Elaboración de documentos de obra - Númenor OKTP

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SUPERVISION DE OBRA 2
III.III REVISIÓN Y AUTORIZACIÓN DE ESTIMACIONES.
III.IV. BITÁCORA DE OBRA.
B.- DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA (CAMPO)
III.VI. REVISIÓN DEL PROYECTO EJECUTIVO
INTEGRANTES: MIGUEL ÁNGEL DÍAZ CRUZ, LOURDES PEÑA MARÍN Y LUIS ROMÁN COLIENTE RODRÍGUEZ 
Estimación 
Estimación 
Son documentos mediante los cuales el contratista comprueba el trabajo ejecutado en cierto periodo y por lo tanto son la base para la recuperación de las inversiones llevadas a cabo.
Ejemplo
Dichas estimaciones deben formularse con una periodicidad no mayor de un mes y comprenderán los trabajos realizados en el periodo, el contratista deberá entregar a la residencia de supervisión sea externa o interna, según corresponda, en los cuatro días hábiles siguientes a la fecha de corte para que la residencia dentro de los cinco días siguientes revise y, en su caso, apruebe la estimación.
Avance de obra
Es el control y monitoreo de las actividades teniendo en cuenta tres variables: costo, calidad y tiempo. Lo planeado como lo realizado en este apartado se puede representar de diversas maneras, por ejemplo en diagramas de barras (gantt), curvas s, entre otras donde se muestre claramente el avance del proyecto y con esto evalúe las posibles soluciones y logre llevar la obra en tiempo y costo. 
Ejemplo 
Estado de cuenta
El estado de cuenta muestra el desglose de cada estimación, incluyendo IVA, amortizaciones, anticipos, entre otros así como el saldo total de la obra.
ESTADO DE CUENTA
Revisión y autorización
Consiste en que el residente (y tal vez otra persona más) certifiquen las medidas y cantidades de obra que un contratista ha realizado en un tiempo determinado.
Ordinaria 
La estimación de la obra ordinaria corresponde exclusivamente a los conceptos contratados, valuados con los precios unitarios del contrato y hasta por las cantidades de obra que aparecen en el mismo, estas estimaciones se deberán formular con una periocidad no mayor a un mes de la fecha de corte que fije la dependencia, según lo marca la ley de obras publicas. 
Extraordinario 
La estimación de trabajo extraordinario se dividen en: 
Conceptos omitidos en el contrato (no aparecen en el catalogo de P.U., proporcionado por la dependencia). 
Cantidades de obra en exceso de las contratadas (diferencia en cantidades de obra).
Trabajos realmente adicionales (modificaciones al proyecto). 
Escalamiento 
Los escalamientos son los aumentos de precio que sufren los insumos que intervienen en la obra, debido al impacto inflacionario. La recuperación de estos gastos por el contratista resulta tremendamente compleja y lenta.
En la ley de obras publicas se establece la clausula de ajuste o de escalación, la revisión de los costos se realiza según sea el caso mediante cualquiera de los siguientes tres procedimientos: 
Revisar cada uno de los precios de cada contrato para obtener ajuste. 
Revisar un grupo de precios, que multiplicados por sus correspondientes cantidades de trabajo por ejecutar, representen cuando menos el 80% del importe total faltante del contrato. 
Lo anterior será promovido por la dependencia o solicitado por escrito por el contratista. 
Los documentos que deberán acompañar a cada estimación
Números Generadores (original y copia), firmados por la supervisión externa.
Notas de Bitácora de los conceptos relacionados (original y copia).
Croquis (original y copia) firmados por la supervisión externa.
Controles de calidad, pruebas de laboratorio y fotografías firmados por la supervisión externa, (original y copia).
Análisis, cálculo e integración de los importes correspondientes a cada estimación. (Formato de Estimación) (original y 2 copias) firmado por la supervisión externa.
Archivo informático en medio electrónico (disco flexible o disco compacto).
Factura con firma de la supervisión externa (original y 2 copias).
Reporte Fotográfico.
Ingreso al tramite 
Para iniciar con el trámite de pago de una estimación el contratista debe presentar en la Ventanilla Única los siguientes documentos: 
Formato de Cédula de Seguimiento (entregar sólo una impresión). 
Hoja Resumen de Generadores (entregar en original y dos copias). 
Generadores (entregar sólo en original). 
Acuse de Recibo de Registro de Obra de Construcción expedido por el IMSS. (entregar una impresión) el cual se deberá integrar anexo a los generadores al iniciar el trámite de la primera estimación. Aplica únicamente para contratos de obra pública. 
