Descarga la aplicación para disfrutar aún más
Vista previa del material en texto
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES LOS AGENTES DE CARGA EN EL SIGLO XXI Y SU PARTICIPACIÓN EN LA LOGÍSTICA INTERNACIONAL DE LAS EMPRESAS T E S I S QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE: LICENCIADA EN RELACIONES INTERNACIONALES P R E S E N T A : NANCY BARRERA LOBATO DIRECTOR DE TESIS: ALEJANDRO FEDERICO MÉRIGO RAMÍREZ MÉXICO D.F 2015 UNAM – Dirección General de Bibliotecas Tesis Digitales Restricciones de uso DERECHOS RESERVADOS © PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL Todo el material contenido en esta tesis esta protegido por la Ley Federal del Derecho de Autor (LFDA) de los Estados Unidos Mexicanos (México). El uso de imágenes, fragmentos de videos, y demás material que sea objeto de protección de los derechos de autor, será exclusivamente para fines educativos e informativos y deberá citar la fuente donde la obtuvo mencionando el autor o autores. Cualquier uso distinto como el lucro, reproducción, edición o modificación, será perseguido y sancionado por el respectivo titular de los Derechos de Autor. Agradecimientos Inicialmente quiero agradecer a mis padres Sara Lobato y Francisco Barrera, que con su inmenso apoyo hemos alcanzado a cumplir este logro. Gracias por todo su esfuerzo, amor, dinero y dedicación que me han entregado día con día. A mis hermanos, Adriana, Héctor y Rogelio, puesto que al ser mayores, han sido una fuente de inspiración y de superación para mí, ya que cada uno posee virtudes que son admirables. Gracias a mis sobrinos Rodrigo, Yael y Mateo porque han hecho que nuestra familia sea súper. A Elena, mi mejor amiga de la secundaria y de la vida; pues aunque sabemos que hay circunstancias que luego nos ponen en aprietos, hemos aprendido que con una sólida amistad como la nuestra todo es posible superar. A mis súper amigos de la Prepa 2 los “Monitzios”, Abril, Ana, Armantea, Manuel, Omar y Ramiro, que a pesar de las múltiples diferencias que poseemos eso ha hecho que nuestra amistad sea única y tan divertida. Y también, con un muy importante reconocimiento, a mis amigos los “Tucitos” Alejandra, Blanca, Midory, Trinidad y Ricardo, que hicieron que el tiempo en la universidad se pasará volando (y algunas clases también); los quiero mucho a todos. A Manuel -JMCR- por estar conmigo en este proceso y por enseñarme tantas cosas a lo largo de cinco años, siempre buscando el éxito y la superación. Gracias infinitas. Te amo. Por otro lado agradezco a mis profesores que tuve a lo largo de mi carrera, en especial a los miembros de mi sínodo, Alfredo Córdoba Kutty, Laura E. Paez, Javier Pacheco Micete y Javier Zarco Ledesma; enfatizando el agradeciendo a su atento y valioso apoyo para la revisión y sugerencias en este trabajo. Al mismo tiempo quiero hacer una mención con honores por su dedicación y sugerencias a mi director de tesis Alejandro F. Mérigo, quien por su amplia experiencia en el ramo me ha reafirmado el interés en la logística y me ha dejado ver que apenas estoy comenzando el aprendizaje de un amplio y muy dinámico sector. En definitiva quiero agradecer a mi casa de estudios, es decir, a la FCPyS y al CRI, pero sobre todo a la UNAM por brindarme un sinfín de beneficios y oportunidades en todas sus índoles para forjarme orgullosamente como su estudiante y profesionista, esperando retribuir todo lo que me ha ofrecido. Y finalmente y de manera general, quiero agradecer a todos aquellos quienes me han sermoneado, aterrorizado o motivado para que haya terminado esta prueba, la cual manifiesta una pequeña parte del camino para conseguir el éxito. ¡Muchas gracias a todos! Índice Introducción……………………………………………………………………………….i 1. Evolución del comercio internacional en el contexto de la globalización: desde la Segunda Guerra Mundial hasta la actualidad. ..................................................... 1 1.1. Globalización económica ........................................................................... 2 1.2. Desarrollo del comercio internacional ........................................................ 4 1.3. Escenario de los mercados internacionales en el siglo XXI ..................... 15 1.3.1. La balanza de pagos como una herramienta para evaluar el comercio ................................................................................................... 18 1.3.2. Balanza Comercial ............................................................................. 20 1.4. Actores que promueven el comercio exterior ........................................... 21 1.4.1. Los Estados ....................................................................................... 22 1.4.2. Organismos internacionales .............................................................. 23 1.4.3. Empresas .......................................................................................... 25 1.5. El comercio internacional en el ámbito empresarial ................................. 26 2. La logística integral en las empresas internacionales .................................... 28 2.1. El origen de la logística ............................................................................ 29 2.2. La logística empresarial y su conceptualización en el tiempo .................. 30 2.3. La cadena de suministro .......................................................................... 35 2.4. La logística integral como parte de la cadena de suministro .................... 38 2.5. Administración de la cadena de suministro .............................................. 46 2.6. Logística internacional .............................................................................. 48 2.6.1. Elementos en la logística Internacional ............................................. 51 2.6.1.1. Elementos personales…………………………………………………53 2.6.1.2. Elementos físicos……………………………………………………….53 2.6.1.3. Elementos operativos………………………………………………….57 2.6.2. Características operativas de la logística internacional ..................... 60 3. Operadores logísticos internacionales: los agentes de carga o freight forwarders en el siglo XXI y su participación en la logística internacional de las empresas............................................................................................................... 67 3.1. Operadores logísticos o Third Party Logistics (3PL) ................................ 69 3.2. Los agentes de carga internacional o freight forwarding .......................... 74 3.2.1. Funciones del agente de carga internacional .................................... 75 3.2.2. Características de los agentes de carga internacional ...................... 86 3.2.2.1. Aspectos positivos……………………………………………………...88 3.2.2.2. Aspectos negativos…………………………………………………….93 3.3. Análisis de la participación de los agentes de carga en la logística internacional de las empresas. ........................................................................ 100 3.4. Análisis de la aportación de los agentes de carga al comercio internacional: una perspectiva al índice de desempeño logístico (IDL). .......... 106 3.5. Los agentes de carga en México ........................................................... 111 3.6. Propuestas de participación inclusiva para los agentes de carga .......... 121 Conclusiones ....................................................................................................... 127 Anexos…………………………………………………………………………………..133 Fuentes de consulta……………………………………………………………………178 Índice de gráficas Gráfica 1. Crecimientocomercial de 1948 a 1993. ................................................. 8 Gráfica 2. Balanza comercial de bienes y servicios 2005-2013 ........................... 21 Gráfica 3. Índice de desempeño logístico 2014 .................................................. 108 Gráfica 4. Estadísticas del comercio internacional 2014 .................................... 110 Índice de ilustraciones Ilustración 1. Participación del comercio total entre regiones geográficas en el comercio mundial 1990 (porcentaje) ..................................................................... 12 Ilustración 2. Participación del comercio total entre regiones geográficas en el comercio mundial 2011 (porcentaje) ..................................................................... 13 Ilustración 3. Cadena de suministros inmediata para una empresa individual ...... 36 Índice de esquemas Esquema 1. Composición de la logística integral. ................................................. 40 Esquema 2. Evolución de la logística hacia la cadena de suministros .................. 47 Esquema 3. Elementos de la logística internacional ............................................. 52 Índice de tablas Tabla 1.Tipos de integración logística ................................................................... 71 Tabla 2. Tipos de operadores logísticos. ............................................................... 73 Tabla 3. Aspectos positivos y negativos de los agentes de carga......................... 86 Tabla 4. Las empresas más grandes en el mundo que contratan 3PL ............... 104 Tabla 5. La participación de los agentes de carga en México: problemáticas vs propuestas o acciones en el sector ..................................................................... 113 file:///C:/Users/ADY/Documents/°NANCY°/TESIS/TESIS%206-%20CUERPO.docx%23_Toc427342748 file:///C:/Users/ADY/Documents/°NANCY°/TESIS/TESIS%206-%20CUERPO.docx%23_Toc427342748 “El comercio internacional moderno difícilmente puede ser comprendido sin considerar la importante figura del llamado Forwarder”1. 