Autopista-Lerma-Tres-Maras--un-proyecto-carretero-en-armona-ambiental

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA 
DE MÉXICO 
Facultad de Estudios Superiores 
Aragón 
Autopista Lerma -Tres Marías. 
Un proyecto carretero en armonía ambiental 
 
Reportaje 
Presenta: 
Blanca Jennifer Mejía Ramírez 
 
Asesora: Lic. Leticia Elisabet Santa María Gallegos 
San Juan de Aragón, Estado de México, abril de 2011 
 
 
 
 
Que para obtener el título de 
Lic. en Comunicación y Periodismo 
 
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Gracias a… 
 
 
Susana y Juan. Son el más hermoso obsequio 
que la vida me ha dado. 
Gracias por ser los mejores incondicionales. 
Por sus desvelos y cuidados. 
Por sus consejos y cariño. 
Gracias por sus regaños y auxilios. 
Este pequeño logro es para Ustedes. 
¡Ya era hora! 
Los amo. 
 
Jonathan, por mostrarme que de ese carácter 
único y especial se desprende el cariño que 
tienes escondido para mí. 
Te amo hermano. 
Sigues tú. 
 
Joseph, sé que entiendes lo que aquí escribo. 
Deseo ver que tú también lo has logrado. 
 
Omar, porque desde entonces y hasta ahora 
eres parte de mi vida. 
Mi valiente camarada. Mi apoyo innegable. 
Gracias por estar aquí. Por tolerar mis locuras. 
 ¡Y lo que nos falta todavía! 
Te amo. 
 
Leticia, pues no sólo fue asesora sino 
consejera. 
Este logro es también de Usted. 
 
Mis amigos, porque pese a la distancia y el 
tiempo han sabido estar. 
 
Por fin ¡Goya! ¡Goya! 
 
 
 
 
 
 
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Índice 
 
 
 Página 
 
Presentación 7 
 
1. Salvaguardar las áreas naturales, meta del proyecto Lerma-
Tres Marías 
11 
Primera Autopista Verde en nuestro país: Lerma-Tres Marías 17 
Áreas Naturales Protegidas como parte del proyecto carretero 21 
Sin fundamento legal, la prometida “cuota ecológica” no prospera 27 
 
2. SEMARNAT rechaza tres estudios ambientales de la 
autopista Lerma-Tres Marías 
32 
Evaluación ambiental pone en jaque construcción de Autopista 
Verde 
37 
Pese a trabas, Lerma-Tres Marías sí va 44 
SEMARNAT dicta 25 años de vigilancia ambiental para la 
autopista 
50 
 
3. Restauración ecológica: propuesta de la Autopista Verde 54 
Por cada árbol talado, SEMARNAT establece sembrar diez 63 
Pasos de Fauna en Lerma-Tres Marías, únicos en México y 
Latinoamérica 
66 
Trazo de Lerma-Tres Marías ¿bloquea acceso a talamontes? 71 
 
A manera de conclusión 
 
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Fuentes de Consulta 
 
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Presentación 
 
 
La incertidumbre respecto al deterioro latente de los recursos naturales en el 
mundo ha sido tema de prioridad en la última década. A pesar de que 
instituciones gubernamentales han fijado la mira en generar modelos de 
concientización para despertar en la ciudadanía la importancia del cuidado del 
medio ambiente, no ha sido suficiente para resarcir el daño hecho por años. 
Los países en vías de desarrollo como México han hecho de lado la ecología y 
el medio ambiente para dar paso a la construcción de caminos y autopistas con 
un único objetivo: comunicar a las poblaciones. 
 
 
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En este sentido, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), 
encargada de decidir la construcción de las rutas de comunicación que se 
requieren en nuestro país, ha propuesto en su programa de infraestructura la 
cimentación de nuevas vías que en consecuencia no sólo han generado un 
desarrollo económico en zonas incomunicadas, sino que han provocado un 
desequilibrio ambiental. 
 
Por su parte la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales 
(SEMARNAT) tiene como objetivo cuidar el entorno dentro de un marco legal y 
a través de la participación ciudadana, para que sean realizables todas y cada 
una de las actividades que promuevan el desarrollo del país. Una de ellas es la 
construcción de vías de comunicación. 
 
En julio de 2008 la historia de la infraestructura en México dio un giro cuando 
la SEMARNAT emitió su autorización al estudio ambiental para la construcción 
de la autopista “Lerma-Santiago Tianguistenco-Ocuilan, límites del Estado y 
ramal a Tenango del Valle, en el Estado de México”. Y fue a partir de este 
proyecto que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales determinó 
que los estándares hasta la fecha empleados para resolver si un proyecto 
carretero es ejecutable o no, debían ser mucho más rigurosos. 
 
Después de elaborar cuatro estudios ambientales para cubrir los requisitos 
propuestos por la SEMARNAT, fue aprobada la construcción del proyecto 
carretero Lerma-Tres Marías. Con casi 67 kilómetros de longitud esta autopista 
comunicará los estados de México y Morelos, convirtiéndose en la primera vía 
con propuestas ambientales únicas en nuestro país, como la edificación de 
pasos de fauna, la cimentación de pozos de absorción y la construcción de 
casetas para guardabosques. 
 
 
 
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El reportaje Autopista Lerma-Tres Marías. Un proyecto carretero en 
armonía ambiental fue desarrollado mediante una investigación documental a 
través de la recopilación de escritos y oficios emitidos tanto por secretarías de 
estado y dependencias federales. Asimismo, recaba las respuestas que ha 
dado la empresa ganadora de la concesión a las solicitudes de la Secretaría 
del Medio Ambiente y Recursos Naturales. 
 
Para sustentar dicha información fue indispensable recabar testimonios a 
través de entrevistas a los responsables de la construcción de dicha vía así 
como a especialistas ambientales y de aforo vehicular. Del mismo modo, el 
contacto directo con el proyecto carretero permitió un conocimiento mayor del 
mismo, por lo que la investigación fue soportada por la técnica de campo al 
visitar la primera etapa de su construcción. 
 
Por tal motivo, la presente investigación además de ser un referente en los 
modelos de construcción que pretende ser publicado en medios impresos 
(revistas) cuyo mercado sea la construcción de caminos y su desarrollo, 
muestra que los grados de exigencia ambiental, requeridos por las autoridades 
federales y estatales para cada proyecto, puedan provocar que la edificación 
de cualquier autopista contemple un diseño y planeación ambiental con una 
máxima integración de la vía de comunicación con su entorno. 
 
Sirva el reportaje Autopista Lerma-Tres Marías. Un proyecto carretero en 
armonía ambiental para dar a conocer la vía de comunicación con las más 
altas especificaciones ambientales que se haya propuesto construir hasta la 
fecha en nuestro país al abrir la oportunidad de realizar obras, acciones y 
programas de protección, restauración y conservación ambiental en la región 
que conforma su trazo. 
 
 
 
 
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1. Salvaguardar las áreas naturales, meta del proye cto Lerma-
Tres Marías 
 
 
Problemas ambientales como la tala inmoderada, el deterioro de la vegetación 
arbórea y la extinción de especies endémicas de la zona, derivados de la 
construcción de una carretera ordinaria, serán evitados con el proyecto 
carretero Lerma-TresMarías. Esta es una autopista que cruza el complejo 
volcánico compuesto por la Sierra de las Cruces y la Sierra del Chichinautzin, 
uno de los más importantes corredores biológicos de nuestro país. Su trazo se 
encuentra ubicado en el Estado de México con una longitud de 53 kilómetros, 
más un camino o ramal de 5 kilómetros hacia Ixtapan de la Sal. En el Estado 
de Morelos se ubican los 8.5 kilómetros restantes. 
 
 
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Trazo de la autopista Lerma-Tres Marías. 
FUENTE: Cal y Mayor y Asociados. 
 
De acuerdo al informe de aforo emitido por el despacho Cal y Mayor y 
Asociados, esta autopista logrará unir dos de las vías de peaje de mayor 
tránsito en el país, la México-Toluca, donde hoy circulan más de 100 mil 
vehículos diarios, con la Cuernavaca-Acapulco, donde transitan más de 50 mil 
automóviles al día, por lo que se convertirá en el Libramiento Surponiente de la 
Ciudad de México. 
 
Si bien Lerma-Tres Marías, como muchas otras autopistas, traerá beneficios en 
cuanto a ahorro de tiempo y comunicación entre municipios y/o estados del 
país, lo realmente importante del proyecto será la forma en la que se evitará lo 
más posible el impacto ambiental de su construcción. 
 
 
 
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En entrevista, el director del proyecto, ingeniero Salvador Lara López, aseveró 
que “Lerma-Tres Marías es la vía de peaje con las más altas especificaciones 
ambientales que se haya propuesto construir hasta la fecha en México”, al 
cumplir con todas las disposiciones federales y con ello reducir el impacto 
ambiental en áreas naturales de gran importancia para la zona. 
 
Agregó que, por su complejidad, la construcción del proyecto está dividida en 
dos etapas. “Actualmente se cuenta con los permisos ambientales necesarios 
para la construcción de la Etapa 1. Sin ellos, el proyecto simplemente no 
tendría vida. Es importante decir que aunque en un principio no lo fue, más 
tarde el aspecto ambiental se convirtió en la premisa fundamental. Para ambas 
fases tenemos el Resolutivo Ambiental favorable en los estados de México y 
Morelos, además de que están en proceso de desarrollo los planes y 
programas comprometidos en los resolutivos y, una vez que se adquiera el 
derecho de vía de la Etapa 2, concluirán los permisos para cambio de suelo 
forestal”, puntualizó. 
 
A nivel regional, Lerma-Tres Marías representará una alternativa para los viajes 
cortos que se realizan dentro de las áreas de influencia del proyecto entre los 
municipios de Toluca, Santiago Tianguistenco, Ocoyoacac, Atizapán, Tenango 
del Valle, Mexicaltzingo, Malinalco, Lerma, Coatepec y Villa Guerrero, entre 
otros. 
 
