Administración - Gabriel Sis

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Ficha confeccionada por Carlos Amoroso 
Educación o administración o didáctica 
Hoy vemos despus de un análisis histórico educativo el avance de conceptos de 
administración sobre el campo de las políticas educativas, sobre todo en lo referido al 
área de planificación, por ello el objetivo de este artículo es analizar los conceptos de 
administración y ver como han bajado al área de educación y por lo tanto de educación 
física. 
Se expondrá la perspectiva racional que habla de: concepto de administración y cual 
es la estructura que presentan comúnmente las empresas. En el punto de vista opuesto 
pero siempre dentro de lo administrativo lo empírico o lo que sucede en la realidad. En 
tercer termino la bajada a la educación de Ander Egg y finalmente el concepto de 
habilidad, para luego realizar una conclusión final. 
Administración, ciencia teoria y práctica 
Pág. 4 Weihrich, Kontz “Administración: proceso de diseñar y mantener un ambiente 
en el que las personas trabajando en grupo, alcancen con eficiencia metas 
seleccionadas. 
Los administradores realizan las funciones de: Planeación, organización, integración 
del personal, dirección y control.” 
Pág. 8 Weihrich, Kontz “Las habilidades que se poseen según los niveles son: 
I. Técnica conocimiento o pericia. 
II. Humana: trabajos en equipo, ambiente cordial, 
III. Conceptual: ver la empresa como un todo, 
IV. Diseño: Capacidad para solucionar problemas.” 
Pág. 11 Weihrich, Kontz “ La meta es ser productivos o crear un superávit. 
Productividad: Eficacia (logro de objetivos). 
 Eficiencia: uso de la mínima cantidad de recursos. 
P = R 
 I 
R= recursos, es el producto. I= insumos, es lo que se necesita para realizar el producto. 
Como aumentar la productividad: 
1) Aumentando la cantidad de producción, 
2) Disminuyendo los insumos. 
3) Combinación de los dos anteriores.” 
Pág. 12 Weihrich, Kontz “ADMINISTRACION: ¿ciencia o arte?. 
Ciencia : conocimiento organizado. La administración como práctica es un arte y el 
conocimiento en el que se sustenta la practica se puede denominar ciencia, por lo tanto 
se complementan. 
Enfoque científico: requiere de conceptos claros que se forman por generalizaciones 
de aspectos particulares. A partir de esta base por medio de la observación se 
clasifican los hechos a través de relaciones causales. (Método científico). 
 REALIDAD GENERALIZACIONES -PRINCIPIOS. 
 HIPOTESIS EXPLICA 
PRINCIPIOS: tienen valor por que pueden predecir lo que ocurrirá en circunstancias 
similares., Pero no son incuestionables. 
Teoría : agrupamiento de principios, conceptos, interdependientes que proporcionan 
una estructura o vinculan un área del conocimiento.” 
Pág. 20 Weihrich, Kontz “Funciones de los adminisdtradores 
1. Planeación: selección de misiones, objetivos, y las acciones para lograrlo. 
Requiere tomar decisiones es decir tomar cursos futuros de acción entre varias 
opciones Tomar esa decisión es un compromiso de recursos humanos, 
materiales y de reputación. 
2. Organización: para alcanzar las metas se necesita una estructura intencional de 
papeles Cada papel debe tener un objetivo bien definido lo que da lugar a un 
ambiente propicio. 
3. Integración del personal: llenar y ocupar los puestos para cumplir la tarea de 
modo eficaz. Ubicación, remuneración, ascensos. 
4. Dirección: influir sobre las personas. Comunicación, motivación, dinero 
compatibilizar las metas individuales y la de la empresa. 
5. Control: medir y corregir el desempeño individual y organizacional. Ver las 
desviaciones estándares y corregir los presupuestos. También las variables de 
desviación futura y pensar la corrección anticipada. 
Para realizar la corrección es necesario ver las variables de entrada al sistema. 
VARIABLES SISTEMA EFECTO. 
 
