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1 UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO FACULTAD DE ECONOMÍA ANÁLISIS DE LAS CAUSAS Y CONSECUENCIAS DEL DESEMPLEO EN MÉXICO 1980-2012. T E S I S QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE: LICENCIADO EN ECONOMÍA PRESENTA: CORTEZ MARTINEZ ERIC DIRECTOR DE TESIS: MTRO. PAULO HUMBERTO LEAL VILLEGAS Ciudad Universitaria a junio del 2015 UNAM – Dirección General de Bibliotecas Tesis Digitales Restricciones de uso DERECHOS RESERVADOS © PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL Todo el material contenido en esta tesis esta protegido por la Ley Federal del Derecho de Autor (LFDA) de los Estados Unidos Mexicanos (México). El uso de imágenes, fragmentos de videos, y demás material que sea objeto de protección de los derechos de autor, será exclusivamente para fines educativos e informativos y deberá citar la fuente donde la obtuvo mencionando el autor o autores. Cualquier uso distinto como el lucro, reproducción, edición o modificación, será perseguido y sancionado por el respectivo titular de los Derechos de Autor. 2 Agradecimientos Al Mtro. Paulo Humberto Leal Villegas Por su asesoramiento y su dedicación en el proceso de elaboración de esta tesis. A mis sinodales: Dra. Irma Portos Pérez, Dr. José Vargas Mendoza, Mtra. Nadiezhda Escatel Luna y el Dr. Mario Morales Sánchez, por sus comentarios y tiempo dedicado. A mi familia. En especial a mis padres Victoria Martínez Jiménez y Paulino Mendoza Catalino, quienes me enseñaron que se puede afrontar todas las adversidades estando unidos. A mi hermano, su esposa y mi sobrino, Antonio, Lizet y Eduardo. A Leticia Cruz Oviedo Quien siempre me ha acompañado en todo lo que he emprendido y espero sigua siendo así. A la Universidad Nacional Autónoma de México A la Facultad de Economía Al Instituto Politécnico Nacional A la Escuela Superior de Física y Matemáticas 3 “La mayor dificultad del mundo no está en que las personas acepten nuevas ideas, sino en hacerles olvidar las viejas.” John Maynard Keynes “Si buscas resultados distintos no hagas siempre lo mismo.” Albert Einstein 4 Contenido Introducción .................................................................................................................................. 5 Capítulo 1. Teorías del Empleo/desempleo ................................................................................ 10 1.1 Teoría Marxista ................................................................................................................. 11 1.2 Teoría neoclásica ............................................................................................................... 18 1.3 Teoría keynesiana.............................................................................................................. 22 Conclusiones ........................................................................................................................... 30 Capítulo 2. Las causas del desempleo en México ....................................................................... 33 2.1 Antecedentes al problema del desempleo en México ...................................................... 33 2.2 EL nuevo paradigma .......................................................................................................... 34 2.3 Dinámica de la población .................................................................................................. 36 2.4 Política Industrial ............................................................................................................... 41 2.5 Sistema Financiero y Financiamiento de la producción .................................................... 43 2.6 Inversión ............................................................................................................................ 45 2.7 Productividad .................................................................................................................... 46 Conclusiones ........................................................................................................................... 47 Capítulo 3. Consecuencias del desempleo en México. ............................................................... 49 3.1 Oferta de empleo .............................................................................................................. 49 3.2 Demanda de Trabajo ......................................................................................................... 53 3.3 Desempleo. ....................................................................................................................... 57 3.4 Informalidad. ..................................................................................................................... 58 3.5 Precarización y flexibilidad de trabajo. ............................................................................. 59 3.6 Distribución de la riqueza .................................................................................................. 60 3.7 Migración .......................................................................................................................... 62 Conclusiones ........................................................................................................................... 63 4. Conclusiones Generales .......................................................................................................... 65 Bibliografía .................................................................................................................................. 70 5 Introducción Keynes pensaba que los postulados de equilibrio de los economistas clásicos sólo eran un caso especial muy poco asociado con la realidad “sus enseñanzas son engañosas y desastrosas si intentamos aplicarlas a los hechos reales” (Keynes, 2008). En México sucede algo parecido. La informalidad, la inseguridad social, la precarización y la flexibilización del empleo son los problemas que afronta día con día nuestra sociedad y que no han podido resolver las políticas ortodoxas que se han aplicado en nuestro país. Además, se sabe que el primer paso para proponer una solución de algún problema es el reconocimiento y las causas del mismo, sí dichas causas son mal planteadas, entonces, la solución será errónea. Por tales motivos, políticas mal aplicadas por causas mal entendidas, se produce la presente investigación. La dinámica que presenta el empleo durante los últimos años se ha vuelto un factor importante de análisis. La población es relativamente joven, esto ha provocado una presión sobre la oferta de trabajo que la economía nacional no ha podido solventar. Al existir una mayor oferta que demanda de trabajo se ha creado un remanente de fuerza de trabajo que se ha visto obligada a estar desempleada o bien a emplearse en actividades informales e inclusive ilegales. El desempleo afecta al individuo en sus ingresos y a su persona. Dañando consigo a la sociedad, ya que implica habilidades y conocimientos desperdiciados que se han invertido en su educación y formación que no se ven reflejados en una contribución productiva al país. La falta de oportunidades de empleo ha hecho que surjan diferentes expresiones que sirven de válvula de escape a la población que no encuentra oportunidades en el mercado de trabajo, entre las cuales se encuentran; la delincuencia, el sector informal, la emigración, entre otras. La presente investigación está dividida en dos partes. En la primera se hace un recuento de las diferentes corrientes económicas que explican el desempleo. Principalmente se revisan tres teorías más usuales para explicar el desempleo y, por ende, dictaminarlas políticas que se deben implantar para minimizar el principal mal de toda sociedad, estas son: la neoclásica, la 6 marxista y la keynesiana. Al revisarlas se intenta examinar cuál de las tres teorías se acopla más al funcionamiento de la economía mexicana. El dinamismo de la economía mexicana en términos de empleo muestra características particulares, se ha desarrollado un mercado informal en paralelo con el mercado formal que absorbe al remanente de la mano de obra que el segundo no puede absorber. Este caso característico requiere el análisis de las teorías que explican el desempleo y las medidas que nos pueden proporcionar para proponer soluciones al problema del desempleo. La segunda parte se compone del capítulo dos y tres. En el capítulo dos se vislumbra cuáles han sido las causas del desempleo en México. Entre las más importantes encontramos las siguientes; un nuevo paradigma que ha servido de guía a la implantación de las políticas económicas neoliberales, políticas monetarias y fiscales restrictivas; un crecimiento de la población y; una política industrial nula, y por último, un sistema financiero que no satisfacen las necesidades de financiamiento de la producción de la economía mexicana. Todo esto va en concordancia con el modelo de crecimiento que se ha seguido en México desde los años ochenta, comúnmente llamado “Consenso de Washington”. México no fue el único país que adopto éste modelo, varios países de América Latina lo implementaron y aún hoy muchos países asiáticos se han resistido a su implementación. Sin embargo, a pesar que ya llevamos treinta años en el neoliberalismo todavía no se observan los beneficios que traería en términos de empleo debido a que el modelo carece de políticas concretas destinadas a atender el problema del desempleo. En el capítulo tres se identifica la conformación de la oferta y demanda del empleo y del desempleo en México, se revisa la