Reconstruccion-de-los-vertices-geograficos-que-definen-los-lmites-territoriales-entre-los-estados-de-Michoacan-y-Jalisco

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA
DE MÉXICO
FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS
COLEGIO DE GEOGRAFÍA
RECONSTRUCCIÓN DE LOS VÉRTICES
GEOGRÁFICOS QUE DEFINEN LOS LÍMITES
TERRITORIALES ENTRE LOS ESTADOS
DE MICHOACÁN Y JALISCO
T E S I S
PARA OBTENER GRADO DE:
LICENCIADO EN GEOGRAFÍA
P R E S E N T A
HUGO NOÉ BRITO BRITO
DIRECTOR DE TESIS:
MTRO. JOSÉ ANTONIO NAVARRETE PACHECO
CIUDAD UNIVERSITARIA, MÉXICO, D.F. NOVIEMBRE 2013.
 
UNAM – Dirección General de Bibliotecas 
Tesis Digitales 
Restricciones de uso 
 
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PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL 
 
Todo el material contenido en esta tesis esta protegido por la Ley Federal 
del Derecho de Autor (LFDA) de los Estados Unidos Mexicanos (México). 
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respectivo titular de los Derechos de Autor. 
 
 
 
 
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“Deseamos buscar la verdad, sin importar a donde nos lleve, pero para
encontrarla necesitamos imaginación y escepticismo, no nos dará
miedo especular pero tendremos cuidado de distinguir la especulación
de los hechos”...
Carl Sagan.
Cosmos - En la Orilla del Océano Cósmico
DEDICATORIA
A mis Padres, Zacarías (†) y Gertrudis que me dieron la vida, al igual que con
mis hermanos, se esforzaron en enseñarnos que con perseverancia, dedicación,
constancia y fe en el estudio, lograríamos alcanzar llegar a cada una de nuestras
metas.
A ellos que demostraron el amor y cariño a sus hijos, en cada una de nuestras
diferentes etapas de crecimiento y siempre nos enseñaron que con valores,
hábitos y buenos sentimientos se conseguirían formar mejores personas.
Sin importarles su sacrificio, el trabajar diariamente, sin bajar las manos; a ellos
que fueron la inspiración de cada línea del proyecto, les dedico este trabajo.
A mis hermanos… Javier, Alfredo, Judith, Delia, Jorge, Benjamín, Eduardo y
Verónica.
A Patricia compañera en esta travesía de la vida,
compañera de estudios, confidente, el apoyo en
todo momento y por todos los grandes momentos
de felicidad, te quiero y amo por siempre.
A Samantha, Víctor Hugo y Mariana que son
la energía y el amor de mi vida… son el orgullo de mi ser,
la alegría y felicidad que me dan en cada una de su etapas,
así importante también, es verlos crecer y concretar sus sueños y metas.
AGRADECIMIENTOS
En primer lugar deseo agradecer a la Universidad Nacional Autónoma de México,
en la cual tuve la oportunidad de ingresar a cursar mis estudios de preparatoria, y
continuar mi preparación profesional en la Facultad de Filosofía y Letras en el
Colegio de Geografía.
Es difícil hoy en día enumerar y nombrar a cada uno de mis de Profesores
Universitarios, quienes fueron parte de mi desempeño académico y también con
quienes pude establecer una buena amistad, porque se preocuparon por mi
crecimiento personal.
Al Maestro José Antonio Pacheco Navarrete, un agradecimiento muy especial al
aceptar ser el Director de tesis, por tener la confianza en el proyecto desarrollado
y dedicarle parte de su valioso tiempo, así como su colaboración, paciencia, apoyo
y sobre todo la gran amistad que me brindo y me sigue otorgando, al escucharme
y guiarme siempre.
A mis sinodales de tesis, Dr. José Omar Moncada Maya, Mtro. Luis Miguel
Morales Manilla, Dr. Gerardo Bocco Verdinelli y Lic. Frank Gustavo García
Rodríguez, reconociendo que dentro de las actividades que a diario tienen, le
dedicaron parte de su tiempo a este proyecto, agradezco sus valiosos comentarios
que enriquecen el diseño del trabajo final.
Al Mtro. en Derecho Alejandro Sánchez García, por el respaldo y asesoría en la
investigación en materia de división territorial. Fue importante la colaboración en
el área de Derecho, para poder entender y conocer los aspectos legales relativos
al marco constitucional federal y estatal referentes a la división territorial, así como
la sustentación para demostrar la validez del Convenio de Límites Territoriales
entre los estados de Michoacán y Jalisco en el año de 1897.
INDICE
Capítulo 1. Introducción……………………………………………………………..… 1
1.1 Introducción…………………………………………………………………… 1
1.2 Antecedentes…………………………………………………………………. 3
1.3 Objetivos……………………………………………………………………… 6
1.3.1 Objetivos Generales………………………………………………. 6
1.3.2 Objetivos Particulares…………………………………………….. 6
1.4 Justificación………………………………………………………………….... 7
1.5 Descripción Geográfica…………………………………………………….... 9
1.5.1 Área de estudio…………………………………………………….. 9
1.5.2 Límite del área de estudio…………………………………………. 11
1.5.3 Regiones Fisiográficas……………………………………………. 13
1.5.4 Clima………………………………………………………………… 15
1.5.5 Edafología…………………………………………………………… 16
1.5.6 Hidrología…………………………………………………………… 17
1.5.7 Cobertura del suelo………………………………………………… 17
Capítulo 2. Materiales…………………………………………………………………… 19
2.1 Documentos oficiales históricos…………………………………………….. 19
2.1.1 Decreto de límites territoriales entre los estados de Michoacán
y Jalisco expedido por el Congreso de la Unión el 17 de
diciembre de1897 (CLT1897)……………………………………. 20
2.1.2 Límites entre Michoacán y Jalisco, colección de documentos
oficiales Morelia tip. de escuela de i. m. Porfirio Díaz.1897…. 22
2.1.3 Memoria presentada al H. Congreso del estado de Jalisco en
de febrero de 1897 por el Gobernador Constitucional C. Gral.
Luis Curiel comprendiendo el periodo transcurrido del 16 de
septiembre de 1894 al 15 de septiembre de 1896……………… 22
2.1.4 Memoria presentada al H. Congreso del estado de Libre y
Soberano de Jalisco por el Gobernador Interino Dr. Juan R.
