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| DISEÑO DE LA LICENCIATURA EN PROTECCIÓN CIVIL Y REDUCCIÓN DE RIESGOS EN LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE LA CIUDAD DE MEXICO INFORME ACADÉMICO POR ACTIVIDAD PROFESIONAL QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE LICENCIADA EN PEDAGOGÍA PRESENTA LUCERO CAROLINA OROZCO MARTINEZ ASESORA: MTRA. BERTHA OROZCO FUENTES México DF Octubre de 2012. UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS COLEGIO DE PEDAGOGÍA VmvER1DAD NAc:,IONAL AV'foN°MA u: MEXICp UNAM – Dirección General de Bibliotecas Tesis Digitales Restricciones de uso DERECHOS RESERVADOS © PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL Todo el material contenido en esta tesis esta protegido por la Ley Federal del Derecho de Autor (LFDA) de los Estados Unidos Mexicanos (México). El uso de imágenes, fragmentos de videos, y demás material que sea objeto de protección de los derechos de autor, será exclusivamente para fines educativos e informativos y deberá citar la fuente donde la obtuvo mencionando el autor o autores. Cualquier uso distinto como el lucro, reproducción, edición o modificación, será perseguido y sancionado por el respectivo titular de los Derechos de Autor. Dedicatoria A mis tres pilares Leonardo, Carolina y Sofía que son mi mayor motivo para seguir superándome, que me han acompañado durante este proyecto y aunque quizás no estén consientes de lo importantes que son para mí, quiero que sepan que cada proyecto que emprendo es con el fin de ofrecerles un futuro mejor. Agradecimientos A Dios por brindarme la oportunidad y la dicha de la vida, al brindarme los medios necesarios para continuar con mi formación. A mi padre Rafael que ya partió, quien me ha dejado una gran herencia al brindarme con su ejemplo a ser perseverante y darme la fuerza que me impulsó a conseguirlo. A mi madre Alicia que me acompaño a lo largo del camino, brindándome la fuerza necesaria para continuar ayudándome en lo que fuera posible. A Juan Ángel por ser mi pareja y apoyarme incondicionalmente por ser un excelente papá durante mis ausencias para que yo pudiera concluir con este proyecto. A mis hermanos Rafael y Rosa pero en especial a mi hermana Martha por su apoyo y gran ejemplo de hermana mayor. A mi asesora, Mtra. Bertha Orozco Fuentes quien me ha orientado en todo momento en la realización de este proyecto A mis sinodales que me brindaron siempre su orientación con profesionalismo, afianzando mi formación. Al Lic. Lorenzo Gutiérrez, que con su vasta experiencia en el campo educativo, me apoyo en mi formación profesional, A todas y todos quienes de una u otra forma han colocado un granito de arena para el logro de este trabajo, agradezco de forma sincera su valiosa colaboración. Índice Pág. Introducción…………………………………………………………………. 1 Capítulo 1. La Universidad Autónoma de la Ciudad de México……... 3 1.1 La creación de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México…… 4 1.2 El proyecto educativo de la UACM……………………………………….. 6 1.3 El modelo pedagógico de la UACM……………………………... ……… 8 1.4 Oferta académica…………………………………………………………… 13 1.5 Estructura universitaria…………………………………………………….. 18 1.6 La transición coyuntural, a diez años de su creación…………………... 25 Capítulo 2. Los retos de la educación superior………………………… 32 2.1 El curriculum en educación superior…………………………………… 38 2.2 El proceso de determinación curricular……………………………….. 42 2.3 El curriculum como traductor……………………………………………. 44 2.4 El curriculum como proyección…………………………………………. 47 Capítulo 3. Propuesta de la creación de la licenciatura en protección civil y reducción de riesgos…………………………………………………. 50 3.1 La propuesta político-educativa y los sujetos sociales, los grupos y sectores………………………………………………………………………… 51 3.2 Licenciatura en protección civil y reducción de riesgos………………… 58 3.2.1 Fundamentación académica……………………………………………. 61 3.2.2 Objetivos de la propuesta………………………………………………….. 66 3.2.3 El perfil de egreso ………………………………………………………….. 68 3.2.4Estructura curricular……………………………………………………........ 72 Capítulo 4. Informe de la actividad profesional en el diseño curricular de la licenciatura en protección civil y reducción de riesgos…………………………………………………………………………… 75 4.1 Mi integración al equipo diseñador de la propuesta…………………... 76 4.1.1 Mi actividad en la fundamentación académica……………………….. 79 4.1.2 Mi actividad en el perfil de egreso……………………………………... 86 4.1.3Colaboración de una pedagoga en la estructura curricular………….. 89 4.2 Situación académica actual del proyecto……………………………….. 92 Valoración crítica de la actividad profesional……………………………. 95 Anexos....................................................................................................... 98 Referencias……………………………………………………………………… 132 Introducción Pensar hoy en día un currículum en una universidad pública no es algo menor, toda vez que la explosión de instituciones privadas no guarda relación con la universidad pública que puede llegar a tener varios miles de estudiantes, mientras que varias privadas no llegan a mil,1 además de los debates añadidos sobre el sentido de lo público en nuestro entorno político, social y educativo. El currículum y su diseño, bien puede pensarse desde una hipótesis de trabajo, la cual nos permitiría afirmar que el proceso de elaboración y diseño es una práctica educativa que pretende “comunicar” una perspectiva de comprensión y explicación acerca de las necesidades sociales; ya que en el proceso de elaboración se crean nuevas propuestas que apuntan a innovadores perfiles de egreso, que son los dos aspectos en principio más importantes a tomar en cuenta y contra los cuales dicha elaboración curricular se tiene que confrontar. En el presente documento doy a conocer mi experiencia en el diseño de un nuevo currículum en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, experiencia que comenzó cuando me incorporé al equipo diseñador de esta nueva propuesta como prestadora de servicio social, colaboración que se extendería alrededor de dos años de octubre de 2008 a junio de 2010. Este trabajo además de describir la actividad profesional, ubica al lector en la institución donde se llevó a cabo la práctica, incluye enfoques metodológicos en los cuales se basaron las tareas realizadas. 1 Karam, Tanius (2005). Dos debates para un Currículo en Comunicación y Cultura: El caso de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. Razón y Palabra. Primera revista electrónica en América especializada en comunicación. Recuperado el 14 de abril del 2012, de http://www.razonypalabra.org.mx/anteriores/n47/tkaram.html 1 Este informe está conformado por cuatro capítulos, el primero de ellos da cuenta del contexto donde se llevó a cabo la práctica profesional, en este caso la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. En él se describe su creación, su proyecto educativo, su modelo pedagógico, su estructura y sus actores principales. En el segundo capítulo encontramos el marco conceptual que da soporte o fundamentación al presente informe, con el posicionamiento y construcción de la mirada teórica-conceptual desde dónde se describe la práctica educativa, que aquí informo. En el tercer capítulo abordo el proyecto político-académico presentando la propuesta y sus componentes formales, en el cuarto capítulo describo mi actividad profesional en el diseño curricular, los procesos y bases de organización que permitieron mantener la dinámica de reflexión y decisión en la propuesta curricular de forma colegiada. Como parte sustancial de este informe hago una valoracióncrítica respecto a la vinculación de la formación académica y la obtenida en el campo profesional, finalmente con el propósito de complementar el panorama de este informe anexo una serie de documentos que terminan de exponer mi práctica profesional. 2 Capítulo 1. La Universidad Autónoma de la Ciudad de México (UACM) De todas las universidades públicas del país, la UACM es la de más reciente creación al decretarse el 26 de abril del 2001. En su nacimiento, fue bautizada como la “universidad del peje” al señalar su fundación más como un proyecto político que académico.2 La Universidad Autónoma de la Ciudad de México se fundó con el propósito de incrementar las oportunidades de estudios universitarios para la población de la Cuidad de México y también con el de poner en práctica un proyecto educativo que responda a las necesidades educativas de nuestro tiempo. Este proyecto tiene como meta central lograr que los estudiantes asuman la responsabilidad de formarse una cultura propia, que valoren el conocimiento y la cultura por lo que aportan a la sociedad y a ellos mismos como personas, como ciudadanos, como seres libres y pensantes comprometidos con el progreso de la sociedad.3 Busca con esto que estudiantes, maestros y comunidades se reconozcan en sus coincidencias, las discutan y retomen en formas variadas estos procesos. 2 Hoy en día aún es común escuchar que la universidad fue creada por intereses políticos manejados desde la izquierda y ser representada como el estandarte de respaldo de quién fue jefe de gobierno del DF y candidato a la presidencia en dos ocasiones (2006 y 2012), Andrés Manuel López Obrador. 