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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ACATLÁN “LA POSICIÓN DE PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES FRENTE AL PROGRAMA NUCLEAR DE COREA DEL NORTE” TESIS PARA OBTENER EL TITULO DE: LICENCIADA EN RELACIONES INTERNACIONALES PRESENTA: PERLA SUSANA SALAS RUIZ ASESOR DE TESIS: DR. EDUARDO ALFONSO ROSALES HERRERA SANTA CRUZ ACATLÁN, ESTADO DE MÉXICO JUNIO 2009 UNAM – Dirección General de Bibliotecas Tesis Digitales Restricciones de uso DERECHOS RESERVADOS © PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL Todo el material contenido en esta tesis esta protegido por la Ley Federal del Derecho de Autor (LFDA) de los Estados Unidos Mexicanos (México). El uso de imágenes, fragmentos de videos, y demás material que sea objeto de protección de los derechos de autor, será exclusivamente para fines educativos e informativos y deberá citar la fuente donde la obtuvo mencionando el autor o autores. Cualquier uso distinto como el lucro, reproducción, edición o modificación, será perseguido y sancionado por el respectivo titular de los Derechos de Autor. AGRADECIMIENTO: A Dios, por estar a mi lado en silencio iluminando mi camino, te seguiré hasta el final… A mi familia, por su apoyo incondicional, por su fuerza y amor que son el motor de mi vida… A mis amigos, por cada abrazo y cada palabra de aliento que recuperaron mis ganas de continuar y no caer… Al Dr. Eduardo Rosales por su guía y apoyo en este proyecto… A los que estuvieron cerca y contribuyeron con una palmada… A todos gracias por creer en mí. LA POSICIÓN DE PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES FRENTE AL PROGRAMA NUCLEAR DE COREA DEL NORTE _________________________________________________________ PERLA SUSANA SALAS RUIZ UNAM FES- ACATLÁN 1 PAG. I. INTRODUCCIÓN Capítulo 1 Marco Teórico – Conceptual 1.1 Teoría del Realismo Político……………………………………………………… 10 1.2 Armamento: armas convencionales y no convencionales…………………….. 16 1.3 Armamentismo……………………………………………………………………... 21 1.4 Programa Nuclear …………………………………………………………………. 22 1.5 Génesis y evolución del armamentismo nuclear ………………………………. 23 Capítulo 2 Antecedentes, evolución y situación actu al de la República Democrática Popular de Corea 2.1 Antecedentes históricos y surgimiento de la República Democrática Popular de Corea…………... …………………………………………………….…. ..31 2.2 Situación Social.………………………………………………………………..….. 39 2.3 Situación Económica.……………………………………………………….….…. 43 2.4 Situación Política…………………………………………………………….….…..47 2.5 Situación Militar………………………………………………………………..…….53 Capítulo 3 El Programa Nuclear de Corea del Norte durante la mitad del siglo XX y principios del siglo XXI 3.1 El Programa Nuclear de Corea del Norte en el Siglo XX………………….....58 3.2 Declaración del gobierno de Corea del Norte sobre su retiro del Tratado de No Proliferación……………………………………………………………………..61 3.3 El Programa Nuclear de Corea del Norte en el Siglo XXI y el Surgimiento y Desarrollo de la crisis actual………………………………………………………... 65 Capítulo 4 Instrumentos y Organismos Internacionale s involucrados con el Programa Nuclear de Corea del Norte 4.1 Instrumentos Internacionales involucrados con el Programa Nuclear de Corea del Norte………………………………………………………………………… 80 4.1.1 Tratado de No Proliferación de Armas Nucleares (TNP).......80 4.1.2 Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares (TPCE)…………………………………………………………………………………... 81 4.2 Organismos Internacionales involucrados con el Programa Nuclear de Corea del Norte…………………………………………………………………………. 86 4.2.1 Organización de las Naciones Unidas (ONU)……………….…86 4.2.2 Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA)…….…..90 LA POSICIÓN DE PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES FRENTE AL PROGRAMA NUCLEAR DE COREA DEL NORTE _________________________________________________________ PERLA SUSANA SALAS RUIZ UNAM FES- ACATLÁN 2 PAG. Capítulo 5 Posición de los países involucrados fre nte al Programa Nuclear de Corea del Norte 5.1 Posición de la República Popular de China y la Federación de Rusia frente al Programa Nuclear……………………………………………………………… 94 5.1.1 República Popular de China…………………………………… 94 5.1.2 Federación de Rusia……………………………………………. 98 5.2 Posición de Corea del Sur frente al Programa Nuclear………………………101 5.3 Posición de los Estados Unidos de América y el Acuerdo Marco celebrado entre Corea del Norte y los Estados Unidos de América………………………… 106 5.3.1 Estados Unidos de América frente al Programa Nuclear… 106 5.3.2 Acuerdo Marco entre Corea del Norte y los Estados Unidos de América………………………………………………………………………………112 5.4 Posición de Japón y la Declaración de Pyongyang entre Corea del Norte y Japón…………………………………………………………………………………. 114 CONCLUSIONES……………………………………………………………………...119 Anexo 1 …………………………………………………………………………………126 Anexo 2 …………………………………………………………………………………129 REFERENCIAS…………………………………………………………………….......131 LA POSICIÓN DE PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES FRENTE AL PROGRAMA NUCLEAR DE COREA DEL NORTE _________________________________________________________ PERLA SUSANA SALAS RUIZ UNAM FES- ACATLÁN 3 INTRODUCCIÓN A lo largo de la historia de la humanidad, el conflicto ha sido una de las principales manifestaciones del hombre para relacionarse con sus semejantes, por lo que es importante entender por conflicto la interacción entre hombres, que requiere por lo menos la existencia de dos partes y que estas sean identificables, tiene por fin la obtención de valores y de poder donde una de las partes sólo puede ganar a expensas de la otra. La guerra es la más importante forma de conflicto social por todas las connotaciones que trae, es un fenómeno que podemos encontrar en toda nuestra historia. La guerra es un instrumento constante en las relaciones entre los pueblos, sus propósitos son variados, desde controlar recursos naturales, por razones religiosas o culturales, por mantener o cambiar las relaciones de poder, para dirimir disputas económicas o territoriales, u otras causas; por estas razones los Estados han confiado su seguridad a medios militares nacionales, los cuales les proporcionen las herramientas con las cuales puedan resistir ataques y desalentarlos. Sin embrago, esto también puede llevar a peligrosas carreras armamentistas con el potencial de conducir a una guerra altamente destructiva. El despliegue sin restricciones de medios militares nacionales para la seguridad puede desencadenar carreras armamentistas desestabilizadoras, las que a su vez pueden convertirse en la principal causa de una guerra. Las carreras armamentistas son fenómenos de acción-reacción, por lo que los países atrapados en un conflicto aumentan regularmente su capacidad militar ante una percepción de crecimiento de preparativos militares de uno y del otro. Las tensiones entre los Estados pueden contribuir al estallido de un conflicto armado al incrementar las presiones para un ataque preventivo y aumentar el peligro de una guerra accidental. LA POSICIÓN DE PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES FRENTE AL PROGRAMA NUCLEARDE COREA DEL NORTE _________________________________________________________ PERLA SUSANA SALAS RUIZ UNAM FES- ACATLÁN 4 Dependiendo de las capacidades militares de los países, los propósitos pueden ser defensivos como ofensivos, además de contribuir al conflicto armado, las carreras armamentistas pueden crear condiciones que aumenten drásticamente la progresión de violencia mientras los Estados compiten por recaudar recursos militares más potentes. Aquí es cuando entra la necesidad de los Estados por adquirir armas con capacidad de destrucción masiva a sus medios de seguridad nacional, hecho que permite que se generen esfuerzos para regular la acumulación tanto de las armas convencionales como de las armas de destrucción masiva, en estas últimas la gran preocupación recae en las armas nucleares, las cuales siguen siendo una gran amenaza para la paz mundial. Por esta razón, el presente trabajo se enfoca al análisis de la problemática del Programa Nuclear de Corea del Norte a nivel internacional, sus repercusiones y consecuencias mundiales, así como las posibles sanciones de los organismos e instrumentos internacionales encargados de contrarrestar la propagación de armas nucleares. Dicho problema encuentra su origen al término de la Segunda Guerra Mundial cuando se produjo la tensión entre las grandes potencias y los actores mundiales debían definir su papel, bloque o alianza militar para continuar su rumbo. Estados Unidos y la Unión Soviética crearon barreras y zonas de influencia con aliados que de alguna manera se identificaban o sólo buscaban beneficios económicos, políticos o sociales. En este contexto, en 1945, se da un hecho sin precedentes que marcaría una población y a su vez daría paso al surgimiento de dos naciones diferentes pero con las mismas raíces. La península coreana, uno de los tantos territorios que vivió los estragos de las decisiones de las grandes potencias de ese momento, sufrió de manera arbitraria por parte de los Estados Unidos la división de su LA POSICIÓN DE PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES FRENTE AL PROGRAMA NUCLEAR DE COREA DEL NORTE _________________________________________________________ PERLA SUSANA SALAS RUIZ UNAM FES- ACATLÁN 5 territorio cerca del