Zavala, En 2 de febrero de 1899, relativa al periodo
comprendido entre el 13 de septiembre de 1896 y el 15 de
septiembre de 1898……………………………………………….. 22
2.1.5 Diario Oficial del Supremo Gobierno de los Estados-Unidos
Mexicanos, diciembre de 1897…………………………………… 23
2.1.6 Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Michoacán de
Ocampo, noviembre de 1897 y febrero, marzo y abril de 1898.. 23
2.1.7 Periódico oficial del Estado de Jalisco, diciembre de 1897……. 23
2.2 Cartografía……………………………………………………………………... 24
2.2.1 Mapas históricos del CLT1897. Acervos históricos…………….. 24
2.2.1.1 Mapoteca del Archivo Histórico de Jalisco (AHJ)……. 24
2.2.1.2 Mapoteca Manuel Orozco y Berra (MMOB), Ciudad
de México, D. F…………………………………………. 24
2.2.1.3 Mapoteca Archivo General de la Nación (AGN),
Ciudad de México, D. F……………………………….. 25
2.2.1.4 Mapoteca Archivo General e Histórico del Poder
Ejecutivo de Michoacán (AGHPEM)…………………. 25
2.2.2 Material cartográfico contemporáneo……………………………. 25
2.2.2.1 Cartas topográficas de INEGI a las escalas 1:50,000
y 1:500,000……………………………………………… 25
2.2.2.2 Carta Geográfica 2000 Estado de Michoacán……….. 26
2.2.2.3 Carta General del Estado de Michoacán……………… 26
2.2.2.4 Ortofotos de INEGI……………………………………… 26
2.3 Sistema de Información Geográfico (SIG) aplicado al CLT1897.
Software: ArcGis…………………………………………………………….. 26
Capítulo 3. Marco Jurídico, Legislación Territorial Federal y Estatal.................. 28
MarcoJurídico………………………………………………………….............. 28
3.1 Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos de Fecha 4 de
octubre de 1824………………………………………………………………. 28
3.2 Constitución Política de la Republica Mexicana de fecha 12 de febrero
de 1857………………………………………………………………………… 30
3.3 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos promulgada el 5
de febrero de 1917………………………………………………………….. 32
3.4 Constitución Política del Estado de Michoacán. Sancionada por su
Congreso Constituyente en 19 de julio de 1825………………………….. 34
3.5 Constitución Política del Estado de Michoacán. Aprobada por su
Congreso Constituyente el 21 de enero de 1858………………………… 35
3.6 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de
Ocampo. Aprobada el 5 de febrero de 1918………………………………. 36
3.7 Ley Orgánica de División Territorial de Michoacán. Publicada en el
Periódico Oficial del Estado el 20 de julio de 1909……………………….. 38
Capítulo 4. Elementos Cartográficos para la reconstrucción del límite estatal
Michoacán-Jalisco en base al CLT1897…………………... 40
4.1 Revisión de antecedentes cartográficos……………………………………. 41
4.2 Revisión de antecedentes jurídicos y cartográficos………………………. 44
4.3 Recopilación de Cartografía Histórica elaborada por la comisiones de
Ingenieros para el CLT1897………………………………………………… 47
Capítulo 5. Reconstrucción de límites entre las entidades de Michoacán y
Jalisco en base al CLT1897…………………………………………….. 60
5.1 El CLT1897 entre Michoacán y Jalisco, Párrafo I. Un ejemplo de la
reconstrucción del límite territorial………………………………………….. 69
5.2 Reconstrucción del CLT1897 entre Michoacán y Jalisco, Párrafo II…….. 74
5.3 Integración en el Sistema de Información Geográfico (SIG)……………. 85
Capítulo 6. Resultados y Discusión………………………………………………….. 89
6.1 Resultados……………………………………………………………………. 89
6.2 Discusión……………………………………………………………………..... 93
Bibliografía………………………………………………………………………………… 95
Fuentes Documentales………………………………………………………………….. 103
ÍNDICE DE FIGURAS
1.- Extracto de la carta E13B27 “Manuel M. Diéguez” correspondiente a parte de lo
que comprende el límite entre los estados de Jalisco Y Michoacán, en donde se
deslinda el CETENAL del uso de límites estatales de otras fuentes……………………. 5
2.- Mapa del área de estudio, señalando el límite territorial entre los estados de
Michoacán y Jalisco. Las claves de los municipios se encuentran en las tablas 1.1 y
1.2………………………………………………………………………………………………. 10
3.- Decreto del Convenio de Límites Territoriales de 1897 (CLT1897) entre los
estados de Michoacán y Jalisco…………………………………………………………….. 21
4.- Sección del mapa elaborado por el ingeniero Manuel Barrios, integrante de la
comisión de límites de Michoacán en el año 1896, para los municipios de Cotija, en
Michoacán, y Quitupán, en Jalisco………………………………………………………….. 48
5.- Extracto del plano de Maltaraña de fecha diciembre 29 de 1824, con informes de
la Testimonial presentada por la Agencia General de Guadalajara ante la Autoridad
Judicial de Jamay por orden del Juzgado de Distrito en Jal......................................... 58
6.- Mapa parcial del plano de la línea divisoria entre el Cantón de la Barca, Estado de
Jalisco, y el Estado de Michoacán, donde se observa la letra B que pertenece al
vértice V1………………………………………………………………………………………. 71
7.- Carta parcial topográfica La Piedad de Cabadas clave F13D79 INEGI (1999), se
observa la letra B que corresponde al vértice V1…………………………………………. 71
8.- Mapa parcial del plano de la línea divisoria entre el Cantón de la Barca, Estado de
Jalisco, y el Estado de Michoacán, donde se observa la letra A que pertenece al
vértice V2………………………………………………………………………………………. 72
9.- Carta parcial topográfico la Piedad de Cabadas clave F13D79 INEGI (1999), se
observa la letra A en color rojo, que corresponde al vértice V2 en color
azul……………………………………………………………………………………………… 73
10.- Plano parcial de la Hacienda de Cumuato elaborado por M.G. de Quevedo,
fecha de 1883, se observan los vértices V3, V4 y V5 en color azul y las referencias
en letras mayúsculas de color rojo…………………………………………………………. 81
11.- Plano parcial de la Ciénega de Cumuato de Federico Rivera en 1897 y es copia
del plano elaborado por Manuel G de Quevedo en 1894, se observan los vértices V3,
V4 y V5 en color azul y las referencias en letras mayúsculas en color
rojo………………………………………………………………………………………………. 82
12.- Plano parcial Maltaraña de Rivas de 1924, se observan los vértices V3, V4 y V5
en color azul y las referencias en letras mayúsculas en color rojo…....................... 82
13.- Fotografía aérea de la Compañía Mexicana de 1960-1962 que corresponde a la
desembocadura del río Lerma en el lago de Chapala, se identifican los vértices V3,
V4 y V5 en color azul y las referencias en letras mayúsculas de color
rojo………………………………………………………………………………………………. 83
14.- Fotografía aérea de INEGI de 1972 que corresponde a la desembocadura del río
del Lerma en el lago de Chapala, se identifican los vértices V3, V4 y V5 en color azul
y las referencias en letras mayúsculas de color rojo……………………………………… 84
15.- Fotografía aérea de INEGI de 1990 que corresponde a la desembocadura del río
Lerma en el lago de Chapala, se identifican los vértices V3, V4 y V5 en color azul y
las referencias en letras mayúsculas de color rojo………………………………………... 84
16.- Carta parcial topográfica Sahuayo de Morelos F13D87 escala 1.50,000 INEGI
(1999), en la cual se muestra el límite territorial del CLT1897, la línea violeta
corresponde a la porción del límite comprendido entre los vértices V3, V4 y V5 en
color azul y las referencias en letras mayúsculas en color rojo…................................ 85
17.- Se muestra el límite obtenido por la reconstrucción de vértices del CLT1897 en
color verde, además del límite obtenido del Marco Geoestadístico Municipal de
INEGI (2010) en color rojo. Los triángulos blancos corresponden a los vértices
establecidos por el CLT1897………………………………………………………………… 88
18.- Extracto del mapa final obtenido con la reconstrucción de los vértices y el
trazado del límite representado con la línea amarilla, y su comparación con el límite
del Marco geoestadístico de INEGI del 2010, representado con la línea
roja………………………………………………………………………………………………. 90
19.- Mapa final con la ubicación de vértices y el trazo del límite, así como el
comparativo entre el CLT1897 y el Marco Geoestadístico de INEGI 2010. (Inserto a
doble carta)…………………………………………………………………………………….. 92
INDICE DE TABLAS
1.1- Municipios de Michoacán colindantes con el estado de Jalisco. Fuente: Marco
Geoestadístico Municipal INEGI, 2010…………………………………………………….. 12
1.2.- Municipios de Jalisco colindantes con el estado de Michoacán. Fuente: Marco
Geoestadístico Municipal INEGI, 2010…………………………………………………….. 12
1.3.- Porcentaje de los municipios por Provincia Fisiográfica y Subprovincia. Fuente:
Prontuario de información geográfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos.
INEGI, 2009…………………………………………………………………………………… 14
1.4.- Porcentajes de suelos dominantes por municipio. Fuente: Prontuario de
información geográfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos. INEGI,
2009…………………………………………………………………………………………….. 16
5.1.- Cuadro de la construcción de vértices de límites entre Michoacán y Jalisco del
CLT1897. Fuente: Decreto de Límites Territoriales entre Michoacán y Jalisco.
México, Diciembre 7 de 1897…………………………….......................................... 63
6.1 Extracto de la tabla final en la cual se muestra el texto de cada párrafo con los
datos para la reconstrucción de cada vértice, así mismo, contiene las coordenadas
geográficas obtenidas de cada vértice……………………………………………………... 91
Capítulo 1. Introducción
1
CAPÍTULO 1 Introducción.
1.1 Introducción.
En esta investigación se analizó la situación actual de la delimitación territorial
entre el Estado de Michoacán de Ocampo y el Estado de Jalisco, así como los
antecedentes de la misma, encontrándose que existe un decreto que brinda las
bases para reconstruir el límite territorial acordado entre ambas entidades
federativas: el Conveniode Límites Territoriales de 1897. En este trabajo se
integró el análisis del Decreto que expide y aprueba el Congreso de la Unión el 17
de diciembre de 1897, sobre la fijación de la jurisdicción territorial que celebraron
por medio de un Convenio de Límites Territoriales (CLT1897) los estados de
Michoacán de Ocampo y Jalisco, el día 9 de octubre de 1897, de conformidad con
el Artículo 110 de la Constitución de 1857 (O´Gorman, 2000), dicho acuerdo se
encuentra constituido por XVI fracciones o párrafos en los cuales se encuentran
detallados cada uno de los vértices y referencias espaciales, que describen de
forma puntualizada el trazo en su totalidad del límite Político-Administrativo ó
demarcación territorial entre ambas entidades federativas; de manera paralela se
realizó la interpretación de la cartografía histórica que fue elaborada por el equipo
de Ingenieros comisionados, responsables de trazar en mapas la línea territorial
usando las referencias geográficas detalladas en cada uno de los párrafos o
fracciones del CLT1897.
En una siguiente etapa, con la información de los vértices referidos en el CLT1897
y apoyados en la interpretación de la cartografía histórica, se transfieren los
puntos y reconstruyen cada uno de los vértices territoriales en 17 mapas
contemporáneos topográficos, elaborados por el Instituto Nacional de Estadística y
Geografía (INEGI), a escala 1:50,000.
Con la información de los vértices referida en la cartografía del INEGI, se procedió
a elaborar un ortomosaico fotográfico de la zona de trabajo con el apoyo de las
Capítulo 1. Introducción
2
herramientas de un Sistema de Información Geográfica (SIG) en este caso el
software ArcGIS, necesitando para su confección la cantidad de 57 ortofotos
elaboradas por el INEGI, que corresponden todas a la zona UTM 13, a una escala
1:75,000, y teniendo un tamaño de pixel de 2 metros, del material utilizado
pertenecen 30 ortofotos a los años de 1995 y 27 al año de 1999; una vez, que fue
elaborado el mosaico digital se procedió a reubicar cada uno de los vértices
geográficos del CLT1897, referidos en los mapas topográficos del INEGI, pero
ahora con la precisión que permitió el uso de las ortofotos antes mencionadas,
ahora bien, con el apoyo de la información detallada descrita en el CLT1897, la
cartografía histórica, los mapas topográficos y las ortofotos del INEGI, se trabajó
en el trazado del límite territorial en el foto-mapa digital; adicionalmente, se
elaboró un modelo digital de elevación (MDE) utilizando las curvas de nivel de las
cartas topográficas antes mencionadas y se utilizó para generar un modelo
sombreado del relieve que sirviera de referencia para distinguir rasgos
topográficos, así como para realizar la medición de distancias sobre el terreno.
De igual manera, la cartografía base, así como el mosaico de ortofotos sirvieron
de referencia para realizar la comparación entre los límites disponibles
desarrollados por el INEGI y los derivados del CLT de 1897.
Complementando el estudio, se realizó un análisis relativo a la legislación territorial
en las Constituciones Federales Históricas (1824,1857) y la Constitución Federal
vigente de 1917, así como en las Constituciones Históricas del estado de
Michoacán (1825,1858), y en la Constitución actual estatal de 1918, con el objetivo
de establecer la época en que fue definida la demarcación territorial entre las
entidades de Michoacán y Jalisco; y en relación a los documentos oficiales, se
efectúo un estudio con el propósito de comprobar si cumplieron con los requisitos
legales constitucionales vigentes durante la ejecución del CLT1897.
