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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO FACULTAD DE CIENCIAS ANÁLISIS Y EFECTOS DE DISTINTOS MÉTODOS DE ACTUARIALES DE COSTEO PARA UN PLAN DE PENSIONES DEFINIDO T E S I S QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE: A C T U A R I A P R E S E N T A JOSÉ ANTONIO LEÓN HERNÁNDEZ Tutor: ACT. PEDRO ALEJANDRO ORTEGA CRUZ 2012 UNAM – Dirección General de Bibliotecas Tesis Digitales Restricciones de uso DERECHOS RESERVADOS © PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL Todo el material contenido en esta tesis esta protegido por la Ley Federal del Derecho de Autor (LFDA) de los Estados Unidos Mexicanos (México). El uso de imágenes, fragmentos de videos, y demás material que sea objeto de protección de los derechos de autor, será exclusivamente para fines educativos e informativos y deberá citar la fuente donde la obtuvo mencionando el autor o autores. Cualquier uso distinto como el lucro, reproducción, edición o modificación, será perseguido y sancionado por el respectivo titular de los Derechos de Autor. 1.‐ Datos del alumno León Hernández José Antonio 59 59 55 51 40 Universidad Nacional Autónoma de México Facultad de Ciencias 406002420 2.‐ Datos del Tutor Actuario Pedro Alejandro Ortega Cruz 3.‐ Sinodal 1 M. en A. O. Oscar Aranda Martínez 4.‐ Sinodal 2 Actuario Manuel Roberto Reyes Álvarez 5.‐ Sinodal 3 Actuario Abraham Ernesto Hernández Pacheco 6.‐ Sinodal 4 Actuario Cesar Adrián Hernández Viveros Título Análisis y efectos de distintos Métodos Actuariales de Costeo para un Plan de Pensiones definido. 96 páginas Agradecimientos A Dios Por mostrarme el camino y permitirme llegar a sentir la satisfacción de concluir un sueño más. A mis padres, José Antonio y Carolina Por su amor incondicional y apoyo constante. Les agradezco por haberme transmitido esa fuerza, pasión, dedicación, superación y responsabilidad. Por ustedes estoy aquí. Para ustedes es este trabajo. A Lilian Por ser mi ideal, por ser mi compañera de vida y por ser mí ejemplo. Por tu amor y constante apoyo para realizar este nuevo logro. Gracias por estar a mi lado en todo momento… Te amo. A Grillo Gracias hermanita por todas las aventuras, por hacerme compañía y por ser mi inspiración para hacer las cosas mejor cada día. A Aylín, Heza, Dany, Vale, Gus, Arturo, Liz, Noe y Tulio Porque siempre los llevo conmigo y siempre estaremos juntos. A Jesús, Isabel, Avril y Diana Mi familia, por todo el gran apoyo que siempre he recibido. Gracias. A Emiliano Aún no lo comprendes… eres una luz muy grande en mi vida. Te dedico este trabajo. A mi tutor, Pedro Por tu confianza, consejos, dedicación y por haber aceptado este reto reto conmigo. Por compartir tus conocimientos y orientarme en este trabajo. A la Universidad Nacional Autónoma de México Porque soy parte de una generación de universitarios exitosos. Gracias a toda la comunidad de la Facultad de Ciencias y a toda la formación académica y profesional que en sus aulas recibí. Orgullosamente universitario. “Todo hombre, por naturaleza, desea saber” Aristóteles ÍNDICE GENERAL ÍNDICE GENERAL ÍNDICE DE CUADROS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .I ÍNDICE DE GRÁFICAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II INTRODUCCIÓN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 CAPÍTULO I. GENERALIDADES DE LOS PLANES DE PENSIONES PRIVADOS. . . . . . . . . . . . . . . .4 1.1 Antecedentes Históricos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4 1.2 Tipos de planes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 1.3 Tipos de beneficios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 1.4 Marco teórico de los planes de pensiones privados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 1.4.1 Organismos reguladores en México. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16 1.4.2 Conceptos generales de reconocimiento y revelación. . . . . . . . . . . . . . . . .21 2 CAPÍTULO II. MÉTODOS DE VALUACIÓN Y SUPUESTOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22 2.1 Métodos de costeo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 2.1.1 Crédito Unitario Proyectado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29 2.1.2 Costeo Agregado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 2.1.3 Costeo Individual. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34 2.2 Hipótesis biométricas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 2.2.1 Mortalidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 2.2.2 Separación Voluntaria‐Despido. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 2.2.3 Invalidez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 2.2.4 Retiro (Jubilación) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43 2.3 Hipótesis económicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 2.3.1 Inflación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 2.3.2 Incremento al salario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48 2.3.3 Tasa de interés. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49 2.3.4 Tasa libre de riesgo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 2.3.5 Tasa de inversión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51 3 CAPÍTULO III. APLICACIÓN DE LOS MÉTODOS DE VALUACIÓN A UN PLAN DE PENSIÓN PRIVADO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 3.1 Plan propuesto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 3.1.1 Texto del Plan. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54 3.1.2 Nota Técnica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 3.2 Análisis poblacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59 3.3 Hipótesis seleccionadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 3.4 Resultados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 3.5 Comentarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .89 CONCLUSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 BIBLIOGRAFÍA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .96 ÍNDICE DE CUADROS I Índice de cuadros. Tabla 1.1: Ejemplo de Tabla de Derechos Adquiridos. Tabla 1.2: Ejemplo de Aportaciones de la Empresa. Tabla 1.3: Principales características NIF D‐3. Tabla 2.1: Ejemplo de política de pago del Plan de Pensiones. Tabla 2.2: Tabla Selecta de Rotación. Tabla 2.3: Administración de los Recursos de los Planes de Pensión. Tabla 2.4: Tipo de Administrador de los Recursos. Tabla 3.1: Contenido General de un Plan de Pensiones. Tabla 3.2: Texto del Plan de Pensiones de León y Morales, S.A. de C.V. Tabla 3.3: Nota Técnica del Texto del Plan de Pensiones de León y Morales, S.A. de C.V. Tabla 3.4: Distribución de personal por edad/antigüedad al cierre de 2004. Tabla 3.5: Distribución de personal por edad/antigüedad al cierre de 2005. Tabla 3.6: Comparativo de trabajadores 2004 vs 2005 por grupos de edad. Tabla 3.7: Comparativo de trabajadores 2006/2007/2008 por grupos de edad. Tabla 3.8: Comparativo de Trabajadores 2006/2007/2008 por grupos de antigüedad. Tabla 3.9: Histórico de Trabajadores 2004‐2011 por grupos de edad. Tabla 3.10: Histórico de personal activo 2004‐2011 por grupos de antigüedad. Tabla 3.11: Población por situación laboral 2004‐2011. Tabla 3.12: Bajas históricas por causa 2004‐2011. Tabla 3.13: Análisis descriptivo de salarios históricos 2004‐2011. Tabla 3.14: Análisis descriptivo de edades históricas 2004‐2011. Tabla 3.15: Análisis descriptivo de antigüedades históricas 2004‐2011. Tabla 3.16: Bajas históricas por muerte 2004‐2011. Tabla 3.17: Comparativo de bajas reales y bajas estimadas por causa de muerte. Tabla 3.18: Bajas históricas por causa de invalidez 2004‐2011. Tabla 3.19: Comparativo de bajas reales y bajas estimadas por causa de invalidez. Tabla 3.20: Bajas históricas por causa de separación voluntaria‐despido 2004‐2011. Tabla 3.21: Obtención de la proporción de separación voluntaria – despido respecto de bajas históricas 2004‐2011. Tabla 3.22: Bajas estimadas por causa de separación voluntaria 2004‐2011. Tabla 3.23: Tabla de retiro anticipado Winkelvoss. Tabla 3.24: Casos de jubilaciones y jubilaciones anticipadas históricas 2004‐2011. Tabla 3.25: Casos estimados de jubilaciones y jubilaciones anticipadas vs reales 2004‐ 2011. Tabla 3.26: Ejemplo de proyección de salarios. Tabla 3.27: Hipótesis Seleccionadas 2004‐2011. Tabla 3.28: Resultados de las valuaciones actuariales: Crédito Unitario Proyectado. Tabla 3.29: Resultados de las valuaciones actuariales: Costeo Colectivo. Tabla 3.30: Resultados de las valuaciones actuariales: Costeo Individual. Tabla 3.31: Cuadro comparativo de beneficio acumulado y aportaciones. ÍNDICE DE GRÁFICAS II Índice de gráficas. Gráfica 1.1: 3 Leyes Sociales de Otto Von Bismarck. Gráfica 1.2: Normas Clásicas de la Seguridad Social. Gráfica 1.3: Tipos de Planes de Pensiones. Gráfica 1.4: Plan Híbrido o Mixto. Grafica 1.5: Tipos de planes híbridos o mixtos. Gráfica 1.6: Clasificación de Beneficios. Gráfica 1.7: Clasificación y causa de pago para prima de antigüedad e indemnización legal. Gráfica 1.8: Organismos desconcentrados de la SHCP. Gráfica 1.9: Funciones de la Consar. Gráfica 1.10: División de las SIEFORES. Gráfica 2.1: Distribución de Mortalidad Experiencia 2000. Gráfica 2.2: Distribución de Rotación Booke 87‐89. Gráfica 2.3: Distribución de Rotación (Tabla Selecta). Gráfica 2.4: Distribución de Invalidez EISS‐97. Gráfica 2.5: Distribución de Retiro. Gráfica 2.6: Comparación Tasas Libres de Riesgo. Gráfica 3.1: Comparativo de personal 2004 vs 2005 por grupos de edad. Gráfica 3.2: Comparativo de personal 2006/2007/2008 por grupos de edad. Gráfica 3.3: Comparativo de Personal 2006/2007/2008 por grupos de antigüedad. Gráfica 3.4: Personal de León y Morales, S.A. de C.V. 2004‐2011. Gráfica 3.5: Histórico de empleados por grupos de antigüedad 2004‐2011. Gráfica 3.6: Comparativo de bajas totales, separaciones voluntarias y despidos 2004‐ 2011. Gráfica 3.7: Gráfica 3.7: Probabilidades: separación voluntaria – despido PGA vs Booke 87‐89. Gráfica 3.8: Proyección de salarios. Gráfica 3.9: Curva de Bonos M, duración de 28 hasta 10220 días, 2010‐2011 Gráfica 3.10: Comparativo de beneficios por Métodos de Costeo 2004‐2011. Gráfica 3.11: Comparativo de aportaciones por Métodos de Costeo. Gráfica 3.12Porcentaje de reemplazo, Ley 1997 y 1973. INTRODUCCIÓN 1 INTRODUCCIÓN El objetivo de esta tesis es analizar y explicar algunos de los métodos actuariales de costeo que se utilizan en la valuación actuarial de un plan de pensiones, los resultados que a partir de su aplicación son obtenidos y su interpretación, esto, para entender sus alcances, similitudes y diferencias para cuantificar el impacto económico a saberse representado en la posible implementación de un plan en una entidad; finalmente, hacer una comparación de los resultados obtenidos por ser participante en un plan de pensiones con los beneficios de los esquemas de seguridad social principales en el país, Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) e Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores de Estado (ISSSTE). El hombre, desde sus inicios, ha buscado una posición mejor, antiguamente se cazaban las especies más grandes con el fin de obtener los posibles mejores beneficios, más alimento significaba no preocuparse por volver a cazar en ‘algún tiempo’, igualmente se veía esta situación en la construcción de viviendas cada vez más elaboradas; éstas y diversas condiciones dieron lugar a lo que hoy se conoce como una pensión. El fundamento es el mismo, buscar condiciones hoy que permitan acceder a condiciones dignas en el futuro, de ahí, el desarrollo de las pensiones ha continuado con modificaciones de acuerdo al entorno en que se otorgan y se proponen. La función principal de una valuación actuarial es cuantificar un recurso, éste es fundamental para que un plan de pensiones sea fondeado con un fundamento actuarial y así proporcionar la certidumbre necesaria de saberse la empresa cubierta ante el probable pago de beneficios. La certidumbre económica que proporciona una valuación actuarial se debe al conjunto de supuestos que emplea para tratar de modelar con la mayor proximidad el comportamiento real de la entidad. En medida que un empleado se acerca a la edad de jubilación se torna bastante útil saber a qué puede acceder después de haber prestado sus servicios ante un patrón, éste, verá la forma de renovar a su personal de tal modo que entre en competencia en el mercado en el que desarrolla sus actividades por lo que al contar con un plan de pensiones el patrón incentiva la rotación de personal en edad avanzada, permitiendo a sus empleados en esta situación contar con certidumbre en la parte final de su carrera profesional y hacia la vejez. La Organización Internacional del Trabajo (OIT) ha reconocido una problemática fundamental en el tema de pensiones, y es que la alta competencia, la saturación del mercado de bienes y servicios ofertados, la globalización y la lucha por la permanencia hacen que los empleadores dejen de lado las condiciones laborales de sus empleados y se concentren en la continuidad de las empresas, por ello un plan de pensiones debe ser atractivo para la entidad y para lograrlo es necesario exponer todas las ventajas que implican llevarlo a cabo. INTRODUCCIÓN 2 IMSS e ISSSTE concentran el mayor porcentaje de trabajadores formales asalariados y a sus beneficiarios, activos y pensionados en el país, así, estas instituciones se encargan de entregar y administrar los montos y prestaciones a las que los trabajadores activos y jubiladospueden acceder y/o tienen derecho a recibir; sin embargo, los montos económicos de remuneración por una pensión en gran medida no están de acuerdo con algunas de las percepciones usuales de los trabajadores ya que se cuenta con un límite superior, y en diversas ocasiones el ingreso de los trabajadores activos es mayor a la pensión máxima que pueden otorgar las instituciones de seguridad social. Las valuaciones actuariales brindan un análisis de costo para los planes de pensiones, éstas requieren de conocimientos específicos que son de gran utilidad para estudiar la viabilidad de financiamiento de un esquema de beneficios a los empleados (beneficios por terminación, al retiro o sustitutivos de la jubilación, por nombrar algunos), de evaluar si la entidad tiene las herramientas necesarias para su adopción y claro, sobre la legislación aplicable para que el plan opere de la mejor manera, este trabajo integral corre a cargo del Actuario, quien elabora la propuesta a partir de hipótesis, modelos y metodologías actuariales para finalmente estimar de la mejor manera los alcances del plan a través de su cuantificación; sin embargo, este no es el fin del cálculo, por el contrario, se tiene que continuar con la valuación actuarial debido al cambio en el entorno global, es cierto que la cuantificación se hace a partir de datos actuales, pero también es cierto que estas condiciones necesariamente van a presentar cambios que afecten en mayor o menor medida el plan. Después de la valuación y en su caso, implementación del plan en la entidad, ésta, necesariamente tendrá que reconocer adecuadamente los montos que se deriven del plan o que éste genere, este reconocimiento permitirá a la entidad tomar decisiones adecuadas sobre el manejo del mismo, de tal manera que se puedan mitigar impactos financieros originados por la ahora obligación contraída con los participantes del plan debido a su permanencia en la entidad. Contenido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el artículo 123 y en la Ley Federal del Trabajo, se encuentran contenidas las normas de trabajo que se ocupan de conseguir el equilibrio y definir las condiciones generales de las relaciones laborales, tanto para empleadores como a trabajadores. De esta fundamentación legal se parte para establecer todo plan de pensiones, de buscar el equilibrio entre lo que el trabajador adquiere por permanecer en la entidad a la que presta servicios y la entidad que se beneficia por el servicio de sus empleados. Para cumplir con el objetivo trazado, esta tesis se distribuye en 3 capítulos, los cuales se explican a continuación: El desarrollo del capítulo I se da a través de las bases históricas, es decir, los acontecimientos de mayor relevancia que dan lugar y originan los planes de pensiones, las bases teóricas de los planes y su estructura general, los beneficios que los empleados devengan a su favor tras prestar sus servicios para concluir con el marco conceptual de los planes de pensiones en México y las instituciones y leyes a las cuales se tienen que apegar, las normas de presentación y de revelación en los estados financieros de las entidades que optan por implantar un plan de pensiones. INTRODUCCIÓN 3 Para el capítulo II se presentan distintos métodos actuariales de costeo, herramientas necesarias para el desarrollo, cuantificación y en su caso, implementación de un plan de pensiones. Adicionalmente, de acuerdo al entorno global, es necesaria la definición de hipótesis a través de las que se construyen las bases de una valuación actuarial para un plan de pensiones. En el capítulo III se aplican los métodos de costeo descritos, desarrollados y explicados en el capítulo anterior de tal modo que, además de cumplir con lo establecido en la normatividad y ley aplicable, se comparen los resultados de la valuación a fin de contar con argumentos que expliquen la adopción del conjunto de hipótesis ‘finales’ y un esquema comparativo de los métodos, estos comentarios finales además, estarán acompañados de los pasos a seguir en la consecución del plan, de los procesos de diseño y valuación, de la comunicación y administración del plan. CAPITULO I: GENERALIDADES DE LOS PLANES DE PENSIONES PRIVADOS 4 1 CAPÍTULO I. GENERALIDADES DE LOS PLANES DE PENSIONES PRIVADOS 1.1 Antecedentes Históricos Antes de la implantación de cualquier sistema de pensiones, necesariamente se habla de la seguridad social, de la cual derivan. La seguridad social1 es la protección que la sociedad otorga contra las contingencias económicas y sociales