paralelo 38º, trayendo como consecuencia en 1948 el surgimiento de la República de Corea y la República Democrática Popular de Corea, cada una fue delimitada y apoyada por los Estados Unidos y la Unión Soviética, respectivamente. El apoyo por parte de las potencias a cada una de las Coreas fue incondicional, tanto Estados Unidos como la Unión Soviética procuró brindar su manera de gobierno, su apoyo militar, su pensamiento, su apoyo económico, su manera de reacción, lo que influyó drásticamente en el desarrollo posterior de cada una de las Coreas. De este hecho, la Unión Soviética se encargó de equipar a la República Democrática Popular de Corea (llamada comúnmente Corea del Norte) con todo tipo de armas, tanto convencionales como nucleares para su protección. Sin embargo, dicha situación no pudo ir más allá del año de 1989. El desgaste suscitado por las tensiones, el costo de la carrera armamentista y el derrumbe de la Unión Soviética dejaron una gran cantidad de secuelas insostenibles política, económica y socialmente para el bloque socialista, además que la naturaleza de las relaciones a nivel mundial se alteraron de manera radical. En particular, la región que sufrió todas las contradicciones y fuerzas acumuladas de los intereses que emergieron de este conflicto fue el llamado noroeste-asiático, este lugar es donde se encuentra la República Democrática Popular de Corea, esta nación tuvo su origen como tal en 1948 cuando era auxiliada por la Unión Soviética, pero su futuro se tornaría incierto desde el momento en que esta desaparece y tiene que afrontar grandes problemas, el más importante de ellos su forma de pensamiento comunista, heredado por la extinta Unión Soviética, el cual le ha impedido adaptarse a un mundo en el que ya no existe una confrontación de superpotencias. LA POSICIÓN DE PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES FRENTE AL PROGRAMA NUCLEAR DE COREA DEL NORTE _________________________________________________________ PERLA SUSANA SALAS RUIZ UNAM FES- ACATLÁN 6 Ahora el mundo se le interpone con una filosofía totalmente diferente a su manera de pensar, el capitalismo ya en una fase globalizadora, la cual excluye y descarta a todo aquel que no se encuentre regido por este pensamiento, este es el camino que adoptó su hermana la República de Corea, herencia de los Estados Unidos, el cual le ha permitido consolidarse como uno de los países asiáticos más prósperos de la región. La situación norcoreana en la actualidad está muy debilitada, todo indica que el principal objetivo de su gobierno es tener una supremacía militar que le permita obtener superioridad regional y a su vez erigirse a nivel mundial como un país con un arsenal altamente poderoso, Estados Unidos es el principal gobierno que se opone a su poderío militar, a pesar de tener grandes problemas alimentarios y económicos en su población estos se encuentran en segundo término para el gobierno de Corea del Norte. La población norcoreana es la que sufre los estragos de la política militar que el gobierno mantiene, las hambrunas constantes no han sido suficientes para que se ataque de raíz los problemas que sobrelleva la población, a pesar de los múltiples llamamientos que ha hecho la Organización de las Naciones Unidas ante estas dificultades, aunado a esto la diversificación social es muy marcada al interior de Corea del Norte por lo que la población altamente pobre es otro problema que enfrenta la nación asiática. En razón de lo anterior, el presente trabajo se aboca a conocer la problemática que sufre dicho país, así en el capítulo primero se abordará el sustento teórico y conceptual que permita conocer el Programa Nuclear de Corea del Norte, basado en la teoría del Realismo Político de Hans Morgenthau. Asimismo, se explicarán conceptos básicos en el tema como armamentismo, programa nuclear, armamento convencional y armamento de destrucción masiva. También se abordará la génesis y evolución del armamentismo nuclear para tener una perspectiva del LA POSICIÓN DE PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES FRENTE AL PROGRAMA NUCLEAR DE COREA DEL NORTE _________________________________________________________ PERLA SUSANA SALAS RUIZ UNAM FES- ACATLÁN 7 origen de las armas nucleares y el motivo por las cuales se inicio su creación y mejoramiento. En el segundo capítulo, se desarrollaran los antecedentes históricos de la República Democrática Popular de Corea, se hará un análisis del surgimiento como nación desde antes de la separación de las dos Coreas y después de la separación de las mismas, al igual que el análisis de sus factores internos como el político, económico, social y militar y la manera en que estos se han visto influidos o perjudicados por el Programa Nuclear. En el capítulo tercero, se conocerán los antecedentes, surgimiento del Programa Nuclear de la República Democrática Popular de Corea a mediados del siglo XX, así como sus principales acontecimientos ocurridos en este periodo. Asimismo, se conocerá y desarrollará la problemática que se ha generado durante el siglo XXI, al igual que sus principales manifestaciones y repercusiones de este a nivel mundial. En el capítulo cuarto, se explicará el funcionamiento de Tratados y Organismos Internacionales involucrados en el conflicto del Programa Nuclear de la República Democrática Popular de Corea como el Tratado de No Proliferación (TNP),el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), el Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares (TPCE) y la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Asimismo, se enunciarán las medidas que estos Tratados y Organismos han impuesto durante el desarrollo del conflicto para encontrar una solución que mantenga la paz y tranquilidad de la comunidad internacional. En el capítulo quinto, se darán a conocer y se analizarán las posturas y reacciones de los principales actores involucrados como China, Rusia, Estados Unidos, Corea del Sur y Japón para la solución del Programa Nuclear de la República Democrática Popular de Corea, al igual que se explicarán sus principales acciones y estrategias realizadas durante los acontecimientos más emblemáticos de este conflicto. LA POSICIÓN DE PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES FRENTE AL PROGRAMA NUCLEAR DE COREA DEL NORTE _________________________________________________________ PERLA SUSANA SALAS RUIZ UNAM FES- ACATLÁN 8 En el último apartado se incluirán las conclusiones del trabajo de investigación en las cuales se resaltarán los hechos más trascendentales del Programa Nuclear, las posturas de los países involucrados en la solución del conflicto, además de posibles escenarios respecto a Corea del Norte y su programa nuclear. Es decir, se resumirá la importancia a nivel mundial y regional de la situación, ya que quebranta y tambalea la paz mundial, poniendo en peligro la seguridad de su población y de la población mundial ante un erróneo ataque nuclear que no sólo acabaría con sus enemigos sino con personas ajenas al conflicto. LA POSICIÓN DE PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES FRENTE AL PROGRAMA NUCLEAR DE COREA DEL NORTE _________________________________________________________ PERLA SUSANA SALAS RUIZ UNAM FES- ACATLÁN 9 CAPÍTULO I Marco Teórico-Conceptual LA POSICIÓN DE PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES FRENTE AL PROGRAMA NUCLEAR DE COREA DEL NORTE _________________________________________________________ PERLA SUSANA SALAS RUIZ UNAM FES- ACATLÁN 10 1.1 Teoría del Realismo Político Para entender y profundizar las causas y consecuencias del Programa Nuclear de Corea del Norte y la reacción de los actores internacionales involucrados es una tarea de gran análisis, para la cual, es necesario partir de una teoría que de bases para comprender a dicho problema. La teoría más adecuada a esclarecer y dar respuestas a las interrogantes que se presentan en este análisis es el Realismo Político de Hans Morgenthau. Con relación a lo anterior, digamos que el realismo político sostiene seis principios básicos, los cuales se caracterizan por conceptos primordiales como: el interés nacional entendido como poder, la naturaleza humana, la balanza de poder, el status quo, la verdad objetiva, imperialismo, la geopolítica y el prestigio. En su primer principio, el realismo político sostiene que la política como la sociedad en general, esta gobernada por leyes objetivas que encuentran sus raíces en la naturaleza humana. Para perfeccionar la sociedad es necesario entender primero las leyes gracias a la cual dicha sociedad vive. Para el realismo, la teoría consiste en constatar hechos y darles sentido a través de la razón; asume “que el carácter de una política exterior puede determinarse, exclusivamente, a través del examen de los actos políticos realizados y de las consecuencias previsibles de dichos actos”1. Por lo tanto, para dar sentido a la realidad política con una especie de esquema racional, se debe preguntar cuales son las alternativas racionales entre las que se puede elegir para afrontar un problema. Por lo que, la comprobación de esta hipótesis racional, confrontada con los hechos reales y sus consecuencias, es la que da sentido teórico a los hechos de la política internacional. 