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COLEGIO DE PEDAGOGÍA
 
 
 
 
 
INFORME ACADÉMICO POR ACTIVIDAD PROFESIONAL
 
 
PRESENTA: 
MARÍA TERESA RAMOS PELCASTRE 
 
ASESOR: DR. VÍCTOR FRANCISCO CABELLO BONILLA. 
 
 
 
 
 
 
 
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
FACULTAD DE FILOSOFIA Y LETRAS
 
UNAM – Dirección General de Bibliotecas 
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Seminario de Tesis 
Dr. Víctor Francisco Cabello Bonilla. 
María Teresa Ramos Pelcastre. 
 
 
 
 
 
 
 
 
ENUNCIADO: 
Informe Académico de Actividad Profesional sobre la intervención pedagógica en 
el Departamento de Servicios Escolares de la Preparatoria “Ignacio Manuel 
Altamirano” perteneciente al Instituto de Educación Media Superior del Gobierno 
del Distrito Federal durante el periodo 2001-2006. 
 
 
OBJETIVO: 
Describir las tareas pedagógicas que desde el área de Servicios Escolares realiza 
el pedagogo dentro de un plantel de educación media superior y como la 
formación académica le permite actuar en el nuevo modelo del Gobierno del 
Distrito Federal. 
 
 
 
ÍNDICE. 
Introducción ........................................................................................................ 1 
Siglas ................................................................................................................. 4 
 
CAPÍTULO 1. BREVE HISTORIA DEL BACHILLERATO EN MÉXICO ............. 6 
1.1 Escuela Nacional Preparatoria ..................................................................... 6 
1.2 Opciones de educación media superior que se imparten en México actualmente
 ......................................................................................................................... 12 
1.2.1 Bachillerato Bivalente .............................................................................. 19 
1.2.2 Bachillerato General o Propedéutico ....................................................... 20 
1.2.3 Preparatoria del Gobierno del Distrito Federal ........................................ 23 
 
CAPÍTULO 2. PROPUESTA EDUCATIVA DEL SBGDF .................................. 26 
2.1. Antecedentes del plantel “Iztapala 1” ........................................................ 28 
2.2 Instituto de Educación Media Superior ....................................................... 38 
2.2.1 Organigrama del Instituto de Educación Media superior ......................... 40 
2.2.2 El Proyecto Educativo del Sistema de Bachillerato del Gobierno del Distrito 
Federal ............................................................................................................. 41 
2.3 La Tutoría ................................................................................................... 42 
 
CAPÍTULO 3 PLANTEL # 10 “IGNACIO MANUEL ALTAMIRANO” ................. 48 
3.1 Ubicación e historia .................................................................................... 48 
3.1.2 Organigrama del Plantel “Ignacio Manuel Altamirano” ............................ 53 
3.1.3 Población estudiantil................................................................................ 55 
3.1.4 Planta docente ........................................................................................ 57 
3.2 Departamento de Servicios Escolares ....................................................... 60 
3.2.1 Funciones ................................................................................................ 61 
3.2.2 Descripción de tareas de asesoría pedagógica realizadas en el Departamento 
de Servicios Escolares ..................................................................................... 62 
3.2.3 El trabajo con los alumnos ...................................................................... 63 
3.2.4 El trabajo con los docentes ..................................................................... 65 
3.2.5 El trabajo con los padres de familia ......................................................... 66 
3.3 Valoración del trabajo desempeñado ......................................................... 68 
 
Conclusiones .................................................................................................... 70 
Fuentes consultadas ........................................................................................ 72 
Anexos ............................................................................................................. 76 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Dedicatorias 
 
A mi hermosa familia: 
Jesús Antonio, Jesús Eduardo y Dianita por el gran amor, el apoyo incondicional, 
el reconocimiento, la eterna motivación y por ser la luz de mi vida. 
 
A mi padre: por haberme formado y por haberme impulsado a luchar por mis 
sueños. 
 
A mi Paulis: por su infinito amor, apoyo y confianza en todo momento. 
 
A mis hermanos: 
Manuel y Graciela por su gran cariño y primeras enseñanzas. 
 
Javier, Miguel, Fernando y Héctor por su apoyo y gran ejemplo de perseverancia 
para conseguir el éxito a pesar de todos los obstáculos. 
 
A mis amigas, amigos, compañeros de trabajo y a todas las personas que han 
estado a mi lado y han influido en mí de manera positiva a lo largo de mi 
existencia para lograr que hoy concluya este ciclo tan importante en mi vida. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Agradecimientos 
 
 
A Dios: 
 
Por permitirme lograr cada una de mis metas. 
 
 
A la Universidad Nacional Autónoma de México: 
 
Por haberme brindado el honor de estudiar en sus aulas, por haber 
desarrollado en mí una conciencia critica y poder llamarme orgullosamente 
universitaria. 
 
A la Facultad De Filosofía Y Letras: 
 
Por la formación profesional, por todos los conocimientos recibidos, la 
dedicación de los profesores y por enseñarme a ver la vida de otra manera. 
 
Al Instituto de Educación Media Superior del Distrito Federal: 
 
Por darme la oportunidad de desarrollarme profesionalmente y ser parte de 
un nuevo proyecto educativo. 
 
Al Doctor Víctor Francisco Cabello Bonilla: 
 
Por todas las enseñanzas, la guía, la confianza, la paciencia y el apoyo 
incondicional para la realización de este trabajo mi agradecimiento y 
reconocimiento por siempre. 
 
A la Mtra. Ana María del Pilar Martínez Hernández: 
 
Por los valiosos conocimientos impartidos durante la carrera, por sus 
correcciones, sugerencias y por impulsarme con sus observaciones a 
desglosar y enriquecer el presente informe. 
 
 
 
 
Al Lic. Alejandro Román Rojo Ustaritz: 
 
Por la disposición y los comentarios tan puntuales en los detalles para 
mejorar la presentación de este informe. 
 
A la Mtra. María del Carmen Saldaña Rocha: 
 
Por el tiempo dedicado a la lectura del presente Informe y las sugerencias 
para mejorarlo. 
 
A la Mtra. Claudia Elena Lugo Vázquez: 
 
Por la orientación proporcionada y el interés mostrado para la culminación 
de este trabajo. 
 
A mis compañeras del Seminario de Titulación: 
 
Por sus atinadas observaciones, consejos, motivación y acompañamiento a 
lo largo de este tiempo. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1 
 
INTRODUCCIÓN. 
 
Los motivos que dan origen a la elaboración y presentación de este trabajo son, 
por una parte, dar a conocer las actividadesque se realizan en el Departamento 
de Servicios Escolares dentro de la preparatoria “Ignacio Manuel Altamirano” 
perteneciente al Sistema de Bachillerato del Gobierno del Distrito Federal, porque 
considero que el trabajo que he realizado contiene un valor pedagógico 
importante, ya que desde mi integración a la institución se me brindó la 
oportunidad y confianza de promover un giro a las actividades y procesos 
administrativos para hacer de ellos no solo acciones operativas sino actividades 
más personales y profesionales e incluyentes hacia los alumnos que decidieron 
estudiar en este plantel. 
 
Por otra parte la oportunidad de obtener el título de Licenciada en Pedagogía por 
medio de esta modalidad la cual se adapta a las características del material y las 
actividades realizadas dentro de mi actividad laboral dentro de esta institución, así 
como el deseo de participar directamente con mayores responsabilidades en la 
docencia dentro del mismo instituto y continuar superándome a nivel profesional. 
 
Es importante expresar que para desarrollar la actividad profesional que describo 
en este trabajo es necesario contar con los conocimientos de orientación 
educativa, administración escolar y muchas otras materias cuyos fundamentos se 
adquieren al cursar la licenciatura en Pedagogía ya que se aplican en la práctica 
laboral y profesional dándole un plus al trabajar en los servicios escolares de una 
institución educativa, haciendo patente que aunque es una tarea poco 
desempeñada por los pedagogos por ser considerada un trabajo operativo 
considero que es un campo laboral interesante y nuevo ya que podemos darle otro 
enfoque debido a la formación profesional obtenida en la carrera. 
 
El contenido de este Informe Académico por Actividad Profesional está 
conformado por tres capítulos, en el capítulo uno se describe brevemente la 
 
2 
 
historia del bachillerato en México y la creación de la Escuela Nacional 
Preparatoria como uno de los acontecimientos culturales y educativos más 
importantes en la historia de nuestro país, así como para conocer el origen de la 
educación media superior como base para la existencia de las diferentes opciones 
de este nivel educativo que se han ido implementado a lo largo de la historia y que 
son el antecedente obligado para la creación del Sistema de Bachillerato del 
Gobierno del Distrito Federal. 
 
En el capítulo dos se describen los antecedentes y la historia del Sistema de 
Bachillerato del Gobierno del Distrito Federal así como el Proyecto educativo que 
hace de éste un modelo innovador y el de más reciente apertura en el Distrito 
Federal y del cual aún no hay suficiente información sistematizada y publicada. 
 
En el tercer capítulo se desarrolla la descripción de mi actividad profesional en la 
cual he desempeñado el puesto de técnico en servicios escolares desde hace diez 
años en el plantel “Ignacio Manuel Altamirano” perteneciente al Instituto de 
Educación Media Superior del Distrito Federal, dando a conocer la relación tan 
estrecha que he sostenido con toda la comunidad escolar como lo han sido los 
estudiantes, docentes, padres de familia y autoridades del instituto; así como la 
valoración de la labor realizada 
 
Para finalizar deseo hacer un reconocimiento al trabajo realizado por mis 
compañeros de departamento y de las demás preparatorias pertenecientes al 
Instituto de Educación Media Superior del Distrito Federal así como de otras 
instituciones educativas, ya que la labor constante dentro de esta área permite 
atender eficientemente a los estudiantes al realizar trámites diversos; así como ver 
el resultado del trabajo de todos los integrantes del proceso educativo, tanto los 
aciertos, como los errores y las propuestas para mejorar dichos procesos. 
 