1 José David Enríquez Rosas, Transporte internacional de mercancías, México, Porrúa, 1999, p. 304. i Introducción En la actualidad el comercio internacional es la principal actividad económica desarrollada en el mundo, por ser quien más ingresos monetarios genera en las naciones que lo promueven. Lo que ha provocado que en cuantiosos países de manera gradual se efectúe y perdure el comercio a través de instituciones, alianzas, bloques, acuerdos, entre otros instrumentos, que buscan tener mayores ventajas o beneficios, principalmente económicos al interior de cada nación. En este sentido, las empresas se han convertido en los actores más importantes para el desarrollo de la actividad, pues son quienes ejecutan las operaciones del intercambio comercial, tanto a nivel nacional, como en el internacional, tornándolas en las principales gestoras (en cuanto a su participación), para la promoción y crecimiento de la economía mundial globalizada. Actualmente, debido a la dinámica de la globalización comercial, para poder llevar a cabo con éxito el intercambio de bienes hacia otras naciones, no sólo basta poseer un producto, un mercado, un vendedor, un distribuidor o un consumidor; sino que además, las empresas como actores y operadores principales en el sector, deben contar con las condiciones óptimas para realizarlo. Por lo que la evolución y permanencia de las mismas en el mercado exigen posicionamientos estratégicos y herramientas que compensen al escenario de alta competitividad y de exigencias a las cuales se enfrentan. Las empresas inmersas en este escenario, están en una constante carrera por cumplir con la mayoría de los requisitos y dificultades que se les presenta para poder sobresalir ante las demás organizaciones. Lo que demanda que al interior de cada una se deba cumplir de manera eficiente con las gestiones de la cadena de suministro, es decir, con el proceso que se debe de seguir desde la elaboración hasta el consumo de un producto. Y que de manera externa estas deban superar las características que se han ido delineando en los mercados internacionales, ii como lo han sido el incremento de las constantes presiones del consumidor y la fuerte competencia. Como apoyo para reducir esos impactos, las empresas han creado y han adoptado varias estrategias para coordinar e integrar las operaciones involucradas en el proceso de su cadena de suministro. Una estrategia exitosa ha sido el apoyarse en la logística, con la cual se ha podido obtener la especialización en la correcta administración y operación del proceso de abastecimiento, producción y distribución de sus productos. Ha sido un soporte para eficientizar sus tiempos, sus costos, sus procesos, su calidad, entre otros; debido a que se concentra en obtener productos y servicios donde se requiere en el momento preciso que se necesitan. Con su correcta aplicación, la logística puede hacer que las empresas deleguen o compartan responsabilidades de sus actividades logísticas con alguna otra compañía de servicios externa a ella. En donde las empresas de bienes o mercancías se dedican a lo que mejor saben hacer (producir la mercancía) y dejan a otras organizaciones de servicios que complementen sus gestiones logísticas, actividades las cuales no son su fuerte. En ese escenario, fue que se desarrollaron las agencias de carga; las cuales hacen funciones y/o actividades de logística que tradicionalmente habían sido llevadas a cabo por la propia empresa. En general, las agencias de carga prestan un conjunto de servicios a las compañías exportadoras o importadoras para facilitar la operatividad de logística integral, principalmente en cuanto a la distribución comercial de sus productos en el plano internacional, para así, eficientizar los procesos de la cadena de suministro de la empresa por la cual fue contratada. Es decir, facilitan y resuelven los problemas relacionados en cuanto a la planeación, la distribución, el almacenaje, los inventarios, las rutas, el itinerario y todas las actividades relacionadas al traslado de carga o productos en territorio iii nacional y de este al país extranjero y/o viceversa. Además de su regulación en cuanto a documentación de cualquier índole en trámites internacionales, como seguros, custodias, pago de impuestos, despachos ante aduanas, requisitos de sanidad internacional como fumigaciones o inspecciones, requisitos de presentación como embalaje o emplayado, etiquetado, entre otros servicios más que se realicen en otro país y en el suyo. Si bien, el agente de carga ha sido un actor poco estudiado, en el siglo XXI dio un crecimiento considerable en la participación operativa de las empresas y está adquiriendo un mayor reconocimiento a nivel internacional. Por lo que se ha convertido en un actor al cual se deba considerar como parte del proceso del intercambio comercial; pues cada vez más, las empresas están usado sus servicios, lo que está ocasionando cambios en la dinámica operativa del comercio mundial actual. Entonces, debido a la gran pluralidad de actividades y servicios que ofrecen los agentes de carga, además por su dinámica participación en la logística internacional en las empresas y con ello la ejecución de la operatividad del proceso comercial, es que en este trabajo de investigación se estudiarán estos actores. Pues a través de este escenario, se buscará conocer las ventajas y las desventajas que poseen en el sector como área empresarial, así como las deficiencias que existen en el escenario internacional que limitan o entorpecen su acción; o de manera contraria, condiciones que aportan ventajas para su desarrollo. Con ello se pretende conocer a grandesrasgos sus efectos y alcances en la logística de las empresas internacionales, para finalmente evaluar su participación y consecuencias en el comercio mundial. Es por eso que, el análisis surge de la necesidad de estudiar, desde la perspectiva internacionalista, los impactos que causan estos actores no sólo en las empresas, sino en el comercio internacional. Ya que, con el uso de estos actores y debido a las condiciones de la globalización económica, se suponen efectos inmediatos en iv la esfera internacional del comercio, al ser los agentes de carga quienes ejecutan las operaciones de las actividades logísticas internacionales de las empresas, las cuales en este escenario mundial son quienes realizan los intercambios comerciales. En general, se pretende dar una amplia visión de la situación actual en la que se encuentran los agentes de carga y cómo estos han tomado un papel innovador y recurrente en las operaciones logísticas internacionales de la cadena de suministros de las empresas. La hipótesis en esta investigación tiene una orientación afirmativa, en donde se indica que ‘los agentes de carga facilitan la coordinación de la operación de la logística internacional en el proceso de la cadena de suministros de las empresas en el mundo, teniendo efectos positivos en el comercio internacional’. Para comprobar el resultado de la afirmación anterior, se tratará el tema desde un enfoque global, describiendo las características y las condiciones que conforman su entorno, el cual ha hecho que se crearan y desarrollaran estos actores; hasta sentarlo en el caso específico de las funciones y resultados de los agentes de carga en la logística internacional para el intercambio de mercancías. En el primer capítulo del trabajo se expondrá la interrelación que envuelve a los agentes de carga con el desarrollo de la globalización económica, el comercio internacional y las empresas. Se usará una metodología histórica, dando un breve recorrido progresivo de los sucesos más importantes en el mundo sobre el comercio, los cuales facilitaron a que se desarrollaran los agentes de carga. En el segundo apartado se abordará a la logística en las empresas, en específico, sobre el proceso logístico que se lleva a cabo para la obtención de materias primas, para la producción y finalmente para la distribución de sus mercancías, es decir, de su cadena de suministro. Se revisará sus funciones, sus acciones y los actores que intervienen en el proceso de su logística, enfocándola en el desarrollo de la empresa en una esfera internacional. v En el último capítulo se analizará en concreto a los agentes de carga, mencionando qué son y cuál fue su origen, además, comentando sus características tanto positivas como negativas, así como su participación y resultados en las empresas, además interpretando sus efectos que tienen en el comercio internacional con su participación en las operaciones logísticas internacionales. Adicional en este capítulo, se abordará el caso de las agencias de carga en México, que de igual manera, se mencionarán sus características que poseen; dando un panorama sobre la participación de éste sector en las empresas al operar en el territorio nacional. Finalmente, con la mayoría puntos de análisis antes comentados, tanto a nivel global como a nivel nacional, se procederá a evaluar su participación y sus consecuencias en el comercio internacional, ofreciendo ante sus desventajas o puntos negativos, algunas propuestas de participación inclusiva que fortalecerían a las agencias de carga para el desarrollo y perfeccionamiento de su actividad. De manera general, con el conjunto de estos tres capítulos se pretende ilustrar la relevancia de la participación de los agentes de carga en la logística internacional de las empresas y sus efectos que tienen en el comercio internacional del siglo XXI. 1 1. Evolución del comercio internacional en el contexto de la globalización: desde la Segunda Guerra Mundial hasta la actualidad. A partir de la Segunda Guerra Mundial el desarrollo de la globalización1 fue favorable para que evolucionarán y se adaptarán las empresas y los mercados en el escenario de la dinámica económica internacional. Dando como resultado la principal base económica a nivel mundial: el intercambio comercial. Después de la posguerra, la apertura progresiva de los mercados, intensificó las relaciones comerciales entre las naciones y promovió la constante liberación de bienes, de flujos de dinero y de personas. Además, se incrementó el uso de los servicios, promovió las inversiones, entre otros fenómenos económicos, que han facilitado que se desarrolle positivamente la economía del mundo. Para entender nuestro sistema de intercambio comercial vigente, es necesario tener una visión general del desarrollo de la globalización y de los momentos claves a lo largo del tiempo que han hecho del comercio internacional el promotor de las economías más importantes del mundo. Por lo que su conceptualización teórica en el marco histórico nos brindará un panorama más amplio de lo que es el comercio internacional en el Siglo XXI2. A continuación, se dará un recorrido sobre los acontecimientos más importantes en la historia del comercio que han delineado las condiciones actuales de los mercados internacionales que condicionan la forma de comercialización. 1 Existen múltiples definiciones acerca de la globalización y éstas son consecuencias del objeto de estudio que las describe, puede ser por el sistema económico, político, social, cultural, tecnológico, etc.; y que como consecuencia de su amplia gama de injerencia existen autores como el doctor Edmundo Hernández Vela que delega este concepto por el de mundialización, y que de acuerdo a su percepción, ésta es debido a los procesos continuos de carácter social con efectos mundiales. Cfr. Edmundo Hernández Vela, Diccionario de política internacional, Tomo II, México, Porrúa, 2002, p. 675. A pesar de lo anterior y por relevancia práctica en este trabajo siempre se abordará a la globalización en el contexto económico- comercial. 2 En el presente proyecto se tratará al siglo XXI como una parte del total de su temporalidad; es decir, que sólo se contemplará el periodo de tiempo al que esta investigación incurre, que va desde el año 2000 hasta el 2015. 2 1.1. Globalización económica La globalización es un proceso continuo con fines económicos que se ha dado a lo largo del tiempo y el cual ha desencadenado cambios en diversas esferas o sistemas de la vida humana, es decir, que ha tenido efectos en sistemas de índole político, de lo social, de lo tecnológico, de lo ecológico-ambiental, entre otros. Que a su vez, estos sistemas ocasionan nuevos y ampliados cambios, dando a una condición de integración, interrelación e interdependencia entre ellos. Es por eso que se habla de una ‘globalización’, al ser la base promotora de los cambios en todas las esferas humanas con alcances en todo el globo. La globalización comenzó a desarrollarse a partir de la Segunda Guerra Mundial principalmente dentro del sistema económico. Por lo tanto se tratará a ésta como una globalización económica, la cual “[…] constituye un proceso histórico, referido a la integración económica y comercial de las economías de todo el mundo, especialmente a través del comercio”3. De ahí que, “[…] la globalización económica puede definirse como el proceso en el cual los mercados se liberalizan, y se hacen más internacionales; se integran, perdiendo sus características nacionales y locales o, si se quiere, perdiendo muchas de sus restricciones geográficas. […] no se trata sino del fenómeno de internacionalización de la economía”4. Con la internacionalización de la economía se pueden percibir cambios en actividades económicas como: los movimientos de capital,es decir, en la inversión extranjera directa (IED) y en los flujos del mercado de capitales. Para algunos autores la globalización profundiza y amplía la interdependencia entre los países y “puede referirse a la integración de las economías mundiales a 3 Andrés Mira, Operadores Logísticos. Claves y perspectivas de los servicios de los operadores logísticos. Barcelona, España, ICG Marge, 2006, p. 33. 4 Rafael Myro, “Globalización y crecimiento económico”, [en línea], México, Ejournal UNAM, Revista digital Miscelánea, Momento económico, núm. 116, julio-agosto del 2001, p. 67, Dirección URL: http://www.ejournal.unam.mx/moe/no116/MOE11605.pdf, [consulta: 03 de junio de 2014]. 3 través de la eliminación de barreras impuestas al movimiento de bienes, servicios, capitales, tecnologías y personas”5. Para que se promueva la evolución de la globalización se han podido distinguir varios factores que influyen o intervienen a lo largo del tiempo. Algunos de éstos son: “aumento en la tecnología, liberalización del comercio transfronterizo o exterior y movimientos de recursos; desarrollo de servicios que apoyan al comercio internacional; crecientes presiones del consumidor, aumento de la competencia global, cambio de las situaciones políticas y cooperación internacional ampliada”6. En síntesis se puede mencionar que la tendencia paulatina de la globalización favorece la apertura del comercio exterior fomentando la cooperación internacional, modificando políticas y adaptando sistemas jurídicos locales e internacionales, con el apoyo de las nuevas tecnologías como la comunicación y el transporte con el fin de ir reduciendo barreras y facilitar la comercialización a nivel internacional; teniendo como resultado la subsistencia de la globalización. Por lo tanto, las relaciones comerciales actuales con carácter internacional, son producto del desarrollo de la globalización, y permite una integración más sólida del comercio mundial y de los mercados financieros. El comercio internacional es la principal actividad desarrollada por la globalización, por ser la de mayor impacto a nivel económico en el sistema internacional. Ahora bien, para validar que el comercio internacional actual es producto de la globalización, debido a que tiene un impacto más notable en nuestro sistema económico, es necesario conocer cómo fue el desarrollo de globalización con sus efectos en el campo comercial. Para ello, a continuación se describirán algunos de 5 Jonh D. Daniels, D. Lee H. Radebaugh; Daniel P. Sullivan; Negocios Internacionales. Ambiente y operaciones, México, Pearson, 2013, 14ta. edición, p. 5. 6 Ibidem, p. 7. 4 los acontecimientos más importantes del comercio internacional los cuales dieron pauta a que se generará esta afirmación. 1.2. Desarrollo del comercio internacional Conceptualmente la Real Academia Española (RAE) define el comercio como la “[…] negociación que se hace comprando y vendiendo o permutando géneros o mercancías”7. Empero, el concepto por sí mismo es muy amplio y éste igualmente depende del ámbito geográfico en el que se desarrolla, ya sea en lo nacional (local) o en lo internacional (global). La primera se refiere y delimita al espacio de su localización, en donde la actividad comercial no pasa fronteras o alguna delimitación geográfica del país o entidad en donde se compra y se vende el bien, producto o servicio. De manera contraria, el comercio internacional o global, traspasa las fronteras y existe como consecuencia una mayor diversidad de factores8 que existen entre los países involucrados. En términos prácticos significa: la actividad mediante la cual se intercambian, venden o compran productos o servicios ya sea de manera nacional o internacional. El comercio al igual que la globalización de la economía, no es un fenómeno reciente, ya que el intercambio de mercancías entre países se ha dado desde muchos años atrás. “La actividad comercial ha estado, a lo largo de los siglos, vinculada a la actividad humana, en virtud de la necesidad de obtención de satisfactores. La evolución que ha tenido el comercio a través de la historia presenta cuestiones de gran importancia para entender la configuración actual del 7 Real Academia Española (RAE), Diccionario de la lengua española. Comercio, [en línea], España, 22ª edición, rae.es, 2001, Dirección URL: http://lema.rae.es/drae/?val=comercio, [consulta: 22 de agosto de 2014]. 8 Algunos factores que influyen para poder realizar el intercambio comercial son: el lenguaje, la cultura, regulaciones o legislaciones locales, los procesos o procedimientos para realizar el comercio, los diferentes tipos de monedas, entre otros más. 5 comercio”9. Y es que a lo largo del tiempo se han dado sucesos para que se establezca las bases del intercambio comercial, proporcionado la configuración de la operatividad y su comportamiento en nuestros días. Se puede mencionar que “El acelerado desarrollo del comercio exterior que hemos contemplado en las últimas décadas, tiene su verdadero origen en la desarticulación económica causada por la Segunda Guerra Mundial”10. Ya que, a consecuencia del desorden y daños ocasionados por la guerra emergieron propuestas y políticas de los países triunfadores para promover la cooperación internacional en temas de reconstrucción, desarrollo y recuperación económica de las naciones afectadas, claro, sin dejar de lado sus intereses particulares (principalmente económicos). Algunas de estas propuestas fue estipular y promover la creación de foros de colaboración internacional para la revisión de la situación global, con el propósito de dar soluciones inmediatas al mundo de postguerra. Se puede considerar que la primera acción de cooperación internacional para el fomento al desarrollo comercial fue la creación de la Conferencia de Bretton Woods, donde se creó en 1944 el Fondo Monetario Internacional (FMI). Ahí se estableció una unidad única monetaria internacional para regular los flujos de dinero y estabilizar las fluctuaciones en los tipos de cambios. Esta institución concibió que las naciones afectadas facilitaran el intercambio, principalmente en sus operaciones económicas. De igual manera se daría origen a la primera institución del grupo del Banco Mundial, es decir, al Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF). Su objetivo en ese entonces, fue el de ayudar a las naciones afectadas (principalmente Europa), en cuanto préstamos y asesoramiento, para que ellas pudieran realizar sus proyectos de desarrollo y recuperación. 