1 Morgenthau, Hans. Escritos sobre Política Internacional. Madrid. Editorial Tecnos, 2001, p. 44. LA POSICIÓN DE PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES FRENTE AL PROGRAMA NUCLEAR DE COREA DEL NORTE _________________________________________________________ PERLA SUSANA SALAS RUIZ UNAM FES- ACATLÁN 11 Aplicando este principio al problema del programa nuclear de Corea del Norte, es fácil distinguir que las decisiones que hasta el momento ha tomado Corea del Norte están reflejadas en la postura que mantiene hasta ahora. La posición de Corea del Norte es tajante e inmutable, a pesar que ha dado pie a pensar que pronto desmantelará y cancelará su programa nuclear. La política internacional que mantiene va encaminada a sacar el mayor beneficio de la expectación que da su programa nuclear, por lo cual se puede entender que tiene una visión previa de los beneficios que puede adquirir, por lo que este principio se ajusta perfectamente al acontecer de dicho problema. En el segundo principio, indica que el principal indicador que ayuda al realismo político es el concepto de interés definido en términos de poder. Este concepto proporciona el vínculo entre la razón, que intenta comprender la política internacional y los hechos que intentan ser comprendidos, además de que sitúa la política como esfera independiente de acción y comprensión al margen de otras esferas. El realismo político, no exige ni excusa la diferencia con respecto a los ideales políticos y los principios morales, pero si tiene una clara distinción entre lo deseable y lo posible. El realismo político representa la construcción teórica de una política exterior racional que la experiencia no podrá conseguir plenamente. El realismo político considera que “una política exterior racional es una buena política porque sólo una política exterior racional minimiza los riesgos y maximiza los beneficios y, en consecuencia, cumple tanto con el precepto moral de la prudencia como con el requerimiento político del éxito”2. Dentro de este mismo concepto de poder, no se puede dejar de lado la concepción de Joseph S. Nye que presenta dos dimensiones que colaboran complementariamente: el poder duro y el poder blando. 2 Ibidem p. 50. LA POSICIÓN DE PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES FRENTE AL PROGRAMA NUCLEAR DE COREA DEL NORTE _________________________________________________________ PERLA SUSANA SALAS RUIZ UNAM FES- ACATLÁN 12 El primero es el tradicional poder militar y económico, el que funciona por la coacción, y el segundo es el que consigue sin violencia que los demás hagan lo que él quiere. Dentro de este mismo concepto surge una especie de interdependencia caracterizada por efectos recíprocos entre países o actores en diferentes circunstancias. Por ejemplo, hoy los desafíos en materia de seguridad tienden a superar la capacidad individual de los Estados y la seguridad de cada uno de ellos depende menos de las capacidades militares individuales. Por ello “es necesario que los Estados asuman formas asociativas y cooperativas en materia de seguridad.” 3 Este principio es elemental en el problema del programa nuclear norcoreano, ya que, existe un interés definido por parte de Corea del Norte, su supervivencia, la cual mantiene con el poder que ejerce con su programa nuclear a nivel internacional, un poder principalmente militar que ha sido un medio que le ha permitido mantenerse viva hasta ahora. No esta dentro del principio del Realismo Político cuando menciona las políticas que minimizan los riesgos y maximizan los beneficios, ya que paramantener su presión a nivel internacional ha tenido que sobrellevar múltiples problemas en su población, el principal de ellos la insuficiencia de alimentos, con lo que demuestra que los riesgos que corre son más altos de los beneficios que obtiene. En su tercer principio, el realismo considera que su concepto clave de interés definido como poder es una categoría objetiva con validez universal, pero no lo dota de un significado establecido. La idea de interés de hecho es la esencia de la política y no se ve afectada por las circunstancias de tiempo y de lugar. En el siglo XIX, en la observación de Lord Salisbury de que “el único lazo que permanece entre las naciones es la ausencia de intereses contrapuestos”4 y posteriormente George Washington observó que: “un ligero conocimiento de la 3 Keohane, Robert y Nye Joseph. Poder e Interdependencia. La Política Mundial en Transición, Editorial GEL, 1988, pp.221. 4 Morgenthau, Hans. Escritos sobre Política Internacional. Madrid. Editorial Tecnos, 2001, p. 51. LA POSICIÓN DE PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES FRENTE AL PROGRAMA NUCLEAR DE COREA DEL NORTE _________________________________________________________ PERLA SUSANA SALAS RUIZ UNAM FES- ACATLÁN 13 naturaleza humana nos convencerá de que, para la mayor parte del genero humano el principio rector es el interés; y que prácticamente todos hombres en mayor o menor medida se hallan bajo su influencia”5.Max Weber amplio dicha idea en su época: los intereses (materiales e ideales), no las ideas dominan directamente las acciones de los hombres. Ahora bien, las imágenes del mundo por esas ideas han servido muy a menudo de indicadores para determinar las direcciones en las que el dinamismo de los intereses mueve a las acciones. Además, el tipo de interés que determina la política en un periodo concreto de la historia depende del contexto político y cultural en la cual se elabora la política exterior. Su contenido y su uso están determinados por el medio cultural y político, el poder puede incluir cualquier cosa que establezca y mantenga el control del hombre sobre el hombre, integra la violencia física y los lazos psicológicos, el poder por tanto incluye el dominio del hombre por el hombre. Este pensamiento realista nos permite entender que la transformación puede realizarse exclusivamente por medio de la manipulación humana de fuerzas constantes que han moldeado el pasado y harán lo mismo en el futuro. En este principio, el programa nuclear de Corea del Norte toma mucho sentido. Su interés definido como poder recae en mantenerse bajo las reglas e ideologías que la vieron nacer para mantenerse vigente y de esta manera adoptar una posición a nivel internacional en la cual solo sus objetivos prevalezcan y se cumplan, pero esta situación no puede ser aceptada por la comunidad internacional, ya que vulnera los intereses de los demás países, por lo cual es una amenaza latente para estos. Los intereses de estos países implicados en el conflicto determinarán de forma tajante la política que llevarán a cabo con Corea del Norte, por lo que esta puede ser cordial, neutral u opositora, todo depende de las necesidades, beneficios o peligros que el programa nuclear les presente. 5 Ibidem p. 52. LA POSICIÓN DE PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES FRENTE AL PROGRAMA NUCLEAR DE COREA DEL NORTE _________________________________________________________ PERLA SUSANA SALAS RUIZ UNAM FES- ACATLÁN 14 El principio cuarto del realismo político es consciente del significado moral de la acción política. Sostiene que los “principios morales universales no pueden ser aplicados a las acciones de los Estados, sino que deben ser filtrados a través de circunstancias concretas de tiempo y lugar”6.El realismo piensa que la prudencia es la suprema virtud en política. “Tanto el individuo como el Estado deben juzgar la acción política con arreglos a principios morales universales como la libertad”7. Este principio en particular no se aplica del todo en el conflicto del programa nuclear de Corea del Norte, ya que, el Estado norcoreano no piensa en los principios universales de su población al caer en la acción de llevar a cabo su programa nuclear por cualquier medio, por lo cual en la actualidad enfrenta grandes problemas económicos y alimenticios que sufre la población mas marginal de este país. El quinto principio del realismo político se niega a identificar las aspiraciones morales de una nación concreta con leyes morales que gobiernan el universo. De la misma manera que distingue entre verdad y opinión, distingue entre verdad e idolatría.“Somos capaces de hacerles justicia a todas las naciones en un doble sentido: somos capaces de juzgar a otras naciones como si juzgáramos a la propia habiéndolas juzgado de ese modo, somos capaces entonces de perseguir políticas que respeten los intereses de otras naciones al mismo que protegen y promueven los nuestros”8. Por medio de este principio, se entiende la posición de los países que se encuentran estrechamente involucrados con el programa nuclear de Corea del Norte, juzgan la postura de esta y su programa nuclear, de un modo que se cree que su único objetivo es mantener la paz mundial y su estabilidad, pero un objetivo que esta latente es el defender sus intereses y sus objetivos, por lo que se puede 6 Morgenthau, Hans. Escritos sobre Política Internacional. España. Editorial Tecnos , 2001, p. 54. 7 Venegas Velázquez Rocio. Teoría del Realismo Político. Teoría de las Relaciones Internacionales. Facultad Estudios Superiores Acatlán, 04 de octubre de 2006. 8 Ibidem p. 55. LA POSICIÓN DE PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES FRENTE AL PROGRAMA NUCLEAR DE COREA DEL NORTE _________________________________________________________ PERLA SUSANA SALAS RUIZ UNAM FES- ACATLÁN 15 pensar que la actitud de solución de los países solo es una vía para obtener los beneficios que hayan pensando con anterioridad que podrían alcanzar al ser parte de la posible solución ante dicho problema . El sexto y último principio del realismo político indica que la diferencia entre el realismo político y las otras escuelas de pensamiento es real y profunda. El realismo político defiende la autonomía de la esfera política, piensa en términos de interés definido como poder. El realismo político esta basado en “la concepción pluralista de la naturaleza humana. El hombre real es un compuesto de hombre económico, político, moral, religioso, aspectos que permiten que un hombre se desarrolle en sociedad. Un hombre no fuera nada más que hombre político sería una bestia, porque carecería por completo de limitaciones morales”9. El realismo político, al reconocer que existen estas facetas de la naturaleza humana, reconoce que para entender a una de ellas se debe tratar con la misma en sus propios términos. Esto es, si quiero comprender al hombre religioso debo abstraerme de momento de todos los otros aspectos de la naturaleza humana y tratar con los aspectos religiosos como si fueran los únicos existentes y así sucesivamente, según sea el caso y el problema a tratar. Aplicando de manera general la Teoría del Realismo Político, al conflicto suscitado por el Programa Nuclear de Corea del Norte, se puede llegar a un análisis de la situación en la que se encuentra, así como la postura de los principales actores en este conflicto (Estados Unidos, Japón, la República de Corea, la Federación de Rusia, la República Popular de China y la Organización de Naciones Unidas).9 Ibidem p.59. LA POSICIÓN DE PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES FRENTE AL PROGRAMA NUCLEAR DE COREA DEL NORTE _________________________________________________________ PERLA SUSANA SALAS RUIZ UNAM FES- ACATLÁN 16 Este análisis, recae en la búsqueda de poder por parte de varias naciones y organizaciones, cada una de ellas intentando mantener o derribar el status quo existente en este nuevo Orden Mundial, que llevan necesariamente a la configuración del equilibrio de los poderes existentes en dicho conflicto y a las políticas destinadas a preservarlo. O bien, se trata de una política imperialista por parte de los actores, que buscan o intentan extender o incrementar su poder sobre los demás países para poder afrontar problemas que hay entre estos. Es cierto, el Programa Nuclear de la República Democrática Popular de Corea viola todos los reglamentos internacionales, pero, en verdad cual es el fondo de los países en contradicción con este, realmente quieren un mundo libre de armas nucleares y una paz internacional, o sólo se trata de un interés nacional con objetivos exclusivamente para beneficio de su país, se trata de una coacción hacia los demás países que tratan de obtener poder por medio de las armas nucleares o se trata de la ley del mas fuerte. Este es el principal objetivo del presente trabajo, tratar de dar un panorama real de la situación del Programa Nuclear de la República Democrática Popular de Corea, al igual que entender y visualizar los diferentes escenarios dentro de dicho conflicto, puntos que se desarrollaran a lo largo de la investigación. 1.2 Armamento: armas convencionales y armas de dest rucción masiva Desde tiempos remotos, las naciones han tenido sumo interés en su seguridad nacional, ya sea defensiva u ofensiva, por esta razón han dedicado tiempo y capital para la obtención de armamento el cual les permita garantizarse seguridad, poder y estabilidad. Por armamento entendemos “todo aquel conjunto de armas del que dispone una nación”10, el cual a su vez se divide en dos tipos: armas convencionales y armas de destrucción masiva. 10 Garzón Galindo, Armando. Gran Diccionario Enciclopédico Visual. Colombia. Editorial Programa Educativo Visual, 1994, p. 104. LA POSICIÓN DE PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES FRENTE AL PROGRAMA NUCLEAR DE COREA DEL NORTE _________________________________________________________ PERLA SUSANA SALAS RUIZ UNAM FES- ACATLÁN 17 Las armas convencionales, son todas aquellas que se consideran que no tienen carácter de destrucción en masa. La distinción entre armas de destrucción en masa y las que no lo son surgió con la aparición de las armas nucleares, al final de la Segunda Guerra Mundial, ante la evidente diferencia cualitativa de estas últimas se exigió diferenciarlas de los tipos más tradicionales de armas que ya existían. Por lo anterior podemos entender por armas convencionales “todos los dispositivos capaces de matar, inutilizar o causar daños a un blanco principal por medio de, pero no exclusivamente, materiales explosivos, explosivos de combustible y aire, energía cinética o bombas incendiarias”11 Los materiales explosivos son cargas químicas que detonan a velocidades muy altas y producen poderosos efectos de destrucción. La mayoría de las armas convencionales usan materiales altamente explosivos para lograr sus efectos. Los explosivos de combustible y aire usan un combustible en aerosol para crear un efecto de explosión sumamente poderoso al momento de detonar, son altamente destructivos, especialmente en espacios cerrados, mucho más que los materiales explosivos. Fuente: Armas. http://airsoftraul.galeon.com/armas.jpg, Consulta 08 de enero de 2009. Las armas de “energía cinética”12 propulsan proyectiles a tasas sumamente elevadas de aceleración, al hacer impacto generan una fuerza masiva que se proyecta al objetivo. Los dispositivos de bombas incendiarias queman una llama caliente para emanar una alta radiación de calor. 11 Tulliu Steve, Schmalberger Thomas. En buenos términos con la Seguridad: diccionario sobre el control de armamentos, desarme y fomento de la confianza. Suiza. Editorial UNIDIR, 2003, p 15. 12 Es el impulso que posee un cuerpo en movimiento. LA POSICIÓN DE PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES FRENTE AL PROGRAMA NUCLEAR DE COREA DEL NORTE _________________________________________________________ PERLA SUSANA SALAS RUIZ UNAM FES- ACATLÁN 18 Las armas convencionales son el tipo más común de armamento. Históricamente han sido también los medios preponderantes de conflicto, se han utilizado para atacar diversos blancos que van desde el personal y el equipo militares hasta las infraestructuras. El uso de armas convencionales como instrumento de guerra se denomina guerra convencional. Comparadas con las armas de destrucción en masa, son considerablemente menos destructivas ya que sus efectos, que varían según los tipos de armas utilizados, su precisión y principalmente su escala de utilización, son mucho más limitados. Por lo que respecta a las armas de destrucción masiva, se dividen en tres grandes grupos: las armas biológicas, las armas químicas y las armas nucleares. Las primeras, las armas biológicas hacen uso deliberado de los materiales “patógenos”13 para causar la muerte o daños a seres humanos o animales. “Las armas biológicas consisten en agentes biológicos, que son organismos vivos capaces de reproducirse y multiplicarse una vez dispersos para ocasionar contagio, principal característica que incrementa sus efectos a través del tiempo, además de las municiones, equipo o medios empleados para su distribución.”14 Los agentes que causan enfermedades contagiosas tienen la capacidad de desencadenar una epidemia, desde el punto de vista de la guerra biológica, esos agentes son más valiosos, porque tienen el potencial de infligir mayor daño. Otras características que influyen en la idoneidad de los agentes biológicos para propósitos de guerra incluyen: virulencia, toxicidad, periodo de incubación, letalidad y estabilidad. Los agentes biológicos susceptibles de ser utilizados en armas se clasifican en cinco categorías según los autores Tulliu y Schmalberger. Las primeras, las 13 Microorganismo o toxina que provoca enfermedades. Todos los agentes biológicos son patogénicos. 