Asimismo, espero que este informe sirva como referencia para aquellos 
profesionales de la educación que trabajen en una institución educativa realizando 
 
3 
 
tareas de organización y administración escolar, para reflexionar acerca de que 
nuestros estudiantes no son sólo un número de matrícula o un número de cuenta 
sino que son seres humanos en formación que requieren muchas veces no solo 
indicaciones o requisitos para llenar formatos sino una palabra de aliento o 
simplemente ser escuchados, lo cual puede hacer la diferencia entre la deserción 
o el egreso satisfactorio de un plantel educativo. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4 
 
SIGLAS. 
 
ALDF Asamblea Legislativa del Distrito Federal 
CBT Centro de Bachillerato Tecnológico 
CBTA Centros de Bachillerato Tecnológico Agropecuario 
CBTF Centro de Bachillerato Tecnológico Forestal 
CBTIS Centros de Bachillerato Tecnológico, Industrial y de Servicios 
CCH Colegio de Ciencias y Humanidades 
CEB Centros de Estudios de Bachillerato 
CECy T Centros de Estudios Científicos y Tecnológicos 
CECyTE Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado 
CECyTEM Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de México 
CET Centros de Estudios Tecnológicos 
CETAC Centro de Estudios Tecnológicos de Aguas Continentales 
CETI Centro de Enseñanza Técnica Industrial 
CETIS Centros de Estudios Tecnológicos, industrial y de Servicios 
CETMAR Centros Tecnológicos del Mar 
COBAEM Colegio de Bachilleres del Estado de México 
COLBACH Colegio de Bachilleres 
COMIPEMS Comisión Metropolitana de Instituciones Públicas de Educación 
Media Superior. 
Conalep Colegio Nacional de Educación Técnica Profesional 
DGB Dirección General del Bachillerato 
DGECyTM Dirección General de Educación en Ciencia y Tecnología del mar 
DGETA Dirección General de Educación tecnológica Agropecuaria 
DGETI Dirección General de Educación Tecnológica Industrial 
DSE Departamento de Servicios Escolares 
EMS Educación Media Superior 
EMSAD Educación Media Superior a Distancia 
ENP Escuela Nacional Preparatoria 
GDF Gobierno del Distrito Federal 
 
5 
 
IEMS Instituto de Educación Media Superior 
INBA Nacional de Bellas Artes 
IPN Instituto Politécnico Nacional 
ISSSTE Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del 
Estado 
OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos 
PGR Procuraduría General de la República 
PREFECO Preparatorias Federales por Cooperación 
SAGARPA Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y 
Alimentación 
SBGDF Sistema de Bachillerato del Gobierno del Distrito Federal 
SECOI Servicios Comunitarios Integrales 
SEDENA Secretaría de la Defensa Nacional 
SEDESOL Secretaría de Desarrollo Social 
SEMAR Secretaría de Marina 
SEP Secretaría de Educación Pública 
SERVIMET Servicios Metropolitanos S.A. de C.V. 
SIIE Sistema Integral de Información Educativa 
SNB Sistema Nacional de Bachillerato 
TELEBACH Telebachillerato 
UACM Universidad Autónoma de la Ciudad de México 
UCM Universidad de la Ciudad de México 
UNAM Universidad Nacional Autónoma de México 
UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la 
Cultura 
 
 
 
 
 
 
 
6 
 
CAPÍTULO 1. BREVE HISTORIA DEL BACHILLERATO EN MÉXICO. 
 
1.1 Escuela Nacional Preparatoria. 
 
En 1867 siendo presidente de la República Benito Juárez es reglamentada la 
educación a través de la Ley Orgánica de Instrucción Pública para el Distrito y 
Territorios, siendo de gran importancia para el posterior desarrollo de la educación 
en México ya que “unifica por primera vez la enseñanza, declarando a la elemental 
como gratuita y obligatoria”1 y no sólo a la primaria sino a la secundaria y a la 
superior, siendo la creación de la Escuela Nacional Preparatoria (ENP) uno de los 
mayores logros de dicha Ley: 
 
En ella se daba unidad a la enseñanza y se declaraba gratuita y obligatoria la 
educación elemental. La misma Ley organiza sobre bases sólidas los estudios 
secundarios: se funda la Escuela Secundaria para Señoritas, y,lo que sin duda 
tuvo grandes y magnificas consecuencias en la vida intelectual del país, se 
establece la Escuela Nacional Preparatoria; en fin, tan importante Ley vino a 
reglamentar la enseñanza superior (Escuela de Medicina, Escuela de 
Jurisprudencia, etc.).2 
 
En el mismo año de 1867 la ENP abrió sus puertas en el edificio del antiguo 
Colegio de San Pedro, San Pablo y San Ildefonso de México y fue dirigida por el 
Dr. Gabino Barreda quien la promovió y administró durante algunos años, con el 
lema “libertad, orden y progreso” se formó la nueva escuela que ofrecía 
 
a sus educandos los estudios necesarios para ingresar a la Universidad, y que 
la educación básica no cubría. La Escuela Nacional Preparatoria se constituyó 
a partir de ahí en la piedra angular del sistema educativo. Su lema fue 
 
1 Jaime Castrejón, et al, Prospectiva del Bachillerato 1980-2000, Grupo de Estudios para el 
Financiamiento de la Educación, México, 1982, p. 5. 
2 Francisco Larroyo, Historia comparada de la educación en México, México, 1973, p. 273. 
 
7 
 
transformado más tarde por el maestro Ezequiel A. Chávez, quien lo concibió 
como “amor, orden y progreso”, y que es el que ostenta hasta la fecha.3 
 
Bajo el concepto de la unión del pensamiento de los liberales y las nuevas 
corrientes que llegaban de Francia, siendo una adaptación del positivismo a las 
condiciones existentes en el país en esa etapa. 
 
Así, empezó a funcionar en México una institución encargada de impartir la 
educación preparatoria necesaria para ingresar a las escuelas de enseñanza 
superior. Los planes de estudio se fundamentaban en una enseñanza científica en 
la que sus aplicaciones permitieran reformar a la sociedad, planteándose la 
necesidad de impartir una educación integral y humana. 
 
El Plan de estudios original dividió a la enseñanza preparatoria en cuatro áreas: 
1) abogacía, 2) medicina y farmacia 3) agricultura y veterinaria y 4) ingeniería, 
arquitectura y metalurgia, las tres primeras se cursaban en cinco años y la última 
en cuatro. Este sistema se mantuvo hasta 1870. 
 
En 1869 el gobierno de Juárez expidió otra Ley de Instrucción Pública, que entró 
en vigencia en 1870 y se mantuvo hasta 1896, con la introducción de esta 
Reforma las áreas o especializaciones disminuyeron a tres: 
abogacía, 2) ingeniería, arquitectura y mineralogía, 3) medicina, farmacia, 
agricultura y veterinaria, agregando nuevas asignaturas al plan de estudios: latín, 
griego, física, química, así como una asignatura sobre métodos de enseñanza 
para quienes desearan dedicarse a la docencia. Sin embargo no se puso en 
práctica. 
 
La Ley Reglamentaria de la Instrucción Obligatoria en el Distrito Federal y 
Territorios de Tepic y Baja California promulgada en 1881 promueve que en 1886 
se reorganice la educación preparatoria, haciéndola obligatoria como paso previo 
 
3 Lilia Estela, Romo Medrano, et al, La Escuela Nacional Preparatoria en el Centenario de la 
Universidad, UNAM, México, 2011, p. 20. 
 
8 
 
a los estudios universitarios y que las materias técnicas se estudiaran en otras 
escuelas específicas. 
 
En 1890 el Segundo Congreso Nacional de Instrucción Pública concluye que la 
enseñanza preparatoria debería ser uniforme para todas las carreras, en todo el 
país, además de que su duración sería de seis años. 
 
En la Ley de Enseñanza Preparatoria en el Distrito Federal, de 1896, se expidió el 
plan de estudios de la ENP, haciéndolo uniforme para todas las profesiones. Su 
duración sería de ocho semestres, se suprimió la división de tres secciones, 
creando un bachillerato general, y con ello se logró la homogeneización del 
sistema educativo, evitando así una especialización temprana. 
En 1901 el nuevo plan de estudios de la ENP extendió a seis años los estudios de 
preparatoria y volvió a un esquema de organización anual. 
 
En 1907 un nuevo programa, redujo los estudios de bachillerato a cinco años y en 
el plan de estudios se “buscó sobre todo ofrecer un sentido práctico a la 
educación, fomentando intensamente el amor al trabajo manual”.4 
 
En 1910 se inauguró la Universidad Nacional de México, pasando a formar parte 
de ella la ENP. Después del porfiriato, nuevos planes de estudio fueron aplicados 
en la ENP; el de 1916 redujo los estudios a cuatro años; el de 1918 volvió al ciclo 
de cinco años. 
 
En 1920 con José Vasconcelos como Rector de la Universidad, la ENP modifica 
su plan de estudios ya no por años sino por áreas y asignaturas contemplando un 
máximo y mínimo de horas, así como la posibilidad de un examen de admisión y la 
libertad del alumno de diseñar el orden en que cursarían sus materias, conceptos 
muy innovadores para la época. 
 
 
4 Lilia Estela, Romo Medrano, et al, Op. Cit., p. 29. 
 
9 
 
En 1922, durante el Primer Congreso Nacional de Escuelas Preparatorias, siendo 
director de la ENP Vicente Lombardo Toledano se diseñó un plan de estudios para 
toda la República, con una duración de cinco años posteriores a la escuela 
primaria, se estableció el bachillerato no sólo como preparación a los estudios 
superiores, sino como preparación para la vida, “se reglamentan los 
reconocimientos y exámenes. Se hace hincapié en la revalidación de estudios, 
para dar facilidad a las Escuelas de los Estados y los alumnos puedan continuar 
los estudios preparatorios o iniciar los profesionales en las Escuelas de la 
Capital”,5 se incluye también el aprendizaje de algún oficio y se le da mayor 
importancia a la cultura física. 
 
