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ACT 23 APUNTES DE CLASE - Beltran Hernández Viviana G

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ESPECIFICACIONES DEL PRESUPUESTO PÙBLICO.
IMPORTANCIA/RECAUDACION/ADMINISTRACION DONDE SE MUESTRE SU RELEVANCIA.
Los programas de visualización presupuestaria facilitan la comunicación de informaciones técnicas complejas. El análisis de resultados nos permite afirmar que estas aplicaciones informáticas tienen un reducido numero de usuarios, pero que sus principales destinatarios no son la ciudadanía si no grupos particulares, principalmente medios de comunicación y agrupaciones políticas.
El proceso anual de formulación del presupuesto: El año presupuestario mexicano sigue al año de calendario. El calendario presupuestario formal abre con la entrega de las primeras proyecciones macroeconómicas por parte de la secretaria de hacienda y crédito publico al congreso a mas tardar el 1 de abril. Para el 30 de junio, el ejecutivo envía a la legislatura la estructura programática y las principales propuestas para el año siguiente, pero no proporciona proyecciones presupuestarias detalladas en este punto del proceso. La etapa de formulación del presupuesto termina con la entrega del mismo a la cámara baja de la legislatura el 08 de septiembre. La dirección general de los cambios al presupuesto entre un año y otro se establece de acuerdo con las prioridades del plan nacional de desarrollo, que coincide con la vigencia de una gestión presidencial. 
En la práctica, la primera etapa de la elaboración del presupuesto en las secretarias generalmente se va haciendo mas compleja. Las secretarias de estado elaboran los primeros borradores basados en los años anteriores y utilizando supuestos razonables de inflación y de aumento en los ingresos.
Para cuando se comunican los topes presupuestarios, la mayor parte de los posibles desacuerdos entre las áreas responsables del gasto en las secretarias, es decir, las oficialías mayores y la SHCP tienen que haber quedado resueltos. De otra manera, el presupuesto no podría integrarse en un plazo de tres semanas. Como resultado de la cercana relación laboral entre las partes involucradas en el presupuesto y por la naturaleza incremental del mismo, las expectativas mutuas se conocen relativamente bien, al igual que el margen con que cuentan las secretarias para planear su gasto más allá de los limites previstos por la SHCP que son muy limitados.
La etapa final de revisión por parte del ejecutivo, antes de que los legisladores tengan la oportunidad de modificar el presupuesto, se centra en los conflictos no resueltos y en los toques finales a la luz de las prioridades de política que tendrá que resolver la presidencia de la república, cosa que normalmente sucede hacia los últimos días antes de presentar el presupuesto ante la legislatura. Es posible como en el caso de países con ministerios de finanzas mas débiles, que los funcionarios a cargo del gasto en las diversas secretarias apelen directamente al presidente en cualquier punto de la formulación del presupuesto o, incluso, después de la misma.

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