Al respecto, la urbanista Verónica Montero indicó en entrevista que Lerma-Tres 
Marías “es una autopista regional cuya influencia no es sólo para las ciudades 
de Toluca y México, es de mucho más largo alcance, ya que unirá al Bajío con 
el sur del país a un costo y riesgo menores”. 
 
 
 
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Por otro lado, la también integrante de la Asociación Mexicana de Arquitectas y 
Urbanistas (AMAU) destacó que el proyecto carretero en cuestión evitará la 
centralización del transporte en el Distrito Federal, al reducir costos para la 
maniobra de mercancías destinadas a diferentes regiones de nuestro país, 
pues “aunque los usuarios pagarán una tarifa, esta no se compara con el costo 
que trae consigo la maniobra y almacenamiento de mercancía, así como su 
traslado, que es mucho mayor”. 
 
El proyecto evitará los viajes cuyo destino final no es la Ciudad de México, pero 
que por ser el único paso deben atravesarla, lo que permitirá a los usuarios un 
ahorro de 90 minutos, de acuerdo con el dato proporcionado por la urbanista 
Montero. Además, habrá una mejor accesibilidad entre los estados de Morelos 
y Guerrero, con el norte y occidente del país, por lo que propiciará un 
reacomodo en la logística de distribución de bienes entre estas regiones, 
debido a que en la actualidad el Distrito Federal sirve como puerto de 
consolidación de carga, lo que ocasiona un aumento en costos de operación y 
logística. 
 
La también maestra en Ingeniería del Área Terminal de Transporte subrayó 
que el proyecto Lerma-Tres Marías “permitirá la descentralización del 
transporte de mercancías, optimizando los tiempos y costos de las mismas, 
pues a mayor costo de transportación, mayor es el precio que pagamos por tal 
o cual objeto o alimento. Es un círculo vicioso”. 
 
Por su parte, el Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y 
Auxiliares del Estado de México (SAASCAEM), señala en su página oficial que 
la autopista Lerma-Tres Marías tiene como objetivo “continuar el Libramiento 
Ruta de la Independencia Bicentenario, por el surponiente de la capital del 
estado, enlazando por una parte con la Autopista Ixtapan de la Sal, mediante el 
Ramal a Tenango del Valle, así como por el lado sur-oriente, enlazando con 
 
 
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Santiago Tianguistenco y la autopista México-Cuernavaca y alcanzar la 
conexión con la Autopista del Sol, México-Acapulco”. 
 
La anterior constituye una infraestructura carretera de altas especificaciones 
que, señala, “impulsará el desarrollo de toda esa región, proporcionando 
además al flujo vehicular del norte y occidente del país, una conexión hacia el 
sur del mismo, sin tener que atravesar por la ciudad de Toluca ni la Zona 
Metropolitana del Valle de México”. 
 
En la Ciudad de México, el proyecto representa una alternativa para los 
habitantes de la zona Norponiente (Lomas, Satélite e Interlomas, entre otras), 
que quieran trasladarse a Ixtapan de la Sal, Cuernavaca y Acapulco. 
 
La vía contempla, en uno de sus entronques, una conexión hacia el Circuito 
Ajusco-Boulevard de la Luz, dotando al sur de la Ciudad de México de una 
salida alterna hacia los Estados de Morelos, Guerrero y hacia el propio Estado 
de México. Asimismo, tiene previsto contar con seis entradas controladas hacia 
las poblaciones de Lerma, San Mateo Atenco, Santa María Rayón, Santiago 
Tianguistenco, Xalatlaco y Tres Marías. 
 
Aunque la carretera libre Cuernavaca-Toluca Vía Zempoala es una ruta para 
evitar el cruce por el Distrito Federal, esta no cumple con los requerimientos 
que exige el transporte en la actualidad, ya que carece de una construcción 
que proporcione confort y rapidez al usuario, además de contar con un alto 
nivel de inseguridad. 
 
Finalmente, el director del proyecto indicó que “una autopista ambientalmente 
amigable difiere de un proyecto carretero común, dado que propone programas 
y proyectos de restauración, conservación y mantenimiento de las zonas 
naturales que se verán afectadas por su paso”; en el caso de una vía de peaje 
 
 
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común, esta sólo se ocupa de su construcción, mantenimiento, operación y 
explotación, dejando de lado el aspecto ecológico. 
 
En el caso de la autopista Lerma-Tres Marías, y aunque su construcción y 
explotación son fundamentales para comunicar dos de los más importantes 
estados del país debido al aforo que cada uno de ellos presenta, en palabras 
del director e ingeniero Salvador Lara López “su esencia radica en 
salvaguardar las áreas naturales protegidas que el trazo de su proyecto 
afecte”. 
 
 
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Primera Autopista Verde en nuestro país: Lerma-Tres Marías 
 
Durante los últimos años la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos 
Naturales ha incrementado su interés por resolver problemas de carácter 
ambiental generados a partir de la construcción de caminos y puentes. En su 
búsqueda por proteger los ecosistemas, ha apoyado a proyectos de 
infraestructura carretera que se comprometan en la protección de su entorno. 
 
Pero, “¿por qué es ambiental?”, se pregunta la urbanista Verónica Montero, 
interrogante que respondió al decir que el aspecto ecológico en este proyecto 
no está ligado necesariamente al número de árboles que se talarán o 
sembrarán, sino en el número de residuos contaminantes que su construcciónva a reducir. “Las personas piensan que lo ambiental se refiere estrictamente a 
las hectáreas verdes que hay en un lugar, pero es importante decir que la 
contaminación también está en el aire que respiramos”. 
 
Mencionó que cada vehículo que evite el paso por la ciudad de México significa 
menos horas de contaminantes “si evitas que mil vehículos de carga pasen 
diariamente dos horas y media frenando y arrancado en la ciudad de México, 
eso significará toneladas de emisiones menos en la capital”. Es por eso que 
“Lerma-Tres Marías es la Autopista Verde, porque es ambientalmente amable”, 
puntualizó. 
 
En este sentido, para el Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios 
Conexos y Auxiliares del Estado de México (SAASCAEM), Lerma-Tres Marías 
“ha adquirido el calificativo de ‘Primera Autopista Verde’ por la cantidad de 
acciones que se llevarán a cabo en el mejoramiento del medio ambiente en las 
zonas adyacentes a lo largo de su trazo”. 
 
 
 
 
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El SAASCAEM, en voz del Secretario de Comunicaciones del Estado de 
México, Gerardo Ruiz Esparza, ha mostrado en todo momento su apoyo para 
que la Autopista Verde se lleve a cabo. El secretario declaró a la publicación 
Milenio Toluca que “Lerma-Tres Marías es un proyecto verde porque va a 
dejar mucho mejor las áreas verdes de lo que estarán hoy”. 
 
Milenio Toluca publicó el pasado 24 de junio de 2008, y días antes de que la 
SEMARNAT diera su veredicto ante el estudio ambiental de dicho proyecto, 
que para el secretario, la Autopista Verde “es un proyecto que cumple con las 
leyes de todas las normas del medio ambiente”. 
 
Al respecto, la bióloga Norma Fernández Buces, quien dirigió la elaboración de 
la Manifestación de Impacto Ambiental, modalidad Regional (MIA-R), para el 
proyecto Lerma-Tres Marías, argumentó que al tener muchos aspectos 
ambientales positivos, se ha ganado el mote de Autopista Verde. 
 
Por citar alguno, está su diseño, el cual no tendrá ninguna repercusión en la 
cantidad de lluvia que cae en la región, ya que no obstruirá el flujo de agua 
debido a que está proyectada con alcantarillas, pozos de absorción y puentes a 
lo largo de su trazo, con el objetivo de recaudar el agua para su adecuada 
filtración. 
 
“Recordemos que el asfalto no decide si llueve o no en la zona donde se 
encuentre, por lo que es absurdo pensar que la autopista por sí misma no 
permitirá que llueva. Es allí en donde radica nuestra labor, en dirigir el agua a 
los pozos para que estos a su vez alimenten la zona aledaña”, añadió la 
doctora Fernández. 
 
 
 
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Por su parte, el periodista Sergio Sarmiento, en su columna ‘Jaque Mate’ 
publicada en el periódico Reforma el 31 de agosto de 2007, no sólo mostró su 
inclinación a favor de la construcción de la autopista Lerma-Tres Marías, sino 
que manifiesta su apoyo a proyectos de este tipo al subrayar “estoy convencido 
de que la estrategia de oponerse por principio a toda inversión o proyecto que 
pueda generar desarrollo económico es inaceptable en un país como el 
nuestro; en primer lugar porque condena a los mexicanos a la perpetuación de 
la pobreza, pero también porque termina generando más contaminación”. 
 
Agrega que “en el debate sobre la autopista Lerma-Tres Marías vemos, pues, 
la confrontación de dos conceptos distintos sobre la labor que debemos hacer 
los mexicanos para preservar la ecología de nuestro país. Uno de ellos, el 
promovido por Greenpeace, es que hay que dejar al país como está: quizá esto 
mantenga a los mexicanos sumidos en la pobreza, pero evitará el rastro 
contaminador del desarrollo económico. El otro, es que hay que promover la 
inversión y el desarrollo, pero de forma tal que se cuide el ambiente y se 
generen recursos para restaurarlo”. 
 
Asimismo, escribe “tener un libramiento en la zona surponiente de la Ciudad de 
México es absolutamente indispensable. En la actualidad, el tránsito vehicular 
entre Toluca-Cuernavaca, y por ello entre el poniente del país y Morelos-
Guerrero, debe pasar necesariamente por la capital federal, con todas las 
consecuencias ecológicas negativas que esto implica”. 
 
Al respecto, el periódico Impulso de México publicó en sus páginas centrales el 
apoyo mostrado por el presidente de la Cámara Nacional de Autotransporte de 
Pasaje y Turismo (CANAPAT), Odilón López Nava, quien declaró que una 
carretera como la de Lerma-Tres Marías, “será un detonante para la economía, 
pues aunque reconoció que en un principio afectará el ecosistema, también 
 
 
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traería consigo ventajas como evitar que los talamontes continúen adueñados 
del lugar”. 
 