derivadas de las pérdidas de ingresos a consecuencia de enfermedades, maternidad, riesgos de trabajo, invalidez, vejez y muerte, incluyendo la asistencia médica. Así, se define pensión2 como la cantidad en dinero que una persona recibe periódicamente para complementar un ingreso a partir de una contingencia o evento determinado. Remontándose a 1670, estos esquemas de “compensaciones” se otorgaron a los oficiales navales que en Reino Unido pugnaban por la expansión de los alcances territoriales y de comercio, en Estados Unidos de América, el gobierno federal aceptó tomar la responsabilidad de proveer de una pensión a los veteranos de guerra que dejó la guerra revolucionaria. Hacia 1797, Thomas Paine3 escribió ‘La justicia Agraria4 (Agrarian Justice)’ en cuyo texto fue publicada la propuesta de un esquema de seguridad social, evaluando la viabilidad de implantarlo en Europa y posiblemente en América. A partir de estas fechas, el desarrollo e interés de diversos sectores pertenecientes al estado optaron por la adopción de este tipo de esquemas compensatorios. En EUA, se estableció el primer esquema pensionario, manejado por el estado y cuyo alcance fue para oficiales de policía, esto a finales de 1857; de esta misma necesidad surge la primera Ley General del Sistema de Pensiones, la cual provee de pensión a los soldados que cumplían con la condición de invalidez como consecuencia directa del servicio que prestaban. Por otra parte, en Alemania, nacen como producto del proceso de industrialización y principalmente por el empuje de los trabajadores, organizaciones sindicales y cooperativas de consumo para mejorar las condiciones en que se laboraba. Durante el gobierno de Guillermo II5 en su discurso del 17 de noviembre de 1821, estableció la protección al trabajador en caso de invalidez total o parcial, vejez o muerte; sin duda, un avance significativo en el desarrollo de la seguridad social como parte fundamental del desarrollo humano. Tomando como base los hechos anteriores y previendo la imperante necesidad de ofrecer estos servicios, las empresas comenzaron a estudiar la posibilidad de otorgar estos esquemas a sus empleados, hasta que en 1875 American Express Corporation formalizó las condiciones y reglas para prestar este beneficio a sus empleados. 1 Organización Internacional del Trabajo, http://www.ilo.org/ 2Instituto Mexicano de Ejecutivos en Finanzas, A.C., Sistemas de Pensiones en México: Perspectivas financieras y posibles soluciones, IMEF, Primera Edición, México, 2006, p. 113. 3 Thomas Paine (1737‐1809) fue un político y publicista estadounidense de origen inglés. Promotor del liberalismo y de la democracia. Es considerado uno de los Fundadores de los Estados Unidos. www.ssa.gov. 4 Folleto escrito por Thomas Paine en 1797 en el que se propone el uso de impuestos por predio para financiar una pensión universal de vejez e invalidez. www.ssa.gov. 5 Guillermo II (1859‐1941)Tercer emperador de Alemania (1888‐1918) y noveno rey de Prusia. www.bbc.co.uk CAPITULO I: GENERALIDADES DE LOS PLANES DE PENSIONES PRIVADOS 5 Retomando Alemania, el canciller Otto Von Bismarck6 impulsa 3 leyes sociales7, que representan hasta hoy, la base de un sistema de seguridad social universal y que, en un principio, fueron establecidas a fin de que la economía alemana siguiera funcionando con la máxima eficiencia y eludir la demanda de opciones socialistas más radicales: Gráfica 1.1: 3 Leyes sociales de Otto Von Bismarck. Fuente: Elaboración propia. Los resultados por la aplicación de este modelo fueron tan eficaces que muy pronto se crearon esquemas similares por toda Europa, y después, en diversos lugares del mundo. En 1908, en Reino Unido, a más de 200 años de los primeros antecedentes de los planes de pensión y de la seguridad social, se introduce la primera ley general de pensiones, en la que se pagaba un monto no contributivo a personas mayores de 70 años, sin duda un avance de gran magnitud en el tema, ya que se establecieron las primeras ‘condiciones de elegibilidad’ plasmadas en una ley por lo que se promulga ‘El día de pensiones’ el 1 de enero de 1909, eventos instrumentados durante el gobierno de David Lloyd‐George8 y teniendo como consultor a Sir William Beveridge9, padre del estado de bienestar (welfare state). 6 Otto Von Bismarck (1815‐1898) fue un estadista, burócrata, militar, político y prosista alemán, considerado el fundador del Estado alemán moderno. www.ssa.gov. 7 Organización internacional del Trabajo, De Bismarck a Beveridge: Seguridad Social para todos, http://www.ilo.org/ 8 David Lloyd George (1863‐1945) político británico, primer ministro (1916‐1922) Presentó un presupuesto en 1909 en el que se asignaba una gran partida para proyectos sociales. www.bbc.co.uk. 9 Sir Willian Beveridge (1879‐1963) fue un economista Inglés y reformador social, colaborador de ‘El Bienestar del Estado’. www.bbc.co.uk/history. Cubiertos por Impuestos Recaudados Seguro contra Invalidez y Vejez Seguro contra Enfermedad Seguro contra Accidentes de Trabajo CAPITULO I: GENERALIDADES DE LOS PLANES DE PENSIONES PRIVADOS 6 En 1919, mediante el Tratado de Versalles10, los líderes políticos del planeta ponen fin a la Primera Guerra Mundial. Como producto de este histórico Tratado nace la Organización Internacional del Trabajo11 (OIT). El Preámbulo de la Constitución12 de la OIT es muy rico en contenidos de protección social y sirve como pilar doctrinal y de política de la Seguridad Social. Las principales fuerzas que impulsaron la creación de la constitución fueron las condiciones de seguridad, de condiciones humanas, políticas y económicas a las que todo trabajador tuviera derecho. Entre enero y abril de 1919 se creó la constitución de la OIT por la Comisión del Trabajo presidida por Samuel Gompers13 y compuesta por representantes de 9 países: Bélgica, Cuba, Checoslovaquia, Francia, Italia, Japón, Polonia, Reino Unido y Estados Unidos. El resultado obtenido fue la organización tripartita que se tiene en prácticamente todo el mundo y que funciona como una norma de carácter internacional a la cual se apegan las partes involucradas: gobiernos, empleadores y trabajadores. Después de la primera guerra mundial, los sistemas de seguros sociales se desarrollaron rápidamente en varias regiones, y la protección social se incluyó en los programas de las organizaciones internacionales recientemente creadas, como la OIT y la Conferencia Internacional de Uniones Nacionales de Mutualidades y Cajas de Seguro de Enfermedad que inició en Bruselas en octubre de 1927 y que posteriormente se convirtió en la Asociación Internacional de la Seguridad Social14 (AISS). En 1921, las primeras normas y reglas de condonación fiscal fueron establecidas, acto seguido de modificaciones para llegar a esquemas manejados por el estado y de tipo contributivo para trabajadores en diversos sectores económicos. En 1942, Sir William Beveridge escribió ‘Seguridad Social y Servicios Aliados (Social Security and Allied Services)’, punto de partida para que en 1946, el gobierno de Reino Unido finalmente implantó un esquema de seguridad social contributivo para toda la población y cuyas condiciones y beneficios comenzaban a definirse en condiciones cada vez más claras, y que incluían por primera vez a mujeres por concepto de trabajador y/o esposa de un empleado activo. 10Fue un tratado de paz firmado al final de la Primera Guerra Mundial que oficialmente puso fin al estado de guerra entre Alemania y los Países Aliados. Fue firmado el 28 de junio de 1919. www.historiauniversal.com. 11 La OIT es la institución mundial responsable de la elaboración y supervisión de las Normas Internacionales del Trabajo. Es la única agencia de las Naciones Unidas de carácter “tripartita” ya que representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores participan en conjunto en la elaboración de sus políticas y programas. www.ilo.org. 12 El texto original de la Constitución, aprobado en 1919, ha sido modificado por la enmienda de 1922, que entró en vigor el 4 de junio de 1934; por el Instrumento de Enmienda de 1945, que entró en vigor el 26 de septiembre de 1946; por el Instrumento de Enmienda de 1946, que entró en vigor el 20 de abril de 1948; por el Instrumento de Enmienda de 1953, que entró en vigor el 20 de mayo de 1954; por el Instrumento de Enmienda de 1962, que entró en vigor el 22 de mayo de 1963, y por el Instrumento de Enmienda de 1972, que entró en vigor el 1.o de noviembre de 1974. www.ilo.org. 13 Samuel Gompers (1850‐1924) fue un personaje principal en la historia laboral estadounidense, fundó la Federación Americana de Trabajo (AFL por sus siglas en inglés); pugnó siempre por jornadas laborales más cortas y mejores salarios. http://www.aflcio.org/ 14 La AISS es la principal institución internacional que reúne organismos e instituciones de seguridad social. La misión de la AISS es promover una seguridad social dinámica como dimensión social de un mundo en proceso de globalización, a través del fomento de la excelencia en la administración de la seguridad