Podemos mencionar de las obras consultadas sobre temas de los cambios
territoriales en el país, el libro de Edmundo O´Gorman (2000) sobre la Historia de
Capítulo 1. Introducción
3
las divisiones territoriales de México, en su introducción menciona que solamente
se ocupó de la legislación general, quedando pendiente la demarcación territorial,
y establece que la investigación realizada debe de completarse con estudios
análogos de la legislación territorial de cada una de las entidades que en algún
tiempo han integrado, o en la actualidad integran, el territorio nacional, y por otra
parte señala:
Naturalmente, mi trabajo esquiva por completo el aspecto geográfico
propiamente dicho, limitándome en cada caso, al describir una división
territorial, a la simple enumeración nominal de las entidades de que se
compone: en consecuencia, las cuestiones de límites y descripciones de
líneas divisorias, es materia de otra investigación complementaria, por lo
demás ajena a mis posibilidades, investigación que, desgraciadamente aún
se hace esperar. (O´Gorman, 2000)
1.2 Antecedentes
Se podría mencionar como un antecedente al CLT1897, lo realizado por las
autoridades del estado de Jalisco en los años de 1891 y 1894, que al establecer
en municipalidades sus comisarías de Pihuamo y Valle de Mazamitla, se
comprometiera alguna parte del territorio de las municipalidades colindantes que
pertenecen al estado de Michoacán, se conservó el territorio de los municipios
colindantes mediante las gestiones realizadas por el gobierno de Michoacán.
(Límites entre Michoacán y Jalisco, 1898).
Al percatarse las autoridades de Michoacán en esa época sobre la problemática
en cuestiones de límites territoriales, determinaron realizar un acuerdo con la
finalidad de dejar perfectamente deslindada la propiedad territorial entre ambos
estados de una manera clara, precisa y duradera. Para realizar el convenio, se
nombraron comisiones de límites territoriales, quedando formada por el estado de
Capítulo 1. Introducción
4
Michoacán por los señores Lic. Miguel Mesa e Ingeniero Manuel Barrios y por
parte del gobierno de Jalisco por el Lic. Celedonio Padilla e Ingeniero Lucio I.
Gutiérrez quien fue sustituido más tarde por el Ing. Francisco Ugarte (Límites entre
Michoacán y Jalisco, 1898), al término del trabajo los comisionados conformaron
su respectiva memoria técnica con las investigaciones, mapas y el trabajo
desarrollado para hacer un reconocimiento de toda la línea limítrofe.
Del resultado del levantamiento topográfico, de los recorridos de campo y el
trabajo de gabinete, el trazado de la demarcación estatal quedo cartografiada en
once planos o mapas topográficos, quedando señalados los vértices geográficos
mediante líneas que siguieron los rasgos naturales del relieve como son los ríos,
el parteaguas de las montañas, cañadas, localidades, etc., y en otras secciones
para la demarcación se utilizaron líneas rectas arbitrarias que van trazadas a partir
de un vértice ó punto a otro.
Con la finalidad de sustentar de una manera cartográfica y lo más claro posible los
vértices y las referencias espaciales, en los mapas se señalaron los nombres y los
rasgos que fueran relevantes o más importantes del relieve y de las localidades
cercanas en la zona de cada vértice correspondiente.
A principios de los años 70’s, la Comisión de Estudios del Territorio Nacional
(CETENAL) antecesor al INEGI, señalo en un número importante de cartas
topográficas en la escala 1:50,000, que el límite interestatal representado en ellas
no es el Político-Administrativo, y por lo tanto se deslinda de su exactitud, como
puede verse en la figura 1.
Capítulo 1. Introducción
5
Figura 1. Extracto de la carta E13B27
“Manuel M. Dieguez” correspondiente a
parte de lo que comprende el límite entre
los estados de Jalisco y Michoacán, en
donde se deslinda el CETENAL del uso
de límites estatales de otras fuentes.
La nota aclaratoria alusiva sobre al origen de los límites estatales se tuvo que
prescindir de anexar en las siguientes ediciones, por las inconformidades
presentadas. (SNIEG, INEGI, 2003)
Posteriormente en el año de 1997, el INEGI presento una obra de consulta sobre
la División Territorial del Estado de Michoacán de Ocampo de 1810 a 1995
(División Territorial. INEGI, 1997) con el objetivo de dar a conocerel desarrollo de
la conformación política del territorio que actualmente comprende el estado de
Michoacán, ahora bien en la parte de información de los decretos y documentos
oficiales obtenidos, no se hace referencia al CLT1897.
En la edición de su Atlas Situación Actual de la División Político-Administrativa
Interestatal de los Estados Unidos Mexicanos, por el INEGI (2006), presenta en la
definición de límites estatales, una investigación sustentada por una gran cantidad
de documentos legales oficiales, en su mayoría de carácter legislativo, y el apoyo
de cartografía de diferentes épocas, con el objetivo de demostrar cual es la
situación actual que guardan los limites estatales. En el caso de los límites entre
las entidades de Michoacán y Jalisco, en la sección de legislación territorial, si se
Capítulo 1. Introducción
6
menciona el CLT1897, pero no se hace referencia a la cartografía histórica
elaborada por el equipo de ingenieros de las comisiones, realizada para definir el
área geográfica estatal.
1.3 Objetivos
1.3.1 Objetivo General
 Realizar la reconstrucción de los vértices que definen el límite territorial
entre los estados de Michoacán de Ocampo y Jalisco, en base al análisis e
interpretación de los párrafos descritos en el Convenio de Límites
Territoriales de 1897, ejecutado por ambos estados, así como el estudio de
los vértices establecidos en la cartografía histórica que fue elaborada para
el acuerdo.
1.3.2 Objetivos particulares
 Corroborar la validez del Convenio de Límites Territoriales de 1897
conforme a los requisitos Constitucionales Federales y Estatales, históricos
y vigentes.
 Definir los vértices establecidos en las fracciones del Convenio Límites
Territorial de 1897 en la cartografía contemporánea topográfica elaborada
por el INEGI.
 Interpretar e identificar los vértices descritos en la cartografía histórica que
complementan el CLT1897, en la cartografía contemporánea topográfica
elaborada por el INEGI.
 Generar la cartografía con el límite territorial del CLT 1897.
Capítulo 1. Introducción
7
1.4 Justificación
En la actualidad la falta de certeza o precisión en la demarcación estatal y la
definición oficial que sustente el límite territorial entre las entidades de Michoacán
y Jalisco, generan una serie de conflictos de tipos administrativos, judiciales,
servicios públicos básicos, etc., a los pobladores que se encuentran asentados en
la zona limítrofe de ambos estados, por citar un ejemplo: el conflicto entre los
productores de Jamay, Jalisco y organizaciones campesinas del municipio de
Venustiano Carranza, Michoacán por el derecho a las concesiones ante la
Comisión Nacional del Agua (CNA) para la explotación de los terrenos desecados
ubicados en el límite territorial entre ambos estados, en la parte oriental del Lago
de Chapala.
Ahora bien, en la cartografía topográfica elaborada por el INEGI, los límites
territoriales estatales y municipales, fueron diseñados y adoptados para enmarcar,
mediante áreas geoestadísticas básica (AGEB) cuestiones meramente
estadísticas, debido a la imprecisión y carencia de información oficial confiable
para determinar los límites estatales y municipales; en relación a la zona de
conflicto del lago de Chapala, se han venido generando confusiones e
inconformidades entre los productores jaliscienses y las organizaciones
campesinas michoacanas, debido al cambio del límite geoestadístico editado en la
cartografía producida por el INEGI, por citar un ejemplo: la carta CONDENSADO
ESTATAL hoja Michoacán, a escala 1:500,000 correspondiente a la primera y
segunda impresión de los años 2000 y 2005, se observa que el área geográfica
que corresponde al lago de Chápala, en su totalidad le corresponde a la soberanía
del territorio del estado de Jalisco, y en esta cartografía, la zona en conflicto se
encuentra dentro de la jurisdicción del territorio de Jalisco, por tal motivo la CNA
encargada de entregar las concesiones para la explotación de los terrenos
desecados con fines agrícolas le daría la razón a los productores jaliscienses.
Ahora bien, con anterioridad, en la Carta Estatal Topográfica, hoja Michoacán, a
escala 1:500,000. Primera edición de INEGI (1985), el límite territorial entre ambos
Capítulo 1. Introducción
8
Es importante mencionar, que el INEGI hace las aclaraciones pertinentes a los
usuarios sobre el particular al señalar en su cartografía la siguiente leyenda:
Los límites estatales fueron compilados del marco geoestadístico del
INEGI, el cual consiste en la delimitación del territorio en unidades de
área codificada con el objeto de referenciar la información estadística de
censos y encuestas los límites no necesariamente coinciden con los
Políticos-Administrativos (Condensado Estatal. Michoacán. INEGI,
2005).
En lo referente a las normas jurídicas, actualmente tenemos una laguna legal en la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo, en lo
relativo al Capítulo del Territorio del Estado, en lo referente a los artículos
correspondientes a la demarcación estatal no señalan geográficamente de una
manera clara y precisa el territorio que le corresponde a la entidad federativa, y
menciona que remite a lo que le reconozca la Constitución Federal.
La extensión y límites de los municipios que conforman la división territorial del
estado de Michoacán se encuentran señalados en la Ley Orgánica de División
Territorial de Michoacán vigente desde 1906, en donde menciona que el territorio
del estado se divide en Distritos, Municipalidades y Tenencias; en dicha división
territorial no se describe de manera geográfica los límites municipales, solo se
estados, se encontraba demarcada en la zona que colindan en el lago de Chapala
por una línea semi-recta a partir de la desembocadura del río Lerma en el propio
lago, y terminaba la línea, uniéndose en la parte meridional del lago de Chapala en
las proximidades del poblado de Palo Alto, dejando en esta cartografía claramente
que la zona en conflicto entre los productores agrícolas jaliscienses y michoacanos
en el lago de Chapala, le correspondería casi en su totalidad a la soberanía del
territorio del estado de Michoacán.
Capítulo 1. Introducción
9
limita a la mención o enumeración de manera escueta de los nombres de lugares
o localidades que conforman la división estatal.
1.5 Descripción geográfica
1.5.1 Área de estudio
El estado de Michoacán de Ocampo, comparando su extensión territorial con los
estados que integran la Nación, ocupa el lugar décimo sexto lugar, y podemos
mencionar:
El nombre oficial del estado de Michoacán es el de Estado de Michoacán
de Ocampo, es una de las 31 entidades que forman la República Mexicana
y fue creado el 31 de enero de 1824, con base al artículo 7° del acta
Constitutiva de la Federación Mexicana, disposición que se confirmó en el
artículo 5° de la Constitución Política del 4 de octubre de 1824 y se ratifica
en el artículo 43 de la Constitución Mexicana, promulgada el 5 de febrero
de 1917 en la ciudad de Querétaro.