Entre las declaraciones dadas a conocer en la misma publicación, destaca la 
hecha por la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción en el Estado 
de México, que coincide en que “la construcción de la autopista Lerma-Tres 
Marías afectará zonas naturales protegidas, sin embargo, consideró que los 
beneficios que traerá serán mayores”. 
 
Resaltó la importancia que esta vialidad tiene en materia de comunicación, ya 
que se estima la autopista Lerma-Tres Marías permita una mejor conexión 
entre los estados de México y Morelos”. Entre los beneficios ambientales que 
traerá esta obra, destacó, “está la reducción en combustible y por lo tanto 
menos emisiones de contaminantes a la atmósfera”, puntualizó. 
 
 
 
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Áreas Naturales Protegidas como parte del proyecto carretero 
 
Se habla de que el proyecto Lerma-Tres Marías va a afectar la recarga del 
acuífero en el ‘Bosque de Agua’, que se derribará una gran cantidad de árboles 
de zonas montañosas de Lerma y gran parte de Xalatlaco, y que afectará las 
zonas boscosas; sin embargo, de acuerdo a lo comentado por la especialista 
en estudios de impacto ambiental, Norma Fernández, “esta área del proyecto 
es la mejor conservada de la región”. 
 
Por otro lado, comentó que al hacer el estudio ambiental “mi equipo y yo 
estuvimos en la zona del bosque donde se construirá la autopista y nos dimos 
cuenta que la tala clandestina no ha tenido piedad del Área Natural Protegida, 
por lo que muchos argumentos en contra del proyecto carretero han sido 
propiciados por los propios talamontes que se ven expuestos y afectados por 
su construcción”. 
 
Apuntó que “es una excelente idea sacar tránsito innecesario de la Ciudad de 
México, que de por sí es caótica. Es bondadoso generar vías alternas de 
comunicación que permitan que se desarrollen otras zonas y que provoque la 
ruptura del centralismo, ya que prácticamente todos los caminos cruzan por el 
Distrito Federal”. 
 
De acuerdo con la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente 
(PROFEPA), las Áreas Naturales Protegidas, o ANP, son zonas del territorio 
nacional sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción, en donde 
los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la 
actividad del ser humano o que requieren ser preservadas o restauradas. No 
obstante, la dependencia encargada de vigilar dichas áreas es la Comisión 
Nacional de Áreas Naturales Protegidas, mejor conocida como CONANP. 
 
 
 
22 
 
Las actividades que pueden llevarse a cabo en las ANP se establecen de 
acuerdo con la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al 
Ambiente (LGEEPA) y su reglamento, así como en los Programas de 
Conservación y Manejo y de Ordenamiento Ecológico. Actualmente, existen 
177 ANP que abarcan una superficie de más del 11 por ciento del territorio 
nacional. 
 
Al respetar el artículo 5° de la LGEEPA, el cual co nsiste en la autorización para 
la construcción de vías generales de comunicación como carreteras, 
autopistas, puentes o túneles federales vehiculares o ferroviarios; puertos, vías 
férreas, aeropuertos, helipuertos, aeródromos e infraestructura mayor para 
telecomunicaciones que afecten áreas naturales protegidas o con vegetación 
forestal, el proyecto Lerma-Tres Marías noes ilícito, pues pasar por Áreas 
Naturales Protegidas no es ilegal, siempre y cuando se respeten los 
lineamientos ambientales y se compensen los impactos a las zonas protegidas. 
 
El trazo del proyecto Lerma-Tres Marías muestra que cruzará la Ciénega de 
Lerma y el Corredor Biológico Chichinautzin, Áreas Naturales Protegidas de 
carácter federal; y el Parque Estatal Otomí-Mexica, de carácter estatal, en el 
que se encuentra el llamado Bosque de Agua. De esta manera, de no cumplir 
con los lineamientos ambientales de forma estricta en la construcción de la 
carretera, provocaría un daño ecológico de consecuencias graves. 
 
La Ciénega del Lerma ubicada en los municipios mexiquenses de Lerma, 
Santiago Tianguistenco, Almoloya del Río, Calpulhuac, San Mateo Atenco, 
Metepec y Texalyacac, tiene una superficie mayor a las 3 mil hectáreas, en las 
que la Autopista Verde ocupará de forma aledaña al límite sólo 5.5 kilómetros, 
por lo que actuará como una barrera física para resguardar el área, lo que 
evitará asentamientos humanos como los que hoy en día se presentan. 
 
 
23 
 
En el decreto de esta Área Natural Protegida se estableció, en cada uno de sus 
artículos, las normatividades que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos 
Naturales (SEMARNAT) está obligada a cumplir y hacer cumplir. Es por ello 
que para la construcción de la Autopista Verde la Secretaría del Medio 
Ambiente y Recursos Naturales establecerá el programa de protección de flora 
y fauna de la zona. Es importante destacar que actualmente se lleva a cabo la 
elaboración del Plan de Manejo para la ‘Ciénega del Lerma’ para, en un futuro 
próximo, llevar a cabo las acciones y programas que permitan la recuperación 
de los humedales del área. 
 
 
Localización de ANP- Federales dentro del Sistema Ambiental Regional. 
FUENTE: Grupo SELOME, S.A. de C.V. 
 
Ni la urbanización ni la fundación de nuevos centros de población están en el 
plan de la construcción de Lerma-Tres Marías en esta zona, ya que “la 
carretera servirá de barrera para el crecimiento o la instalación de 
asentamientos humanos, al actuar como límite físico que protegerá la 
 
 
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integridad de las lagunas” aseveró la también especialista en Estadística 
Aplicada, Norma Fernández, al hablar en específico de la función del proyecto 
en esta ANP. 
 
Aunado a lo anterior, la Autopista Verde tendrá el mantenimiento necesario en 
todos y cada uno de los kilómetros de su construcción, háblese de la carpeta 
asfáltica, las obras de drenaje, la conservación de la vegetación arbórea, los 
cercos limítrofes para la protección de la fauna local, entre otros, lo que 
garantiza la sustentabilidad de su desarrollo y operación. Es importante señalar 
que la actividad misma de la carretera es la de comunicar, por lo que el 
proyecto no contempla instalaciones que impliquen actividades que provoquen 
el vertimiento o descarga de contaminantes o desechos en la Ciénega. 
 
En el caso del Parque Estatal Ecológico, Turístico y Recreativo, Zempoala-La 
Bufa, mejor conocido como Parque Otomí-Mexica, en su considerando número 
XVII, establece que “dentro del parque se realizarán las obras de 
infraestructura caminera, de riego de electrificación, de conservación y 
restauración de suelos, de forestación y reforestación, así como de 
aprovechamiento forestal, de mejoramiento de la vivienda campesina y 
habilitación de unidades de producción, agropecuaria y de agroindustrias”, por 
lo que el proyecto de la Autopista Verde no sólo no obstaculiza, sino que está 
completamente vinculado con la preservación de la cadena boscosa de más de 
83 kilómetros. 
 
Al estar en la zona limítrofe entre los Valles de México, Toluca y Cuernavaca, 
constituye una de las áreas de naturaleza forestales más importantes de la 
región, puesto que las hectáreas de árboles y la vegetación que la componen, 
permiten que sea el pulmón más grande de la zona metropolitana, por lo que 
su cuidado es de vital importancia. 
 
 
 
25 
 
Por otro lado, en el considerando siguiente se señala que su red caminera 
“habrá de permitir conectarse con ejes longitudinales y transversales 
pavimentados que permitan su fácil acceso”. 
 
Decretado ANP el año de 1980, el Parque Otomí-Mexica comprende los 
municipios de Ocuilán, Tianguistenco, Capulhuac, Xalatlaco, Ocoyoacac, 
Lerma, Huixquilucan, Naucalpan, Otzolotepec, Xonacatlán, Isidro Fabela, 
Temoaya, Jiquipilco, Jilotzingo, Villa Nicolás Romero, Villa del Carbón y 
Morelos. Lerma-Tres Marías cruza el parque estatal a la altura del municipio 
de Xalatlaco, en el que prevé una forestación y restauración ecológica “al 
considerar características constructivas como las obras de drenaje”, manifestó 
la también maestra en ciencias, Norma Fernández. 
 
A diferencia que en la Ciénega del Lerma en la que, por la naturaleza del 
proyecto, no se permitirán asentamientos humanos, para la construcción de la 
autopista Lerma-Tres Marías la regulación de este tipo establecimientos 
corresponderá exclusivamente a las autoridades municipales y estatales. 
 
Gracias a los entronques contemplados en el proyecto ejecutivo de la Autopista 
Verde, se presume que permitirá el acceso de los visitantes e incrementará la 
infraestructura turística del parque. De este modo, para el Parque Estatal 
Otomí-Mexica, la autopista aplicará un proyecto integral de restauración 
ecológica para recuperar su flora y fauna. 
 
Finalmente, para proteger la zona núcleo del Corredor Biológico Chichinautzin, 
la autopista Lerma-Tres Marías está diseñada aislándola de las actividades 
agropecuarias existentes, como el pastoreo de ovejas y el cultivo de avena, 
mismas que han devastado la zona. 
 
 
 
 
26 
 
 
La también perito profesional con especialidad en Impacto Ambiental, doctora 
Norma Fernández, reveló que la Autopista Verde “ha sido tratada muy 
injustamente, pues existen otros proyectos que se han planeado en zonas 
ambientalmente mucho más complejas y diversas, y no se hace tanta 
alharaca”. 
 
El Bosque de Agua está ubicado entre las ciudades de Cuernavaca, México y 
Toluca. La bióloga Fernández comentó que de acuerdo con los diversos 
estudios elaborados en la región “el área pavimentada de la carretera, a su 
paso por esta zona boscosa, corresponde a 13 kilómetros de carpeta asfáltica, 
y a pesar de que la lluvia que cae en esta área escurre y se infiltra en los 
terrenos aledaños, la carretera no tendrá un efecto sobre la capacidad de 
recarga del acuífero en el bosque”. 
 