Escrito de Vigencia de Póliza del Seguro Contra Daños a Terceros. (original) Obligatorio presentarlo en el ingreso del generador para trámite de la primera estimación para aquellos contratos en los que se haya solicitado la compra del seguro, el escrito debe ser emitido por la aseguradora correspondiente en el cual se hace constar la vigencia y el pago de la póliza presentada a la firma del contrato. 
Estimaciones electrónicas 
Criterios de Facturación para el ITIFE 
	Tipo de Comprobante:	I - Ingreso
	Lugar de Expedición:	Codigo Postal de la empresa
	Régimen Fiscal:	El que aplique con clave SAT
	Forma de Pago:	99 - Por definir
	Método de Pago:	PPD – Pago en Parcialidades o diferido
	Moneda:	MXN – MXN
	Uso CFDI:	P01 – Por definir
	Cantidad:	1
	Unidad:	Estimación
	Clave Unidad SAT:	E48 – Unidad de servicio
	Clave Producto / Servicio:	84111506 – Servicios de facturación
	Concepto / Descripción:	La que aplique
	Valor de la Estimación:	Monto que corresponda
	Amortización 30% Anticipo:	Monto que corresponda a la Amortización de 30% de Anticipo
Bitácora de obra
La bitácora de obra es, entre otros, uno de los elementos más importantes que forman parte del sistema de control para el buen desarrollo de las obras, por su carácter legal que, para efectos técnicos, tiene la misma legalidad que el contrato de obra. 
DEFINICION 
La bitácora es un registro que constituye parte inseparable del contrato de obra; su destino en las obras contratadas a precios unitarios es registrar los cambios que se efectúen o tengan que efectuarse y que modifiquen las previsiones contenidas en el programa, las especificaciones, el presupuesto y el proyecto ejecutivo, que son los anexos técnicos del contrato y también forman parte inseparable del mismo.
Es el medio oficial y legal de comunicación entre las partes responsables de la supervisión y construcción de la obra, esta comunicación se da mediante el asiento por ambas partes de las diferentes notas, sean estas para determinar medidas preventivas, correctivas, informativas de instrucción o réplica debidamente fundada. 
La bitácora tendrá vigencia durante todo el tiempo que dure la obra y su objetivo final será el de oficializar todos los elementos que integran el finiquito y el acta de recepción y entrega de las obras. 
Para el supervisor, es una herramienta de control. Es el más preciado instrumento para el control del desarrollo de las obras. Reflejará la buena o mala actuación del supervisor.
Para el superintendente servirá para solicitar elementos indispensables para realizar su trabajo. También es para señalar inconformidades de las ordenes recibidas, podrá asentar constancia de situaciones importantes durante el desarrollo de la obras. 
REGLAMENTOS QUE RIGUEN LA BITACORA 
Se rigen, a partir del 4 de marzo de 2000, por la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas.
Los procesos constructivos a cargo de la Federación se someten a otras legislaciones como son el Código Civil, la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, el Presupuesto de Egresos de la Federación y otras muchas que le aplican paralela o supletoriamente. 
La libreta de bitácora
Es el lugar donde se materializa el registro denominado bitácora de obra. 
El significado que tiene para bien del proceso constructivo, no puede ser cualquier libreta: se necesita una que tenga los atributos indispensables para cumplir debidamente su función. El costo de la libreta siempre será insignificante en relación con el servicio que presta.FORMATO DE LA BITACORA DE OBRA
1.Hojas foliadas 
2. Original y 2 copias. (1 Contratista, 1 Contratante) 
3. Copias desprendibles, original no. 
4. Al principio debe haber el espacio suficiente para anotar datos indicativos del contrato. 
5. En el margen izquierdo deberá existir una columna para anotar número de la nota y fecha. 
6. Croquis explicativo – cuando así lo requiera el caso. 
7. Dos renglones para: Frente de obra y numero de contrato. 
8. Pastas duras 
9. En los lomos, etiquetarlas. 
10.El foliado debe ser revisado antes de empezar a utilizarse. 
11.El traspaso de una libreta a otra, deberá ponerse especial cuidado en asentar una nota final en la bitácora anterior donde se realiza el traspaso, e inutilizar el resto de las hojas. 
12.Tamaño es recomendable utilizar libretas de 50 folios, las de mayor número de folios son difíciles de manejar y tienden a desencuadernarse. Sólo tratándose de obras menores, será aceptable usar libretas de 25 e incluso de 10 juegos de hojas.
REGLAS PARA EL USO CORRECTO DE LA BITACORA DE OBRA. 
1.Apertura y cierre. Las bitácoras de obra deben ser abiertas con una nota especial al caso, igualmente al cerrarlas. 
2.Seriado de Notas. Las notas deben estar seriadas Consecutivamente
3.Fechado de Notas 
4.Escritura. Con tinta indeleble, letra de molde y sin abreviaturas.