La palabra Michoacán procede de la voz náhualt “michihuacán”, michi
(pescado) huac (afijo posesivo) y an (lugar), significa de acuerdo con estos
términos, “lugar de los que poseen el pescado”.
En la época prehispánica, Michoacán formó parte del reino de
Michihuacan. Durante el período colonial, formó una provincia que estuvo
en un principio sujeta a la Audiencia de México, y en 1787 formó la
Intendencia de Valladolid, que se encontraba dividida interiormente en
treinta y un partidos o subdelegaciones. (Atlas Geográfico del Estado
de Michoacán, 2003)
El estado de Michoacán se localiza en la porción centro-oeste de la República
Mexicana, y se encuentra ubicado al sur de los estados de Jalisco y Guanajuato,
Capítulo 1. Introducción
10
al suroeste del estado de Querétaro, al noroeste y norte del estado de Guerrero, al
oeste del estado de México, el este de los estados de Jalisco y Colima y al centro-
estedel Océano Pacífico (Fig. 2).
Figura 2. Mapa del área de estudio, señalando el límite territorial entre los
estados de Michoacán y Jalisco. Las claves de los municipios se
encuentran en las tablas 1.1 y 1.2
Capítulo 1. Introducción
11
Las coordenadas geográficas de los puntos extremos del estado son las
siguientes:
 La situación más septentrional que corresponde al meandro del río Lerma,
situado a 5,700 metros al norte de la localidad de La Piedad Cabadas, es de
20° 23´ 37´´ de latitud Norte.
 La parte más meridional que corresponde a la desembocadura del río Balsas,
la punta de Cayacal, situada en la península que se formó con la ex-Isla del
Mar, es de 17° 53´ 50´´ de latitud Norte.
 La situación más oriental corresponde a un punto situado casi dos kilómetros al
sudeste-este de la estación Puerto Medina (ferrocarril Atlacomulco-Maravatío)
es de 100° 03´32´´ de longitud Oeste.
 La situación más occidental corresponde a la desembocadura del río
Coahuayana, en el punto denominado Boca de Apiza, es de 103° 44´ 49´´ de
longitud Oeste.
El territorio del estado de Michoacán se extiende de Este a Oeste en 3° 41´ 17´´
de longitud y está orientado sensiblemente de Norte a Sudoeste, como
consecuencia de esta situación extrema de sus coordenadas. (Geografía del
Estado de Michoacán, Tomo 1 Física. 1974).
1.5.2 Límite del área de estudio
Para definir el área de estudio de acuerdo con el proyecto del Convenio de Límites
Territoriales de 1897, se tomaron en consideración los municipios colindantes
entre las entidades de Michoacán y Jalisco (Fig. 2), entre ambas entidades
federativas suman un total de 31 municipios con una superficie total de 16,939
km2, correspondiendo 17 municipios al estado de Michoacán con una superficie
total de 9,081 Km2 que se listan en la tabla 1.1 y para el estado de Jalisco 14
municipios con una superficie total de 7,848 km2 se enumeran en al tabla 1.2. La
Capítulo 1. Introducción
12
superficie de cada municipio fue recabada del marco geoestadístico del INEGI
2010.
Tabla 1.1 Municipios de Michoacán colindantes con el estado de Jalisco
CLAVE MUNICIPIOS Superficie km2
069 La Piedad 282.54
106 Yurécuaro 173.04
086 Tanhuato 226.33
105 Vista Hermosa 146.47
011 Briseñas 67.18
103 Venustiano Carranza 225.94
074 Cojumatlán de Régules 130.14
051 Marcos Castellanos 231.36
045 Jiquilpan 241.51
019 Cotija 501.69
095 Tocumbo 502.83
075 Los Reyes 477.87
068 Peribán 329.82
012 Buenavista 917.52
089 Tepalcatepec 794.21
015 Coalcomán de Vázquez Pallares 2815.56
026 Chinicuila 1017.92
Total 9,081.01
Fuente: Marco Geoestadístico Municipal INEGI, 2010
Tabla 1.2 Municipios de Jalisco colindantes con el estado de Michoacán
CLAVE MUNICIPIOS SUPERFICIE Km2
033 Degollado 423.31
016 Ayotlán 427.38
112 Valle Juárez 193.91
057 La Manzanilla de la Paz 133.03
096 Tizapán el Alto 192.45
018 La Barca 414.91
Capítulo 1. Introducción
13
066 Poncitlán 828.40
047 Jamay 161.51
069 Quitupán 669.80
065 Pihuamo 870.12
087 Tecalitlán 1294.10
056 Santa María del Oro 771.73
049 Jilotlán de los Dolores 1468.02
Total 7,848.67
Fuente: Marco Geoestadístico Municipal INEGI, 2010
1.5.3 Regiones Fisiográficas
Con información de los Prontuarios municipales del INEGI (2009), se elaboró la
tabla 1.3 con finalidad de conocer la porción de superficie del área de estudio que
se ubica de cada uno de los municipios de Michoacán colindantes con el estado
de Jalisco, de acuerdo a su ubicación en las dos Provincias Fisiográficas y las
Subprovincias, lo cual da una idea de las características del terreno en dichos
municipios, y se pueden inferir algunas características que permitirán identificar los
rasgos que ayudarán a reconstruir el límite estatal de acuerdo al CLT1897.
El INEGI en base a información topográfica, geológica y climatológica, divide al
País en XVI grandes regiones fisiográficas de acuerdo a su conjunto estructural
sitúa al estado de Michoacán dentro de dos provincias fisiográficas: A.- La Sierra
Madre del Sur, que a su ves se encuentra dividida en cuatro (4) Subprovincias
localizándose en esta región alrededor de 1/3 del área de estudio. B.- El Eje
Neovolcánico que cuenta con seis (6) Subprovincias, siendo en esta última región
fisiográfica, donde se localiza aproximadamente 2/3 partes del área de estudio.
Capítulo 1. Introducción
14
Tabla 1.3 Porcentaje de los municipios por Provincia Fisiográficas y Subprovincia
Municipio Provincia Subprovincia
Briseñas Eje Neovolcánico (100%) Chapala (100%)
Buenavista
Sierra Madre del sur (63.36%)Eje Neovolcánico (36.64%)
Depresión del Tepalcatepec(Discontinuidad) (62.75%), EscarpaLimítrofe del Sur (36.64%) y Cordilleradel Sur (0.61%)
Coalcomán de
Vázquez
Pallares
Sierra Madre del Sur (100%) Cordillera Costera del Sur (95.66%) yCosta del Sur (4.34%)
Cotija
Eje Neovolcánico (70.44%) y SierraMadre del Sur (29.56%) Chapala (70.44%) y Cordillera Costera delSur (29.56%)
Chinicuila Sierra Madre del Sur (100%) Cordillera Costera del Sur (90.95%),Costas del Sur (9.o4%) y Sierras de laCosta de Jalisco y Colima (0.01%)
Jiquilpan Eje Neovolcánico (100%) Chapala (100%)
Marcos
Castellanos
Eje Neovolcánico (100%) Chapala (100%)
Peribán
Eje Neovolcánico (99.70) y SierraMadre del Sur (0.30%)
Neovolcánica Tarasca (63.82%), EscarpaLimítrofe del Sur (35.88%), Depresión delTepalcatepec (Discontinuidad) (0.22%) yCordillera Costera del Sur (0.08%)
La Piedad Eje Neovolcánico (100%) Sierras y Bajíos Michoacanos (100%)
Cojumatlán de
Régules
Eje Neovolcánico (100%) Chapala (100%)
Los Reyes
Eje Neovolcánico (98.98%) y SierraMadre del Sur (1.02%) Neovolcánica Tarasca (97.31%), Chapala(1.67%) y Cordillera del Sur (1.02%)
Tanhuato Eje Neovolcánico (100%) Chapala (98.08%) y Sierras y BajíosMichoacanos (1.92%)
Tepalcatepec Sierra Madre del Sur (100%) Depresión del Tepalcatepec(Discontinuidad) (58.69%) y CordilleraCostera del Sur (41.31%)
Capítulo 1. Introducción
15
Tocumbo
Eje Neovolcánico (68.69%) y SierraMadre del Sur (31.31%) Chapala (59.76%), Cordillera Costera delSur (31.31%) y Neovolcánica Tarasca(8.93 %)
Venustiano
Carranza
Eje Neovolcánico (100%) Chapala (100%)
Vista Hermosa Eje Neovolcánico (100%) Chapala (100%)
Yurécuaro Eje Neovolcánico (100%) Sierras y Bajíos Michoacanos (59.92%) yChapala (40.08%)
Fuente: Prontuario de información geográfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos. INEGI (2009)
1.5.4 Clima
En la zona de estudio el clima se encuentra influenciado por grandes diferencias
altimétricas del relieve, al norte de la depresión de Tepalcatepec se produce la
transición entre los climas cálidos de la Sierra Madre del Sur y los templados
semifríos de la Subprovincia de la Meseta Purépecha del Eje Neovolcánico, la
variación del clima semiseco muy cálido de Apatzingán, al semifrío húmedo del
Tancítaro, ocurre en una distancia de 25 km, a través de un abrupto desnivel de
más de 1,000 m.
Los climas del Eje Neovolcánico se distribuyen de norte a sur y gradúan de cálidos
a fríos y nuevamente a cálidos. Se desarrollan en altitudes que van desde los
1,600 m en los bajíos y zonas lacustres, hasta los 3,842 m, en la cumbre del
Tancítaro. La temperatura media anual en los semicálidos -de los bajíos
zamoranos- es de 21° C y en los semifríos de 9° C.
Los tipo de climas que se presentan en la zona de trabajo son los siguientes: en la
región de la Sierra Madre del Sur el clima es Cálido subhúmedo con lluvias en
verano, la región de la depresión del Tepalcatepec el clima es Semiseco muy
cálido y cálido con franjas de clima Seco muy cálido y cálido, la región del Eje
Neovolcánico presenta franjas de clima Cálido subhúmedo con lluvias en verano y
Semicálido subhúmedo con lluvias en verano y Templado subhúmedo con lluvias
en verano y en la región lacustre del lago de Chápala y del rio Lerma el clima es
Capítulo 1. Introducción
16
Semicálido subhúmedo con lluvias en verano (INEGI, 1976), según la clasificación
mundial de tipos de clima del alemán Wladimir Köppen en 1936 (Allaby,2000)
modificada por Enriqueta García en 1973 (INEGI, 1976) para que reflejara mejor
las características climáticas de la República Mexicana.
