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Universidad Nacional Autónoma de México Facultad de Economía El Queso Cotija Región de Origen como Alternativa de Desarrollo Local TESIS QUE PARA OBTENER EL GRADO DE LICENCIADA EN ECONOMÍA PRESENTADA POR: ÁLVAREZ CHOMBO NAGHIELLI ANGÉLICA DIRECTORA DE TESIS: DRA. YOLANDA TRÁPAGA DELFÍN Ciudad Universitaria, Cd. Mx., octubre de 2016 UNAM – Dirección General de Bibliotecas Tesis Digitales Restricciones de uso DERECHOS RESERVADOS © PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL Todo el material contenido en esta tesis esta protegido por la Ley Federal del Derecho de Autor (LFDA) de los Estados Unidos Mexicanos (México). El uso de imágenes, fragmentos de videos, y demás material que sea objeto de protección de los derechos de autor, será exclusivamente para fines educativos e informativos y deberá citar la fuente donde la obtuvo mencionando el autor o autores. Cualquier uso distinto como el lucro, reproducción, edición o modificación, será perseguido y sancionado por el respectivo titular de los Derechos de Autor. 2 Dedicatorias Dedico esta tesis a mis padres. A mis padres Rubén y Angélica por ser un ejemplo a seguir, por su apoyo constante e incondicional, gracias por su amor y entrega. Al municipio de Cotija, Michoacán, esperando que este trabajo contribuya al desarrollo de la región y bienestar de su gente. Agradecimientos Primero que nada, quiero agradecer a la Universidad Nacional Autónoma de México, por darme la oportunidad de formarme de manera integral, no solo en el ámbito académico, sino también en aspectos, culturales, humanos y deportivos. Agradezco por su paciencia y apoyo a la Dra. Yolanda Trápaga Delfín. Gracias por el apoyo constante y los consejos brindados a lo largo de este proceso. A cada uno de mis profesores por su ejemplo, entrega y compromiso. A mis padres por su entrega, amor y apoyo incondicional. A Alejandro por su amor, cariño, paciencia y consejos. A mis hermanos por su apoyo y cariño. A cada uno de los miembros de mi familia. A mis amigas Krista y Elizabeth por su amistad a lo largo de estos maravillosos años. A cada uno de mis sinodales por sus observaciones y comentarios que sirvieron para fortalecer mi trabajo. A los productores de Queso Cotija por su paciencia y disposición. 3 Índice Introducción ........................................................................................................................................ 5 CAPITULO 1. La política agropecuaria en México: alimentos artesanales versus alimentos industriales, 1980 - 2016 ................................................................................................................... 10 1.1. La política agropecuaria ......................................................................................................... 11 1.2. La política agropecuaria en México........................................................................................ 12 1.3. El subsector alimentario en México ....................................................................................... 19 CAPÍTULO 2. Quesos artesanales versus industriales: el caso del Queso Cotija Región de Origen .. 21 2.1. ¿Qué es un producto artesanal, tradicional y típico? ............................................................ 22 2.1.1. Quesos artesanales ......................................................................................................... 23 2.2. Quesos imitación versus quesos artesanales ......................................................................... 24 2.3. Breve historia del Queso Cotija .............................................................................................. 26 2.4. Caracterización de la región y la población ............................................................................ 27 2.5. Caracterización del queso Cotija Región de Origen ............................................................... 29 2.5.1. Insumos para la producción ............................................................................................ 30 2.5.2. Cadena productiva y tipos de queso ............................................................................... 30 2.5.3. Agentes que participan en la cadena productiva del queso Cotija ................................. 34 2.5.4. Empleo............................................................................................................................. 38 2.6. Fuentes de ingresos y actividades de los productores de la Sierra de Jalmich ...................... 39 2.6.1. Principales actividades e ingresos de los productores de queso Cotija .......................... 40 2.6.2. Apoyos gubernamentales al Queso Cotija Región de Origen ......................................... 42 2.7. Producción del Queso Cotija Región de Origen ..................................................................... 43 2.7.1. Ventajas del Queso Cotija Región de Origen .................................................................. 46 2.8. La realidad de la actividad quesera: estudios de caso ........................................................... 48 2.9. El Queso Cotija Región de Origen surgimiento de un proyecto común ................................. 50 CAPÍTULO 3. Limitantes para la concreción del proyecto “Potencialización del patrimonio cultural en la Sierra de Jalmich” .......................................................................................................................... 55 3.1. Factores endógenos: debilidad institucional, cultura y rezago educativo ............................. 56 3.1.1. Cultura y debilidad institucional ..................................................................................... 56 3.1.2. Rezago educativo ............................................................................................................ 57 3.2. Factores exógenos: autoridades, instituciones y regularizaciones ........................................ 58 3.2.1. Factor autoridades .......................................................................................................... 58 3.2.2. Regularizaciones y estandarización de productos .......................................................... 59 3.2.3. Reglamentaciones entorno a la competencia: alimentos artesanales vs industriales ... 60 4 3.2.4. Instituto Mexicano de la Propiedad Intelectual y la Denominación de Origen .............. 62 Conclusiones ................................................................................................................................. 65 Recomendaciones ......................................................................................................................... 69 Anexos ........................................................................................................................................... 71 Referencias bibliográficas ............................................................................................................. 75 5 El Queso Cotija Región de Origen como alternativa de desarrollo local “...porque es necesario que cada pueblo preserve su cultura, su arte, su historia...” Hermanarte (arte y cultura sin fronteras) Resumen En México, existe una amplia gama de productos alimenticios artesanales que sufren de una competencia desleal ante sus homólogos industriales. Muchas veces, las desventajas provienen de factores endógenos a los productores artesanales como: la falta de organización, el bajo nivel educativo, la escasez de recursos, entre otros. Sin embargo, existen otros elementos, ligados al modelo actual de crecimientoeconómico que los deja en desventaja en el mercado. Dichos elementos tienen que ver con las trabas que ponen las instituciones, no hablemos ya de falta de apoyos, sino de las regulaciones para su producción y comercialización, mismas que han sido diseñadas principalmente para productos alimenticios industrializados y/o estandarizados, que muchas veces dejan a los productos artesanales en condiciones de exclusión o bien de clandestinidad; que de no ser así podrían potencializar su comercialización y no solo eso, sino convertirse en motores de desarrollo local, tal es el caso del Queso Cotija Región de Origen1 . Introducción El sector agropecuario ha sido la base del desarrollo de las naciones. Sin embargo, las economías en vías de desarrollo han considerado más estratégicos a sectores como el industrial y el de servicios, dejando al sector agropecuario como residual. Por el contrario, en las naciones desarrolladas, el sector agrícola continúa siendo un elemento clave para el desarrollo. El hecho de contar con un sector agropecuario sólido, es importante en primera instancia porque permite cubrir una de las necesidades básicas del ser humano: la alimentación. Un sector agropecuario sólido acompañado de una política que lo impulse, contribuye a mantener la seguridad y soberanía alimentarias de una nación, una oferta adecuada de materias primas, además de generar encadenamientos de gran importancia hacia atrás y hacia delante, aportando empleo y contribuyendo a la salud macroeconómica de un país y no solo esto sino que también se generan externalidades positivas en otros ámbitos como son: la 1 Se refiere al queso Cotija producido bajo las especificaciones establecidas en las “Reglas de Uso de la Marca Colectiva Queso Cotija”. 