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Estado: Organización política dotada de poder soberano e independiente que integra la 
población de un territorio. 
Edad Media: 476-1453 Dios/Iglesia. Feudalismo: Reinos/ Nobleza,campesinos, esclavos. 
Edad Moderno: Iluminismo. S.XV al S XVIII. Estados Nación: Soberanía, territorio, burocracia. 
Estado de Bienestar: Derechos de los ciudadanos intervenida por el Estado por medio del 
control del mercado para brindar más seguridad a los trabajadores. Ley de Seguridad Social, 
Ley de trabajo, Ley de Jubilaciones. 
Se promulgan derechos garantizados e incorporados como derechos adquiridos procurando un 
bienestar social no discriminativo. 
Estado de Bienestar + Estado Kenesyano= Estado Social (seguridad pública y social, economía 
mixta con el Estado como un actor económico, modera la ganancia individual) 
Definiciones Salud Pública: 
OPS: La Salud Pública es el esfuerzo organizado de la sociedad, principalmente a través de 
sus instituciones de carácter público, para mejorar, promover, proteger y restaurar la salud de 
las poblaciones por medio de actuaciones de alcance colectivo. 
 
OMS: La Salud Pública es la práctica social integrada que tiene como sujeto y objeto de 
estudio, la salud de las poblaciones humanas y se le considera como la ciencia encargada de 
prevenir la enfermedad, la discapacidad, prolongar la vida, fomentar la salud física y mental, 
mediante los esfuerzos organizados de la comunidad, para el saneamiento del ambiente y 
desarrollo de la maquinaria social, para afrontar los problemas de salud y mantener un nivel 
de vida adecuado. 
 
 Salud OMS: “estado de completo bienestar 
 bio-psico- social y no sólo la ausencia de 
 enfermedad” 
 
 
Derecho a la Salud en la Constitución: 
1853 : Estado Pasivo. Derecho implícito. Art. 14 Estado asume el deber de no dañar ni violar la 
 salud de los habitantes. 
1949: Reforma Constitucional. Art. 41 todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente 
 sano y equilibrado 
 Art. 42 los consumidores y usuarios tienen derecho en el mercado de uso y consumo de 
 servicios y bienes a la protección de la salud. Derechos Sociales (Peronismo) Deber de 
 los gobernantes de proveer prestaciones efectivas. 
1957: Art. 14 bis. Derecho y garantía de seguro social y seguridad social. 
1994: Uso y consumo de bienes y servicios de protección a la salud. Ambiente sano y 
equilibrado (Art.41) 
 
Antecedentes históricos: 
1946: Se funda Organización de las Naciones Unidas (ONU) finalizada la 2°Guerra Mundial. 
Declaración de los DD.HH donde se incluye a la Salud como uno de ellos. 
1948: Se funda OMS(Organización Mundial de la Salud) 
Pacto de San Salvador de Costra Rica (1978 entra en vigor) - Derecho a la salud en el marco de 
derechos económicos, sociales y culturales 
 
Salud como Derecho Humano: Todas las políticas, estrategias y programas se formulan con el 
fin de mejorar progresivamente el goce del derecho a la salud para todas las personas. 
 
1. No discriminación 2. disponibilidad 3.accesibilidad 4.aceptabilidad 
5. calidad 6.universalidad 7. rendición de cuentas 
 
Funciones Esenciales de la Salud Pública (mejorar la salud de las poblaciones) 
FESP 1: Monitoreo y análisis de la situación de salud de la población 
FESP 2: Vigilancia de salud pública, investigación y control de riesgos y daños en salud pública 
FESP 3: Promoción de la salud 
FESP 4: Participación social y refuerzo del poder de los ciudadanos sanitaria nacional en salud 
FESP 5: Desarrollo de políticas, planes y capacidad de gestión que apoyen los esfuerzos en 
salud pública y contribuyan a la rectoría 
FESP 6: Regulación y fiscalización en salud pública 
FESP 7: Evaluación y promoción del acceso equitativo de la población a los servicios de salud 
necesarios 
FESP 8: Desarrollo de recursos humanos y capacitación en salud pública 
FESP 9: Garantía de calidad de los servicios de salud individual y colectivos 
FESP 10: Investigación, desarrollo e implementación de soluciones innovadoras en salud 
pública 
FESP 11: Reducción del impacto de emergencias y desastres en salud. 
 
Actividades de la Salud Pública 
 PROTECCIÓN DE LA SALUD: control sanitario del media ambiente: contaminación suelo 
agua, aire y alimentos. Seguridad en el trabajo y transporte 
 PROMOCIÓN DE LA SALUD: promueve estilos de vida saludable, participación en la 
toma de decisiones. 
 PREVENCIÓN DE LA ENFERMEDAD: detección precoz de la enfermedad y/o de 
contención/rehabilitación de las secuelas dejadas. 
 RESTAURACIÓN DE LA SALUD: atención primaria de la salud y atención hospitalaria 
para recuperar la salud en caso de pérdida. 
 