Agregó que “el diseño de esta vía de comunicación contempla pozos de 
absorción que captarán el agua de los lavaderos, que proviene de la carpeta 
asfáltica y los infiltrará directamente en los terrenos aledaños, logrando con ello 
que la pérdida sea prácticamente nula”. 
 
“Si bien sólo se atraviesan 13 kilómetros del Bosque de Agua, la autopista 
mejorará la cobertura forestal con un proyecto de restauración ecológica, 
propuesto como una de las medidas de compensación, para obtener más y 
mejor área forestal de lo que ahora se tiene”, puntualizó. 
 
 
 
 
 
27 
 
 
Sin fundamento legal, la prometida “cuota ecológica” no prospera 
 
En un principio, se tenía previsto que la Autopista Verde contara con una cuota 
ecológica para la creación de un fondo ambiental único en nuestro país. Así lo 
manifestó en mayo de 2008, el secretario de Medio Ambiente del Estado de 
México, Guillermo Velasco, al explicar al periódico 8 Columnas de Toluca que 
se había determinado que “parte del costo de peaje que se cobre, se usará 
para la recuperación ecológica del lugar”. 
 
En este sentido, se estimaba que el costo de la caseta se incrementara entre 
uno y cuatro pesos, dependiendo de las unidades, por lo que entre el dos y el 
ocho por ciento del peaje sería destinado a la recuperación ecológica de la 
zona. “Se va a invertir en la recuperación de las áreas naturales protegidas,cerca de donde pasa esta carretera. Parte del peaje se va a invertir para 
reforestar los márgenes de la propia carretera, además el peaje va a ser de 
manera permanente, va a ser como un pago por servicios ambientales, pero 
desde el punto de vista de carreteras y lo que se llegue a dañar en materia de 
arbolado va a recuperarse”, declaró a la publicación, el entonces funcionario. 
 
No obstante, en palabras del ingeniero Salvador Lara “dado que no existe 
sustento legal para aplicarlo, y para no esperar 30 años – período de la 
Concesión – la cuota se transformó en una aportación real y directa de más de 
70 millones de pesos, los cuales tendrán el mismo fin: mantener el equilibrio 
ecológico de la región”. 
 
La forma en que se fijó el monto por aportar para la restauración ecológica y 
los programas y planes que la conforman, fue determinado a través de un 
estudio llamado Estudio Técnico Económico (ETE). El ETE, elaborado por el 
mismo despacho ambiental que efectuó la manifestación de impacto ambiental, 
 
 
28 
 
contempla planes y programas de restauración ecológica avalados por la 
Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental (DGIRA). El estudio concertó 
en un principio el gasto por 35 millones de pesos; sin embargo, desde que 
inició la concesión y a valor actual, el monto aumentó 42 millones, sumando 77 
millones de pesos. 
 
El Programa Nacional de Áreas Naturales Protegidas 2007-2012, establece 
que las ANP “deben conceptualizarse como verdaderos proyectos regionales 
de desarrollo sustentable, que se constituyan como elementos estructurados 
de nuevos procesos de desenvolvimiento social y progreso local”, y se requiere 
un financiamiento para poner en marcha los programas que con antelación se 
establecieron para la protección ambiental. Por ello, el 9 de agosto de 2010, se 
firmó el Convenio de Concertación para la creación del Fideicomiso Ambiental 
del proyecto Lerma-Tres Marías. 
 
A pesar de que el Gobierno del Estado de México propuso a la SEMARNAT 
que parte de la cuota por el peaje de la autopista fuera destinado a un fondo de 
conservación ambiental, en 2008, después de iniciar una jornada de 
reforestación en la Sierra de Guadalupe el secretario de Medio Ambiente del 
Estado de México, Guillermo Velasco, dio a conocer dicha propuesta. No 
obstante, al cuestionar al ingeniero Salvador Lara cuál sería la forma en la que 
operarán los gastos de Lerma-Tres Marías en materia ecológica, indicó que la 
cuota ambiental no procedería por lo que “consideramos la creación de un 
Fideicomiso Ambiental en el que se depositarán todas las aportaciones y los 
gastos sean completamente transparentes”. Asimismo, puntualizó que “las 
aportaciones hechas al fideicomiso se harán conforme a las necesidades de 
cada programa y en el tiempo que sea requerido”. 
 
 
 
 
29 
 
La creación de este fideicomiso hará que el Programa Ambiental establecido 
para Lerma-Tres Marías continúe, y entre sus planes se estima la construcción 
de torres de vigilancia para guardabosques cuya función será custodiar los 
caminos que actualmente son usados por talamontes, quienes han devastado 
de forma paulatina la región, así como la recuperación de la zona boscosa. 
 
Con la creación del Fideicomiso Ambiental se dio cumplimiento a lo ordenado 
en la condicionante número 10, establecida en el oficio número 
S.G.P.A./DGIRA.DG.1870.08, de fecha 28 de julio de 2008, en materia de 
Impacto Ambiental, emitida por la Dirección General de Impacto y Riesgo 
Ambiental, de la Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental, con 
motivo de las obras para la construcción de Lerma-Tres Marías. Este 
fideicomiso es el primero de los dos fideicomisos ambientales previstos, ya que 
por la naturaleza del proyecto, deberá constituirse una administración para 
cada estado en el que cruza la vía. 
 
En noviembre de 2010 se hizo una primera aportación por 15 millones de 
pesos, mismos que fueron depositados en el fideicomiso señalado. Este dinero 
será financiado por la empresa Ecobanca A.C., cuyo carácter es de 
fideicomitente, por lo que verá el destino de cada uno de los pesos que lleguen 
a la cuenta creada para fines exclusivamente ambientales, relacionados con la 
protección de la Ciénega del Lerma. 
 
Son diversos los trabajos que serán beneficiados por estas aportaciones ya 
que no sólo conlleva la reforestación, sino los trabajos de conservación y 
restauración de hábitat de las diferentes especies endémicas que han sido 
encontradas a lo largo del trazo del proyecto, como lo son el ajolote 
(Ambystoma lermaense), la lagartija cornuda y la culebra listonada del sur 
(Thamnophis eques), entre otras. 
 
 
30 
 
Los trabajos contemplan la inspección en campo para localizar cada una de las 
especies, elaborar censos e identificaciones de las mismas, así como el 
establecimiento de rutas críticas, la proyección de los posibles escenarios, el 
planteamiento de las estrategias de conservación y su ejecución; aunque estas 
actividades tienen un aspecto general, involucran otras más específicas, como 
la identificación de factores sociales, de usos y costumbres que tienen las 
poblaciones humanas de la zona sobre estas especies. 
 
Es en la búsqueda del incremento de los recursos y su administración que, en 
colaboración con la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas 
(CONANP), Ecobanca apoya a los programas de conservación de las áreas 
naturales protegidas. En su página oficial Ecobanca señala que en 2003 creó 
su primer fideicomiso ambiental apoyado de una institución bancaria, llamada 
Grupo Financiero Monex. Para 2006 Ecobanca, Grupo Financiero Monex y 
CONANP establecieron un instrumento de inversión llamado ‘Fondo Verde’, 
cuyo fin es apoyar en la conservación del medio ambiente. 
 
Ecobanca indica en el mismo sitio web que es a través de los ‘Fondos Verdes’, 
que Grupo Financiero Monex realiza un donativo equivalente al 0.05 por ciento 
del total del monto invertido cada mes, lo que augura que el futuro de la 
Autopista Verde sea una realidad. 
 
 
31 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
32 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2. SEMARNAT rechaza tres estudios ambientales de la autopista 
Lerma-Tres Marías 
 
 
Debido a que el proyecto Lerma-Tres Marías cruza por dos entidades 
federativas fue necesario firmar dos títulos de concesión, por lo que en 
palabras del director del proyecto, Salvador Lara “su autorización ambiental 
representó uno de los retos más importantes para la concesionaria, pues no 
sólo se realizó un gran número de estudios para demostrar que el proyecto era 
viable por el cuidado del medio ambiente, sino también se comprometió una 
inversión de más de 70 millones de pesos, destinada a las medidas de 
compensación y mitigación ambiental”. 
 
 
33 
 
 
Fue el 21 de mayo de 2004, cuando la Secretaría de Comunicaciones del 
Gobierno del Estado de México publicó en la Gaceta del Gobierno y en los 
diarios El Sol de Toluca y El Economista la convocatoria para la licitación 
pública SCEM-CCA-01-04, relativa al concurso de la concesión para la 
construcción, explotación, operación, conservación y mantenimiento de la 
autopista ‘Santiago Tianguistenco-Ocuilan-Límites del Estado y Ramal a 
Tenango del Valle’, primera y segunda etapas, en el Estado de México, y del 
tramo ‘Fierro del Toro-Límites del Estado (Xalatlaco, Estado de México)’, en el 
estado de Morelos. 
 
Cinco meses más tarde, el 5 de octubre de 2004, dicha Secretaría emitió el 
fallo respectivo. Pero fue hasta el 29 de noviembre del mismo año, que otorgó 
el Título de Concesión a las empresas Concesionaria Lerma Santiago, S.A. de 
C.V. y Concesionaria Lerma Tres Marías, S.A. de C.V, por lo que la actividad 
siguiente por resolver era la elaboración de un estudio ambiental que 
determinara el grado de impacto ecológico que traería la construcciónde la 
carretera en toda su longitud. Sin este estudio y su aprobación, no se 
autorizaría la construcción de la Autopista Verde. 
 
Al respecto, Consultores en Ecosistemas, S.C.P., empresa encaminada a la 
planeación, manejo de ecosistemas, recursos biológicos, ambientales y 
programas para el cumplimiento de las regulaciones ambientales vigentes, 
para proyectos turísticos, industriales y de infraestructura, con sede en el 
estado de Yucatán, indica que “el impacto ambiental es el conjunto de 
consecuencias provocadas por cualquier acción que modifique las condiciones 
de subsistencia o de sustentabilidad de un ecosistema, parte de él o de los 
individuos que lo componen”. 
 