14 Tulliu Steve, Schmalberger Thomas. En buenos términos con la Seguridad: diccionario sobre el control de armamentos, desarme y fomento de la confianza. Suiza. Editorial UNIDIR, 2003, p 45. LA POSICIÓN DE PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES FRENTE AL PROGRAMA NUCLEAR DE COREA DEL NORTE _________________________________________________________ PERLA SUSANA SALAS RUIZ UNAM FES- ACATLÁN 19 bacterias; son organismos unicelulares compuestos por núcleo, citoplasma y membrana celular, algunas son patógenas y a pesar de que la mayoría puede ser contrarrestada con “antibióticos”15, se puede seleccionar variedades resistentes a los tratamientos conocidos. La segunda categoría, los virus; son microorganismos compuestos de moléculas de ácido nucleico revestidas de proteína, son significativamente más pequeños que las bacterias y sólo pueden cultivarse dentro de células vivas. Los virus son abundantes en la naturaleza y son capaces de mutar por sí mismos o pueden ser alterados genéticamente para aumentar su efectividad, generalmente las enfermedades virales no pueden ser tratadas. La tercera, los rickettsiae; son microorganismos con una estructura similar a las bacterias, pero lamayoría crece en seres vivos como los virus, de manera similar que las bacterias, los rickettsiae son tratables con antibióticos. La cuarta, los hongos; son microorganismos productores de esporas que se alimentan de materia orgánica, generalmente no dañan a hombres o animales, pero si pueden dañar a las plantas, estos también son tratables con antimicrobianos. Y la última categoría, las toxinas; son sustancias venenosas producidas o derivadas de animales, plantas o microorganismos, a diferencia de los otros agentes biológicos, las toxinas no son organismos vivos y por lo tanto son incapaces de reproducirse, algunas de estas pueden ser producidas artificialmente y pueden ser sensibles a tratamiento farmacológico. Las armas químicas, por su parte, consisten en productos químicos tóxicos y precursores para lanzarlos al objetivo militar. Los productos químicos tóxicos 15 Sustancias obtenidas usualmente de microorganismos que inhiben el crecimiento y/o destruyen otros microorganismos virulentos. Los antibióticos elevan el sistema inmunológico natural y pueden ser empleados como defensa contra agentes biológicos. LA POSICIÓN DE PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES FRENTE AL PROGRAMA NUCLEAR DE COREA DEL NORTE _________________________________________________________ PERLA SUSANA SALAS RUIZ UNAM FES- ACATLÁN 20 inducen la muerte, lesiones o incapacidad temporal. Las sustancias químicas usadas en la producción de armas químicas pueden clasificarse de acuerdo a varios criterios como; su volatilidad o uso militar. Estas sustancias se agrupan en siete grupos según los autores Tulliu y Schmalberger, de acuerdo a los efectos que estas producen: El primer grupo, los agentes hemorrágicos; estos inhiben el intercambio de oxígeno que normalmente sucede entre los glóbulos rojos y el tejido corporal, actúan rápidamente y la exposición a ellos es letal. Los segundos, los agentes escoriantes; producen quemaduras y ampollas severas en la piel, ojos y pulmones, la exposición a estos agentes causa daño, dolor y puede conducir a la muerte por asfixia. Los terceros, agentes asfixiantes; atacan a los ojos y las vías respiratorias, cusan daño en especial a los pulmones, llenándolos de fluido e hinchándolos hasta que el torrente sanguíneo no puede abastecer de oxígeno. Los cuartos, agentes neurológicos; son las sustancias químicas más potentes, generalmente son incoloros, inodoros e insípidos y son fácilmente absorbidos por el sistema respiratorio, ojos, piel y el aparato digestivo sin causar irritación y de esta manera no alertan a su victima de su presencia. Producen sus efectos interfiriendo con la transmisión de impulsos en el sistema nervioso. Los quintos, agentes incapacitantes; no matan o lesionan, más bien hacen que su blanco pierda por completo la habilidad de llevar a cabo acciones rutinarias, causan efectos físicos o fisiológicos sólo temporales. Los sextos, agentes lacrimógenos; provocan sólo efectos fisiológicos temporales tales como la interrupción de la vista o de la respiración, que normalmente no causan perjuicios serios. Los séptimos, toxinas; son venenos producidos por organismos vivos o sus equivalentes sintéticos, son muy venenosos y la exposición a ellos puede ser letal. El último tipo, las armas nucleares consisten en explosivos nucleares y sus vectores, se basan en reacciones nucleares que transforman la estructura de los LA POSICIÓN DE PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES FRENTE AL PROGRAMA NUCLEAR DE COREA DEL NORTE _________________________________________________________ PERLA SUSANA SALAS RUIZ UNAM FES- ACATLÁN 21 átomos y en el proceso de transformación se despiden grandes descargas de energía. Estas armas son las más destructivas de los tres tipos que conforman las armas de destrucción en masa. Su desarrollo implica grandes retos de ingeniería al igual que una gran inversión al producirlas. Las explosiones de armas nucleares causan daños a través de una combinación de efectos que incluyen ondas de choque, radiaciones térmicas y radiaciones iniciales y residuales. Fuente: El Proyecto Matriz, Bomba Atómica. http://elproyectomatriz.files.wordpress.com/2007/09/bomba- atomica.jpg, consulta 13 de febrero 2009. 1.3 Armamentismo Como se menciono anteriormente, los países buscan empeñados su seguridad nacional, estabilidad y mantenimiento del poder que influyen dentro de la región donde se encuentran, en la mayoría de los Estados que cuentan con un desarrollo armamentista, su principal objetivo es bélico, por lo que podemos entender que el armamentismo “es la política que aboga por el desarrollo intensivo de aprestos bélicos con fines ofensivos o defensivos”16, también puede entenderse como,“la ideología o actitud de los países partidarios por el incremento progresivo de su poder militar”17. 16 Garzón Galindo, Armando. Gran Diccionario Enciclopédico Visual. Colombia. Editorial Programa Educativo Visual, 1994, p. 102. 17 Diccionario de la lengua española. Madrid, Editorial Espasa-Calpe, 2005. LA POSICIÓN DE PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES FRENTE AL PROGRAMA NUCLEAR DE COREA DEL NORTE _________________________________________________________ PERLA SUSANA SALAS RUIZ UNAM FES- ACATLÁN 22 Esto también se le denomina como carrera armamentista la cual “es un fenómeno de acción-reacción que los países atrapados en un conflicto político aumentan regularmente su capacidad militar ante una percepción de crecimiento de los preparativos militares de uno y el otro” 18,como resultado de sus efectos económicos, la carrera armamentista contribuye a mantener y aumentar las diferencias entre los países desarrollados y en desarrollo, las desigualdades dentro de cada uno de ellos, y obstaculiza la cooperación entre los estados. En el ámbito de la política internacional, los conflictos tienden a agravarse y las consideraciones de seguridad terminan por desempeñar un papel prominente en la política de los distintos países. La carrera armamentista no sólo entraña grandes sacrificios económicos, también amenaza los procesos democráticos y debilita los procesos de evolución social. La carrera armamentista en la actualidad, esta siendo un foco rojo a nivel mundial, ya que no sólo los países desarrollados están adquiriendo armas de todo tipo, sino también los países en vías de desarrollo, por lo que cada vez la demanda de armas tanto convencionales como no convencionales se esta incrementando, por esto y más, las normas internacionales de restricción de armamentos, ya sean convencionales y no convencionales, están siendo cada vez más consientes de la eminente amenaza, por lo que vigilan con más firmeza el cumplimiento de los diferentes tratados y normas de los organismos internacionales para asegurar la paz y tranquilidad mundial. 1.4 Programa Nuclear Un programa nuclear, sirve para establecer una agenda con la planificación de la preparación de los elementos necesarios para construir una central nuclear. En este sentido, una central nuclear es una “instalación industrial empleada para la generación de energía eléctrica a partir de energía nuclear, que se caracteriza por 18 Tulliu Steve, Schmalberger Thomas. En buenos términos con la Seguridad: diccionario sobre el control de armamentos, desarme y fomento de la confianza. Suiza. Editorial UNIDIR, 2003, p 5. LA POSICIÓN DE PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES FRENTE AL PROGRAMA NUCLEAR DE COREA DEL NORTE _________________________________________________________ PERLA SUSANA SALAS RUIZUNAM FES- ACATLÁN 23 el empleo de materiales fisionables que mediante reacciones nucleares proporcionan calor. Este calor es empleado por un ciclo termodinámico para mover un alternador y producir energía eléctrica”19. Estas centrales constan de uno o varios reactores, que son contenedores en cuyo interior se albergan varillas u otras configuraciones geométricas de minerales con algún elemento fértil, usualmente uranio, y en algunos combustibles también plutonio. Las centrales nucleares son construcciones muy complejas por la variedad de tecnologías industriales empleadas y por la elevada seguridad con la que se les dota. Las características de la reacción nuclear hacen que pueda resultar peligrosa si se pierde su control y prolifera por encima de una determinada temperatura a la que funden los materiales empleados en el reactor, así como si se producen escapes de radiación nociva por esa u otra causa. Llevar a cabo un programa nuclear necesita de una gran inversión económica, pero lo más importante de una alta inversión en seguridad, para evitar problemas y conflictos durante el desarrollo y producción de energía. Fuente: Plataforma Urbana, Central Nuclear. http://www.plataformaurbana.cl/albums/userpics/10079/normal_central_nuclear.jpg, consulta 25 enero 2009. 