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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO FACULTAD DE ECONOMÍA ¿CÓMO CALCULAR EL RIESGO PAÍS? UNA ALTERNATIVA METODOLÓGICA AL ANÁLSIS DE RAZONES FINANCIERAS. PARA OBTENER EL TÍTULO DE: LICENCIADO EN ECONOMÍA P R E S E N T A: MARCO FRANCISCO OCAMPO CID DIRECTOR DE TÉSIS: LIC. MIGUEL ÁNGEL JIMÉNEZ VÁZQUEZ Ciudad de México UNAM – Dirección General de Bibliotecas Tesis Digitales Restricciones de uso DERECHOS RESERVADOS © PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL Todo el material contenido en esta tesis esta protegido por la Ley Federal del Derecho de Autor (LFDA) de los Estados Unidos Mexicanos (México). El uso de imágenes, fragmentos de videos, y demás material que sea objeto de protección de los derechos de autor, será exclusivamente para fines educativos e informativos y deberá citar la fuente donde la obtuvo mencionando el autor o autores. Cualquier uso distinto como el lucro, reproducción, edición o modificación, será perseguido y sancionado por el respectivo titular de los Derechos de Autor. RIESGO PAÌS 1 Contenido Introducción............................................................................................................... 6 Justificación.......................................................................................................... 7 Planteamiento del problema ................................................................................ 8 Objetivo general ................................................................................................... 9 Objetivo particular ................................................................................................ 9 Hipótesis. ........................................................................................................... 10 1. Anatomía del Riesgo País. ................................................................................... 11 1.1. Cronología Histórica ................................................................................. 11 1.2. Anatomía del Riesgo País ........................................................................ 13 1.3. Geográfico ................................................................................................ 13 1.4. Por las acciones tomadas por el prestatario............................................. 14 1.5. Por la naturaleza de los eventos .............................................................. 15 1.5.1. Política comercial .................................................................................. 16 1.5.2. El grado de desenvolvimiento del estado en la economía .................... 17 1.5.3. Política de inversión .............................................................................. 18 1.5.4. Inflación ................................................................................................. 18 1.5.5. Déficit presupuestal............................................................................... 19 1.5.6. Oferta de dinero .................................................................................... 19 1.5.7. Evolución del crédito doméstico ............................................................ 19 1.5.8. Política fiscal. ........................................................................................ 20 1.5.9. Política monetaria. ................................................................................ 20 1.5.10. Crecimiento económico. .................................................................... 21 1.5.11. Tasa de interés. ................................................................................. 21 1.5.12. Riesgo político ................................................................................... 24 1.6. Agentes involucrados ............................................................................... 29 1.6.1. Tipo de prestatario ................................................................................ 29 1.6.2. Acreedores ............................................................................................ 29 1.6.3. Acreedores oficiales bilaterales ............................................................ 30 1.6.4. Acreedores oficiales multilaterales ........................................................ 30 1.6.5. Otros agentes ....................................................................................... 31 RIESGO PAÌS 2 1.7. Otras soluciones al riesgo de impago. ..................................................... 32 1.7.1. El Club de París .................................................................................... 32 1.7.2. Soluciones judiciales. ............................................................................ 32 1.7.3. Las auto soluciones .............................................................................. 32 2. Marco teórico y Esbozo de Alternativa. .................................................................. 33 2.1. Metodología de cálculo Riesgo País Análisis cualitativo colectivo ........... 33 2.2. Metodología de cálculo Riesgo País Análisis cualitativo .......................... 36 2.3. Metodología de cálculo Riesgo País Análisis cualitativo estructurado. .... 37 2.4. Metodologia de cálculo Riesgo País Análisis cuantitativo ........................ 37 2.5. Índice de bonos de mercados emergentes. JPM ..................................... 38 2.6. Metodología de cálculo Riesgo País Fitch Ratings .................................. 40 2.7. Metodología de cálculo Riesgo País S&P ................................................ 56 2.8. Metodología de cálculo Riesgo País ICRG (Euro Money) ........................ 65 2.9. Metodología de cálculo Riesgo País Análisis de Razones ....................... 84 2.10. Riesgo País: Esbozo de Alternativa ...................................................... 90 2.11. Modelo .................................................................................................. 91 2.12. Análisis gráfico sobre la evolución de las variables en los países seleccionados. ................................................................................................... 91 2.13. Significancia de las variables en los países seleccionados. ................. 98 2.14. Resultado (contextualización) ............................................................. 100 2.14.1. Caso Irlanda .................................................................................... 101 2.14.2. Caso Grecia ..................................................................................... 103 2.14.3. Caso España ................................................................................... 104 2.14.4. Caso Italia ........................................................................................ 105 2.14.5. Caso Estados Unidos. ..................................................................... 106 2.15. Conclusiones ...................................................................................... 107 2.16. Recomendaciones .............................................................................. 108 3. Anexo Gráfico .................................................................................................. 110 4. Glosario de siglas. ............................................................................................ 116 5. Bibliografía...................................................................................................... 117 RIESGO PAÌS 3 Índice ilustraciones ILUSTRACIÓN III-1 ______________________________________________________________________ 23 ILUSTRACIÓN VI-1 ______________________________________________________________________ 98 ILUSTRACIÓN VI-2 ______________________________________________________________________ 99 ILUSTRACIÓNVI-3 _____________________________________________________________________ 100 ILUSTRACIÓN VI-4 _____________________________________________________________________ 101 ILUSTRACIÓN VI-5 _____________________________________________________________________ 103 ILUSTRACIÓN VI-6 _____________________________________________________________________ 104 ILUSTRACIÓN VI-7 _____________________________________________________________________ 105 ILUSTRACIÓN VI-8 _____________________________________________________________________ 106 ILUSTRACIÓN VI-9 _____________________________________________________________________ 107 ILUSTRACIÓN I-1 ______________________________________________________________________ 110 ILUSTRACIÓN I-1 ______________________________________________________________________ 110 Índice de mapas MAPA III-1 26 MAPA IV-1 29 Índice de tablas TABLA 2-A 26 TABLA 2-B 28 TABLA 3-A 56 TABLA 3-B 59 TABLA 3-C 62 TABLA 3-D 66 TABLA 3-E 74 TABLA 3-F 75 TABLA 3-G 75 TABLA 3-H 76 TABLA 3-I 77 TABLA 3-J 79 TABLA 3-K 80 TABLA 3-L 81 TABLA 3-M 82 TABLA 3-N 83 TABLA 3-O 84 file:///C:/Users/75076/Dropbox/country%20risk/protocolo%20propuesta%20riesgo%20pais%20desarrollo.docm%23_Toc500935850 file:///C:/Users/75076/Dropbox/country%20risk/protocolo%20propuesta%20riesgo%20pais%20desarrollo.docm%23_Toc500935851 file:///C:/Users/75076/Dropbox/country%20risk/protocolo%20propuesta%20riesgo%20pais%20desarrollo.docm%23_Toc500935858 file:///C:/Users/75076/Dropbox/country%20risk/protocolo%20propuesta%20riesgo%20pais%20desarrollo.docm%23_Toc500935859 file:///C:/Users/75076/Dropbox/country%20risk/protocolo%20propuesta%20riesgo%20pais%20desarrollo.docm%23_Toc500935860 RIESGO PAÌS 4 Índice de gráficas. GRÁFICO 3-1 93 GRÁFICO 3-2 94 GRÁFICO 3-3 95 GRÁFICO 3-4 96 GRÁFICO 3-5 96 GRÁFICO 3-6 98 GRÁFICO 5-1 110 GRÁFICO 5-2 110 GRÁFICO 5-3 111 GRÁFICO 5-4 111 GRÁFICO 5-5 112 GRÁFICO 5-6 112 GRÁFICO 5-7 113 GRÁFICO 5-8 113 GRÁFICO 5-9 114 GRÁFICO 5-10 114 GRÁFICO 5-11 115 GRÁFICO 5-12 115 GRÁFICO 5-13 116 RIESGO PAÌS 5 “Impredecible, subjetivo, escurridizo y difícil de encerrar en modelos formales son algunos calificativos que expertos analistas han atribuido al Riesgo País” (DANS, 2015) RIESGO PAÌS 6 Introducción Una de las principales preocupaciones de los gobiernos en todo el mundo es el desarrollo y crecimiento económico de su nación, que se pueda traducir en oportunidades y esto a su vez en una mejor calidad de vida para sus habitantes. En este sentido uno de los principales factores para llevar a cabo este desarrollo es la inversión, al no existir la suficiente inversión dentro de los países estos tienen que voltear al exterior con la finalidad de obtener estos recursos y generar las mejores condiciones tanto para el desarrollo económico como la mejora en la calidad de vida de la población. Por otro lado, los inversionistas en búsqueda de mayores rendimientos voltean a ver a estas economías con necesidades de capital con la finalidad de colocar sus activos e incrementar la rentabilidad de las inversiones, ante esta problemática y con la necesidad de asegurar el retorno de estos flujos así como la viabilidad de la inversión, nacen las agencias calificadoras de riesgo país; así como diversas metodologías, enfocadas a las múltiples problemáticas que presenta este riesgo, algunas especializadas a ciertos sectores de la economía, desarrollando el denominado análisis micro y otras evaluando el performance de la economía en su conjunto con el denominado análisis macro. Para esto será necesario conocer los principales temas que influencian al Riesgo País, así como las principales metodologías con la finalidad de tener un marco teórico y observar las problemáticas que presentan, teniendo en mente que los indicadores proporcionan información de manera simple, precisa y sin ambigüedad, sólo requerimos un poco de información para entenderlos e interpretarlos de manera lógica. El objetivo del análisis es estructurar una herramienta o instrumento que cubra aspectos cuantitativos y cualitativos que muestren indicios o señales parametrizables de la condición económica actual de los países, brindar una señal relacionada con una única información relevante respecto al riesgo actual de cada país. Es por esto importante también que estén contextualizados, es decir, que se describan algunas características temporales que permitan al indicador reflejar respecto a qué está midiendo. Con esto en mente y con la idea de que un número no es un indicador y que se necesita un contexto, un punto en el cual se pueda comparar a fin de determinar y tener bases suficientes para emitir una opinión o un juicio acerca del desempeño del indicador. El índice de Riesgo País propuesto en este trabajo tiene como objetivo enfocarse a medir los resultados de la evolución económica en la solución de una problemática concreta la medición y parametrización del riesgo en un país. RIESGO PAÌS 7 Para definir la dimensión del indicador como el aspecto del logro del objetivo a cuantificar, es importante antes; revisar la claridad del resumen narrativo, Identificar los aspectos más importantes del objetivo, describir qué y en que se va a medir. Para esto es importante tener objetivos claros y precisos, determinar cuál es el objetivo de la medición evitando caer en la denominada trampa de la medición, la cual consiste en medir como resultado sólo aquello que es fácil de cuantificar. Es por esto importante que el método de cálculo sea una expresión matemática definida de manera adecuada y de fácil comprensión, es decir, deben ser claras cuáles son las variables utilizadas. Las unidades de medida en el nombre del indicador deben tener correspondencia con las unidades de medida definidas en el método de cálculo, entendiendo que el resultado como número índice es una medida estadística diseñada para estudiar las variaciones de una magnitud (Riesgo País) en relación con el tiempo y el espacio. Para construir el indicador, se seleccionarán medios de verificación; correspondientes a fuentes de información disponibles, necesarias y suficientes para montar el indicador señalado. Los medios de verificación no son únicamente la manera de transparentar la operación del indicador, también permiten definir si es factible construir el indicador planteado, o no. Con la finalidad de comparar y saber si el indicador puede ser sujeto a una comprobación independiente, se contrastará contra los medios de verificación correspondientes el método de cálculo de éste. Será el adecuado si la información que proporciona es relevante y apropiado para describir la existencia del Riesgo País en un cierto periodo. Es importante mencionar que para evaluar y dar el seguimiento al indicador se debe establecer o determinar un valor que se fija como punto de partida, o línea base. Justificación “Frente a la enorme importancia que han logrado estas evaluaciones es necesaria una mirada crítica que permita desnudar sus limitaciones y sus consecuencias. Es por este motivo que se postula la necesidad de evaluaciones alternativas que permitan superar algunas de estas problemáticas.” (Gudynas, 2005) Este modelo nace a partir de la necesidad de tener un índice que sea comparable con cualquier nación y dar un semáforo o calificación alejada del sesgo que existe entre economías desarrolladas y RIESGO PAÌS 8 subdesarrolladas, así como la imparcialidad ante la evolución económica de los países que son castigados después de un periodo de crisis y agudizando esta problemática. Centrados en la rentabilidad como un reflejo de las capacidades de pago estos análisis incorporan otra limitación “asociada, donde en momentos de bonanza económica las calificaciones sobrevaloranla situación de los países, mientras que en momentos de crisis se tiende a subvalorar.” (Gudynas, 2005) Determinando así una calificación rígida, y que una vez obtenida una mala nota acentúan aún más las calificaciones negativas “por lo tanto se convierte en un nuevo impedimento para la recuperación.” (Gudynas, 2005) Es decir, esta metodóloga alternativa está pensada para facilitar la toma de decisiones, eliminar estos sesgos que presentan las calificadoras clásicas y tomar la decisión correcta en la colocación de los activos, la dirección o país en la cual colocar los fondos y cuál es su desempeño actual. Planteamiento del problema Ante una falta de transparencia al momento de revisar los resultados de las calificadoras con respecto a la medición de riesgo de los instrumentos financieros o países, y teniendo en mente que el desarrollo económico, político y social de un país depende (entre otros factores) del nivel de inversión que realizan los agentes económicos en actividades productivas viables a lo largo del tiempo. Con este motivo nace la idea de poder parametrizar el desempeño económico de los países mediante una metodología capaz de mostrar posibles riesgos en la economía de todos los países y tomar decisiones de inversión mejor sustentadas “Las empresas calificadoras de riesgo en algunos casos han propiciado crisis económicas, contribuyendo a desencadenar múltiples problemas con enormes repercusiones” (Gudynas, 2005), “esta fuerte presencia de las calificaciones se debe a la proliferación de nuevos mecanismos de inversión” (Gudynas, 2005), en especial una tendencia creciente de la inversión especulativa, dispuestos a tomar mayores riesgos buscando obtener mejores rentabilidades por un lado “y por el otro los propios gobiernos interesados en ser evaluados como medio indispensable para recibir inversiones, que a pesar de estar inconformes con las evaluaciones pagan por ellas y cuando estas son buenas las muestran con orgullo.” (Gudynas, 2005) En este contexto el libre flujo de los capitales es un elemento esencial, reforzando esta codependencia mediante un móvil que le asegura a los países que esta inversión entre con toda facilidad. RIESGO PAÌS 9 Las agencias calificadoras suelen dividir sus notas en dos grandes categorías, inversión y especulación, con un sentido estrictamente económico, evaluar la situación actual de las economías y sus consecuencias hacia el futuro, en especial la capacidad de pagar deudas. Justificando esto, Fitch “sostiene que sus evaluaciones son una opinión sobre las condiciones de un emisor o de una emisión de títulos de honrar sus compromisos financieros, tales como el pago de intereses, de dividendos preferenciales o de pago de la deuda principal, en el plazo esperado”. Centrados en la rentabilidad como un reflejo de las capacidades de pago estos análisis incorporan otra limitación “asociada, donde en momentos de bonanza económica las calificaciones sobrevaloran la situación de los países, mientras que en momentos de crisis se tiende a subvalorar.” (Gudynas, 2005) Determinando así una calificación rígida, y que una vez obtenida una mala nota acentúan aún más las calificaciones negativas “por lo tanto se convierte en un nuevo impedimento para la recuperación.” (Gudynas, 2005). Objetivo general El objetivo de esta investigación se focaliza en generar un indicador capaz de homologar la evaluación entre economías desarrolladas y subdesarrolladas con la finalidad de poder contrastar el comportamiento económico de cada país contra sus semejantes. Para ello se seleccionarán variables descritas en la teoría Riesgo País análisis de razones y se recurrirá al método de análisis cuantitativo el cual tiene como base clasificar a los países en función a sus riesgos relativos. Objetivo particular • Analizar si existen diferencias en la información disponible entre países desarrollados y emergentes. • Contrastar la evolución