1.5.5 Edafología
Con información de los prontuarios de INEGI (2009) se elaboró la tabla 1.4 con las
características en porcentajes de los 10 (diez) tipos diferentes de suelos
dominantes que se localizan en cada uno de los municipios que se encuentran en
la zona de estudio.
Tabla 1.4 Porcentajes de suelos dominantes por municipio
Municipios Tipo de suelo dominante
Briseñas Vertisol (85.59%)
Buenavista
Vertisol (68.58%), Leptosol (11.78%), Luvisol (8.31%),Andosol (4.09%), Regosol (3.83%), Phaeozem (1.67%) yKastañozem (0.02%)
Coalcomán de Vázquez
Pallares
Luvisol (35.13%), Leptosol (34.63%), Phaeozem (12.56%),Regosol (8.08%), Cambisol (7.93%), Fluvisol (0.84%), yVertisol (0.66%)
Cotija Luvisol (55.77%), Cambisol (13.51%), Vertisol (12.01%),Andosol (11.16%), Regosol (2.78%) y Phaeozem (1.57%)
Chinicuila
Phaeozem (41.56%), Leptosol (39.99%), Regosol (12.00%),Luvisol (2.73%), Fluvisol (1.76%) Cambisol (0.95%) y Vertisol(0.78%)
Jiquilpan Vertisol (59.57%), Luvisol (27.18%) y Phaeozem (6.19%)
Marcos Castellanos
Phaeozem (74.93%), Luvisol (18.96%), Vertisol (3.90%) yAndosol (0.34%)
Peribán Andosol (45.17%), Vertisol (32.80%), Regosol (16.40%),Luvisol (2.29%) y Phaeozem (1.75%)
La Piedad
Vertisol (72.53%), Luvisol (9.72%), Phaeozem (5.80%) yAndosol (2.90%)
Cojumatlán de Régules Phaeozem (71.98%) y Vertisol (25.12%)
Los Reyes
Andosol (68.94%), Vertisol (13.05%), Luvisol (9.46%) yPhaeozem (6.14%)
Capítulo 1. Introducción
17
Tanhuato Vertisol (73.64%), Phaeozem (23.37%) y Solonchak (0.01%)
Tepalcatepec
Leptosol (42.59%), Vertisol (31.43%), Regosol (10.11%),Kastañozem (9.91%), Phaeozem (1.70%), Cambisol (1.56%),Fluvisol (1.48%) y Luvisol (0.14%)
Tocumbo Luvisol (33.88%), Andosol (27.23%), Phaeozem (15.90%),Vertisol (8.97%), Cambisol (7.13%) y Regosol (4.93%)
Venustiano Carranza Vertisol (95.73%)
Vista Hermosa Vertisol (91.23%) y Phaeozem (0.01%)
Yurécuaro Vertisol (59.35%), Phaeozem (25.10%), Luvisol (5.35%),Solonchak (2.60%) y Andosol (1.49%)
Fuente: Prontuario de información geográfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos. INEGI (2009)
1.5.6 Hidrología
En el estado de Michoacán la orografía presenta fuertes variantes que ocasionan
contrastes en la hidrografía, la vegetación y el clima, debido a lo accidentado del
relieve se han formado tres vertientes: la del norte, donde se localizan los lagos de
Cuitzeo, Pátzcuaro, Chapala, Zirahuén y en la que escurre el Río Lerma,
localizándose en esta porción la mayor extensión de la zona de estudio. La del
centro donde se encuentran los ríos Tepalcatepec y el Balsas; y la del sur o
Pacifico, en la que los escurrimientos de la Sierra de Coalcomán desembocan
directamente al Océano Pacifico
1.5.7 Cobertura del suelo
Se observa que los municipios que se encuentran en la región de Chapala y la
depresión de Tepalcatepec tienen un elevado porcentaje en el uso de suelo para
actividad agrícola, en comparación a los municipios ubicados en las regiones de
las sierras del Eje Neovolcánico y de la Sierra Madre del Sur. Se elaboró la 
tabla 1.5 con los porcentajes correspondientes a cobertura del suelo de los 
municipiospara el año 2009.
Capítulo 1. Introducción
18
Tabla 1.5 Porcentaje de la cobertura de suelo en los
municipios de Michoacán, 2009.
Municipios Cobertura del Suelo 2009
Briseñas Agricultura (85.59%) y Zona urbana (6.31%)
Buenavista Agricultura (48.14%) y Zona urbana (1.28%)
Selva (41.60%), Pastizal (5.36%) y Bosque (3.17%)
Coalcomán de Vázquez
Pallares
Agricultura (0.96%) y Zona urbana (0.16%)
Bosque (72.43%), Selva (17.61%) y Pastizal (8.78%)
Cotija Agricultura (25.85%) y Zona urbana (0.89%)
Bosque (32.31%), Selva (28.41%) y Pastizal (10.23%)
Chinicuila Agricultura (3.44%) y Zona urbana (0.06%)
Selva (50.68%), Bosque (23.46%) y Pastizal (22.15%)
Jiquilpan Agricultura (36.18%) y Zona urbana (5.44%)Selva (30.25%), Pastizal (16.07%) y Bosque (10.44%)
Marcos Castellanos Agricultura (14.76%) y Zona urbana (1.78%)Pastizal (60.02%), Selva (14.41%) y Bosque (8.94%)
Peribán Agricultura (57.40%) y Zona urbana (1.59%)
Bosque (18.20%), Pastizal (15.37%) y Selva (7.44%)
La Piedad Agricultura (52.28%) y Zona urbana (8.12%) Selva (24.03%),
Pastizal (9.81%), Bosque (4.00%) y Matorral (0.84%)
Cojumatlán de Régules Agricultura (20.86%) y Zona urbana (2.20%)Selva (41.44%), Pastizal (28.38%) y Bosque (6.42%)
Los Reyes Agricultura (44.76%) y Zona urbana (1.81%)Bosque (47.09%), Pastizal (3.62%) y Selva (2.12%)
Tanhuato Agricultura (57.19%) y Zona urbana (1.91%)Selva (30.55%) y Pastizal (9.27%)
Tepalcatepec Agricultura (50.72%) y Zona urbana (0.80%)
Selva (37.71%), Bosque (5.83%) y Pastizal (4.66%)
Tocumbo Agricultura (15.42%) y Zona urbana (1.51%)
Bosque (36.86%), Selva (29.55%) y Pastizal (16.21%)
Venustiano Carranza Agricultura (79.86%) y Zona urbana (4.24%)Selva (10.84%) y Pastizal (4.82%)
Vista Hermosa Agricultura (91.12%) y Zona urbana (3.87%) Selva (0.10%)
Yurécuaro Agricultura (56.29%) y Zona urbana (5.57%)
Selva (35.28%) Bosque (1.26%) y Pastizal (1.06%)
Fuente: Prontuario de información geográfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos. INEGI (2009)
Capítulo 2. Materiales
19
CAPÍTULO 2 Materiales.
2.1 Documentos oficiales históricos
Los materiales cartográficos y documentos oficiales legales utilizados en esta
investigación, se basan en fuentes de información primaria que fueron elaborados
por el Gobierno Federal, Estatal y las respectivas Comisiones de Límites
Territoriales de los estados de Michoacán y Jalisco, y se encuentran resguardados
en los diferentes acervos históricos de las entidades federativas de Michoacán,
Jalisco y la Ciudad de México, a continuación presentamos la relación de los
documentos oficiales legales históricos y los materiales cartográficos históricos y
actuales empleados en esta investigación:
Decreto de Límites Territoriales entre los estados de Michoacán y Jalisco,
expedido por el Congreso de la Unión el 17 de diciembre de 1897.
Límites entre Michoacán y Jalisco, colección de documentos oficiales.
Morelia. tip. de la escuela de I. m. Porfirio Díaz. 1898.
Memoria presentada al H. Congreso del Estado de Jalisco en 2 de Febrero
de 1897 por el Gobernador Constitucional C. Gral. Luis Curiel
comprendiendo el periodo transcurrido del 16 de septiembre de 1894 al 15
de septiembre de 1896.
Memoria presentada al H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Jalisco
por el Gobernador Interino Dr. Juan R. Zavala, en 2 de febrero de 1899,
relativa al periodo comprendido entre el 13 de septiembre de 1896 y el 15
de septiembre de 1898.
Diario Oficial del Supremo Gobierno de Los Estados-Unidos Mexicanos,
diciembre de 1897.
Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Michoacán de Ocampo,
noviembre de 1897 y febrero, marzo y abril de 1898.
Periódico Oficial del Estado de Jalisco, diciembre de 1897.
Mapas históricos
Capítulo 2. Materiales
20
Cartas topográficas de INEGI escalas 1:50,000 y 1:500,000; Imágenes de
cartas y conjunto de datos vectoriales de las mismas.
Ortofotos de INEGI escala 1:20,000
2.1.1 Decreto de Límites territoriales entre los estados de Michoacán y
Jalisco, expedido por el Congreso de la Unión el 17 de diciembre de 1897
(CLT1897).
ARISTEO MERCADO, GOBERnador del estado de Michoacán de Ocampo, á todos
sus habitantes, sabed que:
Por la Secretaría de Estado y del Despacho de Gobernación se me comunica lo
siguiente:
El Presidente de la Republica ha tenido á bien dirigirme el decreto que sigue:
Porfirio Díaz, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, á
todos sus habitantes, sabed:
Que el Congreso de la Unión ha tenido á bien decretar lo siguiente:
El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, decreta:
Art. 1° Se aprueba el convenio que sobre fijación de sus límites territoriales han
celebrado los Estados de Jalisco y Michoacán de Ocampo, el día 9 de Octubredel
corriente año.
Art. 2° Los Estados contratantes reconocerán como límites de su jurisdicción, la
línea marcada en el convenio á que se hace referencia en el artículo anterior…
(Límites entre Michoacán y Jalisco. Leg. XXVII, 5 de febrero de 1898.)
El documento oficial legal es la ratificación del convenio de límites entre
Michoacán y Jalisco por el Congreso de la Unión (Fig. 3), consta de tres 
páginas ymenciona:
Capítulo 2. Materiales
21
Figura 3. Decreto del Convenio de Límites Territoriales de 1897 (CLT1897) entre
los estados de Michoacán y Jalisco.