5.ERRORES. Cuando se cometa un error de redacción, de ortografía o de interpretación, la nota deberá anularse con una leyenda que diga “esta nota se anula por tener error” se hará la anotación correcta en el número consecutivo siguiente. 
6.Tachaduras o Enmendaduras. Al cometer en la bitácora de obra una tachadura o enmendadura, como todo Documento legal queda anulado. 
7.Sobre posiciones o Adiciones. Prohibido sobreponer o adicionar, si fuera el caso necesario deberá abrirse otra nota. 
8.FIRMAS. Solo están facultados para hacer asentamiento y firmar las notas de bitácora los residentes de obra por parte de la supervisora y constructora acreditados en el acto de apertura de la misma
9. Inutilización de espacios sobrantes. Cruzando espacios para inutilizar espacios sobrantes
10.Retiro de copias
11.Validaciones. Oficios, minutas, memos, circulares, comunicaciones telefónicas relevantes a la obra, deberán transcribirse a la bitácora para que todo lo referente a la obra quede documentado en ella.
12. Redacción. Es muy importante saber decir por escrito lo que se quiere decir. 
13. Ortografía. Por imagen simplemente y porque no es posible que un profesionista no sepa escribir correctamente.
14. Custodia de la Bitácora de obra. Debe ser la supervisión. Debe saberse donde esta siempre en horas de trabajo para tener acceso a ella.
15. Bitácora Unitaria por Contrato. Solo 1 por cada contrato aunque haya 2 Contratos con la misma constructora. 
2.Seriado de Notas.
4.Escritura.
12. Redacción.
Folio
3.Fechado de Notas 
8.FIRMAS.
LA BITACORA DE OBRA DEBE TENER 
Apertura y Cierre 
Las notas deben: 
Clasificarse 
Describirse el asunto 
Ubicación 
Causa del problema 
Soluciones exigidas 
Plazo para las soluciones 
Prevención 
Responsabilidad de la nota y consecuencia económica 
Croquis explicativo 
Seguimiento (fuera de bitácora) 
REGLAS DE LA SUPERVISIÓN
1. Ordenes - En la bitácora de obra se ordena al contratista lo que debe hacer o realizar, sobre todo cuando se vayan a ejecutar materiales o procedimientos señalados. 
2. Certificaciones - En la bitácora de obra, la supervisión certifica o da Fe de situaciones o cumplimiento de órdenes.
3. Autorización - Por conducto de la bitácora, la supervisión autoriza.
4. Información - Eventualmente la supervisión utiliza la bitácora para informar al contratista de situaciones, eventos, cambios de personal, visitas de obras oficiales, revisión especial, etc. 
5. Prevenciones - Notas de advertencias, pero debemos cuidar sus limitaciones. Siempre es bueno prevenir e anticipar a posibles situaciones. 
6. Control por bitácora De obra.
Pasos:
Ordenar por medio de la bitácora de obra, precisa, dando un plazo razonable para su cumplimiento. 
Vencido este plazo, se procede a una segunda nota en bitácora, haciendo referencia a la primera y dando un nuevo plazo. 
Si vence el segundo plazo, asentamos en bitácora una nota haciendo referencia a las dos anteriores, señalando una sanción en caso de no actuar.
REGLAS DE LA RESIDENCIA
1° Solicitudes La residencia solo solicita elementos necesarios para la correcta ejecución de la obra. 
2° Aceptaciones El contratista acepta ordenes o instrucciones de la supervisión. Si no esta de acuerdo mediante una nota exponga motivos por los que no esta de acuerdo. Podrá solicitar una reconsideración de lo ordenado. 
3° Inconformidades Si no esta de acuerdo a lo ordenado podrá inconformarse exponiendo motivos. La supervisión contestará anulando, modificando ó reiterando la orden dando una explicación de razones. 
4° Exigencias Contratistas pueden exigir cuando la supervisión no ha entregado soluciones a problemas de la obra.
 5° Advertencias Se advierte cuando se le ordena algo que, a su juicio, puede acarrear consecuencias.
¿Qué es la BEOP?
El Sistema Bitácora Electrónica de Obra Pública para la Administración Pública Federal (BEOP) es una herramienta informática que reemplaza a la bitácora tradicional. Facilita el acceso a la información, apoya la transparencia, el control y seguimiento en la ejecución de la obra pública.