social. Fundada en 1927, la Secretaría de la AISS tiene su sede en la Oficina Internacional del Trabajo en Ginebra, Suiza. www.issa.int. CAPITULO I: GENERALIDADES DE LOS PLANES DE PENSIONES PRIVADOS 7 De aquí que el gobierno se decidiera finalmente a establecer políticas de deducción fiscal incentivando así la adopción de este tipo de esquemas. En adición a lo establecido en 1946, la Asamblea General de las Naciones Unidas15 adoptó la Declaración Universal de los Derechos Humanos16, cuyo artículo 22 reconoce que “Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social”. En 1952, la OIT adoptó el Convenio sobre la Seguridad Social (norma mínima 102), y se puso en marcha la directriz para que exista la cobertura por seguridad social, para todos. Gráfica 1.2: Normas Clásicas de la Seguridad Social. Fuente: Elaboración propia. Los avances que se dan en el tema de seguridad social y pensiones a partir de 1952, fueron indudablemente gracias al establecimiento de políticas bien direccionadas y por supuesto, de leyes a las cuales apegarse. Un cambio de gran significación fue el que se dio en Chile hacia 1981, ya que fue el primer país que implementó sistemas privados de cuentas individuales para la seguridad social. Así, países cercanosa éste, visualizaron las acciones llevadas a cabo como un cambio importante y se optó por la implementación de esquemas de la misma naturaleza: Perú (1992), Colombia (1993), Argentina (1994), Uruguay (1996), México (1997), Bolivia (1997), El Salvador (1998) y Kazakhstan (1998) por nombrar algunos. 15 La Asamblea General ocupa un lugar central como principal órgano deliberativo; de formulación de políticas y representativo de las Naciones Unidas. La Asamblea está integrada por los 193 Estados Miembros de las Naciones Unidas y proporciona un foro para el debate multilateral. www.un.org/ 16 La Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH) es considerada generalmente el fundamento de las normas internacionales sobre derechos humanos, supone el primer reconocimiento universal de que los derechos básicos y las libertades fundamentales son inherentes a todos los seres humanos, inalienables y aplicables en igual medida a todas las personas, y que todos y cada uno de nosotros hemos nacido libres y con igualdad de dignidad y de derechos. www.un.org. Nueve Normas Clásicas de la Seguridad Social •Asistencia Médica •Prestaciones Monetarias de Enfermedad •Prestaciones de Desempleo •Prestaciones de Vejez •Prestaciones en caso de Accidente de Trabajo o Enfermedad Profesional •Prestaciones Familiares •Prestaciones de Maternidad •Prestaciones de Invalidez •Prestaciones de Sobrevivientes CAPITULO I: GENERALIDADES DE LOS PLANES DE PENSIONES PRIVADOS 8 1.2 Tipos de planes El objetivo primordial de una pensión es proveer de un ingreso al empleado en su retiro, aunque, no están limitados a brindar dicho ingreso como único beneficio y, por lo general todo plan de pensiones otorga al menos uno de los siguientes beneficios: Por beneficios adquiridos a la terminación. Beneficios por invalidez17. Beneficios en caso de muerte. El último (en caso de muerte) consiste en el pago de una suma global a la que se hizo acreedor la persona o bien, una anualidad18 que estará definida a favor de la viuda u otros dependientes económicos del fallecido, así, también se definen las distintas condiciones de elegibilidad y los métodos de cuantificación de los beneficios. Los planes o esquemas de pensiones son divididos básicamente en 3 tipos: Gráfica 1.3: Tipos de Planes de Pensiones Fuente: Elaboración propia. 17 Invalidez: existe invalidez cuando el asegurado se halle imposibilitado para procurarse, mediante un trabajo, cuando dicha imposibilidad se derive de una enfermedad o accidente no profesionales. Ley del Seguro Social. 18 Anualidad: es una sucesión de pagos, depósitos o retiros, generalmente iguales, que se realizan en períodos regulares de tiempo. de la Cueva, Benjamín, Matemáticas Financieras, Editorial Porrúa, México, 1989, p. 52 Planes de Pensiones Beneficio Definido Contribución Definida Híbridos o Mixtos CAPITULO I: GENERALIDADES DE LOS PLANES DE PENSIONES PRIVADOS 9 CONTRIBUCIÓN DEFINIDA. En este tipo de planes, el beneficio que recibirá el empleado o participante al ejercer su derecho a la jubilación no es previsible, ya que dependerá del nivel y periodo de contribución, así como de los rendimientos que se generen mediante la inversión de los recursos. Las aportaciones pueden realizarse por parte de: Empresa. Trabajador. Ambos. Los recursos son administrados mediante cuentas individuales instituidas generalmente en fondos constituidos especialmente para el resguardo de dichos activos, estos fondos, son a su vez operados por instituciones autorizadas para el manejo e inversión de los activos, que son recursos acumulados desde la fecha de implementación del plan de pensiones y hasta la fecha estipulada de retiro. Existen Planes de Pensión en los que se contempla que el trabajador obtenga algún beneficio antes de la jubilación, tal es el caso de las aportaciones que realiza el participante. Para este tipo de planes, las aportaciones realizadas por el participante pueden ser entregadas a éste en caso de fallecimiento, invalidez, despido, separación voluntaria o jubilación anticipada según se definan las condiciones del propio plan; en los casos de despido o separación voluntaria generalmente se pueden transferir dichos recursos a la AFORE, a un Plan Personal de Retiro19 o al nuevo Plan de Pensión, ya que si los activos del Plan se entregan en efectivo al participante, éste deberá pagar el impuesto correspondiente según lo establezca la Ley del Impuesto sobre la Renta y su respectivo reglamento. En el caso de las aportaciones que el patrón realiza, generalmente está definida una tabla de derechos adquiridos. Tabla 1.1: Ejemplo de tabla de derechos adquiridos. Años de Servicio Activo % de la Subcuenta Empresa 0 – 4 0% 5 50% 6 60% 7 70% 8 80% 9 90% 10 y más 100% Fuente: Elaboración propia. El nivel de contribución en estos planes, es decir su costo, es definido y comúnmente se establece en función de un porcentaje del salario del empleado o de la nómina anual; esta aportación puede variar dependiendo las características del plan. 19 El Plan Personal de Retiro (PPR) es una Cuenta Individual con beneficios fiscales que tiene como fin el recibir y administrar recursos destinados exclusivamente para la Jubilación. www.actinver.com CAPITULO I: GENERALIDADES DE LOS PLANES DE PENSIONES PRIVADOS 10 Tabla 1.2: Ejemplo de aportaciones de la empresa. Año % del Salario 0 9% 1 7% n+2 5% ∀ 0 Fuente: Elaboración propia. En los planes de contribución definida el trabajador es quien asume el riesgo, ya que el importe del beneficio que finalmente reciba va a depender del monto de sus aportaciones y las de la empresa por lo que las ganancias o pérdidas que se obtengan del fondo afectarán directamente el monto con el que el trabajador contará al momento de su jubilación. En algunas ocasiones, estos planes permiten al trabajador elegir diferentes portafolios de inversión. El saldo acumulado al momento del retiro puede ser entregado al trabajador a través de distintos mecanismos: retiro único del saldo total, retiro programado, mediante una renta vitalicia20 o combinaciones de renta vitalicia con retiro programado. Los planes de contribución definida suelen ser aplicados en entidades con poblaciones jóvenes debido a los montos que pueden ser adquiridos a lo largo de la relación laboral y a la fecha de jubilación; sin embargo, estos planes no reconocen servicios que los empleados hayan prestado con anterioridad al establecimiento del Plan. BENEFICIO DEFINIDO. La manera de calcular la pensión en este tipo de planes es conocida desde un inicio, ya que el monto a recibir es calculado con base en una fórmula establecida; por ello, el trabajador tendrá conocimiento desde el principio y en todo momento del importe del beneficio que le corresponde a la fecha de jubilación. Le entidad se compromete a entregar un beneficio determinado cuando el empleado cumpla con los requisitos establecidos por el plan y la entidad continúa siendo responsable ante el trabajador hasta la liquidación del beneficio. La empresa hace contribuciones al fondo del plan para financiar obligaciones o beneficios futuros de todos los participantes; es decir, el riesgo es asumido en su totalidad por la empresa, ya que al tener la obligación ante todos los participantes, la empresa debe pagar los beneficios que se presenten con independencia de la suficiencia del fondo;dicho fondo y sus recursos son administrados en forma global sin que exista individualización por participante. El financiamiento de los recursos destinados al plan es efectuado generalmente por la empresa. Estos planes suelen ser implementados en empresas con poblaciones maduras, se reconocen servicios anteriores a la fecha de instalación del plan y siempre va a existir un beneficio establecido para los participantes. 