de las variables con el análisis de Riesgo País. • Desarrollar una propuesta metodológica (modelo o herramienta) capaz de parametrizar el Riesgo País. • Analizar si estas posibles diferencias impactan a la metodología a favor de los países en desarrollo • Presentar a manera de semáforo los resultados de cada país y contrastarlo con los hechos históricos. RIESGO PAÌS 10 Hipótesis. Al aplicar la técnica de análisis de razones para desarrollar un indicador Riesgo País e incorporar análisis estadístico se demostrará que el índice obtenido es confiable, parametrizable y contrastable con noticias relacionadas con la crisis de 2008 de medios de comunicación y organizaciones internacionales. La metodología de cálculo de Riesgo País más confiable para la toma de decisiones es el método de Análisis de Razones dado que tiene los siguientes atributos: libre de conflictos de interés como los que se podrían incorporar en metodologías como Standard & Poor’s, no incorpora sesgos de opinión de los autores como se podrían encontrar en método que utilicen la metodología Delphi, se puede contrastar con la evaluación de otros países a diferencia del método cualitativo individual, es aplicable para todos los países a diferencia de otros metodologías que solo aplican a países en desarrollo y es fácilmente replicable a diferencia de los métodos cualitativos estructurados. RIESGO PAÌS 11 1. Anatomía del Riesgo País. 1.1. Cronología Histórica Aunque sabemos que desde hace muchos siglos existe el comercio internacional, así como la inversión en países extranjeros, de lo cual podría esperarse un orden y solidaridad mundiales, los problemas causados por las innumerables guerras entre potencias nacionales y los conflictos civiles internos, así como las prácticas y medidas abusivas y confiscatorias de soberanos respecto de comerciantes, empresarios y prestamistas extranjeros, han sido el fundamento para la creación del índice Riesgo País. Los interesados de aquellos tiempos no necesitaron de muchas teorías para saber lo que era el Riesgo País y para buscar maneras de mitigarlo. Las razones de esto se remontan, por ejemplo, a “las historias de los Estados europeos que desde épocas medievales no pagaban sus deudas”; otro gran ejemplo histórico al respecto fueron los defaults o moratorias internacionales de las nuevas repúblicas latinoamericanas verificadas a los pocos años de ganada su independencia. “La crisis de 1929 y sus secuelas causaron otra serie de defaults soberanos en Europa y en América Latina entre 1930 y 1933” (Belaunde, 2014). Así, el riesgo de tener una inversión en otro país siempre ha existido y seguirá existiendo, cabe señalar que las prácticas económicas de épocas anteriores carecían de instituciones financieras y de normas que habrían de desarrollarse posteriormente a nivel internacional para determinar y manejar este tipo de riesgo. Todo parece empezar después de los acuerdos de Bretton Woods de 1944, con los cuales se buscó aprender de las lecciones de las crisis financieras anteriores y crear un nuevo orden financiero y comercial internacional, lo que incluyó la creación del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional. De esta manera se intentó evitar los defaults soberanos que ya habían ocurrido después de la primera guerra mundial, y crear una serie de instituciones que permitiera al inversionista tener alguna certidumbre sobre la inversión realizada en otros países como los veremos en el apartado 1.6 . Aún con la creación de estos mecanismos, hubo ciertas eventualidades en los mercados financieros como: RIESGO PAÌS 12 • La caída del sistema de Bretton Woods que “entró en problemas desde 1968, con las dificultades financieras crecientes de los EE. UU.” (Belaunde, 2014). (en parte ligadas al costo de la guerra de Vietnam), terminó por quebrar en 1971 el sistema oro, cambiando a un sistema de tipos de cambioflotantes. Estos eventos, con el efecto acumulado de los dos shocks petroleros y de la abundancia de petrodólares a partir de 1973, la acentuación del marcado declive económico británico, y el fin del crecimiento continuo en gran parte de Europa, generaron una entrada a los grandes desequilibrios comerciales y financieros. • Posteriormente en los 70, “los bancos internacionales empezaron a reciclar enormes montos de petrodólares a partir del alza del precio del petróleo en 1973, prestando de manera indiscriminada a numerosos gobiernos de países en vías de desarrollo” (Belaunde, 2014). A fines de los 70, se notaban ya tensiones en algunos países deudores. “El asunto empeoró con el segundo shock petrolero de 1979, que, al afectar aún más a los países desarrollados que no habían terminado de absorber los efectos del primer shock”, redujo mercados a los países exportadores en vías de desarrollo, y el alza de las tasas de interés norteamericanas se dio a partir de 1980. Efecto que recrudeció la ya existente problemática. • Entre 1981 y 1983, varios países de Europa del Este; Polonia y Rumanía, de África principalmente Nigeria y Egipto, Filipinas en Asia, y sobre todo de América Latina; Brasil, México y Argentina, tuvieron que refinanciar sus deudas. Todo esto dio como resultado que se empezara a tomar en cuenta la dimensión sistémica de las crisis financieras, y los temas del contagio regional e internacional, al darse cuenta finalmente de cómo los flujos internacionales de capitales eran un factor adicional de riesgo de desestabilización (entrada excesiva en un momento y salida masiva en otro), con lo cual se podía llegar rápidamente a consecuencias incontrolables y con efecto multiplicador, es por esto importante analizar los mecanismos, variables y herramientas que utilizan los gobiernos para controlar la inversión extranjera, dado que esto generará incentivos o desincentivos para invertir en un país. Posterior a esto, se pudo notar la importancia de la solidez de los sistemas financieros y de la calidad de su supervisión, así como la del endeudamiento de las personas y sobre todo de las empresas. Se dejó de ignorar completamente a los factores institucionales, sociales y políticos que empezaron a ser incorporados más en serio en los análisis, y notablemente por parte de las clasificadoras internacionales de deuda. RIESGO PAÌS 13 Se sacaron algunas lecciones que contribuyeron a hacer la reforma de la regulación y supervisión financiera llamada Basilea II, y a un notable reforzamiento de la regulación y supervisión financieras en muchos países de Asia y de América Latina. 1.2. Anatomía del Riesgo País Se define al Riesgo País como el riesgo asociado a la inversión extranjera, es decir las pérdidas que se generen por un préstamo o inversión fuera de la frontera de un país, causado por la ocurrencia de eventos particulares dentro del país al cual se realizan los préstamos o inversiones en primera instancia, aunque esto puede también estar influenciado por la localización geográfica del riesgo o principales activos. Si el riesgo es imprevisible, no puede ser tomado en cuenta como Riesgo País. Pero si las experiencias pasadas muestran que tienen una tendencia a ocurrir periódicamente, entonces el gobierno debe crear las previsiones para tales contingencias en orden de eliminar los efectos perjudiciales. El Riesgo País puede tomar diferentes connotaciones, siendo: • Geográfico. • Por las acciones tomadas por el prestatario: repudio, impago, renegociación, reprogramación y/o Imposibilidad de transferencia. • Por la naturaleza de los eventos: políticos o económicos. • Por tipo de prestatario: riesgo soberano, sector privado, riesgo corporativo, riesgo individual (que se verá más adelante en el apartado 1.6.1 Tipo de prestatario). • Por el propósito del préstamo: línea de crédito, financiamiento a las exportaciones, financiamiento de proyectos, préstamo a la balanza de pagos, préstamo para el desarrollo. • Por el grado: alto, moderado, medio o bajo. 1.3. Geográfico Adentrándonos en la localización geográfica del riesgo, este puede verse influenciada por diferentes variables. El riesgo de un crédito es usualmente localizado en el país de domicilio del prestatario, aunque algunas veces el préstamo está garantizado, En este sentido (Nagy, 1979) formula las siguientes preguntas: RIESGO PAÌS 14 “¿El riesgo debería pertenecer al país del garante? ¿Qué hay de las sociedades de pantalla, en donde la oficina principal está legalmente constituida en un paraíso fiscal, mientras que los activos de la compañía están en cualquier otro lugar?” Respondiendo así que para estos casos se ha tomado como regla general, que el riesgo debe pertenecer al país en donde esté su principal activo con el cual pueda pagar los créditos pendientes. 