EN 1925 la Secretaria de Educación Pública de la cual dependía la ENP decidió 
dividir los estudios de ésta en dos ciclos “uno de tres años que, desde entonces 
fue llamado ciclo secundario, y otro de dos años que se designó ciclo 
preparatorio”6, bajo la premisa de incentivar la segunda enseñanza para todos y al 
mismo tiempo con la intención de desviar a los jóvenes de las carreras liberales, 
animándolos a inscribirse en instituciones de enseñanza técnica, amparada en dos 
decretos presidenciales, el primero del 29 de agosto y el segundo del 22 de 
diciembre de 1925 se creó la escuela secundaria que se cursaría en tres años y 
que sustituiría a los tres primeros años de estudio de la antigua Escuela Nacional 
Preparatoria. 
 
Al iniciarse el periodo académico en 1931 se pone en marcha un nuevo plan de 
estudios aprobado por el Consejo Universitario, el cual incluye por primera vez la 
división de los estudios preparatorios en bachilleratos, los cuales corresponderían 
a las distintas carreras que más adelante podrían cursarse. 
 
En 1932 SE suprimió la enseñanza de los oficios de la formación en la ENP 
probablemente por la aparición del ciclo de la escuela secundaria Se creó la 
 
5 Jaime Castrejón, et al, Op. Cit., p. 42. 
6 Francisco Larroyo, Op. Cit., p. 461. 
 
10 
 
preparación técnica de cuatro años y, para ingresar, era necesario haber 
terminado la educación primaria elemental superior. 
 
Fue hasta la administración del Presidente Lázaro Cárdenas que se tuvo la 
necesidad de formar cuadros técnicos debido al gran desarrollo de la industria, por 
lo que en 1937 se creó el Instituto Politécnico Nacional, que tiempo después 
instituyó dos niveles educativos propios: la prevocacional y la vocacional, siendo 
equivalentes a la secundaria y preparatoria respectivamente, pero con un enfoque 
técnico. 
 
En 1956 los cambios en los planes de estudio de la ENP se centraron en la 
aprobación del bachillerato único, un proyecto cuyos contenidos tenían mayor 
peso en las humanidades, formando egresados con pocos conocimientos 
científicos. 
En 1963 en el Congreso de Universidades de América Latina efectuado en Bogotá 
Colombia, se hizo énfasis en retomar la formación científica,con duración de tres 
años así, se establecieron los objetivos del actual bachillerato: 
 
…propiciar el desarrollo integral de las facultades del alumno para hacer de él 
un hombre cultivado, la formación de una disciplina intelectual que lo dote de 
un espíritu científico; la formación de una cultura general que le dé una escala 
de valores; la formación de una conciencia cívica que le defina sus deberes 
con su familia, frente a su país y frente a la humanidad y, la preparación 
especial para abordar una determinada carrera profesional…7 
 
En la década de los años setenta, la creciente demanda para accesar a la 
educación media superior y superior provocó el nacimiento de otras instituciones 
de bachillerato. El 26 de enero de 1971 se creó el bachillerato del Colegio de 
Ciencias y Humanidades (CCH) dentro de la UNAM; mientras que el 26 de 
septiembre de 1973 se aprobó la creación del Colegio de Bachilleres que empezó 
 
7 Dirección General del Bachillerato.SEP. [en línea]. [Consulta: 25 de febrero 2011]. Disponible en: 
<<http:www.dgb.sep.gob.mx/institucional/antecedentes/.html>> 
 
 
11 
 
a funcionar a partir de 1974, y, en 1979, se creó el Colegio Nacional de Educación 
Profesional Técnica (Conalep). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
12 
 
1.2 Opciones de Educación Media Superior que se imparten en México 
actualmente. 
 
La Educación Media Superior (EMS) se encuentra en un nivel intermedio del 
sistema educativo nacional siendo el vínculo entre la educación básica y la 
superior; según el artículo 37 de la Ley General de Educación “comprende el nivel 
de bachillerato, los demás niveles equivalentes a éste, así como la educación 
profesional que no requiere bachillerato o sus equivalentes”.8 
 
Este ciclo educativo se puede cursar al concluir la secundaria en instituciones 
federales, estatales, autónomas y privadas; su fin es la formación integral de los 
jóvenes de entre quince y dieciocho años, que ya cuenten con el certificado de 
secundaria, 
De acuerdo con las características estructurales y propósitos educativos que 
imparte este nivel educativo está conformado por dos opciones con programas 
diferentes; una de carácter propedéutico y otra de carácter bivalente.9 
La educación de carácter propedéutico prepara para el estudio de diferentes 
disciplinas científicas tecnológicas, y humanísticas a nivel superior; y proporciona 
una cultura general a fin de que sus egresados se incorporen a las instituciones de 
educación superior. 
La educación de carácter bivalente cuenta con una estructura curricular integrada 
por un componente de formación terminal y otro de carácter propedéutico, ya que 
al mismo tiempo que prepara para continuar estudios superiores, proporciona una 
formación técnica, orientada a la obtención de un título de técnico profesional. 
A partir de la propuesta del Programa Nacional de Educación 2001-2006, se hizo 
énfasis en la educación de carácter bivalente para este nivel educativo, derivado 
de la presión de algunos organismos internacionales como la OCDE (Organización 
 
8 Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, Ley General de Educación, México, 2009, p.10. 
9 SEP, Programa Nacional de Educación 2001-2006, SEP, México, 2001, p. 161. 
 
13 
 
para la Cooperación y el Desarrollo Económicos) y la UNESCO (Organización de 
las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura) y que tiene que ver 
con políticas globalizadoras, razón por la cual en nuestro país no hay actualmente 
ninguna institución de nivel medio superior de carácter terminal únicamente; el 
Conalep, que era la única institución con este modelo se convirtió en una 
modalidad de carácter bivalente dado que “desde 1997 estos estudios permiten la 
equivalencia con el bachillerato mediante la aprobación de seis cursos 
complementarios”,10 formando parte del modelo integral de Educación Media 
Superior actual. 
 
El objetivo de describir de manera general estas dos opciones de educación media 
superior se debe a la necesidad de definir en cual de ellas se inserta el 
Bachillerato del Gobierno del Distrito Federal, que será detallado más adelante. 
 La EMS está conformada por alrededor de 25 subsistemas de distintas 
dimensiones, estructuras y formas de organización establecidas en el Sistema 
Nacional de Bachillerato (SNB) el cual se creo recientemente en septiembre de 
2009 para contar con una política pública nacional que defina el perfil del 
egresado, de los docentes y directores; así como la movilidad de los estudiantes 
entre los diferentes bachilleratos y las reglas comunes para otorgar 
reconocimientos de validez oficial a instituciones educativas particulares. (Tabla 1) 
A 141 años de que se creo la Escuela Nacional Preparatoria la Secretaria de 
Educación Pública y los gobiernos de los Estados establecieron el Sistema 
Nacional de Bachillerato.Con la suscripción del convenio, y los 26 acuerdos de 
adhesión firmados por las universidades públicas autónomas que tienen 
preparatorias, todos los bachilleratos estarán dentro del Sistema Nacional, con 
excepción de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y las 
preparatorias del Gobierno del Distrito Federal.11 
 
10 Armando Alcántara y Juan Fidel Zorrilla, “Globalización y Educación Media Superior en México” 
en Perfiles Educativos, vol. XXXII, num. 127, IISUE-UNAM, México, 2010, p. 47. 
 
11 Sonia del Valle, “Crean el Sistema Nacional de Bachillerato”, El Mañana, [en línea]. [Consulta: 22 
de abril 2012]. Disponible en: <<http://www.elmanana.com.mx/notas.asp?id=142081> 
 
14 
 
Tabla 1. Educación Media Superior 
 Centralizados DGETI CETIS, CBTIS 
 DGETA CBTA,CBTF 
Centralizados del 
Gobierno Federal (SEMS) DGECyTM CETMAR,CETAC 
 DGB CEB, PREFECOS, Prep. Fed. Lázaro Cárdenas 
 Centralizados (SEP) INBA Bachillerato de Arte, Bachillerato Técnico de Arte 
 Desconcentrado IPN CECYT,CET 
 Otras Secretarías SEDENA Bachillerato Militar 
 SEMAR,SAGARPA, PGR, ISSSSTE, etc. 
Bachillerato Tecnológico, Profesional Técnico y 
Técnico Básico 
Descentralizados de 
la Federación 
CONALEP Profesional Técnico-Bachiller 
 CETI Guadalajara Bachillerato Tecnológico 
 COBACH México (DF) Bachillerato General 
Descentralizados de 
las Entidades 
Federativas 
Coordinados por las 
Direcciones Generales de 
la SEMS (Federal Estatal) 
DGETI CECYTE, EMSAD 
 DGB COBACH, BIC, EMSAD 
Estatales 
Coordinados por los 
Gobiernos Estatales 
(AEEs) 
 TELEBACH 
 Preparatorias Estatales por Cooperación 
 Bachillerato General y Tecnológico 
 Profesional Técnico 
Organismos del Gob. 
del D.F. 
Coordinados por el Gob. 
Del D.F. 
Instituto de Educación Media 
superior del D.F. Bachillerato General 
Autónomos UNAM CCH, ENP, Bachillerato a Distancia 
 
 
Universidades Autónomas 
Estatales 
Bachillerato de las universidades (General y 
Tecnológico) 
Privados 
 
Preparatorias/Bachilleratos particulares 
incorporadas a la SEP-DGB 
 
 
Preparatorias/Bachilleratos incorporadas a los 
Gobiernos Estatales (AEEs) 
 
 
Preparatorias/Bachilleratos particulares 
incorporadas a las Universidades Autónomas 
 
 
Preparatorias/Bachilleratos particulares no 
incorporadas 
Nota en este esquema no se incluye el bachillerato semiescolarizado, la preparatoria abierta ni la capacitación para el 
trabajo. 
12
 
 
12 Sistema Nacional de Bachillerato [en línea]. [consulta: 25 de noviembre de 2011]. Disponible en: 
<< http://www.slideshare.net/arriola17/sistema-nacional-de-bachillerato-en-mxico-presentation>> 
 