6 disminución de los flujos de población rural a los grandes centros urbanos y la generación de servicios ambientales; asimismo, el simple hecho de contar con una parte de la población dedicada al ámbito rural puede garantizar el cuidado de ecosistemas rurales. Sin embargo, en México a pesar de las condiciones de diversidad y riqueza biológica y climatológica presentes en el país, que contribuyen al desarrollo del sector agropecuario, éste queda como un sector secundario al ser considerado de baja productividad frente a sectores como el manufacturero y el de servicios. En las últimas décadas, el sector agropecuario ha reducido su importancia como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB), tendencia acentuada por la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) en el año 1994, siendo los pequeños productores, los que más han sufrido las consecuencias, expresadas en un detrimento de su calidad de vida. Esto es debido a que han tenido que enfrentarse a las grandes cadenas agropecuarias nacionales y transnacionales, además de que han visto menguado los apoyos por parte del gobierno, siendo excluidos cada vez más de la propia dinámica de crecimiento. Aunado a lo anterior, en lo que respecta a la producción de alimentos, éstos han sido incluidos en la lógica industrial de la economía a pesar de que muchos de ellos provienen procesos artesanales, generándose así una brecha entre los bienes producidos en serie y de manera indiferenciada versus los provenientes de un proceso diferenciado por calidad de los insumos, el proceso de transformación, las propiedades específicas del producto final, cualidades generadas a partir de características como el clima, el suelo, los modos de transformación, etc. Al no existir una normatividad especial para estos productos artesanales, se les da el mismo trato en el mercado, donde por un lado tenemos a las grandes cadenas industriales con grandes inversiones de capital, producción en masa, cadenas publicitarias, etc.; mientras que, por otro lado, encontramos al pequeño productor en la cual la dinámica de producción no es únicamente para comercializarse sino también para autoconsumo, reproduciéndose en una lógica diferente que no es la de la competitividad convencional basada en el valor económico del producto, sino en su calidad. Dado lo anterior resulta importante realizar un estudio en donde se analice el papel de los productores con saberes específicos que funcionan bajo una dinámica de producción e ingresos sui géneris, ligados al ciclo biológico natural de la tierra y el ganado. Asimismo, se busca mostrar esta brecha de desigualdad, y cómo es que, a pesar de ello, productos elaborados a partir de un proceso artesanal que guardan dentro de sí un patrimonio cultural de una región, han subsistido dentro del actual modelo de crecimiento en el que se prima la producción en masa y la estandarización, tal es el caso del Queso Cotija Región de Origen. 7 Es por ello que el presente estudio tiene como hipótesis que en México la existencia de productores que generan un bien a partir de ventajas propias de una región como: el clima, ubicación, cultura, historia y un saber-hacer artesanal, donde la dinámica de producción y comercialización va más allá de la obtención de ganancias, no son considerados como un medio de desarrollo local por la política gubernamental, en la medida en que no demuestren ser competitivos frente a los productos generados de manera industrial. Se tiene como objetivo principal evidenciar la existencia de una competencia desleal en productos alimenticios provenientes de un proceso artesanal, a pesar de que dichos productos guarden dentro de sí un patrimonio cultural representativo de nuestro país, particularmente el Queso Cotija Región de Origen. Asimismo, se buscará cumplir con los siguientes objetivos particulares: Estudiar de manera general la política agropecuaria en México, a partir del Sistema Alimentario Mexicano (SAM), última gran política agropecuaria, hasta el año 2015. Realizar una caracterización histórica, geográfica y económica del proceso de la producción del Queso Cotija Región de Origen. Así como, mostrar todas las limitaciones, desventajas y obstáculos a los que se ha enfrentado el proyecto ¨Potencialización del patrimonio cultural en la Sierra de Jalmich¨, el cual perseguía como objetivo la obtención de la Denominación de Origen (DO) del Queso Cotija Región de Origen. Mostrar los factores que han frenado la producción, la comercialización y obtención de la DO del Queso Cotija Región de Origen. Generar recomendaciones de política económica para el mejoramiento del nivel de vida de productores artesanales y la preservación de sus productos, particularmente en lo que respecta al Queso Cotija Región de Origen. Para la realización del estudio ¨El Queso Cotija Región de Origen como Alternativa de Desarrollo Local¨ y dar cumplimento a su objetivo principal, se realizó un análisis que parte de la definición y funcionamiento de la política y el sector agropecuario en México aterrizándolo a un estudio de caso enfocado a la producción de queso Cotija de tipo artesanal, en los estados de Jalisco y Michoacán, región conocida como la Sierra de Jalmich. Para ello, se decidió integrar un análisis de tipo teórico- conceptual y un estudio de caso. En lo que respecta a la parte teórica-conceptual, se definen planteamientos relevantes en materia de economía agrícola que le dan sustento teórico al estudio para tratar de responder preguntas como: ¿Qué es la política agropecuaria? ¿Qué se entiende por ingresos agrícolas y de donde provienen? ¿Qué se entiende por queso genuino? ¿Qué es un queso homólogo? ¿Qué es una denominación de 8 origen y que impactos genera? Asimismo, se definió el concepto de competencia desleal con base en la normatividad y legislación establecida en México, para que partir de ahí mostrar las contradicciones que existen dentro de la misma, de tal forma que se demuestre que el interés porparte del gobierno es impulsar solamente a los productos de tipo industrial. De igual forma, para dar cumplimento al objeto de investigación, se realizó un estudio de caso relativo al Queso Cotija Región de Origen, al ser considerado uno de los productos de origen artesanal que ha subsistido a pesar de la dinámica de crecimiento indiferenciado y que guarda dentro de sí un valor cultural e histórico de una zona del país. Para ello, se llevó a cabo la caracterización de la región y de la población, así como de la dinámica de producción del Queso Cotija Región de Origen. Cabe decir, que se tomó como fuente de datos y estadísticas el estudio de campo hecho por el Centro de Estudios de Capacitación y Evaluación para el Desarrollo Rural S.C. (CCEDR), en el que se entrevistaron a 65 de los 96 productores pertenecientes a la Asociación de Productores de Queso Cotija en el año 2005. Asimismo, se realizó un estudio de campo a partir de entrevistas (véase cuestionario anexo) a los principales líderes productores de Queso Cotija, así como a los integrantes de la Asociación Civil Pro Sierra de Jalmich, quienes impulsaron el ¨Proyecto potencialización del patrimonio cultural en la Sierra de Jalmich¨, que perseguía como objeto principal el acompañamiento a los productores hasta la obtención de la denominación de origen. Dado lo anterior la presente investigación tendrá como periodo de estudio el año 2000 en que nace el proyecto hasta el año 2015. La siguiente investigación se desarrolla en tres capítulos. En el primer capítulo se aborda de manera general la importancia del sector y de la política agropecuaria en el país, y los principales programas gubernamentales diseñados para “impulsar” a dicho sector. En el segundo capítulo se da a conocer lo que se entiende por producto y queso artesanal en un sentido más amplio que el propio bien en sí, seguido por la caracterización del Queso Cotija Región de Origen -la zona de producción, la población y los agentes que participan en la cadena productiva del mismo-. De igual forma, se presentarán el origen, objetivos y alcances del proyecto titulado: ¨Potencialización del patrimonio cultural en la Sierra de Jalmich¨, que perseguía como fin último, recobrar el patrimonio cultural inmerso en el Queso Cotija Región de Origen, a través de la obtención de la DO. Asimismo, se evidenciará la competencia desleal que sufre este producto ante sus homólogos industriales. 9 En el tercer capítulo se enfatiza en las problemáticas y obstáculos a los cuales se enfrenta el Queso Cotija Región de Origen para desarrollar su potencial en el mercado, así como su posible papel como motor de desarrollo local; donde dichas dificultades por una parte provienen de la propia Asociación Regional de Productores, a través de factores que tienen que ver con la cultura, el rezago educativo y la falta de organización y otros que se relacionan con excesivas regulaciones a la comercialización y falta de compromiso con los productores por parte de las instituciones públicas, entre otras. Por último, se presentarán una serie de recomendaciones y conclusiones. 10 CAPITULO 1. La política agropecuaria en México: alimentos artesanales versus alimentos industriales, 1980 - 2016 11 En este capítulo se reflexiona de manera general la definición y el funcionamiento de la política y el sector agropecuario en México, esto a partir del Sistema Alimentario Mexicano, la última política creada en beneficio del campo mexicano, hasta llegar a la concepción actual sobre dicho sector y su papel en la dinámica de crecimiento de la economía mexicana, esto como resultado de la adhesión de México al Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT por sus siglas en inglés) en 1985 y la puesta en marcha del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) en 1994. Periodo a partir del cual se comienza a dar un desplazamiento del sector alimentario en favor del ramo industrial de la economía, dejando al pequeño productor rural2 desprotegido ante las grandes cadenas agroindustriales, con todas las implicaciones sociales, económicas, ambientales y culturales, que ello conlleva. 