20 Consiste en una serie de pagos realizados de manera continua o en intervalos periódicos (meses, trimestres, años, etc.) mientras una persona permanezca con vida. Bowers, Newton L., et al. Actuarial Mathematics, The Society of Actuaries, USA, 1986, p. 119. CAPITULO I: GENERALIDADES DE LOS PLANES DE PENSIONES PRIVADOS 11 Los planes de beneficio definido y de contribución definida han dado origen a un interminable debate el cual, se sitúa en saber cuál es la mejor opción o qué ventajas o desventajas se tienen de uno sobre otro. Por ello, se origina la necesidad de un esquema de pensiones que contenga las ventajas de ambos esquemas distinto a los 2 ya mencionados: los planes híbridos o mixtos. Gráfica 1.4: Plan híbrido o mixto. Fuente: Elaboración propia PLANES HÍBRIDOS O MIXTOS. Al ser una fusión de los planes antes descritos, su objetivo central es contar con la flexibilidad que brinda el plan de contribución definida y garantizar un beneficio dado al trabajador que permanezca en la empresa, como en el de beneficio definido. El método de financiamiento es frecuentemente llevado a cabo de manera bipartita, es decir, trabajador y empresa. Su administración se basa en cuentas individualizadas para cada participante, puede ser atractivo para poblaciones jóvenes y maduras. Gráfica 1.5: Tipos de planes híbridos o mixtos. Fuente: Elaboración propia. Planes de Beneficio Definido Planes de Contribución Definida Planes Híbridos o Mixtos Cash Balance New Comparability Profit‐Sharing Age Weighted Floor Offset Target Benefit Pension Equity CAPITULO I: GENERALIDADES DE LOS PLANES DE PENSIONES PRIVADOS 12 1.3 Tipos de beneficios Los beneficios a los empleados son aquellos otorgados al personal que incluyen toda clase de remuneraciones devengadas a favor del trabajador y/o sus beneficiarios a cambio de los servicios que son prestados a la empresa. Gráfica 1.6: Clasificación de beneficios. Fuente: Elaboración propia. BENEFICIOS DIRECTOS A CORTO Y LARGO PLAZO. Son remuneraciones que son pagadas con regularidad al empleado durante su relación laboral, tales como sueldos21 y salarios, tiempo extra, destajo22s, comisiones, premios, gratificaciones anuales, vacaciones23 y primas sobre las mismas. Son considerados de corto plazo siempre que el beneficio sea pagadero dentro de los doce meses siguientes al cierre del periodo; por el contrario, si lo son a más de doce meses, son de largo plazo. 21 También llamado salario o estipendio, es el pago que recibe de forma periódica un trabajador de mano de su empleador a cambio de cierta actividad productiva. Es una prestación principalmente en dinero. 22 Trabajo que se valora por la labor realizada y no por una jornada de tiempo definida. 23 Periodo de tiempo en que se interrumpe una tarea o actividad habitual. Beneficios Directos Corto Plazo Sueldos y Salarios Ausencias PTU e Incentivos Beneficios en Especie Largo Plazo Ausencias Largo Plazo Incentivos y bonos por Antigüedad Invalidez Temporal y Permanente Terminación Bonos y Compensaciones por Despido Indemnizaciones por Despido Gratificaciones Adicionales Prima de Antigüedad Retiro Pensiones Otras Prestaciones por Retiro Indemnizaciones por Retiro Prima de Antigüedad por Retiro CAPITULO I: GENERALIDADES DE LOS PLANES DE PENSIONES PRIVADOS 13 BENEFICIOS POR TERMINACIÓN. Estos beneficios son considerados como remuneraciones que se pagan al empleado o a sus beneficiarios al término de la relación laboral antes de haber llegado a su edad de jubilación, como son: indemnizaciones legales, bonos o compensaciones especiales ofertadas a cambio de la renuncia voluntaria, primas de antigüedad, gratificaciones adicionales y servicios médicos. BENEFICIOS AL RETIRO. Son remuneraciones que se pagan al empleado y/o sus beneficiarios, al alcanzar este trabajador su edad de jubilación o con posterioridad a ésta y, en algunos casos, con anterioridad a ésta si alcanzan su condición de elegibilidad, derivadas de los beneficios futuros que ofrece la entidad a cambio de los servicios actuales del empleado. Los beneficios al retiro pueden consistir en: prima de antigüedad, indemnización legal, pensiones y otros beneficios al retiro24. Gráfica 1.7: Clasificación y causa de pago para prima de antigüedad e indemnización legal. (1) Con al menos 15 años de servicio. Fuente: Elaboración propia. 24 Son los que la empresa otorga al empleado jubilado y/o sus beneficiarios, esto complementario a las pensiones y a la prima de antigüedad al alcanzar su edad de retiro o a partir de ésta de acuerdo con los términos del plan de beneficios. Se relacionan principalmente con un seguro de vida, protección a la salud y despensas. Estos beneficios no dependen necesariamente de los años de servicio y no son precisamente periódicos. Ley Federal del Trabajo. Indemnizacion Legal Terminación Despido Retiro Jubilación Prima de Antigüedad Terminación Muerte Invalidez Despido Separación Voluntaria(1) Retiro Jubilación CAPITULO I: GENERALIDADES DE LOS PLANES DE PENSIONES PRIVADOS 14 1.4 Marco teórico de los planes de pensiones privados El esquema laboral actual es el producto de la evolución de las condiciones e intereses, llevadas de manera bipartita entre empleados y empleadores. Anteriormente las relaciones obrero‐patronales establecían las condiciones que el empleador estaba dispuesto a ceder u otorgar en caso de contar con un servicio prestado, en este caso, por sus empleados. A lo que el empleado podía acceder era únicamente a su sueldo; sin embargo, éste no contemplaba los derechos que por permanencia con un mismo patrón se hacía acreedor. Tomándose como base lo anterior, se hizo cada vez más necesaria la implementación de normas o doctrinas que brindaran estabilidad y justicia entre las partes empleadora y trabajadora, lo que posteriormente se estableció como contratos laborales y que, finalmente, adoptarían el carácter de requisito para establecer toda relación laboral legal. Adicionalmente, los gobiernos se vieron en la necesidad de legislar estas actividades para que finalmente se dieran las condiciones que se tienen actualmente acerca de las relaciones laborales y de la formalidad que se tiene que seguir a partir de su fundamento legal. De este modo, cada país cuenta con sus propias instituciones gubernamentales de seguimiento y emisión de normas, leyes y reglamentos para la vigilancia de cada entidad que cuenta con un plan de pensiones. Llevar a cabo la estandarización de las normas que rigen las relaciones labores significó un proceso gradual y constante. Para ello, la creación e involucración de la OIT fue fundamental. A nivel mundial se definieron normas básicas de cuantificación de los beneficios a los empleados; sin embargo, la complejidad y unicidad de los gobiernos cimentó la singularidad de la adopción de normas que permitieran la revelación de la información de las entidades y que ésta fuera veraz y objetiva. Por ello, se emplea lacontabilidad, mediante la cual se puede estudiar, analizar y medir el patrimonio de las empresas y de los individuos, para finalmente ayudar en la toma de decisiones y control. La presentación de dicha información se da a nivel global y existen principalmente 2 organizaciones que procuran la estandarización de las normas contables y que específicamente por los alcances de esta tesis serán mencionados: INTERNATIONAL ACCOUNTIG STANDARDS BOARD (IASB). El Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB) de Europa es una organización privada sin fines de lucro que desarrolla y publica un conjunto de normas de información financiera de gran calidad, entendibles y globalmente aceptadas, que se ajustan a las necesidades de economías desarrolladas y emergentes, para entidades pequeñas y medianas (PyMes); lo anterior, a través de la emisión de Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF). Dicho consejo emitió la INTERNATIONAL ACCOUNTING STANDARD 19 (IAS 19): a) NORMA INTERNACIONAL DE CONTABILIDAD (NIC 19) o IAS 19: tiene por objeto prescribir la contabilidad y la revelación de los beneficios para empleados (esto es, todas las formas de la consideración dada por una empresa a cambio por los servicios prestados por los empleados). El principio que subyace a todos los requerimientos detallados de esta Norma es que el costo de proveerle beneficios a los empleados debe ser reconocido en el período en el cual el beneficio es ganado por el empleado, más que cuando se paga o es pagable. CAPITULO I: GENERALIDADES DE LOS PLANES DE PENSIONES PRIVADOS 15 FINANCIAL ACCOUNTING STANDARDS BOARD (FASB). El Consejo de Normas de Contabilidad Financiera (FASB) de E.U.A. es la organización encargada de establecer los estándares de preparación de reportes contables de que las entidades no gubernamentales deben emitir y a los cuales deben apegarse; la finalidad de esta organización es la de establecer y mejorar la presentación de los mencionados reportes para brindar información útil para los inversionistas y otros usuarios de los reportes financieros. El FASB emitió los siguientes pronunciamientos referentes a pensiones y beneficios a los empleados: a) ASC 712: COMPENSATION‐NONRETIREMENT POSTEMPLOYEMENT BENEFITS: es la guía para los beneficios por terminación y otros beneficios postempleo que se otorgan a los empleados activos e inactivos (como los casos de: indemnizaciones, beneficios relativos a invalidez o incapacidad, entrenamiento o capacitaciones, etc.). Este código contable requiere que el empleador reconozca la obligación si se cumple con alguna de las condiciones siguientes: Los empleados ganaron beneficios por el tiempo de servicio ya prestado. El pago de beneficios es probable. El cálculo de los beneficios es razonablemente cuantificable. b) ASC 715: EMPLOYERS’ ACCOUNTING FOR SETTLEMENTS AND CURTAILMENTS OF DEFINED PENSION PLANS AND FOR TERMINATION BENEFITS: se establece la forma de revelación de los beneficios que los empleadores otorgan a sus empleados por concepto de planes de pensión y que pueden incluir pagos por beneficios derivados de una pensión o beneficios por muerte. Se requiere que el reconocimiento se lleve a cabo a lo largo de la vida laboral de empleado. Algunos beneficios que se contemplan en este código contable son: beneficios de salud, seguros de vida y otras prestaciones de seguridad social. Se incluye el tratamiento para las reducciones o liquidaciones anticipadas de obligaciones. Tanto FASB como IASB han aceptado trabajar conjuntamente para formalizar la convergencia de las normas internacionales de información y los pronunciamientos norteamericanos, a través de lo cual se tendrían estándares y normas de información financiera globales. A pesar del esfuerzo realizado por ambas organizaciones, cada país puede optar, incluso, en no apegarse o tomar como base alguna o ninguno de los estándares. CAPITULO I: GENERALIDADES DE LOS PLANES DE PENSIONES PRIVADOS 16 1.4.1 Organismos reguladores en México La constitución política de un país o la carta magna, en este caso de México, dicta la organización de un Estado, de una sociedad. Es la ley fundamental y en que están establecidos todos los derechos y obligaciones de los ciudadanos y gobernantes; es la norma jurídica suprema y ninguna ley o precepto puede estar sobre ella. En lo referente a las relaciones laborales, la constitución en su título sexto establece las garantías del trabajo y la previsión social, los derechos y obligaciones. Particularmente, el artículo 123 define las relaciones laborales y las garantías que deben seguirse; asimismo, tiene 2 apartados: A. Entre los obreros, jornaleros, empleados domésticos, artesanos y de una manera general, todo contrato de trabajo. B. Entre los Poderes de la Unión, el Gobierno del Distrito Federal y sus trabajadores. De lo anterior que en México existan principalmente 2 instituciones públicas encargadas de brindar seguridad social y esquemas pensionarios para la población que realice una actividad económica formal y legal, estos son: INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL (IMSS): el 19 de enero de 1943 nació el Instituto Mexicano del Seguro Social, con una composición tripartita para su gobierno, integrado, de manera igualitaria, por representantes de los trabajadores, de los patrones y del Gobierno Federal. De inmediato comenzó a trabajar su Consejo Técnico. Se recibió la primera aportación del Gobierno Federal por la cantidad de cien mil pesos; se afilió la primera empresa y se expidió la primera credencial de afiliación. INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO (ISSSTE): en 1959 y con motivo del XXI aniversario de la expedición de dicho Estatuto, en una ceremonia en el Palacio de Bellas Artes, el presidente Adolfo López Mateos anunció que presentaría al Congreso de la Unión la iniciativa de Ley que daría origen al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, la cual fue discutida, aprobada y publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 1959, por lo que la Dirección General de Pensiones Civiles y de Retiro se transforma, en 1960, en el ISSSTE. Los esquemas de seguridad social en México dan origen a los planes de pensiones, ya que una de las principales asistencias o prestaciones que otorgan son las jubilaciones o pensiones. Para ello, los poderes de la unión legislaron para dar origen al conjunto de normatividad aplicable a las pensiones. A continuación se muestran dichas normas y las dependencias gubernamentales que inciden directamente en los esquemas de pensiones del país: Ley Federal del Trabajo: emitida en 1970, es la ley que regula la normatividad de las relaciones obrero ‐ patronales y en la que se establecen los derechos y obligaciones de las partes en una relación laboral. Ley del Seguro Social: decretada en 1995, esta ley es el marco legislativo bajo la cual rige sus operaciones el IMSS. Reglamento de la Ley del Seguro Social: publicado en 2002, este reglamento establece las normas para el registro de los patrones e inscripción de los trabajadores; para la determinación y pago de cuotas, la clasificación de las empresas y la determinación de CAPITULO I: GENERALIDADES DE LOS PLANES DE PENSIONES PRIVADOS 17 la prima para la cobertura del seguro de riesgos de trabajo; para la imposición y pago de multas y otras sanciones por infracciones a la Ley del Seguro Social y sus Reglamentos. Ley del Infonavit25: ley publicadaen 1972, en la que se dicta la creación y reglamentación del Infonavit, la ley tiene por objeto regular la administración de los recursos del Fondo Nacional de la Vivienda. Ley del Impuesto sobre la Renta: publicada en 2002, esta la Ley del Impuesto sobre la Renta establece los lineamientos a los cuales se apegan las personas físicas y morales, a las cuales les corresponde realizar el pago del Impuesto sobre la Renta al haber obtenido un ingreso. Reglamento de la Ley del Impuesto sobre la Renta: publicado en 2003, este reglamento desarrolla los preceptos de la Ley del Impuesto sobre la Renta y norma lo relativo al cobro administrativo del impuesto y los procedimientos respectivos. Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro: promulgada en 1996, la ley tiene por objeto regular el funcionamiento de los sistemas de ahorro para el retiro y sus participantes previstos en las leyes del Seguro Social, del Infonavit y del ISSSTE. Con base en la legislación aplicable a las pensiones, México cuenta también con instituciones que llevan a cabo la tarea de supervisar el entorno pensionario en el país, las organizaciones públicas que a continuación se presentan, son organismos desconcentrados de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público26 (SHCP), en el caso específico de esta tesis se tratará únicamente con la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar), no así la CNBV27 y la CNSF28. 25 Es el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) y tiene como objetivo financiar a los trabajadores para que obtengan crédito para poder adquirir, reparar, ampliar o mejorar sus viviendas. www.portal.infonavit.org.mx 26 La SHCP tiene por objeto proponer, dirigir y controlar la política económica del Gobierno Federal en materia financiera, fiscal, de gasto, de ingreso y deuda pública, así como de estadísticas, geografía e información, con el propósito de consolidar un país con crecimiento económico de calidad, equitativo, incluyente y sostenido, que fortalezca el bienestar de la población mexicana. www.shcp.gob.mx. 27 Es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público que entre otras funciones busca procurar el correcto funcionamiento de las entidades financieras, manteniendo y fomentando el sano y equilibrado desarrollo del sistema financiero en su conjunto, con el propósito de proteger los intereses del público usuario. www.cnbv.gob.mx. 28 Es un Órgano Desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, encargada de supervisar que la operación de los sectores asegurador y afianzador se apegue al marco normativo, preservando la solvencia y estabilidad financiera de las instituciones de Seguros y Fianzas, para garantizar los intereses del público usuario, así como promover el sano desarrollo de estos sectores con el propósito de extender la cobertura de sus servicios a la mayor parte posible de la población. www.cnsf.gob.mx. CAPITULO I: GENERALIDADES DE LOS PLANES DE PENSIONES PRIVADOS 18 Gráfica 1.8: Organismos desconcentrados de la SHCP. Fuente: Elaboración propia. COMISIÓN NACIONAL DEL SISTEMA AHORRO PARA EL RETIRO (CONSAR). Creada el 22 de julio de 1994, la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar) es un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, dotado de autonomía técnica y operativa. Fue creada considerando el fomento del ahorro interno para la inversión y el esfuerzo de las medidas necesarias para que los trabajadores puedan mejorar su situación económica al momento de su retiro. La Consar tiene por objeto establecer los mecanismos, criterios y procedimientos para el funcionamiento de los Sistemas de Ahorro para el Retiro29 (SAR) a través de la inspección y vigilancia de las instituciones de crédito30, de las sociedades de inversión31 especializadas en fondos para el retiro que manejan recursos de las subcuentas de retiro y de sus sociedades operadoras, así como de cualquier otra entidad financiera que de alguna manera participe en dichos Sistemas. 