9 Jorge Alberto Witker Velásquez, Derecho del comercio exterior, [en línea], 50 pp., México, Biblioteca Jurídica Virtual, UNAM, jurídicas.unam.mx, 2014, Dirección URL: http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/6/2951/4.pdf [consulta: 05 de agosto de 2014]. 10 Jordi Montañés; Joan Artés, Empresa y comercio exterior, España, Gestión 2000, 1995, p. 24. 6 Un año más tarde se instauró la Organización de las Naciones Unidas (ONU), quien a pesar de sus múltiples funciones en diversas temáticas a nivel internacional (principalmente como mediador para restablecer y mantener la paz mundial), sería un organismo encargado de regular las relaciones económicas internacionales. Y fue así que con la promoción de foros y con la creación de las instituciones, (principalmente con el FMI y la ONU) que se dio el comienzo a un avance importante en la historia del comercio. Por lo que, de manera inmediata se dio pauta para que se iniciarán con las negociaciones entre las naciones miembro (véase anexo 1) y con ello promovió la apertura comercial, prescindiendo el sentido proteccionista que algunos países tenían11 y comenzando con una nuevaera del comercio que fomentaba el desarrollo de la globalización económica. Con las instituciones en funcionamiento, se comenzó a trabajar con agendas de acción inmediata a los problemas comerciales de ese momento. Un ejemplo de ello fue la negociación sobre fomento del intercambio de bienes comerciales y el flujo de dinero a las regiones afectadas para su reactivación económica. Sin embargo, la realidad emitió nuevos escenarios, pues la movilización de personal y de los bienes reflejó que se tenía como materia pendiente los temas sobre cómo se iba regularizar el comercio y el empleo internacional. Ante dicho vacío, en 1946 Estados Unidos promovió la –Conferencia Internacional sobre Comercio y Empleo- celebrada en La Habana, lo cual generó la creación de la Organización Internacional de Comercio (OIC), “El proyecto de Carta de la OIC era ambicioso. A más de establecer disciplinas para el comercio mundial, contenía 11 Como consecuencia de la gran depresión económica que vivió Estados Unidos, resultado de la Primera Guerra Mundial, adoptó un sistema económico proteccionista en el año 1930. Se impuso una ley proteccionista nacional llamada Smoot-Hawley, la cual incrementaba los aranceles locales de manera drástica, principalmente de los productos agrícolas e industriales, por lo que la mayoría de los países socios de este país se vieron fuertemente afectados desencadenando en ellos al igual medidas proteccionistas en su comercio. 7 también normas en materia de empleo, convenios sobre productos básicos, prácticas comerciales restrictivas, inversiones internacionales y servicios”12. Conjuntamente el OIC había de funcionar como agente de la ONU para controlar los intercambios entre los países miembros, en donde se dictaban códigos de comercio internacional para aplicación en armonía. Pese a lo último mencionado, el proyecto de la Carta de La Habana (llamada así por el lugar de su celebración) se vio frenado debido que nunca entró en vigor, por cuanto su principal promotor y otros países nunca llegaron a ratificarla13. A pesar del fracaso para que entrara en vigor la carta de La Habana, las negociaciones hacia un nuevo orden comercial con regulaciones para el control del comercio y en el empleo con el objetivo de reducir el proteccionismo seguían su curso. Por lo que, en 1947 se firmó por 23 naciones participantes el General Agreement on Tariffs and Trade (GATT), o en español Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio, el cual entró en vigor al año siguiente. El GATT fue un acuerdo internacional que estableció una institución en el que se pactaron los reglamentos para el comercio internacional de mercancías y el fomento de éste14. Desde 1948 hasta 1994, el GATT “constituyó un medio para que las naciones siguieran negociando la reducción de barreras comerciales y acordarán simplificar los mecanismos para dirigir el comercio internacional”15. Igualmente constituyó las reglas aplicables a una gran parte del comercio mundial. Las cuales faltaban para 12 Organización Mundial del Comercio (OMC), Entender la OMC: información básica. Los años del GATT: de La Habana a Marrakech, [en línea], México, wto.org, 2014, Dirección URL: http://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/tif_s/fact4_s.htm, [consulta: 11 de julio de 2014]. 13 México tampoco ratificó la ‘Carta de la Habana’, pues consideró que ésta tenía como objetico eliminar las arancelarias sin importar el daño que se causara a las industrias de países menos desarrollados, en virtud que no se establecieron los mecanismos para fomentar el comercio mundial a través del crecimiento de todos los miembros de la comunidad internacional. 14 Inicialmente el GATT debía formar parte de la Carta de La Habana para una Organización Internacional de Comercio negociada durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Empleo celebrada en Cuba del 21 de noviembre de 1947 al 24 de marzo de 1948 en Organización Mundial del Comercio (OMC), El GATT y el Consejo del Comercio de Mercancías, El GATT de 1947 y el GATT de 1994: ¿cuál es la diferencia? [en línea], México, wto.org, 2014, Dirección URL: http://www.wto.org/spanish/tratop_s/gatt_s/gatt_s.htm, [consulta: 11 de julio de 2014]. 15 Jonh D. Daniels, op. cit. p. 323. 8 disminuir incertidumbres por desconfianza en las contrapartes al momento de realizar intercambios; pues con estas reglas como símbolo de seguridad, amparada por lo que se consideró una institución seria, se comenzó con el incremento paulatino en el intercambio comercial. Por tanto a partir de la creación del GATT la economía mundial iba en constante incremento (estadísticamente hablando), por lo que “Entre 1945-1975 hubo un período de treinta años, conocidos como los <<gloriosos treinta>>, durante los cuales la producción mundial creció de un modo sostenido y considerable, el comercio mundial se extendió y las economías se fueron abriendo progresivamente al capital extranjero”16. Y es que en este espacio de tiempo hubo períodos en los que se registraron algunas de las tasas más altas de crecimiento del comercio internacional después de la posguerra, haciendo del GATT un instrumento exitoso en la época. (Véase gráfica 1). Gráfica 1. Crecimiento comercial de 1948 a 1993. Fuente: Elaboración propia con datos de Organización Mundial del Comercio (OMC), Estadísticas: estadísticas del comercio internacional 2013, [en línea], México, wto.org, 2013, Dirección URL: http://www.wto.org/english/res_e/statis_e/its2013_e/section1_e/i05.xls, [consulta: 11 de julio de 2014]. 16 Bernard Guillochon, La globalización ¿Un futuro para todos?, España, Larousse, 2003, pp. 30-31. 9 El éxito del GATT estuvo sustentado en el fomento y el logro de la liberalización de gran parte del comercio mundial, gracias a las continuas reducciones arancelarias promovidas por esta institución y a la capacidad de los países para poder aprovechar estos beneficios, creando economías emergentes como la asiática y fortaleciendo aquellas como la de Estados Unidos. El GATT ayudó a establecer un sistema multilateral de comercio firme y próspero, tornándose cada vez más liberal mediante herramientas, como con las llamadas rondas de negociaciones comerciales. Las rondas eran foros en donde los países miembros exponían y resolvían los temas y problemáticas de interés en turno. Por ejemplo, en las primeras rondas (1947-1961) fueron tratados los temas relacionados a las formas de reducción paulatina de los aranceles en las mercancías, principalmente a la importación. Pues en las naciones era la medida proteccionista más latente de la época, la cual impedía en muchas ocasiones el flujo de las mercancías y por ende no se desarrollaba el crecimiento económico de las mismas. En rondas posteriores (1964-1979) se trabajaron las medidas no arancelarias, antidumping y relativas al marco jurídico. Finalmente en las últimas rondas de negociación (1986-1994), se abarcaron cuestiones de interés, como los textiles, agricultura, propiedad intelectual, servicios, entre otras más (véase anexo 2). Sin embargo, la institución conforme pasaba el tiempo, se le iban percibiendo debilidades al no responder a todos los requerimientos emergentes. “A medida que pasaba el tiempo se planteaban nuevos problemas […] que minaron la credibilidad y la efectividad del GATT”17, y a comienzos del decenio de 1980 ya era evidente que el Acuerdo General no respondía a las realidades del comercio mundial, ni de las necesidades de los países miembros, como lo había hecho antes en el decenio de 1940. A tal punto que se idealizó el formar una nueva 17 Organización Mundial del Comercio (OMC), Entender la OMC: información básica. Los años del GATT: de LaHabana a Marrakech, [en línea], México, wto.org, 2014, Dirección URL: http://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/tif_s/fact4_s.htm, [consulta: 11 de julio de 2014]. 