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Universidad Nacional Autónoma de México Facultad de Arquitectura Taller José Revueltas Tesis Profesional Que Para Obtener el Título de Arquitecto Presenta: José Antonio Sánchez Mojica No. Cta. 308323771 Conjunto habitacional de vivienda unifamiliar progresiva Las Américas Ecatepec Estado de México Octubre 2018 SINODALES: Arq. Ángel Rojas Hoyo M. en Arq. Alelí Olivares Villagómez M. en Arq. Germán Salazar Rivera MA. EN ARQ. ALELÍ OLIVARES VILLAGÓMEZ ARQ. ALEJANDRO NAVA MALDONADO Margarita Texto escrito a máquina Ciudad Universitaria, Cd. Mx. 2018 UNAM – Dirección General de Bibliotecas Tesis Digitales Restricciones de uso DERECHOS RESERVADOS © PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL Todo el material contenido en esta tesis esta protegido por la Ley Federal del Derecho de Autor (LFDA) de los Estados Unidos Mexicanos (México). El uso de imágenes, fragmentos de videos, y demás material que sea objeto de protección de los derechos de autor, será exclusivamente para fines educativos e informativos y deberá citar la fuente donde la obtuvo mencionando el autor o autores. Cualquier uso distinto como el lucro, reproducción, edición o modificación, será perseguido y sancionado por el respectivo titular de los Derechos de Autor. A mamá Araceli Mojica Jiménez: Incontables batallas has pasado tu amor infinito me ha abrigado, siempre leal a tus convicciones guerrera por naturaleza de ti he aprendido a amar la vida en todas sus facetas, incansable siempre incansable, me trajiste a este universo y el viaje ha sido hermoso con gusto seguiré recorriéndolo a tu lado, esto es para ti mamá. Gracias. A papá Marco Antonio Sánchez Hernández: Tus juguetes fomentaron mi imaginación me enseñaron a crear otros mundos desvaneciendo cualquier barrera, es decir me enseñaron a ser libre. Trabajo en la semana y trabajo en tus descansos por el bienestar de tu familia. En tu juventud la vida te hizo fuerte perdiste mucho pero ganaste también por eso tu consejo siempre es bueno. La noche quedó atrás. Esto es para ti papá. Gracias. A Fer : Por siempre cuidarme, por ser mi traductora y ayudarme a entender este lugar, estaré para ti siempre que lo necesites. Esto es para ti hermana. Gracias. A abuelita Andrea Jiménez López: Por ser lo más bello que he conocido, me cuidaste y aprendí de tu hermosa nobleza, amante de la vida en todas sus formas de expresión. El canto de tus pajaritos, el verde de tus plantas, el sabor de tu comida los llevare por siempre en mi corazón, de ti he conocido el amor en su estado más puro, tu espiritualidad admirable darías lo que fuera por tu prójimo. Quisiera ser como tú e iluminar el camino de aquel que lo necesite pero debo trabajar arduamente. Te amare por siempre y ansió el día en que volvamos a encontrarnos. Esto es para ti abuelita en donde quiera que estés. Gracias. FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 2 ÍNDICE I.INTRODUCCIÓN 4 1.1 El problema de la vivienda en México 5 a) Historia de la vivienda social en México b) La autoconstrucción 1.2 Vivienda progresiva 12 a) Definición de vivienda progresiva b) Tipos de progresividad c) Valores de diseño en la vivienda progresiva d) La vivienda progresiva en México 1.3 Casos análogos de vivienda progresiva 20 a) Monterrey Housing – ELEMENTAL b) Concurso internacional vivienda social visumadviii región Chile c) Casa Patio 1.4 Desarrollos urbanos integrales 35 sustentables-DUIS a) Surgimiento de los DUIS b) Tipos de DUIS c) Patrocinadores de DUIS d) Beneficios de los DUIS 1.5 Organismos ejecutores de obra 38 a) Agencias Productoras de Vivienda b) Desarrolladores sociales de vivienda c) Producción social de la vivienda d) Sociedad Hipotecaria Federal e) CONAVI f) Organismos estatales de vivienda (OREVIS) 1.6 Normatividad aplicada a la vivienda 45 a) Niveles jurídicos en materia de vivienda b) Reglamento de construcciones del DF c) Código edificación de vivienda 1.7 Investigación Ecatepec 47 a) Antecedentes históricos b) Industrialización de Ecatepec c) Fraccionamientos en Ecatepec d) Colonia las Américas 1.8 Análisis de sitio 51 a) Indicadores socioeconómicos