29 Sistema de Ahorro para el Retiro que en conjunto con sus participantes son regulados por las Leyes de Seguridad Social e ISSSTE que prevén que las Aportaciones de los trabajadores, patrones y del Estado sean manejadas a través de Cuentas Individuales propiedad de los trabajadores, con el fin de acumular saldos que se aplicarán para la obtención de pensiones o como complementarias de éstas. www.ing.com.mx. 30 Son empresas cuya actividad consiste en recibir del público en el mercado nacional depósitos u otros fondos reembolsables y en conceder créditos por cuenta propia; son consideradas instituciones de crédito: de banca múltiple y de desarrollo. Ley de Instituciones de Crédito. 31 Las sociedades de inversión, mejor conocidas como fondos, son la forma más accesible para que los pequeños y medianos inversionistas puedan beneficiarse del ahorro en instrumentos bursátiles. El inversionista compra acciones de estas sociedades cuyo rendimiento está determinado por la diferencia entre el precio de compra y el de venta de sus acciones. Los recursos aportados por los inversionistas son aplicados por los fondos a la compra de una canasta de instrumentos del mercado de valores, procurando la diversificación de riesgos. www.bmv.com.mx. Secretaría de Hacienda y Crédito Público SHCP Comisión Nacional Bancaria y de Valores CNBV Comisión Nacional de Seguros y Fianzas CNSF Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro CONSAR CAPITULO I: GENERALIDADES DE LOS PLANES DE PENSIONES PRIVADOS 19 Gráfica 1.9: Funciones de la Consar. Fuente: Elaboración propia. Además, esta comisión tiene facultades legales para expedir disposiciones de carácter general a las que habrán de sujetarse los participantes del sistema de ahorro para el retiro. La Consar tiene como una de las tareas principales vigilar y regular a las Administradoras de Fondos para el Retiro (AFORE), que son instituciones financieras privadas de México, que administran fondos de retiro y ahorro de los trabajadores afiliados al IMSS e ISSSTE. Cada trabajador afiliado a alguno de los institutos mencionados anteriormente tiene derecho a una cuenta individual dividida en: i. Retiro, cesantía en edad avanzada y vejez. ii. Aportaciones voluntarias32. iii. Aportaciones complementarias33. iv. Vivienda (la AFORE sólo informa al trabajador el saldo de la subcuenta, pero esos recursos los administra el INFONAVIT). 32 Aportaciones que efectúa el empleado en cualquier momento y sin importar el monto de la contribución, estas, podrán ser retiradas en cualquier momento por parte del trabajador. Ley del Seguro Social. 33 Son contribuciones que puede efectuar el trabajador y/o patrón en cualquier momento pero solo podrán retirarse al momento del retiro del trabajador. Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro. CONSAR Vigila el resguardo de los recursos de los trabajadores Supervisa el régimen de inversión Vigila la comunicación de la información para los trabajadores Facultada para imponer multas a alas Afores Establece reglas para el SAR CAPITULO I: GENERALIDADES DE LOS PLANES DE PENSIONES PRIVADOS 20 Los recursos depositados34 en las AFOREs, son invertidos para generar rendimientos y a su vez incrementar el saldo total de la cuenta al momento del retiro del trabajador, éstas se encuentranbajo el cargo de las Sociedades de Inversión Especializadas en Fondos para el Retiro (SIEFORE) y las cuales se encuentran divididas de acuerdo al grupo de edad del trabajador: Gráfico 1.10: División de las SIEFORES. Fuente: Elaboración propia. Para el caso de estudio de esta tesis, a continuación se describe el principal ordenamiento emitido por la Consar en materia de pensiones y sus principales características: 34 Los recursos en la cuenta individual de cada trabajador depositados en la AFORE deberán ser invertidos de conformidad con lo establecido por la Consar. Disposiciones de carácter general que establecen el régimen de inversión al que deberán sujetarse las Sociedades de Inversión Especializadas de Fondos para el Retiro. SIEFORE 5 •Trabajadores menores de 26 años SIEFORE 4 •Trabajadores entre 27 y 36 años SIEFORE 3 •Trabajadores entre 37 y 45 años SIEFORE 2 •Trabajadores entre 46 y 55 años SIEFORE 1 •Trabajadores mayores a 55 años Entre más jóvenes son los trabajadores, las SIEFORES invierten sus recursos en instrumentos más diversificados que a su vez pueden ofrecer mayores rendimientos. A medida que el trabajador envejece, los instrumentos utilizados son más seguros y menos riesgosos. CAPITULO I: GENERALIDADES DE LOS PLANES DE PENSIONES PRIVADOS 21 DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL APLICABLES A LOS PLANES DE PENSIONES Fundamentada en las Leyes del Seguro Social y del ISSSTE, esta disposición fue creada considerando, entre otras cosas, la protección de los intereses de los trabajadores derivados de los planes de pensiones y otorgados por parte de los patrones, como resultado de la contratación colectiva35, o por dependencias o entidades. Dichos planes deberán ser otorgados de manera general, en beneficio de todos los trabajadores y encontrarse dictaminados por Actuarios36 Autorizados y registrados37 ante la Consar y así, la misma comisión contar con un registro del total de los planes de pensiones que los patrones ofrecen a sus empleados. En el mencionado documento normativo se establecen los procedimientos de la inscripción y presentación de los planes de pensiones, la metodología empleada en el desarrollo del plan y de quienes son las personas autorizadas para acreditar dicho proceso. 1.4.2 Conceptos generales de reconocimiento y revelación. El Boletín D‐3 vigente a partir del 1 de enero de 1993 establece las normas de contabilidad aplicables a obligaciones laborales relativas a planes de remuneraciones al retiro, formales e informales. Este boletín fue emitido y aprobado por la Comisión de Principios de Contabilidad (CPC) del Instituto Mexicano de Contadores Públicos38, A.C. (IMCP). Durante 30 años, el IMCP fue el cuerpo normativo en principios de contabilidad generalmente aceptados, posteriormente, se delegó esta función a partir del 1 de junio de 2004 al organismo independiente Consejo Mexicano para la Investigación y Desarrollo de Normas de Información Financiera39 (CINIF). A partir de la emisión y durante la vigencia del Boletín D‐3 tuvo una serie de modificaciones buscando la convergencia con los Consejos y Normas de Contabilidad de Estados Unidos de América; sin embargo, existen diferencias entre las normas estadounidenses y las normas de información de los países de la Unión Europea principalmente. 35 Es el convenio celebrado entre uno o varios sindicatos de trabajadores y uno o varios patrones, o uno o varios sindicatos de patrones, con objeto de establecer las condiciones según las cuales debe prestarse el trabajo en una o más empresas o establecimientos. Ley Federal del Trabajo. 36 Los actuarios son profesionistas que estudian, plantean, formulan y aplican modelos de contenido matemático, con el fin de proveer información para la planeación, previsión y la toma de decisiones, para resolver problemas económicos y sociales que involucran riesgos. www.fciencias.unam.mx. 37 Se refiere al Actuario que ha sido registrado en los términos que establece la reglamentación de la Consar (presentar solicitud, tener cédula profesional de Actuario, reconocido prestigio, experiencia mínima de 5 años en consultoría actuarial, acreditar conocimientos requeridos para practicar la valuación de planes de pensiones, no ser empleado de los Institutos de Seguridad Social, de la Secretaría, del Banco de México, de la CNBV ni de la CNSF). Reglamento de los Sistemas de Ahorro para el Retiro. 38 Es una federación fundada en 1923; este organismo emite la normatividad relativa al trabajo del auditor independiente, normas que son utilizadas en diversos países además de México. www.imcp.org.mx. 39 Es un organismo independiente en su patrimonio y operación, constituido en 2002, se encarga de desarrollar normas de información financiera, transparentes, objetivas y confiables relacionadas con el desempeño de las entidades económicas y gubernamentales, que sean útiles a los emisores y usuarios de la información financiera. www.cinif.org.mx. CAPITULO I: GENERALIDADES DE LOS PLANES DE PENSIONES PRIVADOS 22 El mencionado Boletín D‐3, tuvo además, de las revisiones originadas por los cambios en la normativa internacional, diversos fundamentos propios del CINIF para que, finalmente este mismo Consejo preparara la nueva Norma de Información Financiera que entraría en vigor a partir del 1 de enero de 2008, fecha a partir de la cual permanece vigente la Norma de Información Financiera D‐3: Beneficios a los empleados (NIF D‐3). Gracias al Boletín D‐3 se hizo posible revelar en los estados financieros el pasivo40 laboral contingente41 que es probable y que su importe puede estimarse razonablemente, derivado de los años de servicios pasados de los trabajadores de los trabajadores por los conceptos de: Prima de Antigüedad: con fundamento en el artículo 162 de la Ley Federal del Trabajo, los trabajadores de planta42 tendrán derecho al monto resultante y en una sola exhibición: . 