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James E. Dougherty Robert L. Píaltzgraff . TEORÍAS EN PUGNA EN lAS RElACIONES · ' . INTERNACIONALES G r u p o E d i t o r L a t i n o a m e r i c a n o C o l e c c i ó n E s t u d i o s I n t e r n a c i o n a l e s · l Los e l e m e n t o s b á s i c o s del e n f o q u e q u e guió a los a u t o r e s p a r a la r e d a c c i ó n de este l i b r o , f u e r o n : • Un m é t o d o i n t e r d i s c i p l i n a r i o q u e t o m a r e f l e x i o n e s d e c a m p o s t r a d i c i o n a l e s y c i e n t í f i c o - c o n d u c t i s t a s . • Un e s f u e r z o p a r a i n t e g r a r t e o r í a s nuevas con o t r a s m á s v i e j a s , t a n t o como a p o r t e s d e d i f e r e n t e s p e r s p e c t i v a s , e n los f e n ó m e n o s i n t e r n a c i o n a l e s . • Una p r e s e n t a c i ó n i m p a r c i a l d e l a s d i f e r e n t e s t e o r í a s d e los d i v e r s o s t e ó r i c o s , j u n t o con l a s o p i n i o n e s d e s u s c r í t i c o s d o n d e f u e r e p e r t i n e n t e . • L a a m p l i a c i t a d e f u e n t e s e s p e c i a l i z a d a s en l a s c u a l e s s e b a s a n los a n á l i s i s . El p r o p ó s i t o d e e s t e m a n u a l es a y u d a r a los e s t u d i a n t e s d e g r a d o y d e p o s g r a d o en s u b ú s q u e d a d e u n a c o m p r e n s i ó n del c a m p o d e la t e o r í a , en c o n s t a n t e e v o l u c i ó n . No se t r a t a , e n t o n c e s , d e p r o p a g a r u n a s o l a t e o r í a f a v o r i t a , s i n o d e d a r c u e n t a d e t o d a l a b i b l i o g r a f í a d i s p o n i b l e , i n t e n t a n d o e v a l u a r o b j e t i v a m e n t e las d i v e r s a s t e o r í a s , p e r o sin d e j a r de p l a n t e a r s u s p u n t o s d e i n t e r s e c c i ó n o s u p e r p o s i c i ó n , d e c o n v e r g e n c i a o d i v e r g e n c i a . Y si bien los a u t o r e s s a b e n muy b i e n q u e este c a m p o es t a n v a s t o y c o m p l e j o q u e el l o g r o de u n a e x p l i c a c i ó n ú n i c a , u n i f i c a d a , c a u t e l o s a y sin e m b a r g o p o d e r o s a de los f e n ó m e n o s i n t e r n a c i o n a l e s s i e m p r e p u e d e r e s u l t a r e l u s i v a , e n t i e n d e n , sin e m b a r g o , q u e hoy m á s q u e n u n c a se t r a t a d e u n a z o n a f a s c i n a n t e p a r a la v e r d a d e r a c o m p r e n s i ó n d e l a n a t u r a l e z a e s e n c i a l m e n t e p o l í t i c a d e la c o n d i c i ó n h u m a n a . pc Rectángulo :', . ' ~~' . ''-' >- -~~2~g · - ~ . .:l"';C .~ ::: (\) - ::'¡:;-"-.; ·= :-..: S>--- ~ ~~ . . pc Rectángulo pc Rectángulo T í t u l o d e l o r i g i n a l en i n g l é s : CONTENDING T H E O R I E S OF INTERNATIONAL RELATIONS: A C o m p r e h e n s i v e S u r v e y © 1990 b y H a r p e r C o l l i n s P u b l i s h e r s , I n c . All r i g h t s r e s e r v e d . P u b l i s h e d b y a r r a n g e m e n t w i t h H a r p e r C o l l i n s College P u b l i s h e r s , 10 E. 5 3 r d S t r e e t , N e w Y o r k , NY 10022, U.S.A. ( T o d o s l o s d e r e c h o s r e s e r v a d o s . P u b l i c a d a c o n a u t o r i z a c i ó n d e H a r p e r C o l l i n s College P u b l i s h e r s , 10 E . 5 3 r d S t r e e t , N e w Y o r k , NY 10022, U.S.A.) R E C O N O C I M I E N T O S 1 - F r e d e r i c k S . D u n n , W o r l d P o l i t i c s , I ( Q c t o b a r 1948), p . 153. " © 1948 b y P r i n c a t o n U n i v e r s i t y P r e s s . U s e d b y p e r m i s s i o n o f t h a J o h n s H o p k i n s U n i v a r s i t y P r e s s . " 2 - M o r t o n A. K a p l a n , W o r l d P o l i t i c s , X X ( O c t o b e r 1967), p . 18. " © 1967 b y P r i n c e t o n U n i v e r s i t y P r e s s . U s e d b y p e r m i s s i o n o f t h e J o h n s H o p k i n s U n i v a r s i t y P r e s s . " 3 - P . T . B a u a r , J o u r n a l o f C o n t a m p o - r a r y H i s t o r y , v o l . 4 (1969), p . 14. R e p r i n t e d b y p e r m i s s i o n o f S a g e P u - b l i c a t i o n s L t d . 4 - J a m e s C a p o r a s o , I n t a r n a t i o n a l O r g a - n i z a t i o n , 32 ( W i n t e r 1978). " © 1978 b y t h e M I T P r e s s . R e p r i n t e d b y p e r - m i s s i o n o f M I T P r e s s . " 5 - J a m e s C. D a v i e s , A m e r i c a n S o c i o l o · g i c a l R e v i e w , X X V I I ( F e b r u a r y 1962), p . 17. ( N o t e : t h i s m a t e r i a l i s i n p u b l i c d o m a i n a s r e p o r t e d b y t h e A m e r i c a n S o c i o l o g i c a l A s s o c i a t i o n . ) 6 - W i l l i a m T . F o x , T h e A n n a l s ( H o w W a r s E n d ) , 392 ( N o v e m b a r 1970), p p . 11·12, 18. U s e d b y p e r m i s s i o n o f M r s . W i l l i a m T . R. F o x t h r o u g h Co· l u m b i a U n i v e r s i t y . 7 - O s e a r J . L i s s i t z y n , I n t e r n a t i o n a l Con· c i l i a t i o n , 548 ( M a r c h 1963), p . 78. U s e d b y p e r m i s s i o n of C a r n e g i e E n - d o w m a n t f o r I n t e r n a t i o n a l P e a c e . 8 - R o b a r t J e r v i s , W o r l d P o l i t i c s , X X X I ( A p r i l 1979), p p . 308·312. " © 1979 b y P r i n c e t o n U n i v e r s i t y P r e s s . U s e d b y p a r m i s s i o n o f t h e J o h n s H o p k i n s U n i v a r s i t y P r e s s . " 9 - R i c h a r d K. B e t t s , W o r l d P o l i t i c s , X X X V I I ( J a n u a r y 1985), p p . 189·191. " © 1986 b y P r i n c a t o n U n i v a r s i t y P r e s s . U s a d b y p e r m i s s i o n o f t h e J o h n s H o p k i n s U n i v e r s i t y P r a s s . " 10 - R . H a r r i s o n W a g n a r , W o r l d P o l i t i c s , X X X V I I I ( O c t o b e r 1985), p p . 563, 590· 591·592. " © 1986 b y P r i n c a t o n U n i v e r - s i t y P r e s s . U s a d b y p e r m i s s i o n o f t h e J o h n s H o p k i n s U n i v e r s i t y P r e s s . " 11 - K e n n a t h A. O y e , W o r l d P o l i t i c s , X X X V I I I ( O c t o b a r 1985), p . 17. " © 1985 b y P r i n c a t o n U n i v e r s i t y P r e s s . U s e d b y p a r m i s s i o n . " 1 2 - K a r l W. D e u t s c h , J o u r n a l o f C o n f l i c t R a s o l u t i o n , X I V ( D e c . 1970), p p . 486· 487-488. " © 1970 b y S a g a P u b l i c a t i o n s . R a p r i n t a d b y p e r m i s s i o n o f S a g e P u b l i c a t i o n s , I n c . " 13 - I v o K. F e i a r a b e n d a n d R o s a l i n d L. F e i e r a b e n d , J o u r n a l o f C o n f l i c t R e s o - l u t i o n , X ( S a p t e m b a r 1966), p . 269. " © 1966 b y S a g e P u b l i c a t i o n s . R a p r i n t e d b y p a r m i s s i o n o f S a g e P u b l i c a t i o n s , I n c . " 14 - A r t h u r G l a d s t o n a , J o u r n a l o f C o n f l i c t R e s o l u t i o n , I I I ( J u n e 1959), p p . 143- 144. " © 1959 b y S a g e P u b l i c a t i o n s , I n c . R e p r i n t e d b y p e r m i s s i o n o f S a g e P u b l i c a t i o n s , I n c . " 15 - W e r n e r L e v i , J o u r n a l of C o n f l i c t Ra- s o l u t i o n , I V ( D e c . 1960), p . 428. " © 1960 b y S a g e P u b l i c a t i o n s . R e p r i n t e d b y p e r m i s s i o n o f S a g e P u b l i c a t i o n s , I n c . " J A M E S E. D O U G H E R T Y R O B E R T L. P F A L T Z G R A F F ( h i j o ) T E O R I A S E N P U G N A E N L A S R E L A C I O N E S I N T E R N A C I O N A L E S T r a d u c c i ó n de C R I S T I N A P I Ñ A GRUPO E D I T O R LATINOAMERICANO C o l e c c i ó n E ' S T U D I O S I N T E R N A C I O N A L E S Colección ESTUDIOS INTERNACIONALES 212.408 1 ~ edición · 3.000 ejemplares' ISBN 950-694-292-7 /o r .: ¡_. r ~: U ·~, 1'.1 . .!, -~~-·¿ . ~ tJ . _..l l .. :.;; ,., J /' r .. - '. h •• ,¡. .... ~ ~ .- r.'' \ .\ ~ . -¡ ~1 ~- 1 !1 ;, f ' . -,~_ © 1993 by Gmpo Editor Latinoamericano S.R.L. Buenos Aires, Argentina. ~ ., 1 . l.¡ ({ 1))-l •• . - 1.". < ; ~ , 1 ·n; , • . J¡ . Ji.. •. ~:ill }13'1~ '(; 1 Queda hecho el depósito que dispone la ley 11.723. Impreso y hecho en la Argentina. Printed and made in Argentina. Colaboraron en la preparación ele este libro: !:_ Diseño de tapa: Pablo Barragán. Composición y armado: Artes Gráficas Platino. Impresión interior: Del Carril Impresores. Impresión de tapa: Artes Gráficas San Carlos S.A. Películas de tapa: Fotocromos Rodel. Encuadernación: Proa S.R.L. Se utilizó para el interior papel Chambril de 63 g. y, para la tapa cartulina OREPLUS de 240 g provistos por Copagra S.A. PREFACIO Con esta nueva edición, Teorías en pugna en las relaciones internacionales entra en su tercera década: de utilización en universidades y cursos de post-grado. Nos hemos esforzado. por conservar los elementos básicos del enfbqüe que nos guió en la _preparación de las dos primeras ediciones: 1. Un. método interdisciplinario que toma reflexiones de campos tra- dicionales y científica-c;onductistas. 2. Un esfuerzo por. integrar teorías nuevas. con otras más viejas, tanto como aportes de diferentes perspectivas, en los fenómenos inter- nacionales. ·. . , · . 3. Una presentación imparcial de las diferentes teorías de los diversos teóricos junto con· las opiniones de sus críticos donde fuere per- tinente. · . 