1.4. Por las acciones tomadas por el prestatario Acorde con esta clasificación, “el tipo de acción que toma el prestatario es probablemente el riesgo más importante” (Nagy, 1979). Repudiación o impago: es cuando el deudor notifica al prestamista que definitivamente dejará de hacer más pagos por el servicio de la deuda dado que ya no puede o no quiere pagar. Renegociación: el prestamista recibirá menos del monto original acordado, dado que la tasa de interés será aminorada, esto también puede significar que parte del monto principal no sea repagado. Reprogramación o moratoria: implica que los términos del préstamo sean alargados ya sea aporque los pagos anuales del monto principal sean aminorados y la diferencia sea pagada en un número mayor de años al originalmente acordado o porque habrá un periodo de gracia en el periodo de pago del préstamo. Imposibilidad de transferencia de pagos: se da cuando existen restricciones o prohibiciones en el intercambio impuestas por el gobierno o Riesgo de transferencia. Se asocia al peligro de intercambio del capital es decir dificultades para convertir la moneda local en moneda extranjera. En otras palabras los problemas que se puedan presentar para sacar el dinero invertido en otro país, esto representado por controles de capital que implementan las autoridades gubernamentales con la finalidad de prevenir o impedir la habilidad del sector privado para convertir la moneda local en moneda extranjera o la transferencia de fondos a acreedores no residentes, principalmente se utilizan controles sobre la compraventa internacional o la adquisición de diversos activos financieros o impuestos a las transacciones como puede ser la tasa Tobin.1 1 “La tasa Tobin consiste en la imposición de un impuesto a cada una de las transacciones financieras que atraviesan las fronteras nacionales. Esta tasa se dirige a desestimular el flujo de capitales a muy corto plazo (días o semanas), pues estos obtienen un porcentaje de ganancia muy reducido y el impuesto Tobin prácticamente lo haría desaparecer” (Kaiser, 2007) RIESGO PAÌS 15 Con base en las experiencias pasadas los países han generado medidas para mitigar la ocurrencia de estos eventos, cuando se ha mostrado que hay una tendencia a que se presenten periódicamente. Instituciones como el Fondo Monetario internacional (FMI) El Banco Mundial, El Club de Paris, Organización Mundial del Comercio (OMC) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) fueron creadas con la finalidad de mitigar estos riesgos o proveer de fondos cuando un país tenga las necesidades como lo podemos ver en el apartado de 1.6.4 Acreedores oficiales multilaterales. 1.5. Por la naturaleza de los eventos Riesgo económico. El riesgo económico se interpreta como el cambio en la estructura económica o metas de crecimiento que produce una mayor variación en los retornos esperados de una inversión, depende de elementos estructurales y coyunturales de la economíadel país en cuestión y se incrementa gracias a los cambios perjudiciales en los objetivos fundamentales de la política económica, también se asocia a cambios significativos en las ventajas comparativas de un país (recursos naturales). (Bouchet, 2003), subdivide a su vez en dos grandes apartados, el riesgo endógeno y el riesgo exógeno. (Danielsson, 2002) Enuncia que el riesgo endógeno depende de factores económicos que son controlables dentro de un país; Política económica, Política cambiaria, política comercial. Esto puede estar soportado por las políticas adecuadas en los rubros; presupuestos, políticas de innovación tecnológica, políticas de formación y cualificación. Importantes para fomentar la productividad de los factores de producción del país y por tanto la competitividad internacional. Al mal manejo del riesgo o factor endógeno se le conoce como riesgo administrativo, referente a las implicaciones que puedan existir sobre las operaciones de las empresas extranjeras en un país, como resultado de las decisiones, cambios o elecciones de gobierno sobre las políticas de un país. Es por este motivo importante analizar los programas económicos de los principales partidos políticos para averiguar cómo afectará al sistema económico, aunque también aquí los procesos de integración económica juegan un papel fundamental, dado que, si el estado en cuestión pertenece a un bloque económico serio, habrá cedido parte de sus decisiones en materia económica, lo que resultará normalmente en un menor riesgo administrativo, por tanto, en un menor riesgos país. RIESGO PAÌS 16 Dentro de los factores exógenos al país o no controlables encontramos; balanza de pagos, alta dependencia de recursos naturales, las tasas de interés internacionales. Sujetos a los sentimientos del mercado e impactados por las fluctuaciones de la oferta y la demanda. Estos factores pueden ser altamente nocivos para el desempeño del Riesgo País dado que pueden incrementar o disminuir (según sea el caso) y comprometer las obligaciones del país, significando flujos de capital hacia fuera. El Riesgo País específicamente referencia a los cambios producidos en la situación económica del sector o economía en el cual una empresa opera, en resumen. Las pérdidas de los prestamistas se generan gracias a la insuficiente información de la posición deudora del prestatario o una asesoría poco atinada de la habilidad del deudor para pagar la deuda. Siendo el mal manejo de la política macroeconómica la causa fundamental del riesgo económico, este puede tener diferentes explicaciones o presentar una inestabilidad en conjunto de los diferentes rubros, los cuales son: política comercial, el grado de envolvimiento del estado en la economía, política de inversión, inflación, déficit presupuestal, oferta de dinero, evolución del crédito doméstico, tendencias políticas, política fiscal, política monetaria, crecimiento económico, tasa de interés. Materializados de la siguiente manera: • El producto de la liquidación de las inversiones • El riesgo de confiscación • Expropiación y nacionalización de las inversiones extranjeras • El riesgo de incumplimiento de los contratos • El riesgo de guerras • Violencia política (Riesgo Político) • Catástrofes naturales • Riesgo Comercial 1.5.1. Política comercial Definida como el manejo del conjunto de instrumentos del estado, para mantener, modificar o alterar las relaciones comerciales de un país con el resto del mundo, la política comercial se ha centrado en la desgravación arancelaria, negociaciones regionales y multilaterales, proveyendo un entorno amigable mediante el cual los países pueden interactuar en un mercado común, ayudando así a las RIESGO PAÌS 17 políticas de inversión y crecimiento económico vía promoción de exportaciones, generando un mayor flujo de ingresos en moneda extranjera vía mejoramiento de los términos de intercambio, un detrimento de los términos de intercambio al contrario hace ver a los inversionistas que el país está gastando más dinero en intercambio con el extranjero que el que está recibiendo vía exportaciones; por tanto está recibiendo un crédito o capital de fuentes eternas para realizar su operación lo qué puede convertirse en Riesgo País. Esto puede generar una serie de inestabilidades a la hora de manifestarse un problema regional o global, es por esto que se creó un agente regulador con la finalidad de orientar las negociaciones comerciales. La Organización Mundial del Comercio intenta disminuir el riesgo comercial o que los agentes realicen apuestas financieras o económicas en contra del mercado, movimientos que puedan generar grandes ganancias y pérdidas en función de la estrategia, lo que generaría impacto en los términos de intercambio de los países, transformándose en riesgo cambiario, los países estarían imposibilitados o pasarían dificultades para poder responder a sus obligaciones en moneda extranjera. 1.5.2. El grado de desenvolvimiento del estado en la economía Puede verse alterado por políticas o regulaciones que afecten significativamente a las inversiones, esto puede aplicar, para cuando un país se rehúsa a cumplir con los acuerdos en los cuales él es contraparte, pudiendo representarse como expropiación o nacionalización, incumplimiento de contratos o riesgo de confiscación. Por otro lado, y no menos importante también se representa por el grado en el que un estado interfiere en la economía, modelos sustentados por un progresivo gasto público. Estos proyectos generan políticas que buscan favorecer la sustitución de importaciones sobre la promoción de exportaciones, incubando grandes costos para la economía, generando entidades ineficientes construidas detrás de barreras arancelarias y destetadas por subsidios. Incapaces de competir en el mercado mundial, el modelo limita la dirección de los recursos por parte del sector privado, relegándolo a un rol periférico en la economía, estas decisiones de inversión pueden terminar siendo afectadas por distorsiones inducidas por políticas enviando señales erróneas al mercado, afectando de esta manera el nivel de las tasas de interés, gasto público y tipo de cambio. Lo cual genera un impacto significativo al Riesgo País, dado que los recursos están comprometidos. RIESGO PAÌS 18 1.5.3. Política de inversión Representado por la Inversión Extranjera Directa o la formación bruta de capital, la política de inversión se puede interpretar como la ruta o guía del proceso de inversión de una cartera o portafolio. En la política de inversión, el inversor especifica el tipo de riesgos que está dispuesto a asumir, los objetivos de la cartera y sus restricciones, así como sus necesidades y otras circunstancias específicas del inversor y de su portafolio. Por su parte el gobierno debe especificar, los programas, las áreas que está dispuesto a desarrollar, así como el clima de inversión en el país. El objetivo de esto siempre será la colocación de capitales a largo plazo, dando como resultado la generación de empresas, desarrollos industriales, empleos, incremento en la productividad, acceso a nuevos mercados, etc. Es decir, un catalizador para el desarrollo. Incrementar el ahorro, la captación de divisas, incentivar la transferencia de nuevas tecnologías e impulsar las exportaciones, son algunos de los resultados de este objetivo, sin embargo, es importante mencionar que, de existir un gran desenvolvimiento del estado en la economía, esto generará grandes barreras a la entrada lo cual impedirá que estas inversiones se lleven a cabo. Lo cual genera un menor flujo de divisas hacia el país empeorando las expectativas que hay en él. 1.5.4. Inflación Como regla general, un país con una inflación que constantemente es baja exhibe un incremento en el valor de su moneda, dado que su poder de compra aumenta relativamentecontra el poder de compra de otras monedas, lo cual vuelve más atractivo a ese país dado que los activos se sobre valoran, lo cual generara un mayor nivel de consumo, aumento en la rentabilidad y crecimiento económico, generando una renta por efecto cambiario dado que las expectativas sobre el país mejoran, ayudando a las políticas de inversión, disminuyendo el riesgo por efecto cambiario como resultado de una mejora en los rendimientos esperados de la inversión. Los países emergentes toleran un mayor índice de inflación; ya que esto permite que las empresas implementen mayores recursos a investigación y tecnología y que tengan un rango mayor para poder elevar los precios de sus productos y mermar estos costos en la búsqueda de una mayor productividad. Al final una inflación reducida nos habla de una economía más estable, dado que existe un gran temor por los inversionistas a incrementos en la inflación, lo cual se traduce en devaluaciones cambiaras, los países han optado por esquema de metas de inflación, una de las grandes críticas a este sistema RIESGO PAÌS 19 es que los bancos centrales están más enfocados a mantener la inflación en un rango que en el correcto uso y la generación de crecimiento económico. 