15 
 
Por otra parte en las siguientes tablas se muestra la población de estudiantes 
inscritos en las escuelas de mayor demanda debido a su largatrayectoria y 
reconocimiento dentro del Sistema Educativo Nacional durante el periodo 2000-
2006, en contraste con la población inscrita en las preparatorias recién abiertas del 
SBGDF. 
Tabla 2. Población de alumnos por institución educativa y por ciclo escolar 
 Período 2000-2007 
 Institución 
Ciclo 
Escolar 
Centralizadas 
DGECyTM DGETA DGETI DGB 
Descentralizados 
de la Federación 
CETI CONALEP 
Descentralizado de 
los Estados 
CECyTES COBACH 
Desconcentrado 
 IPN 
Matrícula 
Total por Ciclo 
Escolar 
2000-2001 19,957 112,692 508,105 80,995 4,192 211,882 98,094 440,084 50,366 1,526,367 
2001-2002 20,222 124,050 521,519 80,586 3,882 212,296 116,175 477,447 51,626 1607,803 
2002-2003 20,649 136,938 538,522 86,902 3,648 219,437 137,546 513,179 49,316 1,706,137 
2003-2004 21,124 150,462 555,109 73,665 3,840 231,586 151,772 540,385 47,220 1,775,163 
2004-2005 21,359 154,654 567,876 59,247 3,623 244,206 168,195 559,678 47,162 1,826,000 
2005-2006 21,929 154,283 582,140 77,015 3,901 253,598 180,066 583,473 48,123 1,904,528 
2006-2007 22,163 151,771 590.179 87,370 3,786 251,242 197,202 608,200 50,079 1,961,992 
La información reportada como DGB incluye a los CEB, las PREFECO y la Preparatoria Lázaro Cárdenas.13 La información correspondiente a 
los COLBACH corresponde únicamente a los planteles oficiales, es decir, aquellos planteles reportados por las Direcciones Generales de los 
Colegios bajo el tipo de sostenimiento Estatal y Federal.14 
 
 
 
 
13 Los CEB Centros de Estudios de Bachillerato son planteles educativos que imparten el 
bachillerato general dentro del Sistema Educativo Nacional dependen de la Dirección General del 
Bachillerato surgen en 1984. 
Las PREFECO son Preparatorias Federales por Cooperación surgen en 1938, proyecto impulsado 
por el presidente Lázaro Cárdenas. Su principal característica es su forma de sostenimiento en la 
que intervienen organismos federales, estatales, municipales y organizaciones sociales; la primera 
fue fundada en Piedras Negras, Coahuila y se encargan de brindar educación media superior a 
estudiantes en zonas rurales. 
La preparatoria Federal Lázaro Cárdenas surge en 1946 como una preparatoria por cooperación, 
en 1970 adopta el nombre de “Lázaro Cárdenas y en 1973 se constituye como escuela federal por 
acuerdo presidencial, su plan de estudios contempla tres tipos de formación: básica, propedéutica 
y para el trabajo y desde 1982 incorpora al programa de bachillerato Internacional dado que se 
localiza en una zona fronteriza. 
14 La Educación Media Superior en cifras 2000-2008. [en línea]. [consulta: 25 de febrero 2011]. 
Disponible en: <<cosnet.sep.gob.mx/descarga_archivo2.PHP?...EMSencifrasnacional08…>> 
 
16 
 
La ENP y el CCH pertenecientes a la UNAM siguen teniendo una gran demanda 
de aspirantes y población inscrita debido a que ha sido el bachillerato de mayor 
tradición, prestigio y reconocimiento a lo largo de 145 y 41 años de creación 
respectivamente en la ciudad de México. (Tabla 3) 
Tabla 3. UNAM. Población Escolar de Bachillerato 
2000-2011 
 1999-2000 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 
Población 
escolar total 
100,926 95,372 96,798 100,111 104,554 105,972 106,913 106,298 107,447 107,848 108,699 107,617 
% mujeres 49.5% 50.2% 50.7% 51.4% 51.7% 51.1% 50.7% 50.3% 50.3% 51.0% 50.8% 50.6% 
Colegio de 
Ciencias y 
Humanidades 
54,793 50,936 51,347 53,539 55,570 56,441 56,555 55,985 56,602 56,411 56,292 56,953 
% mujeres 49.8% 51.1% 51.8% 52.6% 52.7% 52.0% 51.4% 51.05% 51.1% 51.7% 51.5% 51.1% 
Escuela 
Nacional 
Preparatoria a 
46,133 44,436 45,451 46,572 48,984 49,531 50,358 50,313 50,845 51,437 52,407 50,664 
% mujeres 49.1% 49.2% 49.5% 50.1% 50.6% 50.0% 49.8% 49.5% 49.3% 50.2% 50.0% 49.9% 
Primer 
ingreso 
32,530 31,229 32,447 33,401 33,880 34,247 34,279 33,688 34,090 34,840 34,861 33,779 
Colegio de 
Ciencias y 
Humanidades 
17,585 16,992 17,367 18,070 17,821 18,283 18,036 17,689 17,757 18,111 17,640 18,168 
Escuela 
Nacional 
Preparatoriaa 
14,945 14,237 15,080 15,331 16,059 15,964 16,243 15,999 16,333 16,729 17,221 15,611 
Reingreso 68,396 64,143 64,351 66,710 70,674 71,725 72,634 72,610 73,357 73,008 73,838 73,838 
Colegio de 
Ciencias y 
Humanidades 
37,208 33,944 33,980 35,469 37,749 38,158 38,519 38,296 38,845 38,300 38,652 38,785 
Escuela 
Nacional 
Preparatoriaa 
31,188 30,199 30,371 31,241 32,925 33,567 34,115 34,314 34,512 34,708 35,186 35,053 
a Incluye Iniciación Universitaria 15 
 
 
 
 
 
15 DGAE, UNAM, Series Estadísticas UNAM 2000-2011, 6, Población Escolar de Bachillerato. [en 
línea]. [consulta: 1 de marzo 2012]. Disponible en: 
<< http://www.estadistica.unam.mx/series_inst/index.php>> 
http://www.estadistica.unam.mx/series_inst/index.php
 
17 
 
La demanda para ingresar a las preparatorias del SBGDF se incrementó 
gradualmente, ya que en el 2001 se registraron 9,185 aspirantes y para el 2006 se 
registraron 16,914. 
De la misma manera la matrícula ha ido aumentando año con año lo cual 
demuestra la confianza de los habitantes del Distrito Federal en este nuevo 
modelo educativo para realizar sus estudios de nivel medio superior. Tablas 4 y 5. 
16 
 
Tabla 4. Aspirantes registrados para ingresar al SBGDF 
 
Ciclo Escolar 
PLANTEL 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 TOTAL 
Lázaro Cárdenas del Río 584 860 760 720 741 3665 
Melchor Ocampo 339 113 491 497 570 2010 
Ricardo Flores Magón 1671 1029 2104 2045 2159 9008 
Josefa Ortiz de Domínguez 157 435 1350 769 644 3355 
Belisario Domínguez 763 324 285 1392 1022 8148 
Salvador Allende 290 1177 1402 1493 
Felipe Carrillo Puerto 503 514 765 1198 1291 4271 
Iztapalapa I 2674 809 1448 802 1001 12040 
Benito Juárez 1677 399 1411 1819 
Ignacio Manuel Altamirano 187 191 633 1624 1110 3745 
Carmen Serdán 398 309 684 434 368 2193 
Emiliano Zapata 440 205 333 396 477 1851 
José María Morelos y 
Pavón 
323 1773 1019 1023 1183 5321 
Gral. Francisco J. Múgica 781 1050 886 824 859 7435 
Otilio Montaño 386 994 801 854 
Bernardino de Sahagún 365 378 1606 1238 1323 4910 
TOTAL 9,185 10,343 14,934 16,576 16,914 67,952 
 
 
 
 
 
 
 
16 IEMS, Boletín Informativo Especial, IEMS, México, 2007, p. 6. 
 
18 
 
Tabla 5. Estudiantes inscritos por ciclo escolar 2001-2007 
 
PLANTEL 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 TOTAL 
Gral. Lázaro Cárdenas del Río 152 350 199 377 346 340 1764 
Melchor Ocampo 135 85 180 369 341 359 1469 
Ricardo Flores Magón 141 309 250 341 332 337 1710 
Josefa Ortiz de Domínguez 142 160 258 360 348 326 1594 
Belisario Domínguez 150 257 148 358 350 354 1617 
Salvador Allende 149 215 251 371 335 352 1673 
Felipe Carrillo Puerto 153 140 192 360 339 342 1526 
Iztapalapa I 850 235 213 364 342 324 2328 
Benito Juárez 151 355 247 346 345 350 1794 
Ignacio Manuel Altamirano 144 134 155 359 344 350 1486 
Carmen Serdán 148 162 154 312 286 360 1422 
Emiliano Zapata 154 138 154 296 348 353 1443 
José María Morelos y Pavón 149 349 250 349 344 350 1791 
Gral. Francisco J. Múgica 145 350 245 372 352 351 1815 
Otilio Montaño 145 272 256 359 362 348 1742 
Bernardino de Sahagún 154 208 249 354 329 342 1636 
TOTAL 3,062 3,719 3,401 5,647 5,443 5,538 26,810 
 
Como se puede observar el modelo educativo del IEMS representa una nueva y 
atractiva opción de enseñanza que se ha ido consolidando y cumpliendo los 
objetivos de su creación tales como mejorar la calidad de vida y educación de 
calidad para los habitantes de las zonas de la ciudad que no contaban con 
escuelasde nivel medio superior, ganando así la preferencia de los habitantes del 
Distrito Federal 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
19 
 
1.2.1 Bachillerato bivalente. 
 
Debido a que en los inicios de los años 70´s sólo se contaba con un técnico por 
cada cinco ingenieros, cuando la proporción debía ser a la inversa, ya que según 
señalaban algunos estudios del sector educativo y la industria mexicana se 
requerían más técnicos de nivel medio superior para sectores como la industria, la 
agricultura, el turismo, la salud y la administración pública y privada; así se 
presentaron los primeros proyectos para crear una institución a la que se ingresara 
al terminar la secundaria y que estuviera vinculada con la producción de bienes y 
la prestación de servicios. 
 