4. La amplia cita ele ·yuentes dpeéializaclas en: las cuales se basan nuestros análisis. . ' :J)ebido a restricc~ones de espacio, hemos redueido o .eliminado la revi-. sión ·de ,ci~rt~s te9r,ías. q~e, aparecí~n en las e~li~ipries ant,er~ores . para de-: jar1e .espacio a .nuevo ·rna~eria1 sobre la naturaleza de la teoría; el para- digma para el estudio ¿¡¿· las relaciones internacionales, los sentidos del podet;'la teoríd del régimen, el neorrealismo, el conflicto de baja intensi- dad y el análisis del sistema mundial; las especificaciónes en los conceptos de disuasión y control de armamentos (tanto nuclear como convencional); la:s causas y correlatos de la guerra y los recientes desf}rrollos -en especial la teoría de la toma de decisiones- en lo relativo a )a crisis y el manejo de ia crisis: El campo de la teoría internacional siempre está cambiando en sus aspectos sustanciales y metodológicos. Sin embargo, seguimos con- vencidos de que en las relaciones internacionales, como en general en las ciencias sociales, se puede entender mejor la teoría cuando se la vincula con la~ reflexiones perdurables del pasado y se la construye a partir de ellas. :Ourante Jos años och~nta, no se han producido revoluciones teóricas ni se ha registrado una reorganización radical en ese campo, si bien se ha intensificado el debate paradigmático. Si algo ha ocurrido, a medida que nos acercamos ;;ll.fin del siglo, es que los cambios en el sistema internacio- nal parecen estar superando en velocidad a los desarrollos en la teoría in- ternacional y esto plantea un desafío fundamental para los especialistas y los pensadores serios dé la próxima generación. Nuestro propósito es a:Yudar a los estudiantes grac1uados y de posgrado en su búsqueda de una comprensión del campo de la teoría, en constante evolución. Como un solo texto· no puede hacer más que señalar líneas esti- 7 pc Rectángulo ~- 8 ~ Prefacio m u l a n t e s p a r a u l t e r i o r e x p l o r a c i ó n y e s t u d i o , s u m i n i s t r a m o s a m p l i a s n o t a s b i b l i o g r á f i c a s . P a r a l a t e r c e r a e d i c i ó n , se h a n a g r e g a d o m á s de 200 n u e v a s r e f e r e n c i a s d e f u e n t e s a l a s m á s d e 1.200 d e l a e d i c i ó n a n t e r i o r . E s d e espe- r a r q u e l o s e s t u d i a n t e s g r a d u a d o s q u e p r e p a r a n m o n o g r a f l a s t a n t o c o m o l o s e s t u d i a n t e s d e p o s g r a d o q u e t r a b a j a n e n t e m a s de i n v e s t i g a c i ó n m á s a v a n z a d o s s e b e n e f i c i e n d e e s t a i n f o r m a c i ó n b i b l i o g r á f i c a . . . . . Los a u t o r e s . n o s e m b a r c a m o s e n e s t e p r o y e c t o h a c e . m á s . de . veinte; ~ños: M i e n t r a s · c o d i r i g í a m 6 s el s e m i n a r i o p a r a e s t u d i a n t e s gradÚados so~, pr'~ . t e o r í a s , ~e· l a s r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s e n } a Univers~dad 4e ·Pennsyl-1 v a m a , n o s d1mos c u e n t a de q u e l o s e s t u d i a n t e s s e s e n t í a n a b r u m a d o s .por, l a g r a n v a r i e d a d d e t e o r í a s q u e e s t a b a n e m p e z a n d o a a b u n d a r e n el c a m p o . ~uestro f i n .era ir. e n , s u a y u d a , n o ya, p r o p a g a n d o u n a s o l a t e o r í a f f l v . o r i t a , s i n o d a n d o c u e n t a de t o d a l a p a n o p l i a d e b i b l i o g r a f í a · di~ponible y i n t e n - ~ando t : v a l u a r la~ d i v e r s a s tt;!orías lo m á s objetivari:1e:Ó.te q u e p u d i é r a m o s , p l a n t e a n d o s u s p u n t o s d e · i n t e r s e c c i ó n o s u p e r p o s i c i ó n , d e c o n v e r g e n c i a o d i v e r g e n c i a . S a b e m o s m u y b i e n q u e e s t e c a m p o es t a n vas~o. y c o m p l e j o q u e el J o g r o d e u n a ,explicación ú n i c a , u n i f i c a d a , . c a u t e l o s a y s i n e~bargo p o d e r o s a d e , l o s f e n ó m e n o s , i n t e r m i c i o n a l e s ' s i e m p r e p u e d e r e s u l t a r elu- siva. S i n e m b a r g o h o y m á s que· n u n c a , s e t r á t á de u n a zon~. fasC~flante e i , m p o r t a n t e d e e~tuqio, r e f l e x i ó n e i n v e s t i g a c i ó n . \ . . . 1 ) • . ' • ~· · E n l a s e d i c i o n e s a n t e r i o r e s n o m b r a m o s a r i m c h a s p e r s o n a s q u e m e r e - c í a n n u e s t r a p r o f u n d a g r a t i t u d p o r s u s c o n t r i b u c i o n e s a n u e s t r o d e s a r r o l l o i n t e l e c t u a l y a e s t e t r a b a j o . Las deud~s s i g u e n ~xtistiendo e n e s t a · eC:Ución. Q u e r e m o s m a n i f e s t a r ' e s p e c i a l m e n t e n u e s t r a g r a t i t u d a l o s colegas de. l a U n i v e r s i d a d · S a n ' J o s é , "la. F a c u l t a d F l e t c h e r d e . D e r e c h o y D i p l o m a c i a ; I~ Universid~d · T u f t s Y, el Instit~to de Análi~is de l a P o l í t i c a Ext~rior q u i e n e s , a l o h1rgo d e décadas;, h a n . c o n t r i b u i d o e n g r a n m e d i d a a n u e s t r a c o m p r e n - s i ó n d e l a s relaciones. i n t e r n a c i o n a l e s .. Expresa~os n u e s t r a grat~tud a ;Jos, i:quchos. e s t u d i a n t e s q u e h a n ' , p l a n t e a d o pre~tas d e s a f i a n t e s a c e r c a , de. t e o r í a s dé l a s · r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s .. Ambos n o s h e m o s b e n e f i c i a d o i n c o n m e n s u r a b l e m e n t e de. l a s · d i s c u s i o n e s c o n : e n c a r g a d o s d é t r a z a r pplí~ i i c a s ' eri E s t a d o s U n i d o s y. el ' e x t e r i o r , ' c u y a s :perspec1ivas ofre,c~ri t m a .l?as~ i n d i s p e n s a , b l e p a r a e v a l u a r l a r e l a c i ó n e n t r e t e o r í a y p r á c t i c a , e n el m u n d o t a l c o m o es, f r e n t e ~ l a ' f o r m a c o m o q u i s i é r a m o s q u e f u e r a . · . ) ·. ; ·" . S e r í a m o s e g o í s t a s s i n o n o m b r á r a m o s a q u i e n e s n o s h i c i e r o n valiosos, ~omentarios p a r a e s t a e d i c i ó n : L i n d a F. B r a n d y d e l I n s t i t u t o . d e Tecnología; d e Georgia, R i c h a r d W. M a n s b a c h de. l a U n i v e r s i d a d E s t a t a l de J o w a y J a m e s .Lee Ray de' l á U n i v e r s i d a d E s t a t a l de F l o r i d a s a c r i f i c a r o n . t i e m p o ~le s u e x i g e n t e a g e n d a p a r a . l e e r t o d o el m a n u s c r i t o . S u s r e f l e x i o n e s y · crí- t i c a s m e j o r a r o n el p r o d u c t o f i n a l de n u e s t r a t a r e a . Le, e s t a m o s agr~decidos a R i c h a r d S h u l t z , d e ) a F a c u l t a d F l e t c h e r d e D e r e c h o y D i p l o m a c i a de. l a U n i v e r s i d a d T u f t s , p o r m a t e r i a l e s v i n c u l a d o s c o n l a d i s c u s i ó n del .~onflictO, d e b a j a i n t e n s i d a d del C a p í t u l o 8. E x p r e s a m o s n u e s t r a g r a t i t u d a c o l e g a s ~el I n s t i t u t o de A n á l i s i s d e P o l í t i c a E x t e r i o r , e s p e c i a l m e n t e J a c q u e l y n K. P a v i s y C h a r l e s M~. P e r r y , v i c e r r e c t o r a E j e c u t i v a y d i r e c t o r d e E s t u d i o s , r e s p e c t i v á m e n t e , p o r v a l i o s a s r e f l e x i o n e s s o b r e el v í n c u l o e n t r e t e o r í a y p o l í t i c a . . . M a r j o r i e Duggan, d e l I n s t i t u t o Q.e A n á l i s i s d e P o l í t i c a E x t e r i o r , n o s o f r e c i ó u n a a y u d a i n d i s p e n s a b l e e n l a p r e p a r a c i ó n d e l m a n u s c r i t o p a r a ·'"'~~~~.:_\J!..T~~d:. ' \ ! , ' Prefacio ~ 9 s u p u b l i c a c i ó n , m a n t e n i e n d o e n m e n t e n u m e r o s a s r e v i s i o n e s y r e n u m e - r a n d o l a s n o t a s a p i e d e p á g i n a , t a n t o c o m o p a s a n d o a m á q u i n a t o d o e l b o r r a d o r . S t e p h a n i e Auer, d e l a S a i n t J o s e p h s ' U n i v e r s i t y , p a s ó a m á q u i n a a l g u n o s de l o s b o r r a d o r e s p a r c i a l e s t e m p r a n o s d e J a m e s D o u g h e r t y , y D a v i d L u t k i n s , t a m b i é n d e l I n s t i t u t o d e A n á l i s i s d e P o l í t i c a E x t e r i o r , d e s e m p e ñ ó u n s o b r e s a l i e n t e s e r v i c i o a l c o n t r o l a r l a s n o t a s a p i e de p á g i n a p a r a q u e t u v i e r a n c o h e r e n c i a y p r e c i s i ó n , o b t e n i e n d o p e r m i s o p a r a c i t a r f r a g m e n t o s i n c l u i d o s e n el t e x t o , s u p e r v i s a n d o l a l e c t u r a d e p r u e b a s f i n a l y s u m i n i s t r a n d o o t r a s f o r m a s de a y u d a a l a i n v e s t i g a c i ó n . T a m a h Swen- s o n , c o n l a a y u d a d e K r i s t e n M i l l e r , llevó a d e l a n t e l a m i n u c i o s a t a r e a d e p r e p a r a r el í n d i c e . B r i a n L a w l e r y E r i c L a b s t a m b i é n l e y e r o n l a s p r u e b a s d e l m a n u s c r i t o f i n a l . A t o d o s l o s q u e a y u d a r o n e n l a p r o d u c c i ó n d e e s t a e d i c i ó n , l e s e x p r e s a m o s n u e s t r a g r a t i t u d . O j a l á q u e e s t a e d i c i ó n c o n t r i - b u y a a u n a c o m p r e n s i ó n de l a s t e o r í a s de l a s r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s p o r p a r t e d e u n a n a c i e n t e g e n e r a c i ó n de e s p e c i a l i s t a s , e s t u d i a n t e s y en- c a r g a d o s de t r a z a r p o l í t i c a s e n el m u n d o c a d a vez m á s c o m p l e j o y h e t e r o - g é n e o de f i n e s del siglo XX. J a m e s E. D o u g h e r t y R o b e r t L. P f a l t z g r a f f , J r . pc Rectángulo 1 !~ i i ~ 1 ¡ .. t ¡ ; , ·.:.tat. · ·_;j(': · h : ; c , d .~t '..JÍ: • 1 · : ~ ; r : c.~ _, I ·.:·U:: - . l d ' l ' . ' - · ~ : - ~. i ; ; J (' ~·'~.:/ ....,1~ ::·~· • . . ) " l ) j . ; ; J ~ .'.-I ~Jb rL~r~;; r \ ~ .. ; r ; ; :H ,._,._.¡í;¡¡j h ' · ' ,'\ . J~!íi'l \ , ; ¡ · ; . ; . : ' j , . }líl!.id~'14]i) .. ~,c. ~·)¡_A:n:)·¡ p r a . / J J~í. 1 ' : _;j.~sn ¡ : r w ~¡' :. : , ) ! o q " l S S 1 > 0 :_: ' Dlgiz 1~1,) <'':Jrr·r . ; , C a p í t u l o 1 ENFOQUES T E ó R I C O S D E LAS RELACIONES I N T E R N A C I O N A L E S E n t o d a d i s c i p H n a l a t e o r í a es e s e n c i a l p a r a l a c o m p r e n s i ó n de l o s fenó- m e n o s , p a r a p e n s a r a c e r c a de: s u i n t e r r e l a c i ó n , p a r a c o n d u c i r l a i n v e s t i - g a c i ó n y - p a r a m e n c i o n a r u n o b j é t i v o m á s i n m e d i a t a m e n t e ú t i l e n l a s c i e n c i a s s o c i a l e s - p a r a r e c o m e n d a r u n a a c c i ó n p o l í t i c a s ó l i d a . L o s espe- c i a l i s t a s e n b i o l o g í a , q u í m i c a y o t r a s c i e n c i a s e x i g e n t e o r í a s a d e c u a d a s p a r a q u e l e s d e n u n a . d i r e c c i ó n b i e n o r i e n t a d a a s u t r a b a j o d e b ú s q u e d a d e c u r a s p a r a e n f e r m e d a d e s t a l e s c o m o e l c á n c e r . No m e n o s i m p o r t a n t e s s o n l o s d i s e ñ o s t e ó r i c o s ·en, l a b ú s q u e d a m u c h o m á s , a n t i g u a d e u n a solu• c i ó n p a r ª , ) l ? · q t i e , e n · g e n e r a l , s e c o n s i d e r a . c o m o el p r o b l e m a · c e n t r a l d e l a s r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s : e l d e i m p e d i r l a g u e r r a m i e n t r a s q u e , a l m i s m o tie~po,. se. l e s p e r m i t e . a l a s s o c i e d a d e s p r e s e r v a r s u s v a l o r e s m á s c a r o s y m e j o r e s . E l t e ó r i c o d e l a s r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s r e c h a z a l a t e n d e n c i a ~: s u s t i t u i r el a n á l i s i s c u i d a d o s o p o r c o n s i g n a s s u p e r f i c i a l e s d e c a l c o m a n í a d e l t i p o de. "~agamos e l a m o r , n o .la g u e r r a " . U n a doctrin~ d e a m o r u n i v e r s ª I , : s i s e l a . p r a c t i c a r a · u n i v e r s a l m e n t e , s i n d u d a n o s lle- v a r í a , c o n t o d a . p r q b a b i l i d a d ; a u n a ~ra de p a z e n l a t i e r r a , p e r o seme• j a n t e doctrina_n,o par~ce a. p u n t o d e s e r a c e p t a d a p o r el g r u e s o 'de l a h t i m a · n i d a d . Quien,~~. se~ s i e n t e n o b l i g a d o s - s e a · c o m o m i e m b r o s del P o d e r E j e c u t i v o o legisl.adores, e n c a r g a d o s d e t o m a r d e c i s i o n e s e c o n ó m i c a s , as-e~ s o r e s , d i p l o m á t i c o s , . e s p e c i ? l i s t a s , m a e s t r o s , p e r i o d i s t a s · o v o t a n t e s - a a d o p t a r u n e n f o q u e r e s p o n s a b l e d e l o s · a s u n t o s i n t e r n a c i o n a l e s ; d e b e n i r m á s a l l á d e l a s o p i n i o n e s Yrconsignas, a u n e s t u d i o s i s t e m á t i c o d e l s i s t e m a g l o b a l .. C u a l q u i e r a que, i n t e n t e s a c a r a l g ú n s e n t i d o d e l a a p a r e n t e i n c o h e · r e n c i a d e l a ·escena:! m u n d i a l , d e m a n e r a q u e l o s a c o n t e c i m i e n t o s s e p a r a - d o s , e n l u g a r d e r e s u l t a r . puramente:; a z a r o s o s , p u e d a n s e r · e x p l i c a d o s d e n · t r o de u n m o d e l o : o r d e n a d o e i n t e l i g i b l e , es u n t e ó r i c o d e c o r a z ó n . ~ ' ¡ :> ¡~ rr. 1 • / ,í'_ ' 1 ' L o s p r i m e r o s e n f o q u e s ; de _la t e o r í a de las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s ~ • f ' i ~- ( ) .• L o s e s f u e r z o s p o r t e o r i z a r 1 a c e r c a d e l a s n a t u r a l e z a de l a s r e l a c i o n e s e n · t r e l o s e s t a d o s s o n b a s t a n t e v i e j o s ; a l g u n o s de h e c h o s e r e m o n t a n a l a a n t i g ü e d a d e n l a I n d i a , C h i n a y G r e c i a . S i b i e n l a s r e f l e x i o n e s d e P l a t ó n y A r i s t ó t e l e s s o b r e el t e m a ?On b a s t a n t e e s q u e m á t i c a s , e l h i s t o r i a d o r d e l a a n t i g u a G r e c i a , T u c í d i d e s , escribió- u n t r a t a d o c l á s i c o , H i s t o r i a · ele la Gue- rra clel P e l o p o n e s o , q u e c u a l q u i e r e s t u d i a n t e de r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a - l e s t o d a v í a p u e d e l e e r c o n p r o v e c h o . t E l p r í n c i p e de M a q u í a v e l o , u n p r e - c u r s o r d e l m o d e r n o a n á l i s i s d e l p o d e r y d e l sistema- ·de l o s e s t a d o s , poní~ ' . ' J 11 pc Rectángulo 12 "" E n f o q u e s t e ó r i c o s de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s e l é n f a s i s e n u n a c i e n c i a " l i b r e de v a l o r e s " , d e l t r a z a d o d e p o l í t i c a s exte- r i o r e s y del a r t e d e l m a n e j o d e l E s t a d o .2 De M o n a r c h i a ' d e D a n t e , s e con- v i r t i ó e n u n o d e l o s p r i m e r o s y m á s p o d e r o s o s l l a m a d o s de ' l a · b i b l i o g r a - . ñ a p o l í t i c a o c c i d e n t a l a u n a o r g a n i z a c i ó n i n t e r n a c i o n a l c a p a z de h a c e r c u m p l i r l a p a z .3 O t r o s t e m p r a n o s d e f e n s o r e s de u n a c o n f e d e r a c i ó n o l i g a de n a c i o n e s - e s t a d o f u e r o n P i e r r e D u b o i s ( a b o g a d o y a u t o r de p a n f l e t o s p o l í t i c o s f r a n c é s de f i n e s del s i g l o XIV y p r i n c i p i o s del x v ) , E m e r i c C r u c é ( m o n j e f r a n c é s de f i n e s del s i g l o XVI y p r i n c i p i o s del X V I I ) , el Duc de S u l l y ( m i n i s t r o del r e y E n r i q u e I V d e F r a n c i a ) , W i l l i a m P e n n , el Abbé de S a i n t P i e r r e ( p u b l i c i s t a f r a n c é s y r e f o r m a d o r t e ó r i c o d e f i n e s d e l s i g l o X V I I y p r i n c i p i o s d e l s i g l o X V I I I ) , J e a n - J a c q u e s R o u s s e a u , J e r e m y B e n t h a m e I m m a n u e l Kant.4 · · - . · ! A p e s a r d e e s t o s e s c r i t o s · c l á s i c o s , n o s e p r o d u j o n i n g ( m d e s a r r o l l o s i s t e m á t i c o c o m p a r a b l e a l de l a s t e o r í a s p o l í t i c a s i n t e r n a s d e l E s t a d o e n e l · c a m p o d e l a t e o r í a · i n t e r n a c i o n a l a n t e s d e l a P r i m e r a G u e r r a M u n d i a l . M a r t í n W i g h t h a s e ñ a h t d o qiÚ~ s i · p o r " t e o r í a i n t e r n a c i o n a l " a l u d i m o s E). u n a " t r a d i c i ó n de e s p e c u l a c i ó n a c e r c a de l a s r e l a c i o n e s e n t r e l o s estados~ 'lina t r a d i c i ó n p e n s a d a como· g e m e i a d e l a especúlación· a c e r c a 'd~l pstadc,> a· l a ' q u e l e ' c o r r e s p o n d e el n o i n b r e de ' t e o r í a p o l í t i c a ' " , ' s e m e j a n t e ' t r á d i - c~ón n b éxiste;s W i g h t s u g i e r e qÚe ' t m a e x p l i c a c i ó n ' d e e s t a a ú s e n c i a e s · q u é d.esde 0~ótius (1583-1645), e l j u r i s t a y e s t a d i s t a · h o l a n d é s , y : P u f e n d o r f '(1632-1694), el j u r i s t a e h i s t o r i a d o r a l e m á n , c a s i t o d a l a · e s p e c u l a c i ó n a c e r - ca· de l a c o m u n i d a d i n t e r n a c i o n a l cayó b a j o el é n c a b e z a m i e h t ' o d é dei'ech.o i n t e r n a c i o n a l ; Se~ala q u e l a m a y o r í á d e l o s e s c r i t o s s o b r e r e l a c i o n e s e n t r e 1os e s t a d o s a n t e s 'de · e s t e siglo e s t a b a c o n t e n i d a e n l a b i b l i o g r a f í a · p o l í t i c a d e l o s e s c r i t o r e s c e n t r a d o s e n l a p a z , c o m o l o s an~es c i t a d o s ; . ente,rra~o ·eri l o s t r a b a j o s · d e ' l o s h i s t o r i a d o r e s ; e n c l a u s t r á d o e n l a s r e f l e x i o n e s p e r i - f é r i c a s ·de l o s filósófo's. b a l b e r g a d o s e n d i s c u r s o s , despa'c'hos: y m e m o r i a s d e e s t a d i s t a s y t1;iplomátlcos. W i g h t lleg~ a l a c o n c l u s i ó n d e q u e e n 1~ tra~ 'dicióri p o l í t i c a c l á s i c a , · " l a t e o r í a internac~onal, o l o ·que h a y ·de e l l a , e s t á d i s p e r s a ; es n o . s i s t e m á t í c a y e n . s u m a y o r í a r e s u l t a . i n a c c e s i b l e . p'ara: e l 1ego", · t a n t o c o m o · ' e s 1" e r i ' g r a n m e d i d a recha~ai;lte· e i n t r a t a b l e e~ sÍ:! for~ m a " . 