evolución de los salarios y del ingreso, se identifican las consecuencias del desempleo, principalmente siendo la informalidad, precarización y flexibilización del trabajo, y, por último, una inequitativa distribución del ingreso. Para terminar se desarrolla una conclusión. Las consecuencias del desempleo han sido múltiples, pero las más desastrosas son la precarización del empleo, éste efecto en particular es la que 7 más aflige a los ciudadanos, ya que no solamente lo perjudica a él, sino también a las futuras generaciones. Los problemas que no podamos solucionar en el presente se pasaran a las generaciones venideras y se convertirá en un círculo vicioso de donde cada vez será más difícil escapar. Dado lo anterior, a lo largo de la investigación se plantean los siguientes objetivos generales: Conocer las diferentes corrientes teóricas que explican el empleo y el desempleo. Analizar el proceso histórico de la conflictividad de generar la suficiente cantidad de empleo y el papel de la política económica en México desde los años ochenta a la actualidad. Conocer las consecuencias del desempleo en México desde los años ochenta a la actualidad. En particular y en lo referente al empleo se desea determinar: - Como se ha orientado la política económica mexicana con respecto al empleo en los últimos treinta años. - Relacionar el empleo y desempleo con variables como: Inversión, Formación Bruta de Capital, etc. Para cumplir con los objetivos planteados en la investigación se plantean las siguientes preguntas: - ¿Cuáles son las causas del desempleo en México? - ¿Cuáles son las políticas económicas que ha seguido el gobierno mexicano durante las últimas décadas para paliar el desempleo? - ¿Cómo ha evolucionado el empleo/desempleo en los años del período de estudio? - ¿Cuáles han sido las consecuencias del desempleo en México? La respuesta que se ofrece es que el desempleo es estructural y multifactorial; que se produce por la forma particular en que se organiza el trabajo en la sociedad capitalista, donde como tendencia histórica, se invierte más en maquinaria y equipo a cuenta de la reducción que se hace de la inversión en mano de obra, que en conjunción con otros fenómenos propios del capitalismo, 8 como la caída del ciclo económico y el cambio de sus fases de desarrollo, derivadas de cambios tecnológicos que se traducen en la expansión de las fuerzas productivas materiales, así como la aparición de nuevas formas de organización del trabajo al interior de las empresas, que pueden ser bloqueadas cuando no se crean simultáneamente las instituciones económicas, políticas y sociales, culturales, etc., que se correspondan con los requerimientos estructurales de la nueva etapa que se abre. Asimismo, el problema del desempleo se agrava cuando no existen políticas públicas destinadas a favorecer el empleo en otros sectores (Vargas, 2014, Leal, 2015). La traducción concreta de todo lo anterior, se expresa en el estancamiento de las fuerzas productivas materiales, derivado de la falta de inversión en el sector productivo, en la formación bruta de capital fijo y, en general, al no basar el crecimiento en la economía real. La postura que aquí se adopta es contraria a lo que postulan los teóricos neoclásicos que argumentan que el problema del desempleo es de rigidez de los mercados de trabajo, para quienes la oferta y la demanda de trabajo se acomoden en su nivel óptimo de equilibrio.1. En este trabajo se postula que el desempleo se debe a una falta de dinamismo de la economía mexicana, a la carencia de inversión productiva que financie el desarrollo nacional. Se intenta probar que la estratégica económica orientada al exterior no ha funcionado. El papel predominante de la política monetaria restrictiva y el escaso uso de la política fiscal activa que coadyuve al dinamismo de la economía ha traído como consecuencia el estancamiento de la economía. En resumen, el funcionamiento del libre mercado no ha solucionado los problemas y, contrariamente a lo que se espera, los ha aumentado. Lo anterior ha tenido consecuencias múltiples. El desempleo es la primera consecuencia de esta falta de expansión económica pero dado que en México es un privilegio permanecer parado que pocos se pueden dar, se ha desarrollado un sector informal, muy consolidado, de acuerdo con el INEGI actualmente del más del 50% de la población ocupada. Por otra parte, los 1 Siguiendo ésta postura a finales de 1012 se llevó a cabo una reforma laboral en el que la flexibilización del trabajo fue una constante, violentando los derechos laborales de los trabajadores. 9 salarios reales han venido a la baja. En resumen, se ha dado una precarización y flexibilidad del empleo y por ende de la calidad de vida conllevando una mala distribución del ingreso. Por último, se plantea que como consecuencia del desempleo, se ha agigantado la crisis social de delincuencia que se vive en el país, en especial en sectores de alta marginación. Por lo anterior, se necesita una participación más activa del Estado para promover el desarrollo del mercado interno con base en las exigencias de la nueva etapa de desarrollo por la que atraviesa la economía mexicana, que permita, entre otras cosas, resolver el problema del crecimiento económico y del desempleo. Se requiere de la relación orgánica entre la producción, el mercado, la sociedad civil y el Estado. La relación sincronizada de estos ámbitos es necesaria para el mejor aprovechamiento de los recursos. Para el desarrollo de la investigación se hará un análisis descriptivo estadístico de algunas variables económicas. Tales como: El desempleo en sus diferentes formas de medición. El empleo informal. Formación Bruta de Capital Fijo. Productor Interno Bruto. Salarios. Inflación. Entre los principales problemasque enfrenta actualmente el Estado mexicano están la falta de crecimiento y la creación de empleos, que es lo que se analiza en este trabajo. 10 Capítulo 1. Teorías del Empleo/desempleo El desempleo es un remanente del empleo, que surge como resultado de factores asociados a la dinámica de la producción capitalista. Para entender teóricamente por qué aparece, se pasará a la explicación que dan algunas corrientes económicas sobre esta problemática social/económica. Sin embargo es importante recalcar que son estas tres de las que se desprenden la aplicación de las políticas públicas para combatir el desempleo. Por tal motivo se ha decidido incluir solamente estas. Un análisis de otras teorías nos hubiera llevado a una investigación lejos de lo que se desea probar, las causas del desempleo en México 1982-2012. El desempleo es un problema que ha aquejado y ha preocupado a la sociedad capitalista, porque sólo este sistema genera el desempleo, ya que afecta al individuo de manera directa. Afecta no solamente sus ingresos, también como persona lo perjudica, dado que al quedar fuera del mercado laboral sufre una desvalorización de sus emociones y sentimientos, al no ser útil a su familia y a la sociedad. Dado lo anterior los economistas han desarrollado, ya sea de manera directa o indirecta, una explicación y solución para éste problema. Desde diferentes corrientes teóricas se ha tratado de explicar el desempleo. Son tres las teorías económicas más importantes que ha intentado de explicar este problema. Marx y Keynes explican el desempleo desde una óptica del conjunto de la economía, como tal, se dice que no tienen una teoría específica del mercado de trabajo, ya que la interconectan con el funcionamiento de la economía. Por su parte, los neoclásicos desarrollaron una teoría específica del mercado de trabajo aislándola de los mercados de bienes, servicios y el financiero. En este primer capítulo se esboza cada una de las teorías del desempleo, desde las tres corrientes principales del pensamiento económico: la visión del marxismo, el planteamiento neoclásico y el keynesismo. La importancia de entender las teorías económicas que nos ayudan a comprender el desempleo radica en que nos permiten plantear políticas a seguir para paliar el problema, porque acabar con ese fenómeno social, 11 requeriría de un cambio radical del sistema económico actual. En lo consiguiente se revisará el planteamiento que tiene cada una de estas tres corrientes enunciadas. 1.1 Teoría Marxista Marx no tiene una teoría del trabajo como tal. Marx antes de buscar una teoría del trabajo intenta descubrir las bases que rigen al sistema capitalista, donde el mercado de trabajo pasa a un segundo plano. Aun así es posible distinguir entre sus escritos, principalmente en “El capital”, las bases de una teoría del trabajo que tenía presente, aunque no la desarrollo. Marx no busca solamente un “análisis social” pretendía una “critica”, pero una crítica entendida en su doble sentido: destrucción del error y el conocimiento de los límites de una práctica (Neffa, 2006). Para Marx los seres humanos interactúan con la naturaleza, la transforman para moldearlas de acuerdo a la satisfacción de sus necesidades. El trabajo es una parte esencial del hombre y depende de los materiales para la producción. El trabajo diferencia a los animales de los humanos, para los primeros es una actividad que realizan por instinto, mientras que el hombre transforma la naturaleza deliberadamente mediante objetos de trabajo previamente seleccionados y utilizando fuerzas de la naturaleza. Por lo tanto, el trabajo es plenamente humano. El ser humano reproduce la naturaleza entera, mientras que los animales sólo reproducen para la satisfacción de sus necesidades inmediatas, el primero produce en una escala más ampliada y no solamente para sus necesidades inmediatas. En el proceso de trabajo el objeto de trabajo es la naturaleza; el primer paso es separar el objeto de la naturaleza. Para la transformación de la naturaleza se usan los medios de trabajo, que representan al conjunto de cosas que el hombre usa de intermediación entre él y la naturaleza para transformarla y el proceso de trabajo termina en un producto, valor de uso, que busca la satisfacción de una o varias necesidades humanas. EL hombre actúa sobre la naturaleza y la modifica, y, al mismo tiempo el hombre es modificado. (Engels. F. 2006). 