10 institución que respondiera con todas las exigencias que sus miembros demandaban. Como resultado, se volvió nuevamente a las presiones de los países miembros a favor del proteccionismo. Y es que existieron 3 causas en el escenario internacional que lo favorecieron: la primera fue la prosperidad económica de Japón, al pasar a ser la segunda economía y el más grande exportador del mundo. La segunda fue que el sistema comercial mundial se deformaba con el déficit comercial de Estados Unidos. Y la tercera causa de la tendencia a incrementar el proteccionismo fue que muchos países encontraban maneras de evadir las normas del GATT18. Por lo anterior y a pesar de su apariencia de solidez, el GATT fue durante 47 años simplemente un acuerdo de carácter provisional, pues, en la octava y última ronda de negociación llamada La Ronda de Uruguay se cumpliría con la idea de mejorar y sustituir esta institución, reemplazada por una que si diera respuesta a las necesidades que aquejaban en ese tiempo. En la ronda de Uruguay, aunque fue el fin del GATT fue la de mayor envergadura, hablando en temas comerciales, ya que dio lugar en un año posterior a la creación de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y a un nuevo conjunto de acuerdos que concernían a la realidad comercial. Su creación fue en correspondencia a los cambios estructurales que se exigían en las instituciones de acuerdo a las necesidades y realidades que se contemplaban en el comercio. Desde la creación de la OMC en la Ronda de Uruguay, se estipularon los principales lineamientos para la promoción del libre intercambio comercial entre las naciones firmantes, al mismo tiempo se fueron ampliando los acuerdos comerciales que respondían a los problemas actuales de la modernidad económica-comercial. Se incluyeron temas como: la comercialización de servicios, 18 Cfr. Charles W. L. Hill, Negocios Internacionales. Competencia en el mercado Global, México, Mc Graw Hill, 2011, 2da edición, p. 205. 11 las inversiones, la propiedad intelectual, las medidas sanitarias, la salud laboral, la agricultura y los textiles, así como las barreras técnicas al comercio. La OMC, "Es una Organización para la apertura del comercio. Es un foro para que los gobiernos negocien acuerdos comerciales. Es un lugar en el que pueden resolver sus diferencias comerciales. Aplica un sistema de normas comerciales”19. La misma organización identifica que la acción fundamental de la organización es el de mediador en las resoluciones de conflictos comerciales entre los países miembros (véase anexo 3). Con la creación de la OMC se reconoce como el inicio de la gran apertura comercial del siglo XX, debido a que se dio la pauta para que las naciones fortalecieran sus alianzas e intercambios y se consolidarán en bloques comerciales; a través de nuevos acuerdos que respondían a las exigencias del mercado de ese momento, en donde cada uno de los países miembros, en cada acuerdo implícitamente instauraron sus objetivos económicos y políticos. Consecuentemente con la aceptación de cada nación, la OMC promulgó la determinación en donde se acordó en qué países pueden elaborar ciertos productos y si en los países permitirán la importación para competir contra sus bienes y servicios locales. Se pactaron políticas que influyeron a la creación y establecieron las reglas del juego del comercio internacional. Dando como resultado que se crearan instituciones regionales y organismos internacionales que regularan, promovieran y facilitaran el intercambio comercial. Por lo anteriormente mencionado, se puede considerar a la Segunda Guerra Mundial como el detonante para el impulso de intercambios de bienes, sin embargo, hay que considerar que fue con la creación de la OMC que las relaciones comerciales se intensificaron de manera apresurada, lo que generó un 19 Organización Mundial del Comercio (OMC), Entender la OMC. Quiénes somos, [en línea], México, wto.org, 2014, Dirección URL: http://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/who_we_are_s.htm, [consulta: 25 de agosto de 2014]. 12 nuevo escenario con las tendencias que se seguirían, tendencias que prevalecen hasta nuestros días. Pues al establecer las reglas del comercio, al intensificar las relaciones económicas internacionales y al expandir progresivamente el comercio internacional en bloques, se pudo observar una forma diferente de llevar el comercio, inmersa en una nueva era comercial. (Véase ilustración 1). Ilustración 1. Participación del comercio total entre regiones geográficas en el comercio mundial 1990 (porcentaje) Fuente: Organización Mundial del Comercio (OMC), Informe sobre el comercio mundial 2013. Factores que determinan el futuro del comercio, [en línea], p.77, México, wto.org, 2013, Dirección URL: http://www.wto.org/spanish/res_s/publications_s/wtr13_s.htm, [consulta: 18 de septiembre de 2014]. Con la nueva era comercial se formó un escenario donde se motivó la consolidación y fortalecimiento de los acuerdos de comercio preferencial (ACP), los acuerdos de libre comercio (ALC), o los acuerdos de comercio regional (ACR). Pues en términos comerciales, la razón principal para que un grupo de países establezca una alianza comercial es con el fin de incrementar el comercio, expandir sus áreas de influencia, expandir sus mercados e impulsar las economías locales a nivel internacional. Además, se considera que una base sólida económica se funda en los intercambios de bienes y servicios con otras 13 naciones, por ello el alto interés en la creación de acuerdos que cumplan con este objetivo. Por lo anterior, a partir de los años 2000 se pueden visualizar mejor el escenario con tendencias progresistas en el intercambio comercial, en un escenario internacional más libre. (Véase ilustración 2). Fuente: Organización Mundial del Comercio (OMC), Informe sobre el comercio mundial 2013. Factores que determinan el futuro del comercio, [en línea], p.77, México, wto.org, 2013, Dirección URL: http://www.wto.org/spanish/res_s/publications_s/wtr13_s.htm, [consulta: 18 de septiembre de 2014]. En este contexto, tan sólo la OMC actualmente contempla 379 acuerdos comerciales regionales (ACR) vigentes en el mundo (hasta el 15 de junio de 2014) únicamente del alcance de mercancías y servicios, no obstante, es un número que está en constante movimiento (véase anexo 5). Además hay que considerar que existen los acuerdos de trato preferencial o conocidos como arreglos comerciales Ilustración 2. Participación del comercio total entre regiones geográficas en el comercio mundial 2011 (porcentaje) 14 preferenciales (ACP), que de igual manera han sido un instrumento exitoso para el desarrollo comercial entre naciones20. Las alianzas, ya sean por acuerdos de libre comercio o regionales que se pueden dar entre países, se han convertido en un instrumento para el desarrollo comercial entre naciones creando macro regiones comerciales y económicas; que para algunas naciones se ha convertido en el motor para desarrollo integral, como en el caso de la Unión Europea. En donde se abre una brecha con posibilidades de tener una integración más allá de los beneficios económicos y comerciales, a lo que algunos autores lo han denominado como las “etapas de la globalización”21 o de integración. No obstante, con la forma de organización comercial actual, se ha dado como resultado que las ventajas se centralicen en esas regiones o en países con potencial de intercambio (países desarrollados); y se transformen en desventajas para aquellas regiones o países que su economía no se ha desarrollado en materiacomercial y/o esta de manera más estática (países en desarrollo) 22. En el mismo sentido, en el tratamiento de las actividades comerciales existen otras consecuencias no favorables como el abuso de la mano de obra en las naciones en desarrollo y también existe explotación de los recursos naturales y en general del medio ambiente deteriorándolo o contaminándolo. Y a pesar de las problemáticas o consecuencias negativas de la globalización comercial en el mundo, si bien las cuales no serán objeto de estudio en este proyecto, no hay que 20 Organización Mundial del Comercio (OMC), Acuerdos comerciales regionales, [en línea], México, wto.org, 2014, Dirección URL: http://www.wto.org/spanish/tratop_s/region_s/region_s.htm, [consulta: 05 de octubre de 2014]. 21 Según Alejandro E. Lerma Kirchner en su libro Comercio y Marketing Internacional menciona que “La globalización es un proceso que contempla varias etapas y niveles, desde los acuerdos de preferencias arancelarias, pasando por las uniones aduaneras, zonas de libre comercio, hasta el mercado común y la comunidad regional y globalizada en aspectos económicos y sociales”. Alejandro E. Lerma Kirchner, Enrique Márquez Castro, Comercio y marketing internacional, México, Cengage Learning, 2010, 4ta. edición, p. 35. 22 La UCTAD es el órgano de las Naciones Unidas que se ocupa de las cuestiones relacionadas con el desarrollo, en particular del comercio internacional, la cual hace una clasificación en términos de desarrollo usando criterios estadísticos, en su último informe en 2013, los clasifica de la siguiente manera: países desarrollados o industriales o industrializados; economías en transición; países en desarrollo y países menos adelantados (Véase anexo 4). 