Sistema de Salud: Suma de todas las organizaciones, instituciones y recursos destinados a 
Promover, Mantener y Mejorar la salud de la población 
 
Todo sistema de salud se puede pensar como la articulación de tres componentes 
 Gestión: Organización y manejo de recursos. Establece Prioridades 
 Financiamiento: Recursos provenientes del Estado y/o seguros sociales. 
 Atención: Es estrictamente médico-sanitaria. Es la dimensión técnica más específica. Qué 
 prestaciones dar. Cómo y dónde prestar. Recuersos humanos 
Sistema de Salud Argentino: 
Subsistema Público: a población sin cobertura. 
Subsistema Seguro Social: (Obras Sociales) Administrado por Sindicatos, Gobiernos 
Provinciales, agencia autónoma de atenció a Jubiliados 
Subsistema Privado: Seguros de salud para afiliados voluntarios. Poca regulación. 
 
 
 
 
 
Atención Primaria de la Salud: Es la asistencia sanitaria escencial basada en métodos y 
tecnologías práctica, científicamente fundados y socialmente aceptables, puestos al alcance de 
todos los individuos y familias de la comunidad mediante su plena participación y a un costo 
que la comunidad y el país puedan soportar en todas y cada una de las etapas de su desarrollo 
con un espíritu de autoresponsabilidad y autodeterminación. 
 
Respuesta a problemáticas de salud de los años 70. (Alto gasto en salud, inequidad en el 
acceso, persistencia de enfermedades controlables, insatifacción de la población) 
 
3° Reunión de Ministros de Chile 1972, Asamblea Mundial de la Salud 1977 y Programa "Salud 
para todos en el año 2000". Conferencia Internacional sobre Atención Primaria de la Salud y 
Participación de la Comundad. 
 
 “DECLARACIÓN DE ALMA ATA” 
 OMS / UNICEF. Alma Ata 
 (Kazajtán, sept 1978) 
 
Alma Ata: Sobre la atención primaria de la Salud 
Ottawa Para: Promoción de la salud 
Sundsvale: La salud en todas las políticas 
Adelaida: Entornos propicios para la salud. 
 
Salud/Enfermedad: 
 Bienestar físico, mental y social con capacidad de funcionamiento y no sólo la ausencia de 
afecciones o enfermedades. Con eficacia de función o metabólica de un organismo tanto micro 
como macro en armonía con el mediambiente. 
 
Mediambiente: (modificado por apropiación del humano, uso/beneficio) Espacio donde 
habitamos en un estado de Naturaleza/ciudad en el cual mantenemos vínculos sociales 
(seguridad) nutricionales, educativos y familiares. 
Proceso de salud enfermedad. 
Es un proceso dinámico con diferentes niveles de equilibrio. no hay una separación entre 
ambos conceptos, son cíclicos de alguna manera. 
 
Etapas de la enfermedad: el individuo se enferma de manera integral, nunca de manera 
parcial. 
Fase 1: experimenta síntomas 
Fase 2: Asume el papel de enfermo 
Fase 3: Contacta con el agente de salud 
Fase 4: El paciente se hace dependiente del servicio de salud 
Fase5: Rehabilitación/ recuperación de la salud ó aceptación del estado de enfermedad si éste 
es crónico. 
 
Prevención de la enfermedad: 
Primaria: inmunización 
Secundaria: Detecta y permite cuidar al paciente 
Terecer: 
 
Causalidades de la enfermedad: 
Mágico religiosoUnicausal: Pasteur/Basilo de Kosh. Contaco directo con la enfermedad. 
Triada ecológica: Microorganismos, Humano y medio ambiente 
Teoría crítica: Determinantes de la salud. 
 
Determinantes de la Salud. Conjunto de factores sociales, personales, económicos y 
ambientales que determinan el estado de salud de los individuos o poblaciones. (OMS 1998). 
 
- Características del grupo social (contexto/entorno social) 
- Etnia 
-Vivienda 
-Nutrición 
- Trabajo y condiciones laborales 
- Acceso a servicios sanitarios 
- Estilo de vida 
- Ingresos y posición social 
- Educación 
 
Movimiento de Salud Colectiva: Movimiento crítico de los determinantes de la salud de la 
OMS que surge en América Latina. Analiza el grado de exposición de los individuos bajo el 
sistema capitalista. 
Grados de exposición de riesgo 
Nivel general: lógica capitalista, clases sociales 
Nivel Particular: acceso a la educación, trabajo, etc 
Nivel singular: decisiones cotidianas a nivel individual: comer sano o no?