12 Como dice Neffa (2006. P. 26): “El proceso de trabajo (…) en sus elementos simples y abstractos, es una actividad orientada a un fin, el de la producción de valores de uso, apropiación de lo natural para las necesidades humanas, eterna condición natural de la vida humana y por tanto independiente de toda forma de esa vida, y común, por el contrario, a toda sus formas de sociedad.” Para Marx, son los seres humanos, siendo más exactos los trabajadores, los creadores de la riqueza, idea ya planteada por Smith, y rechazaba la idea de que el origen de la riqueza era la naturaleza, idea planteada por los fisiócratas. Marx distingue entre dos tipos de trabajo; el productivo, por ejemplo, el que realizan los obreros bajo las condiciones capitalistas, como el transporte de mercancías y personas etc., y; el trabajo improductivo, por ejemplo, el que hacen los trabajadores que no agregan un nuevo valor al trabajo muerto, como es el caso de los servicios de tintorería, los servicios de esparcimiento, financieros, etc. Los primeros son creadores de valor en el sistema capitalista, mientras que los segundos no son creados de valor pero necesarios para la valorización del valor. De lo anterior se desprende que lo fundamental para la creación de valores es la fuerza de trabajo, que comparte características a la de una mercancía, es valor de uso y valor de cambio. Sin embargo, la fuerza de trabajo no es una mercancía que se produce igual que las demás, es una mercancía única que se encuentra en el mercado al cual acuden los capitalistas en busca de está. Al igual, se reproduce de manera diferente, pero se intercambia como si fuera una mercancía más. Marx distingue entre el valor de uso y el valor de cambio. Dentro del valor de uso está intrínseca la utilidad de una “cosa”, que tiene atributos que buscan satisfacer una necesidad humana. Es decir, son productos de un trabajo útil, resultado del material (naturaleza) y del trabajo. Y el valor de uso a su vez es lo que le da su valor de cambio de forma cuantitativa. “La mercancía tiene características diferentes, pero hay un carácter que expresa su unidad, que las hace comparables. Es el hecho de ser producto del 13 trabajo humano.” Es decir, su “carácter de ser valor (lo que) constituye su unidad. Esta unidad no surge de la naturaleza, sino de la sociedad”, resultado de “la sustancia social colectiva (…) es el trabajo”. “Es así como el valor de cambio es sólo la forma de aparición del valor” (Marx. 1999: P. 6). Aunque puede ocurrir que un bien sea un valor de uso y no sea valor de cambio, por ejemplo, el aire, o ser producto del trabajo humano y no mercancía, una silla que fabrica para uso personal, pero no puede ser valor de cambio si no es al mismo tiempo valor de uso. Entonces, una mercancía posee un valor de uso y un valor de cambio, condición necesaria de la mercancía. Y esta mercancía contiene cierta cantidad de trabajo, desgaste de la fuerza física o mental humana. Siendo que la única fuente de valor es la “fuerza de trabajo” necesita ser intercambiable en un mercado. En palabras de Neffa (2006: P. 35): “Todo trabajo es, por un lado, un gasto de fuerza humana de trabajo en un sentido fisiológico, y es en esta condición trabajo humano igual, o de trabajo abstracto humano, como constituye el valor de la mercancía. Todo trabajo, por otra parte, es gasto de fuerzahumana de trabajo en una forma particular y orientada a un fin, y en esta condición de trabajo útil, concreto produce valores de uso.” Pero no es el trabajo la medida de valor, es el trabajo abstracto lo que le da la condición de ser medida de valor. Al igual hay que distinguir entre el trabajo simple y el trabajo potencial o multiplicado. Al trabajo simple puede ser el de un albañil mientras que el complejo (calificado) sería el de un ingeniero. Este tiempo de trabajo depende del desarrollo de las fuerzas productivas de un momento histórico en el cual se está inmerso. El trabajo no es lo mismo que la fuerza de trabajo. De acuerdo con Neffa (2006, P. 35) “Por fuerza de trabajo/capacidad de trabajo entendemos el conjunto de las facultades físicas y mentales que existen en la corporeidad, en la personalidad viva de un ser humano y que él pone en movimiento cuando produce valores de uso de cualquier índole.” 14 La fuerza de trabajo es la que en el capitalismo aparece como mercancía. Aunque sólo ocurre mientras que su poseedor la ofrezca y venda como mercancía. Lo anterior exige dos condiciones: el obrero debe de ser libre en el doble sentido, 1) no ser poseedor de medios de producción para vender un tiempo de su fuerza de trabajo al capitalista y, 2) que no pueda vender otras mercancías, más que su fuerza de trabajo. En resumen, el obrero es libre en un doble sentido. Libre de vender su fuerza de trabajo y libre de los medios de producción. En el caso de la economía mexicana observamos que efectivamente hay abundancia de fuerza de trabajo pero una parte muy importante de ésta, alrededor de 30 millones de personas, trabajan en la economía informal, dentro de ellas muchas personas se auto-emplean, es decir, venden otras mercancías en puestos ambulantes. Este rasgo tan típico de la economía mexicana plantea una importante falta de desarrollo de las fuerzas productivas. Por un lado falta de inversión y por el otro hay gente que encuentra alternativas en el autoempleo para tener ingresos superiores al paupérrimo salario mínimo.2 Es necesaria la distinción entre la cantidad de trabajo gastado para producir una mercancía y el tiempo de trabajo socialmente necesario para la producción de la mercancía. Sólo esta segunda es la que es capaz de crear un valor de cambio, y varía en sentido inverso de las fuerzas productivas. Por lo tanto el valor de una mercancía depende del tiempo de trabajo socialmente necesario para su producción. El hecho de que para la economía mexicana las fuerzas productivas no estén desarrolladas en sectores claves de la competitividad mundial en las condiciones actuales del desarrollo del capitalismo contemporáneo y que no cuente con un núcleo tecnológico propio que le permita romper la dependencia productiva, comercial y financiera, ha hecho que México quede fuera de la competencia en términos tecnológicos y se tenga que insertar en la globalización simplemente como un país manufacturera que no ha logrado diversificar sus exportaciones en todos los sentidos. De lo anterior se 2 En 2015 es de 70 pesos por 8 horas de trabajo. Por otra parte se necesitan 193 horas laborales para poder comprar la canasta básica. 15 desprende que si no existe un desarrollo de las fuerzas productivas no puede haber un desarrollo de los valores de cambio y de uso. En otras palabras, un estancamiento en la inversión, en la formación bruta de capital, etc., están limitando el crecimiento económico y por ende del empleo. “La mercancía es la célula del capital” (Marx, 1999: P. 3). El dinero es el producto del proceso de circulación y al mismo tiempo es la primera forma del proceso de circulación, en el capital podemos ver la reproducción en el siguiente esquema D-M-D’, donde D’ = D + ∆D, el valor incrementado es lo que se le conoce como plusvalor. El plusvalor no puede surgir del proceso de circulación, ya que daría como resultado un juego de suma cero, en donde unos ganan los que otros pierden. Por tanto, el plusvalor surge de una mercancía adquirida en el proceso; la fuerza de trabajo o capacidad de trabajo. Lo que el capitalistas compra es el derecho de usar durante un determinado tiempo la “fuerza de trabajo” en lo que él crea lo más conveniente, y por este tiempo tiene que pagar una determinada cantidad. Al igual que otras mercancías ésta cantidad que tiene que pagar debe ser igual al tiempo de trabajo necesario para su producción y reproducción. Es decir, debe ser igual a los medios de subsistencia necesarios para el trabajador y el mantenimiento de su descendencia. El salario no necesariamente es igual al valor de la fuerza de trabajo y el caso de la economía mexicana es muy claro ilustrar el salario ha tendido a la baja durante las últimas décadas como se probara más adelante. “La característica peculiar del capitalismo no es que se pueda comprar una mercancía como la fuerza de trabajo, sino que la fuerza de trabajo se presente y aparezca como mercancía” (Neffa, 2006: P. 25). Para Marx el salario es la forma en que se expresa el precio de una mercancía muy particular, la fuerza de trabajo, y cuya explotación es el origen de la ganancia y la renta. El salario, entonces, es menor a la productividad media del trabajo, ya que el capitalista necesita que la fuerza de trabajo sea mayor al salario para poder obtener una ganancia. La ganancia es “una forma transmutada del plusvalor, una forma en la que se vela y extingue el origen y el misterio de éste” (Neffa, 2006. P. 26). En síntesis, el obrero produce más valor 16 del necesario para la satisfacción de sus necesidades, además, produce para la ganancia del capitalismo. El capitalista busca aumentar el tiempo de trabajo extra que da por el pago. Lo que puede hacer mediante dos formas; 1) el aumento de