6 L a úniCa ' t e o r í a q u e i n s p i r a b a el p e n s a m i e n t ( ) • d e ' l a é p o c a :-:.y er.a u n a t e o r í a . e n c i e r t a f o r m a m á s c a r a a l o s d i p l o m á t i c o s . p r o f e s i o n a l e s q u e a l o s espeCialistas ' u n i v e r s i t a r i o s - e r a la dei eqÚilibrio d e p o d e r . P o r ' c i e r - t o , e r a u n a r e c o l e c c i ó n de l o q u e p a r e c í a n s e r a x i o m a s d e s e n t i d o c o m ú n , m á s qll:e ~a t e o r í a rigurosa~ . . . . . . . E l p e r í o d o d e l a ··historia e u r o p e a q u e v a · de '1648 a ·1914 · c o n s t i t u y e ' lfl e d a d de o r o d e l a d i p l o m a c i a , el e q u i l i b r i o d e p o d e r , l a s a l i a n z a s y el dere- c h o · i n t e r n a c i o n á i . Casi t o d o e l p e n s a m i e n t o p o l í t i c o · s e ce~traba e,n el e s t a d o - r i a c i ó n s o b e r a n o : 'los o r í g e n e s ; f u n c i o n e s y l i m i t a c i o n e s de l o s pode~ r e s g u b é r n a m e n t a l e s ; l o s d e r e c h o s de l o s i n d i v i d u o s d e n t r o del Es~a!ló: l á s é x i g é n d a s ' de o r d e n y l o s i m p e r a t i v o s d é ' l a a ü t o d e t e r m i n a c i Ó n y l a in: · d e p e n d e n c i a ' n a c f ó n a l . É l ' o r d e n económico; d e mari'era s i m p l i s t a , · s e 'entéh~ d í a c o m o a l g o sep~ra~o de l a P.t?líti~a y :las· polítiCas . i n t e r n a s deriv~~a~ ·t1;e1· a r t e d e l a diplo;macia:. ~e · e s p e r a b a q~e ló~¡' g o b i e r n o s p r o m o v i e r a n y protegierá:ri. e l c o m e r c i o , p e r o n o q'ue l o r e g u l á r a n . D i v e r s a s r a m a s del peri~ s a m i e n t o s o c i a l i s t a b u s c a b a n a v a n z a r e n n u e v a s d i r e c c i o n e s , p e r o l o s socia- l i s t a s , a p e s a r de s u p r o f e s a d o i n t e r n a c i o n a l i s m o , r e a l m e n t e n o p r o d u j e r o n · . E n f o q u e s t e ó r i c o s de las relaciones i n t e r n a c i o n a l e s ,.., 13 u n a t e o r í a i n t e r n a c i o n a l c o h e r e n t e . P o s t u l a r o n u n a t e o r í a d e l i m p e r i a l i s m o t o m a d a e n g r a n p a r t e de J o h n A. H o b s o n (1858-1940), el e c o n o m i s t a b r i - t á n i c o , y e n c o n s e c u e n c i a d e r i v a d a d e t m a t e o r í a e c o n ó m i c a o r i u n d a de l o s e s t a d o s c a p i t a l i s t a s . ' H a s t a 1914, l o s t e ó r i c o s d e l a s r e l a c i o n e s i n t e r n a d o , n a l e s c a s i u n i f o r m e m e n t e s u p o n í a n q u e l a e s t n t c t u r a de l a s o c i e d a d in- t e r n a c i o n a l e r a i n a l t e r a b l e y q u e l a d i v i s i ó n del m t m d o e n e s t a d o s sobe- r a n o s e r a n e c e s a r i a y n a t u r a l . s E l e s t u d i o de l a s r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s consistía: c a s i e n t e r a m e n t e e n l a h i s t o r i a d i p l o m á t i c a y el d e r e c h o in- t e r n a c i o n a l m á s q u e e n l a i n v e s t i g a c i ó n d e l o s p r o c e s o s del s i s t e m a i n t e r - n a c i o n a l . L o s e n f o q u e s . m o d e r n o s de la t e o r í a d e las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s C i e r t o í m p e t u t e n d i e n t e a: u n e s t u d i o s e r i o d e l a s relaCiones i n t e r n a c i o n a · l e s se p r o d u j o e n n u e s t r o p a í s c u a n d o E s t a d o s U n i d o s e m e r g i ó c o m o po- t e n c i a m u n d i a l , p e r o l a s a m b i g ü e d a d e s d e l a p o l í t i c a e x t e r i o r n o r t e a m e r i - c a n a , j u n t o c o n l a t e n d e n c i a '·hacia el · a i s l a c i o n i s m o d u r a n t e l a s d é c a d a s d e 1920 y 1930, i m p i d i e r o n el d e s a r r o l l o d e l a s r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s c o m o u n a d i s c i p l i n a · i n t e l e c t u a l . S e · d e s a r r o l l ó u n a diCotomía e n t r e l o s i d e a l i s t a s i n t e l e c t u a l e s , q u e conípartí~m l á v i s i ó n de W o o d r o w W i l s o n d e l a Liga de ' l a s N a c i o n e s , y l o s p o l í t i c o s que~· s i n t i e n d o p r e s i o n e s eri· f a v o r d e u n " r e t o r n o a l a n o r m a l i d a d " , b l o q u e a r o n l a e n t r a d a d e E s t a d o s Uni- d o s e n · l a o r g a n i z a c i ó n m u n d i a l . Los n o r t e a m e r i c a n o s e x i g í a n t i n o r d e n m u n d i a l i n o r a l y p a c í f i c o , p e r ó n o e s t a b a n d i s p u e s t o ' s ·a p a g a r e l p r e c i o . E s t a d i c o t o m í a e n t r e i m p u l s o s n o b l e s y t e n d e n c i a s h a c i a e l a i s l a c i o n i s m o s e v i o c l a r a m e n t e r e f l e j a d a · e n e l T r a t a d o K e l l o g g - B r i a n d d e 1928, q u e ~'deslegitirilaba" l a g u e r r a a t r a v é s d e .una· d e c l a r a c i ó n m o r a l i s t a , p e r o n o s m n i n i s t r a b a n i n g ú n m e d i o a d e c u a d o p a r a h a c e r l o c u m p l i r . 9 · D u r a n t e u n a d é c a d a o m á s d e s p u é s d e ' V e r s a i l l e s , l o s d o s e n f o q t t e s m á s p o p u l a r e s d e l a e n s e ñ a n z a d e l o s a s u n t o s m u n d i a l e s e n l a s u n i v e r s i d a d e s n o r t e a m e r i c a n a s i n c l u í a n c u r s o s d e a c o n t e c i m i e n t o s a c t u a l e s y c u r s o s d e d e r e c h o y organizaCión i n t e r n a c i o n a l . L o s c u r s o s de a c o n t e c i m i e n t o s a c t u a - l e s e s t a b a n ; d i s e ñ a d o s m á s p a r a p r o m o v e r l a c o m p r e n s i ó n i n t e r n a c i o n a l q u e p a r a a p l i c a r m e t o d o l o g í a s d e c i e n c i a s s o c i a l e s c o n ' p r o v e c h o . 10 L o s c u r s o s de d e r e c h o i n t e r n a c i o n a l s u b r a y a b a n l a s d i s c r e p a n c i a s e n t r e l a s o b l i g a c i o n e s f o r m a l e s d e l o s e s t a d o s ( e s p e c i a l m e n t e l o s m i e m b r o s d e ' l a L i g a ) y s u · c o n d ú c t a c o n c r e t a e n ü n a e r a de l u c h a e r i t r e p o t e n c i a s a n s i o s a s p o r p r e s e r v a r e l · s t a t u q u o i n t e r n a c i o n a l ·y a q u e l l a s d e c i d i d a s a t r a n s f o r · m a r l o . 11 ' · · M i e n t r a s algunos· e s p e c i a l i s t a s i n g l e s e s y n o r t e a m e r i c a n o s de e s t e pe- r í o d o e n t r e l a s dos g u e r r a s m u n d i a l e s s e concentraban~ e n el· e s t u d i o del d e r e c h o y l a o r g a n i z a c i ó n i n t e r n a c i o n a l , o t r o s b u s c a b a n e v a l u a c i o n e s m á s d i n á m i c a s , y a b a r c a d o r a s de f u e r z a s y a c o n t e c i m i e n t o s e n l a s r e l a c i o n e s e n t r e l o s e s t a d o s . 'Los h i s t o r i a d o r e s d i p l o m á t i c o s d é p r i m e r n i v e l busca~ ba:n l a s " c a u s a s " y l o s " o r í g e n e s " d e l a G r a n G u e r r a d e 1914-1918.12 O t r o s h i s t o r i a d o r e s e x p l o r a b a n el f e n ó m e n o · del n a c i o n a l i s m o , d u r a n t e m u c h o t i e m p o c o n s i d e r a d o ( h a s t a h ó y ) c o m o l a f u e r z a p o l í t i c a rriás p o t e n t e del í n i m d o m o d e r n o , a p e s a r d e l a d v e n i m i e n t o de i d e o l o g í a s u n i v e r s a l i s t a s . 13 ;;~ l 4 " ' E n f o q u e s t e ó r i c o s ele l a s r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s ·~~"'''W'II'IIIIIF . . . •"'~'. A p a r e c i e r o n · e s c r i t o s e s p e c i a l i z a d o s e n d i v e r s a s á r e a s ; _ p r o b l e m a s d e se: 14 • • l i . . , · 1 6 g u r i d a d , g u e r r a y d e s a r m e ; 1 m p e n a smo,ls d i p l o m a c i a y n e g o c . I a c w n , , el e q u i l i b r i o de p o d e r ; 17 l o s a s p e c t o s g e o g r á f i c o s d e l p o d e r m u n d i a l . ( q u e s e a p o y ó e n el t r a b a j o d e Alfre~ T h ? y e r M a h a n y S i r H a l f o r d fVIacki?der, t r a t a d o e n el C a p í t u l o 2 ) ; 18 l a h i s t o n a d e l a t e o r í a d e l a s r e l a c w n e s m t e r · , . . 1 20 n a c i o n a l e s ; I 9 y l o s f a c t o r e s e~onom1cos e n · l a s r e l a c i o n e s internaCIO~a e s . , P o r e j e m p l o , S i r N o n n a n · ~-~ell, u:r:o d e l o s e s c r i t o r e s b r i t á n i c o s m a s pro7 l í f i c o s d e e s t e t i e m p o y r e c 1 p 1 e n d a n o d e l P r e m i o N o b e l d e la: P a z d e 1933¡ s u g i r i ó q u e l a g u e r r a e n t r e e s t a d o s a l t a m e n t e i n d u s t r i a l i z a d o s e r a u n e j e r c i c i o f ú t i l , p o r q u e el c o m e r c i o l i b r e h a b í a h e c h o s u r g i r u n a interde~ p e n d e n c i a s i n p r e c e d e n t e s , q u e a s u vez h a c í a e s e n c i a l la: c o o p e r a c i ó n i n t e r · n a c i o n a l p a r a s u b i e n e s t a r i n d i v i d u a l y c o l e c t i v o . Un c o n j u n t o d e t e o r í a s p a r c i a l e s e s t a b a en· p r o c e s o · de d e s a r r o l l a r s e . M u c h a s de é s t a s l u e g o s e c o n v i r t i e r o n e n e l e m e n t o s d e e s f u e r z o s m á s a b a r c a d o r e s t e n d i e n t e s a h a c e r s í n t e s i s a P ? s t e r i o t i ~e l a Se~nda G u e r r a M u n d i a l . ~_..:,;..."''