1.5.5. Déficit presupuestal Derivado de un uso ineficiente de los recursos definido como el excedente entre el gasto sobre los ingresos no financieros del estado, el déficit, lo cual eleva la demanda total de bienes y servicios de la economía generado una presión inflacionaria dado un incremento de la oferta monetaria que impacta a los precios. Este aumento del gasto se reflejará en la necesidad de captar recursos tanto del interior como del exterior, dejando de destinar estos recursos a proyectos productivos incrementando el precio y la dificultad de obtener créditos domésticos al sector privado. El financiamiento del déficit fiscal genera competencia con el sector productivo para captar recursos, generando presiones sobre la deuda de las entidades privadas, afectando así la rentabilidad de la industria, limitando las posibilidades de crecimiento de la producción. Indica la posibilidad, que un estado no pueda cumplir con las obligaciones de pagar este financiamiento, las herramientas para captar estos recursos son el incremento de la tasa de interés, aumento de las tasas impositivas y reducción del gasto público, y la monetización del déficit fiscal para poder resolver el problema de corto plazo. Impactando directamente al ciclo económico generando dificultades en la balanza de pagos, generando expectativas negativas sobre el pago del servicio de la deuda y por último impactando la prima de riesgo. 1.5.6. Oferta de dinero La oferta de dinero está íntimamente relacionada con la política monetaria y fiscal, un exceso de oferta monetaria puede ocasionar una devaluación cambiaria vía incremento de la inflación, lo que dificultaría el pago de las obligaciones del país deudor. La contracción o expansión monetaria dependerá de los factores que considere la política monetaria 1.5.7. Evolución del crédito doméstico Siendo el crédito domestico el principal dinamizador de las pequeñas y medianas empresas así como el consumo, está sujeto a las decisiones de política fiscal y monetaria, así como a la evolución del déficit fiscal, jugando un papel perjudicial para la industria nacional y el empleo en el caso de presentarse una política económica restrictiva, dado que estará sujeta al nivel de las tasas de interés. Generando problemas tanto de liquidez como de inversión y expansión para el sector de la economía RIESGO PAÌS 20 dependiente de este tipo de industrias. Lo que significaría que las empresas nacionales buscarían financiarse de recursos externos, impactando directamente a la política monetaria y al Riesgo País. 1.5.8. Política fiscal. Entendiendo como Política fiscal al conjunto de medidas relativas al régimen tributario, gasto público, endeudamiento interno y externo del Estado, y a las operaciones y situación financiera de las entidades y organismos autónomos o paraestatales, por medio de los cuales se determina monto y distribución de la inversión y consumo públicos como componentes del gasto nacional, es el principal indicador de Riesgo País. Dado que determina los niveles de endeudamiento y capitalización bajo los cuales un país opera en un periodo de tiempo determinado, interrelacionándose directamente con la política monetaria y las tasas de interés. Influenciando a la Política de Inversión y el déficit público, en la medida que considere que el estado tener un grado de desenvolvimiento en la economía, tomará la responsabilidad de crear infraestructura o dinamismo en los diversos campos económicos, trasladará estos recursos tanto del sector público como privado, determinará los niveles de ahorro y gasto de un país, así como proporcionará las medidas fiscales suficientes para atraer inversión. Es el órgano que da dirección a la economía de un país, teniendo como órgano regulador de su medida a la política monetaria. 1.5.9. Política monetaria. “La política monetaria tiene como función mitigar el riesgo que asumen los inversionistas, lo lleva a cabo mediante estrategias para revertir los efectos directos de las decisiones de inversión” (Iunnisi, El Banco Central y la Política de Esterilización., 2003), ya que esto afecta al tipo de cambio, las tasas de interés y esto se ve reflejado en los principales indicadores macroeconómicos con los que se construye el análisis, a través de los mecanismos de transmisión ha sido principalmente dirigida a la estabilidad de la inflación. La toma de decisiones con respecto a la política monetaria se ve influenciada por el comportamiento global de la economía, dependiendo de un entorno de sensibilidades y escenarios en los cuales se valoran los impactos que puede tener cierto tipo de programa en el conjunto de la economía, debilitada por los modelos de dominancia fiscal, donde el Riesgo País es la base de la estabilidad monetaria provocado por movimientos en la tasa de interés, mediante el cual se intenta regular la oferta monetaria, control de capitales y desarrollo de políticas contra cíclicas. Este mecanismo se activa como resultado de una acción de ajuste en la postura de la política monetaria por parte del banco central, con la finalidad de evitar desequilibrios macroeconómicos y un RIESGO PAÌS 21 impacto al Riesgo País, así como al nivel de precios. Estas intervenciones monetarias afectan el precio de los bonos emitidos por parte del gobierno, bonos o títulos de crédito y esto se ve reflejado tanto en el precio de los instrumentos, así como el tipo de cambio contra diferentes divisas, lo que puede incrementar los riesgos de invertir en una economía (prima cambiaria), determinando de esta manera el crecimiento del crédito interno y las formas de financiación tanto del gobierno como de las empresas, impactando a la balanza comercial vía términos de intercambio y a la balanza de pagos dependiendo de las necesidades de dinero del país. Los inversionistas al ver estas variaciones en las variables como resultado de la ejecución de los programas emiten una respuesta, traducida a las expectativas de inversión que tienen las cuales son útiles y proporcionan información. Una reducción del crédito o ahorro domésticos como ejemplo puede generar una búsqueda de financiamiento externo, deteriorando la balanza de pagos al aumentar el déficit externo, lo que se puede traducir en un incremento en el nivel de precios y una reducción en el nivel de ahorro. Una forma de poder medir estas expectativas es la brecha de inversión que se tocará en el apartado 2.9 Metodología de cálculo Riesgo País Análisis de Razones. 1.5.10. Crecimiento económico. Definido como el incremento de PIB real de un periodo determinado de tiempo a otro, de una región o país, el crecimientoeconómico se puede reflejar en la evolución de distintas variables, como productividad, inversión, balanza comercial, etc. Lo que significaría un mejor desempeño de la economía, disminución de las necesidades de capitales externos dado que la productividad de las inversiones disminuiría la dependencia de inversión externa para el crecimiento económico, cubrir la demanda interna y menores efectos sobre la balanza tanto comercial como de pagos. El no llegar a las metas establecidas puede ser una causa de incertidumbre ante los inversionistas y causar efectos adversos sobre la percepción del país y el cumplimiento en el pago de sus deudas, transformándose en un incremento del Riesgo País, dado que necesitarán más recursos del exterior para poder cumplir sus metas. 1.5.11. Tasa de interés. Para el desarrollo de este capítulo se hará referencia al documento Yield Curve Modeling, (Márton, 2014). RIESGO PAÌS 22 Dado que la mayoría de los análisis de riesgo país se centran en el diferencial de tasas de interés, y entendiendo a las tasas de interés como proveedores de fondos, dinamizadores de la inversión y reguladores del gasto en una economía. Estas representan los rendimientos de los bonos de una economía y difieren según el tiempo de madurez del bono, es decir el tiempo en el cual se va a pagar el bono (prima de madurez), dicho en palabras técnicas, las curvas de rendimiento demuestran la relación entre el rendimiento y el vencimiento de un bono cupón cero, el rendimiento de un bono cupón cero, está representado por la tasa de descuento que iguala el valor nominal del instrumento a su vencimiento. Dado que las tasas de interés, inflación y términos de intercambio están altamente correlacionadas. En el conocimiento que, bajo la manipulación de las tasas de interés, los bancos centrales ejercen influencia sobre la inflación y el tipo de cambio. Tasas altas de interés ofrecen a los prestamistas un alto retorno en la relación a otras naciones. Por lo tanto, tasas de interés altas atraen capitales extranjeros y causa una apreciación cambiaria. La relación de las principales tasas de interés en una economía se representa en curvas de rendimiento, estas curvas de rendimiento nos pueden mostrar o dar una idea de cuál es el comportamiento de la economía, si la economía es sana, si el gobierno necesita fondos o la percepción de los inversionistas contra el país es decir un resumen ejecutivo del desempeño económico. El análisis de las curvas de interés para los financieros más educados pueden mostrar en curvas típicas con una pendiente hacia arriba como podemos observar en el grafico (curva color gris claro) una economía en expansión o estable, en otras ocasiones, la curva de rendimiento tiene una inclinación hacia abajo en todos los vencimientos, con excepción de los más cercanos. Aunque una forma como esa es poco frecuente se ha presentado en tiempos de gran inflación e incertidumbre (curva color negro). RIESGO PAÌS 23 Ilustración 1-1 Las explicaciones de la curva de bonos dependen de diversos factores, posiblemente el más importante son las expectativas que los participantes en el mercado tienen acerca del rumbo futuro de las tasas de interés y la evolución económica: si creen que las expectativas mejorarán, la curva de rendimientos tendrá una pendiente positiva, si las demás cosas permanecen constantes. De lo contrario si creen que las tasas de interés descenderán, puede tener una inclinación hacia abajo en la parte final de la curva (reactivación económica), dado que los inversionistas preferirán comprar bonos de mayor madurez, ya que la tasa de interés que pagan es mayor, lo que genera que el precio del bono incremente y la tasa de interés disminuya (mayor rendimiento). En el primer caso (curva color negro), los inversionistas se mostrarán renuentes a comprar bonos de largo plazo que no rendirán más que los de corto plazo es decir no pagarán el riesgo de largo plazo, esto puede ser producto de una refinanciación de la deuda , una contratación de deuda o una medida para evitar que los capitales migren, generando incentivos con una tasa de interés mayor de corto plazo, lo que se observa riesgoso de mediano y largo plazo ante los inversionistas, si el país ya posee un nivel elevado de deuda con respecto del Producto Interno Bruto. Es decir, los inversionistas se colocarán en los bonos que ofrezcan un mayor rendimiento. Se posicionarán en bonos de largo plazo si las tasas de interés de corto plazo son bajas, dado este aumento de demanda sobre el bono de larga madurez bajará la tasa, dada la relación inversa entre el precio y la tasa de interés. 0 1 2 3 4 5 6 1 mo 3 mo 6 mo 1 yr 2 yr 3 yr 5 yr 7 yr 10 yr 20 yr 30 yr Curva de Rendimiento EU 03/14/20 06 03/07/2 005 FUENTE: US DEPARTMENT OF THE TREASURY. RIESGO PAÌS 24 En el caso que una economía necesite recursos de corto plazo o estabilizar el tipo de cambio aumentará la tasa de interés de corto plazo lo que generará una curva más horizontal, por tanto los inversionistas preferirán invertir en bonos de corto plazo; ya que no habrá mucha diferencia en el rendimiento entre un bono de largo plazo es decir no pagará una prima de riesgo sobre la incertidumbre de la evolución de la economía en un futuro, y un bono de corto plazo por otra parte tendrá mayor liquidez que uno de largo plazo. 1.5.12. Riesgo político Los inversionistas extranjeros observan fuera de economías estables con un fuerte desempeño, economías emergentes en las cuales puedan invertir su capital y generar un mayor rendimiento. Un país con tales atributos positivos atraerá fondos de inversión de otros países. Las confusiones políticas pueden causar pérdida de confianza en una moneda y por tanto un movimiento de capital a monedas de países más estables. Una de las maneras para generar incentivos ante la pérdida de confianza para un país es incrementar la tasa de interés o generar incentivos a la inversión, con la finalidad de disminuir volatilidad en el tipo de cambio y aminorar las devaluaciones de tipo de cambio. El riesgo político intenta detectar la no deseada interferencia del estado en las operaciones de los negocios; ya que esto es perjudicial para el buen funcionamiento de estos, por lo que intervenciones y restricciones por parte del gobierno se traducen en ineficiencia económica y afectan directamente a la inversión extranjera directa (IED). La idea de una discontinuidad observable en el ambiente de los negocios es bastante común en la definición del riesgo político, por lo que no se tiene en cuenta el riesgo político en términos de acontecimientos, sino más bien en términos de probabilidad de eventos, el riesgo de no tener una variable incorporada en el modelo puede ser considerado como la probabilidad de que un evento determinado tenga lugar. En el aspecto político el Riesgo País se ve representado principalmente no con la duración del régimen político actual, sino con el régimen que llegue a reemplazar a este, y si el nuevo régimen podrá dirigir la economía de manera más o menos competente comparador con su predecesor. RIESGO PAÌS 25 Algunos autores hacen referencia a dos posibles aproximaciones para llevar a cabo la medición del Riesgo País, la asesoría de riesgo político a nivel macro, al igual que en economía a nivel macro se toman en cuenta los agregados económicos que incorporan decisiones políticas que pueden reflejar posibles acontecimientos políticos. En el caso del análisis micro el enfoque es en cambios que impactan directamente campos específicos de la actividad de económica (empresas), por lo que se encuentra más relacionado con las compañías enfocadas a la extracción y trasformación de energía y recursos naturales; estas compañías se encuentran altamente expuestas a factores como la expropiación o nacionalización, en este casose buscan registros de los pagos por reclamaciones relacionadas con la expropiación. Otro giro empresarial que se encuentra altamente relacionado con este análisis es la banca. Dentro de las principales formas de expropiación micro, se enuncia en los libros más especializados de riesgo político la fisionomía de la expropiación progresiva (physiognomy of “creeping expropriation”), se refiere a un incremento en las tasas impositivas sobre las ganancias, lo afecta la rentabilidad del negocio o inversión en el tiempo, volviendo poco o nulamente rentables las inversiones. Por su parte el riesgo político a nivel macro es representado principalmente por variables como: • Entradas de Capital / Pagos por Servicio de la Deuda • Pagos por Servicio de la Deuda / Deuda Externa • Deuda Externa / Producto Interno Bruto Dado que la actividad de las corporaciones multinacionales o fondos de inversiones internacionales ponen bajo estrés a la política, un sistema político que no se adapte a los cambios, se traduce en un cambio político radical, la modernización económica inevitablemente empuja al sistema político, esto dado que la modernización económica genera un cambio en las instituciones políticas causando la modernidad o el remplazo de estas instituciones. La exposición al riesgo político de una corporación o inversionista que contrae al intervenir en cierto mercado como lo podemos observar en el siguiente diagrama, difiere según el tipo de negocio. RIESGO PAÌS 26 Mapa 1-1 (SOTTILOTTA, 2013) Una de las formas es hacer una entrevista o cuestionario y conocer los riesgos políticos desde el punto de vista de los administradores de las empresas Síntomas del Riesgo Político. Tabla 1-a Interno Externo Gobierno *Guerras. *Revoluciones *Cambios en los regímenes de gobierno. *Inestabilidad política *Reformas fiscales y monetarias. *Nacionalizaciones. • Violaciones a los derechos humanos. • Exiliacion de grupos de oposición • Problemas diplomáticos • Terrorismo interno • Amenazas de guerra Deteminantes de riesgo politico Tamaño firma o cartera Industria, giro o destino de la inversion Propiedad Grado de internacionalizacion como porcentaje del total de la inversion RIESGO PAÌS 27 *Regulaciones del gobierno. *Prisioneros políticos. *Corrupción. • Conflictos fronterizos Sociedad *Preocupaciones sociales. *Violencia social. *Desordenes y manifestaciones. *Terrorismo. *Violencia. *Delitos generalizados. • Publicidad negativa por parte de los medios. • Terrorismo internacional. • Sentimientos públicos. • Grupos de interés. Económico *Volatilidad de precios. *Cambio en los precios relativos. *Índice de precios al consumidor e índice de precios al productor. *Cinturones de pobreza. • Cambio en los términos de intercambio, tasa de interés, volatilidad. • Modificación de las condiciones de préstamo. (SOTTILOTTA, 2013) Factores económicos relacionados con el riesgo político: Crecimiento del PIB per cápita, distribución del ingreso, probabilidad de que las metas económicas sean cumplidas, la medición del estándar de vida de la población, el crecimiento y desarrollo de la clase media, la consistencia de las metas económicas, la política monetaria. Los factores relacionados con el gobierno son: El grado de envolvimiento del país en organizaciones internacionales, posibilidad de regulaciones restrictivas sobre la inversión, la probabilidad de violencia política. El caso de desenvolvimiento del país en organizaciones internacionales se tratará en el apartado 1.6.4 Acreedores oficiales multilaterales. Opinión mundial, presiones de desinversión, diversidad regional e incongruencia en las tasas de interés y reconstrucción política. RIESGO PAÌS 28 Tabla 1-b Interno Externo Gobierno *Represión *Ilegitimidad *Probabilidad que un cambio de régimen afecte a la política • Probabilidad de violencia política. • Grado de envolvimiento en instituciones internacionales. • Posibilidad de incremento en las restricciones a la inversión o intercambio comercial. Sociedad *Grado de fragmentación. *Potencial para conflictos sociales. *Sentido de nacionalismo, xenofobia • Opinión pública mundial. • Presiones de desinversión. • Diversidad regional e incongruencia en las tasas de interés. Economía *Evolución del PIB per cápita *Distribución del ingreso *Probabilidad de cumplir las metas económicas. • Implementación de políticas económicas en el futuro. • Cambios en la inversión extranjera directa. • Certidumbre en la evolución de la balanza de pagos. • Probabilidad de conversión y liquidez de la moneda. (SOTTILOTTA, 2013) El tema de la utilización de indicadores, así como razones macroeconómicas para los temas de riesgo económico y riesgo político será retomado en el apartado VI.ii Riesgo País: Análisis de razones, en el cual se le dará profundidad para llevar a cabo el modelo alternativo. RIESGO PAÌS 29 1.6. Agentes involucrados En los apartados 2.6 y 2.7 se tomará en cuenta lo descrito por el Banco de España en su documento ocasional Nº 0802 Introducción al riesgo país. (Iranzo, 2008). Con el objetivo de conocer a las partes involucradas en esta problemática; así como su participación en el mismo. 