1.1. La política agropecuaria De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), la política agropecuaria mundial hace referencia a las medidas encaminadas al desarrollo del sector rural. Las cuales se llevan a cabo por medio de instrumentos como: el gasto público, controles y la gestión directa sobre producción y mercadeo por parte del Estado. Históricamente, uno de los principales instrumentos de la política agrícola ha sido el gasto público. En todos los países se han efectuado erogaciones fiscales para una variedad de objetivos en el sector. Algunas de las formas más destacadas de gasto han sido las inversiones en infraestructura, la provisión directa de crédito a los productores y subsidios, la financiación de la investigación y la producción de semillas; financiación de los déficits incurridos por los programas de compra de granos a los agricultores a precios altos y su venta a los consumidores a precios más bajos y los pagos directos en programas ligados al no cultivo de tierras y otros esquemas de ayuda. El segundo tipo de instrumentos de política ha consistido frecuentemente en controles, principalmente sobre los precios y el comercio, pero a veces sobre el acceso a tierras y agua de riego, y también sobre los propios niveles de la producción. 2 Se entiende por pequeño productor aquel en el que el empleo es mayoritario de mano de obra familiar, existe una limitada disponibilidad de recursos para capitalizar la unidad productiva, aislamiento de los mercados, limitada capacidad de mercadeo, comunicación y de almacenamiento y procesamiento, cuya producción es orientada a los mercados locales, a los que generalmente acceden en términos de intercambio desfavorable. Además de que la actividad productiva de estos actores sociales responde no sólo a objetivos relacionados con la rentabilidad económica, sino también con aspectos socioculturales y de relación con el entorno (Macías, 2013: 9). 12 El tercer tipo de instrumentos de políticas en muchos países ha sido la gestión directa de la producción y la comercialización a través de empresas de propiedad del Estado, que han actuado en un amplio abanico, desde la producción colectiva, los aserraderos y las corporaciones pesqueras, hasta los bancos y las empresas de comercialización. En general el objetivo de la política agrícola moderna es promover el desarrollo de instituciones adecuadas para satisfacer los requerimientos de la economía rural, asegurar que el marco legal sea adecuado para el desarrollo agrícola, que estimule la actividad económica en vez de obstaculizarla y que al mismo tiempo brinde el grado adecuado de protección a los intereses de los productores, los consumidores y el medio ambiente (FAO, 2004: 20-22). Visto desde otra perspectiva, y particularmente en México, en décadas recientes el grueso de la política agropecuaria se ha concentrado en los aspectos microeconómicos, de la actividad agrícola, y se ha perdido la visión global. Dicho de otra manera, el sector agropecuario no ha sido prioritario en las políticas económicas generales al considerarlo como un sector secundario, cuya función principal es la de apoyar el crecimiento de los demás sectores a través del suministro de alimentos, materias primas, de mano de obra barata y la generación de divisas. Mientras se crea que la meta más importante de la agricultura es, sobre todo, ayudar al desarrollo de los demás sectores, la política agrícola seguirá siendosubsidiaria de objetivos más generales (Gollás, 2003). 1.2. La política agropecuaria en México El desarrollo del sector agropecuario es considerado en los países desarrollados uno de los grandes pilares para el adecuado funcionamiento económico de una nación. En primer lugar, brinda una base alimentaria sólida que permite el establecimiento de la soberanía y la seguridad alimentaria, eliminado con ello la dependencia respecto del exterior en cuanto a oscilaciones en los niveles de precios y producción; con lo cual se garantiza el acceso a alimentos suficientes y de calidad para la población. Al mismo tiempo, la actividad agropecuaria provee de los insumos necesarios para el desarrollo de otros sectores como son los sectores industrial y de servicios. No obstante, existen otros elementos en los cuales el sector rural y su población brindan externalidades positivas a una nación como México, a las cuales muchas veces no se les da la importancia que representan. El hecho de contar con un sector agropecuario desarrollado, disminuye la concentración poblacional en los centros urbanos, frena la adhesión y crecimiento de las masas de trabajadores en el sector urbano y todas las implicaciones laborales, sociales y ambientales, que ello conlleva. A su vez, la población rural juega un papel clave en el cuidado de los 13 ecosistemas rurales, es fuente de servicios ambientales y en algunos casos contribuye en el aseguramiento, preservación y trasmisión de patrimonios culturales arraigados característicos de cada región. Se calcula que en México un aumento de un 1% en la tasa de crecimiento de la agricultura lleva a un incremento de casi un 1% en la productividad de la economía en su conjunto, mientras que el mismo crecimiento de un 1% en las exportaciones, por ejemplo, produce sólo el 0.6% de incremento en la productividad de la economía en su conjunto (Banco de México, 1997). Situación que refleja el papel dinamizador que tiene la agricultura sobre los demás sectores dados los encadenamientos que se generan a raíz de ella. Gráfico 1. Tasa de crecimiento del PIB y el PIB agropecuario, 1994 -2015 -Valores constantes a precios de 2008- Fuente: elaboración propia con base a datos del INEGI, 2016. Sin embargo, en México con el paso de los años el sector se ha visto cada vez más abandonado. La dinámica del agro mexicano, ha sufrido cambios sustanciales desde finales de la década de los años setenta. Mientras que entre 1940 y 1965 la producción agrícola se incrementó a una tasa promedio anual de 5.7% (Gollás, 2003); el ritmo de crecimiento del valor de la producción agropecuaria cayó a menos de la mitad de 1966 a 1979 respecto a 1950-1965: 2.2% en promedio anual a pesos constantes frente a 4.9% (Yúnez, 2009), por su parte en la última década el sector se ha vuelto menos dinámico creciendo a una tasa de 1.6% en promedio. En cuanto a la población rural, ha pasado de representar el 52% de la población total en 1960, -7% -4% 0% 4% 7% 11% 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 PIB agropecuario PIB total 14 a alrededor de 29% en 1990 (Yuñez, 2010), y 13% en 2015. Por lo que respecta a la aportación del sector agropecuario al PIB, ésta se redujo de más de 17% en 1960 a alrededor de 9% al final de la década de los noventa (Yuñez, 2010), oscilando en 3% en la última década. Gráfico 2. Participación del sector agropecuario como porcentaje del PIB, 1993 -2015 -Valores constantes a precios de 2008- Fuente: elaboración propia con base a datos del INEGI, 2016. Gráfico 3. Personal ocupado en el sector agropecuario, 2005 - 2016 -Número de personas y porcentaje- Fuente: elaboración propia con base a datos del INEGI, 2016. Desde finales de la década de los setenta, el ingreso que se obtenía de la exportación de petróleo se había empezado a utilizar entre otras cosas para el 15 desarrollo de la agricultura de tal forma que se llegaría a la autosuficiencia en la producción de granos básicos. “Con este objetivo se diseñó el programa: Sistema Alimentario Mexicano (SAM) cuya meta principal era aumentar la producción de productos básicos (y mejorar la alimentación de la población rural) poniendo especial atención a desarrollar la economía de los pequeños agricultores que luego se integrarían a un desarrollo nacional más amplio” (Gollás, 2003: 63). Sin embargo, a pesar de políticas económicas favorables y apoyos de todo tipo a los productores, al SAM no le dio tiempo de introducir cambios sustanciales permanentes en la agricultura. La caída de los precios del petróleo y la crisis de la deuda, obligó al gobierno a reducir los gastos en el sector agrícola. El costo del SAM no podía ser ya financiado por lo que fue interrumpido (Gollás, 2003: 63). Para 1985 la economía mexicana había empezado a liberalizar su comercio, con la entrada de México al GATT y posteriormente, con la firma del TLCAN en 1992; siendo el sector agropecuario el que más ha sufrido las consecuencias de la desigual apertura establecida en dicho Tratado. La apertura comercial trajo consigo importantes cambios en el sector agrícola, la nueva estrategia de política se ha orientado hacia la competitividad, las ventajas comparativas y la inserción de México en el proceso de internacionalización de la agricultura; dicha estrategia enfatizó de manera importante la expansión del sector de frutas y hortalizas, productos de gran demanda en Estados Unidos de América (E.U.A.), sin embargo, se descuidó el sector de básicos compuesto por granos, oleaginosas, cárnicos y sus derivados (en el que es competitiva aquella nación). Algunas de las reformas y políticas aplicadas fueron, la reducción y eliminación de las tarifas de importación, controles, subsidios al crédito e insumos agrícolas, se dio la privatización de comercializadoras y procesadoras; acompañado de un nuevo marco legal de los derechos de tenencia y propiedad de la tierra (Artículo 27 Constitucional) (Gollás, 2003: 63). Hoy en día la