Pág. 31 Weihrich, Kontz” Precursores de la Administración 
Taylor: (1856-1912 U.S.A) el objetivo de Taylor era aumentar la eficacia en la 
producción. Su sistema se basa en el estilo militar de producir: se incrementa la 
producción por temor a perder empleo. 
Creía que se iba a producir mas aumentando la remuneración de los trabajadores y 
aplicando el método científico. 
Sus Principios: 
Uso de las ciencias. 
Creación de cooperación y armonía en el grupo. 
Producción máxima. 
Desarrollo personal de los trabajadores.” 
Pág. 34 Weihrich, Kontz “Henry Gannt: (1851-1919). 
Principios: 
Cooperación armónica. 
Desarrolla la gráfica donde se destaca la planeación, el tiempo, costo, control del 
trabajo. 
Frank Gilbreth (1868-1924) 
Estudio los movimiento desperdiciados en el trabajo(estudios de tiempo). 
Lilliam Gilbreth (1878-1972) Sicóloga Industrial: comprensión de las personalidades 
y necesidades de los trabajadores.” 
Pág.38 Weihrich, Kontz “Henri Fayol: (1841-1925) Francés. 
Las actividades de la empresa industrial se pueden dividir en 6 grupos: 
 Técnicas (producción) 
 Comerciales (compra venta intercambio) 
 Financieras (búsqueda y uso de capital) 
 Seguridad (protección de las propiedades y personas) 
 Contables (estadísticas) 
 Administración (planeación organización, dirección, coordinación y control) 
Formulo 14 principios: 
1. División de trabajo: esta es la especialización que los economistas consideran 
necesaria para lograr eficiencia en el uso de ola mano de obra 
2. Autoridad y responsabilidad: se derivan de la posición del administrador y de 
factores personales que forman un compuesto de inteligencia, experiencia, 
valor moral, sevicio pasado, etc 
3. Disciplina: es el respeto por los acuerdos que se dirigen a obtener obediencia, 
aplicación, enegia y las caracteristicas exteriores de respeto. 
4. Unidad de mando: los empleados deben de recibir órdenes solo de un 
superior. 
5. Unidad de dirección. cada grupo de actividades deben de tener un jefe y un 
plan. 
6. Subordinación del interés individual al interés general. Cuando hay 
diferencias entre ambos se deben conciliar. 
7. Remuneración: debe ser justa y permitir la satisfacción de los empleados. 
8. Centralización: concentración de la autoridad o dispersa según el grado de 
rendimiento global. 
9. cadena escalar : deverá pasarse por alto cuando sea perjudicial. 
10. Ordfen: un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar, se refiere tanto a lo 
material como a lo social. 
11. Equidad: se debe tener lealtad y justicia por parte de losm gerentes cuando 
trateen con los subordinados. 
12. Estabilidad en el puesto: la rotación innecesaria es al mismo tiempo la causa 
y el efecto de la mala administración. 
13. Iniciativa : es una de las mas profundas satisfacciones en la elaboración de un 
plan que puede disfrutar un hombre inteligente. 
14. Espíritu de equipo: este es el principio de que la unión hace la fuerza.” 
Pág. 40 Weihrich, Kontz “Hugo Munsterberg (alemán,1863-1916), continuador de 
L.G . Sicólogo industrial: 
1) Como encontrar personas cuyas cualidades las capaciten mejor para un trabajo 
(puestos), 
2) Condiciones sicologías para mejorar en el trabajo., 
3) Como puede influir la empresa para mejorar los resultados. “ 
Enfoque Sociológico 
Max Weber. Jerarquía autoridad, burocracia eran las bases de las organizaciones. 
Durkhein (francés) los grupos controlan la conducta humana. 
Wuilfredo Pareto (franco-Italiano). La sociedad esta formada por sistemas sociales. 
La elite (clase dirigente) es la que proporciona el liderazgo para mantener el sistema. 
Hauthorne : el aumento de la productividad se debía a factores sociales (las relaciones 
interpersonales). Sentido de pertenencia. 
Chester Barnard: (1886-1961) la tarea de los ejecutivos es mantener un esfuerzo 
cooperativo. 
Enfoques reciente 
Henry Mintzberg: A partir de las observaciones de los gerentes saca conclusiones.Desempeñan 10 papeles: ceremonial, líder enlace, receptor, difusor, vocero, 
emprendedor, resolver problema, asignar recursos, negociador. 
 