En la actualidad el bachillerato bivalente tiene como objetivo formar bachilleres 
técnicos, mediante planes y programas de estudio que proporcionan al educando 
una adecuada preparación propedéutica, que le permite continuar con estudios a 
nivel superior y, a la vez lo capacita en un área tecnológica, para su incorporación 
al trabajo, si así lo desea. 
 
Así, la educación media superior de carácter bivalente define sus planes de 
estudio con una mayor carga de materias tecnológicas seguidas por materias 
científicas y humanísticas, las instalaciones de los planteles en los que se imparte 
esta modalidad están equipadas con talleres y laboratorios acordes a la 
enseñanza de las diversas especialidades. 
Es importante señalar que debido a la demanda existente de la modalidad de 
educación media superior bivalente, también se imparte ésta en un gran número 
de Centros de Estudios Tecnológicos Industrial y de Servicios (CETIS) así como 
en los Colegios de Estudios Científicos y Tecnológicos de los Estados (CECy 
TE’s).17 
 
17 Bachillerato Tecnológico. DGETI. [en línea]. [consulta: 23 de enero 2011]. Disponible en: 
<<http://www.dgeti.sep.gob.mx/cgi-bin2/carrbach.cgi>> 
 
http://www.dgeti.sep.gob.mx/cgi-bin2/carrbach.cgi
 
20 
 
Las escuelas de carácter bivalente (a la vez propedéuticas y terminales) otorgan a 
sus alumnos, al concluir los tres años de estudio el certificado de bachillerato y 
una carta de pasante, de los estudios técnicos cursados; una vez cubiertos los 
requisitos correspondientes, se obtiene el título y la cédula profesional de la 
carrera cursada, registrados ante la Dirección General de Profesiones de la 
Secretaría de Educación Pública. 
 
Los egresados se incorporan al mundo laboral en la industria, la producción, la 
atención a la salud, el comercio, la administración, o las comunicaciones, entre 
otras. 
 
1.2.2 Bachillerato general o propedéutico. 
 
El Bachillerato General o Propedéutico pertenece al Sistema Educativo Nacional y 
se cursa al terminar la educación secundaria, ofrece educación en diversas áreas, 
materias y disciplinas, a las cuales se da igual importancia en el plan de estudios: 
español, matemáticas, ciencias sociales, ciencias naturales, disciplinas filosóficas, 
y artísticas, entre otras. 
 
El Bachillerato General o Propedéutico prepara para ingresar posteriormente a la 
educación superior (estudios de licenciatura o de técnico superior universitario) es 
por ello que se le llama propedéutico o preparatorio. 
 
En algunas instituciones educativas que tienen este modelo de formación, el plan 
de estudios incluye cursos y talleres que proporcionan formación de carácter 
técnico. Al concluir los estudios se obtiene el certificado de bachillerato. 
Este modelo se caracteriza por; 
 
A) La universalidad de sus contenidos de enseñanza y de aprendizaje. 
 
21 
 
B) Iniciar la síntesis e integración de los conocimientos disciplinariamente 
acumulados. 
C) Ser la última oportunidad en el sistema educativo para establecer contacto con 
los productos de la cultura en su más amplio sentido, dado que los estudios 
profesionales tenderán siempre a la especialización en ciertas áreas, formas o 
tipos de conocimiento, en menoscabo del resto del panorama científico cultural. 
D) Por otra parte es esencialmente integral, propedéutico y formativo. 
 
Integral porque considera y atiende todas las dimensiones del educando 
(cognitivas, axiológicas, físicas y sociales), a fin de consolidar los diferentes 
aspectos de su personalidad. 
Propedéutico porque prepara al estudiante para ingresar a la educación superior al 
ofrecerle contenidos de estudio que le permiten adquirir conocimientos, 
habilidades y valores, en el campo científico, humanístico y tecnológico. 
Formativo porque no se reduce a la transmisión, recepción y acumulación de 
información, sino que pretende hacer partícipe al alumno de su proceso educativo, 
propiciando la reflexión y comprensión de cómo y para qué se construye el 
conocimiento; esto le permite tener conciencia de las razones que lo fundamentan. 
Asimismo le brinda los elementos metodológicos necesarios para entender de 
manera objetiva y crítica su realidad. 
De acuerdo con estas características, en el bachillerato la educación se concibe 
como un proceso a través del cual el sujeto accede a la cultura, incorporando así 
el “saber universal” acumulado históricamente, ello requiere la intencionalidad en 
el “aprender a aprender”, 18 y se concreta en los pilares que constituyen las bases 
de la educación para la vida. 
 
18 Durante la gestión del Rector de la UNAM Pablo González Casanova el 26 de enero de 1971 se 
creó una nueva modalidad de bachillerato llamado Colegio de Ciencias y Humanidades cuyo 
objetivo era formar estudiantes con un sentido crítico, que investigaran y debatieran en un trabajo 
colectivo e interdisciplinario, todo ello era la consigna de “aprender a aprender”. Algunos de sus 
 
22 
 
Las funciones de esta modalidad de bachillerato son: 
Formativa: Proporciona al alumno una formación integral que comprende 
aspectos primordiales de la cultura de su tiempo: conocimientos científicos, 
técnicos y humanísticos, que le permiten asimilar y participar en los cambios 
constantes de la sociedad, manejar las herramientas de carácter instrumental 
adecuadas para enfrentar los problemas fundamentales de su entorno y 
fortalecer los valores de libertad, solidaridad, democracia y justicia; todo ello 
encaminado al logro de su desarrollo armónico, individual y social. 
Propedéutica: Prepara al estudiante para la continuación en estudios 
superiores, a través de los conocimientos de las diferentes disciplinas; esto, 
además, le permitirá integrarse de forma eficiente a las circunstancias y 
características de su entorno, con base en el manejo de principios, leyes y 
conceptos básicos. Sin pretender una especialización anticipada, el bachillerato 
prepara a los alumnos que han orientado su interés vocacional hacia un campo 
específico de conocimientos. 
Preparación para el trabajo: Ofrece al educando una formación que le permita 
iniciarse en diversos aspectos del ámbito laboral fomentando una actitud 
positiva hacia el trabajo y, en su caso, su integración al sector productivo.19 
 
 
 
 
 
 
 
objetivos eran: combatir el enciclopedismo, promover el razonamiento y el juicio crítico en lugar de 
la memoria y la repetición y emplear una educación flexible que fomentara la autodisciplina. 
 
19 Dirección General del Bachillerato. SEP. [en línea]. [consulta: 25 de febrero 2011]. Disponible en: 
<<http:www.dgb.sep.gob.mx/institucional/bachillerato/.html>> 
 
 
23 
 
1.2.3 Preparatorias del Gobierno del Distrito Federal. 
 
El Sistema de Bachillerato del Gobierno del Distrito Federal, (SBGDF) se inserta 
en el tipo de bachillerato general, enfocado al desarrollo de procesos de 
enseñanza-aprendizajecon un carácter propedéutico y en el que se pretende 
generar competencias significativas para que sus egresados continúen sus 
estudios universitarios. 
Esta opción es la de más reciente apertura en la Ciudad de México y comenzó a 
funcionar en el año 2001; con la creación de 15 planteles nuevos, más el primer 
plantel que ya estaba funcionando desde 1999 en la delegación Iztapalapa 
llamado “Iztapalapa 1”. (Tabla 6) 
Tabla 6. Planteles del SBGDF. 
NÚMERO DELEGACIÓN PLANTEL INICIO DE 
LABORES 
INAUGURACIÓN 
DEL PLANTEL 
DEFINITIVO 
2 Gustavo A. Madero “Belisario Domínguez” 2001 12/nov/2003 
3 Iztapalapa “Benito Juárez” 2001 2/may/2002 
4 Xochimilco “Bernardino de Sahagún” 2001 14/may/2003 
5 Miguel Hidalgo “Carmen Serdán” 2001 2/dic/2002 
6 Milpa Alta “Emiliano Zapata” 2001 17/nov/2003 
7 Iztacalco “Felipe Carrillo Puerto” 2001 15/ene/2004 
8 Tlalpan “Gral. Francisco J. Múgica” 2001 4/jul/2002 
9 Álvaro Obregón “Gral. Lázaro Cárdenas del Río” 2001 22/nov/2002 
10 Magdalena Contreras “Ignacio Manuel Altamirano” 2001 4/feb/2004 
1 Iztapalapa “Iztapalapa I” 1999 1999 
11 Tláhuac “José María Morelos y Pavón” 2001 15/mar/2002 
12 Cuajimalpa “Josefa Ortíz de Domínguez” 2001 31/ene/2003 
13 Azcapotzalco “Melchor Ocampo” 2001 3/dic/2002 
14 Tlalpan “Otilio Montaño” 2001 2/jun/2003 
15 Coyoacán “Ricardo Flores Magón” 2001 12/ago/2002 
16 Gustavo A. Madero “Salvador Allende” 2001 11/sep/2002 
 
 
24 
 
Años más tarde en agosto de 2007, se instaló el plantel número 17 en la 
delegación Venustiano Carranza llamado “José Revueltas Sánchez” aunque a la 
fecha no se concluyen sus instalaciones definitivas. 
Debido a la gran demanda de educación media superior, en agosto de 2010 se 
iniciaron actividades en el plantel número 18 ubicado en la parte alta de la Sierra 
de Santa Catarina en Iztapalapa llamado “Miravalle”; en el 2011 se inauguraron 
dos planteles más: el número 19 en la delegación Álvaro Obregón llamado “Vasco 
de Quiroga” y el número 20 ubicado en Iztapalapa llamado “Iztapalapa 4”. 
El ingreso de los aspirantes a cursar la preparatoria en el Sistema de Bachillerato 
del Gobierno del Distrito Federal se realiza mediante un sorteo aleatorio ante un 
Notario Público, en el que se asignan los lugares disponibles entre los aspirantes 
registrados para participar en dicho sorteo, a diferencia de las otras instituciones 
en las que se tiene que presentar un examen de conocimientos, implementado por 
la Comipems (Comisión Metropolitana de Instituciones Públicas de Educación 
Media Superior) 20. 
El plan de estudios del Sistema de Bachillerato del Gobierno del Distrito Federal 
se cubre en seis periodos semestrales, aunque en algunos casos, (enfermedad, 
problemas familiares o económicos se tramita un receso escolar de uno o dos 
semestres); se puede concluir en un periodo mayor a tres años, o en 5 semestres 
(cubriendo un número mayor de asignaturas) de acuerdo con las posibilidades de 
aprendizaje de cada estudiante. 
La ubicación de los planteles con instalaciones definitivas, a partir del año 2002, 
obedece principalmente al criterio de equidad, ya que fueron instalados en zonas 
carentes de escuelas de este nivel y zonas de alta marginación, propiciando con 
ello una mejor distribución de los servicios educativos, evitando así el 
desplazamiento largo y oneroso de los estudiantes. 
 