 
 
 
34 
 
 
Por ello, es fundamental que se presente un estudio en el que se vierta el 
número de especies que se verán afectadas por el desarrollo de un proyecto; a 
esto se le conoce como Manifestación de Impacto Ambiental (MIA). 
 
La MIA es un documento técnico, objetivo y de carácter interdisciplinario, 
encaminado a predecir las consecuencias del proyecto y obra sobre el medio 
ambiente, así como establecer medidas correctivas. Los estudios de impacto 
ambiental tratan de evaluar consecuencias de una actividad, para intentar 
conocer la calidad del medio ambiente que habría con o sin dicha perturbación. 
 
En 2005 las empresas concesionarias Lerma Santiago y Lerma Tres Marías, 
elaboraron el primer estudio de impacto ambiental. “Este se hizo para los 
primeros 10 kilómetros, de los que se obtuvo el permiso de construcción por la 
autoridad estatal en sólo cinco kilómetros, ya que los otros cinco requerían una 
autorización federal. Eso provocó que nuestro estudio fuera rechazado, pues 
no era integral, simplemente no sirvió”, manifestó el ingeniero Lara, quien 
también participara en la construcción de la Presa Hidroeléctrica El Cajón en el 
estado de Nayarit, y enfatizó que “esto sucedió porque desconocíamos que el 
proyecto era de jurisdicción federal”. 
 
Para 2006, presentamos otro estudio y éste también fue refutado. El motivo del 
rechazo fue que “a pesar de haberlo hecho de forma integral, lo presentamos 
por tramos de construcción. Además de no ser integral, tuvo una mala 
estructura ambiental en general; nuestro error fue no tomar en cuenta el 
impacto en toda la región sino por partes, por lo que la Dirección General de 
Impacto y Riesgo Ambiental (DGIRA) concluyó que esta investigación tampoco 
servía”. 
 
 
 
 
35 
 
Salvador Lara explicó que “cuando la DGIRA dijo ‘su proyecto pasa por tres 
Áreas Naturales Protegidas’, nos dimos cuenta de la importancia del aspecto 
ecológico para que se construyera esta autopista, por lo que decidimos 
sacrificar el proyecto ejecutivo presentado en un principio y modificar el trazo 
en más de tres ocasiones, con tal de respetar los lineamientos dictados por la 
Secretaría del Medio Ambiente”, 
 
En este sentido es la propia SEMARNAT quien determina que una de sus 
funciones es la de “evaluar y dictaminar las manifestaciones de impacto 
ambiental de proyectos de desarrollo que le presenten los sectores público, 
social y privado; resolver sobre los estudios de riesgo ambiental, así como 
sobre los programas para la prevención de accidentes con incidencia 
ecológica”, evaluación que, dijo el ingeniero Lara, “fue lo más difícil de todo el 
proyecto”. 
 
Por otra parte, Organismos No Gubernamentales iniciaron una fuerte presión 
mediática al saber que en el resolutivo del 25 de junio de 2007, la DGIRA, a 
pesar de haber resuelto negar la autorización solicitada en materia de Impacto 
Ambiental del proyecto “Autopista Lerma-Ex Hacienda de Atenco”, permitió al 
promovente “ejercitar de nueva cuenta las acciones correspondientes” para 
presentar otro estudio y someterlo a una nueva evaluación ambiental. 
 
Dichos organismos, encabezados por Greenpeace México, Guardianes de los 
Árboles y el Centro Mexicano de Derecho Ambiental, A.C. (CEMDA), dieron 
comienzo a lo que el propio ingeniero Lara llamó “complot ambiental”. Lo 
anterior provocó que la tercera empresa que había sido contratada para la 
elaboración de la Manifestación de Impacto Ambiental presentara un estudio 
parcial y sin concluir, por lo que nuevamente se vino abajo el proyecto. 
 
 
 
 
36 
 
Después de haber presentado dos evaluaciones ambientales fallidas y de 
enfrentar las acciones de protesta por parte de grupos ambientalistas quienes 
en todo momento señalaron que la construcción de la Autopista Verde 
afectaría a las comunidades de los estados de México y Morelos, la 
SEMARNAT, a través de la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental 
(DGIRA), sugirió a los promoventes ponerse en contacto con empresas que 
fueran especialistas en la elaboración de estudios tan delicados como el que 
requería el proyecto Lerma-Tres Marías. 
 
 
 
 
37 
 
Evaluación ambiental pone en jaque construcción de Autopista Verde 
 
El Instituto Nacional de Ecología (INE), autor del libro La Evaluación del 
Impacto Ambiental. Logros y retos para el desarrollo sustentable 1995-2000, 
define a la evaluación ambiental como “uno de los instrumentos de la política 
ambiental con aplicación específica e incidencia directa en las actividades 
productivas, que permite plantear opciones de desarrollo que sean compatibles 
con la preservación del medio ambiente y la conservación de los recursos 
naturales… Tiene sus bases jurídicas en las disposiciones que al respecto 
establece la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente 
(LEGEEPA)”. Posteriormente, señala que dicha evaluación “está dirigida a 
efectuar análisis detallados de diversos proyectos de desarrollo y del sitio 
donde se pretenden realizar, con el propósito de identificar y cuantificar los 
impactos ambientales que puede ocasionar su ejecución. 
 
De esta manera, es posible establecer y, en su caso determinar, las 
condiciones de su ejecución y las medidas de prevención y mitigación de los 
impactos ambientales que será necesario tomar para evitar o reducir al mínimo 
los efectos negativos sobre el ambiente”. 
 
Mientras SEMARNAT continuaba el proceso de evaluación del estudio 
ambiental del proyecto Lerma-Tres Marías, el grupo Guardianes de los Árboles 
envió un escrito en el mes de enero de 2008 dirigido al presidente Felipe 
Calderón, a los gobernadores Enrique Peña Nieto, Marco Adame Castillo y 
Marcelo Ebrard, del Estado de México, Morelos y Distrito Federal, 
respectivamente, y al secretario de Medio Ambiente, Juan Elvira, y al entonces 
secretario de Comunicaciones y Transportes, Luis Téllez. 
 
 
 
38 
 
El escrito señala lo siguiente: 
 
“Los académicos e investigadores que suscribimos el presente escrito 
manifestamos nuestra profunda preocupación por la posible construcción 
de la Autopista Lerma-Tres Marías. De acuerdo a estudios de 
investigadores especialistas, este proyecto compromete el futuro 
inmediato de la Sierra del Ajusco-Chichinautzin-Zempoala y las Ciénagas 
del Lerma, región que abastece de agua a treinta y cinco millones de 
mexicanos y alberga el dos por ciento de las especies de flora y fauna 
mundial. 
 
En este sentido, la bióloga Norma Fernández, reviró el escrito al decir que “la 
autopista no compromete el futuro del Gran Bosque de Agua, mismo que ha 
sido definido por Greenpeace como una superficie de 120 mil hectáreas. La 
fracción de la autopista que cruza por la zona montañosa de la Sierra de las 
Cruces (Parque Estatal Otomí-Mexica), y de la Sierra del Chichinautzin (Área 
Natural Protegida del Corredor Biológico del Chichinautzin), corresponde a una 
franja de pavimento de 12 metros de ancho y 13 kilómetros de largo para una 
superficie de poco más de 15 hectáreas”. 
 
 “Lo anterior corresponde al 0.013 por ciento de la superficie del denominado 
Gran Bosque de Agua, que será ocupada por la carpeta asfáltica de la 
autopista. Además, tenemosun registro de que esta zona es de las más 
templadas y lluviosas del país, por lo que la autopista no va a impedir que 
llueva sobre esta región”, señaló la bióloga Norma Fernández, quien también 
participó en el 18 Congreso Mundial de la Ciencia del Suelo en Filadelfia, 
Estados Unidos. 
 
Dijo que “la autopista no compromete la Ciénega de Lerma, ya que en el caso 
del polígono II, el trazo cruza por el borde de la Ciénega, sobre terrenos 
inundables que temporalmente se utilizan para el cultivo del maíz, fuera del 
 
 
39 
 
cuerpo de agua de la Ciénega. En su cruce por el borde, la autopista propiciará 
que varias casas que actualmente se han instalado dentro de los terrenos del 
Área Natural Protegida (ANP), sean removidas y fungirá como un límite físico 
para que los poblados aledaños a ésta supriman la propagación hacia los 
terrenos del ANP”. 
 
“Es incorrecto que se diga que la región abastece a 35 millones de mexicanos, 
pues datos proporcionados por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía 
(INEGI) en 2008 indican que la población del Estado de México es de 14 
millones, la del Distrito Federal 8.8 millones y la de Morelos, 1.6 millones, se 
obtiene un total de 24.4 millones de personas y no de 35 como lo manifiesta el 
escrito”, indicó. 
 
Profundizó que “en todo el territorio mexicano se reconoce que habitan cerca 
de 20 mil especies de plantas y 2 mil cuatrocientas de vertebrados terrestres, 
por lo que de ninguna manera se puede aseverar que en la zona de estudio 
exista el 2% de las especies de flora y fauna mundiales como señala la carta 
referida”. 
 
El texto continúa: 
La información científica proporcionada por investigadores del Centro 
Regional de Investigaciones Multidisciplinarias de la UNAM, UAM-
Xochimilco y la Universidad Autónoma del Estado de Morelos muestra, 
sin lugar a dudas, que de construirse dicho proyecto carretero, éste 
causaría daños irreversibles a los ecosistemas forestales del Área Natural 
Protegida del Corredor Biológico Chichinautzin y de la Serranía ubicada 
entre el Distrito Federal, Morelos y el Estado de México. Actualmente, el 
diez por ciento de la flora y fauna de estos ecosistemas se encuentran en 
peligro de extinción debido, principalmente, a la pérdida de su hábitat 
ocasionada por el avance de la frontera agropecuaria y el desarrollo 
urbano. 
 