la jornada laboral o intensificando la jornada (plusvalor absoluto) y; 2) reduciendo el tiempo de trabajo necesario (plusvalor relativo). En el caso mexicano las jornadas de trabajo exceden por mucho al tiempo establecido en la ley de ocho horas, la larga duración son condiciones necesarias para mantener la producción de las empresas debido a la poca inversión. La doble condición de libertad de los individuos (libertad para vender su fuerza de trabajo y libre de los medios de producción) en un nivel agregado hace que los individuos tengan tres opciones; 1) trabajar para el capitalista, 2) permanecer (involuntariamente) desocupados ó 3) emplearse en trabajos propios que no satisfacen las condiciones propias de seguridad social. El capitalismo crea las condiciones necesarias para garantizar una explotación, crea el desempleo “estructural” (ejército industrial de reserva) que garantiza el proceso de explotación constante. Por un lado mientras que el obrero es el creador de valor, al mismo tiempo el capitalista busca la no dependencia con el obrero, aumentando el desarrollo de las fuerzas productivas. El juego de la oferta y de la demanda no explica el precio del trabajo pero sí nos ayuda a comprender las oscilaciones que se dan en el salario. Las oscilaciones de los salarios están reguladas por las ampliaciones o reducciones de la masa de trabajadores ocupados. El ejército de reserva actuará como una forma de presión para mantener ciertos parámetros los salarios. El mercado de trabajo, para Marx no existe como tal, entendiéndose por este como el lugar de encuentro en el que interactúa la oferta y la demanda, ya que el nivel de empleo y los salarios se determinan en procesos distintos. El empleo dependerá del desarrollo de las fuerzas productivas y del nivel de capital existente en el momento, además del ciclo económico, mientras que los salarios dependerán de la lucha entre los obreros y los capitalistas, los 17 primeros por aumentar el salario mientrasque los segundos buscan reducirlo la más posible. Aunque los salarios nunca serán superiores a lo que permita la acumulación y reproducción del capital. El desempleo (o ejército industrial de reserva) cumple un papel fundamental en el capitalismo. Mantiene coerción social que garantiza la explotación del capital y mantiene los salarios sobre un mínimo. Entonces, el desempleo se presenta en tres formas: Fluctuante; esta se refiere al desarrollo de las fuerzas productivas. El avance de la tecnología, maquinaria e insumos exige el reemplazo de trabajadores por menos de los que antes se necesitaba. Es una consecuencia propia del desarrollo y del avance de las fuerzas productivas. Latente; se refiere al flujo de sobrepoblación que proviene de las esferas no capitalistas de la producción (sector agrícola tradicional, mujeres y niños), que fluye hacia las ciudades y las manufacturas. Para el caso de México la migración hacia los Estados Unidos ha servido como válvula de escape. Estancada; es la población ocupada que se encuentra empleada de manera irregular. Las condiciones de vida están por debajo de las condiciones de vida de la clase obrera promedio. Un ejemplo de lo anterior es la economía informal, aunque si bien es cierto que no toda la economía informal está por debajo de las condiciones de vida la mayoría sí. Tomando como ejemplo los agricultores del suroeste de México, la mayoría vive bajo estas condiciones. Por debajo de estas tres esferas encontramos el pauperismo; siendo la población no deseada y no ocupada en el proceso de producción capitalista, ejemplo, los vagabundos. En resumen con palabras de Neffa (2006. P. 21): “una idea que atraviesa toda la obra de Marx es la oposición dialéctica que resulta del hecho de que si bien el trabajo es la fuente de valor y es una necesidad esencial de la naturaleza humana, pues otorga verdadera libertad y 18 autonomía, en la vida cotidiana dentro del capitalismo el trabajo existe como trabajo heterónomo, subordinado, alineado y explotado. La propiedad privada de los medios de producción forma parte de un sector de la sociedad (la clase capitalista) y la división social del trabajo están en el origen de la alineación, consistente en la apropiación del fruto del trabajo hecho por otros, en el extrañamiento de sí mismo, en el control y en la dominación del trabajador por parte de quien lo contrata como asalariado, en la imposibilidad de hacer un trabajo autónomo desarrollando sus potencialidades y, fundamentalmente, en la necesidad de trabajar para asegurar su subsistencia”. 1.2 Teoría neoclásica Para los teóricos neoclásicos e funcionamiento del mercado de trabajo asemeja al mercado de bienes, donde existe una demanda y una oferta y el salario es el precio del trabajo, existiendo un punto de equilibrio donde se interceptan ambas curvas vaciando el mercado. La teoría neoclásica establece las siguientes hipótesis (Neffa, 2007): El mercado es transparente. Libre movilidad. Libre funcionamiento del mercado. El mercado se autorregula con una “competencia pura y perfecta”. Los trabajadores buscan maximizar su bienestar. Libre elección. Existe un mecanismo de ajuste automático. El salario real es el precio relativo de preferencia. El mercado de trabajo se estudia relacionándolo de manera interactiva con los demás mercados. En el corto plazo el mercado permanece constante. Las variables son la oferta y la demanda; el salario es el punto de equilibrio. El equilibrio es el punto donde se logran los máximos beneficios y utilidad. El dinero es neutral. 19 La forma predominante es el empleo asalariado (no cuenta con otros tipos de relaciones; trabajador por cuenta propia, informalidad, etc.), y. Los buscadores de empleo se mueven en función de sus preferencias entre trabajo y ocio. Para la economía neoclásica se intercambia el tiempo de trabajo y el ocio. Los empresarios buscan la asignación entre los insumos productivos (tierra y capital) y el trabajo de manera sustitutiva para la producción de bienes y servicios con el fin último de venderlos y obtener beneficios. De lo anterior el estudio del trabajo se puede dividir entre oferta y demanda. Oferta de trabajo Los trabajadores buscan hacer una asignación eficiente entre el trabajo y el ocio, buscando asignar su tiempo según el salario real. En el caso de la economía mexicana el salario real ha venido disminuyendo sistemáticamente desde 1977 lo que a su vez ha promovido la economía informal y el sub- empleo. El equilibrio se logra cuando la utilidad del producto sea igual con la des-utilidad marginal del trabajo requerida para su producción, por lo que el salario real, w, es la tasa a la que el trabajador puede intercambiar una hora de ocio por ingreso en el mercado, por lo que la oferta de trabajo será una función decreciente del salario real. La función de oferta individual expresa la cantidad de trabajo que un individuo está dispuesto a realizar en niveles salariales alternativos. Aunque, un aumento salarial implica dos efectos; el efecto sustitución y el efecto ingreso. El efecto ingreso se da cuando aumenta el salario y disminuye el ocio, aumentando la oferta, y el efecto sustitución se da cuando aumenta el salario disminuyendo la oferta, por lo que la oferta final dependerá de las magnitudes relativas, sobre el predominio de cualquiera de los dos efectos. 20 Grafica 1.1 Oferta de trabajo. Efecto ingreso y efecto sustitución Para obtener la curva de oferta global del mercado de trabajo, para los neoclásicos, basta con la agregación horizontal de las ofertas individuales. “En el corto plazo, si el comportamiento laboral persigue la maximización de la utilidad, el trabajador venderá su tiempo de trabajo hasta que el margen, el valor que asigne a los usos no remunerados de su tiempo (ocio) se iguale con el valor de los bienes de consumo. De acuerdo con la ley de la oferta cuanto mayor sea el salario ofrecido a un individuo mayor será la fracción de su tiempo que estará dispuesto a vender. Ahora bien, el ocio puede considerarse como un bien, es decir, como algo que se desea y cuyo precio serían los beneficios a las cuales se renuncia por haber decidido trabajar. Por esa causa, en el caso de obtener mayores ingresos por hora de trabajo, el trabajador puede preferir una combinación que asigne un mayor tiempo de ocio, reduciendo en consecuencia su oferta de trabajo” (Neffa, 2007: P 53). En el largo plazo la oferta de trabajo depende, entre otros factores, de la tasa de crecimiento de la población, de la tecnología, etc. Demanda de trabajo. La teoría de trabajo establece que la tasa salarial no puede sobrepasar el valor del producto marginal del trabajo. La productividad marginal del trabajo fija el máximo que se le pagará a la fuerza de trabajo, y, al mismo tiempo está no Wr t 21 puede ser menor ya que los empresarios, en competencia perfecta, buscarán atraer a los trabajadores a no un precio menor que el de equilibrio. Para la teoría neoclásica la demanda de trabajo es una demanda derivada, y las empresas deciden en cada momento que cantidad de trabajo van a contratar buscando la maximización de sus beneficios, sujetas a las restricciones tecnológicas y de los mercados que enfrentan. En el corto plazo, y en competencia perfecta, se da por sentado que el único insumo variable es el trabajo y el factor capital es fijo. Por lo tanto, la firma en el corto plazo, para la producción de bienes y servicios, sólo puede ajustar la cantidad de trabajo. Dado que busca la maximización, la empresa contratará hasta el punto en el que el ingreso del producto marginal del factor trabajo iguale los costos marginales de contratar una unidad más del factor trabajo, es decir, el salario. “Lademanda de trabajo en el corto plazo de la firma coincide con la curva del Valor del Producto Marginal del Trabajo (VPMgL). Los aumentos de los precios del producto que vende la firma aumenta la demanda de trabajo, mientras que los incrementos en el stock de capital aumentan o disminuyen la demanda de mano de obra, dependiendo de si la relación entre los factores es de complementariedad o sustentabilidad, respectivamente” (Neffa 2007. P. 60) En el largo plazo tanto el trabajo como el capital son variables y la empresa elegirá el nivel de Trabajo (L) y capital (k) que maximicen sus beneficios. En otras palabras, la empresa maximizará los beneficios empleados de sus recursos hasta el punto donde la contribución marginal de cada factor productivo genere ingresos igual a su costo marginal de adquisición. El nivel de empleo y salario de equilibrio del mercado de trabajo neoclásico surge de la interacción de las curvas de oferta y demanda de mano de obra. En éste punto los empresarios estarían dispuestos a contratar a la cantidad de empleo que ofrece la fuerza de trabajo. Al igual que sucede con los demás mercados de bienes, una disminución de los salarios se reflejaría en un incremento del empleo, y un aumento del salario haría bajar la cantidad de demanda. 