_¡¡¡,4 ..,, , .... J ~: .. ~,jo);:~·;;u·· . . :· • ' · , : · · : . ' . . . : . ; <:;. . . " ; ~q :t<! ? . ' J I c. 1 ' ' ' . . . . . . 1 . . . . . . : , ' . ' ' . • . . , . . , ' ¡ " . · ,•:.,·,.Y·'·~ =:;::;--. ........ ; 3 f l ' i ; , · · t : · . ' ' ' · ' " ' . - . · J , . . ~&Q.Q..A> • E. H. C a r r ' y · l a : c r i s i s de la p o l í t i c a ' m u n d i a l -~-t-~Qtl'fi.Ji ,~>r~··) ;.. ·r~r~~,¡~~.c:;' 1·· · ¡. :.r:: · . • ; : , 1; ·.··~) ~~:; , / .. ~·: f;~~ .. ~'l~~~ .. ~ . • • 4 ! · · " ! ~~(=r , f ) P a r a l o s a ñ o s · t r e i n t a h a b í a · u n c r e e i e n t e r e c o n o c i m i e n t O e n t r e los. profe~ s o r e s . dé ·:relaciones i n t e r n a C i o n a l e s d e · l a : b r e c h a - e x i s t e n t e e n t r e l o s '.'uto~ p i s t a s ' ' r · y l o s " : r e a l i s t a s " . E l ' c l i m a a c a d é m i c o p o s t e r i o r a l a P r i m e r a Gue" r r a M u n d i a l h i z o q u e f u e r a · c o n d u c e n t é p a r a ~lós u t o p i s t a s : p r e o c u p a r s e por. los', m e d i o s ' d é i m p e d i r o t r a g u e r r a . E n c o n s e c u e n c i a ; e s t a t a r e a : i m p u l s ó el; e s t u d i o s e r i o · d e l a s r e l a C i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s . N i n g ú n e s p e c i a l i s t a - d e d i c h o · p ' e r í o d o a n a l i z ó : de : m a n e r a : m á s · a g u d a q u e E d w a r d H a l l e t · C a r r · e i i s u : c e l e b r a d o . t r a b a j ó ; 21- ·las: d i f e r e n c i a s f i l o s ó f i c a s · e n t r e u t o p i s t a s ~Y réalis~ t a s . É s t e , s i b i e n p u b l i c a d o : eri> 1939, n o t u v o s u e f e c t o e n E s t a d o · s ' U n i d o s h a s t a d e s p u é s , d e l a S e g u n d a i G u e r r a M u n d i a l . L a m a y o r í a · de: l o s . a n á l i s i s c o m p a r a t i s t a s s i g u i e n t e s ' s e . r e m i t e n c l a r a m e n t e : a• d i c h o : t r a b a j o ; r: : ,_;(j ;- ,¡,, Carr~ v e í a a· l o s u t o p i s t a s , e n s u m a y o r í a , · c o m o a d e s c é n d i e n t e s ' i n t e ¡ l e c t u a l e s d e l o p t i m i s m o i l t i m i n i s t a · d e l : ' s i g l o X V I I I , · el l i b e r a l i s m o ' d e l ·si~ g l o X I X y• e l . ' i d e a l i s m o : w i l s o n i a n o d e l s i g l o xx. E l i l t o p i s r r i o : e $ t á ·estrecha~ m e n t e · a s o c i a d o c o n · u n a ' t e n d e n c i a ' d i s t i n t i v a m e n t e a n g l o - n o r t e a m e r i c a n a a- s u p o n e r · que--los, e s t a d i s t a s d i s f r u t a n d e a m p l i a 1 l i b e r t a d d é · · e l e c c i ó n · e n el t r a z a d o d e l a p o l í t i c a e x t e r i o r .. 22 E c h a d o s a p e r d e r p o r . · u n ' . c i e r t o f a r i - s e í s m o , l o s u t o p i s t a s · s e a f é r r a b a n a : l a c r e e n c i a de. q ü e . E s t a d o s · u n i d o s h a b í a e n t r a d o · e n · l a P r i m e r a G u e r r a M u n d i a l c o m o u n a d a l i d d e s i n t e r e s a d o ! i n c l u s i v e r e m i s o , · d é l a · m o r a l i n t e r n a c i o n a l . S u b r a y a n d o . c ó m o d e b e r í a : c o m p o r t a r s e l a g e n t e e n s u s r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s m á s q u e c ó m o s e c o m p o r t a d e h e c h o , l o s u t o p i s t a s n o r t e a m e r i C a n o s d e s d e ñ a b a n la· p o l í t i c a d e l e q u i l i b r i o de p o d e r ( h i s t ó r i c a m e n t e · i d e n t i f i c a d a c o n E u r o p a ) , l o s a r · m a m e n t o s n a c i o n a l e s , ' el u s o d e l a f u e r z a e n l o s a s u n t o s i n t e r n a c i o n a l e s y l o s t r a t a d o s s e c r e t o s de · a l i a n z a q u e p r e c e d i e r o n a l a P r i m e r a G u e r r á Muo~ dial.- P o r c o n t r a p o s i c i ó n , s u b r a y a b a n l o s , d e r e c h ó s y o b l i g a c i o n e s legales· i n t e r n a c i o n a l e s , l a a r m o n í a n a t u r a l d e l i n t e r é s · n a c i o n a l - q u e r e c o r d a b a l a · " m a n o · i n v i s i b l e " d e A d a m S m i t h 23- c o m o · r e g u l a d o r a d e l a p r e s e r v a · c i ó n · d e l a paz· i n t e r n a c i o n a l ; u n a f u e r t e c o n f i a n z a en· l a r a z ó n · e n l o s a s u t i · t o s h ü m a n o s y l a ~confianza· e n l a · f u n c i ó n d e · p r e s e r v a d o r d e l a p a z d e l • .. E n f o q u e s . t e ó r i c o s de las. r e l a c i o n e s internaciona_les ~- 15 "trib1.mal m ú n d i a l d e l a o p i n i ó n p ú b l i c a " . ( L o s u t o p i s t a s , p o r c i e r t o , pO·· d í a n a d u c i r q u e el e q u i l i b r i o d e p o d e r m i s m o c o r r e s p o n d í a a l a " m a n o i n v i s i b l e " q u e h a b í a s i d o d e s a c r e d i t a d a e n s u e n f o q u e . ) E l u t o p i s m o e n l a t e o r í a d e l a s r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s s e b a s a e n el p r e s u p u e s t o , t o m a d o d e l I l u m i n i s m o d e l s i g l o X V I I I , de q u e l a s c i r c u n s - t a n c i a s d e l e n t o r n o c o n f i g u r a n l a c o n d u c t a h u m a n a y q u e t a l e s f a c t o r e s p u e d e n s e r a l t e r a d o s c o m o base: p a r a t r a n s f o r m a r l a c o n d u c t a h u m a n a . E n á g u d o c o n t r a s t e c o n l a t e o r í a r e a l i s t a , q u e s e d i s c u t i r á e n e l C a p í t u l o 3, l o s u t o p i s t a s s o s t i e n e n q u e l a h u m a n i d a d e s p e r f e c t i b l e , o a l m e n o s c a p a z d e m e j o r a r . E n el n i v e l i n t e r n a c i o n a l , e l e n t o r n o p o l í t i c o p u e d e s e r t r a n s · f o r m a d o p o r el d e s a r r o l l o d e n u e v a s i n s t i t u c i o n e s t a l e s c o m o l a L i g a d e l a s N a c i o n e s o l a s N a c i o n e s U n i d a s . A t r a v é s d e l e s t a b l e c i m i e n t o d e n o r m a s d e c o n d u c t a , e l c o m p o r t a m i e n t o p o l í t i c o p u e d e c a m b i a r s e . U n a vez q u e t a · l e s p a t r o n e s s e p l a n t e e n , s e r í a p o s i b l e c r e a r e l e c t o r a d o s e d u c a d o s . y u n l i d e r a z g o c a p a z d e á c e p t a r l o s . S e s u p o n e q u e p u e d e e s p e r a r s e q u e l a o p i · n i ó n p ú b l i c a e s c l a r e c i d a t o m e . d e c i s i o n e s r a c i o n a l e s . M á s a ú n , c a p i t a l p a r a l a t e o r í a u t ó p i c a e r a e l p r e s u p u e s t o d e u n a a r m o n í a d e i n t e r é s e n l a p a z e n e l n i v e l d e l a c o l e c t i v i d a d ó e l e s t a d o - n a c i ó n , b a s a d o e n el i n t e r é s d e l i n d i v i d u o · eri·. im· m u n d o p a c í f i c o . E l i n t e r é s . m á s 1alto · d e l i n d i v i d u o c o i n c i d e · c o n :el de; l a c o m u n i d a d en'. g e n e r a l . S i l o s e s t a d o s · n o h a n a b r a - z a d o l á p a z , ' s e . d e b e a que· el ·Iidéraz·go n o h a r e s p o n d i d o · a r la: ' v o l u n t a d d e l p u e b l o . Un · s i s t e m a i n t e r n a c i ó n a l b a s a d o · e n ' g o b i e r n o s r e p r e s e n t a t i · - v o s ( u n m u n d o q u e . sé h a v u e l t o s e g u r o p a r a l a d e m o c r a c i a , . e n p a l a b r a s d e Woodrow~wnson) n e c e s a r i a ' m e n t e s e r í a u n m u n d ó . p a c í f i c o . Poli. e s t e m o t i v o , u n · d b g m a p r i n C i p a l d e •la t e o r í a u t ó p i c a e r a l a a u t o d e t e r m i n a c i ó n n a c i o n a L · S i - 1 6 s - p u e b l o s · s o n l i b r e s dé1 e l e g i r - · l a f o r m a : d e >gobierno: b a j o : l'a · ct1ai ·•qiiíeren v i v i r , · é l e g i r á n . f a ITrias~ r e p r e s e n t a t i v a s ' de ! g o b i e r n o .. -El' r e · · s u l t a d o ·será> c r e a r ' el m a r c o · n e c e s a r i o p a r a l a r e a l i z a c i ó n · d e · 'la. a r m o n í a d e i n t e r é s e n ü n r i m n d b · p a c í f i c o . . . · · . ' - ; · · ·: ' · , . ' ! , , ! • E i · U:topisnio · s e p i a n i e ó e n u n e s t a d i o ' i n i c i a l ·del d e s a r r o l l o d e l a t e o r í a d e · J a s · , r e l a c i o n e s · i n t e r n a d o n a l e s . : E n p a l a b r a s d e E . H . C a r r , l a s . r e l a c i o n e s · · i n t e r n a c i o n a l e s " ' s u r g i e r o n : d e u n a g ú e r r a · g r a n d e y d e s a s t r o s a ; · y el p r ó p ó s i t o á b r u m a d o r q u e · d o m i n a b á e i n s p i r a b a ! a ' J o s p i o n e r o s d e l a m.ú!va CienCiá · e r a i m p e d i r ·la r é c u r : r e n c i a d e e s t a · e n f e r m e a a d en el c u e r p o p o l í t i c o f n t e r r i a c i o n a l " .24 L a · d e s t r u c i : i ó n · p r o d u c i d a · p o r ·la: P r i m e r a ; G u e r r a : MundHtl f u e l o q u e llevó· a d e m á s á l a b ú s q u e d a d e n o r m a s e i n s t i t u c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s ' ! en'· l a forma1.del1 A c u e r d ó d e , l a :I:.iga ·d_e· l a s . N a c i o n e s · y e l • m a r c o ·de s e g u r i d a d : c o l e c t i v a 1 e s t a b l e c i d o p o r . sus: · f u n d a d o r e s . · E n o p i n i ó n í d e C a r r , s é d i c e ' cj_ueT e l deseO es e l · p a d r e d e l p e n s a m i e n t o ; e n 1 el s e n t i d o d e q u e u n u r g e n t e d e s e o p o r a b o l i r l a g u e r r a o r e d u C i r su p o d e r : de: d e s t r ú c · · · d ó n c o n f i g ü r ó l a a p r o x i m a c i ó n · a la ' t e o r í a d e · l a s · r e h \ c i ó n e s ;ii-rte'rnaciona· l e s . E n e s t e · e s t a d i o i n i c i a l ; · el- fin;. o l a t e l e o l o g f á " p r é c e d e y c o n d i C i o n a · e l · p e n s a m i e n t o ' ! ; · E n ·c·onsecuencia; a f i r r r i a C a r r ; : a l . priri.cipio.·del · establecí~· m i e n t o · de u n n u e v o c a m p o ' d e i n v e s t i g a c i ó n , " e l e l e m e n t o d e d e s e o o p r o - · p ó s i t o és a b r u m a d o r a i n e n t e f u e r t e , y l a ' t e n d e n c i a . a a n a l i z a r · h e c h o s y m e · dios,· d é b i l o i n e x i S t e n t e " .25 ' Tal. e s l a p e r ' s p e e t i v á q ü e gilió él d e s a r r o l l o d e l a s · r e l a c i o n e s i ñ t e r n a c i o n a l e s en, l a s d é c a d a s i t r á n s é u r r i d á s e n t r é l á s d o s g ú e r r a s múndiaTes, ~ e s p e c i á l m e ñ t e e n ' E s t a d o s l:Jniüosl p é r o t a m b i é n en· Grari B r e t a ñ a : El:--purito' d e ; v i s t a . " d o m i n a n t e : c o n s i s t í a en-. a d o p t a r J o q ü e · pc Rectángulo pc Rectángulo pc Rectángulo i6 "" E n j o q ú e s t e ó r i c o s de las r e l a c i o n e s · i n t e r n a c i o n a l e s e r a i n t e r n a c i o n a l y' r e c h a z a r l o q u e · e r a · n a c i o n a l , ·Y e v a l u a r l o s a c o n t e c i - · m i e n t a s d e l d í a s e g ú n e l n i v e l e n el q u e se! a d e c u a r a n a l o s p a t r o n e s . e s t a · . b l e c i d o s p o r l a s n o r m a s l e g a l e s i n t e r n a c i o n a l e s y l a L i g a d e l a s Nac10';les. Así s u r g i ó u n a l i t e r a t u r a e s p e c i a l , a l t a m e n t e n o r m a t i v a e n s u c o n t e m d o , c u y o p r o p ó s i t o e r a ; t a l c o m o s e e s t a b l e c í a e n e l p r ó l o g o d e u n o d e t a l e s v o l ú m e n e s d e G. L o w e s D i c k i n s o n : " D i s e m i n a r e l c o n o c i m i e n t o d e los· h e c h o s d e l a s r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s e i n c u l c a r l a f o r m a i n t e r n a c i o n a l m á s q u e l a n a c i o n a l i s t a d e c o n s i d e r a r l o s . . . p u e s e l m u n d o n o p u e d e s e r s a l v a d o p o r g o b i e r n o s y c l a s e s g o b e r n a n t e s . S ó l o p u e d e s e r s a l v a d o p o r , l a c r e a c i ó n , e n t r e •los p u e b l o s d e l m u n d o , d e u n a o p i n i ó n p ú b l i c a t a l q u e , n o p u e d a í s e r 1 e n g a ñ a d a p o r u n a m a l a i n t e r p r e t a c i ó n n i l l e v a d a a p o s i c i o · , n e s e r r ó n e a s p o r l a p a s i ó n " .26 A d e m á s d e D i c k i n s o n , l a l i s t a d e c o n t r i b u · . y e n t e s a· e s t a b i b l i o g r á ñ a u t ó p i c a i n C l u í a a N i c h o l a s M u r r a y B u t l e r , Ja-. m e s T. S h o t w e l l , . A l f r e d Z i m m e r n , N o r m a n ·Angell y G i l b e r t M u r r a y . . · . f · E r i l a m e d i d a en· q u e l a S e g u n d a G u e r r a M u n d i a l . s e a p r o x i m a b a , lar b r e c h a • e n t r e l a : t é o r í a : u t ó p i c a y l o s ; a c o n t e c i m i e n t o s d e l m o m e n t o s e en-; s a n c h a b a ; · L o s f r a c a s o s d e l a L i g a d e · l a s N a c i o n e s . e n l o s a ñ o s t t r e i n t a ¡ a r r o j a n d u d a s a c e r c a d e l a · a r m o n í a d e i n t e r é s e n l a p a z , q u e p a r e c í a a d e · c u a r s e m á s á l o s i n t e r e s e s . d e ' l a s p o t e n C i a s s a t i s f e c h a s d e l s t a t u , qua, que; a l a s n e c e s i d a d e s ' n o t o r i a s ae l o s e s t a d o s r e v i s i o n i s t a s ·que b u s c a b a n . cam-, b i o s · d e f r o n t e r a s ; · u n a • p o s i c i ó n m á s i m p o r t a n t e y u n ' m a y o r . p o d e r y,: e s p e c i a l m e n t e e n e l c a s o d e · l a A l e m a n i a n a z i , l a v e n g a n z a p o r l a humi~. l l a c i ó n d e l · a c u e r d o p o s t e r i o r a l a · P r i m e r a · Guerra: M u n d i a l i m p u e s t o , p o r . e l t r a t a d o d e V e r s a i l l e s . C o n t r a r i a m e n t e a l · p r e s u p u e s t o u t ó p i c o , l a auto-) d e t e r m i n a c i ó n n a c i o n a l n o s i e m p r e p r o d u c í a g o b i e r n o s r e p r e s e n t a t i v o s . , P o r e l c o n t r a r i o , el· d e r r o c a m i e n t o d e l v i e j o o r d e n m o n á r q u i c o d!o s u r g i - m i e n t o , e n m u c h o s · l u g a r e s , · R u s i a i n c l u i d a , a u n E s t a d o t o t a l i t a r i o a ú n m á s g e n e r a l i z a d o . E l m u n d o , n o c o n s i s t í a p r i n c i p a l m e n t e e n e s t a d o s q u e · a m a b a n l a p a z , b a s a d o s e n l a r e a l i z a c i ó n d e u n a a r m o n í a i n t e r n a c i o n a l de, i n t e r é s e n l a p a z . P o r e r c m i t r a r i o , c a d a v e z m á s l o s a g e n t e s . p r i n c i p a l e s a b r a z a b a n i d e o l o g í a s c o m o ' e l f a s c i s m o y e l c o m u n i s m o , u n i d o s , p o r ejem-: p l o , e n · el i n f a m e · P a c t o M o l o t o v - R i b b e n t r o p d e a g o s t o d e 1939 e n t r e l a U n i ó n S o v i é t i C a y l a A l e m a n i a n a z i , q u e d i s p u s o e l e s c e n a r i o p a r a l a i n v a - · s i ó n n a z i a P o l o n i a , e l e s t a l l i d o d e l a S e g u n d a G u e r r a M u n d i a l ; l a d i v i s i ó n · d e P o l o n i a y· l a · a b s o r c i ó n d e l o s e s t a d o s b á l t i c o s en· l a U n i ó n S o v i é t i c a , t o d o e n c o n t r a v e n c i ó n de l o s p a t r o n e s de c o n d u c t a i n t e r n a c i o n a l p l a n t e a - ' d o s e n l a t e o r í a u t ó p i c a . T . o s ' e s t a d o s q u e d e m a n e r a m á s f u e r t e e n c a r n a · : b a r i I a t e o r í a u t ó p i c a y e r a n s u s c e n t r o s i n t e l e c t u a l e s , f u e r o n l o s q u e m á s c o r t o s s e q u e d a r o n r e s p e c t o d e s u s p r e c e p t o s . E s t a d o s U n i d o s h a b í a r e c h a - z a d o e l l l a m a d o w i l s o n i a n o a l i n t e r n a c i o n a l i s m o y s e h a b í a n e g a d o a t u n i r s e a l a L i g a d e l a s N a c i o n e s , r e v i r t i é n d o s e p o r el c o n t r a r i o h a c i a e l a i s l a c i o n i s m o . E n G r a n B r e t a ñ a l a c a r n i c e r í a d e l a P r i m e r a G u e r r a M u n - d i a l , q u e h a b í a t e n i d o c o m o r e s u l t a d o l a p é r d i d a d e g r a n p a r t e d e u n a · g e n e r a c i ó n d e h o m b r e s , g e n e r ó u n p a c i f i s m o c u y o e f e c t o f u e r e s t r i n g i r , e n g r a n m e d i d a , c u a l q u i e r c a p a c i d a d d e a p l i c a r l a f u e r z a n e c e s a r i a den..:. t r o o f u e r a d e l a L i g a d e l a s N a c i o n e s c o n t r a l o s e s t a d o s e x p a n s i o n i s t a s . c o m o l a A l e m a n i a n a z i o l a I t a l i a f a s c i s t a , t a n t o c o m o e l J a p ó n i m p e r i a l , · h a s t a ·el p r i n c i p i o d e l a S e g u n d a G u e r r a M u n d i a l . ~ste f u e el e s c e n a r i o i n t e r n a c i o n a l q u e m a r c ó l a d e c l i n a c i ó n de l a f a s e u t ó p i c a y s u m i n i s t r ó M • 1 fi } - 1 ,, ~~ ' \~ J: f • 1 ¡:· 1\ \1 E n f o q u e s t e ó r i c o s ele las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s "" 17 t e r r e n o · i n t e l e c t u a l f é r t i l p a r a l a r e v a l o r i z a c i ó n · y r e f o r m ü l a c i ó n · d e una: t e o r í a r e a l i s t a d e l a s r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s , d i s c u t i d a e n el C a p í t u l o 3: L o s r e a l i s t a s , e n . c o n t r a s t e c o n l o s u t o p i s t a s , s u b r a y a b a n e l p o d e r y- el i n t e r é s , m á s q u e l o s i d e a l e s , e n l a s r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s . E l r e a - l i s m o es b á s i c a m e n t e c · o r t s e r v a d o r , e m p í r i c o , p r u d e n t e ; s o s p e c h o s o a n t e l o s p r i n c i p i o s · i d e a l i s t a s y i r e s p e t u o s o d e las· l e c c i o n e s ele l a - h i s t o r i a . E s m á s p r o b a b l e q u e p r o d u z c a u n e n f o q u e p e s i m i s t a . q u e u n o o p t i m i s t a d e l a p o l í t i c a i n t e r n a c i o n a l . L o s r e a l i s t a s c o n s i d ' e r a n e l ' p o d e r c o m o el c o n c e p t o f i . m d a m e n t a l d e l a s c i e n c i a s s o c i a l e s ( t a l c o m o l a e n e r g í a e n l a f í s i c a ) , s i b i e n · a d m i t e n que• l a s ; r e l a c i o n e s · d e : p o d e r , a m e n u d o · e s t á n e n c u b i e r t a s en. t é r m i n o s m o r a l e s y 1 l e g a l e s . M á s : a ú n , c r i t i c a n : a, l ó s . u t o p i s t a s p o r p r e f e r i r : l a s m e t a s v i s i o n a r i a s a l a n á l i s i s : c i e n t í f i c o ; P a r a l o s r e a l i s t a s , 1 l a s a p e l a c i o n e s a l a r a z ó n y ' a l a o p i n i ó n p ú b l i c a . h a n d e m o s t r a d o s e r , · l a m e n t a b l e m e n t e , . d é b i l e s a p o y o