Chile y los Países Afines

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Chile y los países afines (parte 2)
¿Cuáles son los países afines? Una tipología.
Usaremos países cuyas características son:
1. Nivel de desarrollo: alto (economías desarrolladas, para que Chile pueda obtener lecciones)
Usaremos el ingreso per cápita como medida. Según el FMI todos los países que son “Economías Avanzadas” tienen un PIB per cápita superior a US$16000 a tipo de cambio de mercado y sobre US$20000 a PPP en 2006.
2. Tamaño: medianos o pequeños, definidos fundamentalmente por su población.
El promedio poblacional de los países en el mundo es d aproximadamente 36 millones. Los países afines tienen un promedio un poco menos de 18 millones.
3. Apertura al comercio: elevada.
Aquí se usa el volumen del comercio (importaciones+ exportaciones) en relación al PIB. Se considera a un país si el comercio representa al menos un 45% de PIB. Chile tenía 76% en 2006 (la mayor de AL) y el promedio de países afines un 78%.
4. Distancia de los principales centros de consumo mundiales: alta (países periféricos).
De los países afines sólo Australia, Corea del Sur y Nueva Zelandia comparten con Chile la intensidad de su periferia.
5. Intensidad en recursos naturales: alta en alguna etapa de su desarrollo.
Suma de exportaciones agropecuarias, combustibles y mineras. En Chile las exportaciones de recursos naturales en 2007 eran un 65% del total de exportaciones de bienes, mientras que en países de altos ingreso esto es sólo el 20%.
Además, en Chile las exportaciones de recursos naturales representa un 22% del PIB mientras que en promedio para los países afines éstos representan un 6%.
La dependencia de los recursos naturales ha caído en el tiempo con excepción de noruega donde ha aumentado y Australia, donde se ha mantenido constante.
Así, el grupo de países afines a Chile está compuesto por: Australia, Corea, España, Finlandia, Irlanda, Noruega, Nueva Zelanda y Portugal. 
- Todos tienen ingresos per cápita superior a US $24000 a PPP y mayores a US$19000 a tipo de cambio de mercado. Chile se encuentra a mitad de camino con US$14000 a PPP o casi US$10000 en dólares corrientes. (No hay países desarrollados en AL ni África).
- Por población es el cuarto más poblad de los nueve y por territorio el segundo más extenso después de Australia.
- En cuanto a apertura externa, aparece bastante por sobre a media (sólo inferior a Irlanda y Corea). 
- En cuanto a periférico es superado sólo por Australia y Nueva Zelandia.
- Es el segundo más dependiente de los recursos naturales después de Noruega.
IV. Los determinantes del crecimiento; ¿Chile en el camino de los países afines?
Haremos énfasis en los determinantes del crecimiento que son variables de política, susceptibles a ser influenciadas con el objeto de alcanzar el desarrollo.
Apertura: 
Es esencial para el desarrollo. Chile está muy bien posicionado: el comercio representa el 76% el PIB, no hay impuestos a las exportaciones y el arancel general a las importaciones es de 6% (1,7% efectivo, ya que más de ¾ del intercambio chileno está liberalizado o en vías de. Pero a pesar de esto, se encuentra bastante peor en materia de logística relacionada con el comercio; lo que lo lleva a quedar en l sexta posición en un ranking del Banco Mundial en cuanto a apertura, arancel efectivo y logística.
Ahorro:
Chile está por debajo del 20%, lo que permite ver la conveniencia de políticas de promoción de ahorro. 
La tasa de ahorro había estado cayendo, pero gracias a la mejora en términos d inercambio, aumentó a 25,5% een 2007. En un escenario externo no tan favorable como el actual es probable que vuelva a caer.
Educación:
Chile está en gran desventaja respecto a los países afines. En la prueba TIMSS 2003 de matemáticas, por ejemplo, Chile quedó en el lugar 39 de 45 países (tendría que subir 12 ptos para alcanzar a Noruega que es el país afín peor calificado). Sin duda es el principal punto a mejorar si se quiere mantener un crecimiento que permita alcanzar niveles de ingreso acordes a un país desarrollado.
En cuanto al gasto público en educación Chile se encuentra por debajo de todos los países afienes con un 3,7% del PIB. Los recientes incrementos en subvención escolar son un paso adecuado para avanzar.