El convenio entre ambas entidades al que se hace mención, quedó conformado
por una serie de puntos que se expresan en XVI (dieciséis) fracciones o párrafos
que señalan los vértices o puntos geográficos que construyen en su totalidad la
jurisdicción o demarcación entre los estados de Michoacán de Ocampo y Jalisco.
Capítulo 2. Materiales
22
2.1.2 Límites entre Michoacán y Jalisco, colección de documentos oficiales.
Morelia. tip. de la escuela de i. m. Porfirio Díaz. 1898.
Es la memoria que contiene la recopilación de documentos oficiales, el informe
presentado al Ejecutivo y H. Congreso del estado de Michoacán, por el Lic. Miguel
Mesa comisionado sobre el asunto de límites con Jalisco, consta de 108 páginas,
y viene acompañado por un plano de la línea divisoria entre Michoacán y Jalisco,
el cual es “Reducción arreglada en la Secretaría de Gobierno de Michoacán, y
tomada de los planos originales formados por el Ingeniero Manuel Barrios,
2.1.3 Memoria presentada al H. Congreso del Estado de Jalisco en 2 de
Febrero de 1897 por el Gobernador Constitucional C. Gral. Luis Curiel
comprendiendo el periodo transcurrido del 16 de septiembre de 1894 al 15 de
septiembre de 1896.
Informe que rinde el Lic. Celedonio Padilla de la Comisión de Límites Territoriales,
al Gobierno del estado de Jalisco acerca de los trabajos ejecutados en la cuestión
pendiente con el estado de Michoacán; consta de 120 hojas. Reseña las
reuniones de trabajo, documentos oficiales y los acuerdos para establecer los
vértices geográficos que fijaran de manera definitiva la demarcación territorial
entre ambas entidades federativas, quedando pendiente la aprobación por los
gobiernos de Michoacán y Jalisco como definitivas las líneas propuestas en el
informe.
2.1.4 Memoria presentada al H. Congreso del Estado Libre y Soberano de
Jalisco por el Gobernador Interino Dr. Juan R. Zavala, en 2 de febrero de
1899, relativa al periodo comprendido entre el 13 de septiembre de 1896 y el
15 de septiembre de 1898.
Morelia, Noviembre de 1897. Rafael Ramos of. G”.
Capítulo 2. Materiales
23
Informe presentado al Señor Gobernador del estado de Jalisco, por el Lic.
Celedonio Padilla comisionado del estado, siendo éste una continuidad al informe
anterior presentado de fecha 2 de febrero de 1897, conteniendo los acuerdos, y la
recopilación de documentos oficiales relativos a la demarcación territorial definitiva
entre los estados de Michoacán y Jalisco. Consta de 25 páginas.
2.1.5 Diario Oficial del Supremo Gobierno de Los Estados-Unidos
Mexicanos, diciembre de 1897.
Publicación de la aprobación del CLT1897 entre los estados de Michoacán y
Jalisco, por el Congreso de la Unión en el Periódico “TOMO XXXVII, MEXICO,-
Lunes 13 de Diciembre de 1897. NUM. 142” informando la aprobación por el
Congreso de la Unión del convenio de límites territoriales entre los estados de
Michoacán y Jalisco, en la página 2.
En el Diario “TOMO XXXVII, MEXICO,-Viernes 17 de Diciembre de 1897. NUM.
146” ídem, en la página 2.
2.1.7 Periódico Oficial del estado de Jalisco, diciembre de 1897.
Publicación oficial aprobando el CLT1897 entre Michoacán y Jalisco por el H.
Congreso del estado de Jalisco de fecha 24 de diciembre de 1897.
2.1.6 Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Michoacán de Ocampo, 28
de noviembre de 1897 y en febrero, marzo y abril de 1898.
La publicación oficial del CLT1897 sobre límites territoriales entre Michoacán y
Jalisco aprobada por el H. Congreso del estado de Michoacán, en el periódico de
fecha 25 y 28 de noviembre de 1897 y publicándose posteriormente en los meses
de febrero, marzo y abril de 1898.
Capítulo 2. Materiales
24
2.2 Cartografía
2.2.1 Mapas históricos del CLT 1897. Acervos históricos
Con la finalidad de señalar de una manera lo más claro posible, se elaboraron
mapas o planos de la línea divisoria, para identificar cada uno de los vértices
geográficos que se mencionan en el CLT1897, por el estado de Jalisco
conformaron los mapas los integrantes en la comisión de límites los Ingenieros
Lucio I. Gutiérrez y Francisco Ugarte y por el estado de Michoacán el Ing. Manuel
Barrios.
A continuación se mencionan las mapotecas donde se localizaron mapas
históricos que se utilizaron en esta investigación:
2.2.1.1 Mapoteca del Archivo Histórico de Jalisco (AHJ)
Se encuentran resguardados 11 mapas históricos que fueron elaborados por los
Ingenieros Lucio I. Gutiérrez y Francisco Ugarte, miembros de la comisión de
limites por el estado de Jalisco, personal responsable de hacer el levantamiento
topográfico, reconocimiento y trabajo de gabinete de los mapas históricos de la
línea limítrofe entre Michoacán y Jalisco; para el trabajo desarrollado en este
proyecto se utilizaron e interpretaron solo 7 mapas históricos.
2.2.1.2 Mapoteca Manuel Orozco y Berra (MMOB), Ciudad de México, D.F.
Es uno de los acervos más importantes de México, que tiene en su resguardo la
colección más grande de la historia cartográfica del País; en sus colecciones se
localizaron dos mapas históricos elaborados en la época que se realizó el
CLT1897, que corresponden a la zona del lago de Chapala, la información
contenida en los mapas históricos se utilizó para localizar y sustentar vértices
geográficos descritos en el párrafo II del convenio de 1897.
Capítulo 2. Materiales
25
2.2.1.3 Mapoteca Archivo General de la Nación (AGN), Ciudad de México, D.F.
El AGN, es el encargado de resguardar la historia del país, en su sección de
Mapoteca localizamos un mapa histórico elaborado en el año de 1883, en la
proximidad del CLT1897, el mapa corresponde a la zona del lago de Chapala, la
información contenida en el documento se utilizó para apoyar y sustentar vértices
geográficos descritos en el párrafo II del CLT1897.
En la sección de cartografía histórica o de división territorial, en lo relativo a los
límites entre las entidades de Michoacán y Jalisco, solo se localizó un mapa
parcial histórico de fecha enero 28 de 1896, elaborado por el Ing. Manuel Barrios,
y un plano que es “reducción arreglada y copia de los mapas originales elaborados
por el Ingeniero de la comisión de límites”, quedando señalados de manera
general los vértices geográficos del CLT1897, dicho documento fue elaborado por
la Secretaria de Gobierno.
2.2.2 Material cartográfico contemporáneo
2.2.2.1 Cartas topográficas de INEGI a las escalas 1:50,000 y 1:500,000
La cartografía topográfica de INEGI, son documentos que representan a escala los
elementos naturales y las obras hechas por el hombre sobre la superficie terrestre,
se obtienen a partir de fotografías áreas, levantamientos geodésicos, clasificación
de rasgos en campo y obtención de toponimia (recopilación en campo). En el
trabajo realizado se consultaron e interpretaron 17 cartas topográficas escala
1:50,000 para identificar los vértices geográficos que conforman el CLT1897; así
como la interpretación y comparación de 3 cartas a escala 1:500,000
2.2.1.4 Mapoteca Archivo General e Histórico del Poder Ejecutivo del Estado
de Michoacán. (AGHPEM)
Capítulo 2. Materiales
26
2.2.2.2 Carta Geográfica 2000 Estado de Michoacán
La carta es producto del convenio suscrito por la Secretaria de Educación del
Estado (SEE), la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo (UMSNH) y
la Editora y Distribuidora EDDISA, S.A. de C.V. Sin escala.
2.2.2.3 Carta General del Estado de Michoacán
2.2.2.4 Ortofotosde INEGI
Las ortofotos u ortofotomapas pueden ser empleados como sustitutos de los
planos y mapas con todas las ventajas que representa la combinación de la
representación cartográfica y fotográfica en un mismo documento. Para el trabajo
realizado, se elaboró un mosaico de la zona de estudio con 57 ortofotos de INEGI
con dimensión de pixel 2 m, con la finalidad de identificar, ubicar y trazar cada uno
de los vértices del CLT1897.
2.3 Sistema de Información Geográfico (SIG) aplicado al CLT1897.
Sofware: ArcGIS
El sistema de información geográfica utilizado para el manejo y análisis de la
información espacial de esta investigación es el ArcGIS, el cual fue desarrollado
por ESRI, y cuenta con un amplio conjunto de herramientas que permiten realizar
procesos, como son la georeferenciación de los vértices del límite territorial,
almacenamiento, manejo y producción de la cartografía utilizada y producida por el
estudio.
La carta fue elaborada en el Instituto de Geografía de la Universidad Nacional
Autónoma de México (UNAM) en colaboración con el Gobierno del Estado de
Michoacán en Mayo de 1983, a escala 1:500,000
Capítulo 2. Materiales
27
Así mismo, este sistema permite realizar el análisis espacial de diferentes
elementos, como son las áreas comprendidas en cada discrepancia entre
diferentes fuentes para establecer el límite, la distancia de la línea sobre el
terreno, entre otros.
Capítulo 3. Marco Jurídico, Legislación Territorial Federal y Estatal
28
CAPÍTULO 3 Marco Jurídico, Legislación Territorial Federal y Estatal.
Marco Jurídico
En la época de México independiente a partir del año de 1821, año en que se
consumó la Independencia, se organizaron algunas reuniones y se convocó a
varios congresos constituyentes para dar leyes fundamentales al País. Estas
asambleas hicieron proyectos de constituciones, algunos de los cuales fueron
incorporados a las constituciones vigentes, otros quedaron sólo como testimonio
del pensamiento político que los emitió. Adquirieron rango de Constitución: La
Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1824, las dos
Constituciones Centralistas: la de las Siete Leyes y de las Bases Orgánicas, el
acta de Reforma de 1847, La Constitución Federal de los Estados Unidos
Mexicanos de 1857 y la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de
1917. (Commons, 2002).