12 ∗ ü ∗ 2 , 30 Donde: : Salario mínimo vigente en la zona económica en que se encuentre laborando el trabajador. : Es el salario base mensual del trabajador al momento de efectuar el cálculo. Esta prima de antigüedad será pagada al trabajador en caso de muerte, invalidez, despido, separación voluntaria43 y al retiro44. Indemnización Legal: de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley Federal del Trabajo, tienen derecho todos los trabajadores de planta a recibir en una sola exhibición el importe de: . 3 ∗ 20 ∗ 30 ∗ ü 40Está formado por el conjunto de recursos financieros obtenidos por la empresa para el desarrollo de sus funciones y por las estimaciones de gastos futuros. Los recursos financieros del Pasivo son clasificados en función de su exigibilidad, diferenciando entre aquellos recursos que son propiedad de los titulares del Capital y, por lo tanto, no son exigibles (salvo reembolso de participaciones o distribución de las Reservas), y aquellos otros recursos que son propiedad de terceras personas ajenas a la empresa, por lo tanto, son exigibles, y deben devolverse en un determinado momento. Marín Hernández, Salvador. Contabilidad Bancaria: financiera, de gestión y auditoría. Ediciones Pirámide, 2003, España. p. 87. 41 Un pasivo contingente en contabilidad es: una obligación posible surgida a raíz de sucesos pasados, cuya existencia puedeser consecuencia, con cierto grado de incertidumbre, de un suceso futuro o que no está recogida en los libros por no obligar a la empresa a desprenderse de recursos o no ser susceptible de cuantificación en ese momento. Warren, Carl S., Contabilidad Financiera. Thomson, 11° Edición, México. p. 438. 42 Son aquellos que, por tiempo indeterminado, prestan permanentemente su trabajo personal subordinado a una persona física o moral, estén o no sindicalizados. www.sat.gob.mx. 43 Se pagará prima de antigüedad por causa de separación voluntaria siempre que el trabajador haya cumplido con al menos 15 años de servicio en la empresa. Ley Federal del Trabajo. 44 La prima de antigüedad por causa de retiro será entregada al trabajador que sea acreedor a una pensión por vejez por parte del IMSS (65 años). Ley Federal del Trabajo. CAPITULO I: GENERALIDADES DE LOS PLANES DE PENSIONES PRIVADOS 23 Donde: : Salario integrado45 mensual del trabajador al momento de efectuar el cálculo. En el caso de indemnización legal, las causas de pago son despido y retiro. En concordancia con las leyes vigentes en México referentes a las relaciones laborales, el boletín establecía las reglas a seguir para poder llevar a cabo la cuantificación y revelación del pasivo laboral dentro de los estados financieros. Lo que hace la NIF D‐3 a partir del 1 de enero de 2008 es continuar con el apego a la normativa vigente, pero modifica las reglas de revelación y cómo es su presentación. Por ello, el cálculo de los beneficios a los empleados por concepto de prima de antigüedad e indemnización legal es el mismo. A continuación se define la terminología empleada en la NIF D‐3 “Beneficios a los empleados”: Obligación por beneficios definidos (OBD): en los planes de beneficios, este pasivo representa el valor presente del total de los beneficios devengados de acuerdo con los años de servicio prestados que la entidad espera pagar al empleado jubilado correspondiente a los planes de beneficios al retiro y, al empleado rescindido, por terminación. Activos del plan: son los recursos que han sido específicamente destinados para cubrir beneficios al retiro, activos restringidos en un fideicomiso. Servicio pasado: se deriva del valor presente de la obligación por beneficios definidos otorgados al empleado por servicios prestados en periodos anteriores. Ganancias o pérdidas actuariales: resultan de cambios en supuestos para calcular la obligación por beneficios definidos. Partidas pendientes de amortizar: constituidas por el saldo del servicio pasado y el de las ganancias o pérdidas actuariales, aún no amortizados. Pasivo neto proyectado: resulta de la obligación por beneficios definidos menos los activos del plan y menos (o más) las partidas pendientes de amortizar. Costo neto del periodo: es la provisión para el año siguiente con base en la información actual para llegar al pasivo neto proyectado del siguiente año. 45El salario se integra con los pagos hechos en efectivo por cuota diaria, gratificaciones, percepciones, habitación, primas, comisiones, prestaciones en especie y cualquiera otra cantidad o prestación que se entregue al trabajador por su trabajo. Ley del Seguro Social. CAPITULO I: GENERALIDADES DE LOS PLANES DE PENSIONES PRIVADOS 24 Así, las principales características de la normatividad mexicana vigente se pueden resumir como sigue: Tabla 1.3: Principales características NIF D‐3. NIF D‐3 Reconocimiento inmediato de ganancias o pérdidas actuariales en los beneficios por terminación. Coincide en terminología como en normatividad a las Normas Internacionales de Información Financiera NIC. Separación de beneficios: Directos a corto y largo plazo. Por terminación. Al retiro. Desaparece la obligación por beneficios actuales. Posibilidad de usar tasas nominales en lugar de tasas reales dada la opción de desconexión de entorno inflacionario46. Necesidad de definir una hipótesis de carrera salarial con el fin de reconocer promociones de personal. Obligaciones por beneficios adquiridos: valor presente actuarial de los beneficios que han dejado de ser contingentes en relación a la VLPR. Fuente: Elaboración propia. 46 Cuando los niveles de inflación provocan que la moneda local se deprecie de manera importante en su poder adquisitivo y, en el presente, puede dejar de considerarse como referente para operaciones económicas ocurridas en el pasado. Se considera que el entorno es inflacionario cuando la inflación acumulada de los tres ejercicios anuales anteriores es igual o superior que el 26% (promedio anual de 8%). NIF B‐10 Efectos de la inflación. CAPITULO II: MÉTODOS DE VALUACIÓN Y SUPUESTOS 25 2 CAPÍTULO II. MÉTODOS DE VALUACIÓN Y SUPUESTOS La valuación actuarial es la parte fundamental de para un esquema de beneficios, a través de ésta, la entidad puede establecer objetivos financieros y planeación de presupuestos. La valuación actuarial otorga información para que la entidad decida los objetivos que puede alcanzar al contar con un esquema de beneficios. El particular caso de esta tesis, la valuación actuarial para un plan de pensiones , los objetivos que se pretenden alcanzar se enfocan desde 2 enfoques particulares: 1 Beneficios para la empresa: Beneficios fiscales. Reducir rotación de personal. 2 Beneficios para el trabajador: Otorgar un beneficio al personal de edad avanzada que ha desarrollado su carrera dentro de la entidad. Para el diseño de un Plan se puede partir cuestionándose lo siguiente: Quién va a recibir el beneficio. Qué beneficio se va a entregar. Bajo qué circunstancias el beneficio va a ser pagable. Cuáles son los términos o políticas de pago. Considerando lo anterior, se tiene que encontrar el mecanismo para que, conforme al beneficio acumulado de cada participante a lo largo de su vida laboral en la empresa, se pueda contar con los recursos suficientes y así poder pagar los beneficios en cuanto se presente la obligación de hacerlo; por tanto, es necesaria la introducción de un concepto: Método Actuarial de Costeo. Un Método Actuarial de Costeo es un modelo matemático que se emplea de manera periódica (generalmente anual) para determinar los montos que deberán ser integrados a (i)un fondo de pensiones, en el que serán destinados recursos monetarios para cubrir específicamente el pago de beneficios cuando éstos se presenten, o (ii) una reserva contable, dentro de los estados financieros de la entidad se crea una cuenta de pasivo para revelar los pasivos laborales contingentes generados por los esquemas de beneficios a los empleados. (i) y (ii) serán actualizadas, idealmente, según los resultados de la valuación actuarial. Es importante señalar que en el caso de esta tesis, se empleará en todo momento un fondo específico destinado para hacer frente al pago de beneficios y no una reserva contable. CAPITULO II: MÉTODOS DE VALUACIÓN Y SUPUESTOS 26 Al valor presente47 del incremento en el beneficio acumulado que se va a tener entre los años (o tiempos) t y 1t se le conoce como Costo Normal; de otro modo, se puede entender como el monto sugerido para incrementar el fondo del plan de pensión con base en el Método Actuarial de Costeo que se ha adoptado. Así, una Valuación Actuarial es un procedimiento para medir el valor previsto de los pagos futuros de beneficios de un plan, en este caso, un Plan de Pensiones. Existen 2
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