1.6.1. Tipo de prestatario El esquema típico para poder comprender la estructura de los deudores se puede representar de la siguiente manera: Mapa 1-2 En donde estos agentes buscan financiamiento a través de bonos o prestamos, para efectos de Riesgo País, los analistas del mismo suelen concentrarse en los países que se encuentran en una fase de cierto despegue económico, pues ello implica la capacidad de generar negocio comercial y financiero con otros países y de alcanzar un mínimo umbral de solvencia, como para obtener de las compañías de seguro de crédito la cobertura de los riesgos políticos. Por lo que se califica la capacidad de los deudores con la finalidad de poder saber si es conveniente financiarlos y que impacto tendría este financiamiento. 1.6.2. Acreedores ENTIDADES PRIVADAS El primer agente a considerar en las operaciones de Riesgo País es el acreedor o inversionista, los principales participantes directos de este mercado pueden ser: Deudores Soberanos Privados con garantía soberana caracter estatal caracter paraestatal Privados bancos empresas • Bancos comerciales • Bancos de inversión • Inversores institucionales (fondos de inversión, fondos de pensiones, compañías de seguros) • Fondos de cobertura • Empresas • Individuos particulares El financiamiento proporcionado por los bancos constituye el objeto de atención de las autoridades supervisoras, estas deben vigilar que los riesgos internacionales de las entidades de crédito no pongan en peligro la solvencia y estabilidad del sistema financiero. Los bancos de la misma manera cuentan normalmente con departamentos especializados en el estudio del Riesgo País. 1.6.3. Acreedores oficiales bilaterales “Una segunda gran categoría de acreedores son los estados o gobiernos de los países, que otorgan bilateralmente” (Iranzo, 2008) financiamiento de balanza de pagos y a la exportación a los países emergentes o en desarrollo. El financiamiento bilateral de balanza de pagos se produce normalmente en el marco de relaciones o acuerdos políticos entre países aliados. Este financiamiento no siempre sale a la luz pública. Las agencias de seguro de crédito a la exportación (Export Credit Agencies – ECA’s por sus siglas en ingles) son prestamistas cualificados en el financiamiento a los países emergentes asegurando el financiamiento de mediano y largo plazo de las operaciones de exportación, facilitando a los países emergentes las posibilidades de adquisición de bienes de capital, necesariospara el desarrollo económico. Estas entidades actúan como agentes financieros de los gobiernos, proporcionando financiamiento y seguro de crédito en aquellas operaciones en las que el sector privado no desea participar por el elevado riesgo en el que pueden incurrir. Son generalmente controladas por los gobiernos, si bien algunas han sido privatizadas en años recientes, conservan en algunos casos la gestión de las operaciones de mayor riesgo, y transfiriendo éste, en cuanto a su resultado financiero, al Estado correspondiente. 1.6.4. Acreedores oficiales multilaterales La principal finalidad bajo la cual los países son parte de instituciones internacionales es dar seguridad de que dado el caso de una crisis potencial puedan responder a estos desequilibrios, estas instituciones dan certidumbre e intentar aminorar los riesgos de propagación que puede generar la RIESGO PAÌS 31 insolvencia de un país ante sus propagaciones, es por esto que tocaremos el tema superficialmente con la finalidad de comprender porque estas instituciones ayudan a disminuir el Riesgo País. Fondo Monetario Internacional Creado para fomentar la cooperación monetaria internacional, facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional, su principal objetivo es fomentar la estabilidad cambiaria, de esta manera contribuir a establecer un sistema multilateral de pagos para las transacciones corrientes entre los países miembros y eliminar las restricciones cambiarias que dificulten la expansión del comercio mundial. Infundir confianza a los países miembros es el principal objetivo del FMI; de esta manera pone a su disposición temporalmente y con las garantías adecuadas los recursos del Fondo, dándoles así oportunidad de que corrijan los desequilibrios de sus balanzas de pagos sin recurrir a medidas perniciosas para la prosperidad nacional o internacional. El Banco Mundial. Su propósito es reducir la pobreza mediante préstamos de bajo interés, créditos sin intereses a nivel bancario y apoyos económicos a las naciones en desarrollo. Concebido en un principio con el fin de ayudar a las naciones europeas en la reconstrucción de las ciudades durante la posguerra, poco a poco fue ampliando sus funciones, creándose más organismos que funcionarían paralelamente a éste, integrando lo que hoy conocemos como el Grupo del Banco Mundial. 1.6.5. Otros agentes La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) cumple dos funciones importantes en el campo del riesgo-país: 1. Promulga “las normas que regulan los créditos a la exportación con apoyo, denominados” (Iranzo, 2008) “Acuerdos sobre Créditos a la Exportación con Apoyo Oficial”. 2. Elaboración una clasificación en función del grado de riesgo-país de casi todos los países del mundo, por parte del Subgrupo de Expertos en materia. RIESGO PAÌS 32 1.7. Otras soluciones al riesgo de impago. 1.7.1. El Club de París El Club de París, como foro de negociación de la deuda externa oficial bilateral, no cuenta con rango legal y carece de estatutos de funcionamiento. Opera exclusivamente con base en la decisión de sus miembros, por lo que no cuenta con un carácter institucional. A pesar de ello, los países acreedores han acordado una serie de reglas y principios. 1.7.2. Soluciones judiciales. Los “vulture funds” (fondos buitre), tienen la finalidad de recuperar las inversiones que caen en impago operando de la siguiente manera: los tenedores de los títulos las venden a estos fondos a descuento de la deuda vencida o impagada, los cuales posterior a su compra a descuento, tras un proceso de litigación ante los tribunales competentes, generalmente situados en estados unidos, obtienen el pago de la deuda por su importe íntegro. Cabe aclarar que estas soluciones han sido utilizadas por países u organismos no miembros del Club de París, dado que incumplen el carácter ético y moral. 1.7.3. Las auto soluciones Son políticas aplicadas autónomamente por algunos países para salir de la crisis, sin la tutela o ayuda de instituciones como el FMI o el Club de París. RIESGO PAÌS 33 2. Marco teórico y Esbozo de Alternativa. 2.1. Metodología de cálculo Riesgo País Análisis cualitativo colectivo La técnica Delphi la cual “está basada en un proceso estructurado para coleccionar y sintetizar el conocimiento de un grupo de expertos por medio de una serie de cuestionarios acompañados por comentarios de opinión controlada” (Figueroa, 2012). es el método más utilizado en esta modalidad. Desarrollado para mejorar los inconvenientes presentados por otros métodos de consulta, “está dirigido a maximizar las ventajas que presentan los métodos basados en juicios de expertos y minimizar sus inconvenientes” (Figueroa, 2012), para esto se aprovecha la sinergia del debate y se eliminan las interacciones sociales indeseables que existen dentro del grupo. De esta forma se obtiene un consenso lo más fiable posible de los expertos en un área determinada. Para llevar a cabo este método se debe cumplir con las siguientes características: • Anonimato o Evita la influencia de un miembro por la reputación de otros miembros o por el peso que supone oponerse a la mayoría, buscando así que la única influencia posible sea la congruencia de los argumentos. o Permite que un miembro pueda cambiar sus opiniones sin que eso repercuta en una pérdida de imagen. o El experto puede defender sus argumentos con la tranquilidad de que, en caso de ser erróneos, su equivocación no será conocida por los otros expertos. • Iteración y retroalimentación controlada o Iteración: se consigue al presentar varias veces el mismo cuestionario. o Retroalimentación controlada: una vez obtenidos ciertos resultados, se consigue que los expertos, tengan varios puntos de vista y puedan afinar su opinión si los argumentos presentados les parecen más apropiados que los suyos. • Respuesta del grupo en forma estadística: o Indica el grado de acuerdo que se ha obtenido, conforme