Complementando el estudio al CLT1897, se realizó una revisión en el Marco
Jurídico de los Capítulos relativos a la división territorial contenidos en las
Constituciones Federales de 1824, 1857 y 1917, así como en las Constituciones
del estado de Michoacán de 1825, 1858 y 1918, con la finalidad de conocer las
modificaciones de la demarcación territorial que sufrió el estado de Michoacán
durante el tiempo de vigencia de estas Leyes; así mismo, para conocer de los
requisitos legales constitucionales federales y estatales vigentes, en materia
territorial durante la celebración del CLT1897, y así poder determinar si se
cumplieron los requisitos constitucionales, de acuerdo a los documentos oficiales
existentes en los acervos históricos relacionados al CLT1897.
3.1 Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos de fecha 4 de
octubre de 1824.
Capítulo 3. Marco Jurídico, Legislación Territorial Federal y Estatal
29
En relación a las partes que constituyen la federación, indica: que se integra con
Estados y Territorios, en la cual es parte integrante el Estado de Michoacán, y
quedando conformada la federación por 19 Estados y 4 Territorios, quedando
pendiente el carácter de Tlaxcala.
En su Artículo 50 establece las facultades que tiene el Congreso general, relativo
a la resolución de los conflictos territoriales, en su fracción correspondiente
establece:
V. Arreglar definitivamente los límites de los Estados, terminando sus
diferencias cuando no hayan convenido entre sí sobre la demarcación de
sus respectivos distritos. (Constitución Federal de los Estados Unidos
Mexicanos, 1824)
Y si se tratara el conflicto territorial de un juicio contencioso por diferencias entre
las entidades federativas, conforme al Artículo 137 recaería dentro de las
atribuciones de la Suprema Corte de Justicia.
En su Artículo 162 establece las restricciones de los poderes de los Estado sobre
cuestiones territoriales, como se estipula:
Fracción V. Entrar en transacción o contrato con otros Estados de la
federación, sin el consentimiento previo del congreso general, o su
aprobación posterior, si la transacción fuere sobre arreglo de límites.
(Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos, 1824)
… La demarcación de los límites de la federación, se realizara por
una Ley constitucional cuando las circunstancias lo permitan.
En la Constitución de 1824 en la parte del Título I, menciona en el Artículo 2. 
que el territorio de lafederación comprende el que fue el Virreinato de la Nueva 
España, y señala:
Capítulo 3. Marco Jurídico, Legislación Territorial Federal y Estatal
30
3.2 Constitución Política de la Republica Mexicana de fecha 12 de febrero de
1857
En la Constitución de 1857, contiene siete artículos sobre materia de división
territorial; forman la Sección segunda del Título II y comprenden del artículo 42 al
49. Ahora bien, atenta al índole de este trabajo, no me ocupare de todos estos
preceptos, puesto que algunos se refieren a cuestiones de límites, y solo el
artículo 43, y en parte el 46, atañen directamente nuestro objetivo. (O´Gorman,
2000).
La Constitución de 1857, en su Sección Segunda señala:
Artículo 40 es voluntad del pueblo mexicano en constituirse en una república
representativa, democrática, federal, compuesta por Estados libres y soberanos en
todo lo concerniente a su régimen interior, pero unidos en una federación;
mencionando en su Artículo 42 que el territorio nacional comprende las partes
integrantes de la federación, además las islas adyacentes en ambos mares.
En su Artículo 43 menciona al Estado de Michoacán como parte integrante de la
federación, quedando conformada la división territorial, e integrada por 24 Estados
Podemos señalar en relación a la Constitución de 1824, con respecto a la división
territorial, en sus artículos correspondientes, que solamente se describe a la
enumeración o listado de Estados y Territorios integrantes de la Federación, sin
señalar o mencionar mapa alguno, a donde se describan de manera clara y
precisa los límites territoriales oficiales de cada una de las entidades federativas, y
de esta manera sustente la legislación territorial de 1824, y a su vez, quedando
pendiente la creación de una Ley Constitucional que defina la demarcación
territorial de cada una de las partes que integran la Federación, y solo facultando a
los Estados a convenir sus límites respectivos con acuerdos amistosos con
aprobación del Congreso General.
Capítulo 3. Marco Jurídico, Legislación Territorial Federal y Estatal
31
y 1 Territorio; es importante mencionar que los límites del estado de Michoacán
quedaron fijados como se menciona:
Artículo 48. Los Estados de Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Oaxaca,San Luis Potosí, Tabasco, Veracruz, Yucatán y Zacatecas, recobrarán la
extensión y límites que tenían en 31 de Diciembre de 1852, con las
alteraciones que establece el artículo siguiente. (Constitución
Política de la Republica Mexicana, 1857)
La alteración que sufre en su división territorial el Estado de Michoacán se
establece cómo se menciona:
Artículo 49. El pueblo de Contepec, que ha pertenecido á
Guanajuato, se incorporará á Michoacán…
Ahora, en materia de división territorial dentro de las facultades del Congreso del
Estado se encuentran expresadas en el Artículo 72, y en sus fracciones de la I a
la IV, en relación al trabajo que venimos realizando sobre el CLT1897
mencionaremos lo siguiente:
Fracción IV. Para arreglar definitivamente los límites de los Estados,
terminando las diferencias que entre ellos se susciten sobre demarcación
de sus respectivos territorios, ménoscuando esas diferencias tengan un
carácter contencioso. (Constitución Política de la República Mexicana.
1857).
Ahora bien, dentro de las facultades de los Estados señala:
Título V, en el Artículo 110. Los Estados pueden arreglar entre sí,
por convenios amistosos, sus respectivos límites; pero no se llevarán
á efecto esos arreglos sin la aprobación del congreso de la Unión. .
(Constitución Política de la República Mexicana. 1857).
Capítulo 3. Marco Jurídico, Legislación Territorial Federal y Estatal
32
En la Constitución de 1857 estipula con respecto a la división territorial, que la
federación está integrada por estados y territorios, siendo estos solo listados o
únicamente enumerados, sin mencionar o acreditar alguna cartografía o mapa que
sustente la demarcación territorial de cada uno de los Estados y el territorio que
componen la Nación; durante la vigencia de esta Ley quedaron establecidos los
límites territoriales del Estado de Michoacán a la fecha del 31 de diciembre de
1852, con la anexión del poblado de Contepec que pertenecía a Guanajuato.
Ahora bien, es importante señalar la facultad estipulada en esta Ley, de acuerdo al
Artículo 110 que autoriza a los Estados para demarcar sus respectivos límites por
medio de convenios amistosos, con la aprobación del Congreso de la Unión.
El CLT1897 se celebró durante la vigencia de la Constitución Federal de 1857, y
en base a lo anterior se realizó una búsqueda en la Hemeroteca del Archivo
General de la Nación (AGN), de los documentos oficiales que acreditan o validan
al CLT1897, localizándose la publicación en el Diario Oficial del Supremo
Gobierno de los Estados-Unidos Mexicanos de fecha 17 de diciembre de 1897,
donde el Congreso de la Unión aprueba el Decreto sobre la fijación de la
demarcación territorial que celebraron por medio del Acuerdo de Límites
Territoriales celebrado el 9 de octubre de 1897 entre los estados de Michoacán y
Jalisco, con este documento legal oficial histórico resguardado en la Hemeroteca
del AGN, queda demostrado que se cumplió con el requisito Federal establecido
en materia de división territorial de la Constitución de 1857.
3.3 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Promulgada el 5
de febrero de 1917
En la Constitución de 1917, se estipula en el Capítulo II del título II en siete
artículos lo relacionado sobre materia de división territorial, y comprende del
Artículo 42 al 49. El Artículo 42 describe el territorio nacional y se encuentra
integrado por seis fracciones.
Capítulo 3. Marco Jurídico, Legislación Territorial Federal y Estatal
33
En lo relativo de las partes integrantes de la Federación se encuentra en su
Artículo 43, señalando se encuentra constituida por 31 Estados Libres y
Soberanos y un Distrito Federal, mencionando al Estado de Michoacán como
parte integrante de la Federación.
En relación al trabajo que se viene realizando es importante mencionar lo
estipulado en materia de división territorial que menciona lo siguiente:
Artículo 45. Los Estados de la Federación conservan la extensión y
límites que hasta hoy han tenido, siempre que no haya dificultades en
cuanto a estos.
Artículo 46. Las entidades federativas pueden arreglar entre sí, por
convenios amistosos, sus respectivos límites; pero no se llevarán a efecto
esos arreglos sin la aprobación de la Cámara de Senadores. (Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos. 1917)
A falta de acuerdo, cualquiera de las partes podrá acudir ante la Cámara de
Senadores, quien actuará en términos del Artículo 76, fracción X, de esta
Constitución.
Articulo 76 Son facultades exclusivas del Senado
I…
X. Autorizar mediante decreto aprobado por el voto de las dos terceras
partes de los individuos presentes, los convenios amistosos que sobre sus
respectivos límites celebren las entidades federativas;
(Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 1917)
La Suprema Corte de la Nación (SCN) podrá conocer a través de controversia
constitucional, a instancia de parte interesada, de los conflictos derivados de la
ejecución del correspondiente decreto de la Cámara de Senadores donde señala:
Capítulo 3. Marco Jurídico, Legislación Territorial Federal y Estatal
34
ARTICULO 105. La suprema corte de justicia de la nación conocerá, en los
términos que señale la ley reglamentaria, de los asuntos siguientes:
I.- De las controversias constitucionales que, con excepción de las que se
refieran a la materia electoral, se susciten entre:
D).- Un estado y otro;
E).- Un estado y el distrito federal;
(Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 1917)
En relación a la Constitución de 1917, vigente en la actualidad, podemos observar
que en materia de división territorial se sigue mencionando a los Estados libres y
soberanos y no se menciona la existencia de alguna cartografía oficial de la
Nación o mapas parciales de las partes que la integran.
Retoma de la Constitución de 1857 la resolución en materia de división territorial,
facultando a los Estados la celebración de convenios amistosos para resolver las
diferencias territoriales; lo relevante es el cambio al nombrar como Juez a la
Cámara de Senadores para la resolución definitiva de los conflictos territoriales
entre los Estados y en caso de controversia constitucional la SCN será la
encargada de resolver el conflicto territorial.