competencia externa a la que se enfrentan los productores agrícolas y ganaderos mexicanos es marcadamente desigual. La diferencia entre la agricultura de E.U.A. y la de México es enorme en prácticamente todos los órdenes, ya sea la mecanización, el nivel de subsidios, los costos de los insumos, los créditos, los seguros, el transporte, y la asistencia técnica, pero, sobre todo, en el desarrollo de avances genéticos. La ventaja de la agricultura de E.U.A. sobre la de México se da también en el mayor tamaño de las explotaciones agrícolas y su alto ingreso promedio. En contraste debe destacarse el apoyo decidido y desmedido que E.U.A. da a su agricultura mediante subsidios y otras políticas (Gollás, 2003: 69). En la implementación de la política agrícola el gobierno mexicano ha realizado grandes esfuerzos para reorientar los apoyos, la ayuda y los pocos recursos que se proveen no están en función de las características del sector, donde el 80% de la 16 producción se da a través de pequeñas unidades familiares las cuales concentran el 20% de la tierra, mientras que el 20% de las grandes empresas agroindustriales concentran el 80% de las tierras, a los cuales, van dirigidos los apoyos. Hoy en día existen programas como Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria (ASERCA), creado en 1991 por el desmantelamiento de la Compañía Nacional de Subsistencias Populares (CONASUPO), operando mediante subsidios a productores y compradores, principalmente para el mercadeo de gramíneas y oleaginosas. Otro gran programa, creado durante el sexenio de Carlos Salinas es el Programa de Apoyos Directos al Campo (Procampo), que consiste en el otorgamiento de transferencias monetarias directas por hectárea en usufructo de la superficie registrada por los propietarios antes del inicio del apoyo y que se hubieran destinado al cultivode básicos y otros cultivos. En 1995, el gobierno de Ernesto Zedillo creó el último gran programa agropecuario de la historia reciente de México: Alianza para el Campo (Alianza). Entre otros, Alianza ha tenido como propósito básico aumentar la competitividad y productividad agropecuarias y de otras actividades rurales, y capitalizar al campo con base en fondos para proyectos de inversión y sanitarios. En resumen, estos programas fueron creados para transformar la estructura de la oferta del sector de manera tal que los productores agropecuarios pudieran enfrentar y prepararse para la competencia internacional. Tales acciones gubernamentales fueron acompañadas por los programas de combate a la pobreza rural de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) en 1991. A continuación, se describen los principales programas gubernamentales encargados del sector agropecuario en México. ASERCA En un inicio, ASERCA fungió para cubrir el ámbito del fortalecimiento de la comercialización, mediante apoyos fiscales, manejo de mecanismos de mercado y diseño de esquemas de negociación, así como uso de coberturas de riesgos de precios, generación y difusión de información de mercados y promoción de exportaciones. Asimismo, se le encomendó operar y administrar el PROCAMPO. El 12 de abril de 1996 se establecieron entre otras finalidades de ASERCA: Fortalecer programas para la comercialización de productos agropecuarios. Otorgar apoyos directos al campo. Desarrollar el padrón de predios y superficies, así como de productores. Actuar como mediador en las negociaciones entre productores y compradores. 17 Actualmente, ASERCA tiene por objeto procurar el correcto funcionamiento de los mercados agroalimentarios, así como la promoción de sus productos, considerando la entrega de apoyos y de servicios de información comercial que permitan a los beneficiarios de los programas, esquemas y servicios para tener la certidumbre en la obtención de ingresos adecuados del productor y el incremento de la comercialización de los productos agroalimentarios y de plantas de ornato en los mercados nacional e internacional. PROCAMPO El PROCAMPO surge a finales de 1993 como un apoyo compensatorio ante la apertura comercial derivada del TLCAN, la cual implicaba una desventaja competitiva para los productores nacionales dados los altos subsidios otorgados a sus contrapartes en los países socios. El objetivo del PROCAMPO, actualmente denominado PROCAMPO Productivo, es complementar el ingreso económico de los productores del campo mexicano, ya sean de autoconsumo o de abastecimiento, para contribuir a su crecimiento económico individual y al del país en su conjunto; así como incentivar la producción de cultivos lícitos, mediante el otorgamiento de apoyos monetarios por superficie inscrita al programa, de acuerdo a lo que establece la normatividad vigente; coadyuvando así a la atención de las necesidades respecto al derecho a la alimentación, planteadas en el Pacto por México. PROCAMPO sustituyó a los anteriores sistemas basados en precios de garantía, consiste en el pago por hectárea o fracción sembrada con cultivos lícitos, o bien en años posteriores a su implementación y tras algunos cambios en su diseño, que se encuentre bajo explotación pecuaria, forestal o proyecto ecológico. Sin embargo, a pesar de la existencia de dichos programas, con el paso de los años se han ido disminuyendo los apoyos, y no solo eso, sino que no se han logrado los objetivos de incrementar la productividad del campo, reducción de la polarización y brechas de desigualdad tanto al interior como al exterior del país. En el siguiente gráfico, se observa la disminución del gasto en el sector primario de 1980 a 2012, situándose para el último año en tan solo 4% del gasto total. 18 Gráfico 4. México: gasto en el sector agropecuario, 1980 -2012 -Porcentaje del gasto total- Fuente: elaboración propia con base a datos del INEGI. Es así, que los programas presupuestarios reflejan hasta cierto punto la orientación que tiene la política agropecuaria en México. Por ejemplo, PROCAMPO no estimula la productividad al ser un apoyo monetario sin tener un objetivo bien definido que vaya enfocado a estimular la siembra o producción de un determinado producto, o bien al desarrollo de infraestructura de riego o tecnificación, por lo que dicho apoyo solo funge como una renta para ciertos campesinos truncando el desarrollo del sector. Asimismo, uno de los problemas que presenta el programa es en cuanto el monto de apoyo entregado, una persona física puede recibir hasta un máximo de 100,000 pesos anuales, lo que limita el acceso a algunos de los productores; un mecanismo para aumentar la eficiencia de los fondos de inversión podría ser a través de formación de cooperativas. Por su parte, ASERCA cuenta con elementos que contribuyen a una mayor polarización del campo mexicano. En primer lugar, el programa estimula la producción de ciertos productos ligados a la demanda de alimentos por parte de E.U.A. como frutas, hortalizas y berries. A la vez no considera el apoyo para la producción de autoconsumo y por último el apoyo funciona bajo un mecanismo de cooperación entre el gobierno y el beneficiario, de modo que cada uno aporta cierta proporción del monto final, estipulaciones que solo pueden cumplir los grandes 19 productores y las cadenas agroindustriales, concentrándose así los apoyos en estos últimos.3 En resumen, la política que ha implementado el estado mexicano ha traído como resultado la existencia de una polarización creciente del campo, un reducido número de empresas agroindustriales y una gran masa de pequeños productores. La pérdida de la seguridad y soberanía alimentarias, el aumento de la pobreza rural, el hecho de que el campo sea el sector con menor productividad debido en parte a las condiciones naturales y biológicas en las cuales se sustenta; razones por las cuales a la política agropecuaria no se le considera eficaz ni adecuada para la realidad del campo mexicano, ya que, solo va enfocada a beneficiar principalmente al sector comercial y sobretodo exportador de la agricultura. Sumado a lo anterior, cabe destacar que en México no se tiene una visión en conjunto sobre todos los aspectos que involucra la política agropecuaria. Los pocos apoyos que se han brindado han sido enfocados principalmente a la agricultura, hoy en día de tipo comercial (frutas y hortalizas). Empero, existen otros elementos que se pueden detonar en el sector rural, como es la generación de valor agregado en los productos primarios, lo cual a su vez podría contribuir a la disminución de la pobreza rural, que hoy en día es del 61% (CONEVAL, 2014). Tal es el caso de la elaboración de productos alimenticios con un mayor valor agregado como: quesos, cremas, mermeladas, café, chocolate, yogurt, etc., que, en los últimos años por ser productos procedentes de procesos artesanales, un sector de consumidores les da un valor especial. Para la elaboración de dichos productos no necesariamente se requiere una alta inversión y/o un proceso industrial de gran escala. Los propios campesinos podrían llevar a cabo este tipo de actividades, aumentando con ello su nivel de ingresos. 1.3. El subsector alimentario en México En general en México no existe una diferenciación en el mercado de estos productos, con la firma del TLCAN fueron incluidos en el sector industrial, específicamente en la industria alimentaria, poniendo a competir a pequeños productores con grandes cadenas agroindustriales en donde el proceso de producción y financiamiento es mayor, destinando a los primeros al fracaso. Situación que refleja la necesidad de crear un marco legal especial para este tipo de productos, que estimule y potencialice el campo y la actividad rural en suconjunto. 