Pág. 68 Weihrich, Kontz “Enfoque de las 7 s de Mac Kinsey (skills: habilidades) 
 
1) Asignación de recursos para alcanzar 
obj. 
1) Planeación. 
2) Relaciones de autoridad. 
Responsabilidad 
2) Organización 
3) Sistema de información. Presupuestos 3) Control. 
4) Estilo de conducir. 4) Dirección 
5) Staff 5) Integración del personal 
6) Valores Compartidos 6) Organización 
7) Habilidades de la empresa (estrategias, 
políticas) 
7) Planeación. 
 
Enfoque operacional: integra ideas de las diversas escuelas mencionadas en el 
trabajo administrativos que hacen los gerentes: linea-staff, división por departamento, 
evaluación administrativa, teoría de sistema, teoría de motivaciones, cooperación, 
conceptos matemáticos. 
Weihrich, Kontz Cap 4 Pág. 82” Ambiente externo: Creencias sociales, 
política, leyes (se hacen por necesidades sociales), contaminación(green 
pace). 
Ambiente interno: aumentar las capacidades de mecanización y humanas. 
Eticas tres clases: 
Personal. 
Contable. 
Negocios 
 
Etica : se relaciona con lo bueno y lo malo. Con el deber Normativa. 
Tres teorías. Utilitaria producir el mayor bien para el mayor numero de pnas. 
 Evalúa por sus consecuencias.. 
 Basada en Dcho. Básicos libertad, propiedad, juicio justo. 
 Justicia equidad, imparcialidad al tomar las decisiones. 
Código de ética del gobierno de EEUU. Pag. 73. 
 
Las corporaciones multinacionales (CMN) han desarrollado diferentes orientaciones 
para actuar en otros países, etnocentricas(con base en el papis de origen),geocéntrica 
(como sistema interdependiente).Las CMN se deben adaptar a los distintos medios 
culturales de los diversos países. 
Administración comparada: 
Japón Francia Alemania 
Autoridad respeto por la 
edad. Empleo vitalicio. 
Plan del gobierno. (le Plan). 
El gob. da las pautas. 
Codeterminacion : 
representación de los 
trabajadores en la junta 
directiva. 
Lealtad a la empresa. 
Círculos de calidad. 
 
Importancia a la educación 
(Los mandan a estudiar a 
EEUU) 
 
La planeación incluye la selección de misiones, objetivos, y las decisiones para 
cumplirlos. 
Weihrich, Kontz Cap 5 Pág. 130” 
Existen los siguientes tipos de planes: 
Propósitos o misiones: la misión por lo general es brindar bienes y servicios. 
Objetivos o metas: fines hacia los que se dirige la actividad. 
Estrategias: determinación de objetivos básicos (a largo plazo) y las acciones. 
Políticas: Guía para la toma de decisiones. Ideas. (generalmente no escrita) 
Procedimientos: pautas de acción. 
Reglas: describen las acciones sin libertad de acción. 
Programas: son metas, políticas, procedimientos, reglas, pasos a seguir para el curso 
de la acción. 
Presupuestos: declaración de resultados esperados expresada en números, ej. Horas 
hombre, unidades de producto, horas maquina. 
PPaassooss ddee llaa ppllaanneeaacciióónn:: 
1. Detectar oportunidades: Diagnostico realista examen preliminar. 
2. Objetivos: resultados esperados. 
3. Premisas: obtener consenso ambiente. 
4. Alternativas de acción: seguir las posibilidades más provechosas, no todas. 
5. Evaluación de cursos alternativos de acción: a la luz de metas fijadas. 
6. Selección de un curso de acción o varios cursos. 
7. Formulación de planes derivados para respaldar el básico. 
8. Expresión numérica convirtiéndose en presupuesto.. 
Los objetivos deben ser verificables al finalizar el periodo. 
La Adm. Por Obj. (APO) es un sistema de administración que establece metas del nivel 
mas alto hasta los papeles mas específicos clarificandolos.Se pueden fijar metas desde 
los gerentes de línea hasta el personal Staff. 
Estrategias: buscar las variables decisivas. Matriz TOWS: TAmenazas, O: 
Oportunidades, W: Debilidades, S: fortaleza.Analiza las debilidades y fortalezas. 
Métodos de pronostico de ventas,jurado de opinión ejecutiva,metodos estadísticos. 
Matriz portafolio: (perros, vacas estrellas) % de inversión según rentabilidad del 
negocio. Técnica Delphi. Expertos hacen pronostico de un problema. 
La toma de decisiones: 
Se basa en las características del problema así encontramos problemas estructurado y no 
estructurados, análisis costo beneficios, marginal (mayor eficacia posible)., Interviene la 
experiencia del administrador, la experimentación investigación y análisis. Últimamente 
se apoya en las computadoras. 
 La creatividad es un elemento importante de la administración eficaz. Alguien tiene que 
elegir con frecuencia no resulta aconsejable democratizar el voto de los subordinados. 
La toma de decisiones se hace mediante un análisis de riesgo(probabilidad de las 
variables)Preferencia. Depende de la persona que tome o no riesgos. 
Tormenta de ideas. se buscan varias soluciones sin ninguna critica. 
Cinética. el líder conoce el problema pero no lo divulga. 
Propósito y naturaleza de la planeación: 
(a) Principio, contribución, objetivos: propósitos logros objetivos propuesto (lograr los 
Obj). 
(b) Principios de los Obj.: claros viables y verificables. 
(c) Principio supremacía de la planeación: precede a todas las demás funciones . 
(d) Principio de la eficiencia: menor insumo mayor productividad. 
 