s p a r a m a n t e n e r l a p a z e n l o s a ñ o s t r e i n t a ; p o r e j e m p l o , n o s a l v a : r o n a M a n c h u r i a y E t i o p í a · d e l a a g r e s i ó n . Así, s i b i e n l o s i d e a l i s t a s e s p e r a b a n u n c a m b i o q u e permi~ t i e r a e l d e s a r m e , l o s r e a l i s t a s s u b r a y a b a n l a s e g u r i d a d n a c i o n a l y l a n e c e - s i d a d d e l a fi.terza m i l i t a r , p a r a a p o y a r l a diplomacia~ E l a r g u m e n t o . q t i e ' o p o n e el, u t o p i s m o ' a l ' r e a l i s m o e s c l á s i c o . E l aná~ l i s i s d e C a r r d e e s t a d i a l é c t i c a s i g u e · s i e n d o o p o r t u n o : - " E l . s e n t i d o m á s p r o f u n d o ele l a c r i s i s i n t e r n a c i o n a l m o d e r n a " , a f i r m a b a , . " e s e l c o l a p s o d e - t o d a l a e s t r u c t u r a c l e l , u t o p i s m o b a s a d o e n e l c o n c e p t o de-· l a a r m o n í a d e i n · t e r e s e s " .27 E n s u o p i n i ó n , l a m o r a l i n t e r n a c i o n a l ele l o s a ñ o s ele e n t r e g u e r r a s i m p l e m e n t e j u s t i f i c a b a l o s i n t e r e s e s ·ele l a s p o t e n c i a s ' d o m i n a n t e s esta-- b l e c i d a s , , a n g l o p a r l a n t e s , d e l o s s a t i s f e c h o s f r e n t e a ·los: i n s a t i s f e c h o s , · de· l o s ' ' q u e t i e n e n " f r e n t e a l o s " q u e n o · tienen"~ ' C a r r , u n p r a g m á t i c o , cen-· s u r a b a a u t ó p i c o s y r e a l i s t a s . V e í a que· m i e n t r a s ' l o s u t o p i s t a s ' i g n o r a n l a s : l e c C i o n e s d e l a h i s t o r i a , los· r e a l i s t a s · a m e n t i d o l e e n l a h i s t o r i a d e f o r m a d e m a s i a d o , p e s i m i s t a i . M i e n t r a s l o s i d e a l i s t a s e x a g e r a b a n , l a l i b e r t a d d e · elección~ l o s r e a l i s t a s ' e x a g e r a b a n l a - c a u s a l i d a d ' f i j a ; y c a í a n e n e l · d e t e r - ; m i n i s m o . M i e n t r a s l o s i d e a l i s t a s p o d í a n c o n f u n d i r e l · i n t e r é s n a c i o n a l con· Jos p r i n c i p i o s m o r a l e s u n i v e r s a l e s , e l r e a l i s m o : c o r r e e l r i e s g o del: ciriis-- m o . y " f r a c a s a e n . s ú m i r i i s t r a r : c u a l q u i e r ~terreno : p a r a . l a s a c c i o n e s : . c o n f i n e s y senticlo",28 e s · d e c i r ; e l r e a l i s m o n i e g a q u e e l p e n s a m i e n t o h u m a n o · m o d i f i q u e l a a c c i ó n h u m a n a . E l f i n p r e c e d e a l a o b s e r v a c i ó n ; l a v i s i ó n d e u n P l a t ó n v i e n e a n t e s q u e e l a n á l i s i s d e u n A r i s t ó t e l e s . L a v i s i ó n i n c l u s i v e p u e d e p a r e c e r t o t a l m e n t e i r r e a l . C a r r c i t a a l o s a l q u i m i s t a s q u e intentaba11>. c o n v e r t i r él p l o m o e n o r o , · s e ñ a l a n d o q u é c u a n d o s u p r o y e c t o v i s i o n a r i o f r a c a s ó , e m p e z a r o n a a n a l i z a r l o s · " h e c h o s " c o n m a s c u i d a d o , d a n d o nací~ m i e n t o a s í a l a c i e n c i a moderna.29 Llega. a ' l a c o n c l u s i ó n d e q u e l a s t e o r í a s p o l í t i c a s s ó l i d a s c o n t i e n e n e l e m e n t o s ele u t o p i s m o y r e a l i s m o , ele p o d e r - t a n t o c o m o d e v a l o r e s morales.ao . ,_ · ¡ E l r e a l i s m o p o s t e r i o r a la S e g u n d a Guerra M u n d i a l C o m o n o es s o r p r e n d e n t e , l a S e g u n d a G u e r r a M t m d i a l y s u p e r í o d o inme-- d i a t a m e n t e p o s t e r i o r a p a r t a r o n a ú n m á s e l p e n s a m i e n t o o c c i d e n t a l s o b r e - l a s r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s d e l i d e a l i s m o d e l t e m p r a n o p e r í o d o d e la~. .;~f- ··:·~~l~ 1.18 ,..., Enfoques teóricos ele las relaciones internacionales Liga de las Naciones llevándol~ ha7~a un anterior realismo en resurgimi7n~ to, desde el dere~ho "? la. org~n;zaci~:>n a los elementos del poder. I~clusive ;los analistas con m.c~macwnes Idealistas -y había muchos que habmn apo· .Yado el esfuerzo behco por razones del más alto idealismo moral- se vol· v~e~on escépticos respecto de los progr~mas utópicos y, por el contrario, _pidieron una mezcla de derecho y orgamzación internacional con el poder efectivo para ase.gur.ar la paz in~ernacional, la seguridad de las nacio~es :y el arreglo equitativo de las disputas. · ·'', . A lo largo del perí?do posterior a .la Segunda Guerra Mundial, el C?~. m1enzo de la Guerra Fna y la emergencia de Estados Unidos como potencm •con intereses y compromisos globales generaron dentro de las universidades norteamericanas un reforzado interés en el estudio de las relaciones inter.! nacionales. Los veteranos de guerra que estaban en las universidades :rnos· traron una aguda preocupación. por los "asuntos extranjeros". Bajo el ·efecto. de acontecimientos internacionales críticos, el gobierno de Estados Unidos expandió en gran medida sus operaciones en las áreas de seguridad militar nacional, alianzas y otras organizaciones internacionales, y la ayuda: para el desarrollo económico:. a :países extranjeros. Todas estas operado-: nes; por cierto, aumentaron: la. necesidad de personal entrenado. Por' pri· mera vez, muchas empresas norteamericanas· se volvieron conscientes del •eomeryio internacional y de lf1s posibilidades de inversión. Los Científicos; alarmados por. las consecuencias de la nueva tecnología nuclear que aca..: baban de producir; entraron· en·. :política como novatos de diversas cruza. •das, advirtiendo al público de los peligros que ·enfrentaba la humanidad. La·s· -personas ·.co'n sentido .cívico desarrolládo organizaron celosamente conse..l: jos:y, asociaciones, para educar •Y exhortar, a fin de. hacer conscientes a1 1os ciudadanos: de los problemas· internacionales. 1, i1 ,~, ;:rn·-Los_.·especialistas universitarios de Gran Bretaña y- Estados Unidos; lós dos, países' en Jos . cuales las universidades habían ·mostrado· inayoi'J ·avanée ·en :el desarrollo¡ de' entreguerras de las .. relaciones internacionales,; produjeron análisisr'adecúados·para lá realidad de· posguerra. Varios :tra• bajos publicados á> fines .de los! años cuarenta subrayabamel énfoque· del -poder; para el estudio--de; las relaciones internacionales .. Uno de los auto- -xes ~~l~ses:_rriás _amen~do citado· era Martin Wight, quieri_ señalaba que_, :)!:, n~ r>r·· s: ·;· 1 1 ')~-, .,.,:!,("~.!.~:.t.,. .l ¡q ;~-,J~rl : ·~·~r of .. .'!.'¡'• ': :¡ció que. rustingúe: a~ la. historia: moderna de la historia medieval es el1 J1 ·:•'predominio :de la: 'idea~ def poder• sobre la idea de derecho;_ el·mi'smo¡ · · . 'término. ''poder!' ·pani_ describir a un Estado en su aspecto' internado,) .· r;nal'es'sigrtificativo·y¡la visión del horhbre:·de la calle, quien .. qtúzáS, ·,está. irtclinadól a dar por. sentado que la poli ti ca exterior es inevitable•r ·~- ')mente "política de poder", no ·carece de :una aguda penefración.31 ' r . .1! f¡"í< ;• .•'.Y' ( • 1 'Otro especialista inglés, Georg Schwarzenberger, analizaba el poder como un factor primordial de la política internacional. En ausencia de una genuina comunidad internacional, afirmaba~·, se .puede e·sperar. que · ciertos1 grupos dentro del sistema internacional hagan lo que son físicamente ca- paces dé hacer, más' qüe lb' que· se -los exhorta· moralmente a que hagan. El poder, eri opinión de Schwarzenberger, de ningt.ma manera es algo per- -verso y. destructivo. Es una combinación de influenCia persuasiva ·y fuerza: ... :, ~ :¡\ ~ .. ' > ~ ': r;· 1' ... ~. Enfoques teóricos ele las relaciones internacionales ~ 19' coercitiva, 'pero qtúenés . esgrimen el poder, si bien mantienen y . exhiben una capacidad de imponer sus voluntades sobre quienes no coinciden, normalmente prefieren lograr sus fines simplemente planteando la mne- naza de sanciones' efectivas, sin recurrir de hecho a la fuerza física. Los libros- de textos sobre relaciones internacionales que se publicaron duránte· las· dos primeras décadas posteriores a la Segunda Guerra Mtmdial reco- nocían al "poder" como :concepto central del campo. El texto que- tuvo- él mayor impacto en la enseñanza universitaria de las relaciones interna- cionales, el de Hans J. Morgenthau, explicaba el comportamiento del estado-nación sobre la base del interés nacional (defínido· en términos de poder) como el objetivo normal persegt.1ido por los gobiernos cuando era posible.32 Los otros libros de texto importantes de dicho período consagra- ban todos un promedio de tres capítulos ·por lo: menos a"' la náturalez·a del poder y los elementos o factores del poder nacional. La mayoría de los es- pecialistas en ciencia: polític"a contemporáneos y los estudiosos de relacio- nes· internacionales· siguen- distinguiendo r entre el 'poder: y la influencía y considerando el poder. como una variable de capital importancia.33 · : :q 1 ~ '¡( ·;. 1L JJ ' • . ·. . ;í~·_, :r: f~~··n'd ' r·· ·. 1· ··· El desarrollo- de la !teoría: de ·zas· relaoiones ·internacionales :' '.ú:' ';!!p f;Í:':! ·,¡, ! ·.