3 Véase: ¨Acuerdo por el que se dan a conocer las Reglas de Operación de los Programas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación para el ejercicio fiscal 2016¨. http://www.aserca.gob.mx/comercializacion/reglas/Documents/Reglas-Operacion-2016-sagarpa.pdf 20 Con la entrada en vigor del TLCAN todos los productos alimenticios quedaron contenidos en el sector manufacturero, específicamente en el subsector alimentario, independientemente de su proceso de producción. Actualmente, el sector manufacturero es el segundo de mayor importancia en México representando el 17% de la economía. Dentro del sector manufacturero, se encuentra el subsector alimentario, el cual constituye el 22% de dicha industria y dentro de éste, la producción de alimentos a base de lácteos conforma el 12%, el cual ha aumentado su participación en 2 puntos porcentuales desde 1993. Gráfico 5. Industria manufacturera, alimentaria y de productos lácteos, 1993 - 2016 -Porcentaje- Fuente: elaboración propia con base a datos del INEGI, 2016. No obstante, la homologación de los productores en el subsector alimentario y más aun dentro del sector manufacturero deja a desventaja a pequeños productores, lo cuales reciben el mismo trato en materia fiscal que los grandes empresarios, generándose así una brecha y un obstáculo al momento de querer producir y comercializar sus productos. 17% 22% 12% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% Participación de la industria manufacturera en el PIB Participación de la industria alimentaria en la industria manufacturera Participación de los productos lácteos en la industria alimentaria 21 CAPÍTULO 2. Quesos artesanales versus industriales: el caso del Queso Cotija Región de Origen 22 En este capítulo se harán algunas precisiones teóricas y conceptuales de lo que se entiende por producto artesanal, tradicional y típico. Particularmente, en lo que se refiere a los productos alimenticios, en específico los quesos. Asimismo, se hará una caracterización general del Queso Cotija Región de Origen, donde se incluyen el marco histórico, descripción de la región, los eslabones de la cadena productiva, los principales agentes, las ventajas del producto, entre otros. Cabe decir, que se realizaron entrevistas a cuatro de los principales líderes productores de la región, con el fin de presentarlas como casos ilustrativos de la realidad de la actividad quesera y su entorno social. Asimismo, se describen los alcances y logros del proyecto ¨Potencialización del patrimonio cultural en la Sierra de Jalmich¨, para lo cual fueron entrevistados académicos y miembros de la Asociación Civil Pro Sierra de Jalmich. 2.1. ¿Qué es un producto artesanal, tradicional y típico? Los productos artesanales, y en específico los alimenticios han sido ampliamente estudiados por sus potencialidades. Lo anterior, como resultado de un aumento en la demanda de estos productos, a pesar de las limitaciones que estos presentan ante factores como: la liberalización del comercio, la estandarización de los alimentos, y las regulaciones existentes. No obstante, de manera simultánea, surge un reconocimiento y retorno al consumo de alimentos con identidad local y/o regional (Parrott et al., 2002). Elementos como las últimas tendencias en nutrición, el regreso al consumo de productos naturales y la motivación para proteger tradiciones locales, han incrementado el consumo de alimentos artesanales y tradicionales (Domínguez et al., 2010). Los alimentos tradicionales, además de ser considerados saludables, son apetitosos (Trichoupoulou et al., 2006), por lo que la percepción del consumidor respecto a lo tradicional, saludable y de buen sabor ha sido denominado por Cayot (2007) como una "noción multivariada de la calidad de un alimento". Sin embargo, todavía no se cuenta con un concepto unificado de lo que se entiende por artesanal. En la presente investigación lo entenderemos como un saber-hacer arraigado por generaciones, que corresponde a un territorio y posee una herencia cultural; entendiendo que cuando el artesano elabora determinado producto nunca una pieza será exactamente igual a otra. Por su parte, un producto tradicional se ve como una representación de un grupo de personas que pertenece a un espacio definido y que incluye la cooperación entre individuos (Jordana, 2000). Un producto tradicional no puede definirse exclusivamente por las expectativas de los consumidores y el diferencial de los precios a su favor. Específicamente, cuando hablamos de alimentos tradicionales, en estos tiene que incorporarse el valor patrimonial producido en el territorio; estos 23 valores poseen atributos de bienes colectivos, no tienen valor mercantil propio, pero generan valor agregado y son objeto de tensiones y rivalidades. Linck et al. (2006). Bessière (1998) y Tregear (2003) mencionan que los productos artesanales y/o tradicionales son considerados una identidad cultural localizada en un territorio geográficamente delimitado. Por su parte, entenderemos por tipicidad como el grado de arraigo territorial medido por la intensidad de incorporación de los recursos territoriales (Linck et al. 2006). A su vez, Tregear (2003) enfatiza la importancia de los productos típicos como "alimentos con características especiales debido a sus ingredientes locales y técnicas de producción tradicionales”, dada su contribución al desarrollo socioeconómico de áreas rurales dentro de un contexto histórico, considerando al territorio y su adaptación como factores determinantes de éxito (Domínguez, et al., 2010). 2.1.1. Quesos artesanales Los quesos son aquellos productos elaborados a base de leche, lo que supone una producción ganadera, un manejo de praderas y a menudo modalidades propias de asociación de producción animales y vegetales, así como cierto grado de domesticación de los microorganismos en los procesos de elaboración y afinación (Linck, et al. 2006). La Sociedad Americana del Queso (2006), propone algunas definiciones para quesos elaborados con conocimiento tradicional, entre ellas se encuentra la de quesos artesanales. La palabra artesano o artesanal implica que un queso es producido principalmente a mano, en lotes pequeños con atención particular al arte tradicional del quesero, utilizando la menor cantidad posible de procesos mecánicos en la producción del mismo. Estos quesos pueden ser fabricados a partir de todos los tipos de leche y pueden incluir varios sabores. Existen otro tipo de interpretaciones que perciben a los quesos más allá de su condición material, entendiendo a los quesos tradicionales como un proceso, es decir, aquella secuencia que moviliza en forma compleja recursos, conocimientos y prácticas diferenciados, pues la producción de un queso implica altos niveles de organización. “Su elaboración moviliza conocimientos complejos e interacciones sociales múltiples, que cobran expresión en una infinidad de sabores, colores, texturas, formas y tamaños. En tanto que alimentos los quesos tienen características propias. Más allá de los ciclos estacionales, garantizan el acceso a los nutrientes propios de la leche. En este sentido los quesos conforman un componente clave de la seguridad alimentaria, al menos si se contempla ésta en sus dimensiones locales o regionales” (Linck et al. 2006). 24 De acuerdo con Gerrini y Prost (2003) el queso es mucho más que una simple cuajada de leche, es también un bien cultural alimentario, soporte de una red o cadena agroalimentaria local de importancia económica, que puede contribuir al desarrollo regional. En este sentido, la elaboración de un queso artesanal también puede incorporar otros elementosvinculados a diferentes recursos que se pueden encontrar en el territorio donde se produce, como los siguientes: Un saber-hacer tradicional, patrimonializado en el sentido de que se transmite dentro de una comunidad “localizada”. Este saber-hacer puede generar propiedades organolépticas específicas. Una reputación vinculada a una región reconocida como productora de un queso particular, con determinada calidad, la cual la torna intransferible al saber-hacer, territorializándolo. Una calidad de leche y de microflora láctica vinculadas a los recursos naturales y con un saber-hacer ganadero. En conjunto con esas prácticas se origina una serie de otros bienes que tienen características patrimoniales: paisajes, cultura, organización social, etc. Una cultura de producción y uso del queso. Saberes relacionales que permiten el buen funcionamiento de la cadena productiva (Villegas, 2011). En resumen, los quesos tradicionales son productos patrimoniales, su preservación y su valoración en la implementación de un proceso de calificación permiten movilizar recursos claves para la implementación de una estrategia de desarrollo territorial. Los cuales sufren una amenaza constante dado el proceso de globalización actual, mediante mecanismos como: la exclusión del mercado e imitación por la industria de los alimentos (Linck et al. 2006). 