3 Universidad Autónoma de la Ciudad de México, (2002). El proyecto educativo de la UACM, Documentos de apoyo Académico .México, DF. p.5 3 Esto se extiende en planes de estudio profesionales abiertos, con opciones distintas y definiciones distintas para la medicina, agronomía, ingeniería, psicología, comunicación, filosofía etc., con la finalidad de tomar distancia de las tendencias de la mercantilización que insisten en la idea de la homogeneización y el pensamiento único y una definición nacional o internacional única de cada profesión, mediante el establecimiento de exámenes nacionales. Del mismo modo, promueve proyectos de investigación y de difusión de la cultura con enfoques y temáticas variadas, que reflejen la diversidad de condiciones y necesidades de una nación o región plural. Hoy, a once años de su fundación la Universidad Autónoma de la Ciudad de México avanza a pesar sus luchas internas de poder que han afectado su desarrollo y reputación. Con una matrícula de casi 13 mil alumnos, con logros importantes en investigación, docencia y nuevas carreras busca consolidarse como un espacio académico que “fue pensado para atender un sector de la población juvenil que ha tenido muy escasas oportunidades educativas y que seguramente llegan con algún rezago en su formación académica”.4 1.1La creación de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México La Universidad de la Ciudad de México, se creó como organismo público descentralizado, por el decreto del Jefe de Gobierno del Distrito Federal,5 el 26 de abril del 2001. El modelo educativo de la universidad desde su fundación ha estado orientado a combatir la exclusión que actualmente sigue dejando a cientos de miles de jóvenes fuera de los ciclos de enseñanza media superior y superior. 4 Izquierdo Muñoz, Carlos. (2011,13 de abril). En: Poy, Laura. Expertos consideran innovador el modelo original de la UACM. La Jornada. Recuperado el 03 de septiembre de 2011, de http://www.jornada.unam.mx/2011/04/13/index.php?section=capital&article=042n2cap 5 Gaceta Oficial del Distrito Federal, No. 51, decima primera época 26 abril de 2001. 4 Para ello, el Gobierno del Distrito Federal entonces encabezado por Andrés Manuel López Obrador, planteó y echó a andar un proyecto de carácter incluyente que partiera del principio de universalidad en el acceso a la educación superior y que operara en entornos de alta concentración poblacional y a la demanda de carencias sociales, dando continuación al proyecto político-social que había comenzado con el gobierno del Ing. Cuauhtémoc Cárdenas, mediante la apertura de espacios educativos para la comunidad de Iztapalapa al convertir la ex cárcel de mujeres de Santa Martha Acatitla en sede de una preparatoria del Instituto de Educación Media Superior (IEMS) iniciando clases el 8 de septiembre de 1997 en la explanada,6 con profesores voluntarios que atendieron a tres grupos de aproximadamente 40 alumnos cada uno, con asignaturas como Historia y Matemáticas. Con esto la antigua cárcel de mujeres pasó a ser un espacio educativo con el propósito de responder a la necesidad de contar con escuelas públicas que afrontaran la escasez de espacios de formación para los jóvenes, de frente a la crisis generada por la puesta en práctica del sistema de examen único en el valle de México, fuertemente impugnado por el movimiento que se denominó “rechazados”. El hecho de que planteles de la UACM como San Lorenzo Tezonco, Cuautepec y Casa Libertad se encuentren en la periferia de la ciudad no es por algo fortuito, estos espacios educativos nacen con el propósito de trabajar con los estudiantes excluidos de la educación superior en las instituciones públicas que tradicionalmente brindan estos servicios educativos. 6 López, Gerardo. (2008) ¡Prepa Si Cárcel No! Un sueño una lucha para la educación (1982- 1992). UACM-Casa Libertad. Recuperado el 20 de diciembre del 2011, de http://www.uacm.edu.mx/Sedes/GerardoPrepas/tabid/2840/Default.aspx 5 La Universidad Autónoma de la Ciudad de México es un proyecto educativo valioso. Se creó frente a la política inamovible del gobierno federal de privilegiar la creación de instituciones privadas y/o con orientación técnica, ante lo cual la UACM se atrevió a poner en el centro de sus actividades las humanidades y la ciencia. La filosofía que motivó la creación de la UACM marcó una diferencia con la racionalidad modernizadora de la educación que se enfoca primordialmente a preparar personal para ocupar un empleo prioritariamente y sin atender qué tipo de empleo y bajo que ética profesional, por el contrario esta nueva universidad presentó un proyecto humanístico y alternativo. Como todo proyecto de educación superior la UACM conlleva una orientación e identidad política social clara donde la universidad no nace considerando sólo el dato demográfico de mayor demanda de educación superior, sino además de esto, es evidente la orientación de un perfil político de gobierno en el DF con el Partido de la Revolución Democrática (PRD), que plantea a la vez un proyecto social, el cual incluye la apertura de oportunidades educativas desde la educación básica hasta la superior. Esto es, la democratización se concretiza a través de la apertura de oportunidades educativas a sectores sociales menos favorecidos o que no han podido ejercer el derecho a la educación. A su vez, con la creación de la UACM se logró contar con una institución propia para la capital de educación pública superior, como en las demás entidades del país; al mismo tiempo surgió después de treinta años de que no se habían creado universidades públicas en esta entidad. 1.2 El proyecto educativo de la UACM La UACM es una institución pública de educación superior sostenida por el erario,7 constituida para cumplir las funciones académicas que corresponden a 7 Universidad Autónoma de la Ciudad de México, Op. cit., p.7 6 toda universidad y con el finde brindar un servicio para el beneficio de la sociedad. Con este sentido la universidad asume plenamente el derecho a la educación, con carácter público, sin costo para los estudiantes; ofrece a la población oportunidades mayores y más equitativas para acceder a la educación con el sentido auténtico de lo público, constituyendo un recinto educativo para los jóvenes independientemente de factores sociales o económicos, como institución abierta a todo aquel que quiera estudiar, aprender y obtener certificados universitarios. La universidad no impone ni solicita tipo alguno de cuotas, ni por inscripciones o colegiaturas, materiales o uso de equipos e instalaciones que pone al alcance de sus estudiantes.8 Al mismo tiempo la UACM asume su compromiso de cooperación y vinculación con comunidades, instituciones y grupos sociales. La UACM, se ha planteado como meta la constitución de una auténtica comunidad académica, orientada hacia fines y valores comunes, mediante la organización de trabajo de redes de cooperación y vinculación entre los distintos ámbitos de la universidad. Lo cual implica recuperar el sentido de la colegialidad como forma de trabajo de grupos que reflexionan y toman decisiones en torno a sus tareas académicas de docencia, actualización, producción y difusión de conocimientos, creando condiciones adecuadas para un trabajo colegiado, asumido como un trabajo cooperativo bajo la expectativa de ir construyendo consensos y manejando las diferencias entre las posturas de grupos dentro del trabajo colegiado para hacer realidad los esfuerzos compartidos. A partir de los grupos colegiados que trabajan en tareas específicas, se promueve la conformación de redes que los vinculen bajo el ejercicio de cargos de representación y mecanismos que dinamicen la comunicación y el flujo de información, para que se favorezca el diálogo y el intercambio de ideas y se propicie la cooperación en el trabajo académico. 8 Ibídem. p.10 7 El objetivo es favorecer la construcción de una comunidad de intereses académicos orientados a brindar educación del más alto nivel académico, consolidando un proyecto innovador de enseñanza, estableciendo un fuerte vínculo con la sociedad con la finalidad de construir una comunidad académica sólida y autónoma. La universidad se plantea como institución educativa y de cultura, la formación de estudiantes y la producción de conocimientos se realiza con rigor científico, sentido humanístico y crítico, considera urgente el rescate del sentido humanista de la educación, que en su valoración y reafirmación del ser humano establece un compromiso real con la humanidad y se proyecta contra las condiciones dominantes que degradan la vida humana.9 Por lo tanto el proyecto de la universidad, implica un contexto en el que se promueve la responsabilidad frente a los problemas sociales y se establecen y mantienen vínculos estrechos con la sociedad. Para esto propone, formar estudiantes con pensamiento crítico, cauteloso y claramente argumentado sustentado en saberes razonados y sobre la base de hechos analizados desde las perspectivas conceptuales y metodológicas adecuadas en las disciplinas y programas de formación que ofrece, de ahí que la UACM da importancia fundamental al desarrollo del pensamiento crítico. 1.3 El modelo pedagógico de la UACM En la UACM el estudiante es el foco de atención de las acciones educativas. La institución asume su función de promover el aprendizaje y propiciar que el estudiante aprenda y aprenda a aprender, de modo que logre una formación universitaria y pueda continuar aprendiendo a lo largo de la vida. La propuesta 9 Ibídem., p.11. 8 pedagógica que la universidad adopta es un modelo educativo que se centra en el desarrollo del estudiante10 y se basa en un conjunto de principios y prácticas que orientan su acción educativa. El currículum se genera dentro del marco conceptual que permite la acción educativa, el desarrollo de las capacidades de pensamiento y aprendizaje independiente, con el fin de propiciar una formación de sus egresados para la autonomía ciudadana y del ejercicio en su profesión. En conjunto, estas corrientes dan lugar al llamado paradigma del aprendizaje, que la UACM adopta como marco de referencia11 para su función educativa. Desde esta noción del aprendizaje se concibe al estudiante como agente activo de su propia formación, en cuyos procesos median sus interacciones con los objetos de estudio, con sus pares y profesores, construye y reelabora conocimientos, les da significado y desarrolla un pensamiento crítico que le permite establecer fundamentos para guiar sus acciones, tomar decisiones, resolver problemas y desempeñar diferentes tareas y papeles sociales. Lo que la UACM pretende es lograr que los estudiantes accedan no sólo a la información, sino al conocimiento, lo cual creen que es posible a partir del trabajo de reelaboración y construcción de sentido en el que desarrollan y aplican sus capacidades intelectuales. La institución se posiciona en su función de promover el aprendizaje con el fin de lograr en el estudiante una formación universitaria para que pueda continuar aprendiendo a lo largo de su vida. En 10 La política actual a nivel internacional y nacional para la educación superior desde los noventa, y en voz de organismos internacionales plantean poner en el centro al aprendizaje y al actor del aprendizaje, el estudiante; con el propósito de superar el verbalismo de la enseñanza y educación tradicional, centradas en el contenido disciplinario y en la figura del maestro como lugar del saber. Ejemplo de éste enfoque es el modelo pedagógico que la UACM adopta para la formación de sus estudiantes, proponiendo cambios y mejoras en los métodos de enseñanza y aprendizaje. 11 Ibídem., p.40. 9 este sentido la propuesta pedagógica que la universidad adopta, es un modelo educativo que se centra en el aprendizaje y el desarrollo de la autonomía, con base en un conjunto de principios y prácticas que orientan su acción educativa. El perfil del egresado que el proyecto educativo de la UACM busca promover, implica que el estudiante universitario se apropie de una cultura amplia, científica y humanista, así como desarrollar un pensamiento crítico y obtener una formación polivalente, creativa y con sentido social.12 Se trata de una formación que exige evitar la rigidez que usualmente norma los estudios universitarios y abrirse a múltiples posibilidades que aporta la flexibilidad. Con este propósito la universidad ofrece mecanismos de flexibilidad que permiten a los estudiantes obtener una formación de acuerdo con sus intereses y sus propias posibilidades. La flexibilidad curricular se refiere a las posibilidades de seguir diversas trayectorias académicas, mediante los planes de estudio que la universidad ofrece, en los que se estructuran los cursos que conducen a la obtención de un grado en algún campo de estudios definido y que ofrecen la posibilidad de enriquecer la formación universitaria con materias que corresponden a otras áreas; concediendo la posibilidad a los estudiantes de estructurar una ruta o planificación curricular no convencional pero significativa para la formación que cada uno propone de acuerdo a su ritmo y condiciones de aprendizaje, incluso, en la oportunidad de estudiar materias que no conducen a algún grado en específico. Con esto se busca que los estudiantes pueden complementar su formación, ampliar su cultura y realizar trayectorias académicas acordes a sus intereses. Propone flexibilidad en ritmos y duración de los estudios, aunque las licenciaturas se estructuran en ocho o nueve semestres, en la UACMel 12 Ibídem., p.13. 10 estudiante puede determinar sus propios ritmos, a partir del número de materias que cada semestre decide cursar, de acuerdo con sus posibilidades y sus tiempos disponibles.13 Con esta medida el estudiante puede completar sus estudios en cuatro o más años, en el tiempo que requiera atendiendo las necesidades específicas de los estudiantes. La estructura del mapa curricular de la UACM, incluye un ciclo básico común a los planes de estudio de cada uno de los tres campos de conocimiento que se trabajan en la UACM mediante sus colegios: Humanidades y Ciencias Sociales, Ciencia y Tecnología, Ciencias y Humanidades, seguido de un ciclo superior para cada licenciatura.14 Esta forma de organizar los estudios de licenciatura pretende que los estudiantes logren formarse en una cultura amplia, científica y humanística, que no se sientan atraídos por la especialización temprana y se aproximen a perspectivas pluridisciplinaria. En la UACM la evaluación para certificación tiene la finalidad de dar fe de lo que certifica, es decir, que el estudiante posee los conocimientos que el certificado ampara. En este sentido se trata de un procedimiento con carácter jurídico-administrativo, separado de los procesos de enseñanza y aprendizaje y las evaluaciones formativas que les son inherentes. El diseño de este procedimiento obedece a la necesidad de garantizar una plena confiabilidad de los certificados que la universidad expide, en tanto que dan cuenta real de los conocimientos adquiridos. 13 Ibídem., p.14. 14 Ibídem., p.15. 11 En la institución estos procesos están a cargo de la Coordinación de Certificación donde a través de los comités de certificación elegidos por las academias, trabaja en el diseño y aplicación de instrumentos de certificación y en la revisión y emisión de sus resultados. La colegialidad sustenta las funciones universitarias, por lo cual en la universidad, el trabajo académico se organiza en un marco de colegialidad, con el fin de garantizar el desarrollo de una vida académica que se enriquezca de la interacción colectiva, sobre la base de relaciones eficaces y propositivas y en un sentido ético y de responsabilidad con el proyecto universitario. La UACM garantiza la libertad de cátedra e investigación, a través de la discusión de las ideas, la búsqueda y consideración de múltiples referentes y perspectivas para acercarse a los objetos de estudio y estudiar la realidad. Por lo cual el reto principal de la comunidad académica es hacer compatible el ejercicio de estas libertades con los derechos de los estudiantes y la responsabilidad de los académicos frente a ellos. La libertad de cátedra debe hacerse compatible con la necesidad e interés de los estudiantes por completar planes de estudio coherentes y sólidos que conduzcan a una formación universitaria integral y a una preparación profesional de alto nivel.15 Para la universidad es esencial que los profesores conciban la docencia como un trabajo profesional de responsabilidad social, como un proyecto de vida y se concentren en la realización de propósitos académicos. En la UACM el ejercicio de la docencia se da en los espacios de aula, asesoría y tutoría cuyas prácticas se interrelacionan para coadyuvar a la formación de sus estudiantes.16 El trabajo en aula involucra y propicia actividades que 15 Ibídem., p.19. 16 Ibídem., p.21. 12 permiten a los estudiantes trabajar en un contexto de interacción para elaborar el conocimiento que se está abordando, de modo que tenga sentido la apropiación de esos conocimientos y significado para ellos. Las asesorías y tutorías son espacios donde se pretende dar una atención más personal de los asesores a sus asesorados-estudiantes. Mediante el ejercicio de la función de la asesoría se fomenta el apoyo a los estudiantes de forma individual o en pequeños grupos para aclarar dudas sobre sus procesos de aprendizaje, o bien para consolidar y profundizar en el conocimiento sobre algún tema del programa de estudios que están cursando y que buscan estudiar por su cuenta. La tutoría es la atención individual del tutor que acompaña al estudiante en su trayectoria académica durante la cual se busca ayudarlo a reconocer y desarrollar recursos para el estudio y detectar las acciones más adecuadas. La tarea del tutor es ayudar al estudiante a reflexionar sobre sus metas, su situación y sus condiciones académicas, realizar con él el seguimiento de sus procesos, apoyarlo para que avance en su trayectoria académica en el marco de sus posibilidades, ayudarlo a tomar decisiones razonadas sobre su trayecto curricular de cada semestre y orientarlo a buscar los apoyos que requiere para manejar sus problemas extra-académicos. En términos generales en el modelo pedagógico que establece la universidad la principal responsabilidad la tienen los alumnos. Los maestros y la UACM apoyan a los estudiantes en su trabajo académico, por lo cual se requiere que los alumnos estén comprometidos con sus estudios y su formación profesional. 1.4 Oferta académica La oferta educativa de la universidad es irrestricta se dirige tanto a jóvenes como adultos, independientemente de la edad, credo o condición socioeconómica, de los años trascurridos desde que obtuvieron su certificado de estudios de nivel medio superior y de su escuela de procedencia, de este 13 modo la universidad es una propuesta educativa que busca concretar en proyecto el derecho a una opción social alternativa de educación.17 La universidad ha adoptado un procedimiento de ingreso a la institución donde los únicos requerimientos son: que el aspirante haya obtenido el certificado de estudios a nivel medio superior, se haya registrado durante el periodo establecido para ello y resulte elegido en el sorteo, los tradicionales exámenes de selección ni los promedios obtenidos en estudios previos, son considerados por la universidad. La oferta educativa se separa en dos grupos: la destinada a los estudiantes en general, de tipo presencial y la que se agrupa en el Programa de Educación Superior para los Reclusorios Preventivos y Centros de Adaptación Social del D.F (PESCER) orientada a los internos, que a través de un sistema presencial y de asesorías opten por realizar estudios superiores durante su reclusión. Una vez que los aspirantes han salido sorteados ante notario público, para ingresar a la UACM, se les evalúa para conocer o ubicar sus capacidades intelectuales previas y contar con información sobre sus conocimientos y habilidades para comenzar el ciclo básico de su licenciatura (que tiene una duración de tres semestres), o en caso contrario, se les recomienda que cursen el programa de integración, cuya duración es de un semestre para reforzar conocimientos y habilidades en matemáticas, lectura y redacción y un taller de identidad que les permita reflexionar su decisión, responsabilidad y compromiso al estudiar una licenciatura. Las licenciaturas se forman por dos ciclos: básico y superior. El ciclo básico se integra de cursos afines a sus respectivas áreas de conocimiento: Humanidades y Ciencias Sociales; Ciencias y Humanidades y Ciencia y Tecnología. Finalmente un ciclo superior (cuya duración puede variar de cuatro 17 Ibídem., p.10. 14 a cinco semestres, según la licenciatura), en el que se especializan los estudiantes con una organización curricular flexible. Para acreditar los cursos se exige que los y las estudiantes obtengan la calificación mínima de 7 en una escala del 0 al 10 y, para la obtención del título en cada carrera que se ofrece es requisito eldesarrollo y conclusión de un trabajo recepcional equivalente a una tesis o tesina, según la licenciatura que hayan cursado. La oferta académica que ofrece la universidad está estructurada de la siguiente manera: Colegio de Humanidades y Ciencias Sociales Licenciaturas Arte y Patrimonio Cultural Ciencia Política y Administración Urbana Ciencias Sociales Comunicación y Cultura Creación Literaria Filosofía e Historia de las Ideas Historia y Sociedad Contemporánea Maestrías y posgrados Maestría en Defensa y Promoción de los Derechos Humanos Maestría Didáctica Conciencia Histórica Maestría Pensamiento y Cultura en América Maestría en Ciencias Sociales con Orientación en Pensamiento, Cultura y Política en América Latina Doctorado Pensamiento y Cultura en América Posgrado en Derechos Humanos Colegio de Ciencia y Tecnología 15 http://www.uacm.edu.mx/LinkClick.aspx?link=78&tabid=61 http://www.uacm.edu.mx/LinkClick.aspx?link=69&tabid=61 http://www.uacm.edu.mx/LinkClick.aspx?link=70&tabid=61 http://www.uacm.edu.mx/LinkClick.aspx?link=71&tabid=61 http://www.uacm.edu.mx/LinkClick.aspx?link=72&tabid=61 http://www.uacm.edu.mx/LinkClick.aspx?link=449&tabid=1469 Licenciaturas Ing. en Sistemas de Transporte Urbano Ing. en Sistemas Electrónicos Industriales Ing. en Sistemas Electrónicos y de Telecomunicaciones Maestrías Maestría en Ciencias Genómicas Doctorado en Ciencias Genómicas Colegio de Ciencias y Humanidades Licenciaturas Promoción de la Salud Maestrías y posgrados Maestría en dinámica No lineal y Sistemas Complejos Maestría en Educación Ambiental Además de ofrecer seminarios y diplomados Seminarios Investigación Científica y Tecnológica Derechos Humanos y la Trata de Personas en México Seminario Permanente de Historia y Música en México Seminario Charles S. Peirce Seminario Internacional Reforma del Estado y Ciudadanía Diplomados Historia, pensamiento y problemáticas contemporáneas de América Latina Complejidad y problemáticas de la Ciudad de México Mediación para la Autonomía: Construyendo comunidades de aprendizaje. Las carreras que se imparten en la UACM representan una oferta educativa innovadora para los jóvenes que están en la búsqueda de una formación 16 http://www.uacm.edu.mx/LinkClick.aspx?link=74&tabid=61 http://www.uacm.edu.mx/LinkClick.aspx?link=116&tabid=61 http://www.uacm.edu.mx/LinkClick.aspx?link=76&tabid=61 http://www.uacm.edu.mx/LinkClick.aspx?link=237&tabid=61 http://www.uacm.edu.mx/LinkClick.aspx?link=449&tabid=1469 http://www.uacm.edu.mx/LinkClick.aspx?link=77&tabid=61 http://www.uacm.edu.mx/LinkClick.aspx?link=464&tabid=206 http://www.uacm.edu.mx/sepehismume http://www.uacm.edu.mx/LinkClick.aspx?link=262&tabid=206&mid=999 http://www.uacm.edu.mx/LinkClick.aspx?link=637&tabid=206&mid=999 http://www.uacm.edu.mx/Portals/0/avisosyconvoca/ConvocatoriaDiplomadonolineal2011.pdf profesional,18 forman parte de temas actuales y necesidades sociales, la universidad ofrece planes de estudios que se adecuan a las necesidades de un alumnado que estudia y trabaja, vive en comunidades alejadas de la Ciudad de México o por diversos motivos familiares o personales no puede dedicarse 100% a sus estudios. Por ejemplo, como parte de su oferta educativa se encuentra la licenciatura en Ingeniería en Software, siendo la primera institución en el Distrito Federal que ofrece la carrera; por otra parte la licenciatura en Arte y Patrimonio Cultural surgió ante la necesidad de cubrir la enorme escasez de gestores culturales en nuestro país, México es uno de los países que concentra más centros arqueo- lógicos en el mundo; sin embargo, la gran mayoría de ellos se encuentran cerrados al público por falta de gestores culturales. De la misma manera, esta universidad cuenta con la carrera en Ciencia Política y Administración Urbana, única en México pues tiende a formar administradores públicos especializados en el tema urbano, pues conforme a los datos del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA por sus siglas en inglés) en la actualidad más de la mitad de la población humana, 3 mil 300 millones de personas, vive en zonas urbanas y se prevé que para el 2030 la población urbana habrá llegado a un estimado de 5 mil millones de habitantes, casi 70% de la población mundial. En la misma línea, las carreras como Ingeniería de Sistemas en Transportes Urbanos, Promoción de la Salud y Creación Literaria, no se imparten en ninguna otra universidad del país. Lo anterior representa una nueva oportunidad de contar con los recursos humanos capacitados para asumir los nuevos retos del siglo XXI. En este 18 Mediante ésta oferta educativa innovadora la UACM se postula como una opción, para desconcentrar la demanda de programas del área de ciencias sociales y administrativas y de algunas carreras de corte tradicional como Derecho, Contabilidad y Administración. Situación que entre otros aspectos, refleja altas tasas de desempleo y subocupación de profesionistas. 17 aspecto, la UACM asume el reto y abre licenciaturas que sitúan el conocimiento y la formación en el ahora; pero sobre todo, en el mañana. Por su parte, las licenciaturas del Programa de Educación Superior para los Reclusorios Preventivos y Centros de Adaptación Social del DF (PESCER) son: Derecho (que es exclusiva de este programa), Ciencia Política y Administración Urbana y Creación Literaria; estos tres programas se imparten en 6 reclusorios del DF. Asimismo la UACM cuenta con el primer programa de posgrado inscrito en el Padrón Nacional de Calidad, el de Maestría en Ciencias Genómicas, con un nivel de calidad avalado por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología como competitivo a nivel nacional. Esto se debe a que sus docentes-investigadores forman parte del Sistema Nacional de Investigadores y varios de ellos han publicado en revistas arbitradas en el extranjero. Esta maestría continúa con un doctorado que, puede preverse, pronto contará también con el reconocimiento de calidad; es el programa con el nivel de eficiencia terminal más alto de toda la universidad. Sin embargo la universidad pretende consolidar la oferta educativa y de investigación a través de la convocatoria19 emitida por la Coordinación Académica de crear nuevos planes y programas de estudio a nivel licenciatura, maestría y doctorado en la cual se recibieron 43 propuestas que serán analizadas desde el punto de vista curricular y su pertinencia social 1.5 Estructura universitaria La universidad como entidad pública y autónoma, cuenta con su propio estatuto, elige a sus autoridades y administra su patrimonio cultural, físico, económico y financiero; el gobierno de esta casa de estudios lo ejercen las y los profesores, estudiantes y administrativos a través de sus representantes 19 Convocatoria publicada en febrero 2012. 18 ante el Consejo Universitario y la Rectoría cuya titular actual, la Dra. Esther Orozco es la representante legal de la universidad y quién se encarga de su administración. La Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México se publicó en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 5 de enero de 2005, ésta no es una ley orgánica, se trata más bien de un instrumento global en donde se definen aspectos generales de la universidad como su autonomía, el concepto de educación superior, sus objetivos, sus grandes propósitos, sus principios filosóficos, su papel en el desarrollo de la Ciudad de México, sus opiniones sobre el sistema de educación superior además de normar las atribuciones del Consejo Asesor. El Consejo Universitario de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, representa el máximo órgano de gobierno de estacasa de estudios, creado el 18 de diciembre del 2005, cumpliendo con lo establecido por la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. El Consejo Universitario es el resultado de un proceso de discusión y debate dentro de la comunidad académica que generó propuestas fundamentales para el desarrollo institucional. Al conformar este cuerpo colegiado el Consejo Asesor, el segundo órgano de gobierno de la UACM, tomó en consideración los acuerdos alcanzados por el Congreso Universitario Resolutivo convocado por la propia comunidad, el cual tuvo la encomienda de elaborar una propuesta de conformación del Consejo Universitario, un plan de trabajo y un reglamento del mismo. Así, el ahora máximo órgano de gobierno el Consejo Universitario está compuesto de manera proporcional, es decir, 50% de representantes estudiantes y 50% de representantes docentes, con derecho a voz y voto. También participan en este consejo la rectora, los coordinadores de planteles y los de colegio, así como dos representantes del personal administrativo. 19 Entre las tareas prioritarias del Consejo Universitario se encuentra la modificación del actual Estatuto Orgánico, norma que rige la estructura académica y administrativa de la institución, además de establecer las atribuciones de la rectora. El tercer órgano de gobierno está constituido por la Rectoría, la cual posee la misión de promover la participación de la comunidad para el cumplimiento de las funciones sustantivas de la universidad, la responsabilidad de coordinar los trabajos de planeación y desarrollo de su proyecto educativo, así como la representación jurídica de la misma. Sus facultades están indicadas en la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México y entre ellas destaca la facultad de proponer y acordar acciones de co-gobierno con los cuerpos establecidos para ello: el Consejo Asesor y el Consejo General Interno, así como tomar las decisiones que le corresponden en función de las atribuciones que la ley le confiere para orientar y salvaguardar los principios y propósitos de las funciones educativas de la universidad. Los órganos de gobierno representan la base de la estructura universitaria, pero no la integran en su totalidad ya que existen diferentes coordinaciones con tareas específicas que sustentan los objetivos que persigue la universidad. Una de ellas es la Coordinación Académica, instancia que articula los diversos procesos y programas académicos que se realizan en la universidad donde confluyen los tres colegios, sus academias y grupos de trabajo, sus profesores estudiantes y las dependencias que apoyan su realización, entre ellas, las de Registro Escolar y las de Apoyo Académico; su función principal es promover y propiciar la vida académica de la comunidad universitaria, lo cual significa atender las necesidades académicas de la población estudiantil, las de docencia y producción de conocimientos y las de seguimiento de procesos educativos, promoviendo el mejoramiento constante de las funciones académicas, conforme a los propósitos de la universidad. La Coordinación Académica tiene la responsabilidad de proyectar, coordinar, apoyar y evaluar el desarrollo del quehacer académico de la universidad y 20 analizar los resultados de sus funciones educativas, realizando tareas de evaluación y registro de planes y programas de estudio, seguimiento y revisión de informes y cargas de trabajo de los profesores y de las academias, así como la calendarización de los procesos académicos de integración de comités para la realización de tareas específicas y determinación de las necesidades materiales, financieras y humanas necesarias para su funcionamiento. Por otro lado, la organización académica de la universidad está conformada por los tres colegios que abarcan campos amplios de conocimientos: Ciencia y Tecnología, Humanidades y Ciencias Sociales y Ciencias y Humanidades en los que convergen licenciaturas, posgrados y otros programas académicos. La coordinación de cada colegio trabaja de acuerdo con un cuerpo colegiado denominado Consejo Académico de Colegio, conformado por enlaces de sus diversas academias. Este colectivo trabaja en torno a la planeación y la organización de las tareas académicas del colegio, su realización, seguimiento y evaluación y lleva a cabo las funciones de gestión necesarias para realizarlas. Cada coordinación tiene la función fundamental de promover la vida académica de su colegio, propiciando y facilitando la realización de los procesos que le permitan cumplir con las tareas prioritarias de la universidad, centrados fundamentalmente en la formación de estudiantes, en los procesos y acciones que implica. Sin embargo no deja de lado el valor y la necesidad de la investigación, la difusión de la cultura y la cooperación de la sociedad; por el contrario, la universidad valora y asume la investigación como una de sus funciones ya que fue creada con el fin principal de ampliar la oferta educativa a nivel superior, atender las necesidades de educación de extensas capas de la población y educar con un sentido social.20 20 Ibídem., p. 24. 21 Con este sentido, cada coordinación de colegio trabaja en las tareas de proyectar, planear, coordinar apoyar y evaluar el desarrollo su labor académica, lo cual abarca atender la solidez de sus propuestas curriculares y sus proyectos de difusión, extensión y cooperación, propiciar que se cumplan sus propósitos en los procesos de enseñanza y aprendizaje; las coordinaciones de cada colegio también se encargan de sistematizar y analizar el trabajo universitario con el fin de perfeccionar sus procesos, mediante la evaluación y la generación de condiciones para el desarrollo del trabajo académico profesional de cada profesor y cada academia. Al interior de la estructura universitaria también podemos encontrar a las academias las cuales están conformadas por grupos colegiados que se concentran en función de una carrera, una asignatura, un proyecto o alguna problemática específica en el ámbito de un colegio;21 trabajan en torno a tareas y propósitos compartidos. De hecho, todos los profesores de la universidad se agrupan en academias para realizar el trabajo intelectual y práctico inherente a sus labores académicas. Los planes y programas de estudio en los que trabajan las academias son revisados y evaluados por cada una, realizan seminarios de actualización, reflexionan sobre su práctica docente y buscan formas de propiciar el aprendizaje de los estudiantes. El área de Apoyo Académico, contribuye al fortalecimiento de una docencia centrada en la formación y el aprendizaje de los estudiantes, lo cual constituye el centro de sus funciones educativas, reflejadas en la planeación de sus programas y sus sesiones, la realización de los procesos de enseñanza y aprendizaje y su seguimiento y la evaluación. La función principal de Apoyo Académico es favorecer las tareas para que los académicos se apropien de los conocimientos teóricos y metodológicos que 21 Ibídem., p.26. 22 requieren sus prácticas educativas, también para que desarrollen herramientas de enseñanza que les permita desempeñarse en función de los procesos de aprendizaje de los estudiantes y realicen de manera colegiada una reflexión sobre sus acciones educativas.22 Al mismo tiempo Apoyo Académico crea espacios de reflexión donde los académicos analizan y diagnostican aspectos de su práctica, con la finalidad de buscar propuestas de intervención a la luz del análisis de aportes pedagógicos relevantes. Asimismo, por parte de esta área se realizan talleres sobre los aspectos pedagógicos de las acciones educativas, se ofrecen asesorías individuales y engrupo a los académicos que las solicitan y se producen, seleccionan y difunden materiales teóricos y reflexivos impresos y por la red, sobre diversos temas. La universidad también cuenta con una Coordinación de Certificación, su labor es coordinar y realizar los procesos de evaluación con la finalidad de certificar materias o áreas de conocimiento y de titulación u obtención de grados académicos, en apego a lo establecido por la Dirección General de Profesiones de la Secretaría de Educación Pública (DGP-SEP), instancia que regula el ejercicio de las profesiones en México y, conforme a los criterios de regulación de cada profesión, mediante el cumplimiento de los formatos para grados y títulos sancionados por esta misma dirección; además de informar a los estudiantes de los resultados de sus evaluaciones y emitir los documentos legales de certificación de conocimientos. Esta Coordinación de Certificación se conforma por un grupo de asesores especialistas en evaluación y comités de certificación, integrados por profesores que cada academia elige. Con el apoyo de los asesores, los 22 Ibídem., p.27. 23 comités trabajan a partir de los criterios de evaluación especificados por las academias y explicitados en los programas de estudio, o en su caso, en los planes de estudio que abarcan áreas más amplias de conocimientos. A los comités les corresponde establecer los indicadores a tomar en cuenta en las evaluaciones, elaborar los instrumentos de evaluación, aplicar las evaluaciones, revisarlas y emitir los resultados de cada evaluación. Otra coordinación con la que cuenta la universidad es la de Servicios Estudiantiles, esta área brinda al estudiante orientación y asesoría sobre problemas extra-académicos que puedan estar dificultando el aprendizaje y le abre oportunidades de atención especializada en ámbitos de psicología, salud, problemas de aprendizaje, bolsa de trabajo y recreación, entre otros. Igualmente este órgano de servicios ofrece talleres, pláticas, conferencias y actividades sobre temas de interés para los estudiantes y busca responder a las inquietudes con la intervención de especialistas. Adicionalmente servicios Estudiantiles realiza investigación sistemática de las condiciones de vida, identidades y prácticas culturales de la población estudiantil y registra solicitudes de beca para idiomas, entre otras actividades. Como parte de su identidad y funciones principales, la cultura está presente mediante la Coordinación de Difusión Cultural y Extensión Universitaria; en donde la tarea principal es difundir y ofrecer a la comunidad universitaria y al público en general, actividades de cultura y de extensión académica, con el fin de generar una interacción de la comunidad a través de la diversidad de expresiones y debates culturales en las artes, las ciencias y las humanidades, generando propuestas y espacios de creación, intercambio, reflexión, debate, apreciación y disfrute de las actos culturales de la ciudad, el país y el extranjero, haciendo énfasis en aspectos y expresiones de la cultura urbana y popular y del patrimonio cultural de la Ciudad de México.23 La coordinación está 23 Ibídem., p.29. 24 integrada por tres áreas: Difusión Cultural, encargada de programar y coordinar presentaciones artísticas, conferencias, visitas guiadas, talleres y otras actividades en las diversas sedes de la universidad; Extensión Universitaria, responsable de diseñar estrategias y programas de intercambio académico y comunitario en los campos de las ciencias y humanidades y Publicaciones, que diseña y coordina el programa editorial de la UACM, a partir de las necesidades de la propia comunidad académica.24 Además de estas instancias, existen otras coordinaciones y aéreas que desarrollan diversas funciones que de distinta manera contribuyen y son indispensables para lograr los propósitos de la universidad. 1.6 La transición coyuntural a diez años de su creación Después de diez años de su creación, la Universidad Autónoma de la Ciudad de México se enfrentó a una transición coyuntural: o prevalecía la imagen negativa proyectada por actores internos y externos a la institución, o se lograban fincar bases para renovar el proyecto, apuntando hacia una vía renovada de consolidación académica e institucional. En este periodo de transición se identifican dos vertientes, conectadas entre sí aunque también con cierta independencia. La primera tiene relación con la autonomía universitaria, tema que mediáticamente se desató en marzo del 2011 cuando la Comisión de Educación de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal intentó modificar la Ley de la UACM, en particular lo referente a la figura del rector en términos de duración de su cargo, los requisitos de elegibilidad y sus atribuciones. La segunda vertiente, se originó a partir de diversas declaraciones públicas emitidas por la Rectoría universitaria en el sentido de reconocer los pocos resultados obtenidos en términos de eficiencia 24 Ibídem., p.30. 25 terminal, así como la condición de ingobernabilidad que prevaleció en la universidad. La iniciativa dictaminada por la Comisión de Educación de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, con las modificaciones a la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, reforma que consistía en la modificación del artículo vigésimo incorporando a éste las atribuciones del rector, tales atribuciones están contempladas en el Estatuto Orgánico de la UACM, pero no en su Ley. Quizá el procedimiento legislativo no hubiera pasado a mayores si el proyecto correspondiente se hubiera limitado a transcribir en la Ley la letra del Estatuto, pero la iniciativa buscó añadir dos nuevos elementos: la posibilidad de que el rector en funciones pudiera optar por un segundo periodo al frente de la institución y la prerrogativa de “elegir al personal de confianza que estime pertinente, con el objeto de fortalecer la autonomía institucional”.25 Las autoridades universitarias no tardaron en expresar su inconformidad contra la iniciativa al considerarla un ataque a la autonomía de la casa de estudios. Es así, que el 29 de marzo mediante una carta26 la comunidad universitaria, rechazó de manera contundente la intromisión de la Comisión de Educación de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, argumentando que dicho dictamen había lesionado la autonomía de la universidad y con ello, a la comunidad y a sus órganos de representación y gobierno. Aunque la defensa de la autonomía la encabezaron nominalmente la autoridad colegida (el Consejo Universitario) y la autoridad unipersonal (la rectora de la UACM) y se contó con el pleno respaldo de las comunidades, una duda 25 Versión estenográfica de la reunión de trabajo de la Comisión de Educación de la ALDF, 25/03/2011. 26 Correo ilustrado de La Jornada 29/03/2011. 26 prevalecía en el ambiente: ¿las reformas diseñadas fueron solicitadas por la propia Rectoría, por alguna fracción del tablero político universitario o simplemente surgieron de la mente de los legisladores?27 Y es que justo en ese contexto, se dieron a conocer y tuvieron una extensa difusión mediante un desplegado, los cuestionamientos de crítica al desempeño de la UACM a cargo de la rectora. Algunos, como el de caracterizar a la estructura institucional como “una nata encima de un pantano y si te mueves te hundes” 28 o emplear la expresión de “fraude educativo” 29 para calificar el desempeño de la institución a la luz de los resultados de egreso y titulación. La postura asumida por la rectora causó irritación en la comunidad universitaria, inclusoel Consejo Universitario, máximo órgano de autoridad de la institución, fijó una postura de descalificación a tales afirmaciones; al mismo tiempo que la Comisión de Educación de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal convocaba a la rectora para que presentara un diagnóstico más preciso. Durante algunas semanas distintos grupos en la universidad (la dirigencia sindical, consejeros estudiantes y también varios académicos), se manifestaron en el sentido de exigir al Consejo Universitario que sometiera a votación la revocación del mandato al frente de la UACM de la rectora en funciones. De una comunidad universitaria de aproximadamente 18 mil miembros entre 27 Duda que surgió en la comunidad universitaria ya que en un primer momento la rectora Orozco no había alzado la voz en contra de la ALDF, además de que dichas modificaciones la beneficiaban en lo inmediato y a largo plazo. 28 Entrevista radiofónica con Denisse Maerker, 08/03/2011. 29 Véase el desplegado de la Rectoría publicado en La Jornada, 04/04/2011 y en Reforma, 05/04/2011. 27 alumnos y profesores se juntaron cerca de tres mil firmas que fueron presentadas ante el Consejo Universitario exigiendo la destitución de la rectora. Por su parte al término de la reunión del 29 de abril de 2011, la rectora Esther Orozco respondió que ella no dejaría el cargo hasta 2014 tal y como lo indica el Estatuto Académico de la universidad. Dijo al respecto: “Mi compromiso fundamental es con la UACM. No renunciaré y si se diera el caso de que algún grupo quisiera obligarme, usaré todos los medios a mi alcance, el consenso, los medios legales. De aquí me voy en 2014”30 El 2 de mayo del 2011 se dio a conocer la propuesta que las Comisiones Unidas de Educación y de Ciencia y Tecnología de la ALDF acordaron para la realización de una mesa de trabajo con las autoridades de la UACM, en la que se convocaba a presentar un informe académico, laboral, financiero- presupuestal, de gestión y de reformas legales, estatutarias u orgánicas, consideradas necesarias para UACM. El acuerdo señaló la cita para el 17 de mayo bajo la demanda de que el informe se realizará en el marco de las declaraciones que la rectora suscribió y realizó el pasado 4 de abril. En la reunión de trabajo convocada ex profeso, se dio a conocer una carta enviada por la rectora de la UACM en la que solicitó posponer la fecha de la mesa de trabajo con los diputados locales, argumentando que primero debería tratar el tema ante el Consejo Universitario. A principios de mayo comenzó a circular el documento “Evaluación del desempeño académico de la UACM y de los estudiantes de la UACM inscritos de 2001 a 2009 y sus avances a marzo de 2011”,31 producido por la Rectoría 30 Milenio, 30/04/2011. 31 Orozco Orozco, Esther. (2011). Evaluación del desempeño académico de la UACM y de los estudiantes inscritos de 2001 a 2009 y sus avances a marzo de 20011, p.17. Recuperado el 03 de julio del 2011, de http://cu.uacm.edu.mx/sites/default/files/diagnostico_cu _03mayo_finalok1_word.pd. 28 de la universidad, que se supone es el marco para abrir la discusión colegiada para el cambio institucional. Aunque en el texto se sugiere que el diagnóstico toma en cuenta cuatro aspectos fundamentales: académico, docente, del personal administrativo y estructura de la UACM, sólo se aborda el primero de ellos, es decir, el desempeño de los estudiantes, el cual es analizado exclusivamente mediante dos indicadores de trayectoria: el índice de permanencia y el de desempeño académico. Esta evaluación propone como objetivo para el segundo decenio de la UACM la construcción de estrategias, acciones, políticas y los programas que lleven a hacer que esta universidad sea grande, fuerte y diferente del resto de las universidades, con una formación crítica que ofrezca herramientas científicas, tecnológicas, artísticas y humanísticas para los egresados de la universidad.32 El 28 de junio la rectora Esther Orozco presentó la propuesta del Plan Integral de Desarrollo (PIDE)33 20011-2014, ante el pleno del Consejo Universitario durante su tercera sesión ordinaria. El PIDE recoge los puntos de vista de muchos miembros de la universidad, su construcción actual se mantiene en desarrollo, lo que significa que seguirá siendo enriquecido y modificado con las propuestas de la comunidad universitaria. El documento parte de los principios que dieron origen a la institución e iden- tifica las condiciones actuales bajo las cuales opera. Mediante la combinación de estos elementos y con la visión proyectada para el año 2014, se identifica 32 Entrevista con U2000 23/05/2011. 33 Los integrantes del Consejo Universitario durante la sexta sesión celebrada el 12 de abril de 2011, acordaron conformar una comisión para evaluar la situación de la universidad, asimismo a partir de esta fecha la rectora Esther Orozco, en un plazo no mayor a cuatro semanas debería presentar un plan integral de desarrollo para que el Consejo Universitario lo analice y, en su caso, lo modifique. 29 un conjunto de siete objetivos estratégicos, que permitirán cumplir con la misión, visión de la universidad y hacer frente al total de retos identificados. En el análisis de esta situación, tanto de las funciones sustantivas como de las de apoyo, el documento resaltó cinco problemáticas que influyen en gran medida en el desempeño de la universidad, a saber: falta de normatividad; insuficiente planeación académica y falta de seguimiento y evaluación de los procesos de formación; deficiente organización estructural y funcional; insuficiente presupuesto; y la inexistencia de un sistema integral de información. Finalmente, la propuesta del PIDE plantea una dinámica de planeación participativa para difundir entre todas y todos los integrantes de la comunidad universitaria su propósito y contenido y para acercar a los responsables de la gestión a las habilidades, conocimientos y actitudes que conviertan en hechos lo que este PIDE propone. Durante el periodo vacacional de fin de ciclo escolar 2010-2011 se mantuvo una relativa estabilidad en la institución, sin embargo a tres días de que se reiniciaran las actividades, surgieron nuevamente protestas de estudiantes del plantel Centro Histórico contra la rectora, Esther Orozco, quien acudió a dar la bienvenida a los alumnos de nuevo ingreso. Sin embargo, luego de analizar el expediente de revocación de la rectora34 la Contraloría General de esta casa de estudios, en el dictamen resolutivo que presentaría el 18 de agosto ante el pleno del Consejo Universitario, determinó que no existían elementos para que la rectora Esther Orozco fuera destituida de su cargo.35 En el documento se señaló que la rectora no habría incurrido en 34 Como le fue encomendado por el pleno del Consejo Universitario el 21 de junio pasado. 35 El Universal 17/08/ 11. 30 http://www.tlahuac.com.mx/delegacion/zacapela-durante-bienvenida-de-alumnos-en-la-uacm/ acciones u omisiones además de no encontrar pruebas suficientes para que fuese sometida a un proceso administrativo. A su vez, la rectora hizo un llamado a la comunidad a la concordia y a seguir trabajando en el proceso de construcción de la universidad toda vez que “es necesario que quienes defendemos su modelo educativo generoso, pongamos el doble o más del esfuerzo que podríamos en cualquier otra institución”.36 Es así como este primer capítulo, presenta un panorama general de los aspectos esenciales que dan cuenta del proyecto de creación de la UACM y de los rasgos académicos básicos curriculares que le dan sentido a este proyecto universitario,conformando así el marco institucional y referencial de este informe. Este panorama permite ubicar el proceso de diseño de una nueva carrera, la cual se plantea como una propuesta en medio de todo este proceso de acomodos y reacomodos de las relaciones entre el poder de gestar iniciativas académicas y la participación académica de grupos al interior de la universidad. 36 Universidad Autónoma de la Ciudad de México. Comunicados internos 2011. Boletín Interno No. 016 22 de agosto 2011. 31 Capítulo 2. Los retos de la educación superior La educación superior se conceptualiza como el medio para impulsar una mejor calidad de vida a través de la formación de profesionistas competitivos y comprometidos con el desarrollo regional y nacional que contribuyan a la edificación de una sociedad más justa.37 En el siglo XXI la población en edad aproximada de acceso a la educación superior, demanda incorporarse a los estudios superiores; petición que se incrementa como no se había presentado hasta ese momento, acompañada de una gran diversificación de modalidades y una mayor toma de conciencia de la importancia fundamental que este tipo de educación persigue, al promover el desarrollo sociocultural y económico de la sociedad a la cual se dirige, construyendo el futuro en el cual las nuevas generaciones deberán estar preparadas con nuevas competencias, nuevos conocimientos e ideales. Según la Declaración Mundial Sobre la Educación Superior en el siglo XXI promulgada por la UNESCO, la educación superior comprende, “(…) todo tipo de estudios de formación o de formación para la investigación en el nivel postsecundario, impartidos por una universidad u otros establecimientos de enseñanza que estén acreditados por las autoridades competentes del Estado como centros de enseñanza superior”.38 37 Ibarra López Armando Martín. (2007) “Repensando los retos de la Universidad en México” Foro de Consulta para la Planeación de la educación superior La Educación Superior en México: Análisis y Perspectiva Eje Temático: La Educación Superior pertinente, actual y a futuro. 38 Declaración Mundial sobre la Educación superior en el siglo XXI: Visión Acción (1998). La educación superior en el siglo XXI: Visión y acción. Recuperado el 23 de junio de 2011 de http://www.unesco.org/education/educprog/wche/declaration_spa.htm 32 La educación superior se enfrenta en todas partes a desafíos y dificultades relativos a la financiación, la igualdad de condiciones de acceso a los estudios, la calidad y capacitación del personal, la formación basada en las competencias, la mejora y conservación de la calidad de la enseñanza, la investigación y los servicios, la pertinencia de los planes de estudios, las posibilidades de empleo de los egresados, el establecimiento de acuerdos de cooperación eficaces y la igualdad de acceso a los beneficios que reporta la cooperación internacional. La educación superior debe hacer frente a la vez a los retos que surgen de las nuevas tecnologías que mejoran la manera de producir, organizar, difundir y controlar el saber y de acceder al mismo. La segunda mitad del siglo XX, fue la época de gran expansión en la educación superior; a escala mundial el número de estudiantes matriculados se multiplicó por más de seis entre 1960 (13 millones) y 1995 (82 millones). Sin embargo fue en este periodo que se agudizado aún más la desigualdad entre los países industrialmente desarrollados, los países en desarrollo y en particular los países menos adelantados en lo que respecta al acceso a la educación superior, la investigación y los recursos de que disponen.39 Por lo anterior si se carece de instituciones de educación superior e investigación adecuados, que formen a una masa crítica de personas capacitadas y cultas, ningún país podrá garantizar un auténtico desarrollo endógeno y sostenible; los países en desarrollo y los países pobres, en particular, no podrán acortar la distancia que los separa de los países desarrollados industrializados. El intercambio de conocimientos, la cooperación internacional y las nuevas tecnologías pueden brindar nuevas oportunidades de reducir esta disparidad. 39 Ibídem., p.25 33 La educación superior se presenta como una ruta viable para propiciar el cambio y el progreso de la sociedad, por lo cual las naciones deberían asumir esta importante tarea como parte sustancial de su proyecto educativo, pues ante una sociedad que tiende cada vez más a construirse en el conocimiento y dado que tiene que hacer frente a imponentes desafíos, la propia educación superior ha de emprender la transformación y la renovación más radicales de forma con la finalidad de que sociedad contemporánea, pueda trascender las consideraciones meramente económicas y asumir dimensiones de ética y humanismo más arraigadas para contribuir al cambio.40 El compromiso y reto social asumido con la enseñanza superior ha generado abundantes debates, desde las cuestiones relativas a la financiación pública, hasta la función del sector privado o la sociedad civil, pasando por la importancia de la cooperación internacional para la circulación transfronteriza del conocimiento, sin embargo se ha discutido mucho menos acerca de la responsabilidad social de las instituciones públicas, universidades y otros institutos de educación superior y a pesar de que esa responsabilidad social merece, más que nunca, una reflexión exhaustiva, tanto sobre su índole como sobre su alcance. La situación económica reciente ha fortalecido el compromiso social con la educación, acentuado por la decisión de algunos países económicamente capaces de aumentar masivamente el presupuesto en educación, como inversión prudente con miras a la recuperación y el crecimiento económico. Pero también ha destacado el hecho de que la sociedad ha conferido a sus instituciones educativas más responsabilidad social que nunca antes y que las expectativas son altas: ahora esperamos que el sistema educativo no sólo capacite a niños y jóvenes, sino que libre de la pobreza y de la violencia y generé el desarrollo sostenible. 40Ibídem., p.35 34 Ante lo cual la sociedad se pregunta, si las instituciones de enseñanza superior podrán cumplir con sus crecientes responsabilidades en el ámbito del desarrollo socioeconómico, ¿Cuál es el alcance razonable de las responsabilidades sociales que deben asignarse a la educación superior y cómo podremos garantizar que todos los países, lo mismo del Norte que del Sur, estén en condiciones de cumplirlas? ¿Acaso el cumplimiento de estas responsabilidades necesitará de una reformulación radical del pensamiento y el modelo de educación superior dominantes? 41 Lo anterior nos lleva a reflexionar sobre la misión de la universidad, al no considerarla únicamente como una institución para el desarrollo personal en el contexto actual de mundialización, pues el avance intelectual del individuo debe ir a la par de los objetivos más vastos del desarrollo sostenible, la reducción de la pobreza, la paz y los derechos humanos. En una época de crisis medioambiental y económica, ¿por qué deberían las universidades ser cada vez más útiles con el objetivo de influir en el desarrollo socioeconómico y cómo podrían hacerlo? Más allá de la función de preparar a los dirigentes de mañana y transmitirles los valores y conocimientos necesarios para construir un futuro más sostenible, algunos van más allá y sostienen que la universidad debería ejercer una función de prospectiva – que debería servir de “observatorio y centro de reflexión”, con el propósito de prever y alertar a la sociedad ante las nuevastendencias y, en teoría, contribuir así a evitar las crisis más graves. Por último, sobre nuestras instituciones de enseñanza superior recae la responsabilidad de supervisar la creación e innovación en materia de nuevas tecnologías. Dichas tecnologías pueden encerrar la respuesta a algunos de los retos que el mundo 41 Conferencia Mundial Sobre la Educación Superior (2009). La nueva dinámica de la educación superior y la Investigación para el cambio social y el desarrollo. (Sede de la UNESCO, París, 5-8 de julio de 2009). Recuperado el 25 de junio del 2011 de www.unesco.org/education/.../declaration_spa.htm - Francia 35 afronta actualmente, pero para aprovecharlas es preciso que los estudiantes estén dotados de las competencias, conocimientos y ética adecuada. En cuanto al contexto nacional frente a los retos de la universidad y la educación superior, Pablo Latapí Sarre señala lo siguiente: Las universidades del país viven hoy transiciones difíciles. Las presiones demográficas y sociales, las exigencias políticas, las angustias presupuestales, los cambios culturales y educativos y sobre todo los retos de la economía nacional e internacional, las abruman y las enfrentan a decisiones nada fáciles. Se les exige calidad, se las obliga a modernizarse, a ser eficientes, a preparar los cuadros que requiere el mercado, a desarrollar una cultura empresarial, a innovar en sus métodos pedagógicos y en sus procesos de gestión, a evaluarse y acreditarse sobre bases sólidas; y se les propone la “sociedad del conocimiento” como el paradigma obligado del futuro: si el conocimiento es –y lo será cada vez más- el eje vertebrador de las economías globalizadas, corresponde a los sistemas educativos y sobre todo a las universidades generar, proveer y distribuir ese conocimiento indispensable.42 Ante este pensamiento, se pudiera pensar que la formación universitaria en México se encuentra en una encrucijada, en la que deberíamos optar por alguno de los caminos: satisfacer las necesidades de una universidad dinámica de acuerdo a las exigencias de nuestros tiempos; o apoyar a esta universidad que nace de las necesidades apremiantes de jóvenes de capas sociales desprotegidas, en condiciones precarias y con un gran peso en la 42 Latapí, Sarre Pablo (2007). Conferencia Magistral al recibir el Doctorado Honoris Causa de la Universidad Autónoma Metropolitana, 22 de febrero. Reencuentro, diciembre, núm. 050 Universidad Autónoma Metropolitana –Xochimilco Distrito Federal, México p. 16. Recuperado el 09 de julio del 2011 de http://redalyc.uaemex.mx 36 educación tradicional. La vocación de la universidad deberá encontrar de nuevo su objetivo, su eje, el regresar a lo esencial redefinir su misión; hacia la educación y no prioritariamente la gestión, la cual es importante pero orientada a los procesos educativos y formativos. Si bien los modelos educativos en su definición establecen la innovación de los procesos de enseñanza y aprendizaje situando al estudiante como el eje central del proceso, esto en la práctica es todavía una labor naciente en nuestro sistema de educación superior, la gran preocupación de muchas de las instituciones se dirige principalmente al aseguramiento de los recursos y al cumplimiento de los criterios de operación y de calidad establecidos en los procesos administrativos y de servicio. Por lo que estos modelos educativos requerirán de una indispensable articulación de las funciones sustantivas.43 La vinculación con el entorno requiere de un proceso de aprehensión de la realidad emanado de una vivencia de investigación; es así que la vinculación se convierte en una intervención, en una experiencia de aprendizaje. Las funciones sustantivas deberán en este contexto estructurarse como unidad integral para la formación del universitario, para el quehacer del docente y para la operación universitaria. De tal forma que el docente enseña lo que investiga, el alumno aplica lo que aprende; el entorno demanda respuestas, la universidad ofrece nuevos conocimientos como alternativas de solución; el mercado laboral requiere capital humano calificado, la universidad ofrece procesos innovadores de formación y descubre nuevos campos profesionales; la sociedad necesita elevar sus condiciones de bienestar, para lo cual los 43 Ibarra López Armando Martín (2007). Repensando los retos de la Universidad en México Foro de Consulta para la Planeación de la educación superior. La Educación Superior en México: Análisis y Perspectiva Eje Temático: La Educación Superior pertinente, actual y a futuro. 37 universitarios deberán de integrarse a las comunidades con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población. 2.1 El currículum en educación superior Es precisamente la educación superior la encargada de formar profesionistas especializados en diversas áreas y de responder a las necesidades de educación en el país y por lo tanto al progreso social. Justamente este el reto de la universidad, la formación de los profesionistas y su pertinencia ante las necesidades sociales, vínculo que se relaciona directamente con el currículum universitario, en el cual, son diversos los procesos que surgen y que corresponden a una fundamentación académica propia de cada institución, del proyecto, de las relaciones de poder, así como los sujetos sociales implicados en el éste. Los debates sobre el currículum han girado en torno a: El currículum como práctica social La diferencia entre currículum formal, el vivido y el oculto La función social del currículum, según transmisión y reproducción cultural, social, política e ideológica. El currículum desde una perspectiva no solo de reproducción sino de resistencia y lucha social. La importancia de llevar la investigación desde la vida cotidiana. Inmersos en esta complejidad se producen nuevos lenguajes que se incorporan al campo curricular y que responden a nuevos paradigmas teóricos y epistemológicos. Esta situación obliga a una re-conceptualización de la noción de currículum, en la que se conceptualiza desde una visión integradora de la definición, el currículum como parte de la trama política, social, económica y cultural en la que está inserto. Haciendo mención de la hegemonía, una lucha constante en donde hay dominados y subordinados, con mecanismos de negociación, oposición y resistencia. 38 Para efectos de este trabajo tomaré como referencia la noción de currículum que plantea de Alba. Por currículum se entiende a la síntesis de elementos culturales (conocimientos, valores, costumbres, creencias y hábitos) que conforman una propuesta política educativa pensada e impulsada por diversos grupos y sectores sociales cuyos intereses son diversos y contradictorios, aunque algunos tiendan a ser dominantes o hegemónicos y otros tiendan a oponerse y resistirse a tal dominación o hegemonía. Síntesis a la cual se arriba a través de diversos mecanismos de negociación e imposición social: Propuesta conformada por aspectos estructurales formales y procesales, así como dimensiones generales y particulares que interactúan en el devenir de los curricula en las instituciones sociales educativas. Devenir curricular cuyo carácter es profundamente histórico y no mecánico y lineal. Estructura y devenir que se conforman y expresan a través de distintos niveles de significación. 44 En relación a los campos de formación y en un trabajo posterior,45 la autora esboza algunos retos o desafíos que debe enfrentar el curriculum universitario para recuperar e intensificar su relación con la sociedad, ante los rasgos de la crisis estructural actual:
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