 
Estructura de los planes: 
 Principios de las primicias: mas coherente y mas coordinada la planeación,. 
 Principio estrategia y política: más coherente y mas eficaz. 
Proceso de la planeación 
I. Principio factor limitaste: cuando se reconoce los facto con mas facilidad se 
puede encontrar las alternativas correctas. 
II. Principio de compromiso: serie de acciones futuras por decisión. 
III. Principio Flexibilidad: capacidad para cambiar ante peligros. 
IV. Principio cambio de rumbo: rediceñar los planes. 
 
La organización formal es una estructura intencional de papeles a diferencia de la 
informal: red de relaciones personales que se producen en forma espontanea. 
El tramo de Adm. Se refiere al numero de persona que un administrador puede 
supervisar con eficacia. Él numero depende de 
Administrador Subordinado 
Capacitación, delegación de autoridad,. 
Capacidad para cambios rápidos, 
relaciones interpersonales, madurez, 
dificultad en la tarea. 
Capacitación, delegación de autoridad,. 
Capacidad para cambios rápidos, relaciones 
interpersonales, madurez, dificultad en la 
tarea 
 
Pasos para la organización: 
 Formulación de objetivos.(Identificar y clasificar las actividades.) 
 Delegar autoridad y coordinarlas. 
 Ambiente 
 Costumbre de las personas. 
 
Departamentos: el `propósito es que los objetivos de la empresa se puedan lograr con 
eficacia, eficiencia. 
¿ Como se pueden hacer los departamento? 
1) Por recursos humanos o números simples. 
2) Por tiempo Ej.: hospital, bomberos. 
3) Por funciones(producción, ventas, financias) 
4) Por territorio geográfico. 
5) Por clientes o por productos. 
6) Rejilla o matricial (combina proyectos y productos) . 
 
Autoridad línea: donde el superior ejerce la autoridad directamente. 
Autoridad Staff: asesoría y consejos. 
La autoridad se puede ejercer con diferentes tipos de poder: legitimo (derecho), experto 
(fuerza armadas), referencias (Luter Kim), cohercitivo (fuerza). 
 
Resumen de principios organización 
Propósito: que los Obj. Tengan significados y contribuyan a la eficiencia. 
Principios 
 Unidad de Obj.: eficacia del personal. 
 Eficiencia organizacional: mínimo de costos. 
 Principio del tramo de Adm.: cada administrador posee un numero de personas a 
cargo. 
 Principio escalar: mas clara la línea, mejor organización y comunicación. 
 Principio de resultados esperados: delegación de autoridad adecuada . 
 Principio de responsabilidad: responsabilidad absolutade los subordinados ante las 
sugerencias. 
 Principio unidad de mando: dependencia de un solo superior, causa menores, 
problemas de intrusiones propuestas. 
 Principio del equilibrio: verticalidad y horizontalidad según la situación. 
 
 
 
Administración Una perspectiva global, Décima edición Weihrich, Kontz 
Según Weihrich, Kontz la organización presenta una estructura intencional de papeles 
Chiavenato en su libro introducción a la teoría general de la administración de tres 
tipod diferentes de estructura: 
1. Lineal. Farol, ejercito Iglesia, es una organización piramidal donde cada 
subordinado responde a un solo superior, en una pequeña empresa esto es una 
ventaja 
 
 
2. Funcional: Taylor especialización para cada tarea, cada subordinado se reporta 
a varios superiores, el superior no tiene autoridad total., cada departamento es 
especialista en algo 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3. Línea- Staff. Combinación de las dos anteriores, se encuentra un grupo que es 
especialista y asesora a todos los departamentos. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Integración de personal: se refiere a crear un “ambiente” que permita un mejor 
desempeño y eficacia en la empresa. Para realizar lo hay que tener en cuenta un 
inventario, selecciones, contratos, ascensos, remuneración, .capacitación En esto cobra 
capital importancia el enfoque sistémico, es decir donde se encuentra el individuo 
dentro de la empresa y que influencia recibe. 
Dirección: para llevarla a cabo se necesitan dos componentes la motivación y la 
comunicación. 
 Comunicación: se refiere a la interpretación de ideas, opiniones, emociones. 
 Kliksberg El desconocido mundo de las comunicaciones personales.C.E.C.E. 1967 
Katz- Rosensweig. Teoría, integracióny administración de sitemas. Limusa México 
1979. 
En toda comunicación existen un emisor, un receptor, un canal. 
Las interferencias pueden ser debidas a: 
 Semántico: idiomático, no entender el idioma 
 
 Psicológico: la personalidad de quien transmite la información 
 Material: un ruido en la sala 
 Sociológico: ambiente , grupo es cono cido en educación el ejemplo del efecto 
pigmaleón donde un maestro de una determinada clase choca con las 
expextativs de una clase inferior de alumnos.” 
 
Motivación: la misma es explicada como una cadena necesidad, tensión y satisfacción. 
El ambiente según el enfoque sistémico crea las necesidades. 
Hay distintas teorias que tratan de explicar la motivación: la de la zanahoria y el garrote 
, teoría de las necesidades de Maslow 
Control: se refiere a la manera de corregir, medir, sobre todo correcciones anticipantes 
es decir coregir las posibles desviaciones anticipadamente. 
Como punto de vista totalmente contrario a este tomaré como referencia un artículo 
publicado en la Revista Bussiness de Hardvard de Henry Mitzberg cuyo título es “La 
Función Gerencial, leyenda o Realidad”. 
Aca Mitzberg sostiene que hay un contraste entre la teoría de la administración y la 
realidad, sostiene depuse de observar diversos niveles gerenciales en EEU, Canadá, 
Suecia y Gran Bretaña 
A la pregunta ¿ que es lo que hace un gerente? 
La respuestas las exmina a la luz de 4 leyendas de Farol 
1) El gerente es un planificador sistemático y reflexivo. 
La realidad dice todo lo contrario, que tiene inclinación a la acción y a la no reflexión. 
2) El gerente no debe tener tareas concretas a su cargo 
No hay personal especializado, tiene todas las tareas a su cargo 
3) El directivo necesita información detallada. 
La información es irregular, basta para esto poner como ejemplo los hábitos de los 
presidente noteamericanos Truman, Franklin, Esinhauwer que obtenian la información 
de chismes rumores y conjeturas. 
4) La actividad gerencial es una ciencia y su ejercicio una profesión 
Como no tiene procedimientos establecidos no es ciencia, y como no se puede precisar 
lo que debemos saber no es profesión. 
La mcción se caracteriza por la brevedad, fragmentación y la comunicación oral. 
Existen tre tipos de relaciones gerenciales: 
a) Donde se dan relaciones personales internas, externas. 
1) representación o ceremonial 
2) Conducción: donde hay un lider que selecciona, renueva, etc 
3) Enlace. Constituye un sistema de información en sí fuera de la organización. 
 