20 Es un grupo interinstitucional de colaboración, integrado por los representantes de nueve 
instituciones públicas que imparten educación media superior en el Distrito federal y en 22 
municipios del estado de México que constituyen la zona metropolitana para efectos del concurso. 
 
25 
 
El diseño arquitectónico y las instalaciones de cada uno de los planteles, su 
disposición física y espacial, así como su equipamiento, responden a las 
necesidades de los programas de estudio de las distintas áreas de conocimiento. 
Cada preparatoria consta de: 
 15 aulas para el aprendizaje grupal 
 Dos aulas para discapacitados 
 Aula de artes plásticas 
 Aula de música 
 Dos aulas de audiovisual 
 Una sala de juntas 
 Dos laboratorios polifuncionales 
 Dos interlaboratorios 
 Cuatro áreas de apoyo secretarial 
 Un salón de computo 
 Una sala automatizada de internet 
 75 Cubículos para los profesores 
 61 cubículos de estudio para los estudiantes 
 Biblioteca 
 Auditorio con capacidad para 250 personas 
 Foro al aire libre 
 Espacios deportivos 
 Oficinas administrativas 
 Áreas verdes 
 Una cafetería 
 Estacionamiento 
 Un almacén y áreas de mantenimiento 
 Tres bodegas internas 
 Un cuarto de máquinas 
 Un cuarto de tableros eléctricos 
 
26 
 
CAPÍTULO 2. PROPUESTA EDUCATIVA DEL SBGDF. 
 
El Sistema de Bachillerato del Gobierno del Distrito Federal busca satisfacer las 
necesidades educativas de la juventud mexicana de entre 15 y 17 años de edad 
que concluyeron la educación secundaria y que viven cerca de los planteles, 
aunque también pueden ingresar personas de mayor edad que por alguna razón 
hayan interrumpido sus estudios. 
 
El Sistema de Bachillerato responde a un conjunto de políticas educativas, 
sociales y operativas. La política central que impulsa este nuevo sistema es la de 
satisfacer las necesidades educativas de los jóvenes; la definición de estas 
necesidades tiene presente los conceptos educativos centrales de la Constitución 
Política de los Estados Unidos Mexicanos cuando señala que: 
“toda educación que imparta el estado tenderá a desarrollar armónicamente 
todas las facultades del ser humano y que el criterio que la orientará se basará 
en los resultados del progreso científico, luchará contra la ignorancia y sus 
efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios. Además dicho criterio 
será democrático, considerando a la democracia no solamente como una 
estructura jurídica y un régimen político, sino como un sistema de vida fundado 
en el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo”. 21 
Otra política que orienta el desarrollo de este sistema es la de abrir planteles 
estratégicamente distribuidos en el territorio del Distrito Federal, de manera que 
los jóvenes que cursen sus estudios en ellos no tengan necesidad de desplazarse 
largas distancias; por esta razón se ha determinado que en vez de construir 
grandes planteles para varios miles de estudiantes, se pondrían en marcha una 
mayor cantidad de planteles con una matrícula reducida. 
Una tercera política es la de satisfacer las aspiraciones educativas de la juventud. 
Es importante subrayar esta política porque significa una rectificación del 
antipedagógico empeño de “canalización” que ha venido haciendo el Gobierno 
Federal, el cual implica que una alta proporción de jóvenes sean encauzados a 
 
21 SBGDF, Propuesta Educativa, IEMS, México, 2002, pp.8-9. 
 
27 
 
estudios que no desean realizar, ya que al ser referidos a instituciones de 
educación media superior técnica sus estudios se han centrado en el 
entrenamiento especializado para el desempeño de oficios o empleos industriales 
dejando de recibir una formación cultural y científica más amplia, así como 
disminuir las posibilidades de integrarse a campos laborales diversos. 
 
Aunque en la Ciudad de México existe una gran cantidad de instituciones públicas 
y privadas que ofrecen diversos tipos de programas de nivel medio superior, esto 
no frenó la propuesta de constituir un nuevo sistema de educación media superior 
por las siguientes razones: 
 
a) Las instituciones que ofrecen dichos programas (excepto el CONALEP) han 
tomado la decisión de no ampliar más su oferta de plazas de primer ingreso, a 
pesar de que la demanda crecerá. 
b) Hay una gran falta de correspondencia entre la distribución geográfica de la 
oferta actual y la distribución geográfica de la demanda y las necesidades;c) La responsabilidad del Estado no se limita a atender la demanda que generan 
los actuales egresados de la secundaria, sino que implica también promover 
que eleven su nivel educativo los jóvenes y adultos que concluyeron la 
secundaria en años anteriores y que no realizaron o no concluyeron los 
estudios de nivel medio superior; 
d) El sistema que propone comprende un nuevo modelo pedagógico que busca 
responder de manera efectiva a las necesidades educativas y culturales 
actuales, sustentado en los avances de las humanidades y de las ciencias y, 
principalmente, en los avances en la teoría del conocimiento y la pedagogía”.22 
 
 
 
 
 
 
 
 
22 Ibid., p. 7. 
 
28 
 
2.1 Antecedentes del plantel “Iztapalapa 1”. 
 
En 1997 algunos pobladores de Iztapalapa se opusieron a la remodelación de la 
Excárcel de Mujeres que en ese momento se pretendía transformar en una cárcel 
de máxima seguridad, con la intención de parar la obra se realizaron plantones 
pues su demanda era la construcción de una escuela que atendiera a la 
comunidad. Tomaron una parte del estacionamiento de la Excárcel e instalaron 
unas aulas de cartón; consiguieron aulas provisionales y bancas de una iglesia, en 
esas aulas un grupo de maestros voluntarios daban clases, siguiendo el programa 
de Bachillerato General. 
 
La propuesta de crear la primera preparatoria dependiente del Gobierno del 
Distrito Federal nació en 1998, cuando se conjunta el interés del gobierno de la 
Ciudad de México por fortalecer la educación pública en sus distintos niveles y las 
demandas de las organizaciones sociales de Iztapalapa por aprovechar las 
instalaciones de la Excárcel de Mujeres de Santa Martha situada en esa 
demarcación, para transformarla en una escuela preparatoria dirigida a los jóvenes 
de esa zona. 
 
Cuando el ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas asumió el gobierno del Distrito 
Federal suspendió en definitiva el proyecto de remodelar la prisión, firmando un 
acuerdo entre el Subsecretario de Gobierno Leonel Godoy con organizaciones 
populares de la Delegación Iztapalapa, conviniendo en crear una preparatoria en 
dicho lugar. 
 
Así, el recién nombrado Coordinador de Asuntos Educativos, ingeniero Manuel 
Pérez Rocha, sugirió que en lugar de buscar el registro de la SEP para dicha 
preparatoria, se creara un nuevo modelo educativo, mismo que se plasmó en el 
documento denominado “Preparatoria Iztapalapa 1”. Ese fue el primer documento 
 
29 
 
normativo, que posteriormente se transformó en la Propuesta Educativa.23 Al 
plantel se le nombró “Iztapalapa 1”, pensando que en algún momento éste sería 
parte de un sistema. 
 
A finales de noviembre de 1998 Pérez Rocha le propuso a la matemática 
Guadalupe Lucio Gómez-Maqueo hacerse cargo del proyecto de la preparatoria y 
fue así como se iniciaron algunas reuniones con estudiantes, profesores y 
colonos. 
 
En una primera reunión se les expuso a los estudiantes que se llevaría a cabo una 
evaluación de las materias de Matemáticas y Lengua y Literatura, ya que era 
complicado hacerla en todas las materias, esto con el fin de colocar a los alumnos 
en diferentes semestres. Se contó con el apoyo solidario de profesores del CCH 
que evaluaron a 238 estudiantes. 
 
Esta evaluación personalizada reveló que los alumnos tenían problemas de 
comprensión lectora y de razonamiento matemático y, en muchos casos, de poco 
conocimiento de las operaciones elementales por lo que no era posible 
incorporarlos a un semestre diferente al primero. 
 
Algunos llevaban tres o cuatro semestres cursados, esperando que se les 
reconociera, cuando se dieron a conocer los resultados de las evaluaciones se les 
anunció, que de acuerdo con las mismas, era necesario que todos reiniciaran 
desde el primer semestre, ante esto, cierto número de alumnos se molestó mucho 
y expresaron su inconformidad, algunos incluso de manera agresiva. 
 
 
23 El “Documento Iztapalapa 1” es una primera versión de la Propuesta Educativa del Instituto de 
Educación Media Superior elaborado el 15 de enero de 1999. 
 
30 
 
Finalmente, se acordó diseñar un plan para que concluyeran el bachillerato en 
cuatro o cinco semestres máximo. 
 