2.2. Quesos imitación versus quesos artesanales El éxito de los llamados quesos imitación en México, se debe en parte al marco regulatorio que rige hoy en día al país y que deja a los quesos genuinos fuera del mercado. En 1989, con la publicación de la Ley General de Salud y su Reglamento Sanitario, se reconoció a los quesos genuinos, a los fundidos o procesados y a los llamados “imitación de queso”, o quesos de imitación. Estos últimos se refieren a una multitud de productos que “parecen quesos” pero no lo son, más bien son “quesos simulados¨. En 1999 las referencias sobre quesos de leche cruda, madurados, así como los de imitación hayan sido retiradas en La Ley General de Salud, de tal manera que estos productos, a pesar de tener una existencia real e importancia económica y social, han sido excluidos de la normatividad presente (Villegas, 2011). En 2010, con la oficialización de la NOM-243-SSA1-2010 queda 25 prohibida la elaboración de queso con leche cruda, lo que afecta directamente a la quesería artesanal mexicana. La confusión que priva en el medio oficial regulatorio, entre los consumidores y entre los mismos productores de queso, ha favorecido, vía fraude, o publicidad engañosa, a los quesos de imitación, en detrimento de los productos genuinos, originales, que por siglos han sido elaborados por un vasto número de queseros artesanales dispersos en todo el territorio nacional (Villegas, 2011). Dado lo anterior, resulta prioritario la revalorización de los quesos tradicionales, lo cual resultaría sencillo destacando su procedencia, historia y atributos distintivos intrínsecos, esto es su tipicidad, la que los hace originales y distinguidos. La construcción de una figura de protección jurídico–económica como una Denominación de Origen (DO) o al menos una Marca Colectiva (MC) con referencia territorial, puede garantizar la autenticidad de estos productos genuinos entre los consumidores y posicionarlos en el mercado, lo que daría prestigio a la comunidad que los fabrica, y permitiría que esos quesos y la cadena agroindustrial que los produce, incluidos los pequeños ganaderos lecheros, continúen existiendo (Villegas, 2011). “Al respecto, se sabe que, en varios países, particularmente europeos, los quesos artesanales, muchos de ellos elaborados obligatoriamente con leche cruda tienen éxito en los mercados modernos, en los que coexisten con derivados lácteos diversos e innovadores. Es decir, lo tradicional frente a la innovación compitiendo por la preferencia de los consumidores. Esto se ha logrado por la construcción de figuras de protección como la DO” (Villegas, 2011). Sin embargo, la realidad de nuestros quesos es contrastante frente a la de los europeos, Francia cuenta con 42 DO en quesos, Italia posee 31, España cuenta con 16 y Suiza con 5 (Villegas, 2008). En México, no obstante, nuestra riqueza quesera, no se tiene un solo caso de DO, sólo se cuenta con tres Marcas Colectivas con Referencia Geográfica para el Queso Cotija Región de Origen, para el Queso Bola de Ocosingo, Chiapas y para el Queso de Poro de Balancán, Tabasco. En general, la situación de los quesos mexicanos es alarmante porque de más o menos 40 variedades genuinas identificadas, la mayor parte no es bien conocida y, por ende, no valorizada por la mayoría de la población, lo que contribuye a su posible extinción (Villegas, 2011) tal es el caso del queso Cotija Región de Origen que se enfrenta en el mercado a quesos tipo Cotija, como son de las marca ¨Esmeralda¨ o ¨El mexicanito¨, entre otros; que han sabido aprovechar la fama que ha tenido dicho queso por más de 450 años, aumentado sus redes de comercialización a lo largo y ancho del país, y esto desgraciadamente a causa del carácter regulatorio confuso que existe en México, donde por un lado se prohíbe la 26 competencia desleal y por otro no se le considera queso a un producto elaborado a partir de leche cruda. Asimismo, el engaño por parte de los homólogos industriales sobre la procedencia del producto y el desconocimiento por parte de la población sobre el origen de dicho queso, situación que se remediaría a través de la obtención de una distinción como lo es la DO, dándole un mejor posicionamiento en el mercado. 2.3. Breve historia del Queso Cotija El queso Cotija artesanal, tiene una tradición desde hace más de 450 años, lo que inicia con los primeros asentamientos europeos al final del siglo XVI. La historia cuenta que fue a través de pobladores españoles que ya estaban asentados en la ciudad de Zamora, quienes reciben una encomienda en busca de oro y plata, hacia la región de la Sierra de Jalmich. Éste puñado de personas junto con sus descendientes y allegados en su búsqueda por encontrar metales preciosos, a la vez traen ganado para sostenerse; en el camino de buscar las minas fueron explorando la región, ocupando y poblando la Sierra de Jalmich. Dado que no podían sacar la leche por las condiciones topográficas, hicieron este tipo de queso llamado Cotija. Donde más tarde los arrieros se encargarán de darle su fama nacional e incluso internacional. Desde principios de la colonia, Cotija empezó a tomar posición como centro de una amplia región cultural. A partir, de las primeras concesiones de tierras por la Corona a un conjunto de colonizadores, estos con sus allegados, fueron expandiendo sus dominios a través de extensas redes familiares. La temprana e intermitente explotación de la colonia en la jurisdicción del antiguo corregimiento de Xilotlán, hoy Santa María del Oro, abrió la ruta al proceso de localización y apropiación de las serranías limítrofes de Jalisco y Michoacán. Donde el principal instrumento y soporte de la colonización e integración regional fue el ganado vacuno, lo que fue constituyendo el motor de organización de una región cultural ranchera que siguió siglo a siglo en expansión. (Barragán, et. al., 2007). Los colonizadores en busca de espacios abiertos y libres, comenzaron a ocupar lugares periféricos y marginales alrededor de los centros mineros, los cuales los llevan a lugares accidentados y plegados, con recursos escasos y muy difusos en el medio, esto a su vez condujo a la dispersión de la población, (cuestión que actualmente sigue existiendo en la región). Lo que marca un estilo de vida, en donde la gente lo que busca es vivir cada quien en su rancho para desarrollar sus actividades económicas de manera independiente y autónoma. 27 2.4. Caracterización de la región y lapoblación El queso Cotija es un producto artesanal originario de las inmediaciones serranas de los estados de Jalisco y Michoacán, conocida como la Sierra de Jalmich, la cual abarca aproximadamente 2,400 km², presentando una forma de herradura orientada al norte de los 19°15’ a los 19°40’ de latitud norte y de los 102°30’ a los 103°05 de longitud que llega hasta un poco antes de las cumbres frías del Eje Neovolcánico, teniendo como principales centros de producción los municipios de Cotija (sur), Tocumbo (sur) y Buena Vista (norte) en Michoacán y Quitupán, Santa María del Oro y Jilotlán de los Dolores (Norte) en Jalisco, expandiéndose a otros territorios como el oriente de Tamazula, sur de Valle de Juárez, suroeste de los Reyes, Periban y Tancítaro. Mapa 1. Delimitación de Geográfica de la zona productora de Queso Cotija Región de Origen Fuente: elaboración propia. 28 Mapa 2. Delimitación Geográfica de la Sierra de Jalmich Fuente: elaboración propia con base a datos del COLMICH. Este queso se produce únicamente en esta región por sus factores geográficos y climáticos, que permiten una humedad relativa alta en la época de lluvias, lo que le da su sabor característico y consistencia única. La zona de producción reconocida por las Reglas de Uso de la Marca Colectiva Queso Cotija es delimitada según factores geográficos y humanos. Mapa 3. Región de Origen del Queso Cotija (Sierra de Jalmich) Fuente: Colmich (2003). Michoacán Jalisco 29 Factores físicos: la región es una ladera templada, ubicada entre los 700 y 1700 msnm, donde crecen los pastos naturales de los cuales se alimenta el ganado; registra una precipitación media anual de entre 900 mm al sur y 1200 mm en los otros puntos cardinales. La temperatura media anual oscila entre 25° C a 20° C. La cubierta vegetal de la región es selva baja caducifolia con vegetación secundaria irregular, limitada con bosque mixto (encino-pino). Además, predomina el suelo areno-arcilloso y pedregoso. Todo esto permite un rango de humedad relativa específica que se relaciona con las características del queso elaborado y añejado en dicha región. Factores humanos o culturales: esto se refiere a la forma y conocimiento ancestral de hacer y atender el queso en un medio geográfico específico, por un grupo social determinado los cuales comparten un pasado común (los rancheros del Jalmich) (Álvarez et al, 2005). Esta región se ha caracterizado fundamentalmente por su poblamiento escaso y disperso en ranchos aislados dedicados a la explotación ganadera con producción estacional -durante los cuatro meses de lluvias- de queso, asociada al cultivo itinerante de maíz de temporal en terrenos sumamente accidentados y bajo el régimen de pequeña propiedad en su mayoría. En dicha región se ha desarrollado una “cultura ranchera”, que consiste en la producción individualizada. La zona comprende cerca de 12,000 habitantes (o sea 5 habitantes/km2), repartidos en 400 localidades, con promedios de 5 viviendas y 30 habitantes por localidad, separadas entre sí por unos 5 km en promedio lo que equivale a una hora a pie o a caballo, debido a que entre muchas de ellas no hay más veredas (Poméon, 2007). El queso se elabora en los ranchos, los cuales son pequeñas unidades económicas familiares (hogares de 4 a 12 miembros), a su vez es la unidad básica para la producción de queso Cotija. Cabe decir, que los rancheros de la Sierra de Jalmich, viven en un entorno donde la ganancia económica no constituye el único motor de la producción, tal como lo estipula la economía convencional, sino se trata de un territorio familiar y asociativo donde las unidades económicas rurales optan por la distribución equitativa del ingreso, competencia leal, la soberanía laboral y alimentaria y la protección del medio ambiente (Velázquez, et. al., 2005). 