b) Informativos: es como el centro nervioso del cuerpo humano, sus funciones son: 
1) Detección. Chisme, rumor, conjetura. 
2) Transmisión: a los subordinados que por si solos no pueden obtener. 
3) Emisión: enlace con otros gerentes o superiores. 
C) Decisiones: 
1) agente de cambio: adaptación a los cambios del medio 
2) Piloto de tormenta: saber conducir el barco, resolver problemas 
3) Asignación de recursos: ver a quien se otorgan 
4) Negociador 
 
La planificación educativa. Ezequiel Ander Egg. 
 
María Martínez y Carlos Oliveira Latorre (El planeamiento de la institución 
escolar.Madrid.Aguilar.1968) 
Señala la necesidad de profesionalizar y tecnificar la organización del sistema 
educativo: La escuela ha comenzado, mal que pueda pesarnos, a parecerse a una 
empresa moderna, donde la productividad y la eficiencia se consideran altamente 
deseables, donde se aspira a disminuir los costos, aprovechar mejor las inversiones y 
elevar la calidad del producto. Ello por exigencias tanto individuales como sociales: el 
derecho a una capacitación mejor y los requerimientos de la sociedad a una capacitación 
mayor de sus recursos humanos. 
 
Para que la organización de los centros educativos sea más eficaz según Ander Egg 
conviene aplicar el enfoque sistémico y la APO. 
La APO hace referencia a un enfoque administrativo propuesto por Peter Drucker en su 
libro The practica of management (1954) los integrantes de una organización definen las 
áreas de responsabilidad de cada uno en termino de resultados esperados(objetivos) 
como guías para la operación de las unidades y su evaluación de la contribución de cada 
uno de sus miembros. 
Esta es la ventaja en el campo educativo se planifica en función de resultados 
esperados y no en la mera realización de actividades, ni en el acatamiento de 
ordenes. 
 
Dale MC Conkey How to manage by results.Nueva York Amacom, 1969.La 
administración por objetivos es un enfoque sistémico para administrar una 
organización, cualquier organización .No es una técnica ni es simplemente un programa 
mas, ni una estrecha área del proceso administrativo. Es mucho más que una simple 
cuestión de presupuestos, aun cuando comprende los presupuestos. 
 
Raía, Anthony. La administración por objetivos. Mexico. Trillas.1985 
1) Los responsables de dirigir la organización resuelven que quieren hacer (fijación de 
objetivos y prioridades globales) durante un periodo dado. 
2) Todo el personal (gerencial, profesional, administrativo) se le estimula para que 
contribuya con su esfuerzo máximo. 
3) Se trata de alcanzar los máximos resultados de la organización como un todo. 
4) Se establece un mecanismo de control 
Todo esto es aplicable en la administración de los establecimientos en la triple 
dimensión: 
1) Como filosofía: parte de una concepción humanista y una actitud positiva del 
hombre hacia el trabajo, es además participativa porque quiere conseguir que se 
hagan las cosas por medio de personas(principios, reglas y valores son 
instrumentales) 
2) Como proceso, comporta la articulación de cuatro grandes cuestiones: 
 Determinación de metas y objetivos de la institución. 
 La elaboración de un plan de acción. 
 La implementacio del plan a través de la auto dirección y el autocontrol. 
 Revisiones periódicas del proceso y auto evaluación. 
3) Como sistema de administración que facilita la eficacia y que esta abierta a su 
entorno social 
 