22 En conclusión, para la teoría neoclásica el mercado de trabajo se autorregula, siempre y cuando este bajo la libre interacción de la oferta y la demanda. Por lo tanto no existirá el desempleo involuntario. Sin embargo existen restricciones a las interacciones de la oferta de trabajo, tales como los: Sindicatos. La intervención reguladora del gobierno3. La vigilancia de instituciones Salarios mínimos Seguridad social Monopsonios de los empleadores. Los teóricos neoclásicos aceptan que existen movimientos de los precios flexibles que conducen al pleno empleo de los factores. Por lo tanto existen dos tipos de desempleo. - Friccional: de tipo transitorio e involuntario pero que no se puede o es difícil de eliminar. - Voluntario: cuando los buscadores de empleo no aceptan el salario fijado en el mercado de acuerdo a la productividad marginal. Este sólo se da cuando fuerzas externas al mercado (libre movilidad de oferta y demanda) no permiten el ajuste del mercado. 1.3 Teoría keynesiana Keynes público su libro “Teoría General” en 1936, en plena salida de la crisis, y el periodo entre guerra, y constituye a partir de entonces un nuevo paradigma de pensamiento económico. Keynes critica a los clásicos. Para los clásicos la principal causa que provoca el desempleo es la rigidez de los salarios que no permiten la libre interacción de la oferta y la demanda. Sin embargo, Keynes demuestra que la actividad 3 Por ello la ley del trabajo con Calderón busca flexibilizar el mercado laboral mediante: pago por hora, contratación por tiempo determinado, etc. 23 económica del sistema capitalista es fluctuante, y el desempleo es la regla y no la excepción de las economías desarrolladas, pero, no es inevitable. El desempleo fluctúa porque la inversión fluctúa. El desempleo se origina en una falta de inversión. Para definir la oferta de trabajo es importante la relación entre las decisiones de trabajar y las decisiones de consumir, lo cual hace extremadamente sistemático el análisis. El desempleo puede existir aun con salarios totalmente flexibles. Los economistas clásicos se habían preocupado por la producción y la distribución, sin pensar que está puede ser modificada. Keynes es el primero que introduce el concepto desempleo involuntario. Lo cual es un gran avance para entender las economías contemporáneas como la mexicana en que no es el ocio lo que mueve a que la gente no trabaje. Para Keynes no existe el concepto de mercado de trabajo como en la concepción neoclásica, por lo tanto para la explicación del desempleo y del salario se recurre a una serie de conceptos interrelacionados. Keynes crítica la Ley de Say “Toda oferta crea su propia demanda”, por consecuencia desestima el postulado de un ajuste automático en el mercado de trabajo. La demanda global es la que determina el nivel de ocupación y la ocupación la que determina el producto marginal (y el salario real), pero no a la inversa. En otras palabras, una disminución de los salarios disminuye la demanda agregada. Otro postulado importante es la rigidez de los salarios a la baja. Y al efecto de la ilusión monetaria. Los trabajadores negocian por un salario nominal y no por un salario real. Los trabajadores no intentan determinar el salario real, sino la protección relativa del salario nominal. La teoría clásica sólo acepta el desempleo friccional y el desempleo voluntario. El primero se da por la interacción de la oferta y la demanda, y el segundo se da por la imposibilidad del trabajador de aceptar una remuneración correspondiente al valor de su producto marginal, ya sea por una causa de legislación, práctica social, etc., a esto Keynes le llama “ocupación plena”. Para Keynes existe otro tipo de desempleo; la desocupación involuntaria. 24 “Los hombres se encuentran involuntariamente sin empleo cuando, en caso de que se produzca una pequeña alza en el precio de los artículos para asalariados, en relación con el salario nominal (disminuye el salario real) tanto la oferta total de mano de obra dispuesta a trabajar por el salario nominal corriente como la demanda total de la misma a dicho salario son mayores que el volumen de ocupación existente.” (Neffa, 2006. P. 112). En otras palabras, en un determinado nivel de salarios vigentes (aun disminuyendo en los salarios reales) hay personas que quieren trabajar y no consiguen empleo; mientras que, de acuerdo con la teoría neoclásica, al disminuir los salarios reales el volumen de empleo aumentaría. El desempleo involuntario es generado por una insuficiencia de la demanda efectiva. Entonces, el desempleo no se debe a un problema del funcionamiento del mercado de trabajo sino por “… un desequilibrio propio del sistema económico que no consigue espontáneamente elevar la producción a un nivel tal que permita el pleno empleo de los recursos” (Neffa, 2006. P. 113). El desempleo se puede dar aun cuando exista una disminución del salario y los individuos estén dispuestos a trabajar, la razón es la imposibilidad de encontrar alguien que desee usar sus servicios. O, en palabras de Keynes (2003) “es la propensión a consumir y el monto de las nuevas inversiones lo que determina conjuntamente el volumen de empleo, y es el volumen de empleo lo que determina de manera única el nivel de los salarios reales, y no a la inversa”. Entonces una disminución en los salarios no es la solución sino parte del problema. Contrariamente a lo planteado por los economistas clásicos, el dinero es neutro, para Keynes no lo es, por lo que las variables reales dependen de las variables monetarias y financieras. La demanda efectiva se constituye a partir de la suma de la demanda de bienes de consumo que se espera va a gastar la comunidad (D) y la demanda de la comunidad en bienes de inversión (D2). La cantidad de empleo (N) depende de la cantidad de demanda efectiva. El consumo depende del ingreso y existe una relación entre ambos. 25 “La propensión a consumir y el coeficiente de inversión nueva determinan, entre ambos el volumen de ocupación, y éste está ligado únicamente a un nivel determinado de salarios reales – no al revés. Si la propensión marginal a consumir y el coeficiente de inversión nueva se traducen en una insuficiencia de la demanda efectiva, el volumen real de ocupación se reducirá hasta queda por debajo de la oferta de mano de obra potencialmente disponible al actual salario real, y el salario real de equilibrio será mayor que la desutilidad marginaldel nivel de equilibrio de la ocupación.” (Keynes, 2003: Cap.3) Siguiendo a Keynes, los factores que cambian a PMC se dividen en objetivos y subjetivos; los primeros son: A) Un cambio en la unidad de salario. B) Un cambio en la diferencia entre ingreso e ingreso neto. C) Cambios imprevistos en el valor de capital, no considerados al calcular el ingreso neto. D) Cambios en la tasa de descuento del futuro, es decir, en la relación de cambio entre bienes presentes y futuros. E) Cambios en la política fiscal. F) Cambios en las expectativas a cercas de la relación entre el nivel presente y futuro de ingresos. Entre los factores segundos encontramos: A) Formar una reserva para contingencias improvistas. B) Prever para una anticipada relación futura entre el ingreso y las necesidades del individuo y su familia, diferente de la que existe en la actualidad, por ejemplo, la vejez, la educación de la familia o el sostenimiento de los dependientes familiares. C) Gozar del interés y la apreciación, es decir, porque un consumo real mayor en fechas futura se prefiera a un consumo inmediato menor. D) Disfrutar de un gasto gradualmente creciente, ya que complace más al instinto normal la perspectiva de un nivel de vida que mejore gradualmente que lo contrario; aun cuando la capacidad de satisfacción vaya disminuyendo. 