15 dejarlos de lado o ignorarlos ya que éstas están afectando nuestro entorno, nuestra calidad de vida y hasta nuestra existencia. Sin embargo, hay que enfatizar que la dinámica del comercio ha sido resultado de la evolución y cambios en las exigencias de la moderna globalización (véase anexo 6). A tal grado que, actualmente prevalece el comercio como la base de la globalización, convirtiéndolo al comercio como el promotor del crecimiento de las economías más importantes del mundo como lo son Estados Unidos, China y la Unión Europea; (véase anexo 7). 1.3. Escenario de los mercados internacionales en el siglo XXI Como se ha mencionado la tendencia en el mundo es la de promover el comercio a través de alianzas o bloques, con el objetivo de tener crecientes ventajas o beneficios al interior de cada nación. Y ante este ambiente de alianzas por bloques, se puede decir que el mundo se divide en mercados. El mercado es el espacio físico o conceptual donde se realizan o desean realizar las transacciones comerciales, lo cual incluye al conjunto de compradores o posibles compradores, sus necesidades, capacidad de compra, usos y costumbres, canales de distribución y segmentación, y a los competidores,[…] [mientras que] El Mercado Internacional es aquel que se presenta cuando el oferente comercializa sus bienes o servicios en el extranjero, en uno o varios o países, por medio de procesos de exportación-importación y alianzas estratégicas o compañías subsidiarias en el exterior23. Es otras palabras, el mercado implica la zona geográfica en donde se realiza la compra y venta de algún bien o servicio, y que, si esta zona se amplía involucrando otros países, que cruzan fronteras al hacer las transacciones comerciales (importaciones- exportaciones), se vuelve un mercado internacional. Cada mercado tiene sus propias características y en general éstas dependen de las condiciones o de los factores de cada país donde se venda o compre. 23 Alejandro E. Lerma Kirchner; Enrique Márquez Castro, op. cit., p. 199. 16 Para llevar a cabo el comercio internacional se necesitan de condiciones externas que propicien este acto; ya que por sí mismo es muy vulnerable a factores externos como los económicos, socioeconómicos, demográficos, políticos, legales, culturales, tecnológicos, geográficos y naturales que posee una zona o país. De igual manera se involucra la diferencia de normatividad24, las diferencias de cultura, de gustos y costumbres de los compradores y consumidores. Además de los propios al comercio como son los aranceles, los canales de distribución, infraestructura, plataformas tecnológicas, entre otras condiciones más. En su conjunto, estos factores van determinando las características comerciales en cada nación y a su vez con ello las características de su mercado nacional e internacional; haciendo del comercio internacional un reto para sus participantes. Sin embargo, con el apoyo y especialización de otras áreas como la del marketing internacional25, han hecho que la dinámica del comercio se adapte a los nuevos escenarios y las nuevas exigencias de la modernidad. Por lo anterior, para que existan los mercados no sólo es necesario contar con un producto, un vendedor, un distribuidor y un comprador o consumidor, sino, que al mismo tiempo no deben existir complicaciones con los factores antes expuestos. En muchas ocasiones si se tienen dificultades por alguna de las condiciones anteriores, se puede traducir en problemas operativos que entorpezcan las transacciones comerciales. 24 Como lo escribe Juan Manuel Saldaña Pérez, la mayoría de disposiciones que regulan actualmente el comercio de México con el resto del mundo están contenidas en tratados internacionales, (sin transgredir la Constitución Mexicana) razón por la cual resulta indispensable entrar a su estudio, a fin de conocer su ámbito de validez y jerarquía dentro del sistema jurídico mexicano. Cfr. Juan Manuel Saldaña Pérez, Comercio Internacional Régimen Jurídico Económico, México, Porrúa, 2005, 2da edición, p. 66. 25 El marketing internacional da apoyo para revisar la viabilidad de negocios internacionales en otra nación o mercado. Haciendo revisión de las ventajas y desventajas que provee cada mercado; identifica la oferta y demanda que incluye el perfil del cliente o consumidor, la promoción del producto, la verificación de apoyos financieros; los apoyos o fomento a la inversión privada, la facilidad en la jurisdicción, las normatividades o legislaciones locales como constituciones, reglamentos, códigos, barreras comerciales etc. e internacionales como tratados o acuerdos, así como, la competencia, los precios, la ubicación geográfica, la accesibilidad, rutas, la transportación, el desarrollo tecnológico, entre otros, con el objetivo último de evitar amenazas y riesgos de fracaso en ese mercado. 17 De manera general se puede identificar a los mercados por la cantidad de ejercicios comerciales que realicen, y se clasifican de la siguiente manera: Mercados predominantes: Norteamérica, Europa y Asia Mercados emergidos: Brasil, China, India y Rusia (BRIC) Mercados emergentes. Latinoamérica, Medio Oriente y Sureste asiático Aunque cada mercado tiene sus propias características que definen cómo se realiza o se debe realizar el comercio, en esta investigación se generalizará las condiciones de los mercados regionales y de los que presentan cada país para un mejor tratamiento y reflejarlo en un escenario a nivel mundial. Por lo que de manera amplia se considerará como las características predominantes en el mercado internacional en tema de comercio en el siglo XXI a las siguientes: Competitividad26. Con ventajas comparativas y competitivas entre los miembros Implementación de modernos técnicas y medios en las finanzas globales, facturación y pagos internacionales Perfeccionamiento tecnológico (mercadotecnia interactiva- medios electrónicos) Incremento y mejoras en los medios y capacidad de producción (desarrollo de nuevose innovadores productos con estrategia del producto) Segmentación de los procesos productivos (especialización) Aumento en la calidad de los bienes y servicios (mercadotecnia de servicios) Precios competitivos (estrategia de precios) Entrega en tiempo (modelo Justo a Tiempo o Just In Time (JIT) por sus siglas en inglés y estrategia de la distribución) 26 La competitividad se puede dar por ventajas comparativas entre naciones, es decir, que hay naciones que poseen de manera natural materias primas o condiciones ambientales favorables para desarrollo de su actividad o bien o a través de ventajas competitivas entre los países, y que en estas condiciones los países han creado ventajas ajenas a las que la naturaleza de su nación les ha brindado y ésta se da por consecuencia al desarrollo de la tecnología y por el trabajo e intelecto de sus habitantes. 18 Modernización y adaptación de los mecanismos de comercialización (estrategia de promoción) Interdependencia entre empresas y naciones (alianzas comerciales y tratados) Mantenimiento e incremento de la oferta y la demanda (comportamiento de los consumidores). Con los mercados y sus condiciones que los caracterizan, promueven la eficiencia por medio de la competencia y la especialización, que permite a las personas y a las economías centrarse en lo que mejor saben hacer. “Gracias a la globalización, es posible beneficiarse de mercados cada vez más vastos en todo el mundo y tener mayor acceso a los flujos de capital y a la tecnología, y beneficiarse de importaciones más baratas y mercados de exportación más amplios”27. Conforme se desarrolla la globalización, se van generando las condiciones para que los mercados se vayan estructurando y adaptando a las demandas de los países, o de manera viceversa, los países se van adecuando a las exigencias que los mercados solicitan para poder realizar el intercambio de sus mercancías. Con las características del mercado internacional se pueden vislumbrar el crecimiento económico de una región o país. Entre más desarrollado esté el comercio en una zona determinada, más grande será la zona del mercado en donde se puedan realizar transacciones. 1.3.1. La balanza de pagos como una herramienta para evaluar el comercio Para una mejor comprensión de un mercado internacional es necesario consultar otras herramientas que ayuden a la verificación del crecimiento del comercio en 27 Cfr. Fondo Monetario Internacional (FMI), La globalización: ¿Amenaza u oportunidad?, [en línea], México, fmi.org, 2014, Dirección URL: http://www.imf.org/external/np/exr/ib/2000/esl/041200s.htm#III, [consulta: 07 de agosto de 2014]. 19 determinado país, no por sus condiciones, sino por el total de sus importaciones y exportaciones que realiza en un determinado tiempo, el cual es interpretado principalmente por la cantidad de dólares que fluyen y lo cual es a través de la balanza de pagos. Para que un país pueda tomar la decisión de exportar hacia otro y/o celebrar un acuerdo comercial, es necesario que entre él y otro u otros, existan intereses comerciales en común, es decir, que haya un mercado que desarrollar. Y una forma de saber si existe un buen mercado o no, se debe de interpretar el comportamiento del crecimiento o déficit del comercio en la zona, por lo que es necesario el apoyo en instrumentos analíticos, contables y estadísticos como lo es la balanza de pagos. La balanza de pagos es un instrumento fundamental de política económica de un país, pues registra estadística y contablemente la entrada y salida de recursos monetarios (divisas) de un país respecto al resto del mundo, durante un tiempo determinado (por lo general un año), tanto del sector público como del privado, y por cualquier concepto28. Refiriéndose que todo el dinero que entra o sale de un país, no importando el sector o la actividad, es registrado contablemente para su medición estadística. El objetivo es el de evaluar su comportamiento y evolución año con año, pues los resultados dan un escenario amplio del comportamiento de la economía de un país y con ello de su mercado, con lo cual ayuda a la toma de decisiones en el campo del marketing e inversiones internacionales. La balanza de pagos es tan amplia que ésta debe ser segmentada para su mejor interpretación y análisis de impacto. Es por ello que se compone en tres grandes apartados: la cuenta corriente, la cuenta de capital y financiera (véase ejemplo en anexo 8). 