 
40 
 
Al respecto la bióloga Fernández comentó que “la carta hace referencia a 
‘información científica proporcionada por varios investigadores mexicanos de 
diversos centros de investigación’. En este sentido, no se señala cuál es esta 
información”. 
 
La también doctora manifestó que “es un dato incorrecto decir que el dos por 
ciento de las especies de flora y fauna mundiales ubicadas en la zona del 
conflicto (dato proporcionado por Greenpeace en este y otros comunicados, 
dijo), pues actualmente se considera que a nivel mundial existen entre 10 y 30 
millones de especies macroscópicas. Si consideramos el dos por ciento de 10 
millones de especies, obtenemos que en la zona de estudio del proyecto 
Lerma-Tres Marías deberían existir 200 mil especies”. 
 
Continúa el texto: 
La construcción de esta carretera aceleraría el crecimiento urbano en la 
zona, lo cual afectaría en el mediano plazo a la mayor cuenca hidrológica 
endorreica de la región y comprometería el abasto de agua de la tercera 
parte de los habitantes del país. 
 
“Este razonamiento es infundado, pues el proyecto contempla a una autopista 
de cuota, de alta velocidad, cerrada y con accesos solamente a aquellas 
poblaciones o carreteras existentes en la actualidad. Estas autopistas no 
permiten el surgimiento de puestos o instalaciones que funjan como focos de 
detonación para asentamientos humanos irregulares. Por citar un ejemplo, la 
actual autopista México-Cuernavaca, que es la más vieja del país y que se 
encuentra en la misma zona de estudio, no ha fomentado el desarrollo de 
asentamientos humanos irregulares en toda su longitud” aseveró la bióloga. 
 
 
 
41 
 
 
Finalmente el texto señala: 
Tenemos conocimiento de que actualmente existen varias carreteras en 
operación, y otras proyectadas, que comunican a Cuernavaca con 
Toluca, como la Autopista Siglo XXI, por lo que la Autopista Lerma-Tres 
Marías no es vital para el desarrollo de la región. En cambio, la protección 
y restauración de estos ecosistemas boscosos es estratégica y 
determinante para garantizar el abastecimiento de agua regional y la 
oferta de los servicios ambientales que, en el marco del fenómeno del 
calentamiento global, y otros agentes del cambio climático, hoy más que 
nunca debemos conservar por tratarse de un asunto de seguridad 
nacional. 
 
Por lo antes expuesto, y en aras de preservar una región estratégica para 
el país, les solicitamos respetuosamente que sea cancelado 
definitivamente el proyecto de la Autopista Lerma-Tres Marías, y que se 
consideren otras alternativas de proyectos carreteros que no afecten a 
esta región y que la conservación de ésta sea una prioridad nacional. 
 
Atentamente, 
Investigadores académicos mexicanos” 
 
La doctora Norma Fernández concluyó al decir que “todo lo que se enuncia en 
el texto dirigido a las autoridades estatales y secretarías federales, no está 
fundamentado y por mucho es completamente falso”. 
 
Más tarde, en febrero de 2008, el texto fue publicado por el grupo Guardianes 
de los árboles en el Bolgspot titulado ¡NO a la Autopista Lerma Tres Marías. A 
diferencia del escrito enviado a las autoridades estatales y secretarias 
federales y que fue firmado por 65 investigadores y académicos, en el texto del 
blogspot aparecen más de mil firmantes entre académicos, investigadores, 
 
 
42 
 
intelectuales, artistas, organizaciones nacionales e internacionales, ciudadanos 
del Distrito Federal, de Morelos y del Estado de México, 
 
En el mismo contexto y como organización no gubernamental y sin fines de 
lucro, el Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA), no sólo señala en 
su página que entre sus objetivos está la contribución a la coordinación y unión 
de esfuerzos nacionales para la defensa del medio ambiente y los recursos 
naturales, ya que también manifiesta su total desacuerdo con la construcción 
de la autopista Lerma-Tres Marías en el link destinado a los litigios. 
 
CEMDA cita que de acuerdo con sus investigaciones, la autopista “provocaría 
la pérdida de una de las mayores zonas de precipitación pluvial y de mayor 
escurrimiento e infiltración de agua de la parte alta de las cuencas hidrológicas 
de México, Lerma y del Balsas y deterioraría de forma irreversible el bosque y 
del Corredor Biológico Chichinautzin”. 
 
Al pasar muy cerca de la zona núcleo “el proyecto producirá daños a especies 
endémicas, amenazada y en peligro de extinción como es el Teporingo 
(Romerolagus Diazi); además aumentaría la tala clandestina de la zona y 
provocaría la multiplicación de los asentamientos humanos regulares e 
irregulares”, puntualiza el despacho de derecho ambiental. 
 
Al respecto, Norma Fernández quien ha participado en la coordinación de 
diversos estudios ambientales, indicó que ha sido exagerado y con fines muy 
poco sustentados la supuesta afectación ambiental que traerá consigo la 
construcción de la Autopista Verde. “El acuífero Lerma, que es una de las 
fuentes que suministran agua potable para la zona metropolitana del Valle de 
México y su población abastece sólo el 8.9 por ciento del total del agua que se 
consume en esta zona. 
 
 
 
43 
 
Añadió que “este dato lo proporcionó el Gobierno del Estado de México. Si bien 
entiendo no he escuchado que llamen a la autopista ‘el desastre ecológico’ o 
algo parecido; esta reacción está respaldada en un efecto que no está 
directamente relacionado a la zona en donde se ubicará su trazo, sino a los 
desarrollos urbanos y asentamientos que se han dado a lo largo del tiempoy 
los cuales se ven afectados por su construcción. El daño ya fue hecho sin 
siquiera haber iniciado las obras”, finalizó. 
 
 
 
 
44 
 
Pese a trabas, Lerma-Tres Marías sí va 
 
El proyecto es promovido por dos estados, por lo que para efectos legales, 
fiscales y programáticos, en el caso de los tramos ‘Lerma-Ex Hacienda de 
Atenco, Ex Hacienda de Atenco- límites del Estado de México con Morelos y el 
Ramal a Tenango’ que se ubican dentro del Estado de México, el promovente 
es el propio Gobierno del Estado de México, a través del Sistema de 
Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares, del Estado de México 
(SAASCAEM). Para los tramos de ‘Fierro del Toro y Xalatlaco, en sus límites 
con el Estado de México’, ubicados dentro de Morelos, el promovente es la 
Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas del Estado de Morelos 
(SEDUOP). 
 
De tal forma el SAASCAEM y la SEDUOP son los organismos 
gubernamentales, que a partir de la entrega de los títulos de concesión, se han 
encargado de conciliar todos y cada uno de los trámites ambientales. 
 
En septiembre de 2007 “conocimos un despacho que en ese momento 
elaboraba investigaciones de impacto ambiental rigurosos, y dado que ya 
habían transcurrido dos años sin éxito, se tomó la decisión de invitarlos a 
trabajar en el desarrollo de la Manifestación de Impacto Ambiental. Fue 
arriesgado, pues teníamos la intención de presentar el estudio en diciembre, es 
decir tres meses después; sin embargo, su experiencia hizo que el estudio se 
presentara ese mismo año”, externó Salvador Lara, director del proyecto. 
 
El SAASCAEM y la SEDUOP fueron los que en nombre de las empresas 
concesionarias hicieron la entrega de la Manifestación de Impacto Ambiental 
en su modalidad Regional (MIA-R), el 14 de diciembre de 2007. 
 
 
 
 
45 
 
 
De la mano de la entrega de la MIA-R, acrecentó el malestar de los 
Organismos No Gubernamentales (ONG) y de sus miembros. Como medida a 
las manifestaciones en contra del proyecto, el 24 de enero de 2008 la 
delegación de la SEMARNAT en el Estado de México, puso a disposición del 
público la Manifestación de Impacto Ambiental del proyecto, con el fin de que 
cualquier ciudadano pudiera, dentro del proceso de Consulta Pública, acceder 
y, en su caso, proponer medidas de prevención y mitigación ambientales. 
Asimismo, el 15 de febrero del mismo año, se publicó en el diario El Sol de 
Toluca la convocatoria de la Reunión Pública de información del proyecto, así 
como el original del acta circunstanciada, donde se hace constar que la 
Manifestación de Impacto Ambiental modalidad Regional fue puesta a 
disposición de cualquier ciudadano en la delegación federal de la SEMARNAT 
en el Estado de México. 
 
El argumento manejado por parte de Greenpeace, Centro Mexicano de 
Derecho Ambiental y Guardianes de los Árboles, después de la entrega de la 
Manifestación por parte de los promoventes, siempre fue, que ‘escondían la 
información’, por lo que “la Reunión Pública de Información del proyecto, 
llevada a cabo el 21 de febrero en la ciudad de Metepec, acalló en cierto grado 
las manifestaciones en desacuerdo” indicó el ingeniero Salvador Lara. 
 
En otra de las muestras de inconformidad por parte de los Organismos no 
Gubernamentales respecto a la construcción de la autopista Lerma-Tres 
Marías, el 10 de marzo de 2008, fuera de la Secretaría de Medio Ambiente, 
integrantes de Greenpeace simularon la construcción de una autopista y 
plantaron a pocos metros de la entrada principal de SEMARNAT letreros de 
precaución en los que se leía ‘Precaución: destructor de bosques a 10 metros’. 
 
 
 
 
46 
 
 
La importancia de la evaluación del impacto ambiental radica “no sólo en el 
número de proyectos atendidos, sino también en el tipo de obras que se 
someten a este proceso de regulación. A través de este instrumento ha sido 
posible evitar o mitigar los impactos ambientales que ocasiona la ejecución de 
proyectos que podrían llegar a tener repercusiones graves sobre el ambiente, 
como la construcción de autopistas, presas, complejos turísticos, obras del 
sector energético, etcétera”, destaca en el capítulo ‘Logros y retos 1995-2000’, 
el libro La Evaluación del Impacto Ambiental. Logros y retos para el desarrollo 
sustentable 1995 – 2000, del Instituto Nacional de Ecología. 
 