26 E) Disfrutar de una sensación de independencia y de poder hacer cosas, aun sin idea clara o intención definida de acción específica. F) Asegurarse una masa de dinero para realizar proyectos especulativos o de negocios. G) Legar una fortuna. H) Satisfacer la pura avaricia. Para Keynes (2003, P.117): “La propensión marginal no puede variar a no ser por cambios sustanciales en los factores objetivos, tales como previsiones originadas por acontecimientos poco comunes (guerra, terremotos, huelgas, revoluciones, etc.), cambios importantes en la estructura impositiva, y/o pérdida y ganancia imprevistas excepcionales” Keynes observa que la propensión a consumir es estable y por lo tanto llega a la siguiente conclusión: “… la ocupación sólo puede aumentar a partir de un crecimiento de la inversión, a menos, desde luego, que ocurra un cambio en la propensión a consumir; porque desde el momento en que los consumidores van a gastar menos de lo que impacta el alza en el precio de oferta agregada cuando la ocupación es mayor, el aumento de ésta dejara de ser costeable, excepto si hay un aumento en la inversión para llenar la brecha.” Pero, la propensión marginal al consumo no es estable como lo postula Keynes “es grande la PMC que se desprende del ingreso que sea permanente, pero la PMC por ingresos transitorios es cero” (Dorbunch, 2009: P 317). Keynes sostiene que en determinadas circunstancias hay una relación que denomina “multiplicador de la inversión” que enuncia que cuando hay un incremento en la inversión total, el ingreso aumentará en una cantidad que es K veces el incremento de la inversión. La PMC se define como la variación en el consumo ante la variación en el ingreso {1-(1/k)} - Si es cero, no habrá proceso de multiplicación. 27 - Si es 1 el proceso de multiplicador continuara indefinidamente. “Si se reconoce que la inversión es el factor determinante del nivel de empleo, y si se puede mantener un nivel elevado de inversión, se podrá tener un nivel de empleo” (Neffa, 2006: P. 119). Para determinar el volumen de inversión, Keynes propone comparar la eficacia marginal del capital (r) con la tasa de interés de mercado (i): “la tasa de inversión será empujada hasta aquel punto de la curva de demanda de inversión en que la eficacia marginal del capital en general sea igual a la tasa de interés de mercado” (Neffa, 2006: P. 119). O dicho de otra manera “la inversión se elevará a cabo hasta que la serie de los rendimientos anuales esperados (descontados al presente) sea igual al costo de reposición del bien de capital” (Neffa, 2006: P. 200). Un segundo factor que interviene en la inversión es la incertidumbre en el largo plazo. Keynes no cree que una disminución en los salarios aumentaría el empleo, lo que puede beneficiar a una empresa no lo puede hacer a la industria en su conjunto. Una baja en los salarios tendría las siguientes consecuencias: 1. Una baja de los salarios nominales reduce los precios y provoca una redistribución de los ingresos: a) Desde quienes reciben salarios hacia otros factores cuya remuneración no haya sido reducida, y; b) Desde los empresarios hacia los rentistas. Esta redistribución tiende a reducir la PMC de la comunidad en su conjunto y, por lo tanto, a disminuir la demanda global en una cierta proporción, en relación con la baja de salarios. 2. Si se trata de un sistema no cerrado y la baja de los salarios nominales se produce con relación a los salarios que rigen en el exterior, el cambio será favorable a la inversión, ya que tenderá a aumentar el saldo de la balanza comercial. 3. En el caso de un sistema no cerrado, es probable que la baja de los salarios nominales, aunque aumente el saldo de la balanza comercial, empeore la relación de intercambio y reduzca los ingresos reales 28 4. Si se espera que la baja de los salarios nominales sea relativa a los salarios del futuro, el cambio será favorable a la inversión, ya que aumentará la eficiencia marginal del capital y, al bajar los costos unitarios, esto puede ser favorable al consumo. Si, contrariamente, la expectativa es de una reducción mayor en el futuro, los efectos serán los contrarios. 5. Una baja de los salarios nominales acompañada por un descenso en los precios y en los ingresos monetarios contrae la necesidad de efectivo para consumo y para negocios, lo que a su vez disminuye la preferencia por la liquidez de la comunidad y reduce la tasa de interés y, por lo tanto, es favorable a la inversión. 6. Una baja de los salarios nominales encontrará una resistencia mayor por parte de los trabajadores que si se produjera un descenso gradual y automático de los salarios reales como resultado de un alza de precios. 7. Si la baja de los salarios nominales y los precios es fuerte (la depresión del descenso de precios compensa el optimismo de la baja salarial), los empresarios fuertemente endeudados pueden llegar pronto al límite de la insolvencia, con una disminución severa de la inversión. De acuerdo con el propio Keynes (2003), la teoría general del empleo se resume en lo siguiente; 1. Los ingresos, tanto nominales como reales, dependen del volumen del empleo N, dados un estado general de técnicas (que determina en buena medida la productividad) y el costo de los factores de producción. 2. La relación que existe en el nivel macroeconómico entre el consumo D1 y el ingreso Y de la colectividad depende de la propensión a consumir, es decir C/Y, que se explica por una ley psicológica. Si la propensión fuera estable, el consumo sólo dependería del monto del ingreso global y, por tanto del nivel de empleo N, sería D1=g(N) 3. El volumen global de empleo, N, que los empresarios deciden utilizar depende del nivel global de D1 (demanda de bienes de consumo que se espera va a gastar la colectividad) y D2 (demanda de la colectividad para la reproducción simple y ampliada de bienes de inversión). D1+D2 constituye la demanda efectiva 4. D1+D2 = es igual a D 29 D=Z= f(N) Si D1 = x(N), es decir depende de la propensión marginal a consumir. D2=D-D1 D2=f(N)-x(N), es decir que la demanda de inversión es igual a la diferencia entre la oferta global y la demanda de bienes de consumo, que a su vez depende de la propensión marginal a consumir. 5. En consecuencia, el volumen de equilibrio del empleo depende de 3 funciones: - una función de la oferta global f(N) - propensión a consumir x - La magnitudde la inversión D2 6. Si crece el volumen de empleo, va a crecer D1 según el nivel del salario real, pero crecerá en una menor proporción que D. Cuanto más crezca el empleo, más se ampliara la brecha entre Z y D1. Si la propensión a consumir disminuye, el empleo sólo podría crecer si aumenta D2, es decir, la demanda de inversiones. 7. No puede existir, según la teoría clásica, un equilibrio estable salvo, que el juego de la competencia entre las empresas lleve le volumen del empleo, N, a su valor máximo, es decir, cuando la demanda global D es igual a la oferta global f(N) 8. Cuando el nivel de empleo se eleva, el gasto en consumo D1 se eleva también, pero no en la misma proporción que la demanda efectiva D. Como síntesis de lo anterior, Keynes plantea que: “cuando la ocupación crece, D1 aumenta pero no tanto como D; ya que cuando el ingreso sube, el consumo también lo hace pero menos. La clave de nuestro problema práctico se encuentra en esta ley psicológica, ya que cuanto mayor sea el volumen de ocupación, más grande será la diferencia entre el precio de oferta global (Z) del producto correspondiente y la suma (D) que los empresarios esperan recuperar con los gastos de los consumidores. Por lo tanto, si no ocurren cambios en la propensión a consumir, la ocupación no puede aumentar, a menos que al mismo tiempo D2 crezca en tal forma que elimine la diferencia entre Z y D1. Por consiguiente, el sistema económico puede encontrar un equilibrio estable con N en un nivel inferior a la ocupación 30 completa, es decir, en el nivel dado por la intersección de la función de demanda global y la función de oferta global, excepto en los supuestos especiales de la teoría clásica, de acuerdo con los cuales actúa alguna fuerza que, cuando la ocupación aumenta, siempre hace que D2 suba lo suficiente para cubrir la distancia creciente que separa a Z de D1 (Neffa, 2006, 126. Keynes, 2003). Por otra parte, el salario, para Keynes, está fijado exógenamente por los convenios colectivos de trabajo. Que tiene dos características; es un salario monetario y no un salario real, y es un adelanto sobre el valor monetario descontado de la producción que se decide en función de la demanda efectiva. Además de lo anterior, el salario se fija independientemente del volumen de empleo, porque en el momento de firmarse los “Contratos Colectivos de Trabajo” no se toman en cuenta el volumen del empleo para determinar el nivel del salario monetario. Por lo tanto, no existe una relación directa entre el salario y cantidad de empleo, como sucede en el caso de los precios de los bienes. En consecuencia, el reducir los precios nominales no funciona para reducir el desempleo. Otra discrepancia entre la teoría clásica, los empleadores deciden la oferta de trabajo. Por lo tanto, es una discrepancia entre el funcionamiento del mercado. Para Keynes, el salario real no puede determinar el nivel de empleo, pues esto último depende del volumen de la producción, que a su vez es determinada por la demanda efectiva. Conclusiones Las corrientes teóricas nos ayudan a explicar por qué surge el desempleo. Al mismo tiempo nos enseñan las medidas que se deberían aplicar para apaliar el problema. Entre las principales corrientes están la; marxista, neoclásica y keynesiana. Para la corriente teórica marxista el desempleo va ligado al sistema de producción capitalista. El desempleo garantiza que se mantenga la explotación del hombre por el hombre. Si bien Marx nunca hablo del socialismo, si nos deja 31 claro que la única salida es el derrumbe del capitalismo al cual tiende día a día al no poder resolver las contradicciones que se gestan dentro de él. Sin embargo nos dejó un concepto importante, el desarrollo de las fuerzas productivas. Parte del problema del desempleo es el desarrollo de las fuerzas productivas y va ligado en sentido inverso. Un