Enfoque sistémico: 
La APO esta inserta en un enfoque sistémico, Este parte del supuesto que como 
cualquier sistema esta inserto en otro sistema más amplio 
La teoría general de los sistemas(TGS) pretende ser una ciencia general o 
transdisciplinaria, como la matemática y la filosofía, la aplicación de la misma se 
denomina enfoque sistémico., enfoque de sistemas o teoría general de los sistemas 
aplicada Este enfoque se caracteriza por dos notas principales: 
Enfatiza el sistema global y sus partes, desde el todo aborda el análisis de las partes 
pero desarrollando la capacidad de ver tanto él todo como sus partes y sus relaciones 
reciprocas. 
Se esfuerza por conseguir la eficacia del sistema total 
Estas consideraciones son validas para aplicar tanto en una institución escolar como en 
todo el sistema educativo Cuando se emprende la reforma educativa las estrategias 
que se van a usar tienen que ser sistémicas porque hay que contextualizarlas dentro del 
sistema del que forman parte 
En este momento la teoría sistémica nos parece la más significativa para estudiar las 
organizaciones.. 
Siguiendo a Fremont Kast y james Rosenzweig La administración en las 
organizaciones un enfoque sistemicoMexico, Mac Graw Hill1979consideramos a las 
organizaciones como sistemas abiertos compuestos por cinco subsistemas 
principales: 
 
1. Objetivos y valores: son los principios que tiene cada organización que enmarcan 
su funcionamiento. 
2. Técnico: utilización de conocimientos equipos e instalaciones. 
3. Estructural o esqueleto de la organización: que la gente trabaje en distintas 
funciones para el logro de los objetivos de la institución. 
4. Sicosocial: red comunicativa que configura el clima organizacional. 
5. Administrativo: planifica organiza, coordina y realiza el control. 
Ideas para una gestión eficaz 
La que es capaz de realizar las actividades y tareas programadas, utilizando un mínimo 
de recursos humanos, financieros y materiales, 
La APO creen permite lograr una gestión más eficaz: 
Confiando en cada miembro de la organización y su responsabilidad para la 
realización de las tareas. 
Motivando para el logro de los resultados. 
Propiciando el trabajo en equipo. 
Sustituyendo el control rígido de las actividades por el logro de los resultados. 
Disminución de la distancia entre la dirección y el cuerpo docente. 
Hay tres factores mas que parecen significativos para el logro de una gestión eficaz: 
1. El clima organizacional 
2. La motivación del personal docente 
3. El estilo de dirección 
El clima organizacional: la productividad esta condicionada por el ambiente en donde 
desarrollaremos nuestras actividades y se pueden señalar los siguientes factores 
condicionantes del clima organizacional: 
1. El trabajo y la disponibilidad de recursos mínimos para realizarlo 
2. La existencia de un ambiente como consecuencia de la calidad de las relaciones 
interpersonales existentes. 
3. Reconocimiento social y de las autoridades educativas. 
4. Posibilidad de asumir responsabilidades y de participar en la marcha de la 
institución(iniciativas) 
5. Condiciones de trabajo: local, equipamiento, materiales. 
6. Condiciones económicas: salario que recibe. 
7. Políticas administrativas: posición que se puede lograr con un desempeño 
competente. 
8. Resolución de problemas y su relación con las autoridades educativas. 
2) Condiciones que favorecen la motivación del personal docente y su desempeño 
profesional: 
 Ninguna organización y ninguna institución pueden reemplazar a las personas 
que lo integran. 
 La actuación de los educandos esta influida por la burocracia y el clima 
sicoafectivo 
Hay una reciprocidad de influencias entre el modo de actuar, conducta hacia el trabajo, 
las formas organizacionales y el clima. 
Todo lo mencionado lleva al problema de la motivación ¿qué lleva alas personas a 
actuar de determinada manera? 
En esto operan dos tipos de factores: internos (necesidades, instintos, aspiraciones, 
temores) externos (valor un 0bjetivo)Todo ello da el motivo para inducir a una acción 
(conciente o inconciente) encaminada a satisfacer alguna necesidad individual o social. 
4) Estilo de dirección 
El modelo para la institución educativa es un modelo participativo 
No basta con elaborar un proyecto de centro donde la gestión sea participativa debe ser 
participativa. Un rector conduce al establecimiento de un estilo autoritario, 
paternalista dificulta la practica educativa participativa generalmente esto se debe a la 
inseguridad y a la falta de competencia. La función directiva comporta dos aspectos 
fundamentales: 
1. Estilo no verticalista donde cada persona debe asumir un rol activo. 
2. Dirigir o instrumentar procedimientos: Proceso de manejar recursos humanos, 
materiales y financieros que se concreta a través de las diferentes actividades. 
¿ Que es la dirección por objetivos? 
Se trata de un estilo de gestión que pone el acento en el alcance de los objetivos más que 
en las actividades. 
Razones por las cuales la APO es el sistema de dirección mas adecuado: 
1. Aumenta la participación y estimula la iniciativa de funcionarios, docentes y 
empleados. 
2. Facilita la descentralización sobre todo en la relación docente alumno. 
3. Ayuda a la coordinación de las actividades sobre la base de objetivos establecidos. 
4. Permite definir más claramente los contenidos de los puestos de trabajo con un 
mínimo de normas. 
5. Mejora las relaciones del personal porque se brindan mutuo apoyo. 
6. Permite que cada persona desarrolle sus capacidades. Dando prioridad al factor 
humano sobre el organizacional. 
7. Es un antídoto contra la burocratización el conformismo. 
8. Permite dirigir realmente pues delega en forma efectiva sin perder el control 
estratégico. 
Liderazgo situacional 
El estilo de dirección que asume cada responsable depende de la característica de su 
personalidad y de su escala de valores. 
En un centro educativo adaptar el estilo personal a la situación lo que se llama 
liderazgo situacional. En esta adaptación inciden cuatro factores: 
1. El nivel de madurez de la comunidad educativa para el trabajo conjunto. 
2. Las pautas motivacionales de los que integran la comunidad educativa. 
3. Sentido de responsabilidad para mejorar lo que se hace. 
4. El nivel de experiencias, habilidades especificas y competencia profesional del 
cuerpo docente 
 