1.5 Génesis y Evolución del Armamentismo Nuclear Las primeras armas nucleares fueron desarrolladas por los Estados Unidos durante la Segunda Guerra Mundial en 1939, las preocupaciones de que los alemanes pudieran estar trabajando en este campo llevaron a Estados Unidos a 19 Garzón Galindo, Armando. Gran Diccionario Enciclopédico Visual. Colombia. Editorial Programa Educativo Visual, 1994, p. 263. LA POSICIÓN DE PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES FRENTE AL PROGRAMA NUCLEAR DE COREA DEL NORTE _________________________________________________________ PERLA SUSANA SALAS RUIZ UNAM FES- ACATLÁN 24 establecer un Comité Asesor para evaluar la posibilidad de obtener una reacción auto-sustentable de fisión de uranio. En 1942, animados por su rápido progreso en el campo, los estadounidenses lanzaron un programa de desarrollo de armas atómicas, con el fin de mejorar su dominio en este. Después de tres años de trabajo intensivo, el 16 de julio de 1945, Estados Unidos detonó la primera bomba atómica del mundo denominada Trinity. El artefacto basado en combustible de plutonio superó todas las expectativas, “produciendo una explosión de más del equivalente de 20 kilotones de TNT”20. El 6 de agosto de 1945, un bombardero B-29 lanzó una bomba de uranio no probada sobre la ciudad japonesa de Hiroshima. La explosión resultante destruyó instantáneamente más de dos terceras partes de la ciudad. Tres días más tarde se soltó una bomba sobre la ciudad de Nagasaki con efectos similares. En 1949, la Unión Soviética detonó un artefacto atómico, copia de la bomba estadounidense de plutonio llamada Trinity, y tuvo una potencia de 22 “Kilotones”21. A partir de entonces se inició una carrera de armamentos nucleares entre la Unión Soviética y los Estados Unidos. Alarmados por la rapidez con la cual los soviéticos habían construido su bomba atómica y por el descubrimiento de espionaje soviético al interior de su programa de armas nucleares, en 1950 los estadounidenses decidieron empezar a desarrollar armas a base de hidrogeno. Se esperaba que las armas de hidrógeno o armas termonucleares, basadas en una combinación de fisión y fusión nuclear, incrementaran dramáticamente el poder destructivo de las bombas nucleares mediante el aumento de su potencia de kilotones a megatones. 20 Tulliu Steve, Schmalberger Thomas. En buenos términos con la Seguridad: diccionario sobre el control de armamentos, desarme y fomento de la confianza. Suiza. Editorial UNIDIR, 2003, p 81. 21 Kilotón, equivale a la potencia de mil toneladas de TNT. LA POSICIÓN DE PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES FRENTE AL PROGRAMA NUCLEAR DE COREA DEL NORTE _________________________________________________________ PERLA SUSANA SALAS RUIZ UNAM FES- ACATLÁN 25 Para 1952, Estados Unidos detonó la primera bomba de hidrógeno en el mundo, la fuerza de la explosión sobrepaso los 10 “megatones”22; en respuesta, en 1953, la Unión Soviética ensayó un artefacto estimulado por fusión, el cual tuvo una potencia aproximada de 400 “kilotones”23. Dos años más tarde, probó un artefacto termonuclear, con una capacidad superior a los anteriores. Además de los Estados Unidos y la Unión Soviética, otros países han desarrollado armas nucleares. En 1940 el Reino Unido estableció un comité para estudiar la variabilidad de armas basadas en reacciones atómicas y en 1941 estableció un importante programa de desarrollo de armas, sin embargo, no fue sino hasta 1952 cuando probó un artefacto de “fisión nuclear”24 basado en plutonio de manera efectiva, unos años después, en 1957, accionó un artefacto que incorporaba una “fusión nuclear”25. En Francia, la investigación y el desarrollo nucleares de la posguerra comenzaron en 1945, a cargo del Comisariato de la Energía Atómica (CEA). En 1954, se inició un programa de desarrollo de armas nucleares y en 1960 se llevó acabo un primer ensayo de un explosivo de fisión nuclear con plutonio. En 1968, Francia detonó un artefacto nuclear. Los esfuerzos de China para desarrollar armas nucleares empezaron en 1953, con la ayuda de la Unión Soviética, sin embargo, alrededor de 1959, el distanciamiento político entre ambos países provocó que los soviéticos retiraran su apoyo. A pesar de la perdida de la ayuda soviética, en 1964 China ensayó con éxito un arma nuclear cuyo componente principal era el uranio, y en 1967 detonó un artefacto termonuclear. 22 Megatón, equivale a la potencia de un millón de toneladas de TNT. 23 Ibidem p. 82. 24 La fisión es una reacción por la que el núcleo de un isótopo pesado es fragmentado siguiendo un bombardeo de neutrones a través de la liberación de otros neutrones y produciendo energía, calor y radiación. 25 La fusión es un proceso por el cual dos isótopos ligeros se combinan en uno más pesado, provocando la liberación de neutrones y de grandes cantidades de energía. LA POSICIÓN DE PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES FRENTE AL PROGRAMA NUCLEAR DE COREA DEL NORTE _________________________________________________________ PERLA SUSANA SALAS RUIZ UNAM FES- ACATLÁN 26 Después de la Segunda Guerra Mundial, los esfuerzos de regulación de armamentos se enfocaron al control de armas nucleares, acogidos en su conjunto por el Tratado de No Proliferación (TNP), firmado por los participantes en la Conferencia del Comité de Desarme de 1968. De acuerdo con el Tratado, los países llamados Estados no poseedores de armas nucleares se comprometieron a no adquirir dichas armas, mientras que los Estados poseedores de armas nucleares se comprometieron a no apoyar a los no poseedores a adquirirlas, además, ambos se comprometieron a negociar de buena fe medidas para el desarme nuclear completo. Después de esto, el control de armas nucleares fue objeto de varios tratados negociados principalmente por Estados Unidos y la Unión Soviética, teniendo como objetivo contener la rivalidad nuclear de los dos países. A pesar de los esfuerzos realizados, en 1974, la India llevó acabo una explosión supuestamente pacífica de un artefacto de plutonio. Lo anterior demostró que la India tenía en efecto, la capacidad para desarrollar armas nucleares, aunque se abstuvo de hacer ensayos durante más de dos décadas. El final de la Guerra Fría trajo consigo lamultiplicación de las actividades de regulación de armamentos, apuntando a consolidar el relajamiento de las tensiones internacionales. Globalmente, los controles nucleares se fortalecieron con la conclusión del Tratado de Prohibición Completa de Ensayos Nucleares (TPCE), que tiene como objetivo vedar el ensayo de todos los dispositivos explosivos nucleares, además, de los extenuantes trabajos realizados por el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), el cual tiene como propósito ayudar a al investigación, desarrollo y aplicación práctica de la energía atómica con fines pacíficos en el mundo. LA POSICIÓN DE PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES FRENTE AL PROGRAMA NUCLEAR DE COREA DEL NORTE _________________________________________________________ PERLA SUSANA SALAS RUIZ UNAM FES- ACATLÁN 27 Si bien, es de suma importancia conocer el origen y evolución del armamentismo, de igual manera es importante entender como se desarrolla y funciona un explosivo nuclear. Los explosivos nucleares se basan en reacciones nucleares auto-sustentables que transforman la estructura nuclear de los átomos y en el proceso despiden grandes descargas de energía. Un átomo es una de las partes más pequeñas de un elemento químico y su núcleo está compuesto de protones y neutrones, generalmente llamados nucleones. Las reacciones nucleares modifican la estructura de los nucleones generalmente a través de la absorción o liberación de neutrones. Existen dos tipos de reacciones nucleares que se utilizan para construcción de armas nucleares: reacciones de fisión y reacciones de fusión. La primera, se caracteriza por hacer pedazos el núcleo de átomos pesados después de la captura de un neutrón, lo cual ocasiona la liberación de más neutrones. Si un átomo que se fisiona logra inducir la fisión en otro átomo cercano y así sucesivamente, esto producirá una reacción en cadena auto sustentable, conduciendo a una liberación en masa de energía. Lo anterior sucede cuando se alcanza una “masa o densidad crítica”26. Fuente: Atomic Archive, Nuclear Reactions. http://www.atomicarchive.com/Fusion/Images/fusion.jpg, Consulta 18 de marzo 2009. Los explosivos nucleares utilizan la energía producida en masa por una reacción en cadena al inducir deliberadamente tal condición. Las reacciones de fisión son parte de todas las armas nucleares, incluso de las atómicas y termonucleares. 26 Cantidad mínima de material susceptible de ser fisionado para mantener una reacción en cadena para la producción de explosivos nucleares. LA POSICIÓN DE PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES FRENTE AL PROGRAMA NUCLEAR DE COREA DEL NORTE _________________________________________________________ PERLA SUSANA SALAS RUIZ UNAM FES- ACATLÁN 28 La segunda reacción se caracteriza por combinar los núcleos de dos “isótopos”27 más ligeros para formar uno nuevo más pesado. La combinación forzada de los isótopos produce una gran cantidad de energía, mucho más de la que se obtiene de las reacciones de fisión. Para lograr la fusión es necesaria una pequeña reacción fisión inicial para alcanzarlas temperaturas extremas requeridas para juntar los isótopos. Un explosivo de fusión, por lo tanto, contiene una fisión primaria. Si un dispositivo de fusión esta rodeado por una envoltura de “materia fértil”28, los neutrones liberados por la fusión causarán la fisión, creando un proceso de fisión-fusión-fisión. Generalmente, las armas termonucleares se basan en un proceso de este tipo. Los explosivos nucleares pueden ser transportados en una vasta gama de sistemas tales como bombas aéreas, misiles balísticos y de crucero, minas navales, torpedos y minas terrestres. Los misiles balísticos de largo alcance armados con ojivas nucleares se llaman comúnmente armas nucleares estratégicas, su objetivo es frecuentemente alcanzar objetivos ubicados en el interior del territorio enemigo y dar fin a la guerra de forma rápida. Generalmente las armas nucleares estratégicas tienen un alcance intercontinental. Las armas nucleares concebidas para ser utilizadas cerca del campo de batalla son conocidas como armas nucleares tácticas. Estas armas se caracterizan porque tienen un alcance más corto que las armas nucleares estratégicas, pero la diferencia más importante es que sus propósitos son distintos a los de las armas nucleares estratégicas, ya que están destinadas a ser usadas en las líneas de frente y atrás de ellas, con el propósito de ganar combates locales. 