3.4 Constitución Política del Estado de Michoacán. Sancionada por su
Congreso Constituyente en 19 de julio de 1825
En la Constitución estatal de 1825, en relación en materia de división territorial
podemos mencionar lo siguiente:
Artículo 6. El territorio michoacano es por ahora el mismo que
correspondia antes á la Intendencia conocida con el nombre de Valladolid,
esceptuándose Colima. Una ley que será constitucional, determinará sus
límites respecto de los demás estados colindantes.
Capítulo 3. Marco Jurídico, Legislación Territorial Federal y Estatal
35
Artículo 7. Se dividirá en departamentos, partidos y municipalidades. Las
leyes fijarán el número y los términos de estas secciones. (Michoacán y
sus Constituciones, 1968)
Artículo 42. Pertenece esclusivamente al Congreso:
Primero…
Vigésimo octavo: arreglar de acuerdo con los colindantes los límites del
Estado, y dividir su territorio como mejor convenga á su gobierno.
Vigésimo nono: formar leyes y reglamentos de colonización en la
demarcación del Estado, conforme á lo que se disponga por el Congreso
general-
Trigésimo: ordenar el plan general que debe servir para la estadística del
territorio. (Michoacán y sus Constituciones, 1968)
Con relación a la Constitución estatal de 1825, en materia de división territorial,
menciona que el Estado es el territorio que fue la Intendencia de Valladolid, pero
no se menciona de algún mapa oficial que describa cuales son los límites del
Estado, y remite a la constitución federal sobre la Ley que fijara la demarcación
con los estados colindantes.
3.5 Constitución Política del Estado de Michoacán. Aprobada por su
Congreso Constituyente el 21 de enero de 1858
En relación a la Constitución estatal de 1858, en relación a materia de división
territorial, en la sección del territorio del Estado, estipula:
Artículo 13. El territorio del Estado es el que le corresponde
conforme a la Constitución General, y se divide para su régimen
En la sección de las atribuciones del Congreso, y de la 
Diputación permanente en su Capítulo II, señala:
Capítulo 3. Marco Jurídico, Legislación Territorial Federal y Estatal
36
interior en Distritos, Municipalidades y Tenencias. La ley fijará el
número y comprensión de estas secciones:
De las facultades del Congreso.
Artículo 30. Son facultades del Congreso:
I…
XII. Dividir el territorio del mismo como mejor convenga a su gobierno y
con sujeción al artículo 13. (Michoacán y sus Constituciones, 1968)
3.6 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de
Ocampo. Aprobada el 5 de febrero de 1918
En relación ala Constitución estatal de 1918 mencionaremos en materia de
división territorial lo estipulado conforme a la reforma publicada en el periódico
oficial del Estado el día 16 de marzo de 2012, en materia de división territorial en
su Capítulo II, del Territorio del Estado señala:
Con relación a la Constitución estatal de 1858, en lo referente a la división
territorial que pertenece al Estado, remite a la Constitución Federal y una ley fijara
su división territorial; No menciona o señala mapa oficial que describa los límites
territoriales del Estado. Así mismo no retoma las facultades del Artículo 110 de la
Constitución Federal en la que faculta al Estado a ejecutar convenios amistosos
para determinar los límites con las entidades federativas colindantes.
En relación al trabajo realizado de la reconstrucción de los límites territoriales en
base del CLT1897, se realizó una búsqueda en la Hemeroteca del AHCEM,
localizando en el Periódico Oficial del Estado de fecha 27 y 28 de noviembre de
1897 y las ediciones de los meses de febrero, marzo y abril de 1898, la 
publicación en la que se aprueba el CLT1897 por parte del Congreso del 
Estado, quedandodemostrado que se cumplió con el requisito establecido en 
materia de división territorial de la Constitución Federal de 1857 y la legislación 
estatal de 1858.
Capítulo 3. Marco Jurídico, Legislación Territorial Federal y Estatal
37
Artículo 14. El Estado de Michoacán de Ocampo es parte integrante de
los Estados Unidos Mexicanos, y está constituido por la porción de
territorio nacional que le reconozca la constitución Federal, las leyes y los
convenios.
El Estado puede arreglar con las entidades federativas limítrofes, por
convenios amistosos, sus respectivos límites; pero no se llevarán a efecto
esos arreglos sin la aprobación del Congreso de la Unión.
Artículo 15. El Estado tendrá como base de su división territorial y de su
organización política y administrativa el Municipio Libre.
El Estado de Michoacán está conformado por los siguientes municipios:
Acuitzio…
Cada Municipio conservará la extensión y límites que le señale la
legislación correspondiente.
La creación de nuevos municipios se sujetará a las prescripciones de esta
Constitución.
En la Sección IV, de las facultades del Congreso
Artículo 44. Son facultades del Congreso
I…
IV Crear municipios dentro de los límites territoriales de los existentes, lo
que deberá hacerse conforme a estas bases:
a…
e…
V Agrupar dos o más municipios en uno solo, cuando a su juicio no reunan
las condiciones expresadas en la fracción anterior. El acuerdo debe ser
aprobado por las dos terceras partes de los Diputados presentes.
(Michoacán y sus Constituciones.1968)
Capítulo 3. Marco Jurídico, Legislación Territorial Federal y Estatal
38
En relación al trabajo realizado sobre la reconstrucción del CLT1897, lo reconoce
conforme al artículo 14 de la Constitución Estatal de 1918; en lo referente al
territorio del Estado remite a lo que le reconozca la Constitución Federal.
En relación al territorio del Estado no señala o menciona mapa oficial que describa
cuales son los límites territoriales con las entidades federativas colindantes.
Con respecto a su división territorial al interior del territorio se faculta al Congreso
del Estado.
En lo referente a la extensión y límites de los municipios la legislación
correspondiente es la Ley Orgánica de División Territorial de Michoacán.
3.7 Ley Orgánica de División Territorial de Michoacán. Publicada en el
Periódico Oficial del Estado el 20 de Julio de 1909
En lo referente a la materia de división territorial del Estado, la Ley Orgánica de
División Territorial de Michoacán es la encargada de definir la extensión y límites
de los municipios del Estado, estipula:
Artículo 1 Para el régimen administrativo y político del Estado, su
territorio se divide en Distritos, Municipalidades, y Tenencias.
Artículo 2 Los Distritos serán los siguientes:I. Morelia…XVI. PuruándiroArtículo 3 El Distrito de Morelia se forma de la Municipalidad de sunombre y de las de Santa Ana Maya, Cuitzeo, Chucándiro, Quiroga yAcuitzio.I. La Municipalidad de Morelia, comprende. Su cabecera, ciudad deMorelia, Capital del Estado.Tenencias: Charo, Tarímbaro, Chiquimitío, Teremendo, Cuto…Colonia: Vasco de QuirogaRancho: Padre Pérez
Capítulo 3. Marco Jurídico, Legislación Territorial Federal y Estatal
39
Hacienda. AtapaneoRanchos independientes:… (Periódico Oficial del Estado, 20 de Julio
de 1909)
En relación a la mencionada Ley Orgánica de División Territorial del Estado de
Michoacán, publicada en 1909, la división territorial se encuentra integrada
solamente por la enumeración o listado de los nombres de los Distritos,
Municipios, Tenencias y localidades, sin mencionar referencias geográficas o
espaciales que definan y detallen cuáles son sus límites territoriales; así mismo no
señala mapa oficial alguno que contenga detallados y a su vez descritos las
extensiones y límites de cada uno de los municipios que constituyen el Estado.
Así mismo, cabe mencionar que en relación a los límites con las entidades
federativas que colindan con el Estado Michoacán no se hace en esta Ley
referencia alguna.
En el desarrollo del marco jurídico en materia de división territorial, el trabajo
realizado en esta investigación se contó con el respaldo y asesoría de un
especialista en Derecho, para entender y conocer los aspectos legales relativos al
marco constitucional federal y estatal referentes a la división territorial y acreditar
los aspectos legales necesarios para demostrar la validez del CLT1897.
Capítulo 4. Elementos cartográficos para la reconstrucción del
límite estatal Michoacán-Jalisco en base al CLT1897
40
CAPÍTULO 4 Elementos cartográficos para la reconstrucción del Límite
Estatal Michoacán-Jalisco en base al CLT1897.
Para la reconstrucción de la línea divisoria entre los estados de Michoacán de
Ocampo y Jalisco, acorde a lo señalado en el Convenio de Límites Territoriales de
1897 (CLT1897), y lo descrito e interpretado en los mapas o planos históricos que
fueron elaborados por las comisiones de ingenieros de ambas entidades
federativas, se realizó una serie de procedimientos. Primeramente se efectuó un
estudio con la intención de conocer si existe un mapa oficial con los límites del
estado de Michoacán, y conocer si en la actualidad hay conflictos derivados de la
falta de claridad en la definición de límites territoriales entre los estados de
Michoacán y Jalisco, encontrándose lo siguiente:
Ante la problemática territorial expuesta en el punto anterior, se analizó la
cartografía vigente que se utiliza en los trabajos oficiales en el gobierno del estado
de Michoacán, encontrándose la Carta Geográfica 2000 Estado de Michoacán,
sin escala, y señala la siguiente leyenda:
El municipio de Jamay, Jalisco colinda con el municipio de Venustiano Carranza,
Michoacán en la parte oriental del lago de Chapala, en esta zona por producto de
la desecación del vaso lacustre quedan al descubierto grandes extensiones de
terrenos que son propicios para el uso agrícola, y al no contar con una
demarcación clara y definida en esta área entre ambas entidades federativas, los
productores jaliscienses y las organizaciones agrícolas michoacanas entran en
conflicto e inconformidades por la posesión de los terrenos desecados, creando
inseguridad en la zona colindante, y el problema territorial generado por la
posesión de los terrenos se traslada hasta sus respectivas autoridades estatales y
ante la Comisión Nacional del Agua (CNA) que es la institución federal
responsable de extender las concesiones o los derechos de explotación de los
terrenos desecados del lago de Chapala.
Capítulo 4. Elementos cartográficos para la reconstrucción del
límite estatal Michoacán-Jalisco en base al CLT1897
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Siendo Gobernador de la entidad, el Sr. Lic. Víctor Manuel Tinoco Rubí,
Secretario de Educación el Sr. Lic. Juan Benito Conquet Ramos