menor desarrollo de las fuerzas productivas lleva implícito un mayor desempleo y un mayor desarrollo de las fuerzas productivas va ligado a un menor desempleo. Este concepto es importante a lo largo de la investigación. En México si medimos el desarrollo de las fuerzas productivas como la inversión, la formación bruta de capital, el crédito, observamos que está muy por debajo para la absorción de la fuerza de trabajo. La corriente neoclásica y actualmente la ortodoxa, es poco aplicable a la economía mexicana. Sus supuestos se basan considerando una economía donde la mayoría del trabajo sea formal. Sin embargo, qué pasa cuando ésta condición no se cumple como lo es la economía mexicana. Por tal motivo se rechaza tajantemente ésta teoría, pero nos deja un punto importante; la oferta de trabajo en el largo plazo depende del crecimiento de la población. Esto último se tomará en cuenta para el tercer capítulo. Por último la teoría keynesiana intenta romper con los clásicos y rompe con los paradigmas dominantes. Lo principal que nos enseña esta escuela es por una parte que los salarios a la baja pueden perjudicar a la economía, contrario a lo que postulan los clásicos y en segundo lugar al énfasis que pone en la inversión como forma de mantener el empleo en su mínima expresión. Lo importante de entender las tres teorías es que nos pueden ayudar, cada una a su modo, a comprender el problema del desempleo y dictaminar que hay que hacer para resolverlo. A continuación se presenta un cuadro con un resumen de estas tres corrientes. 32 Demanda Oferta Salario Desequilibrios Políticas Ejemplo N E O C L A S I C A -La demanda es derivada -La curva de demanda de trabajo se halla sumando las curvas de demanda de todas las empresas En el corto plazo y con un mercado competitivo la regla de maximización es de Ingreso marginal igual al Costo marginal, IMg= CMg. O bien IMg=W En un mercado imperfectamente competitivo la demanda de trabajo está determinada por el IMg. Sin embarbo la curva es decreciente La demanda a largo plazo es una función del trabajo y capital, cuando ambos son variables F(l,k) Su pendiente es negativa porque las variaciones en el salario provocan efecto producción (es la variación del empleo debido a la influencia de las variaciones del salario en los costes de producción del empresario) y el efecto sustitución (es la variación del empleo debido únicamente a una variación del precio relativo del trabajo manteniéndose constante la producción) La oferta de trabajo se encuentra determinada por la población en edad de trabajar. De manera individual, depende de la “teoría de elección del consumidor” La determinación de trabajar es una elección entre ingresos y ocio. En otras palabras del efecto sustitución (Si el salario aumenta el trabajador puede optar por disminuir su consumo de ocio, por lo tanto aumentará la oferta de trabajo) o el efecto ingreso (al incrementar los salarios aumentan los ingresos por hora de trabajo y por ende aumenta el consumo, incluso el ocio. Lo cual disminuye la oferta de trabajo). La oferta también depende del capital humano El salario está determinado por el mercado, y esto es cuando se cumpla la regla IMg= W Se debe al exceso nivel salarial La existencia de desempleo se da debido a shock de oferta de costes La situación de pobreza y desempleo es derivada del inadecuado nivel de capital humano Libre funcionamiento del mercado Eliminación de las restricciones que impiden el funcionamiento del mercado (salarios mínimos, sindicatos, etc.) Aumentar el capital de los individuos mejorando los niveles educativos. En el 2009 se llevó a cabo la reforma laboral; la característica principal es la flexibilización del trabajo y de los salarios. En el 2013 se llevó a cabo una reforma educativa, que no toca los problemas fundamentales de la educación en México. Pero si va ligada laeducación a crear mano de obra. En el 2014 estalló la huelga en el IPN por la tecnificación de la educación. K E Y N E S I A N A El empleo está determinado por la demanda agregada (mercado de bienes y servicios) No existe un verdadero mercado de trabajo. Son los empleadores los que generan empleos, ellos tienen la iniciativa en cuanto al número de empleos por la maximización de beneficios, es decir determina el nivel de oferta. El salario está fijado exógenamente por los convenios colectivos de trabajo, el cual; 1.Es un salario monetario y no un salario real 2. Se fija independientemente del volumen a la baja. El desempleo se origina por un descenso de la demanda agregada y no es posible volver al equilibrio del pleno empleo a causa de la rigidez salarial. Acepta el paro involuntario, a diferencia de los neoclásicos que no lo aceptan Intervención, por medio del Estado, en la Demanda Agregada, incrementando la inversión Reducción de las tasas de diferencia entre ingresos de las personas. Mantener alta la Propensión al Consumo En el 2014 se dio un debate entre la desvinculación del salario mínimo con las multas, con el único fin de poder elevar el salario mínimo. M A R X I S T A El obrero es el único creador de valor; ha ue lo que que permite a las mercancías ser intercambiadas es la acción del trabajo en general; el gasto de energía humano, el trabajo abstracto. El trabajo es una característica propia del hombre, que lo identifica a él y como parte de la sociedad. Los trabajadores ofrecen trabajo porque son libres en una doble condición , Por una parte es libre de los medios de producción y es libre de vender su fuerza de trabajo El coste o valor de la fuerza de trabajo del obrero se iguala al tiempo socialmente necesario para su (re)producción de las mercancías que forman parte de la canasta de consumo del obrero. Este no depende sólo de factores objetivos, sino del conjunto de clases y el proceso histórico en el cual se encuentre el obrero El salario del obrero es menor a la productividad media del trabajo. Ya que el capitalista busca una ganancia El desempleo es un mecanismo de coerción social para garantizar la explotación del trabajo por el capital. El desempleo es una superpoblación que se convierte en palanca de acumulación capitalista de producción. La superpoblación se presenta en tres formas: -Fluctuante: trabajadores desplazados por la creciente e intensiva utilización de maquinaria e insumos Latente: Sobrepoblación proveniente del campo Estancada población ocupada pero empleada de manera altamente irregular. 33 Capítulo 2. Las causas del desempleo en México En el capítulo anterior se mostraron las diferentes explicaciones del desempleo. Lo primero a destacar es que el desempleo es algo inherente al sistema capitalista ligado al desarrollo de las fuerzas productivas y para Keynes es un problema de la demanda agregada, del incentivo de la inversión. Se descartó la teoría neoclásica por no responder a las necesidades de la economía mexicana en dónde más del 50% de la población se emplea en el sector informal, sin embargo nos deja conceptos importantes para entender el desempleo como la oferta y demanda de trabajo. En este capítulo se revisarán las causas del desempleo. Si bien en un inicio se acepta que las causas del desempleo son multifactoriales y estructurales que pueden obedecer a fenómenos políticos, culturales y económicos, en ésta investigación se destacan solamente las causas económicas. En un primer momento se verá como evolucionaba el empleo antes de la implantación del modelo neoliberal, y del cambio del paradigma mundial. Después se revisara el nuevo planteamiento de desarrollo para la economía mexicana. Y por último se pasara a revisar otras causas del desempleo. 2.1 Antecedentes al problema del desempleo en México Los años sesenta marcan en la historia mexicana un nuevo hito de la economía. Hasta antes de los sesenta el desarrollo del capitalismo mexicano se basó en la absorción de la producción domestico-artesanal campesina y la proletarización de la fuerza de trabajo procedente del campo. La mayoría del nuevo proletariado empezó a vivir de la venta de su fuerza de trabajo, se inició el declive de la producción agrícola y comenzó la expansión de las grandes ciudades. La era de expansión basada en la venta de productos agrícolas y la importación de bienes de capital llegó a su fin, en esta década. El nuevo motor del dinamismo económico paso a ser el abatimiento de los costos de reproducción del capital y de los medios de vida de la clase trabajadora (Rivera, 1983). Se pasó de ser una economía predominantemente agrícola a una economía urbana-industrial. 34 A su vez la producción se caracterizaba por una alta intervención del Estado. La mano de obra jugo un papel central en la producción que se dirigía a un mercado interno protegido por barreras arancelarias “La dinámica de acumulación estaba sostenida de forma importante por la presencia del Estado y éste era el responsable de la masiva inclusión social mediante políticas de generación de empleo público o mediante la promoción en el sector privado” (Leal, 2014). “La estabilidad del sistema tuvo sus frutos en lo que se conoció como “el milagro mexicano”, una época en donde, desde 1950 hasta 1970, hubo un crecimiento económico sostenido de 6% en la economía, con aumento permanente de los salarios que llegó, según la Comisión de Salarios Mínimos, hasta 400% en todo el período. Se implementó un cierto Estado del bienestar, con numerosos programas sociales como el Seguro Social y el Infonavit, otorgando numerosos recursos que fueron controlados por las burocracias sindicales” (Medina N, 2005). Y en la década de los setenta México se ve obligado por las condiciones mundiales a pasar a una mayor integración de su economía, principalmente obligado por la necesidad de nueva tecnología que le permita mantener la producción de su industria y en segundo lugar por los préstamos de financiamiento del Estado que le permitieran salir de la crisis de 1976. 