28 Cfr. Juan Manuel Saldaña Pérez, op. cit., p. 4. 20 Debido a que la índole del presente trabajo no es el estudio exhaustivo de la composición de la balanza de pagos, sólo se tomará en cuenta la más importante para la investigación, es decir, la cuenta corriente y su sub-balanza conocida como la balanza comercial, pues la balanza comercial “está considerada como la más importante de las que componen la balanza de pagos, pues en términos de valor, ocupa normalmente el primer lugar”29. 1.3.2. Balanza Comercial A nivel estadístico la balanza comercial es el principal indicador para medir el crecimiento económico de una nación con relación a las demás. Es quien “registra la entrada y salida de divisas por concepto de importación y exportación de bienes o mercancías (materias primas, productos manufacturados, bienes de consumo, intermedios o de capital)”30. Las cifras registradas en este tipo de balanza nos pueden aportar suficiente información para conocer más sobre la economía comercial de un país y puede dar a nivel general una sinopsis del estado económico de una nación. Además con ello se puede conocer y comparar su participación a nivel mundial, pues a través del intercambio comercial se identifica las condiciones económicas generales de una economía. La interpretación de la balanza comercial se da considerando que si hay igualdad entre la importación y exportación, el país está en equilibrio; pero si hay más importaciones hay déficit, y finalmente si hay más exportaciones hay un superávit. En países como China que exportan más de lo que importan tienen un excedente comercial, mientras que países como Estados Unidos, que importan más de lo que exportan, tienen un déficit comercial.31 (Véase gráfica 2). 29 Cfr. José Manuel Polo García, Comercio Internacional, teoría y técnica, España, Universidad de Granada, 2007, pp. 166-167. 30 Juan Manuel Saldaña Pérez, op. cit., p. 5. 31 Cfr. Robert C. Feenstra; Alan M. Taylor, Comercio Internacional, España, Reverté, 2011, p.3. 21 Gráfica 2. Balanza comercial de bienes y servicios 2005-2013 Fuente: Elaboración propia con datos del Banco Mundial, Indicadores de desarrollo mundial. Balanza comercial de bienes y servicios 2005-2013, [en línea], wto.org, 2015, Dirección URL: http://datos.bancomundial.org/indicador/NE.RSB.GNFS.ZS, [consulta: 12 de Febrero de 2015]. Es importante destacar que las cifras en la balanza comercial de cada país corroboran que existe un vínculo positivo entre el crecimiento del comercio internacional y el crecimiento económico. Por lo tanto, “en la medida en que las economías amplíen su grado de apertura al exterior y mayores sean las oportunidades del intercambio comercial con el resto de los países, más posibilidades existirán de incrementar la producción y el desarrollo económico”32; razón por la cual el comercio es considerado como el principal promotor de la economía internacional. 1.4. Actores que promueven el comercio exterior En el comercio exterior se involucran diversos actores en su desarrollo, intercambio, regulación, promoción y su funcionamiento. Sin considerar por el 32 Cfr. José Manuel PoloGarcía, op. cit., p. 7. 22 momento a los actores operativos para que se ejecute el comercio, se pueden identificar a algunos de los principales actores en los que sus actividades van en función de su participación administrativa, de negociación y de fomento a la política en el comercio, como lo son los estados, las instituciones u organismos nacionales e internacionales y las empresas de bienes de consumo. 1.4.1. Los Estados Los Estados actúan como agentes reguladores y protectores de los intereses internos de su país y “Existen dos tipos de argumentos que apoyan la intervención del gobierno en el comercio internacional: políticos y económicos. Los primeros conciernen a la protección de algunos grupos de interés, […] o a la promoción de objetivos relacionados con la política exterior, derechos humanos, defensa de los consumidores, etc. Los segundos se refieren al aumento de la riqueza nacional de un país”33, pues serán protegidos principalmente aquellos sectores económicos que estén amenazados por la competencia internacional. En muchas ocasiones, desde la perspectiva empresarial, se dice que los gobiernos obstaculizan el proceso de globalización libre. Desde otra perspectiva también existen otros motivos no económicos para la intervención del gobierno: Mantener las industrias esenciales (especialmente de defensa). Promover prácticas esperadas por parte de gobiernos extranjeros. Mantener o extender áreas de influencia. Preservar la cultura nacional. El Estado para regular o controlar los intereses nacionales en materia de comercio exterior ha creado instrumentos para su control como: 33 Charles W. L. Hill, op. cit., p. 217. 23 Aranceles Barreras no arancelarias Subsidios Cuotas Hay que mencionar que a pesar de las restricciones, en la actualidad los Estados han sido más flexibles en la apertura y promoción de la globalización al incitar en sus naciones el desarrollo del comercio exterior. Pues, “El Estado propietario y rector es hoy simplemente ‘rescatista’ y ‘facilitador’ de los mercados”34. Una prueba de lo anterior es la existencia de múltiples organismos nacionales, secretarías internas o dependencias gubernamentales que promueven el intercambio de mercancías nacionales hacia el exterior como las exportaciones del país hacia los demás. Por nombrar algunos en México se creó ProMéxico, en España el Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX) y en Chile, ProChile, debido a que la política económica actual para los países es incluyente y promotora del comercio, es decir, de la globalización. 1.4.2. Organismos internacionales Los organismos internacionales tienen como misión regular el proceso de globalización comercial y facilitar la integración económica mundial a través del comercio libre. Se pueden referir a los siguientes organismos como ejemplos: Organización de las Naciones Unidas- ONU: Como órgano central internacional de fomento y promoción del desarrollo en todos los ámbitos, incluyendo el apoyo al comercio con la creación de organismos como el UCTAD y con programas mundiales y regionales. 34 Rocío Citlalli Hernández Oliva, Globalización y privatización: el sector público en México, 1982-1999, [en línea], 233 pp., México, Biblioteca Jurídica Virtual, UNAM, jurídicas.unam.mx, 20014, Dirección URL: http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/libro.htm?l=1206, [consulta: 17 de septiembre de 2014]. 24 Conferencia de las Naciones Unidas Sobre Comercio y Desarrollo- UNCTAD (por sus siglas en inglés): Es un órgano de la ONU que revisa cuestiones relacionadas con el desarrollo relacionado directamente al comercio internacional, puesto que es su principal impulsor. Fondo Monetario Internacional- FMI: Como regulador de los flujos financieros, debido a que promueve la estabilidad financiera y la cooperación monetaria internacional facilitando el comercio mundial. Banco Mundial- BM: Organismo especializado de la ONU como una fuente de asistencia financiera y técnica para los países en desarrollo. Constituida por cinco instituciones: el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, la Asociación Internacional de Fomento, la Corporación Financiera Internacional, el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones y el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones35. Organización Mundial de Comercio- OMC: Como rector del comercio internacional, promoviéndolo y a su vez regulando los intercambios entre los países miembros. Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico- OCDE: Actúa como un instrumento para promover políticas que mejoren el bienestar económico y social de las personas alrededor del mundo. Para ello analizan políticas, crean indicadores y miden la productividad y los flujos globales del comercio e inversión. La Cámara de Comercio Internacional – ICC: Es un foro privado para empresas y otras organizaciones en donde se examinan y comprenden los cambios en la economía mundial, siempre buscando mejoras y alternativas para el crecimiento comercial. 35 Cfr. Banco Mundial, ¿Quiénes somos? [en línea], bancomundial.org, 2014, Dirección URL: http://www.bancomundial.org/es/about, [consulta: 23 de agosto del 2014]. 