Beneficios de la BEOP
Información en tiempo real de lo que sucede en una obra 
Seguridad de manejo de información 
Implementación de Firma Electrónica Avanzada para garantizar la autenticidad de la información 
Información veraz, oportuna y clasificada 
Las Dependencias o Entidades pueden respaldar su información de manera digital e impresa 
Modelo de operación BEOP
El Administrador de Dependencia
Servidor Público designado por escrito por el Titular de la Dependencia o Entidad de la APF 
Es responsable de la operación del mismo al interior de la Dependencia 
Habilita las cuentas y contraseñas de los administradores locales 
Monitorea el uso de sus usuarios 
Es el canal de comunicación con el Administrador Global para proponer mejoras al sistema 
NOTA:
Este usuario no puede visualizar información relativa a bitácoras
Operación del programa informático de la BEOP
INGRESO AL SISTEMA 
Para ingresar a la página donde se encuentra disponible el programa informático de la BEOP y hacer uso del mismo sólo se requiere contar con equipo de cómputo con acceso a Internet:
 
http://beop.funcionpublica.gob.mx/bitacora/
La Secretaría de la Función Pública (SFP) ha realizado modificaciones a la Bitácora Electrónica de Obra Pública (BEOP) que permitirán un acceso más fácil y una mejor operación a los usuarios de esta herramienta electrónica, con lo que constituirá un apoyo en el seguimiento y supervisión de obras o servicios.
La versión actualizada y mejorada es la Bitácora Electrónica y Seguimiento a Obra Pública (BESOP) que opera a partir de la publicación, en el Diario Oficial de la Federación, del Acuerdo por el que se establecen las disposiciones administrativas de carácter general para el uso del sistema de Bitácora Electrónica y Seguimiento a Obra Pública.
Las bitácoras abiertas en BEOP se continuarán llevando en ese sistema hasta su cierre.
Los accesos para los usuarios de ambos sistemas están disponibles en los siguientes enlaces electrónicos:
Proyecto ejecutivo
Conjunto de planos, dibujos, esquemas y textos explicativos (Memoria y Presupuesto general) utilizados para definir adecuadamente La Construcción, Ampliación ó Remodelación.
¿Qué es el proyecto ejecutivo?
DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA 
Revisión del proyecto ejecutivo 
DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA 
Conformado por la revisión del conjunto de estudios preliminares del diseño estructural, obra civil, estudio de factibilidad y del proyecto arquitectónico, así como la calidad de los materiales a emplear, la distribución, planos de instalaciones, con la finalidad de asegurar la correctaejecución de la obra, buscando identificar los aspectos más relevantes para el control eficaz y eficiente de los bienes y servicios que son indispensables para el desarrollo de su obra.
Revisión del proyecto ejecutivo 
DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA 
Se conforma de: 
Estado que guarda el proyecto ejecutivo
Revisión de calidad
Análisis de faltantes
Cumplimiento con la normatividad vigente
Conforme al proyecto se realiza el primer paso de la supervisión en la ejecución de la obra
DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA 
Se identifica las normativas que rigen la obra. 
DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA 
La obra que efectué la dirección de construcción deben cumplir en cuanto a calidad de materiales con las normatividad en materia de reglas de Construcción y en materia ambiental y en tiempo conforme al programa anual de obras, para lo cual es necesario realizar la contratación de los proyectos ejecutivos. La revisión, modificación y aprobación de los mismos será responsabilidad de la subdirección de Estudios y Proyectos. 
DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA 
Las revisiones y modificaciones al proyectos ejecutivo y técnico deberá atenderse en los plazos que se hayan fijado en los términos de referencia y conforme el calendario de ejecución de las obras, como política interna. 
DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA 
Para la revisión y análisis del proyecto será necesario que la documentación que se entregue contemple:
Memoria Descriptiva, la cual deberá contener, el área de la superficie por construir, el monto de la inversión y el lapso de ejecución de la obra, análisis de alternativas tanto de costos como de ingeniería, catálogo de conceptos y especificaciones generales y particulares. 
 Estudio de mecánica de suelos
Memoria de cálculo: – Estructural – Instalaciones hidráulicas – Instalaciones eléctricas – Instalaciones de servicios – Instalaciones contra incendios– Planos ejecutivos de la obra 
DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA 
Cuando el proyecto ejecutivo cumpla con lo descrito en el lineamiento anterior, se emitirá el Visto Bueno en caso contrario, se elaborarán las observaciones y/o recomendaciones procedentes. En lo referente a las propuestas técnicas, en algunos casos será necesario convocar reuniones con los responsables del proyecto y los consultores contratistas, a fin de aclarar dudas u observaciones 
DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA 
Los proyectos ejecutivos y planos de las obras se aprueban mediante la firma del Acta de Entrega-Recepción de los trabajos, y a los planos definitivos se les identifica con un sello con el logotipo de esta Secretaría y que contiene los siguientes datos y firmas. 
Número de plano 
Fecha 
Firma de Revisó: Jefe de Departamento de Proyectos 
Firma de Visto Bueno Subdirector de Estudios y Proyectos 
Firma de Conformidad.
 
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