2.5. Caracterización del queso Cotija Región de Origen En esta sección se abordarán aspectos relacionados con la dinámica que gira entorno a la producción de queso Cotija, es decir, la forma en que se integra la cadena productiva para la producción y comercialización del queso, los agentes que participan en ella, los insumos utilizados, así como los tipos de quesos existentes. 30 2.5.1. Insumos para la producción En este apartado se dan a conocer insumos utilizados para la producción del Queso Cotija Región de Origen. El ganado y su alimentación Las vacas productoras de la leche destinada a la elaboración del queso son de raza criolla, las cuales presentan una baja producción de leche que difícilmente rebasa los 12 litros diarios, se calcula que cuenta como un mínimo con un 3.7% de grasa y 3.0% de proteína. Éstas son alimentadas durante el periodo de ordeña en libre pastoreo únicamente en praderas naturales localizadas en la región antes descrita. De acuerdo con Reglas de Uso de la Marca Colectiva del Queso Cotija Región de Origen, esto implica que no se permite el uso de otro tipo de forrajes, alimentos balanceados, aditivos o elementos químicos. La leche Toda la leche utilizada para la elaboración del queso, es fresca y proviene de las vacas ordeñadas durante los meses de lluvia (junio a noviembre). La cual se desgrasa manualmente según la costumbre. La cantidad de sólidos grasos de la leche utilizada para elaborar el queso es menor a 3.7% o 37g / Lt. Las proteínas de la leche son mayores a 3% o 3g/Lt. La leche no contiene residuos de compuestos químicos, como antibióticos, hormonas, desparasitantes, neutralizantes, fertilizantes, detergentes, etc. El cuajo y la sal El cuajo es natural, el cual es elaborado higiénicamente por los mismos productores de queso, a partir del cuajo de rumiantes jóvenes; o en su defecto, a partir de cuajo comercial de origen natural, no microbiano. La sal deberá ser de mar de grano, obtenida mediante proceso artesanal para que tenga la consistencia necesaria para su incorporación durante el salado. 2.5.2. Cadena productiva y tipos de queso El queso Cotija no solo es un producto, es una tradición, un oficio de paciencia y algunos lo han llegado a considerar hasta un arte, por todo el proceso que conlleva hasta llegar al paladar del consumidor. Cabe decir, que en su totalidad el queso Cotija, tiene como zona de producción, de materia prima (leche) y la zona de elaboración, la misma, es decir, el queso Cotija es elaborado por los mismos rancheros, únicamente a partir de la producción de la leche de sus propias vacas, en sus ranchos. El queso se obtiene mediante el proceso tradicional con calidad controlada, respetando los tiempos y condiciones que exige cada una de las etapas. 31 Figura 1. Cadena productiva del Queso Cotija Región de Origen Fuente: elaboración propia. 1. Alimentación y pastoreo: como ya se mencionó las vacas que son únicamente criollas, son alimentadas con los pastos naturales propios de la región, a través del pastoreo libre. Donde no se permite el uso de otro tipo de forrajes, alimentos balanceados ni aditivos ni elementos químicos. 2. La ordeña: se realiza apoyando a la vaca con su becerro, el cual se amarra al cuello de la vaca. Se ordeña manualmente a la vaca, de la cual se obtienen de 10 a 12 litros, dejando la cantidad suficiente para que el becerro pueda mamar. La ordeña se realiza higiénicamente, aseando cada uno de los pezones de la vaca con agua y secándolos con un lienzo limpio, después del mamado del becerro. Ambos se sueltan al pastoreo y en la tarde son separados para que la vaca tenga leche para la ordeña del día siguiente. 3. Recepción y reposo: se transporta la leche en cubetas de acero inoxidable, la mayor parte de las veces a caballo de la zona de ordeña a la sala de 32 elaboración. La leche utilizada para elaborar el queso es la recién ordeñada del día, la cual se hace pasar por cedazoslimpios para retener cualquier materia extraña, antes de su utilización. 4. Cuajado y cortado: la leche se deposita en una tina de acero inoxidable de 200 a 300 litros, la cual se cuela con una manta de cielo, se deja enfriar un poco y se le quita parcialmente la grasa superficial con la que posteriormente se hará jocoque. Una vez que la leche alcanza la temperatura óptima para ser cuajada, se le incorpora el cuajo de acuerdo a la cantidad de leche que se tenga, mezclándola rápidamente, pudiendo acompañarse de una parte de la sal de la total añadida, según cada productor. Después de treinta minutos se cruza la cuajada con una cuchara para probar la consistencia de ésta, y se desuera parcialmente. Una vez que la cuajada se encuentra más consistente, se parte con unas liras para hacer cuadritos del tamaño de un grano de maíz. La mezcla de suero y cuajada cortada (quebrada o batida) se deja reposar hasta que la cuajada cortada se asiente en el fondo del recipiente. 5. Desuerado: una vez asentada la cuajada se le va retirando el suero poco a poco, lo que también se puede realizar ejerciendo sobre ella presión descendente con una cuchara de acero inoxidable o bien se introduce la cuajada en una bolsa de manta hasta que se desuere completamente. Para poder eliminar el suero, éste se drena o se saca con un recipiente limpio. Una vez separada la cuajada del suero, se deja escurrir en una artesa de madera apropiada o de acero inoxidable. 6. Cortado, salado y amasado: posteriormente, se parte la cuajada con un cuchillo en pedazos pequeños, de alrededor de 1 cm de lado, a los cuales se les agrega 1% de sal artesanal, se amasa manualmente para integrar la sal; el tiempo de amasado dependerá del tipo del queso (grano, medio o tajo) que se quiere obtener. 7. Prensado y moldeado: la cuajada salada (queso fresco) se mete en una prensa, cubierta en su interior con dos bandas de ixtle (fibra de maguey) con las que se envolverá la masa, las que confieren en conjunto la forma y el volumen de la pasta, que a su vez darán lugar a las piezas con la presentación tradicional cilíndrica de alrededor de 20 kg. 8. Fajado: al día siguiente se voltea y se quita la prensa y se le pone al queso una faja de palo aro o bien de acero inoxidable para que no se deforme. El 33 queso se limpia diariamente, se quita la faja para limpiarlo, se fija y se vuelve a poner, durante 15 días o bien hasta que deja de escurrir suero (” hasta que se orea”). La pasta ya prensada se mantiene fajada para que no pierda el formato cilíndrico tradicional del queso Cotija Región de Origen; se voltea sobre su cara diariamente, hasta que adquiera la firmeza necesaria para que cada pieza pueda ser manipulada. 9. Maduración y limpieza: en la sala de maduración los quesos se limpian y se voltean diariamente, donde se tienen condiciones de temperatura y humedad específicas. El queso se desfaja cuando la consistencia es adecuada y se continúa volteándolo, alternando la cara expuesta al medio diariamente. La superficie del queso se limpia -” soba”-, con un trapo limpio, suave que no desprenda hilos o materia extraña que pueda poner en riesgo la calidad del queso. El queso se limpia y se voltea cada tercer o cuarto día después de los tres primeros meses de producido. Para que el queso sea considerado queso Cotija Región de Origen debe tener un mínimo de tres meses de vida dentro del área geográfica, considerando el inicio de su vida a partir del retiro de la prensa 10. Transporte, distribución y comercialización: se transporta a caballo o en camionetas desde la sierra a los centros urbanos más cercanos, donde sigue su proceso de maduración o bien se vende empapelado o empacado al alto vacío. La adquisición de este producto se efectúa mediante la venta en tiendas locales, mercados y ferias, como la que tiene lugar en la ciudad de Cotija, en el mes de diciembre. Asimismo, el productor realiza la venta directa a familiares o amistades. En la región, el queso Cotija se puede subclasificar en distintos tipos de queso debido a las diferencias de consistencia que pueden estar dadas por la cantidad de sal y el tiempo de amasado. Asimismo, pueden variar dependiendo del tiempo de añejamiento. De tal forma, que el queso Cotija Región de Origen se subclasifica comercialmente por su tiempo de añejamiento y por su consistencia. Por su tiempo de añejamiento, afinado o maduración se subclasifica en: - Añejo: cuando un queso tiene de tres a seis meses de vida. - Rendido: cuando el queso tiene más de seis meses de vida. Por su consistencia y características al corte: 34 - Tajo: es aquel que al corte no se desmorona, las paredes del corte se mantienen en su posición, debido a su menor contenido de sal y mayor contenido de grasa sobre el total de la materia seca. - Grano: se desmorona al corte, por su mayor contenido de sal y mayor contenido de materia seca. - Medio tajo o de medio grano: presenta una condición intermedia entre tajo y grano. 