a las opiniones presentadas. RIESGO PAÌS 34 El proceso de organización para realiza este método, requiere definir previamente ciertos aspectos fundamentales que permiten tomar la decisión sobre la correcta aplicación del mismo. En este sentido se debe precisar el objetivo que se persigue, la viabilidad de su aplicación en cuanto a si la técnica es la correcta para lograr el objetivo, definir los diferentes temas consultados, diseñar las preguntas a ser formuladas y por último la disponibilidad de recursos para su ejecución. Una vez definidos los puntos anteriores se define el horizonte de tiempo que enmarca los temas a consultar, se selecciona los expertos comprometiendo su participación en el ejercicio y se informa a los expertos los fundamentos del método con la finalidad de lograr resultados más eficientes. La aplicación de este método por lo general la realiza un comité de expertos en la materia, los cuales se encargan de todo el proceso de diseño. Una vez hechos los cuestionarios se envían con la finalidad de iniciar una primera ronda de los expertos con un tiempo determinado para obtener sus respuestas, las cuales son procesadas y los resultados son enviados a los expertos en una segunda ronda, con el cuestionario inicial; ello con la finalidad de que los expertos tengan acceso a la información de la primera ronda respondida por sus pares y comparen su posición, para generar cambios o mantener su postura, “cuando existen posturas diametralmente opuestas se exige al experto una explicación para sustentar su posición.” (Figueroa, 2012) Este proceso se repite hasta lograr el mayor consenso posible. Para el caso del riesgo país este consenso ha estado integrado por directivos de empresas multinacionales (EMN) con amplia experiencia en el mercado. Arrojando la comparación un resultado que en 1978 desarrolladopor el Instituto de Tecnología de Massachussets (MIT por sus siglas e inglés) los encuestados apuntaban que uno de los principales condicionantes de la IED era la inestabilidad política, reconociendo que no existía un análisis disponible y rigurosos sobre el contexto político y su posible efecto en las firmas que dirigían. “Su percepción del riesgo estaba asociada a la inestabilidad política y económica; era la estabilidad la que generaba mayores previsiones de beneficios y favorecía las decisiones de inversión.” (Dans, 2014) Los entrevistados también definían al riesgo como la ignorancia sobre los acontecimientos futuros y no como la pérdida que les pudiera ocasionar, “lo que nos lleva a pensar que quizá lo que valorarán en la encuesta fuese la ignorancia.” (Dans, 2014) RIESGO PAÌS 35 Un estudio basado en esta metodología realizada por MIGA en colaboración con el Economist Inteligente Unit, permitió obtener información relativa a la valoración del riesgo país. “Una gran ventaja de este tipo de análisis es que, el estudio se define de manera que la composición industrial y geográfica de las respuestas represente la composición real de los flujos de IED.” (Dans, 2014) Una de las ventajas de esta aplicación que lleva a cabo MIGA es que cuenta con opiniones de expertos de “entidades que ya están expuestas a los riesgos que se quieren valorar y que disponen información directa sobre eventos acaecidos en cada una de las modalidades de riesgo, su percepción in situ del entorno sociopolítico constituye una fuente de información empírica rigurosa.” (Dans, 2014) El análisis elaborado por MIGA y la Unidad de Inteligencia de The Economist consiste en 20 preguntas con respuestas múltiples contestadas por 316 ejecutivos de EMN de países OCDE instaladas en países no OCDE. En el contexto actual, el riesgo país ha dejado de ser exclusivo de países en desarrollo o emergentes. Una de las principales críticas a esta metodología es que “los autores que han diseñado esta encuesta son expertos aseguradores de riesgos políticos, aspecto que se refleja en la precisión de las preguntas y en la calidad de la información que se extrae de ellas. Esto permite obtener conclusiones precisas. Ahora bien, el carácter de aseguradoras les convierte en parte interesada en la obtención de determinados resultados de la encuesta.” (Dans, 2014) Lo cual de haber incurrido genera un sesgo muestral lo que restaría rigor a los resultados. “Si bien es aconsejable que los diseñadores de este tipo de estudios sean expertos conocedores del campo que están investigando, también lo es que sean parte desinteresada.” (Dans, 2014) A pesar de que la metodología, así como sus postulados están bien definidos (Dans, 2014) menciona que “Otra debilidad de esta metodología consiste en que se indica que el número de encuestados es 316 ejecutivos, pero no se informa de cuantas firmas distintas ni de la proporción que el número de firmas supone sobre el total de EMN. Por lo tanto, desconocemos la medida del error estadístico.” Lo cual daría como resultado una muestra no representativa, restando así la veracidad de las conclusiones. Así mismo (Dans, 2014) critica que “También es importante señalar que el análisis no especifica si se requiere a los encuestados que respondan sobre sus planes de inversión ciñéndose al impacto de los RIESGO PAÌS 36 riesgos que se quieren valorar, de manera que podríamos establecer una relación directa entre las decisiones de inversión y la percepción de los riesgos, o por el contrario, sus respuestas reflejan cualesquiera aspectos relacionados con las decisiones de inversión (operativos, estratégicos, de mercado etc.), en cuyo caso el estudio pierde relevancia desde el punto de vista del riesgo político a pesar de ser los encuestados legítimos opinantes, dada su amplia actividad inversora.” Dados los acontecimientos económicos, políticos y sociales de 2011 que han provocado cambios importantes a gran velocidad, me parece importante no dejar que “ la recopilación de las respuestas en una encuesta de este tipo requiere tiempo y se corre el riesgo de que la velocidad de los cambios supere a la de las respuestas, pudiendo quedar estas desactualizadas antes incluso de su tratamiento estadístico.” (Dans, 2014) 2.2. Metodología de cálculo Riesgo País Análisis cualitativo “Esta metodología permite conocer un mercado en profundidad con la seguridad de poder analizar con precisión el impacto en la capacidad de pago de todos los aspectos cualitativos, sin necesidad de cuantificarlos.” (Dans, 2014) Los métodos puramente cualitativos carecen de una estructura fija y consisten por lo general en informes en los que se tocan los diversos aspectos que contribuyen a la evaluación del riesgo país, como pueden ser: situación política, social, estructura y coyuntura económica y el balance y perspectivas del sector externo. Este método incorpora la ventaja de la flexibilidad comparándolo contra el análisis cualitativo estructurado, este no tiene que ajustarse a alguna estructura predeterminada. Sin embargo, su principal inconveniente es la dificultad para poderlo comparar contra otros países entre los niveles de riesgo que tiene cada uno, con la finalidad de obtener una agrupación y orden de los países por niveles de riesgo. Una de las principales ventajas de este análisis es que es realizado a menudo por un técnico cualificado, a menudo altamente especializado en ese mercado en específico y soportado por un equipo de analistas que tiene el conocimiento general del mapa mundial de riesgos, “esto permite contrastar las conclusiones y hacer un análisis comparativo que aporta rigor a las valoraciones de riesgo” (Dans, 2014) Su utilización y su interpretación están sujetas al grado de cualificación del analista, quien debe tener una alta capacidad de análisis mayor que la de los otros analistas. “De lo RIESGO PAÌS 37 contrario la posibilidad de mantener un mapa global de riesgos riguroso se vería mermada.” (Dans, 2014) De lo contrario la virtud del análisis cualificado se convertiría en desventaja. “Por último, desde el punto de vista del usuario de las valoraciones, si consulta análisis de otros autores basados en este mismo método sobre un mismo país, nada garantiza la consistencia entre ellas, lo que puede provocar confusión.” (Dans, 2014) 2.3. Metodología de cálculo Riesgo País Análisis cualitativo estructurado. “Una versión intermedia entre los métodos cualitativos y los cuantitativos son los métodos cualitativos estructurados que consisten en un Sistema cualitativo revestido de una estructura o formato estandarizado, lo que permite efectuar comparaciones en mayor medida que el método cualitativo puro” (Banco de España, 2008) Conocido como scoring o checklist, este método requiere que una serie de indicadores sean definidos, de tipo financiero, histórico, macroeconómico, político o social, que a su vez puede tener carácter de cualitativo o cuantitativo, se asigna una puntuación dentro de un rango definido para cada magnitud que se requiere analizar en función de las distintas características que pueden presentar, con un valor mínimo o máximo para cada uno de ellos. “estas puntuaciones, una vez ponderadas por el peso de cada indicador en la apreciación global, son objeto de agregación.” (Banco de España, 2008) “Esto permite ubicar en cada rango las características y las circunstancias que presente cada país, con el objetivo de ir asignando puntuaciones.” (Dans, 2014) La suma de estas puntuaciones permite determinar la calificación definitiva de riesgo a cada país, esta será susceptible a comparaciones entre los distintos países. 2.4. Metodologia de cálculo Riesgo País Análisis cuantitativo Se basan en modelos estadísticos o econométricos los cuales facilitan la observación del grado de relación del riesgo país contra sus
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