Innovación e investigación y desarrollo:
La inversión en I+D es una fuente vital de innovación y crecimiento y Chile está muy lejos de lo que invierten los países líderes. Países como Suecia y Finlandia invierten más del 3% del PIB; Chile sólo el 0,61%.
La eficiencia de gasto en investigación y desarrollo (capacidad de generar patentes por dólar invertido) también es un área débil de nuestro país. Chile está un 5% bajo la eficiencia de los países de la OECD.
Política fiscal y efectividad del gobierno:
La regla fiscal de superávit estructural y la ley de responsabilidad fiscal han llevado a Chile a ser reconocido como un país responsable en el manejo macroeconómico, siendo comparable a los países afines. Además de ser percibido como un país menos riesgoso, el hecho de actuar con una política contracíclica ha permitido una menos volatilidad macroeconómica.
La carga tributaria es menor que la de los países afines, pero está de acuerdo al nivel de desarrollo que tenemos. 
Desarrollo financiero:
El sistema financiero en Chile tiene un alto nivel de desarrollo, pero aún está por debajo de los países afines cuando se considera el grado de profundidad financiera dado por el crédito al sector privado como porcentaje del PIB. A medida que el ingreso nacional aumente esta proporción debería aumentar.
Inflación:
Durante las últimas dos décadas Chile logró disminuirla y estabilizarla en torno al 3%, de forma tal que ya no constituye un impedimento para el desarrollo. En el período 2002-2006, Chile presenta un promedio de inflación de 2.56%, que lo sitúa 3° entre los nueve países. En el 2007-2008 el rendimiento ha caído significativamente.
Instituciones:
3 de los países afines se encuentran entre los 10 mejores catalogados el resto está dentro de los 30 mejores. Chile está en el lugar 29 de los 131 países considerados.
Los indicadores del Banco Mundial muestran que el desempeño de Chile es muy parejo en todas las áreas y lo sitúa cerca del promedio de los países afines (“Rule of Law” y “Estabilidad Política”).
La calidad de las instituciones es un rasgo muy persistente, por lo que se requiere de un esfuerzo sostenido en el tiempo para lograr avanzar en esta materia.
Desigualdad: 
Distribución del ingreso muy desigual puede llevar a conflictos sociales, los cuales pueden frenar el desarrollo.
Chile está mucho peor que los países afines en este sentido.
V. Conclusiones
En un mundo crecientemente integrado y globalizado, las ventajas del amaño pierden importancia para el desarrollo de los países porque las economías de escala pueden aprovecharse crecientemente en el mercado mundial. (Países como Finlandia, Suecia, Dinamarca y Suiza que tienen una población menos a 10mm están entre los más competitivos).
De la comparación con la experiencia de los países afines se puede sacar varias conclusiones:
· Chile está a poco más del camino del desarrollo. Si aumenta su PIM p/c a un 5% anual, lo que significa crecer a un poco más de 6% anual, llegaría al desarrollo como en el 2020.
· Chile no puede alterar su condición de país periférico, aunque el desarrollo del conocimiento y tecnologías de información reducen esta desventaja. Se requiere un esfuerzo mucho mayor en innovación y en fomentar, para ello, la inversión en investigación y desarrollo.
· Chile destaca por su elevado nivel de apertura general, pero debe aumentar aún más su inserción en la economía global. Ha participado activamente de las instancias de liberalización multilateral, aunque es evidente que en ellas nuestro país tiene un peso bajo. Es clave intentar acciones con conjuntas con grupos de países con los que el nuestro tenga intereses y características comunes como los países afines para lograr una potencial cooperación. Se acrecienta el atractivo de los acuerdos de libre comercio para lo países afines entre ellos mismosy con terceros.
· Chile requiere un gran esfuerzo en materia de educación e innovación, que afectan la calidad de nuestra fuerza laboral.
· Los recursos naturales hoy siguen constituyendo la base de nuestras exportaciones. En un sentido esto es una fortaleza en mundo que crecientemente valora los commodities, sin embargo, resulta sintomático el hecho que los países afines lograron el desarrollo diversificándose hacia otros bienes y servicios en el intercambio. Una estrategia de desarrollo de riesgo controlado debe buscar, junto con potenciar el desarrollo de los recursos naturales en los que Chile ha sido tan exitoso, sentar las condiciones e incentivos para que se desarrollen otros sectores más ligados al conocimiento y posiblemente en el ámbito de los servicios, como las tecnologías de información y la biotecnología.