25 1.4.3. Empresas En la teoría, “Las empresas deben ser entendidas como unidades básicas de producción, encargadas de realizar actividades económicas que nos permiten satisfacer las necesidades humanas”36. Aunque no todas las empresas tienen fines de lucro o actos mercantiles; los actos de comercio se realizan con carácter empresarial, es decir, que se realizan en desarrollo de una actividad económica organizada, con carácter masivo en donde la empresa es “una unidad de organización dedicada a actividades industriales, mercantiles o de prestación de servicios con fines lucrativos”37, pues no se debe de perder de vista que su fin último en este caso siempre será el obtener beneficios económicos. En ese sentido, las empresas son actores que promueven el comercio internacional a través de la ejecución del intercambio de mercancías y por ende del dinero; se han convertido en las principales en participación de la dinámica de la economía mundial, debido a que “es el agente económico más importante en el proceso de acumulación y crecimiento de una economía”38. Erigiéndose en los actores más importantes para el comercio y en consecuencia para la economía global, al ser dirigida ésta última por el comercio internacional de bienes y servicios. 36 Joaquín Rodríguez Valencia, Dirección moderna de organizaciones, México, Thomson Editores, 2006, p.4. 37 Real Academia Española (RAE), Diccionario de la lengua española. Empresa, [en línea], España, 22ª edición, rae.es, 2001, Dirección URL: http://lema.rae.es/drae/?val=empresa, [consulta: 22 de agosto de 2014]. 38 Gustavo Vargas Sánchez, La empresa transnacional, [en línea], 30 pp., México, Publicaciones Facultad Economía, economía.unam.mx, UNAM, 2008, Dirección URL: http://www.economia.unam.mx/publicaciones/econinforma/pdfs/351/02gustavo.pdf, [consulta: 17 de septiembre de 2014]. 26 1.5. El comercio internacional en el ámbito empresarial Como se ha citado, en el escenario de la globalización, el comercio es la actividad más importante para el desarrollo en las economías globales. Además que, estadísticamente es la que más dinero aporta a la balanza de pagos. Sin embargo, de manera práctica, es el conducto mediante el cual llegan los productos a los consumidores. Instaurándose el consumismo como la tendencia actual e inmoderada para adquirir, gastar o consumir bienes (en muchas ocasiones no necesarios), fue y es últimamente como el comerciose mantiene y se desarrolla constantemente en la economía mundial. Y siendo las empresas quienes ejecutan la actividad, es por lo que a continuación se desarrollarán más estos actores. La evolución de las empresas conlleva a la historia misma de la evolución del comercio internacional. Esa evolución ha hecho que las actividades humanas y las relaciones en cuanto métodos operativos, financieros y comerciales se hayan adaptado a las necesidades que exigen los cambios en el tiempo. “El rápido crecimiento de los intercambios comerciales internacionales es, en gran parte, consecuencia del desarrollo sin precedentes que han experimentado las grandes empresas multinacionales tras organizar sus procesos productivos a escala planetaria”39. Y es que las grandes empresas son las que han aprovechado las ventajas que las distintas naciones ofrecen, para desarrollar y fortalecer el comercio internacional. El éxito de las empresas a nivel internacional se ha acrecentado de tal manera que han podido consolidarse en un sinfín de áreas de diversos ámbitos de la economía. Ámbitos desde los más básicos como tiendas comerciales, de alimentos y de vestimenta, así como aquellos especializados, como los bancos, las compañías de la informática, de la comunicación, del transporte, entre otro más (véase anexo 9). 39 Bernard Guillochon, op. cit., p.11. 27 Es tal la importancia de las empresas que, Salvador Mercado afirma que, “La presencia de los países en los mercados internacionales es debido a sus empresas”40; pues son éstas los agentes económicos que generan las transacciones comerciales internacionales al ejecutar una exportación o importación. Ahora bien, para que se pueda efectuar el intercambio de manera exitosa, es necesario que las empresas estén plenamente constituidas y que sus métodos estén plenamente identificados y controlados. Al interior de cada empresa debe existir una serie de gestiones, las cuales se deben de seguir de la manera más óptima para poder llevar a cabo con éxito el intercambio comercial hacia otras naciones. Por lo anterior, es necesario que las empresas cuenten con una cadena de producción y de distribución eficiente para poder lograrlo. Pues, siendo la empresa el actor más importante para el desarrollo in-facto del comercio internacional, éstas deben tener estrategias para buscar eficientizar sus procesos, tiempos y costos para conseguir ventajas competitivas ante su entorno competitivo. 40 Salvador Mercado, Comercio Internacional I. Mercadotecnia internacional. Importación-Exportación, México, Limusa, p. 18. 28 2. La logística integral en las empresas internacionales La evolución de las empresas y de los mercados internacionales, inmersos en la dinámica de la globalización comercial, demandan posicionamientos estratégicos y herramientas que compensen la fuerte competencia existente. Las empresas en respuesta a este entorno tan exigente, han creado habilidades para facilitar, fortalecer, mejorar e innovar sus procesos operativos para salvaguardar e incrementar los intercambios comerciales a nivel global. Una estrategia ha sido la especialización en la correcta administración y coordinación en sus procesos productivos, que incluyen la planeación y adquisición de los suministros, así como, la producción y distribución de sus mercancías a través de la logística. Actualmente las empresas que son exitosas en sus intercambios comerciales, en su mayoría, son aquellas que aplican el uso de la logística en sus procesos, dedicándose a eficientizar su cadena de abastecimiento, es decir, reduciendo costos, optimizando tiempos, procesos y mejorando su servicio; con el fin de maximizar utilidades, y así ser más competitivas internacionalmente. La logística ha estado presente en la ejecución de las operaciones de las empresas desde tiempo atrás. Por lo que su evolución ha estado inmersa de manera paralela a la creación y desarrollo de las empresas y del comercio principalmente en el internacional, es decir, al desarrollo de la globalización comercial. El escenario en el que se ha desarrollado la logística ha sido contundente, pues, en este contexto es donde el comercio y el consumo han sido el motor económico y las empresas las promotoras para que se ejecuten las transacciones comerciales; y que sin este escenario la logística empresarial simplemente no existirían. 29 2.1. El origen de la logística El concepto logística41 actualmente tiene muchas interpretaciones de su significado, pues éste se puede definir según el uso u objetivo con el cual sea empleado. No obstante, se conserva en el discurso que el origen de la logística se conceptualiza inmerso a un escenario militar. En este ámbito de milicia se hace referencia a la logística con la toma de decisiones de los altos mandos en cuanto a la ejecución de la estrategia y la táctica. La estrategia se daba como consecuencia del estudio exhaustivo del movimiento, el transporte y el estacionamiento de las tropas fuera de un campo de batalla; y la táctica en cuanto a las acciones para llevar aprovisionamiento de víveres y/o armamento de la manera más eficaz42. Algunos autores vinculan el empleo de la logística militar en una relación antiquísima con ‘el arte de la guerra’43 materializándola, desde entonces, en la obra de Tzu Sun al suponer que la logística era empleada a través de la estrategia militar. Sin embargo, fue hasta la Segunda Guerra Mundial que se tuvo registros en donde el uso de la logística se empleó como un factor estratégico para las tropas estadounidenses. En específico para el correcto aprovisionamiento de bienes y alimentos que se demandaron durante la guerra. 41 Su origen etimológico del griego es logistikos, el que sabe calcular. En francés logistique, en inglés logistics, y a su vez en alemán logistik, se refirieron en una primera instancia a la estrategia usada en la parte militar. 42 Cfr. PROMEXICO, Cursos virtuales: Administración de la cadena de suministros internacional. Módulo 1. Logística empresarial, [en línea], México, promexico.gob.mx, 2013, Dirección URL: http://www.promexico.gob.mx/work/models/promexico/Interactivos/Capacitacion_virtual/Administracion_ de_la_cadena_de_suministros/index_noscorm.html, [consulta 11 de febrero de 2014], y Andrés Castellano Ramírez, Manual de gestión logística de transporte y distribución de mercancías, Colombia, Ediciones Uninorte, 2009, p. 1. 43 Cfr. Tzu Sun, El arte de la guerra, México, Libuk, 2010, 111 pp. 30 Con los elementos antes expuestos, la logística militar se puede considerar como aquella herramienta usada por los líderes o altos mandos de la milicia para controlar y dirigir estratégicamente la adquisición, concentración, manejo o movimiento, tanto de las tropas, como de los aprovisionamientos de materiales, de víveres o armas en las operaciones involucradas; usando métodos cuantitativos para tener un control sobre estos y agilizando el flujo de la información para poder llevar a cabo operaciones masivas; reduciendo el número de las operaciones, tiempo y recursos e incrementando la efectividad de la guerra. Fue tal la importancia del uso de la logística en esos ambientes, que hoy en día expertos militares mantienen la postura que la logística es un factor decisivo para el triunfo o el fracaso de una guerra. Pero existiendo más resultados favorables registrados en los casos donde se aplicaba la logística en cuanto a eficiencia organizativa de la guerra, hicieron que sus características comenzarán a tomar relevancia en otras ramas totalmente distintas a las militares. La principal muestra, en la cual la logística ha adquirido más fuerza en importancia y progreso ha sido en la organización de
Compartir