El compromiso inicial fue comenzar clases en marzo de 1999, pero por todos los 
requerimientos a cubrir y la falta de recursos para iniciar el proyecto, se logró 
ponerlo en operación hasta cinco meses después, en agosto de 1999. 
 
Para iniciar las actividades de esta preparatoria, el gobierno del Distrito Federal 
ofreció transferir cuatro millones de pesos de Servicios Metropolitanos 
(Servimet),24 así que se comenzaron a planear los laboratorios, la biblioteca, la 
planta de profesores y la estructura operativa; se definió quienes serían los 
bibliotecarios, los técnicos en computación, el personal de servicios escolares y 
todo lo que implicaría la estructura organizativa. 
 
Como el modelo estaba pensado de manera diferente al tradicional, lo que 
importaba era que la mayor parte de la inversión fuera la académica, no la 
administrativa; los primeros meses se ocuparon en eso y en el desarrollo de los 
programas, para ello se hizo contacto con varios académicos, para que hicieran 
los programas de las diferentes asignaturas. 
 
Otro momento difícil fue definir la planta docente, ya que los profesores que 
habían participado como maestros voluntarios tenían la expectativa de continuar 
trabajando en la preparatoria, ahora en condiciones más formales. Ya se tenían 
los perfiles para los maestros y, lamentablemente, pocos de ellos cumplían en ese 
momento con los mismos, incluso, en términos curriculares, eran pocos los 
titulados. Ellos que impulsaron el proyecto original, dedicaron mucho tiempo para 
sacarlo adelante y su generosidad hizo posible que funcionara, no encajaban en el 
 
24 Servicios Metropolitanos S.A. de C. V. Organismo público descentralizado del Gobierno del 
Distrito Federal encargado entre otras cosas de ser su agente inmobiliario. 
 
 
31 
 
perfil. Con justa razón se sintieron desplazados y renuentes a aceptar tal decisión. 
Se acordó entonces incorporar en puestos administrativos a quienes calificaran 
para ello. 
 
El tiempo avanzó y llegó el momento de inaugurar las actividades académicas, por 
lo que la preparatoria compartió espacios inicialmente con “La Casa Libertad” de 
Iztapalapa; Servicios Comunitarios Integrales, (SECOI). Ya que el presupuesto no 
se liberaba, el ingeniero Pérez Rocha decidió cancelar algunos otros proyectos de 
Asuntos Educativos y con la cantidad disponible se rentaron algunas mesas, sillas 
y pizarrones, pues no había suficientes recursos para comprarlos. 
 
Los primeros meses fueron para desarrollar la estructura y la infraestructura de la 
preparatoria para lo cual la matemática Guadalupe Lucio Gómez Maqueo hizo 
contacto con personal responsable de los laboratorios y bibliotecas del CCH 
quienes la orientaron para definir el equipo básico para esas áreas. 
 
Al inicio de las clases en la preparatoria no había trabajadores ni maestros, 
llegaron algunos profesores conocidos de la Maestra Leticia Vargas 25 que fue la 
primer Coordinadora del plantel, quienes voluntariamente apoyaron con la 
instalación de los talleres de lectura, redacción y artes plásticas; también se 
consiguió el apoyo de la Secretaría de Turismo del D.F. para que los estudiantes 
visitaran diferentes museos y monumentos, así comenzaron las actividades en 
junio de 1999 y para agosto de ese mismo año se iniciaron formalmente las clases 
con dieciocho profesores que eran más de los que se requerían en un principio, 
pero la idea era que se fueran formando más maestros y trabajaran en las 
estrategias de la tutoría y de la evaluación cualitativa. 
 
25 Laprimer Coordinadora del plantel ”Iztapalapa 1” trabajó en la UNAM durante 16 años en 
diversas dependencias: Dirección General de Proyectos Académicos, Coordinación del Sistema de 
Universidad Abierta, Dirección General de Administración Escolar y en la Facultad de Economía; 
entre otras antes de ser invitada a colaborar en la preparatoria por la directora general del IEMS 
Guadalupe Lucio Gómez Maqueo. 
 
32 
 
En agosto de 1999, se inició el trabajo con la que sería la primera generación. El 
plan era recibir otra generación hasta el año siguiente, pero la presión de la 
comunidad de la zona obligó a promover un nuevo ingreso en febrero del 2000 
para 250 estudiantes y en agosto para 500, por lo que hubo que contratar más 
maestros, el crecimiento fue muy rápido, ya para entonces la Delegación 
Iztapalapa había terminado de construir seis salones y alrededor de veinte 
cubículos. 
 
Un año después de iniciada la experiencia en la preparatoria “Iztapalapa 1”, en el 
año 2000 el planteamiento del entonces Jefe de Gobierno, Andrés Manuel López 
Obrador, fue construir quince nuevas preparatorias, lo que en principio parecía 
imposible por el poco tiempo en que se proponía construirlas (en su primer año de 
gobierno) y todo el esfuerzo que implicaba, sin embargo había que aprovechar 
que en ese momento se disponía de los recursos necesarios para su creación. 
 
Por lo que en diciembre del mismo año, instruyó a la Directora General IEMSDF, 
la Matemática María Guadalupe Lucio Gómez Maqueo y a la nueva secretaria de 
Desarrollo Social Dra. Raquel Sosa Elízaga, para que iniciaran la creación de 
quince nuevas preparatorias en agosto del 2001. 
 
Es así como se integró un equipo de trabajo compuesto por los titulares de 
diferentes secretarías y dependencias del GDF, para establecer los lineamientos 
para la elección de los predios, el diseño de los planteles y su equipamiento. 
 
A la par se realizó el primer Diplomado de Formación Docente en Educación 
Media Superior en el CCH, con la participación de la UNAM, se contrató a los 
profesores para los 16 planteles y se publicó la primera convocatoria para el 
ingreso de estudiantes a las preparatorias del GDF. 
 
33 
 
La operación de los 15 nuevos planteles se inició en “sedes alternas” y bajo 
condiciones poco favorables. La primera generación se compuso de 150 
estudiantes por plantel aproximadamente, atendiendo en este ciclo una matrícula 
total de 2,460 estudiantes de nuevo ingreso. (Tabla 7). 
Tabla 7. Primer ingreso a los planteles del SBGDF CICLO 2001-2002 
 
DELEGACIÓN PLANTEL 2001-2002 
Álvaro Obregón Gral. Lázaro Cárdenas del Río 152 
Azcapotzalco Melchor Ocampo 135 
Coyoacán Ricardo Flores Magón 141 
Cuajimalpa Josefa Ortíz de Domínguez 142 
GAM 1 Belisario Domínguez 150 
GAM 2 Salvador Allende 149 
Iztacalco Felipe Carrillo Puerto 153 
Iztapalapa 1 Iztapalapa I 248 
Iztapalapa 2 Benito Juárez 151 
Magdalena Contreras Ignacio Manuel Altamirano 144 
Miguel Hidalgo Carmen Serdán 148 
Milpa Alta Emiliano Zapata 154 
Tláhuac José María Morelos y Pavón 149 
Tlalpan 1 Gral. Francisco J. Múgica 145 
Tlalpan 2 Otilio Montaño 145 
Xochimilco Bernardino de Sahagún 154 
 
 
TOTAL 2,460 
 
El 14 de septiembre de 2001 se obtuvo uno de los más grandes logros, ya que el 
GDF y la SEP 
Firmaron un convenio de coordinación para que esta dependencia federal 
inscriba en el Registro Nacional de Instituciones Pertenecientes al Sistema 
Educativo Nacional a la Universidad de la Ciudad de México y al Instituto de 
Educación Media Superior del Distrito Federal. 
El convenio reconoce las facultades del GDF como autoridad en materia 
educativa y para promover los servicios de educación media superior y 
 
34 
 
superior, de acuerdo con lo establecido en los artículos 1, 5, 9, 10, 11, 13, y 14 
de la Ley General de Educación. 26 
La firma de este convenio fue de suma importancia ya que en un gran número de 
estudiantes, padres de familia y sociedad en general existía la duda de que los 
estudios realizados en estas preparatorias no tuvieran validez oficial o si solo eran 
“escuelas populares” sin respaldo oficial, la incertidumbre se disipó al saber que 
según el artículo 60 de la Ley General de Educación 
Las instituciones del Sistema Educativo Nacional expedirán certificados y 
otorgarán constancias, diplomas, títulos o grados académicos a las personas 
que hayan concluido estudios de conformidad con los requisitos establecidos 
en los planes y programas de estudio correspondientes. Dichos certificados, 
constancias, diplomas, títulos y grados, tendrán validez en toda la República.27 
En el año 2002 continuó la búsqueda de predios y la construcción de planteles que 
ya contaban con terreno; el jefe de gobierno, Andrés Manuel López Obrador 
inauguró 7 planteles en las delegaciones: Tláhuac “José María Morelos y pavón”, 
Iztapalapa “Benito Juárez”, Tlalpan “Gral. Francisco J. Múgica”, Coyoacán 
“Ricardo Flores Magón”, Azcapotzalco “Melchor Ocampo”, Álvaro Obregón “Gral. 
Lázaro Cárdenas del Río” y en Miguel Hidalgo “Carmen Serdán”. 
 