· Los· libros de ·texto anteriores. contenían algurias observaciones teó:dcas· sobre tópicos como·-el·nacionalismo; el· imperialismo, el colonialismo; la emergencia del Tercer Mundo, la ideología y la propaganda, y el efecto- de los factores :ecorióriiicos' y tecnológicos ehlás' relaci6nes·:intf1rnaéioriales. Algunos: contenían- capítulosf sobre: alianzas,· ihtegráéión regional ·o: ftincio- nal:T desarnie' o: contróli de··af.mamentos' y técnicas. específicas ·de' política exterior como la intervención, la no alineación y el : aislamiento\ Pocas veces :se veíá~un: ésfuerzdrpor trazar 'vínculos· precisos· entre' las··teodas o por averiguar si' las rte'órías parciales podíari unirse en·· un· todo mayor y coherente.34 -Esto no pretende ·sugerir. que "los autores· necesariamente care-· cieran de su propia teoría configuradorá•.; Pero no presentaban üna teoría generalizada de forma sistemática. Por cierto, varios de ellos sin duda sospechabán ·de· his ·teorías' aisladas y: abarcadoras.· · · -· · · ' : i · : A lo largo de-todo'el período que?va hastafines de los años cuarenta, ha habido ·un ·lento desarrollo de' metodologias· y técni'cas dé investigación, análisis y enseñanza de relaciones internacionales, que ha contribuido ai crecimiento de' la' teoría.35 ·EI esfuerzo: hacia la construcciórl ·de una teoría abarcadora empezó con el "Gran Debate" entre realistas 'e idealistas (tra- tado en el Capítuló' 3) ;' Originalmente; la' mayoría: de los· miembros de· ambas escuelas era lo que ahora llamamos tradicionalistas. Quienes ;esta- ban interesados en rechazar las premisas de la-política internacional tra· dicional encabezaron el camino en el desarrollo de metodologías conduc· tistas cuantitátivas, pero prorito se les unieron algunos realistas qüequerían demóstrar qué la evaluación básica de poder no se podía dejar fácilmente de lado. · · r · · Los añoS sesenta fueron testigos de una considerable expansión del in- terés en el análisis teórico,36 y su convalidación por medio de meto'dologías tales como el análisis de contenido y las correlaciones de dos variables· pc Rectángulo pc Rectángulo 20 ~ Enfoques teóricos ele las relaciones internacionales ·O de múltiples variables. Se tomaron prestadas reflexiones de la biología, la antropología, la sociología, la economía y otras ciencias del comporta- miento, en el esfuerzo por explicar la política internacional. Se puso el ·énfasis en la construcción de modelos abstractos, tanto como en una va- riedad de nuevos enfoques para la comprensión de los factores ecológicos y las relaciones individuales entre los hombres y su medio, la integración regional, la interacción en el sistema internacional, las causas de la gue- rra, las condiciones para la disuasión, la carrera armamentista y el control .de armamentos, la toma de decisiones, la teoría de los juegos y temas vinculados de la política exterior y las relaciones internacionales. 'Teorías de "gran" y de "mediano alcance" Los teóricos de las relaciones internacionales han estado preocupados por ·varias cuestiones básicas en las últimas décadas. No todos los teóricos han trabajado o demostrado interés en todas las cuestiones. Por cierto, la ma- yoría de los teóricos más conocidos ha consagrado su atención principal- mente a un enfoque preferido (generalmente una teoría abarcadora o ·"grande") o si no a una o a unas pocas teorías parciales "de mediano al- cance". Bajo la denominación de "gran" teoría, aquella que se propone ·explicar de forma generalizada una amplia gama de fenómenos, incluire- :mos perspectivas tan abarcadoras como las siguientes: 1. Las teorías de cambio de Quincy Wright y Rudolf Rummel. 2. Las teorías realistas (o de poder) de Hans Morgenthau, Raymond Aron y Henry Kissinger y el neorrealismo (Kenneth Waltz y Karl Gottfried Kindermann). 3. Las teorías de los sistemas de Morton Kaplan y Richard Rosecrance. Los ejemplos de teorías parciales, de mediano alcance, pensadas para explicar una gama limitada de fenómenos con unas pocas va- riables, incluyen las vinculadas con a. la influencia del entorno geográfico (Alfred Thayer Mahan, Hal- ford Mackinder, Nicholas Spykman, Harold y Margaret Sprout); b. modelos de comunicaciones y formadores de comunidad (Karl Deutsch); c. funcionalismo e integración sectorial (David Mitrany, Ernst. Haas, Leon Lindberg y Joseph S. Nye); d. disuasión (Bernard Brodie, Herman Kahn, Glenn Snyder y Paul Diesing); e. desarrollo internacional y conflicto (Nazli Choucri y Robert North); f. los correlatos de la guerra (J. David Singer y Melvin Small); g. comportamiento de las alianzas (William Riker y Stephen Walt); h. comportamiento en las negociaciones (Thomas Schelling y Ana- ·tol Rapaport); i. toma de decisiones (Richard Snyder, Graham Allison y Glenn Paige). ·~· Enfoques teóricos ele las relaciones internacionales ~ 21 Inclusive el esfuerzo por clasificar teorías como "grandes" o "de mediano alcance" puede provocar debate. No se trata de categorías completamen- te disyuntivas, algunas teorías pueden ubicarse entre ellas y otras pueden no adecuarse bien a ninguna de las dos. La teoría de toma de decisiones de Richard Snyder y sus colegas, por ejemplo, no es tanto una teoría ex- plicativa con poder de predicción como un esquema taxonómico o clasifi- ·catorio preciso, un marco conceptual que le suministra al investigador que está haciendo un estudio de casos aislados o comparados en el tema de toma de decisiones, un marco ordenado para recoger y analizar datos. Otras teorías de la toma de decisiones como la "cibernética" (John Stein- bruner), la del "comportamiento satisfactorio" (Herbert Simon), la "buro- crática" (Morton Halperin) y la del "agente racional" o de los "procesos de organización" (Graham Allison) se acercan más a ser explicativas. To- das las teorías antes mencionadas, más otras, serán tratadas en los capí- tulos siguientes. El fin de mencionarlas aquí no apunta tanto a abrumar, menos aún a desalentar al estudiante, sino a indicar que no sólo hay muchas teorías diferentes sino también tipos y formas diferentes de teori- zar sobre las relaciones internacionales. Las autoridades del campo en absoluto coinciden en qué sería mejor: construir una gran teoría primero y dejar que la formulación de teorias de mediano alcance fluyera de ella, o probar y solidificar un conjunto de teorías de mediano alcance antes de proceder a un nivel más elevado y abstracto. Stanley Hoffmann, por ejemplo, prefiere empezar con la gran teoría mientras que J. David Singer se inclinaría a poner las bases con teorías de mediano alcance, de base empírica. La situación ha cambiado poco desde que Glenn Snyder y Paul Diesing escribieron, más de una década atrás: En nuestra enseñanza e investigación, somos como viajeros en una casa flotante, yendo y veniendo entre "islas" teóricas diferentes, cuya vinculación sólo consiste en el hecho de estar juntas en el gran "océano" del "comportamiento internacional". Algunos teóricos fijan su resi- dencia permanente en una isla o en otra, otros siguen yendo y vinien- do, pero pocos intentan construir puentes, quizás porque las islas parecen demasiado apartadas entre sí.37 A riesgo de simplificar en exceso, podemos decir que quienes adoptan un cuidadoso enfoque "contable" prefieren las hipótesis más modestas que se encarnan en teorías de mediano alcance o inclusive de "pequeño alcan- -ce", mientras que aquellos que tienen una inclinación más filosófica fa- vorecen la visión más grande y abarcadora. (Esto no es exactamente lo mismo que la dicotomía entre los conductistas cuantitativos y los tradicio- nalistas, que se explicará más adelante, pero se vincula con dicha dicoto- mía.) Los especialistas modernos a los que a menudo se los acusa injusta- mente de saber y escribir cada vez más acerca de cosas cada vez menos significativas, a menudo manifiestan impaciencia o desprecio hacia los productos de mentes generalizadoras como Toynbee, Parsons o Morgen- thau. Kenneth Boulding, por el otro lado, desestima la investigación espe- cializada en pequeña escala e insta a quienes pueden entender el sistema 22 ~ E n f o q u e s t e ó r i c o s ele las r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s i n t e r n a c i o n a l a a b a n d o n a r e l m i c r o s c o p i o y l a s t r i v i a l i d a d e s i n f i n i t e s i m a - l e s y a t o m a r e l t e l e s c o p i o p a r a a b a r c a r t o d o e l u n i v e r s o m i e n t r a s e v o l u - c i o n a a t r a v é s d e l e s p a c i o y e l t i e m p o . 38 S ó l o e n t o n c e s , d i c e , p o d e m o s e m - p e z a r a v e r c ó m o l a s o c i e d a d h u m a n a i n t e r n a c i o n a l d e e s t e d i m i n u t ? p l a n e t a s e a j u s t a a l e s q u e m a c a d a v e z m á s c o m p l e j o e i n t e r a c t i v o d e l u m - v e r s o . D a d o q u e el c a m b i o i n e v i t a b l e e s l a l e y f u n d a m e n t a l , a d u c e , d e b e m o s d e j a r d e l a d o l o s c o n c e p t o s a p a r e n t e m e n t e i n m o d i f i c a b l e s d e l a p o l í t i c a d e l p o d e r h e r e d a d o s d e T u c í d i d e s , M a q u i a v e l o y H o b b e s y r e c o n o c e r q u e l a a m e n a z a y e l c o n f l i c t
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