2.2 EL nuevo paradigma A finales de los setenta la economía se encontraba todavía en una economía cerrada. La Industrialización por Sustitución de Importaciones (ISI) había llegado a su límite por diferentes causas. El hecho de que la protección hubiera fracasado implicó un nuevo cambio de paradigma. Con la economía neoclásica en boga y los cambios importantes de consenso de la economía de Estados Unidos e Inglaterra, llevó a México a adoptar nuevas medidas para un nuevo paradigma de crecimiento. Los desequilibrios que causó la ISI llevaron a muchos países de Latinoamérica a una crisis de deuda que implicó un reajuste del modelo de crecimiento. El nuevo modelo de crecimiento implicaba un cambio de pensamiento económico. La protección había llevado al fracaso que se manifestó principalmente en la crisis de la deuda de 1982. Así, el nuevo paradigma se basó en un modelo económico abierto, estable, liberalizado y orientado al exterior. 35 Williamson (1989) cristalizó el nuevo paradigma en el “Consenso de Washington”, resumidos los 10 puntos son los siguientes: 1) Disciplina en la política fiscal, enfocándose en evitar grandes déficit fiscales con relación con el PIB. Debido a que, prevalece la idea, se presenta como inflación déficit de pagos y fuga de capitales. 2) Redirección del gasto público en subsidios (“especialmente en subsidios indiscriminados”) hacia una mayor inversión en los puntos clave para el desarrollo, servicios favorables para los pobres como la educación primaria, la atención primaria de salud e infraestructura. Principalmente orientado a la eliminación de los subsidios en las empresas paraestatales. 3) Reforma tributaria, ampliando la base tributariay adopción de tipos impositivos marginales moderados. Ampliar la recaudación tributaria y disminuir el gasto público. 4) Tasa de interés que sean determinadas por el mercado y positivas (pero moderadas) en términos reales. Para lograr incrementar la inversión e incrementar el ahorro. 5) Tipos de cambio competitivos. Necesarios para hacer competitivas las exportaciones. 6) Liberación del comercio: liberación de las importaciones, con un particular énfasis en la eliminación de las restricciones cuantitativas (licencias, etc.); cualquier protección comercial deberá tener aranceles bajos relativamente uniformes. Esto permitiría la introducción de los insumos necesarios para el crecimiento de los mercados nacionales. 7) Liberalización de las barreras a la inversión extranjera directa. Para la atracción del capital, conocimiento y experiencia. 8) Privatización de las empresas estatales. Con esto se aliviaría el presupuesto público de las empresas paraestatales 9) Desregulación; abolición de regulaciones que impidan el acceso al mercado o restrinja la competencia, excepto las que estén justificadas por razones de seguridad, protección del medio ambiente y al consumidor y a una supervisión prudencial de entidades financieras. 36 Se pretendía eliminar los limitantes de las entradas de empresas naciones y extranjeras. 10) Seguridad jurídica para los derechos de propiedad. Se buscaba que se constituyeran derechos de propiedad bien asegurados, sistemas legales, de contabilidad y regulación eficiente. Las políticas dictaminadas por el consenso de Washington fueron la base del nuevo paradigma económico. Se pensó que con esto bastaba para lograr, en primer lugar, salir de la crisis y estabilizar la economía y, en segundo lugar, crear un proceso de crecimiento económico sostenido, elevar la rentabilidad y por tanto la inversión y el empleo. Las reformas estaban principalmente orientadas a la liberación de la economía, al libre mercado y a una economía orientada a la exportación. En resumen, un dogma basado en las competencias comparativas. No solamente México fue el que se sometió al nuevo paradigma, países del mundo desarrollado ya lo habían hecho anteriormente; Estados Unidos, Inglaterra y Chile, entre otros. Así: “Hacia principios de 1990, la mayoría de los países de la región, incluyendo muchas de las economías más pequeñas de América central y el Caribe, abrieron su comercio al exterior, recortaron el déficit presupuestario y vendieron activos del Estado, incluyendo muchas empresas de servicios públicos” (Martínez R, 2012, P. 46). Las políticas denominadas como el “Conceso de Washington” no tienen políticas específicas de empleo. Se pensó que con el hecho de que logrando un crecimiento éste absorbería la mano de obra. Si el empleo era competitivo y se adoptaba a las necesidades de la economía los salarios aumentarían automáticamente. Pero el consenso llegó más lejos, al menos en México, en 1994 entró en vigor el Tratado de Libre Comercio del cual se tenían grandes expectativas. 2.3 Dinámica de la población La población es un factor que en el largo plazo afecta a la oferta de empleo. Por este motivo es importante la revisión de la evolución del crecimiento de la población en el último siglo. 37 México, después de enfrentar una crisis política y económica en la década de 1910, con la revolución mexicana sentó las bases sociales, institucionales y políticas del México Moderno, empezó un proceso de industrialización, el cual se vio reflejado en el aumento de la población. De 1910 a 1921, durante la revolución mexicana la población de México disminuyo, en un millón, al pasar de más de quince millones a cerca de catorce millones de personas. A partir de entonces se observa un crecimiento de la población. En general, podemos distinguir tres momentos del crecimiento de la población a partir del año de 1921. La primera etapa comprende el periodo que va de 1921 a 1950, en el cual observamos un crecimiento de la población. La segunda etapa comprende el periodo de 1950 a 1980, durante éste periodo se observa una tasa de crecimiento constante de la población. La última corresponde al periodo de 1980 a 2010, en éste se observa una disminución de la tasa de crecimiento de la población. * TCAP = Tasa de Crecimiento Anual de la población. 0.5 0.55 0.6 0.65 0.7 0.75 0.8 0.85 0.9 0.95 - 20.00 40.00 60.00 80.00 100.00 120.00 P o b la ci ó n ( m ill o n es d e p er so n as ) Años Gráfica 2.1 Crecimiento de la población y TCAP 1910-2010 Población TCPA Fuente: INEGI. Anuarios Estadísticos de México. 1980, 1990, 2000,2005, 2012. % Cuadro 2.1 TCPA de la población Periodo TCPA 1921-1950 0,994 1950-1980 1,016 1980-2010 0,987 Fuente: Anuarios Estadístico de México, 1980, 1990, 2000, 2005, y 2012 38 Siguiendo a Medina Gonzales (2003) el aumento de la población en las primeras dos etapas se debieron a cuatro causas: a) Un mejoramiento de la salud en México. b) Un desarrollo de la medicina moderna. c) Una disminución de la mortalidad infantil. d) Un aumento en la esperanza de vida de la población. La disminución de la población en el último período se debió principalmente a: a) Una mayor inserción laboral de la mujer en el mercado de trabajo. b) Una disminución en la tasa de fecundidad global de la mujer por el uso de métodos anticonceptivos. c) Un mayor grado de educación de la población. En la gráfica 2.2 se observa el crecimiento de la población. Se han tomado cuatro años que han sido el inicio de las décadas 1980, 1990, 2000 y 2010, para realizar las pirámides poblacionales. La pirámide poblacional se ha ensanchado a lo largo de las cuatro décadas que se analizan. Se ha pasado de una población donde predominaban los niños a una población relativamente joven. Esté comportamiento es de doble importancia, en primer lugar crea una fuerza de obra productiva y, en segundo lugar, dado que una mayor población en edad de trabajar exige un empleo, por su parte el Estado debe de estar en condiciones de propiciar que suceda. Una población donde se carece de empleo, como lo es la sociedad mexicana, la población se ve orillada a recurrir a un mercado informal, a la delincuencia, la migración, entre otras actividades. 39 Gráfica 2.2 Fuente: INEGI. Censos de población 1980, 1990, 2000 y 2010 0-4 años 5 -9 años 10 - 14 años 15 - 19 años 20 -24 años 25 -29 años 30 - 34 años 35 - 39 años 40 - 44 años 45 - 49 años 50 - 54 años 55 - 59 años 60 -64 años 65 años y más Piramide poblacional 1980 Mujeres Hombres 0-4 años 5 -9 años 10 - 14 años 15 - 19 años 20 -24 años 25 -29 años 30 - 34 años 35 - 39 años 40 - 44 años 45 - 49 años 50 - 54 años 55 - 59 años 60 -64 años 65 años y más Piramide Poblacional 1990 Mujeres Hombres 0-4 años 5 -9 años 10 - 14 años 15 - 19 años 20 -24 años 25 -29 años 30 - 34 años 35 - 39 años 40 - 44 años 45 - 49 años 50 - 54 años 55 - 59 años 60 -64 años 65 años y más Piramide Poblacional 2000 Mujeres Hombres 0-4 años 5 -9 años 10 - 14 años 15 - 19 años 20 -24 años 25 -29 años 30 - 34 años 35 - 39 años 40 - 44 años 45 - 49 años 50 - 54 años 55 - 59 años 60 -64 años 65 años y más Piramide Poblacional 2010 Mujeres Hombres 40 Durante el período de estudio se observa la urbanización en aumento.4 A partir del año de 1940 México inicia un proceso de industrialización a través de la etapa de Sustitución de Importaciones, el cual se ve reflejado por un aumento en la población urbana. Podemos distinguir dos etapas. En la primera etapa, que comprende de 1910 a 1960, México cuenta con una población altamente rural, a partir de 1960 se ve un nuevo proceso de urbanización. Se pasó a ser un país predominantemente urbano. El índice de urbanización, que nos indica
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