Es por ello que contar con un resolutivo favorable fue para el Sistema de 
Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares del Estado de México, 
para la Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas de Morelos, y para 
las empresas concesionarias Lerma Santiago y Lerma Tres Marías, el paso 
siguiente más importante por cumplir, pues de esto dependería el futuro de la 
Autopista Verde. 
 
Una vez analizada y evaluada, por la Secretaría de Medio Ambiente y 
Recursos Naturales, la Manifestación de Impacto Ambiental, modalidad 
Regional, correspondiente al proyecto “Autopista Lerma-Tres Marías y Ramal 
Tenango en los estados de México y Morelos. Tramo-Límite Lerma-Límite del 
estado y Ramal a Tenango, en el Estado de México”, y la Manifestación 
correspondiente al proyecto denominado “Fierro del Toro-Límites del Estado 
(Xalatlaco-Estado de México), Estado de Morelos”, la dependencia federal 
emitió, para ambos estudios, su resolutivo favorable el 28 de julio de 2008, 
dando a conocer su aprobación para la construcción de la autopista Lerma-
Tres Marías. 
 
 
 
 
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La aprobación del estudio ambiental del proyecto, dada a conocer en el oficio 
S.G.P.D.A./DGIRA.DG.1870.08, provocó que el gobierno del Estado de México 
manifestara a través de la Secretaría de Comunicaciones estatal, que en breve 
iniciaría la obra de lo que será la “primera autopista ecológica del país”. 
 
Días después de que la SEMARNAT emitiera el resolutivo favorable para la 
construcción de la autopista Lerma-Tres Marías, investigadores y científicos 
expresaron opiniones favorables al respecto. En su participación en ‘La Red de 
Radio Red’, el químico Luis Manuel Guerra, comentó que “la autorización ha 
sido otorgada de manera correcta. De hecho, el proyecto aprobado es un 
ejemplo de que las autopistas pueden ser ‘protectoras del ambiente. Este es el 
primer ejemplo en México de una Autopista Verde”. 
 
Más adelante señaló estar en desacuerdo con la opinión que emitió 
Greenpeace. El organismo internacional dijo que la construcción de la 
autopista Lerma-Tres Marías es una traición al Gran Bosque de Agua, por lo 
que el químico manifestó que “el proyecto está hecho para que la propia 
autopista se convierta en un instrumento ecológico. El agua del asfalto, por 
ejemplo, es conducida a pozos de absorción. A ambos lados de la carretera se 
tendrá una franja de conservación de 200 metros. Una acción decidida de la 
autoridad puede evitar los asentamientos irregulares que son comunes en las 
carreteras mexicanas”. Quienes también mostraron completo apoyo a la 
construcción de la autopista Lerma-Tres Marías fueron los integrantes de la 
Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC). 
 
 
 
 
 
 
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En trípticos titulados Autopista Verde. Lerma Santiago Tianguistenco-Tres 
Marías, la CMIC destaca los beneficios que su construcción arrojaría, entre 
ellos, los de aspecto ambiental, al ser la primera autopista que contempla 
acciones específicas de apoyo al medio ambiente, como la construcción de al 
menos tres torres de vigilancia para guardabosques. En el aspecto social, 
señala que se generarán empleos directos e indirectos durante su 
construcción. En cuanto a los beneficios económicos, subraya que su 
construcción traerá la disminución de dos horas en el recorrido en comparación 
con el empleado en las actuales vías. 
 
Por otro lado, en el artículo “La autopista Lerma-Tres Marías ¿conservación vs. 
desarrollo?”, publicado el 3 de agosto de 2008 en el periódico La Crónica, el 
tambiénecólogo Manuel Guerra manifestó que “la sociedad en general percibe 
que con el deterioro ecológico que ya presenta nuestro país, cualquier 
modificación al entorno natural necesariamente será en prejuicio de los 
ecosistemas… Cierto que los mexicanos estamos escépticos de tantas y tantas 
promesas para salvaguardar nuestra riqueza biológica. Pero este proyecto de 
la autopista Lerma-Tres Marías es la primera iniciativa ventilada a la luz pública 
para iniciar las obras de infraestructura que permitan desarrollarnos para 
generar bienestar protegiendo nuestros hábitats”. 
 
Finalmente, el 31 de julio de 2008, Greenpeace en su lucha contra la 
construcción de la autopista Lerma-Tres Marías acusó a la Secretaría de Medio 
Ambiente de violar la ley y denunciar que la evaluación de impacto ambiental 
fue una simulación. En la publicación El Sol de México, Greenpeace denunció 
que “el secretario del medio ambiente, Juan Elvira, se ha negado 
constantemente a escuchar los argumentos científicos y legales en torno a la 
oposición de la construcción de esta autopista, y precisó que utilizará todas las 
vías legales a su alcance para impedir la construcción de este proyecto 
 
 
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carretero que pone en riesgo la zona forestal más importante en el centro del 
país”. 
 
Como muestra de su descontento, Héctor Magallón, representante de 
Greenpeace en México, dijo impugnar el resolutivo emitido por la SEMARNAT. 
Del mismo modo, Centro Mexicano de Derecho Ambiental y Guardianes de los 
Árboles, quienes declararon de acuerdo con la publicación Mural Guadalajara 
de fecha 30 de julio de 2008, que “echarían mano de recursos jurídicos y 
movilizaciones para evitar la construcción de la autopista Lerma-Tres Marías”. 
 
 
 
 
 
 
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SEMARNAT dicta 25 años de vigilancia ambiental para la autopista 
 
De acuerdo con el libro La Evaluación del Impacto Ambiental. Logros y retos 
para el desarrollo sustentable 1995-2000, es a partir de la aprobación de los 
impactos ambientales de un proyecto que se concluye si éstos carecen de 
gravedad, se pueden prevenir o mitigar, y su efecto es temporal y poco 
significativo. El procedimiento de evaluación del impacto ambiental puede 
concluir en la autorización del proyecto, condicionada al cumplimiento de 
medidas de carácter técnico (condicionantes) que determina la autoridad para 
evitar, atenuar o compensar un efecto negativo. En este sentido y dada la 
presión ejercida por las ONG comprometidas con el medio ambiente, de forma 
indirecta SEMARNAT impuso metodologías más estrictas. 
 
 “La Secretaría nos solicitó estudios que aún no lograban demostrar su utilidad 
para este tipo de proyectos y que estaban en etapa de prueba en muchos 
otros, como monitoreos y revisión de planes que jamás habían sido 
necesitados para una autopista, lo que nuevamente puso en jaque la 
construcción del proyecto Lerma-Tres Marías”, especificó el ingeniero Salvador 
Lara, quien también participó en la construcción de la Autopista del Sol. 
 
El resolutivo emitido por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales 
no sólo es favorable, sino condicionado debido a las características del 
proyecto Lerma-Tres Marías su trazo y sobre todo, las áreas Naturales 
Protegidas por las que cruzará. 
 
En entrevista con el Coordinador de Obra y Seguimiento de la Autopista Verde, 
ingeniero Hugo Lara López, aseguró que el pasado 28 de julio de 2008 “la 
Secretaría (SEMARNAT), con la pretensión de darnos una justa autorización, 
emitió un resolutivo fuera de lo habitual”. 
 
 
 
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“Es la primera vez que en un proyecto se quieren monitorear los efectos de las 
medidas tomadas; normalmente la Secretaría de Medio Ambiente dicta que se 
haga tal o cual trabajo para emitir su autorización y ya, pero no se ha tomado la 
molestia en ver si las medidas establecidas fueron las adecuadas o, en su 
defecto, modificarlas para que se mejore el efecto de una autopista en el 
ambiente”, externó el ingeniero con experiencia en la gerencia de proyectos 
como la autopista Cuernavaca-Acapulco. 
 
La declaración del ingeniero Hugo Lara tiene su origen en la condición de la 
Secretaría del Medio Ambiente de monitorear durante 25 años los planes 
implementados en la Autopista Verde, y eso “está muy por encima de la 
normatividad”. Las medidas de mitigación que fueron propuestas por el 
despacho ambiental que elaboró la MIA, fueron, a ojos de la Secretaría de 
Medio Ambiente “una excelente propuesta, pues no sólo se quedará allí, sino 
que en verdad vamos a ejecutarlas y monitorearlas. Vamos a actuar bien”, 
subrayó. 
 
El ingeniero Hugo Lara señaló que el monitoreo al que se expone el proyecto 
Lerma-Tres Marías, es para que la SEMARNAT se dé cuenta de que 
funcionarán los programas de reforestación y cuidado de las especies de flora 
y fauna así como los pasos de fauna silvestre. “Todo ya se tiene contemplado”. 
 
Lo que estableció la Secretaría de Medio Ambiente está por encima de la 
normatividad, de acuerdo a lo que se ha manejado en Evaluación de Impacto 
Ambiental, que anteceden a la del proyecto Lerma-Tres Marías, ya que esta 
evaluación trajo consigo “medidas nuevas que aún no se tiene claro si van a 
funcionar, al querer evaluar el efecto que tendrá una franja de 67 kilómetros”. 
 
 
 
 
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Por su parte, la bióloga Norma Fernández, quien participó como docente en el 
Instituto de Geología de la Universidad Nacional Autónoma de México, aseveró 
que “la SEMARNAT estaba temerosa por entregar un resolutivo favorable, 
debido a la presión que estaban generando diversos grupos ambientalistas”, 
esto provocó que “se pusieran estrictos, visualizándolo como ‘ni creas que será 
fácil porque te voy a estar vigilando’”. 
 
En su declaración, manifiesta que lo más importante en el monitoreo es 
demostrar que la Autopista Verde no detone crecimiento urbano. Para esto 
será importante entregar imágenes vía satélite cada año o semestre, de ser 
posible. “Debemos predecir si se va a dar ese crecimiento y, si existe, 
determinar si está relacionado con el proyecto”. 
 