Famose Jean Pierre Paidotribo página 163 "es la capacidad adquirida por aprendizaje 
a alcanzar resultados fijados previamente con un máximo de éxito y a menudo un 
mínimo de tiempo , de energía o de las dos." 
Como deducción se debe hacer notar 
 
 el carácter aprendido de la habilidad 
 
 La habilidad motora es eficaz. 
 
 Se define con respecto a un objetivo objetivo a alcanzar. 
 
 La habilidad motora es adaptativa, osea que los movimientos están regulados por 
el entorno y el medio ambiente. 
 
 La habilidad motora esta coordinada. 
 
 
Conclusión. 
A través de todo lo anteriormente mencionado se puede ver con sentido crítico como 
conceptos del área de la administración, producción de útiles, objetos, o bienes 
economicistas se hacen presente en educación y educación fisica. 
La problemática educativa de la epoca del 60. 70 que giraba todo alrededor de lo 
educativo hoy ha cambiado el rumbo para girar todo alrededor de lo administrativo. 
Ante lo anteriormente mencionado cabe replantearse, ¿ cual es la identidad o el sentido 
de la tarea docente? Respuesta el viejo referido al problema de la palanca como decia 
Spranger o lo administrativo como quieren las nuevas concepciones economicistas 
donde lo que prima es el mejor resultado sin la inversión de nuevos presupuestos 
económicos. Ante esta disyuntiva se encuentra la educación hoy, es bueno tomar 
conciencia de ello para tener una mejor lectura de la realidad y no perder de vista 
recogiendo lo positivo de lo que nos enseñaron nuestros maestros cual es el verdadero 
sentido de la educación , que consiste en la formación de hombres libres no atados a 
economías que no permiten su desarrollo, y no permiten tampocoel crecimiento de las 
personas y los pueblos. 
Bibliografía 
 
 Administración Una perspectiva global, Décima edición Weihrich, Kontz 
 Artículo publicado en la Revista Bussiness de Hardvard de Henry Mitzberg 
cuyo título es “La Función Gerencial, leyenda o Realidad”. 
 Famose Jean Pierre Aprendizaje motor y dificultad en la tarea. Paidotribo 
 Chiavenato en su libro introducción a la teoría general de la administración 
 Kliksberg El desconocido mundo de las comunicaciones personales.C.E.C.E. 
1967 
 Katz- Rosensweig. Teoría, integracióny administración de sitemas. Limusa 
México 1979. 
 Dale MC Conkey How to manage by results.Nueva York Amacom, 1969 
 La planificación educativa. Ezequiel Ander Egg. 
 María Martínez y Carlos Oliveira Latorre El planeamiento de la institución 
escolar. Madrid Aguilar.1968)