b) Imagen urbana c) Tipologías d) Hitos e) Vialidades 1.9 Infraestructura 60 a) Infraestructura hidráulica b) Drenaje c) Infraestructura eléctrica 1.10 Servicios 62 a) Transporte b) Educación c) Comercial d) Deportivos e) Salud FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 3 1.11 Medio físico 72 a) Clima b) Flora c) Fauna d) Vistas del terreno 1.12 Terreno 78 a) Localización del terreno b) Poligonal 1.13 Normatividad 80 a) Plan municipal de desarrollo urbano de Ecatepec de Morelos b) Tipologías de vivienda c) Requerimientos para estacionamientos d) Requerimientos de abastecimiento de agua potable e) Requerimientos de habitabilidad, funcionalidad y confort f) Requerimientos de iluminación y ventilación g) Requerimientos para diseño de escaleras II. PROPUESTA CONJUNTO HABITACIONAL 2.1 Enfoque 92 2.2 Conjunto 95 2.3 Vivienda 99 a) Prototipo A b) Prototipo B c) Prototipo C III. ANÁLISIS FINANCIERO 110 a) Prototipo A etapa 1 b) Prototipo A etapa 2 c) Prototipo B etapa 1 d) Prototipo B etapa 2 e) Prototipo C etapa 1 f) Prototipo C etapa 2 IV. ANEXO DE GRÁFICOS 150 a) Prototipo A b) Prototipo B c) Prototipo C V.CONCLUSIÓNES 187 VI. BIBLIOGRAFÍA 188 FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 4 I Introducción La presente tesis aborda como caso de estudio el desarrollo del proyecto ejecutivo urbano arquitectónico de un conjunto habitacional de estrato medio en la comunidad de las Américas en el municipio de Ecatepec Estado de México , además del diseño urbanístico la propuesta abarca también el desarrollo de 3 prototipos de vivienda unifamiliar progresiva los cuales en su primera etapa constructiva cuentan con un área de 60m2 en planta baja para posteriormente ampliarse a 120m2 de construcción en dos niveles. El planteamiento de este conjunto habitacional responde a la problemática de vivienda social en México ya que actualmente los programas sociales del gobierno cuentan con un déficit en la producción y calidad de la vivienda. Existen también otras problemáticas sociales muy marcadas y poco atendidas por parte de las autoridades presentes prácticamente a lo largo de todo el territorio mexicano como problemas de inseguridad y desempleo aunados a la falta de servicios básicos como lo son seguridad social, vías de comunicación, transporte así como abastecimiento de luz y agua. La combinación de todos estos factores sociales ha influido en la manera en que las personas se desenvuelven propiciando ambientes de miedo y desconfianza en sus comunidades. Si bien estas problemáticas tienen raíces profundas se plantea atacarlas a una escala menor a partir de un diseño responsable el cual promueva la convivencia e interacción social generando lazos con los habitantes de la comunidad creando un sentidode pertenencia al sitio. Para lograr este objetivo el conjunto habitacional está diseñado para mejorar la calidad de vida a diferentes escalas espaciales que van desde la unidad de vivienda o casa habitación hasta los andadores, jardines, plazoletas, plazas públicas y zonas deportivas, es importante mencionar que el conjunto está abierto a los alrededores sin alguna delimitación física con el fin de lograr la integración del tejido urbano existente beneficiando de esta forma a la comunidad de las Américas mejorando la calidad de vida de sus habitantes y dignificando su habitar. FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 5 1.1 El problema de la vivienda en México a) Historia de la vivienda social en México Al inicio del siglo XX, a causa de la industrialización y el desarrollo del ferrocarril, empezó el crecimiento de las ciudades industrializadas de la República Mexicana. Posterior a la época de la Revolución, ese gran desplazamiento desde el campo para tener una nueva ubicación en las grandes ciudades generó la necesidad de dar vivienda a una población que se incrementaba rápidamente. Desde principios del siglo XX medidas legislativas y de política pública reaccionaron a la gran demanda de viviendas. Durante el Porfiriato se aprobó la Ley sobre Casas de Obreros y Empleados Públicos residentes en la ciudad de Chihuahua. En 1916, el Primer Jefe Constitucionalista, