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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO 
 FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS 
 COLEGIO DE PEDAGOGÍA 
“EL DISEÑO INSTRUCCIONAL PARA LA CAPACITACIÓN 
EN MODALIDAD 
VIRTUAL EN MATERIA DE SEGURIDAD 
 DE DATOS PERSONALES 
PARA MIPyMES Y ORGANIZACIONES PEQUEÑAS” 
TESIS 
Que para obtener el título de 
Licenciada en Pedagogía 
Presenta: 
Pamela María Morales Ramos 
Asesora: 
Mtra. Cecilia Montiel Ayometzi 
CIUDAD UNIVERSITARIA, CDMX, 2017 
 
UNAM – Dirección General de Bibliotecas 
Tesis Digitales 
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reproducción, edición o modificación, será perseguido y sancionado por el 
respectivo titular de los Derechos de Autor. 
 
 
 
DEDICATORIAS 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
A Dios por llenar de bendiciones mi camino y darme la oportunidad 
de cumplir este gran sueño. 
A la Doctora Berenice Hernández Bracho por abrirme las puertas 
y darme la oportunidad de realizar este proyecto. Agradezco el 
interés y entusiasmo que siempre mostró por mi tesis, por compartir 
información valiosa respecto a la Ley, sus puntuales observaciones y 
amables comentarios que ayudaron a mejorar mi trabajo. 
Conocerla y aprender de usted fue una hermosa experiencia de vida. 
Mil gracias por confiar en mí y brindarme su amistad incondicional. 
Con mucho cariño y admiración 
A mi mamá Lourdes Ramos, porque eres ejemplo de fortaleza 
al enfrentar las adversidades, por enseñarme a luchar por mis 
sueños, por perdonarme, ayudar a corregir mis errores y celebrar 
cada uno de mis triunfos. Te agradezco tu paciencia, cuidados y 
por el inmenso amor que me tienes. . 
A mi papá Juan Morales porque eres ejemplo de valor y coraje al 
enfrentar los retos que se presentan día a día, por enseñarme que 
con esfuerzo y dedicación puedo lograr cada una de mis metas. 
Porque a tu manera me has demostrado que siempre cuento contigo 
para lograr mis sueños y por creer en mí. 
Les agradezco ambos por darme la vida, a quienes han velado por mi bienestar para que no me hiciera falta nada y por dedicar gran parte de su 
vida a educarme y darme la oportunidad de estudiar. Hoy puedo decir que todo su esfuerzo valió la pena, pues por eso soy la persona que soy 
ahora. Gracias por impulsarme durante todo el proceso, por brindarme su apoyo, consejos y no dejarme desfallecer en los momentos difíciles. 
Porque sé que mi sueño es suyo también, con mucho amor y admiración les dedico mi tesis. ¡Los amo! 
A mi hermano Pavel, por los momentos que hemos vivido juntos, 
espero te sientas orgulloso de mi como lo estoy de ti y que este 
logro sea un impulso para que también cumplas tu meta. Con 
cariño. 
A mi novio Juan Carlos Galicia el amor de mi vida, por ser mi 
compañero, amigo y confidente, por escucharme en los momentos 
de alegrías y tristezas, por tus consejos, apoyo incondicional y 
porque tú inmenso me motiva para enfrentar con valentía cada 
desafío. Gracias por llenar mis días de alegría e iluminar mi cara con 
una sonrisa ¡¡¡Te amo con todo mi corazón!! 
Te agradezco desde el fondo de mi corazón por alentarme a concluir 
este logro y vivir el proceso conmigo, desde el momento que inicie la 
carrera hasta el día de hoy. Gracias por creer en mí e impulsarme a 
crecer como persona, profesionista y por ser mi compañero de vida: 
Look at the stars. Look how they shine for you… 
AGRADECIMIENTOS 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Pamela Morales Ramos 
A mi asesora Mtra. Cecilia Montiel Ayometzi por su interés y 
compromiso para dirigir mi tesis. Le agradezco infinitamente por 
compartir sus conocimientos y consejos que enriquecieron este 
trabajo. Por su paciencia inagotable, apoyo y animo brindado 
durante todo el proceso, porque sin su orientación no hubiera 
logrado este sueño ¡¡¡Lo logramos!!! 
Gracias por compartir sus enseñanzas y experiencias que fueron 
fundamentales durante mi formación como pedagoga. 
Al mis sinodales Mtra. Ruth García Delgado, Lic. Miriam 
Carrillo López, Lic. Patricia Zurita Gutiérrez y Lic. Carlos 
Janowitz Klapp, por brindar su tiempo para leer mi trabajo y 
realizar valiosas aportaciones que ayudaron a mejorarlo. 
Al equipo de la Dirección de Capacitación de Datos Personales del 
INAI Doctora Bere, Ivonne, Ara y RRRicardo, por brindarme su 
apoyo durante mi servicio social y su asesoría al realizar este trabajo 
¡¡¡LO LOGRÉ!!! 
Mil gracias por los grandes momentos que pasamos juntos, por 
compartir sus experiencias y brindarme su amistad incondicional, son 
el mejor equipo y los llevo en mi corazón. 
A mis amigos, a quienes estuvieron y permanecen porque con cada 
uno viví maravillosas experiencias, por su preocupación, por sus 
palabras de aliento para impulsarme a terminar este proyecto. 
Gracias por tantas risas y por brindarme su amistad. 
que Luis que a pesar del tiempo y ladistancia me acopanaron
durante este camino brindaron palabras de aliento para impulsarme 
a terminar este proyecto.
A la UNAM y FFyL 
Mi alma mater, por ser mi segundo hogar, por el privilegio de permitirme estudiar y formarme en sus aulas, por contribuir a mí 
desarrollo profesional y personal. Porque puedo decir ¡¡¡Soy Orgullosamente UNAM!!! 
A quienes no mencione pero que me encontré en el camino, gracias por su apoyo y 
enseñanzas. 
A mis Profesores, por compartir sus enseñanzas y por ayudarme a 
llegar hasta aquí. 
que Luis que a pesar del tiempo y ladistancia me acopanaron
durante este camino brindaron palabras de aliento para impulsarme a
terminar este proyecto.
A Georgina, Maritza y Francisca, por su apoyo incondicional y 
cariño. 
 
 
ÍNDICE 
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................. 1 
CAPITULO 1: INSTITUTO NACIONAL DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN Y 
PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES (INAI) ............................................................................. 9 
 
1.1 ORÍGENES DEL INSTITUTO NACIONAL DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN Y 
PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES (INAI) ..................................................................................... 10 
1.2 FILOSOFÍA INSTITUCIONAL Y ESTRUCTURA ORGÁNICA ......................................................................... 12 
1.3 DIRECCIÓN DE CAPACITACIÓN DE DATOS PERSONALES ....................................................................... 13 
1.3.1 FUNCIONES .............................................................................................................................................. 15 
1.4 LA CAPACITACIÓN EN LAS ORGANIZACIONES EN MÉXICO ..................................................................... 16 
1.4.1 ANTECEDENTES ....................................................................................................................................... 16 
1.4.2 CONCEPTO DE CAPACITACIÓN LABORAL ............................................................................................ 19 
 
CAPITULO 2: LEY FEDERAL DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES EN POSESIÓN DE 
LOS PARTICULARES ...................................................................................................................... 22 
 
2.1 DEFINICIÓN DEL DERECHO A LA PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES ............................................ 23 
2.2 DESARROLLO NORMATIVO DEL RECONOCIMIENTO AL DERECHO DE LA PROTECCIÓN DE DATOS 
PERSONALES EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL ...................................................................................24 
2.3 DESARROLLO NORMATIVO DEL RECONOCIMIENTO AL DERECHO DE LA PROTECCIÓN DE DATOS 
PERSONALES EN MÉXICO ...................................................................................................................... 30 
2.3.1 ETAPA 1: REFORMA AL ARTÍCULO 6 CONSTITUCIONAL ..................................................................... 31 
2.3.2 ETAPA 2: REFORMA AL ARTÍCULO 73 CONSTITUCIONAL ................................................................... 32 
2.3.3 ETAPA 3: REFORMA AL ARTÍCULO 16 CONSTITUCIONAL ................................................................... 33 
2.4 LEY FEDERAL DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES 
(LFPDPPP) ................................................................................................................................................. 34 
2.4.1 LOS PRINCIPIOS QUE COMPONEN LA LEY FEDERAL DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES 
EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES (LFPDPPP): PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD ........................ 36 
 
CAPITULO 3: DISEÑO INSTRUCCIONAL: MODELO ADDIE ......................................................... 43 
 
3.1 ORÍGENES Y EVOLUCIÓN DEL DISEÑO INSTRUCCIONAL ........................................................................ 45 
3.2 CONCEPTO DE DISEÑO INSTRUCCIONAL .................................................................................................. 51 
3.3 E-LEARNING ................................................................................................................................................... 57 
3.4 CONCEPTO DE MODELO DE DISEÑO INSTRUCCIONAL ............................................................................ 64 
3.4.1 MODELOS DE DISEÑO INSTRUCCIONAL ............................................................................................... 65 
3.5 MODELO ADDIE.............................................................................................................................................. 67 
3.5.1 ANÁLISIS .................................................................................................................................................... 69 
3.5.2 DISEÑO ...................................................................................................................................................... 70 
3.5.3 DESARROLLO ........................................................................................................................................... 72 
3.5.4 IMPLEMENTACIÓN ................................................................................................................................... 72 
3.5.5 EVALUACIÓN ............................................................................................................................................. 73 
3.6 CONSTRUCTIVISMO: BASE DEL MODELO ADDIE ...................................................................................... 75 
3.7 LA ANDRAGOGÍA: PRINCIPIOS DE APRENDIZAJE DE LOS ADULTOS ...................................................... 79 
 
 
CAPITULO 4: DISEÑO DEL “CURSO INTRODUCTORIO EN MATERIA DE SEGURIDAD DE 
DATOS PERSONALES PARA MIPYMES Y ORGANIZACIONES PEQUEÑAS” ............................ 86 
4.1 FASE DE ANÁLISIS ......................................................................................................................................... 87 
4.1.1 DIAGNÓSTICO DE NECESIDADES .......................................................................................................... 87 
4.1.1.1 INSTRUMENTO ......................................................................................................................................... 87 
4.1.1.2 MUESTRA .................................................................................................................................................. 89 
4.1.1.3 RESULTADOS ........................................................................................................................................... 91 
4.1.1.4 CONCLUSIONES ..................................................................................................................................... 103 
4.1.2 CONTEXTO EN EL QUE SE DESARROLLARÁ EL PROCESO DE ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE: .... 108 
4.1.2.1 INSTITUCIÓN .......................................................................................................................................... 108 
4.1.2.2 PARTICIPANTE ....................................................................................................................................... 112 
4.1.2.3 RECURSOS HUMANOS .......................................................................................................................... 112 
4.1.3 ASPECTOS LEGALES Y DE PRESUPUESTO: ....................................................................................... 114 
4.1.4 PERFIL DEL PARTICIPANTE .................................................................................................................. 114 
4.2 FASE DE DISEÑO ......................................................................................................................................... 115 
4.2.1 EL GRUPO DE TRABAJO ........................................................................................................................ 115 
4.2.2 OBJETIVOS DE APRENDIZAJE .............................................................................................................. 116 
4.2.3 CONTENIDO............................................................................................................................................. 118 
4.2.4 ESTRATEGIAS A UTILIZAR EN EL PROCESO DE ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE ............................ 120 
4.2.5 EVALUACIÓN DE APRENDIZAJE ........................................................................................................... 120 
4.2.6 COMPONENTE TÉCNICO ....................................................................................................................... 121 
4.2.7 GUIÓN INSTRUCCIONAL ........................................................................................................................ 121 
4.3 FASE DE DESARROLLO .............................................................................................................................. 125 
4.3.1 PRESENTACIÓN DE LA PLATAFORMA TECNOLÓGICA ...................................................................... 125 
4.3.1 GUIÓN INSTRUCCIONAL ........................................................................................................................ 129 
 
CONCLUSIONES ............................................................................................................................ 175 
BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................... 187 
MESOGRAFÍA................................................................................................................................. 188 
 
 
 
1 
 
INTRODUCCIÓN 
 
La capacitación en modalidad virtual, en la actualidad surge como alternativa en 
las organizaciones gubernamentales y empresas para aumentar la oferta de 
programas educativos que contribuyan a ampliar conocimientos, potenciar 
habilidades y actitudes del colaborador, con la finalidad de mejorar su desempeño 
en las funciones laborales y favorecer su crecimiento profesional, que permitan 
situarlo en condiciones de competencia y competitividad, bajo circunstancias de 
transformación, ajuste y adaptación en el ámbito laboral. De ahí que, tanto las 
instituciones gubernamentales y empresas puedan adaptarse al cambio y cubrir 
las necesidades que exigen los diversos ámbitos cada vez más competitivos. 
Sin embargo, para lograr que la capacitación en modalidad virtual cumpla con 
dichos objetivos, resulta indispensable seguir el proceso de Diseño Instruccionaly 
hacer uso adecuado de los recursos informáticos, entornos virtuales de 
aprendizaje y las TIC, para el diseño de cursos que propicien la autonomía del 
colaborador sobre su proceso de aprendizaje. 
En este sentido, el presente trabajo surge a partir de la inquietud por comprender 
el proceso de Diseño Instruccional al ser: 
 “… el proceso sistémico, planificado y estructurado que se debe llevar a 
cabo para producir cursos para la educación presencial o en línea, ya 
sea a nivel formativo o de entrenamiento, módulos o unidades 
didácticas, objetos de aprendizaje y en general recursos educativos…”1 
Donde los entornos virtuales de aprendizaje y las TIC adquieren gran relevancia 
para cumplir diversos propósitos como es el diseño de materiales didácticos, 
establecer medios de comunicación alternativos entre tutor y colaboradores, así 
como herramientas de investigación, entre otros usos, para la creación de cursos 
en modalidad virtual que permitan dar respuesta a las necesidades de formación 
 
1
Nesbit, J. C., Belfer, K. y Leacock, T, “Learning object review instrument (LORI)”, en Agudelo, Mónica, 
Importancia del diseño instruccional en ambientes virtuales de aprendizaje, p.2. Disponible desde internet 
en: 
http://cvonline.uaeh.edu.mx/Cursos/DirEducCont/SeminarioDI/Unidad1/Act15_14_Importancia%20DI.pdf 
[Con acceso: 01-06-16]. 
http://cvonline.uaeh.edu.mx/Cursos/DirEducCont/SeminarioDI/Unidad1/Act15_14_Importancia%20DI.pdf
2 
 
que los colaboradores demandan, adecuándose a sus estilos de aprendizaje y 
disponibilidad de horario. 
Entonces, la investigación rigurosa sobre este tema y el vínculo con el proceso 
formativo en línea, me permiten hacer un aporte en mi campo de estudio: la 
Pedagogía. Por tal razón, a continuación describe el objetivo que guiará el 
presente trabajo de investigación. 
Objetivo 
El objetivo que persigue el presente trabajo de investigación es comprender el rol 
que desempeña el diseño instruccional en los procesos de capacitación en línea y, 
a partir de ello, diseñar la propuesta del primer curso introductorio en materia de 
seguridad de los datos personales, en modalidad virtual, con base en la 
metodología del Modelo Instruccional ADDIE, los principios de Andragogía y el 
ciclo del Kolb, para la Dirección de Capacitación de Datos Personales del Instituto 
Nacional Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos 
Personales, con la intención de capacitar a la micro, pequeña y mediana empresa, 
así como a las organizaciones pequeñas, debido a que en los últimos años han 
adquirido gran relevancia para el sector económico y social por ser las más 
grandes generadoras de empleo. 
Objetivos particulares 
Para lograr dicho objetivo, se han planteado los siguientes objetivos particulares: 
 Describir la organización y funciones de la Dirección de Capacitación de 
Datos Personales del INAI. 
 Distinguir las cuatro etapas de las medidas de seguridad en el tratamiento 
de los datos personales que establece el Principio de Responsabilidad, 
contenido en la Ley Federal de Protección de Datos Personales en 
Posesión de los Particulares y su Reglamento. 
 Explicar las características e implicaciones del diseño instruccional en los 
proceso de capacitación. 
3 
 
 Comprender la propuesta metodológica del Modelo de Diseño Instruccional 
ADDIE y la relación que guarda con el e-learning y las TIC. 
 Describir las características de la teoría constructivista del aprendizaje, los 
principios de andragogía y el modelo de aprendizaje de Kolb. 
 Diseñar el guion instruccional del curso. 
Supuesto 
Asimismo, esta propuesta pedagógica parte del supuesto de que planear, 
estructurar y organizar el curso en modalidad virtual resulta ser un proceso 
complejo y exhaustivo, debido a que el proceso de enseñanza y aprendizaje 
estará mediado por las herramientas informáticas, entornos virtuales de 
aprendizaje y las TIC. Sin embargo, diseñarlo con base en la metodología del 
Modelo Instruccional ADDIE que tiene sustento en la teoría constructivista del 
aprendizaje, los principios de Andragogía y el ciclo del Kolb, me permitirá 
presentar una propuesta concreta y accesible para cualquier público, ya que un 
curso de capacitación en modalidad virtual de este estilo, podrá diseñarse con los 
elementos didácticos indispensables que propicien la autonomía del colaborador2 
sobre su proceso de aprendizaje y lo guie en la construcción de nuevos 
conocimientos, en este caso, en materia de seguridad de los datos personales, 
todo esto desde un enfoque colaborativo donde se promueva el aprendizaje entre 
los colaboradores. 
Planteamiento del problema 
Para exponer el problema que da origen a esta investigación, me basaré en la 
metodología del Modelo de Diseño Instruccional ADDIE pues me ayuda a 
vincularlo con otros elementos que me permitirán, más adelante, conocer y 
 
2
El colaborador se refiere a la persona que “…Que participa con otros en la consecución de un trabajo o un 
logro…”este caso de la organización gubernamental o privada. En este sentido, como la propuesta del curso 
está pensada y dirigida a empleados de cualquier empresa que requieran aprender sobre las medidas de 
seguridad para protección de los datos personales, por esta razón, en el presente trabajo se ocupará dicho 
término para referirse a los empleados. REA, Colaborador. Disponible desde internet en: 
http://dle.rae.es/?id=9j3aNLq. Con acceso: 27-02-17]. 
 
http://dle.rae.es/?id=9j3aNLq
4 
 
generar una propuesta de solución. Esta metodología se constituye por cinco 
fases. 
La primera fase del Modelo es la de Análisis, en esta se desarrolla el Diagnóstico 
de Necesidades, donde se exponen los resultados que arrojó la Encuesta 
Nacional sobre Protección de Datos Personales a Sujetos Regulados por la Ley 
Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares, 
haciendo énfasis en las categorías de empresas y empresas medianas y grandes 
de comercio electrónico y de los apartados: 
1. Seguridad de las bases de datos personales. 
2. Obligaciones derivadas de la LFPDPPP. 
3. Costos y beneficios del cumplimiento de la LFPDPPP. 
4. Sección informática. 
Como resultado final, la encuesta arrojó que el 86%3 del personal interno en la 
micro, pequeña y media empresa, así como las organizaciones pequeñas, 
recabaron gran cantidad de datos personales sin la adecuada implementación de 
medidas de seguridad en materia de datos personales. Esto resulta alarmante 
porque constituyen el 90.2%4 del total de las empresas y organizaciones. Debido a 
lo anterior, se puede decir que su falta de conocimiento en materia de seguridad 
de los datos personales provoca pérdidas económicas a su empresa y 
organización por realizar infracciones a la Ley. Por esta razón, el 69%5 de los 
colaboradores estaban dispuestos a ser capacitados por el Instituto. 
Dichos datos me permiten identificar la necesidad educativa presente en el país de 
dar a conocer las medidas de seguridad de los datos personales a los 
colaboradores que integran el sector económico-administrativo. El problema de no 
conocer estas medidas es que la micro, pequeña y media empresa, así como las 
 
3
Cfr., IFAI, Reporte de resultados. Encuesta a población, 47. Disponible desde internet en: 
http://inicio.ifai.org.mx/DocumentosIMGSlider/EncuestasNacionalPDP2012.pdf [Con acceso 27-06-15]. 
4
INEGI, Micro, pequeña, mediana y gran empresa. Estratificación de los establecimientos, p. 15. Disponible 
desde internet en: 
http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/espanol/proyectos/censos/ce2009/pdf/Mono_Micro_peque_med
iana.pdf [Con acceso: 27-06-16]. 
5
Ibid., p. 88. 
http://inicio.ifai.org.mx/DocumentosIMGSlider/EncuestasNacionalPDP2012.pdf
http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/espanol/proyectos/censos/ce2009/pdf/Mono_Micro_peque_mediana.pdfhttp://www.inegi.org.mx/est/contenidos/espanol/proyectos/censos/ce2009/pdf/Mono_Micro_peque_mediana.pdf
5 
 
organizaciones pequeñas, pueden cometer infracciones a la ley, contempladas en 
el capítulo X, artículo 63, que pueden ir de 100 a 320 mil días de salario mínimo 
vigente en la Ciudad de México, tal como lo señala el artículo 64,6 y debido a sus 
características, los ingresos económicos que perciben no les permitirían pagar una 
multa mayor. 
Además de lo anterior, considerando la situación del país en materia de seguridad 
de los datos personales, me parece importante sensibilizar a los colaboradores de 
la micro, pequeña y media empresa, así como las organizaciones pequeñas, en el 
tema de protección de los datos personales, con la intención de prevenir el robo, 
extravío, acceso, copia, destrucción, daño alteración o modificación no autorizados 
de los datos personales, para realizar algún fraude o extorsión que puede tener 
consecuencias que perjudique tanto al dueño de los datos personales como a sus 
allegados. Por tal motivo, pretendo generar una propuesta educativa, como 
resultado de una investigación profunda del tema, que contribuya a este fin. 
Paralelamente, gracias a la información que obtenga en esta fase, me permitirán 
establecer el perfil de ingreso de los colaboradores, definir la modalidad del curso 
y horas de trabajo, conocer las características y funciones de la plataforma del 
Centro Virtual de Capacitación, conocido por sus siglas CEVINAI, soportada a 
través del software Moodle, medio en el que el Instituto capacita a cientos de 
personas interesados en adquirir conocimientos en materia de acceso a la 
información pública y protección de datos personales y donde tendrá lugar el 
proceso de enseñanza y aprendizaje. También, podré establecer los recursos 
humanos, económicos, tecnológicos y aspectos legales necesarios para el diseño 
del curso. 
Con lo anterior, tendré las herramientas suficientes para implementar la segunda 
fase del Modelo que es la de Diseño, en la que llevaré a cabo la planeación 
didáctica del curso tomando en cuenta las necesidades formativas de los 
colaboradores, detectadas en la fase de Análisis, con la intención de propiciar en 
ellos la autonomía sobre su proceso de aprendizaje. 
 
6
Cfr., IFAI, Marco normativo de protección de datos personales en posesión de los particulares, p.49. 
6 
 
Para ello, será necesario especificar el objetivo general del curso y los objetivos 
particulares de cada módulo, definir el contenido a abordar en el curso, su 
organización y agrupación con base en los temas que los conforman. A la par, 
estableceré la forma de presentación a través de mapas conceptuales y 
presentaciones con diapositivas apoyadas con imágenes, brindándole un 
tratamiento didáctico. También podré definir las estrategias, técnicas y actividades 
a utilizar en el proceso de enseñanza y aprendizaje, acorde a las características. 
De la misma manera, esto me dará los elementos básicos para diseñar los 
instrumentos para la evaluación del aprendizaje que será gestionada por los 
mismos colaboradores. Por último, podré definir los elementos que conformarán al 
guion instruccional. 
Finalmente, en la tercera fase del Modelo que es la de Desarrollo, con los 
elementos que se definirán en la fase anterior, podré elaborar el guion 
instruccional, el cual estará dividido en tres partes: elementos descriptivos, 
didácticos y tecnológicos. 
Asimismo, los fundamentos teóricos que brindan sustento a la propuesta 
pedagógica son: el Diseño Instruccional, la teoría constructivista del aprendizaje, 
los principios de Andragogía y el modelo del ciclo de aprendizaje de Kolb. 
Metodología del trabajo 
Este trabajo de investigación, fue desarrollado basándome en el conjunto de 
técnicas de investigación documental, que se define como el conjunto de: 
“…técnicas [que] se sirven de datos extraídos a partir del análisis, 
revisión e interpretación de documentos que aportan información 
relevante para la comprensión del fenómeno. Para ello se utilizan 
documentos de cualquier especie tales como fuentes bibliográficas, 
hemerográficas o archivísticas; la primera se basa en la consulta de 
libros, la segunda en artículos o ensayos de revistas y periódicos, y la 
tercera en documentos que se encuentran en archivos como cartas 
oficios, circulares, expedientes. También abarca la revisión de 
documentos gráficos y sonoros.”7 
 
7
Ramírez Atehortúa, Fabián, Hernando y Anne, Marie, Zwerg-Villegas, Metodología de la investigación: más 
que una receta, p. 100. Disponible desde internet en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=322327350004 
[Con acceso: 12-10-16]. 
http://www.redalyc.org/BusquedaAutorPorNombre.oa?q=%22%20Anne%20Marie%20%20Zwerg-Villegas%22
http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=322327350004
7 
 
A partir de dichas técnicas, lo primero que haré es recopilar la información que 
dará sustento al marco teórico y metodológico de mi investigación. Para ello, 
buscaré en distintas fuentes como son libros especializados, revistas, páginas 
Web, tesis publicadas en la UNAM de licenciatura que tratan el tema, legislación 
aplicable, manuales de trabajo, entre otros. Después me concentraré en la 
selección y discriminación de información para realizar el análisis correspondiente. 
Al comparar la información que ofrecen las diversas fuentes, podré generar y 
plantear reflexiones críticas con base en los planteamientos de los diferentes 
autores. Con este análisis de información, podré comprender con mayor precisión, 
mi objeto de estudio, es decir, el diseño instruccional y las teorías que lo 
sustentan. 
Una vez que entienda el vínculo que existe entre el diseño instruccional y la 
pedagogía, entonces decidiré generar una propuesta educativa para capacitar a 
los colaboradores. Para ello, me basaré en la metodología de modelo de diseño 
instruccional ADDIE, que se describe detalladamente en el capítulo 3. En ese 
mismo espacio, menciono las actividades que realicé a manera de ejemplo. Por 
ello, no las describo en este apartado, pero invito al lector a dirigirse a dicho 
capítulo para conocer la metodología y acciones concretas que ayudaron a 
formalizar el curso en línea. De manera general en este momento puedo señalar 
que, basándome en la investigación que realizaré, me permitirá diseñar el guion 
instruccional que incluye: objetivos de aprendizaje, contenidos, materiales 
didácticos, estrategias, técnicas y actividades de enseñanza y aprendizaje, 
instrumentos de evaluación de aprendizaje y los anexos correspondientes. 
Siguiendo esta línea, el presente trabajo está estructurado de la siguiente manera: 
En el primer capítulo “Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información 
y Protección de Datos Personales (INAI)”, se presentan la filosofía institucional y 
estructura orgánica del INAI. Luego, se describen las funciones de la Dirección de 
Capacitación de Datos Personales, con el propósito de conocer las características 
del lugar para el que se diseñará el curso. Finalmente, se revisan los antecedentes 
y significado del concepto de capacitación. 
8 
 
En el segundo capítulo “Ley Federal de Protección de Datos Personales en 
Posesión de los Particulares” se exponen los orígenes y evolución del desarrollo 
normativo del derecho a la protección de datos personales en el ámbito 
internacional, que influyó en el reconocimiento del derecho en México, al reformar 
los artículos 6º, 73º y 16º de la Constitución Política de los Estados Unidos 
Mexicanos para la creación de la Ley Federal de Protección de Datos Personales 
en Posesión de los Particulares. Acto seguido, se señalan los cuerpos normativos 
que integran la Ley y se describe la importancia del principio de responsabilidad 
que se encarga de vigilar e implementar las medidasde seguridad, el cual forma 
parte de su contenido. 
El tercer capítulo “Diseño Instruccional: Modelo ADDIE” se concentra en 
comprender al Diseño instruccional desde el campo de la pedagogía, tomando en 
cuenta el marco teórico y referencial que le brinda la Didáctica; para continuar con 
la descripción de la relación que guarda con e-learning. Luego, se escriben las 
fases del Modelo ADDIE y sus fundamentos en la teoría constructivista del 
aprendizaje, para el Diseño Instruccional. Finalmente, se revisan los aportes de la 
Andragogía y el modelo de aprendizaje de Kolb. 
Por último, en el cuarto capítulo “Diseño el “Curso Introductorio en Materia de 
Seguridad de Datos Personales para MIPyMES y Organizaciones Pequeñas”, se 
lleva a cabo el guion instruccional para el diseño de dicho curso, siguiendo las 
fases del Modelo Instruccional ADDIE, los principios de Andragogía y el ciclo del 
Kolb. 
 
 
 
 
 
 
 
9 
 
CAPITULO 1: INSTITUTO NACIONAL DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA 
INFORMACIÓN Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES (INAI) 
 
El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de 
Datos Personales (en adelante INAI), es un organismo constitucional autónomo, 
especializado, imparcial, colegiado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, 
con plena autonomía técnica, de gestión, capacidad para decidir sobre el ejercicio 
de su presupuesto y determinar su organización interna, responsable de garantizar 
el cumplimento del derecho de acceso a la información pública en posesión de 
cualquier persona física, moral o sindicato, autoridad u organismo que forme parte 
de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y del derecho a la protección de 
datos personales en posesión de los sujetos obligados y regulados. 
De manera que, es importante conocer las funciones del Instituto para garantizar 
el cumplimiento de ambos derechos, por consiguiente en este capítulo, en primer 
lugar se describe la aprobación de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la 
Información Pública Gubernamental y las reformas hechas a los artículos 
constitucionales, que permitieron la creación del Instituto Federal de Acceso a la 
Información Pública y Gubernamental, hasta el proceso de rediseño que dio origen 
al Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de 
Datos. 
Luego, se presentan la filosofía institucional y la estructura orgánica que 
actualmente rigen al Instituto. Posteriormente, se describe las funciones de la 
Dirección General de Capacitación y de la Dirección de Capacitación en Datos 
Personales, pues ésta última, es el lugar para el que se diseñará el curso en 
modalidad virtual en materia de seguridad de datos personales para MIPyMES y 
organizaciones pequeñas, siendo el objetivo del presente trabajo. 
Finalmente, se describen los antecedentes de la capacitación en las 
organizaciones mexicanas y se presenta el concepto de capacitación. 
 
 
10 
 
1.1 ORÍGENES DEL INSTITUTO NACIONAL DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA 
INFORMACIÓN Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES (INAI) 
La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública 
Gubernamental (en adelante LFTAIPG) aprobada el 30 de abril del año 2002, 
señaló que todas las dependencias y entidades del gobierno federal están 
obligadas a brindar a los ciudadanos la información respecto a la funciones que 
desempeñan, uso de recursos públicos, entre otros temas, además de proteger los 
datos personales que existan en sus archivos o bases de datos. 
A causa de este hecho, se decretó el 24 de diciembre del mismo año, la creación 
del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública y Gubernamental (en 
adelante IFAI), como organismo de la administración pública federal, encargado 
de supervisar el cumplimento de la Ley en lo que respecta al Poder Ejecutivo 
Federal, promover y difundir el ejercicio al derecho de acceso a la información, dar 
solución a la negativa de solicitudes de acceso a la información, proteger los datos 
personales en posesión de las dependencias y entidades, además de generar una 
nueva cultura de manejo de la información por parte de los servidores públicos. 
Para vigilar el cumplimiento de la Ley y garantizar su independencia del Poder 
Ejecutivo Federal, al Instituto se le dotó de autonomía operativa, presupuestaría y 
de decisión. 
Más tarde, con la reforma al artículo 16º de la Constitución Política de los Estados 
Unidos Mexicanos, hecha en el año 2009, se reconoció a nivel constitucional el 
derecho a la protección de datos personales, lo anterior sienta las bases para la 
promulgación de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión 
de los Particulares (en adelante LFPDPPP) en el año 2010, por lo tanto, el Instituto 
amplió sus facultades para difundir, promover, regular y vigilar el cumplimiento del 
derecho a la protección de datos personales y el ejercicio de los derechos de 
Acceso, Rectificación, Cancelación y Oposición (en adelante ARCO), coadyuvar 
con las autoridades reguladoras en la emisión de normas que regulen en la 
materia y vigilar el cumplimiento de las disposiciones de la Ley. Paralelamente, 
11 
 
cambió su nombre a Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de 
Datos Personales. 
Finalmente, el 4 de mayo del año 2015, se aprobó la Ley General de 
Transparencia y Acceso a la Información Pública (en adelante LGTAIP) creando 
nuevas facultades para el Instituto con la intención de garantizar el cumplimiento 
del derecho de acceso a la información y protección de datos personales en 
posesión de los sujetos obligados,8 así como, la promoción de los mismos a nivel 
nacional. 
Este hecho provocó nuevamente el cambio de nombre por Instituto Nacional de 
Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales que de 
conformidad con lo dispuesto en el artículo 6º, apartado A, fracción VIII, de la 
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es un organismo 
constitucionalmente autónomo, especializado, imparcial, colegiado, con 
personalidad jurídica y patrimonio propio, con plena autonomía técnica, de gestión, 
capacidad para decidir sobre el ejercicio de su presupuesto y determinar su 
organización interna. 
Por lo anterior, en el Acuerdo Mediante el cual se Aprueban las Modificaciones a 
la Estructura Orgánica del INAI, se presentó el proceso de rediseño que se llevó a 
cabo en el Instituto y fue necesario para cumplir con las nuevas competencias y 
alcances constitucionales de las Leyes Generales y las Leyes Federales en la 
materia.9 
 
8
La LGTAIP expresa que son sujetos obligados “…cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de los 
Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos 
públicos, así como cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o realice 
actos de autoridad en los ámbitos federal, de las Entidades Federativas y municipal.” DOF, Ley General De 
Transparencia y Acceso a la Información Pública, p. 7 Disponible desde internet en: 
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGTAIP.pdf. [Con acceso: 24-06-16]. 
9
Al realizar el trabajo de investigación documental del presente proyecto, se redactaba la Ley General de 
Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares, que será publicada posteriormente, a causa 
de ello, el Instituto tendrá una nueva estructura y funciones, por lo que en este trabajo no serán incluidas, 
pues aún no se conocen. 
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGTAIP.pdf
12 
 
Es por esto, que en el siguiente apartado se describen las modificaciones hechas 
a la filosofía institucional y a la estructura orgánica que actualmente rigen al 
Instituto. 
1.2 FILOSOFÍA INSTITUCIONAL Y ESTRUCTURA ORGÁNICA 
Para cumplir con las nuevas facultades que establece la LGTAIP, semodificaron 
la misión y visión aprobadas en el Acuerdo ACT-PUB/23/03/2015.03. La misión del 
INAI es: 
Garantizar en el Estado mexicano los derechos de las persona a la 
información pública y a la protección de sus datos personales, así como 
promover una cultura de transparencia, rendición de cuentas y debido 
tratamiento de datos personales para fortalecimiento de una sociedad 
incluyente y participativa.10 
La visión del INAI es: 
Ser una Institución Nacional eficaz y eficiente en la consolidación de 
una cultura de la Transparencia, rendición de cuentas y debido 
tratamiento de datos personales reconocida por garantizar el 
cumplimiento de la normativa de la materia y promover el ejercicio de 
los derechos de acceso a la información y protección de datos 
personales como base para la participación democrática y un gobierno 
abierto.11 
En correspondencia con la misión y visión se establecen cuatro objetivos 
estratégicos: 
Objetivo 1: Garantizar el óptimo cumplimiento de los derechos de 
acceso a la información pública y la protección de datos personales. 
Objetivo 2: Promover el pleno ejercicio de los derechos de acceso a la 
información pública y de protección de datos personales, así como la 
transparencia y apertura de las instituciones públicas. 
Objetivo 3: Coordinar el Sistema Nacional de Transparencia y de 
Protección de Datos Personales, para que lo órganos garantes 
establezcan, apliquen y evalúen acciones de acceso a la información 
pública, protección y debido tratamiento de datos personales. 
 
10
INAI, Acuerdo por el que se Aprueba la Misión, Visión y los Objetivos Estratégicos del Instituto Nacional de 
Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, p. 2. Disponible desde internet en: 
http://inicio.ifai.org.mx/AcuerdosDelPleno/ACT-PUB-23-03-2015.03.pdf. [Con acceso: 01-12-15]. 
11
Ibid., pp.2-3. 
http://inicio.ifai.org.mx/AcuerdosDelPleno/ACT-PUB-23-03-2015.03.pdf
13 
 
Objetivo 4: Impulsa el desempeño organizacional y promover un modelo 
institucional de servicio público orientado a resultados con un enfoque 
de derechos humanos y perspectiva de género.12 
Debido a los ajustes que se realizaron a la filosofía institucional del INAI, se 
modificó la estructura orgánica y funciones de los colaboradores del Instituto. 
La nueva estructura orgánica del INAI se compone por el Pleno, que es la 
autoridad máxima, se conforma por siete Comisionados y es presidido por un 
Comisionado Presidente. El Pleno como órgano colegiado, se apoya de la nueva 
Coordinación de Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Transparencia, 
Coordinación Técnica del Pleno, Coordinación Ejecutiva, Coordinación de Acceso 
a la Información y la Coordinación de Protección de Datos Personales. 
Las Coordinaciones se integran por Direcciones Generales y tienen como objetivo 
ser eficientes y eficaces en la obtención de sus resultados y sostenibilidad en las 
acciones y políticas implementadas, para que en conjunto, generen una cultura de 
transparencia, rendición de cuentas, acceso a la información y protección de datos 
personales, entre los ciudadanos. 
1.3 DIRECCIÓN DE CAPACITACIÓN DE DATOS PERSONALES 
Con en el rediseño institucional que se presentó, se creó la Dirección General de 
Capacitación, que está bajo la línea de mando de la Coordinación Ejecutiva. Su 
objetivo es coordinar, supervisar y evaluar el desarrollo de los proyectos de 
capacitación externa, en materia de acceso a la información y protección de datos 
personales, dirigidas a sujetos obligados y regulados e informar sobre los avances 
correspondientes. 
La Dirección se divide en Dirección de Capacitación de Acceso y Dirección de 
Capacitación de Datos Personales. 
En el siguiente organigrama, presenta en forma gráfica, la organización interna de 
la Dirección General de Capacitación: 
 
12
Ibid., p. 3. 
14 
 
Organigrama de la Dirección General de Capacitación 
*Morales Ramos Pamela María, con datos del INAI, 2016. 
En el organigrama, se presenta en la parte superior al Pleno, que tiene bajo su 
línea de mando a la Coordinación Ejecutiva. La Coordinación tiene a su mando la 
Dirección General de Capacitación. Dicha Dirección se divide en Dirección de 
Capacitación Acceso y Dirección de Capacitación de Datos Personales. Esta 
última, se divide en Subdirección de Desarrollo y Programación de Capacitación, 
Departamento de Desarrollo y Programación de Capacitación y Enlace. 
15 
 
A continuación se presentan las funciones que se desempeñan en la Dirección de 
Capacitación de Datos Personales para dar a conocer la información en materia 
de protección de datos personales. 
1.3.1 Funciones 
La Dirección de Capacitación de Datos Personales, tiene como objetivo difundir y 
generar una cultura sobre el ejercicio del Derecho a la Protección de Datos 
Personales en los sujetos regulados.13 
Para lograr el objetivo planteado, la Dirección, con fundamento en el reglamento 
interior del Instituto, se encarga de capacitar, orientar y asesorar en los temas 
relacionados con la LFPDPPP. También promueve la elaboración y difusión de 
materiales de divulgación en materia de protección de datos personales en 
colaboración con otras Coordinaciones y Direcciones Generales. Además, brinda 
apoyo técnico a las dependencias y entidades en la elaboración y ejecución de 
sus programas de información, promoción del ejercicio del derecho de la 
protección de datos personales. 
Simultáneamente, tiene la función de desarrollar los contenidos temáticos que se 
imparten en los cursos, talleres y jornadas informativas en materia de datos 
personales. Asimismo, se encarga de elaborar, organizar, promover y desarrollar 
cursos y talleres en modalidad presencial o en línea, a partir del diagnóstico de 
necesidades, planeación y programación de los mismos. 
 
13
La LFPDPPP expresa que los sujetos regulados son las “…personas físicas o morales de carácter privado que 
lleven a cabo el tratamiento de datos personales, con excepción de: 
I. Las sociedades de información crediticia en los supuestos de la Ley para Regular las 
Sociedades 
II. de Información Crediticia y demás disposiciones aplicables, y 
III. Las personas que lleven a cabo la recolección y almacenamiento de datos personales, que sea 
para uso exclusivamente personal, y sin fines de divulgación o utilización comercial.” 
DOF, DECRETO por el que se expide la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los 
Particulares y se reforman los artículos 3, fracciones II y VII, y 33, así como la denominación del Capítulo II, 
del Título Segundo, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. 
Disponible desde internet en: http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5150631&fecha=05/07/2010 
[Con acceso: 24-06-16]. 
http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5150631&fecha=05/07/2010
16 
 
Finalmente, administra y coordina el envío de los reportes que reflejen los 
resultados del proceso de enseñanza y aprendizaje obtenido de los cursos y 
talleres de los participantes, a su superior jerárquico. También propone la 
asignación de presupuesto para la Dirección. 
Cómo se observa, la función de la capacitación en las instituciones 
gubernamentales y empresas es de suma importancia, para formar a los 
colaboradores en temas específicos con relación a las funciones que 
desempeñan, es por ello, que derivado de la investigación rigurosa el siguiente 
apartado se presenta un resumen de los antecedentes de la capacitación en 
México y su concepto. 
1.4 LA CAPACITACIÓN EN LAS ORGANIZACIONES EN MÉXICO 
 
1.4.1 Antecedentes 
La necesidad de formar para el trabajo en México fue valiosa desde tiempo 
remotos, sin embargo, en las sociedades antiguas no existía un proceso de 
educaciónformal o no formal que se especializará en la formación para el trabajo, 
esta acción se realizó en el quehacer cotidiano, pues la persona más 
experimentada enseñaba todo lo relacionado algún oficio, a quienes en un futuro 
podían ser responsables del mismo. 
En la época prehispánica las autoridades se preocupan por brindar educación 
para el trabajo, un ejemplo de ello son los aztecas, quienes contaban con el 
Tepochcalli14 y el Calmécac15 y fueron centros de entrenamiento para los jóvenes 
 
14
El significado de Tepochcalli es “…(casa de los mancebos o muchachos) [y] estaba dedicado al Dios 
Tezcatlipoca. En él se educaban los telpopochtin quienes aprendían las normas sociales, cánticos, danzas 
[adiestramiento y empleo a los jóvenes plebeyos en la guerra y en los trabajos públicos] y ejercicios básicos 
del arte militar...”Zuñiga, M., Jorge, “La filosofía de la pedagogía”, en Dussel, Enrique, E., Mendieta, C., 
Bohórquez (coord.,). El pensamiento filosófico latinoamericano, del Caribe y “latino”, p. 2. Disponible desde 
internet en: 
http://s3.amazonaws.com/academia.edu.documents/43266945/Zuniga_M.__J._La_filosofia_de_la_pedagog
ia_latinoamericana.2009.pdf?AWSAccessKeyId=AKIAJ56TQJRTWSMTNPEA&Expires=1466818969&Signature
=6ePC6vZoEwgHV%2BGLDavh%2FPqZYCQ%3D&response-content 
disposition=inline%3B%20filename%3DLa_filosofia_de_la_pedagogia_latinoameri.pdf [Con acceso: 24-06-
16]. 
http://s3.amazonaws.com/academia.edu.documents/43266945/Zuniga_M.__J._La_filosofia_de_la_pedagogia_latinoamericana.2009.pdf?AWSAccessKeyId=AKIAJ56TQJRTWSMTNPEA&Expires=1466818969&Signature=6ePC6vZoEwgHV%2BGLDavh%2FPqZYCQ%3D&response-content%20disposition=inline%3B%20filename%3DLa_filosofia_de_la_pedagogia_latinoameri.pdf
http://s3.amazonaws.com/academia.edu.documents/43266945/Zuniga_M.__J._La_filosofia_de_la_pedagogia_latinoamericana.2009.pdf?AWSAccessKeyId=AKIAJ56TQJRTWSMTNPEA&Expires=1466818969&Signature=6ePC6vZoEwgHV%2BGLDavh%2FPqZYCQ%3D&response-content%20disposition=inline%3B%20filename%3DLa_filosofia_de_la_pedagogia_latinoameri.pdf
http://s3.amazonaws.com/academia.edu.documents/43266945/Zuniga_M.__J._La_filosofia_de_la_pedagogia_latinoamericana.2009.pdf?AWSAccessKeyId=AKIAJ56TQJRTWSMTNPEA&Expires=1466818969&Signature=6ePC6vZoEwgHV%2BGLDavh%2FPqZYCQ%3D&response-content%20disposition=inline%3B%20filename%3DLa_filosofia_de_la_pedagogia_latinoameri.pdf
http://s3.amazonaws.com/academia.edu.documents/43266945/Zuniga_M.__J._La_filosofia_de_la_pedagogia_latinoamericana.2009.pdf?AWSAccessKeyId=AKIAJ56TQJRTWSMTNPEA&Expires=1466818969&Signature=6ePC6vZoEwgHV%2BGLDavh%2FPqZYCQ%3D&response-content%20disposition=inline%3B%20filename%3DLa_filosofia_de_la_pedagogia_latinoameri.pdf
17 
 
donde se les formaba para ser militares o religiosos, también los capacitaban o 
adiestraban para realizar diversas tareas en un trabajo. 
Más tarde, en la época de la Colonia, las Cartas de las Indias establecieron 
diversas ordenanzas dirigidas a apoyar actividades laborales, una de ellas fue 
favorecer la libertad de los jóvenes para trabajar en obrajes,16 esto tuvo como 
finalidad respetar su derecho para aprender un oficio. 
En el año de 1783 en las Ordenanzas de Minería17 se describió la enseñanza a los 
jóvenes, destinada a la minería. El proceso se caracterizó por ayudar al 
perfeccionamiento de las facultades intelectuales, a través de preceptos, ejercicios 
y ejemplos, y la enseñanza se entendió como el medio que formaba a los jóvenes 
para llegar a ser personas aptas y hábiles para trabajar en las minas. 
En esta época se implementó el sistema de aprendiz, que consistió en que el 
dueño de los medios de producción, llamado Maestro, enseñaba a los jóvenes un 
oficio, teniendo como paga los alimentos y alojamiento. Luego de conocer a la 
perfección el oficio, los aprendices ascendían a oficiales y recibían un pago 
 
15
El significado de Calmécac es “…(hilerá de casas) [y] estaba dedicado al Dios Quetzalcóatl. Ahí se educaban 
a los tlamacazque, quienes eran la gente de virtud sacra y de la más alta nobleza política y religiosa. En el 
Calmécac se formaba entonces la élite que dominaba la vida política, científica y religiosa de los mexicas…” 
Zuñiga, M., Jorge, “La filosofía de la pedagogía”, en Dussel, Enrique, E., Mendieta, C., Bohórquez (coord.,). El 
pensamiento filosófico latinoamericano, del Caribe y “latino”, p. 2. Disponible desde internet 
en:http://s3.amazonaws.com/academia.edu.documents/43266945/Zuniga_M.__J._La_filosofia_de_la_peda
gogia_latinoamericana.2009.pdf?AWSAccessKeyId=AKIAJ56TQJRTWSMTNPEA&Expires=1466818969&Signat
ure=6ePC6vZoEwgHV%2BGLDavh%2FPqZYCQ%3D&response-content 
disposition=inline%3B%20filename%3DLa_filosofia_de_la_pedagogia_latinoameri.pdf [Con acceso: 24-06-
16]. 
16
Los obrajes fueron "…(manufacturas) empresas textiles dedicadas a la fabricación de telas de lana, 
algodón, jergas, frazadas y sombreros para el consumo interno. Para fines del siglo XVI su producción fue 
alta y de buena calidad logrando en poco tiempo satisfacer buena parte de la demanda interna, exportando 
mercancías a Perú y Guatemala...” Portal Académico CCH, Los Obrajes. Disponible desde internet en: 
http://portalacademico.cch.unam.mx/alumno/historiademexico1/unidad3/economianovohispana/obrajesyt
alleres [Con acceso: 24-06-16]. 
17
Las Ordenanzas de Minería fue la legislación que determinó “…por primera vez que toda riqueza extraída 
del subsuelo, incluyendo el petróleo (“bitúmenes” o “jugos de la tierra” de acuerdo con la designación de la 
época), era patrimonio de la Real Corona y, por lo tanto, sólo ella tenía la potestad de conceder a los 
particulares el derecho de explotarla mediante denuncio…” PEMEX, Reales ordenanzas para la minería de la 
Nueva España 1783. Disponible desde internet en: http://petroleo.colmex.mx/index.php/legislacion/71 [Con 
acceso: 24-06-16]. 
http://s3.amazonaws.com/academia.edu.documents/43266945/Zuniga_M.__J._La_filosofia_de_la_pedagogia_latinoamericana.2009.pdf?AWSAccessKeyId=AKIAJ56TQJRTWSMTNPEA&Expires=1466818969&Signature=6ePC6vZoEwgHV%2BGLDavh%2FPqZYCQ%3D&response-content%20disposition=inline%3B%20filename%3DLa_filosofia_de_la_pedagogia_latinoameri.pdf
http://s3.amazonaws.com/academia.edu.documents/43266945/Zuniga_M.__J._La_filosofia_de_la_pedagogia_latinoamericana.2009.pdf?AWSAccessKeyId=AKIAJ56TQJRTWSMTNPEA&Expires=1466818969&Signature=6ePC6vZoEwgHV%2BGLDavh%2FPqZYCQ%3D&response-content%20disposition=inline%3B%20filename%3DLa_filosofia_de_la_pedagogia_latinoameri.pdf
http://s3.amazonaws.com/academia.edu.documents/43266945/Zuniga_M.__J._La_filosofia_de_la_pedagogia_latinoamericana.2009.pdf?AWSAccessKeyId=AKIAJ56TQJRTWSMTNPEA&Expires=1466818969&Signature=6ePC6vZoEwgHV%2BGLDavh%2FPqZYCQ%3D&response-content%20disposition=inline%3B%20filename%3DLa_filosofia_de_la_pedagogia_latinoameri.pdf
http://s3.amazonaws.com/academia.edu.documents/43266945/Zuniga_M.__J._La_filosofia_de_la_pedagogia_latinoamericana.2009.pdf?AWSAccessKeyId=AKIAJ56TQJRTWSMTNPEA&Expires=1466818969&Signature=6ePC6vZoEwgHV%2BGLDavh%2FPqZYCQ%3D&response-content%20disposition=inline%3B%20filename%3DLa_filosofia_de_la_pedagogia_latinoameri.pdf
http://portalacademico.cch.unam.mx/alumno/historiademexico1/unidad3/economianovohispana/obrajesytalleres
http://portalacademico.cch.unam.mx/alumno/historiademexico1/unidad3/economianovohispana/obrajesytalleres
http://petroleo.colmex.mx/index.php/legislacion/71
18 
 
económico por el desempeño de sus labores. Por lo tanto, se les impedía a los 
Maestros despedir a los aprendices antes de cumplir cuatro años de aprendizaje. 
Hacia el año de 1800 existieron artesanos jornalistas que podían emplear a otros 
artesanos, quienes enseñaban a los aprendices el oficio, ellos después de un 
tiempo, se volvían Maestros Artesanos. En el añode 1873 se fundó el Gran 
Círculo de Obreros en México, que tuvo como propósito la instrucción en las artes 
y oficios como parte de las obligaciones del jefe. 
Posteriormente, el proceso de industrialización y el desarrollo tecnológico 
evolucionó paulatinamente en México, la explotación al colaborador y el sistema 
de aprendiz duró un largo tiempo, debido a que los jefes o dueños de las tierras se 
preocupaban por producir, dejando en segundo lugar al colaborador, quien no 
contaba con las condiciones adecuadas para desempeñar su trabajo, además de 
no gozar de garantías y derechos. 
Más tarde, en el año de 1970, en las organizaciones continuaba el sistema de 
aprendiz, pero también surgió un nuevo sistema en el que la persona aprendía a 
marchas forzadas las funciones del trabajo para el cual había sido contratada, 
teniendo errores o accidentes al realizar su labor, a causa de la falta de 
conocimiento previo para el puesto, teniendo como consecuencia pérdidas 
económicas. 
Con el progreso industrial, estos sistemas dejaron de satisfacer las necesidades 
para desempeñar las funciones de un puesto. Bajo estas circunstancias, fue 
necesario reemplazarlos e implementar estrategias que permitieran desarrollar 
nuevos conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes en los colaboradores, 
para los procesos productivos cada vez más complejos. En este momento la 
capacitación adquiere mayor importancia dentro de las organizaciones. 
Por este hecho, el 28 de abril del año de 1978 se adicionó a la Ley Federal de 
Trabajo, el capítulo III bis, con los artículos 153-A al 153-X, que corresponden a la 
capacitación y adiestramiento de los colaboradores; obligando a las instituciones 
gubernamentales y empresas, proporcionar a sus colaboradores capacitación y 
19 
 
adiestramiento en función del puesto que desempeñen, para mejorar su nivel de 
vida y productividad. También, incluyó planes de formación y certificación de 
instructores. 
El 30 de noviembre del año 2012, el artículo 153 de la Ley Federal de Trabajo, de 
llamarse “De la Capacitación y Adiestramiento de los Trabajadores” cambia a “De 
la Productividad, Formación y Capacitación de los Trabajadores”, con la finalidad 
de elevar el nivel de competitividad de las instituciones gubernamentales y 
empresas. 
En resumen, a lo largo de la historia existió la necesidad de formar a la persona 
para desempeñar una función en su trabajo, pero hasta hace poco existió el 
interés de crear la legislación que regule el proceso de capacitación para el 
beneficio de los colaboradores de las instituciones gubernamentales y empresas. 
A su vez, el cambio tecnológico presentó la necesidad de desarrollar en ellos (as) 
las competencias para un mejor desempeño de su función. 
Después de revisar los antecedentes de la capacitación en el ámbito mexicano, a 
continuación se presenta el concepto de capacitación laboral. 
1.4.2 Concepto de Capacitación Laboral 
En el mundo actual se desarrollan constantes cambios y acelerados avances, 
sobre todo tecnológicos, esto genera nuevas formas de producir conocimientos y 
difundirlos de manera instantánea. Por consiguiente, es todavía más necesaria la 
función educativa para desarrollar las competencias que faciliten al colaborador 
mantenerse al día, pues está inmerso en una sociedad de continuo aprendizaje. 
Ante estas circunstancias, la importancia de la capacitación radica en ser el medio 
que ubica al colaborador en condiciones de competencia y competitividad, bajo 
situaciones de transformación, ajuste y adaptación en el ámbito laboral. 
Por lo anterior, se debe tener clara la definición del concepto de capacitación, 
pues servirá de eje para orientar sus finalidades y alcances. Llegado a este punto, 
la capacitación es “una actividad planeada y basada en necesidades reales de una 
20 
 
empresa u organización y orientada hacia un cambio en los conocimientos, 
habilidades y actitudes del colaborador”.18 Entonces, la función educativa de la 
capacitación es orientar y promover el desarrollo del colaborador al ampliar sus 
conocimientos, potenciar sus habilidades y actitudes, vinculado con la visión y 
objetivos de la institución gubernamental y empresas, la calidad de desempeño de 
las funciones laborales y los valores sociales de la productividad. Pues bien, la 
capacitación satisface necesidades presentes y prevé necesidades futuras, con 
relación a la preparación del colaborador. 
En consecuencia, la capacitación es un proceso educativo continuo y sistemático 
que se desarrolla en el ámbito laboral, atiende puntos específicos y necesarios 
para alcanzar un conocimiento técnico-especializado por parte de los 
colaboradores, y con ello, lograr un mejor desempeño de las funciones del puesto, 
favorece el crecimiento profesional de la persona, al alcanzar altos niveles de 
motivación, compromiso y solidaridad, además lo ubica como miembro 
responsable del conglomerado al que pertenece. 
Por otra parte, la capacitación tiene un significado más amplio el cual incluye el 
concepto de adiestramiento, que se refiere a la “acción destinada a desarrollar 
destrezas del trabajador, con el propósito de incrementar la eficiencia en su puesto 
de trabajo”,19 es decir, es la habilidad o destreza que el colaborador desarrolla en 
su puesto de trabajo que requiere de algún esfuerzo físico, por ejemplo manejar 
algún equipo especial, como la maquinaria. El último concepto es el desarrollo, 
que es la “acción destinada a modificar las actitudes de los seres humanos, con 
objeto de que se preparen emotivamente para desempeñar su trabajo y que esto 
se refleje en su superación personal”,20 el desarrollo ayuda al colaborador a 
adquirir más conocimientos, fortalecer la voluntad, el carácter y las habilidades 
requeridas para la promoción de puesto con un nivel jerárquico superior. 
 
18
Siliceo, Aguilar, Alfonso, Capacitación y desarrollo de personal, p. 25. 
19
Grados, A., Jaime, Capacitación y desarrollo de Personal, p. 30. 
20
Idem. 
21 
 
Los beneficios de llevar a cabo el proceso de capacitación son muchos, por lo 
tanto, se ha vuelto la herramienta principal en las instituciones gubernamentales y 
empresas, pues dichos beneficios impactan de manera directa en el cumplimiento 
de sus objetivos, así como, el desarrollo integral del colaborador. 
Después de definir el concepto de capacitación, en el siguiente capítulo se 
describe la evolución normativa del derecho a la protección de datos personales 
en el contexto mundial y mexicano. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
22 
 
CAPITULO 2: LEY FEDERAL DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES EN 
POSESIÓN DE LOS PARTICULARES 
 
Los datos personales son toda aquella información relativa a la persona que la 
hace identificable y son necesarios para que puede interactuar con otras 
personas, instituciones gubernamentales o empresas, sin que sea confundido con 
los demás miembros de la sociedad. 
En México, hasta hace poco se reconoció el derecho a la protección de los datos 
personales, éste fue un proceso paulatino que culminó en la publicación de la 
LFPDPPP. Sin embargo, en la actualidad sólo el 25%21 conoce la existencia de la 
misma. 
Ante tal desconocimiento, es necesario describir los orígenes y efectos que tiene 
actualmente este derecho en México. Es por ello, que en este capítulo se define el 
concepto de datos personales, luego se describen los orígenes y evolución del 
desarrollo normativo del derecho a la protección de datos personales en el ámbito 
internacional, lo que nos brinda los elementos básicos para entender su influencia 
en el desarrollo normativo en México. 
Después, se describen las reformas hechas al artículo 6º, 73º y 16º 
constitucionales, que sientan las bases para la creación de la Ley en México. Acto 
seguido, se menciona el objetivo, finalidades, alcances, ámbito de aplicacióny los 
cuerpos normativos por los que se compone la Ley. 
Posteriormente, se describe el principio de responsabilidad que se encarga de 
vigilar e implementar las medidas de seguridad, el cual sirve de referencia para la 
elaboración del Manual en Materia de Seguridad de Datos Personales para 
MIPyMES y Organizaciones Pequeñas, la importancia de dicho Manual radica en 
que será la guía para diseñar la propuesta del curso en medidas de seguridad de 
los datos personales en modalidad virtual. 
 
21
“Encuesta Nacional sobre Protección de Datos Personales a Sujetos Regulados por la Ley Federal de 
Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares (LFPDPPP) y Población en General”, en DOF, 
ACUERDO mediante el cual se aprueban las modificaciones a la Estructura Orgánica del Instituto Nacional de 
Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales. Disponible desde internet en: 
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5399003&fecha=01/07/2015 [Con acceso 23-03-16]. 
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5399003&fecha=01/07/2015
23 
 
Finalmente, se describe las características y funciones de las MIPyMES, porque el 
curso estará dirigido a los colaboradores que pertenezcan alguna empresa de esta 
clasificación. 
2.1 DEFINICIÓN DEL DERECHO A LA PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES 
Los datos personales son información como: el nombre, características físicas, 
datos genéticos o biométricos, edad, domicilio, correo electrónico, trayectoria 
profesional y laboral, origen étnico, religión, preferencia sexual, ideología, 
situación patrimonial,22 que pueden ser expresados de forma numérica, alfabética, 
gráfica, acústica, entre otros, que pertenecen a la persona, lo identifican o lo 
hacen identificable, lo describe y le da identidad, permitiendo diferenciarse de 
otros y convivir en sociedad. 
El concepto de protección de datos personales, se refiere a los datos que al estar 
unidos a la persona, se convierten en un dato personal, por lo que no se protege a 
los datos, sino a la persona titular de los mismos. 
Entonces, la protección de los datos personales se vuelve un derecho para 
defender a la persona frente al ilícito tratamiento de su información o la 
vulneración a su vida privada, y se entiende como: 
“…el amparo debido a los ciudadanos contra la posible utilización por 
terceros, en forma no autorizada, de sus datos personales susceptibles de 
tratamiento, para, de esta forma, confeccionar una información que 
identificable con él, afecte a su entorno personal, social o profesional, en 
los límites de su intimidad...”.23 
En este sentido, siguiendo el planteamiento de Davara, el análisis de la protección 
de datos se estructura en un triángulo, cuyos vértices son los principios que 
establecen los pilares de la protección de datos. Los derechos son las formas en 
que el titular de los datos podrá ejercerlos, tal como lo establecen los principios. 
Finalmente, completando el triángulo está el procedimiento, que establece la 
tutela pública a la que el titular de los datos puede recurrir cuando se encuentra 
desprotegido en el ejercicio de esos derechos, consecuencia de la aplicación de 
 
22
Cfr., IFAI, Introducción a la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares. 
Manual del participante, p. 7. 
23
Davara, Rodríguez, Miguel Ángel, Guía práctica de protección de datos para el ayuntamiento, p.25. 
24 
 
los principios. A lo anterior también se le conoce como autodeterminación 
informativa. 
Hasta aquí se definió el concepto de datos personales, sin embargo, resulta 
importante conocer cómo es que a nivel mundial se presentó el desarrollo 
normativo del reconocimiento al derecho a la protección de datos personales que 
influyó en el desarrollo normativo mexicano, por lo tanto, en el siguiente apartado 
se describe su evolución. 
2.2 DESARROLLO NORMATIVO DEL RECONOCIMIENTO AL DERECHO DE LA 
PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL 
 
La Segunda Guerra Mundial fue el conflicto militar en el que se vieron involucradas 
gran parte de las naciones, quienes destinaron su capacidad económica, científica 
y militar al conflicto bélico; a causa de ello, se presentó la transferencia y uso de 
información indebida que repercutió en la muerte de millones de personas. 
Debido a los hechos ocurridos en la Segunda Guerra Mundial, la normatividad 
internacional se encargó de proteger la integridad física y patrimonial de la 
persona, frente a cualquier injerencia del Estado, de los medios de comunicación 
masivos o de terceros, en el ámbito privado. Lo anterior se reflejó en el artículo 12º 
de la Declaración Universal de los Derechos Humanos (en adelante DUDH), de la 
Organización de las Naciones Unidas (en adelante ONU) en el año de 1948, 
específica que: 
Nadie será objeto de injerencias arbitrarias, en su vida privada, su familia, 
su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su 
reputación. Toda persona tiene derecho a la protección de la Ley contrata 
tales injerencias u ataques.24 
La DUDH influyó en el desarrollo de otros instrumentos de derechos humanos en 
Europa. 
Después, se formó el Consejo de Europa con la finalidad de reunir a los Estados 
del continente para promocionar el Estado de derecho, la democracia, los 
 
24
ONU, Declaración Universal de los Derechos Humanos. Disponible desde internet en: 
http://www.un.org/es/documents/udhr/. [Con acceso: 17-11-15]. 
http://www.un.org/es/documents/udhr/
25 
 
derechos humanos y el desarrollo social, para ello, en el año de 1950, adoptaron 
el Convenio Europeo de Derechos Humanos (en adelante CEDH), que entró en 
vigor en el año de 1953. En cuanto al derecho a la protección de datos, se 
mencionó por el CEDH en su artículo 8º, donde garantizó el derecho al respeto a 
la vida privada y familiar, domicilio y la correspondencia, además determinó las 
condiciones en las que son aceptables las limitaciones a dicho derecho. 
Con el avance de las tecnológicas en el año de 1960, se presentaron nuevos 
riesgos a la privacidad y seguridad personal, por lo que el Estado tuvo que velar 
por la protección del ámbito privado de la persona. A causa de esto, en el año de 
1967, el Consejo de Europa se percató de la necesidad por conocer los efectos 
positivos y negativos del uso de las tecnologías, en el derecho a la intimidad y 
privacidad, por tal motivo, se formó la Comisión Consultiva, que tuvo a su cargo 
realizar un estudio del tema. 
El resultado del trabajo de la Comisión fue la Resolución 509 de la Asamblea del 
Consejo de Europa en el año de 1968 sobre los “Derechos humanos y nuevos 
logros científicos técnicos”,25 lo que fue conocido más tarde como la protección de 
datos, siendo el primer antecedente legislativo en la materia. La Resolución 509, 
detonó la creación de instrumentos internacionales reconociendo el derecho a la 
protección de datos personales. 
En el año de 1969, surgió el reconocimiento a la protección de datos en el 
continente Americano con la Convención de Derechos Humanos de San José,26 
donde se describieron los aspectos referentes a los datos confidenciales de las 
personas lo que se constituyó como un derecho humano. 
En el año de 1970, Europa y Estados Unidos adoptaron las primeras legislaciones 
en materia de protección de datos personales. 
 
25
IFAI, Introducción a la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares. 
Manual del participante, p. 16. 
26
OEA, Convención americana sobre derechos humanos suscrita en la conferencia especializada 
interamericana sobre derechos humanos (B-32). Disponible desde internet en: 
https://www.oas.org/dil/esp/tratados_B-32_Convencion_Americana_sobre_Derechos_Humanos.pdf[Con 
acceso 19-06-16.] 
https://www.oas.org/dil/esp/tratados_B-32_Convencion_Americana_sobre_Derechos_Humanos.pdf
26 
 
A partir del año de 1980, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo 
Económico (en adelante OCDE), estableció los lineamientos a través de los cuales 
se emitieron los principios aplicables al tratamiento y flujo de los datos personales. 
A su vez, el Parlamento del Consejo de Europa emitió recomendaciones que 
ayudaron a que los Estados Europeos elaborarán un marco legislativo frente a los 
riesgos que trajo consigo el desarrollo de las nuevas tecnologías. 
Poco a poco la protección de los datos personales, como derecho autónomo, fue 
ganando terreno en el ámbito internacional, un ejemplo de ello, fue el Comité de 
Ministros del Consejo Europeo, motivado por la normatividad que existía hasta el 
momento en la materia y su relación con el avance tecnológico, elaboró en el año 
de 1981, el Convenio para la Protección de los Individuos con relación al 
Procesamiento Automático de Datos Personales, también conocido como 
Convenio 108,27 el cual garantizó a las personas, sin importar su nacionalidad o 
residencia, el respeto a los derechos y libertades de su derecho a la vida privada, 
frente al tratamiento de los datos personales y el flujo de información entre los 
países miembros, la confidencialidad de los datos sensibles y el derecho de la 
persona para tener acceso y solicitar la corrección de sus datos. 
Posteriormente, a finales del siglo XX, hubo cambios en el mundo en diferentes 
ámbitos de la vida cotidiana, debido al proceso de globalización económica que 
propicio las condiciones ideales para la apertura del mercado, lo que conlleva a la 
movilidad del capital económico, gracias al intercambio y adquisición de productos 
y/o servicios no sólo locales sino extranjeros, a su vez generó cambios en los 
ámbitos políticos, sociales y culturales. 
Al mismo tiempo, originó la revolución tecnológica, permitiendo el desarrollo de las 
Tecnologías de la Información y Comunicación (en adelante TIC), generando 
cambios significativos en los diferentes espacios de la vida cotidiana, ya que al 
utilizar las TIC, hay una interconexión entre las personas, eliminando las barreras 
 
27
IFAI, Convenio nº 108 del Consejo de Europa, de 28 de enero de 1981, para la protección de las personas 
con respecto al tratamiento automatizado de datos de carácter personal. Disponible desde internet en: 
http://inicio.ifai.org.mx/Estudios/B.28-cp--CONVENIO-N-1o--108-DEL-CONSEJO-DE-EUROPA.pdf [Con 
acceso: 19-06-16]. 
http://inicio.ifai.org.mx/Estudios/B.28-cp--CONVENIO-N-1o--108-DEL-CONSEJO-DE-EUROPA.pdf
27 
 
de espacio y tiempo. Por lo que surge la Sociedad de la Información, que 
constituye un nuevo paradigma tecnológico, pues es: 
“…una forma específica de organización social en la que la generación, el 
procesamiento y la transmisión de información se convierten en las fuentes 
fundamentales de la productividad y el poder, debido a las nuevas 
condiciones tecnológicas que surgen…”.28 
 
En este sentido, la información es la materia prima para las naciones, porque a 
través de las tecnologías se facilita su creación, procesamiento y distribución, 
teniendo un papel relevante el ámbito económico, político y social. 
En este contexto, en el año de 1990, se expidió la Resolución 45/95 de la 
Asamblea General de la ONU,29 la Resolución describió una lista básica de 
principios en materia de protección de datos personales, los cuales fueron: licitud, 
exactitud, finalidad, acceso y no discriminación, teniendo un ámbito de aplicación a 
nivel mundial. 
En el año de 1995, se aprobó con dificultad la Directiva 95/46/CE30 que aludió a la 
protección del tratamiento de los datos personales de las personas físicas. Su 
finalidad fue ampliar los principios, para permitir la circulación de los datos 
personales en todos los Estados miembros de la Unión Europea. 
Dos años después en 1997, se aprobó la Directiva 97/66/CE31 del Parlamento 
Europeo y del Consejo que se refirió al tratamiento de los datos personales y la 
protección de la intimidad en el sector de las telecomunicaciones. Tuvo como 
propósito concertar las disposiciones de los Estados miembro, que garantizarán la 
protección del derecho a la intimidad en el tratamiento de los datos. 
 
28
Castells, Manuel, La era de la información: economía, sociedad y cultura. La sociedad red volumen 1, p. 47. 
29
IFAI, Naciones Unidas: Directrices para la regulación de los archivos de datos personales informatizados. 
Disponible desde internet en: http://inicio.ifai.org.mx/Estudios/D.3BIS-cp--Directrices-de-Protecci-oo-n-de-
Datos-de-la-ONU.pdf [Con acceso: 19-06-16]. 
30
Directiva Europea 95/46/CE. Disponible desde internet en: http://eur-lex.europa.eu/legal-
content/ES/TXT/?uri=URISERV%3Al14012 [Con acceso: 19-06-16]. 
31
Directiva Europea 97/66/CE. Disponible desde internet en: http://eur-lex.europa.eu/legal-
content/ES/ALL/?uri=CELEX:31997L0066 [Con acceso: 19-06-16]. 
http://inicio.ifai.org.mx/Estudios/D.3BIS-cp--Directrices-de-Protecci-oo-n-de-Datos-de-la-ONU.pdf
http://inicio.ifai.org.mx/Estudios/D.3BIS-cp--Directrices-de-Protecci-oo-n-de-Datos-de-la-ONU.pdf
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=URISERV%3Al14012
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=URISERV%3Al14012
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/ALL/?uri=CELEX:31997L0066
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/ALL/?uri=CELEX:31997L0066
28 
 
Más tarde, en el año 2000, el artículo 8º de la Carta de Derechos Fundamentales 
de la Unión Europea,32 se reconoció el derecho a la protección de los datos como 
un derecho fundamental y autónomo, diferente al derecho a la intimidad y 
privacidad. 
En el año 2003, en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra en Bolivia, se llevó a cabo 
la XIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, en la que se 
realizó la Declaración de Santa Cruz de la Sierra. En este momento se integró 
México en la Red Iberoamericana de Protección de Datos. 
Posteriormente, en el V Encuentro Iberoamericano de Protección de Datos, se 
aprobó por los miembros de la Red, las Directrices para la Armonización de la 
Protección de Datos en la Comunidad Iberoamericana,33 el cual constituyó un 
modelo de lo que debe contener una legislación de los Estados miembro. 
En el año 2002, se derogó la Directiva 97/66/CE por la 2002/58/CE,34 debido a los 
avances tecnológicos fue necesaria su actualización. Esta garantizó el tratamiento 
de los datos personales y la protección de la privacidad en las redes de 
comunicación electrónicas. 
Para el año 2004, en el Marco de la Privacidad del Foro de Cooperación 
Económica Asia Pacifico, se buscó un equilibro entre la seguridad de la 
información personal y su libre circulación para los fines comerciales. 
En el año 2007, se emitieron las Directrices para la Armonización de la Regulación 
de la Protección de Datos en la Comunidad Iberoamericana, que ofreció criterios 
orientativos para el desarrollo normativo en materia de protección de datos 
personales, con el fin de facilitar un marco que favoreciera el intercambio de 
información entre los Estados bajo estándares similares de protección. 
 
32
Carta de los derechos fundamentales de la Unión Europea. Disponible desde internet en: 
http://www.europarl.europa.eu/charter/pdf/text_es.pdf [Con acceso: 19-06-16]. 
33
Red Iberoamericana de Protección de Datos Personales, Directrices para la armonización de la protección 
de datos en la comunidad Iberoamericana. Disponible desde internet en: 
http://inicio.ifai.org.mx/Estudios/Directrices_de_armonizacion.pdf [Con acceso: 19-06-16]. 
34
2002/58/CE. Disponible desde internet en: 
http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2002:201:0037:0047:es:PDF