2.5.3. Agentes que participan en la cadena productiva del queso Cotija Productores. En la articulación de la cadena productiva del Queso Cotija Región de Origen los productores del queso son los que poseen el papel de mayor importancia, ya que, son ellos mismos con sus familias, los que transforman la materia prima (leche), en el producto final (queso), además, los que distribuyen el producto a los centros urbanos y en menor medida los que lo comercializan de manera directa al consumidor final, lo que da lugar a la articulación de una red. Actualmente, en la región existe la Asociación de Productores de Queso Cotija, compuesta por 96 productores provenientes de los Estados de Jalisco y Michoacán. Los productores se han caracterizado por la elaboración de un producto cuyo proceso se ha ido trasmitiendo de generación en generación con una tradición de más de 400 años. No obstante, debido a la dispersión de comunidades rurales, el aislamiento de los ranchos y la falta de caminos adecuados, se dificulta la instalación de centros educativos adecuados que permitan a los pobladores de esta región desarrollarse en el ámbito académico. Esto se ha traducido en bajos niveles de escolaridad, donde, según el estudio realizado en 2005 y actualizado a 2014, en promedio los productores poseen tan solo 3 años de escolaridad; siendo el municipio el de Los Reyes el que presenta las peores condiciones académicas, ya que, como se observa en el siguiente cuadro su nivel de estudios es nulo. Por su parte, es Jilotlán el municipio en que los productores cuentan con un mayor número de años estudiados (4.5). 35 Tabla 1. Características generales de los productores de queso Cotija, 2005 Municipio Número de productores Edad* Escolaridad Años produciendo queso* Cotija 11 56.3 1.5 33.1 Jilotlán 10 60.8 4.5 26.7 Los Reyes 2 63 0 40 Quitupan 4 49.8 3.3 23 Santa María del Oro 25 55.1 2.9 26.7 Tocumbo 13 56.3 3.5 28.9 Promedio general 10.8 56.3 3 28.4 Fuente: elaboración propia con base a datos de CCEDR (2005) y datos de campo. Nota: del total de productores (96) solo se tienen datos de 65. *Los datos se han actualizado al año 2014. Es importante señalar que en ningún municipio los productores han terminado si quiera el nivel básico, lo que se ha traducido en que son presa fácil de engaños y abusos. Desde una visión personal, esto a su vez ha dificultado la mejora de las condiciones de comercialización del producto y su negociación, ya que, en muchas ocasiones los productores tienen conocimientos débiles en cuanto a escritura, lectura y aritmética básica, lo que al mismo tiempo limita el alcance comercial que pueden llegar a obtener el producto. Lo contrario sucede, en cuanto al conocimiento y manejo del proceso productivo,dada la cantidad de años trabajados en la producción de queso, la experiencia que estas personas poseen, además de la propia tradición ancestral, que diversas investigaciones académicas han documentado, como el Centro de Investigación y Asistencia en Tecnología y Diseño del Estado de Jalisco (CIATEJ), que han señalado que el proceso productivo para la elaboración del queso es el conveniente. En cuanto a la edad con la que los productores cuentan es en promedio de 56.3 años, lo que en cierta medida puede verse como un problema para la desaparición de este producto artesanal, por lo que es necesaria la creación de un panorama positivo para que futuras generaciones continúen con dicha tradición. Distribuidores. Como ya se mencionó anteriormente son los mismos productores quienes se encargan de transportar el queso en camionetas de las rancherías a los centros urbanos, ya sea a comercios locales o entregas directas a paisanos o migrantes, debido a los lazos de amistad que se han conservado con el paso de los años. Comercializadores. El queso Cotija se vende a través de varios canales comerciales, principalmente a nivel regional. Se pueden identificar los principales 36 acopiadores de queso Cotija Región de Origen que lo comercializan en los centros urbanos de los municipios de: Los Reyes, Cotija, Zamora, Tocumbo, Santa María del Oro, Jilotlán de los Dolores y Apatzingán, y en un menor grado en ciudades como Guadalajara o Puerto Vallarta. Mapa 4. Principales municipios donde se comercializa el Queso Cotija Región de Origen Fuente: elaboración propia con base a datos de CCEDR (2005) y datos de campo. Tabla 2. Principales municipios comercializadores, 2005 Kilos/año Fuente: elaboración propia con base a datos de CCEDR (2005) y datos de campo. Municipio Kilos Los Reyes 15,672 Cotija 9,168 Zamora 10,000 Jilotlán 8,000 Apatzingan 6,500 Tocumbo 5,300 Santa María del Oro 2,880 Promedio 8,217 37 Como ya se mencionó, el producto en la mayoría de las ocasiones es entregado por los rancheros a los negocios locales. En el caso de Santa María del Oro, gracias a que los productores se aglutinan en la cabecera municipal, pueden ofrecer su producto a los consumidores que llegan directamente a su hogar o unidad de producción rural, eliminando al intermediario y reduciendo el tiempo y añejamiento del queso, por lo que las ganancias son mayores (Velázquez, 2005). Algo que caracteriza a los comercializadores es que ya tienen establecido un canal seguro de pago y con ello el producto, pues lo que los productores buscan es la seguridad en el pago. Además, se han detectado ciertos agentes que concentran el producto destacando Agustín Magaña en el municipio de Los Reyes y Rosa Lúa en Cotija, los cuales concentran el 18% y 14% del queso comercializado. Asimismo, cabe destacar que gran porcentaje del queso es entregado de manera directa a paisanos y migrantes (26%). Gráfico 6. Principales comercializadores de queso Cotija -porcentaje- Fuente: elaboración propia con base a datos de CCEDR (2005) y datos de campo. Por otra parte, cabe decir que en el caso de la comercialización se ha estimado que tan solo el 24% se realiza de manera directa por los productores, ya sea a través de entregas directas o ventas en sus domicilios, como es en la región de Santa María del Oro. Mientras que el 76% de la comercialización es a través de intermediario locales. 26% 18% 14% 11% 7% 7% 17% Entrega directa (paisanos y migrantes) Agustín Magaña Sr. Corona Rosa Lúa Mesón del Queso Jesús López Otros comercializadores 38 Gráfico 7. Forma de comercialización del queso Cotija -porcentaje- Fuente: elaboración propia con base a datos de CCEDR (2005) y datos de campo. 2.5.4. Empleo La zona productora de queso está conformada por rancherías en las cuales viven alrededor de cuatro familias, donde cada una de ellas lleva por separado sus actividades debido al distanciamiento de cada núcleo familiar y a la ideología individualista que poseen los rancheros. En la región la actividad ganadera es una de las principales fuentes de generación de empleos. De acuerdo con datos del Centro de Capacitación y Evaluación para el Desarrollo Rural, las 96 familias generan 177 empleos en la actividad primaria y 203 en la fabricación del queso, de los cuales más del 50% son mujeres y en el 98% de los casos, los trabajadores pertenecen al núcleo familiar. En términos absolutos, en el municipio de Santa María del Oro se emplean un mayor número de personas para la elaboración del queso seguido por Cotija. En términos relativos, es en el municipio de Quitupan donde el porcentaje de producción de queso por persona es mayor. Productor 24% Intermediarios 76% Productor Intermediarios 39 Tabla 3. Empleo en la Sierra de Jalmich, 2005 Municipio Personas empleadas en la unidad económica rural Personas trabajando en la producción del queso Porcentaje de personas produciendo queso Cotija 58 27 46.55 Jilotlán 37 20 54.05 Los Reyes 12 3 25.00 Quitupan 21 12 57.14 Santa María del Oro 89 48 53.93 Tocumbo 39 21 53.85 Total 256 131 51.17 Fuente: elaboración propia con base a datos de CCEDR (2005) y datos de campo. Nota: del total de productores (96) solo se tienen datos de 65. En promedio en cada ranchería se emplean alrededor de 4 personas de las cuales 2 se dedican a la producción de queso, donde por lo regular es el matrimonio quien realiza dicha labor. 2.6. Fuentes de ingresos y actividades de los productores de la Sierra de Jalmich De acuerdo con la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), los ingresos derivados de actividades agropecuarias responden a una dinámica particular relacionada con la dinámica de reproducción de la tierra y el ganado. En esa dinámica destaca la fuerte estacionalidad del empleo y los ingresos, el multiempleo simultáneo y la migración temporal, entre otros. Las actividades agropecuarias presentan múltiples fuentes de ingresos en comparación con las actividades no agropecuarias. Además, del dinero o especies en retribución al trabajo, y dinero por productos (venta), se agregan, trabajo por tierra (aparcería), productos por tierra (medianería), trabajo por trabajo (mano vuelta y productos por productos (trueque). En los hogares con uno o más miembros dedicados a una o más actividades agrícolas, frecuentemente se combinan los factores siguientes: -Actividades dirigidas al mercado, tanto de productores como de trabajo, con -Otras vinculadas algo más indirectamente al mercado, como el trabajo familiar no remunerado, o el realizado en explotaciones de otros hogares como retribución de factores, ya sea tierra o trabajo, y 40 -Actividades orientadas a la generación directa de satisfactores, como la producción para autoconsumo y el autosuministro de servicios, como la reparación de herramientas, quehaceres domésticos, etc. 2.6.1. Principales actividades e ingresos de los productores de queso Cotija Debido a lo accidentado de la Sierra Madre Occidental y sus malas vías de comunicación, los rancheros que viven en esta zona, tienen serios problemas de comunicación para llegar a los centros urbanos, acentuándose este problema durante la época de lluvias, por lo que se ven limitados para la comercialización de algún producto agropecuario que pudieran producir. Ante la imposibilidad de comercializar la leche durante la época de lluvias, el ranchero se ve en la necesidad de transformarla en queso y madurarlo en su rancho durante dos a tres meses hasta que cesen las lluvias y se puedan transitar los caminos, es esta la razón fundamental por la cual surge el queso Cotija. Aunado a la escasez de agua y espacios para cultivo, el productor recurre
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