Otro logro importante en ese año fue que la SEP otorgó claves de Centro de 
Trabajo a los planteles del IEMS y además se diseñó el logotipo del Instituto, el 
cual como parte de su identidad visual combina lo gráfico con lo tipográfico y cuyo 
objetivo es comunicar el mensaje de la imagen e identidad institucional: 
 
“El correspondiente al IEMS se sustenta en una investigación del Códice 
Mendocino, de donde se retoman elementos indígenas que representan la 
casa y la palabra. El referente inmediato es el Calmécac (que proviene del 
náhuatl calli, cas, y mécatl, mecate), cuyo significado es “en la hilera de las 
 
26 Comunicación Social GDF, “Firman convenio el Gobierno del Distrito Federal y la SEP”, Boletín 
708 [en línea]. [consulta: 4 de octubre de 2011]. Disponible en: 
<<http://www.noticiasdetuciudad.df.gob.mx/?page_id=29>> 
27 Ibid. 
http://www.noticiasdetuciudad.df.gob.mx/?page_id=29
 
35 
 
casas”. Connotativamente simboliza un espacio arquitectónico donde se 
impartían los más altos conocimientos de las ciencias y las artes. 
Ese espacio, que representa la escuela, se une al símbolo indígena de la 
palabra. Su incorporación representa el diálogo y el intercambio de ideas”.28 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
28 IEMS, “La identidad gráfica del IEMS”, BoletIEMS, IEMS, México, 2010, p.16. 
El contorno se trabaja con líneas, 
cuyo grosor representa la resistencia, 
fortaleza del Instituto. 
El ícono de la comunicación, 
representa al Instituto, del que se 
desprende, la comunicación entre 
todos los actores interactuantes. 
El número 4 en la cultura azteca es muy 
representativo. 4 círculos representan a 
Quetzalcoatl, símbolo de la sabiduría del 
México antiguo, divinidad suprema, 
 símbolo de las fuerzas naturales, el agua, 
el viento, el fuego y la tierra, 4 puntos 
cardinales. 
Base en color negro 
implica una base sólida. 
Soporte, razón de ser 
Instituto de Educación Media Superior 
del Distrito Federal 
 
36 
 
En el año 2003 se concluyó la construcción de 6 planteles más en las 
delegaciones: Xochimilco “Bernardino de Sahagún”, Tlapan “Otilio Montaño”, 
Gustavo A. Madero y en Milpa Alta “Emiliano Zapata”, mismos que fueron 
inaugurados por el jefe de gobierno. También en ese año se aprobó el documento 
“Políticas y Lineamientos para la certificación de estudios del Sistema de 
Bachillerato del Gobierno del Distrito Federal”. 29 
 
La conclusión de la construcción de los 3 planteles restantes se llevó a cabo en el 
2004, Cuajimalpa “Josefa Ortiz de Domínguez”, Iztacalco “Felipe Carrillo Puerto” y 
en Magdalena Contreras “Ignacio Manuel Altamirano”, logrando que el total de las 
primeras 16 preparatorias funcionen hoy en sus inmuebles definitivos;ese año fue 
muy importante ya que egresó la primera generación de estudiantes del SBGDF y 
la tercera generación de “Iztapalapa I”. Se entregaron 330 Certificados de 
Terminación de Estudios. 30 
Los años subsecuentes hasta llegar al actual se han caracterizado por la 
realización de diagnósticos para reformular planes y programas de estudio, para 
actualizar los programas de atención tutorial y de evaluación del aprendizaje; para 
realizar jornadas académicas, programas de capacitación para todo el personal, y 
para imprimir cuadernos de apoyo para estudiantes y docentes. 
Así mismo se iniciaron los trabajos para un programa de bachillerato a distancia; 
se puso en marcha el programa de becas (2007); se imprime y distribuye 
mensualmente el Boletín informativo del IEMS; se ha implementado el programa 
Semi-Escolar (2007), para apoyar a los estudiantes que no obtuvieron un lugar en 
el sistema escolarizado y se inauguró el plantel número 17 en la delegación 
Venustiano Carranza llamado “José Revueltas Sánchez”, aunque todavía no 
cuenta con su sede definitiva. 
 
29 Documento en el que se plasman los lineamientos para constatar que el estudiante ha 
desarrollado las competencias establecidas por el modelo educativo para otorgar el Certificado de 
conclusión del bachillerato. 
30SBGDF, Memoria, Origen de un proyecto educativo, IEMS, México, 2006, p.12. 
 
37 
 
De igual forma se llevó a cabo el cambio de Director General del IEMSDF en el 
año 2007, quedando en el cargo el Lic. Juventino Rodríguez Ramos, quien retoma 
y da seguimiento a los programas ya existentes y, a su vez, encara los nuevos 
requerimientos que en materia de mejores condiciones laborales le son 
demandadas por los trabajadores del Instituto. 
 
Después de dos años de ser Director General del IEMSDF Juventino Rodríguez 
Ramos es relevado por el Dr. José de Jesús Bazán Levy quien recibe el 
nombramiento de parte del Secretario de Educación del D.F. Mario Carrillo Huerta 
el 26 de septiembre de 2009, cargo que hasta la fecha sigue ocupando, continua 
dando apoyo a diversas actividades de carácter cultural, recreativo, deportivo y 
académico; de seguridad escolar, mantenimiento de los planteles y el 
fortalecimiento, y actualización de la normatividad, en cuanto a la reglamentación 
de actividades y procedimientos internos. 
 
En el mes de junio de 2010 se celebraron 10 años de la creación del IEMS y la 
apertura de un nuevo modelo educativo para los habitantes del Distrito Federal, 
siendo definida como una “institución sólida y funcional” por el Director General 
además de refrendar su interés y compromiso por mejorar la enseñanza que se 
ofrece a cerca de 25,000 jóvenes que estudian en las 18 preparatorias de la 
institución a su cargo. 
 
A la fecha se han creado tres planteles más: el número 18 en Iztapalapa llamado 
“Miravalle” inaugurado en agosto del 2010, el número 19 llamado “Iztapalapa 4” 
inaugurado en septiembre del 2011 y el número 20 ubicado en la delegación 
Álvaro Obregón llamado “Vasco de Quiroga” inaugurado en octubre del 2011; 
continuando así el Gobierno del DF con la estrategia de ofrecer educación de 
calidad de nivel medio superior a los habitantes de zonas marginadas y con poca 
oferta educativa de este nivel. 
 
38 
 
2.2. Instituto de Educación Media Superior. 
El Instituto de Educación Media Superior del Distrito Federal como ya se ha 
mencionado surge de la demanda de la población de la Ciudad de México por más 
escuelas de nivel medio superior; y para ofrecer una educación de calidad a los 
habitantes de zonas marginadas se hace oficial la creación del Organismo 
encargado de satisfacer esa necesidad: 
Considerando que corresponde a la Administración Pública del Distrito Federal 
prestar los servicios educativos, entre los que se encuentran los 
correspondientes al nivel medio superior; que estos servicios se prestarán en la 
esfera de competencia del órgano ejecutivo local a su cargo, en el marco del 
Federalismo y la concurrencia previstos en la Constitución Política de los 
Estados Unidos Mexicanos, y conforme a la distribución de la función social 
educativa establecida en la Ley General de Educación, se crea el Organismo 
Público Descentralizado de la Administración Pública del Distrito Federal, 
denominado Instituto de Educación Media Superior del Distrito Federal, 
sectorizado a la Secretaría de Desarrollo Social, mediante decreto expedido 
por la entonces Jefa de Gobierno, Lic. Rosario Robles Berlanga, mismo que 
fue publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, con fecha 30 de marzo 
de 2000. La estructura orgánica del Instituto fue aprobada con vigencia a partir 
del 1º de febrero de 2001.31 
 
Objetivo General. 
“Impartir e impulsar la educación de tipo medio-superior, en aquellas zonas en 
las que la demanda sea insuficiente, o así lo requiera el interés colectivo. La 
educación que impartirá el Instituto, será democrática, promoverá el libre 
examen y discusión de las ideas y estará orientada a satisfacer las 
necesidades de la población de la Ciudad de México”. 32 
Misión. 
Impartir estudios de bachillerato general escolarizado, público y gratuito, 
mediante un modelo educativo que, bajo un principio de equidad y sentido 
social, contribuye a atender la demanda de este nivel educativo en la Ciudad 
de México, privilegiando la tutoría, a través del seguimiento, el 
 
31 Sedesol, Curso de Inducción al IEMSDF, México, 2001 p. 2. 
32GDF, Gaceta Oficial del Distrito Federal, México, 2005, p. 8. 
 
39 
 
acompañamiento individual y la asesoría académica, así como la evaluación 
cualitativa del proceso de aprendizaje, para formar estudiantes con una visión 
crítica, científica y humanística. 
Visión. 
Visualizamos al Instituto de Educación Media Superior del Distrito Federal 
como una institución que: 
-Imparte educación media superior de vanguardia, competitiva, sólida, con 
posicionamiento social y reconocimiento por su calidad, líder en el sistema de 
bachillerato nacional. 
-Se distingue por su alta eficiencia terminal y permite a sus egresados tener 
aceptación en todas las instituciones de educación superior, incorporarse con 
ciertas ventajas al mercado laboral y con capacidad para influir como sujetos 
de cambio en su comunidad. 
-Cuenta con una comunidad educativa con sentido de pertenencia. 
-Forma egresados que se distinguen por virtudes y atributos como ser 
ciudadanos propositivos, dinámicos y productivos. 
-Registra índices de rezago y deserción por debajo de la media nacional. 
-Cuenta con suficientes planteles, así como con la infraestructura necesaria y 
adecuada, para brindar un servicio educativo de calidad y coadyuvar a cubrir la 
demanda educativa del nivel. 
-Cuenta con un Modelo Educativo consolidado. 
-Cuenta con personal académico y administrativo comprometido, profesional y 
con un alto perfil de competencias en su área. 
-Cuenta con un área administrativa eficiente y eficaz que le permite cumplir con 
efectividad sus funciones sustantivas. 
-Ha incorporado las nuevas tecnologías para el desarrollo del modelo 
educativo”. 33 
 
 
 
 
33 SBGDF, Código de Conducta de los Trabajadores del Instituto de Educación Media Superior del 
Distrito Federal, IEMS, México, 2008, p. 9. 
 
40 
 
2.2.1 Organigrama del Instituto de Educación Media Superior. 
Como toda Institución que pretende alcanzar objetivos el IEMS consta de una 
estructura organizacional creada en sus inicios en el año 2000 de acuerdo a sus 
necesidades por medio de la cual se ordenan las actividades, los procesos y, en 
sí, el funcionamiento del Instituto; al contar con una estructura horizontal los 
empleados son responsables de coordinar la comunicación entre las diversas 
Subdirecciones y Direcciones para que los procesos administrativos