Agregó que “si esta autopista no se hiciera confinada, cualquiera podría parar, 
poner un taller mecánico, una tienda de comida y eso se vería a lo largo de la 
carretera. Un negocio atraería a otro y así sucesivamente, hasta crecer y con 
ello vendría la mancha urbana, lo que provocaría daños importantes al 
acuífero. Pero esto, aunque quieran vigilarlo durante 25 años por la 
incertidumbre de que ocurra, puedo asegurar que no sucederá con Lerma-Tres 
Marías”. 
 
Por su parte, Alejandro Castañeda Cruz, director general del Organismo de 
Carreteras de Cuota (OCC) en el estado de Morelos comentó para el Diario de 
Morelos que “la nueva vialidad Lerma-Tres Marías no se convertirá en un 
mercado, ya que será cerrada a todo tipo de comerciantes o talamontes”. 
Añadió que “el OCC se encargará de vigilar que este tipo de situaciones – 
refiriéndose a la instalación de puestos comerciales a los alrededores de la 
Autopista Verde – no se presente, por lo que será una vía cerrada, en la que 
únicamente circularán los vehículos”. 
 
 
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3. Restauración ecológica: propuesta de la Autopista Verde 
 
 
El estudio de impacto ambiental elaborado para el proyecto carretero Lerma-
Tres Marías analizó un área equivalente al 68% de la superficie de la Ciudad 
de México colindando al norte con la Carretera Federal México-Toluca; al oeste 
con el Nevado de Toluca; al sur con la Sierra de Chichinautzin y al este con el 
Volcán ‘El Pelado’, para lo cual se diseñaron metodologías ex profeso para 
cada zona. 
 
 
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“Con los sistemas implementados al elaborar los censos y los muestreos para 
preparar la manifestación de impacto ambiental de la autopista Lerma-Tres 
Marías, nos percatamos que los daños ecológicos no eran tan tremendoscomo 
en un principio se manejaron y mucho menos como los difundían los grupos 
ambientalistas, pues el peligro no es la autopista en sí misma, sino el 
crecimiento urbano que se especuló traería consigo”, declaró la especialista en 
estudios de impacto ambiental, Norma Fernández, al cuestionarle respecto a la 
manera en que coordinó a su equipo de trabajo para obtener la información 
que conforma lo que ahora es la MIA-R. 
 
Al obtener el resolutivo favorable para la construcción de la autopista Lerma-
Tres Marías la concesionaria inició la coordinación para los trabajos, 
condicionados a la ejecución de obras de mitigación, como la construcción de 
pozos de absorción, pasos de fauna y un programa de reforestación específico 
para el cuidado del bosque. 
 
Hugo Lara, como parte de la concesionaria y coordinador de dichos trabajos, 
dijo que las obras de mitigación que aprobó la Secretaría del Medio Ambiente 
tienen origen en un programa propuesto por ellos. Además de mitigar los 
daños que la construcción de esta vía de comunicación traerá consigo, está el 
hecho de resarcir los ya existentes, “pues el deterioro que prevalece en la 
actualidad es considerable”, argumentó. 
 
Dentro del margen de estudio, la zona montañosa ubicada entre el Distrito 
Federal y los estados de México y Morelos, conocida como “Bosque de Agua”, 
abarca una superficie de 120 mil hectáreas. Esta superficie comprende la 
extensión de los parques nacionales la Marquesa, el Ajusco, el Desierto de los 
Leones, las Lagunas de Zempoala, el Tepozteco y el Chichinautzin. 
 
 
 
 
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De las superficies antes mencionadas, la autopista Lerma-Tres Marías 
únicamente cruzará por 52 de las 120 mil hectáreas, por lo que su impacto en 
esta zona será de tan sólo un 0.04% de la superficie total del denominado 
Bosque de Agua. “Esto significa una cantidad ínfima”, subrayó Norma 
Fernández. 
 
Entre las medidas que se realizan como parte de la restauración ecológica, se 
ha elaborado una serie de estudios para las especies endémicas de la zona 
por donde cruzará la autopista, entre ellas el ajolote del río Lerma, la lagartija 
cornuda, la culebra listonada, la mascarita transvolcánica, el gorrión serrano y 
el conejo teporingo. 
 
De acuerdo con la Secretaría de Medio Ambiente, de estas especies sólo el 
ajolote y el conejo teporingo están en peligro y no en vías de extinción, por lo 
que entre una de las propuesta del proyecto de la Autopista Verde esta el Plan 
de Compensación y Restauración del Hábitat del Teporingo y del Ajolote para 
su propagación y conservación. 
 
 
 
Fotografía 1. Conejo Teporingo (Romerolagus diazi) 
FUETE: Grupo SELOME, S.A. de C.V. 
 
Fotografía 2. Ajolote (Ambystoma Lermaense) 
FUENTE: Grupo SELOME, S.A. de C.V.
 
 
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En la tarea para implementar dicho plan, el proyecto Lerma-Tres Marías 
propuso el establecimiento de una Unidad de Manejo Ambiental (UMA), para la 
crianza de teporingo con fines de reintroducción y venta al público, ya que con 
ello se reducirá la caza que actualmente ocurre, pues es un organismo 
consumido por habitantes locales de forma habitual. En esta UMA, así como en 
la conservación de la zona de zacatales establecida para la conservación del 
teporingo, podrán trabajar los mismos propietarios de los terrenos en donde se 
decida colocarlos, en su cuidado y conservación. 
 
Establecer una UMA para el conejo teporingo y el ajolote, significa construir 
granjas para su reproducción. Al respecto, el ingeniero Hugo Lara indicó que 
“sólo se espera que la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas 
(CONANP), determine si la UMA de cada especie será abierta o cerrada, es 
decir si se mantendrán en cautiverio o no”. 
 
 “Falta mucho para esto, porque los estudios llevan por lo menos un año, ya 
que debemos esperar a que el ciclo reproductivo de los animales se cumpla; 
ese proceso será puesto en consideración, análisis y revisión de la CONANP, y 
su grupo de expertos definirá cómo hacerlo. Para el ajolote, la Comisión 
Nacional de Áreas Naturales Protegidas ha pensado ubicarlos en un vivero 
independiente que esté en la laguna, con el fin de reproducirlo. No obstante, la 
Universidad del Estado de México nos manifestó su interés por hacerlo en sus 
propios laboratorios, pues argumentan que allí tendrán un mejor control en la 
reproducción, para después liberar a las especies, en la Laguna de 
Chignahuapan; sin embargo, eso aún no se define”, comentó. 
 
 
 
 
 
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Para el caso particular de la especie Geothlypis Speciosa o Mascarita 
Transvolcánica, la empresa concesionaria contrató en 2009 a un despacho 
independiente para que hiciera un Diagnóstico del estado poblacional y el 
hábitat de la especie en el Área de Protección de Flora y Fauna Ciénegas del 
Lerma, Estado de México’. 
 
Fotografía 3. Mascarita Transvolcánica (Geothlypis 
speciosa) FUENTE: Grupo SELOME, S.A. de C.V. 
 
Fotografía 4. Gorrión Serrano (Xenospiza Baileyi) 
FUENTE: Grupo SELOME, S.A. de C.V. 
 
Al respecto, y en el informe previo presentado a Concesionaria Lerma 
Santiago, el despacho indica que las observaciones y conteos fueron 
realizados de acuerdo a las condiciones meteorológicas y a la disponibilidad 
para ingresar en cada cuerpo de agua, pues en la época en el que se 
desarrolló (invierno de 2009), la cantidad de neblina era importante. En el caso 
de la flora, las especies se analizan por zonas y del mismo modo se levantarán 
viveros para poder plantar los árboles, plantas o flores que se encuentren en la 
zona por donde atravesará la Autopista Verde. 
 
Al cuestionar al ingeniero Hugo Lara sobre las medidas que han realizado, 
mencionó que “desde enero de 2010 nos topamos sólo con vegetación de tular 
(árboles de tule), por lo que no ha habido la necesidad de reproducir alguna 
especie, pues los biólogos expertos nos han reportado que el tule puede 
removerse fácilmente, es decir, no hubo necesidad de talar, simplemente 
migramos y movimos la vegetación para poder pasar”. 
 
 
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 “Como se sabe, por su complejidad, el proyecto se dividió en dos etapas; para 
esta primera, que pasará por la orilla de la Ciénega de Lerma, sólo nos hemos 
topado con sembradíos y no tenemos problema pues no se ha talado, pero 
cuando iniciemos la segunda etapa, que pasará por el Bosque de Agua, 
entonces llegará el momento de ejecutar los planes y programas establecidos 
de reforestación así como la elaboración de las solicitudes para tramitar los 
permisos pertinentes para poder pasar”, dijo. 
 
 
 
Mapa del proyecto Lerma-Tres Marías, dividido en sus dos etapas. 
FUENTE: Cal y Mayor y Asociados. 
 
 
 
 
 
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De acuerdo con información proporcionada por la bióloga Norma Fernández, 
quien dirigió los trabajos para conformar la Manifestación de Impacto Ambiental 
del proyecto Lerma-Santiago, el trazo cruza por cinco diferentes unidades 
ambientales entre las que se encuentra la llanura costera, la planicie de 
inundación, el piedemonte, las coladas de lava, los conos adventicios y el 
complejo volcánico de sierras. Para estas unidades ambientales, el despacho 
ambiental, en coordinación con las Concesionarias Lerma Santiago y Lerma 
Tres Marías, desarrollaron medidas de mitigación para atenuar o desaparecer 
el impacto que traerá consigo la construcción de la Autopista Verde. 
 
En la zona lacustre del Lerma y las planicies de inundación se tienen 
estimados cuatro impactos. El primero indica que el paso de la carretera de 
lado derecho del canal Lerma va a incidir directamente sobre la superficies del 
Área Natural Protegida (ANP) Ciénega del Lerma. 
 
La mitigación para esta afectación señala que la construcción de la autopista 
frenará la expansión de los poblados que se han establecido en el ANP, por lo 
que la autopista permitirá confinar los terrenos del ANP Ciénega del Lerma y 
retirar las viviendas instaladas actualmente.