27 Átomos del mismo elemento cuyo núcleo tiene el mismo número de protones pero diferente número de neutrones. La mayoría de los elementos contiene una mezcla de isótopos. Los isótopos inestables son radioactivos. 28 Isótopo que puede transformarse fácilmente para la producción de explosivos nucleares. LA POSICIÓN DE PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES FRENTE AL PROGRAMA NUCLEAR DE COREA DEL NORTE _________________________________________________________ PERLA SUSANA SALAS RUIZ UNAM FES- ACATLÁN 29 Las armas nucleares estratégicas constituyen, por mucho, el principal componente del arsenal nuclear de los países que poseen oficialmente armas nucleares. Desde el final de la Guerra Fría, su cantidad se ha reducido dramáticamente. Después de la desintegración de la Unión soviética, varias de las ex republicas soviéticas se encontraron con arsenales de armas nucleares en sus territorios. En la actualidad existen oficialmente cinco Estados poseedores de armas nucleares: China, Francia, Federación de Rusia, el Reino Unido y los Estados Unidos. Pero de manera extraoficial, otros países cuentan con armas nucleares como la India, Irán y, dentro de este grupo se encuentra la República Popular Democrática de Corea del Norte. Fuente: Weapon Massive Destruction. Nuclear, Chemical and Biological Weapons. www.cns.miis.edu/research/world. Consulta 28 de agosto de 2008. LA POSICIÓN DE PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES FRENTE AL PROGRAMA NUCLEAR DE COREA DEL NORTE _________________________________________________________ PERLA SUSANA SALAS RUIZ UNAM FES- ACATLÁN 30 CAPÍTULO II Antecedentes, evolución y situación actual de la República Democrática Popular de Corea del Norte LA POSICIÓN DE PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES FRENTE AL PROGRAMA NUCLEAR DE COREA DEL NORTE _________________________________________________________ PERLA SUSANA SALAS RUIZ UNAM FES- ACATLÁN 31 2.1 Antecedentes Históricos y Surgimiento de la Rep ública Democrática Popular de Corea del Norte Para comprender el surgimiento de la Republica Democrática Popular de Corea del Norte, comúnmente conocida como Corea del Norte, es necesario remontarnos siglos antes de la división de la península coreana, ya que antes de este hecho, era una misma nación que gozaba de un mismo gobierno, una misma religión y un mismo pensamiento. La historia de la península coreana es muy antigua, de tal manera que esta compuesta de victorias y derrotas, guerras e invasiones, su misma formación implica grandes conflictos armados internos. Según la tradición coreana esta comenzó en el “año 2333 antes de cristo”29, con la fundación del estado Choson, por el rey Tan Gun. El primer documento de la historia coreana existió cuando las tres potencias tribales estados se conformaron, Silla en el noroeste, Koguryo en el norte y Paekche en el sudeste, este periodo fue llamado de los tres reinos y la religióndominante era el budismo. Fuente: Imperios de Extremo Oriente (China, Corea y Japón). http://usuarios.lycos.es/superjulio/IMPERIOS%20DE%20EXTREMO%20ORIENTE%20(CHINA,%20COREA%20Y%2 0JAPON)/IMPERIOS%20DE%20EXTREMO%20ORIENTE%20(CHINA,%20COREA%20Y%20JAPON).htm, Consulta 15 de febrero 2009. 29 Worldmark Enciclopedia of the Nations Asia and Oceanía. U.S.A, Editorial Gale Research Inc., 1995, p. 247. LA POSICIÓN DE PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES FRENTE AL PROGRAMA NUCLEAR DE COREA DEL NORTE _________________________________________________________ PERLA SUSANA SALAS RUIZ UNAM FES- ACATLÁN 32 El confusionismo también fue introducido, pero este se convirtió en el credo de la clase aristócrata baja. Años más tarde la provincia aristócrata de Silla se haría más fuerte, sus líderes se levantarían en contra de ellos formando otro estado, el cual se llamaría Koryo, y que dio paso a la unificación de la península. Este es el estado que en la actualidad Europa nombró Corea. Fuente: Imperios de Extremo Oriente (China, Corea y Japón). http://usuarios.lycos.es/superjulio/IMPERIOS%20DE%20EXTREMO%20ORIENTE%20(CHINA,%20COREA%20Y%2 0JAPON)/IMPERIOS%20DE%20EXTREMO%20ORIENTE%20(CHINA,%20COREA%20Y%20JAPON).htm, Consulta 15 de febrero 2009 Koryo fue el último reino hasta 1392, cuando la dinastía Choson lo tomó a la fuerza en un golpe de estado. Esta se consolidó con poder mostrando un rígido y jerárquico sistema social confusionista, la dinastía Choson o Yi sobrevivió hasta la anexión japonesa en 1910. Sin embargo a finales del siglo XVI, “Corea se enfrentó a una guerra de 7 años con Japón”30, como consecuencia de la negativa que Choson hizo a Hideyoshi Toyotomi, general japonés, para poder pasar por el territorio para poder invadir China, causando así una devastación de la península coreana. La guerra terminó en 1598 y después de toda la devastación la dinastía Choson siguió reinando y haciendo grandes cambios para el pueblo que gobernaba. 30 DPRK, Panorama de Corea. Ediciones en Lenguas Extranjeras, Pyongyang Corea 1975, p 25. LA POSICIÓN DE PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES FRENTE AL PROGRAMA NUCLEAR DE COREA DEL NORTE _________________________________________________________ PERLA SUSANA SALAS RUIZ UNAM FES- ACATLÁN 33 Durante el siglo XIX, cuando Japón se acababa de erigir como potencia industrial, trató de colonizar a Corea, ya que esta se encontraba en un estado muy débil y no contaba con la ayuda o respaldo de China, debido a que trataban también de invadirla, situación que permitió a Japón en 1910 anexar a su territorio a Corea y así terminar con la dinastía Choson. Al suceder la anexión de Corea a Japón, y desaparecido el estado Choson emergió un vigoroso nacionalismo, que se vio estimulado por el presidente Woodrow Wilson al anunciar la doctrina de la autodeterminación de todos los países dependientes y oprimidos en 1919 y proponer una asociación universal de naciones empleando como modelo la doctrina Monroe: “Estoy proponiendo, por así decirlo, que todas las naciones debieran, en un solo acuerdo, adoptar a doctrina del presidente Monroe, como doctrina del mundo, que ninguna nación debe tratar de extender su comunidad por encima de ninguna otra nación o pueblo” […]31 Los coreanos se sintieron identificados con el discurso y un grupo de líderes nacionalistas se lanzaron a manifestaciones pacificas de protesta en todo el país, sin embargo, fueron rápidamente reprimidos por el gobierno japonés, de esta manera comenzó la lucha por la independencia. El sentimiento nacionalista y de protesta dio como resultado el establecimiento del gobierno provisional coreano en el exilio, en marzo de 1919 los exiliados coreanos en Manchuria y Siberia establecieron un gobierno que tenía como presidente a Song Pyong- Hui , y en China constituyeron otro gobierno en Shangai con Rhee Syngman que se encontraba como primer ministro en Estados Unidos. Meses después en Julio de 1919, los líderes exiliados se reunieron en Shangai para establecer un solo gobierno, tomando la concesión francesa de Shangai como sede, se estableció un gobierno provisional instituyendo un gobierno 31 Kissinger, Henry. Diplomacia .México, Editorial,Fondo de cultura económica, 2000, P. 217, 223. LA POSICIÓN DE PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES FRENTE AL PROGRAMA NUCLEAR DE COREA DEL NORTE _________________________________________________________ PERLA SUSANA SALAS RUIZ UNAM FES- ACATLÁN 34 presidencial el 18 de Septiembre de 1919 y Rhee Syngman fue electo presidente. Sin embargo, el gobierno enfrentó diferencias entre los líderes, Rhee Syngman regresó a Estados Unidos en mayo de 1921, organizó su propio grupo político y aunque su gobierno fue puesto en tela de juicio por supuesta deshonestidad, el siguió con su cargo como presidente hasta 1945. Para las potencias, Estados Unidos, Reino Unido y la Unión Soviética, Corea era considerada como una nación olvidada, sólo después de los arreglos de la postguerra en Asia, fue cuando tomaron en cuenta seriamente las posibilidades de la independencia coreana. En marzo de 1943, Roosevelt se reunió con el Ministerio Británico de las Relaciones Exteriores, en donde consideraron su política concerniente a la posguerra, tanto para Corea, Manchuria, Formosa e Indochina, acordando, para el caso coreano que permaneciera bajo la administración Fiduciaria Internacional, y que los administradores podrían ser los Estados Unidos, China y la Unión Soviética. Para Roosevelt, la idea era que los pueblos asiáticos liberados del colonialismo deberían quedar bajo la tutela de las grandes potencias y ser educados conforme a las instituciones democráticas. Posteriormente Stalin y Roosevelt, consideraron en la Conferencia de Yalta de 1945, que Corea debería tener un representante soviético, uno americano y uno chino, lo que proporcionaría a este país un futuro independiente.Seis meses después de la Conferencia de Yalta, en septiembre de 1945, los jefes de gobierno de Estados Unidos, Reino Unido y la Unión Soviética se reunieron nuevamente en Postdam, con sus respectivos gabinetes de Asuntos Exteriores Militares para tratar el problema de Corea y otros países del lejano oriente. LA POSICIÓN DE PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES FRENTE AL PROGRAMA NUCLEAR DE COREA DEL NORTE _________________________________________________________ PERLA SUSANA SALAS RUIZ UNAM FES- ACATLÁN 35 En Postdam, los oficiales soviéticos y estadounidenses acordaron que después del ingreso de la Unión Soviética a la Guerra del Pacifico se le permitiría desarmar a los japoneses en el norte de la península como recompensa a su participación en la guerra contra Japón; para ello debería existir una línea de demarcación en toda el área de Corea Entonces el general Marshall pidió a su jefe militar que estudiará un mapa de Corea y tratarán de decidir donde trazar una línea de demarcación militar entre Estados Unidos y la Unión Soviética. De esta manera, se decidió que debería incluirse en la zona estadounidense dos puertos principales, esto condujo a “trazar la línea al norte de Seúl donde se incluiría al puerto de Inchon y al de Pusan”32, lo cual no fue en el paralelo 38, pero si cerca y generalmente a lo largo de este. La arbitraría división de este paralelo fue lo que marcó dos estructuras diferentes que comenzaron a desarrollarse. Una democracia popular vinculada a Moscú vio la luz en el norte, mientras un estado de orientación occidental se vislumbraba en elsur. Para los coreanos, la derrota de Japón durante la Segunda Guerra Mundial, fue causa de júbilo y alivio, pero esto sólo duró un tiempo, ya que su liberación iniciaría con uno de los grandes conflictos ideológicos a causa del procedimiento de partición de 1945. Este hecho surge como la consecuencia directa del fin de la Segunda Guerra Mundial en el noroeste asiático y el comienzo de la guerra fría. La ocupación de una Corea dividida por los Estados Unidos y la Unión Soviética frustró los esfuerzos de los coreanos por establecer un gobierno independiente. El gobierno de Estados Unidos decidió dividir a Corea en el paralelo 38 bajo el argumento de la urgencia de cómo acoger la rendición japonesa y la ocupación de las tropas soviéticas en Woongi, Chongjing y Naman, y para aceptar cada uno la 32 Worldmark Enciclopedia of the Nations Asia and Oceanía. U.S.A, Editorial Gale Research Inc., 1995, p 248. LA POSICIÓN DE PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES FRENTE AL PROGRAMA NUCLEAR DE COREA DEL NORTE _________________________________________________________ PERLA SUSANA SALAS RUIZ UNAM FES- ACATLÁN 36 rendición japonesa dentro del área de responsabilidad de cada una de las potencias, sin embargo, cada potencia utilizó su presencia para lograr gobiernos aliados, la Unión Soviética suprimió a los nacionalistas moderados al Norte y apoyó a Kim Il Sung. El planteamiento del norte se basó en la idea de que era posible reunificar por la fuerza y que debería ser aceptado por el Sur, el norte contó con el abierto apoyo de la Unión Soviética y con el material humano suministrado por China para este planteamiento, en aquel entonces aliada con Moscú. El 8 de Septiembre de 1945, las tropas norteamericanas empezaron a ocupar la mitad del sur del país donde existía un movimiento de izquierda bien organizado, con varios grupos nacionalistas de derecha, los Estados Unidos terminaron por suprimir las fuerzas de izquierda apoyando a Rhee Syngman. Todos los coreanos esperaban la unificación, pero en el marco de la Guerra Fría las conferencias de unificación americano-soviéticas (1946-1947) terminaron en mutua desconfianza. La cuestión coreana fue expuesta en la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1947, el resultado fue una resolución que dictaminaba que se deberían celebrar elecciones generales que garantizaran la independencia y la reunificación coreana. La Unión Soviética rechazó la decisión de las Naciones Unidas y en 1948 la República de Corea, con un sistema presidencia democrático fue reconocida. En la mitad norte en “septiembre de 1948 se estableció la República Democrática Popular de Corea, con un régimen comunista bajo la influencia Rusa que, además incluyó un número de acuerdos para proveer a Corea del Norte con asistencia militar, económica, tecnológica y cultural.”33 China también estableció relaciones con Corea del Norte. 33 Miongsei Kang. República de Corea el Perfil del País, U.S.A., Editorial Encyclopedia Britannica. , 2006, p 300. LA POSICIÓN DE PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES FRENTE AL PROGRAMA NUCLEAR DE COREA DEL NORTE _________________________________________________________ PERLA SUSANA SALAS RUIZ UNAM FES- ACATLÁN 37 Fuente: Diario Provincia, Corea. http://www.diarioprovincia.com/documentos/3/corea%20del%20Norte%20y%20del%20Sur.gif, Consulta 25 julio de 2007. En 1949, la armada comunista de Corea del Norte provocó conflictos esparcidos a lo largo del paralelo 38. Entre 1948 y 1949, el norte llevó acabo una campaña para llevar la subversión hacia el sur al mando de King Il Sung, las consecuencias de estas operaciones no dieron los resultados que esperaban y esto fue motivo para que King Il Sung diera la orden de atacar. Bajo estas circunstancias y con el objetivo de imponer un gobierno comunista en toda la península, rápidamente el 25 de Junio de 1950 por la mañana, sin ninguna clase de declaración de guerra, las tropas de Corea del Norte invadieron de manera desprevenida el Sur. Las tropas de Corea del Sur no dieron grandes resultados ante las armas comunistas, además de que el ejército que invadió a Corea del Sur se componía esencialmente de tropas experimentadas que habían peleado en China al lado de Mao Tse Tung, además que fue integrado por un cuerpo de voluntarios de Corea del Norte. LA POSICIÓN DE PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES FRENTE AL PROGRAMA NUCLEAR DE COREA DEL NORTE _________________________________________________________ PERLA SUSANA SALAS RUIZ UNAM FES- ACATLÁN 38 La República de Corea apeló a las Naciones Unidas, y en respuesta el Consejo de Seguridad hizo una resolución, en la que ordenaba a los comunistas se retiraran del paralelo 38, además que alentó a todos los países miembros a dar soporte militar a la República de Corea. Los Estados Unidos comenzaron a proporcionar apoyo aéreo y en subsecuente más naciones, entre las que se encontraban Australia, Nueva Zelanda, Reino Unido, Francia, Filipinas, Bélgica y Luxemburgo, los tres países escandinavos enviaron personal de hospitales y médicos. En los meses siguientes, el ejército popular de Corea del Norte sufrió grandes pérdidas. Cuando el Gral. Mac Arthur desembarcó a sus espaldas en Inchon y recuperó Seúl –la capital del Sur- las tropas del norte comenzaron a desbandarse. Este hecho determinó la intervención de China, con lo que las tropas comunistas recuperaron la iniciativa estabilizándose en la lucha en torno al paralelo 38. Esto dio comienzo a una larga carrera de desgaste en la cual “los chinos sufrieron tremendas pérdidas al recurrir a la técnica de las oleadas humanas para asaltar las colinas en poder del enemigo”34. En 1953, Eisenhower resultó electo presidente de Estados Unidos y una de sus primeras preocupaciones fue poner fin a los combates. El nuevo presidente llegó a amenazar con el uso de armamento nuclear si los chinos seguían oponiéndose a la conservación de la paz. La amenaza causó estragos en Pekín y Moscú, que carecían de potencial nuclear necesario para enfrentar a los Estados Unidos, por lo cual, este conflicto concluyó con una tregua en Panmujom, creándose una zona desmilitarizada para separar ambos bandos. 34 Garcia Daris Liliana. Corea, antigüedad y Actualidad. Buenos Aires, Editorial .Eudeba, 1998 p. 137. LA POSICIÓN DE PAÍSES Y ORGANISMOS INTERNACIONALES FRENTE AL PROGRAMA NUCLEAR DE COREA DEL NORTE _________________________________________________________ PERLA SUSANA SALAS RUIZ UNAM FES- ACATLÁN 39 Al finalizar la guerra, gran número de consejeros chinos permanecieron en el norte hasta fines de los años cincuentas, y este país suscribió los principios Maoístas de la Guerra de Guerrillas, por lo que comenzó un proceso de infiltración planificada de agentes en el Sur, con vistas a crear una guerrilla que, perpetuada en el tiempo fuera capaz, con el apoyo del norte derrocar al gobierno de Corea del Sur. Las pláticas para la tregua comenzaron, pero la lucha continúo y los representantes de las Naciones Unidas, Corea del Norte y China firmaron por fin un armisticio, que Corea del Sur nunca firmó. En este armisticio, se declaró una zona desmilitarizada entre las dos Coreas para llegar al cese de la guerra, “esta zona constaría de 150 millas de largo y 3 de ancho”35, estaría diseñada como una zona de contención fuera del alcance de las grandes concentraciones de soldados y del armamento pesado como los tanques y la artillería. La frontera política se trazó a lo largo
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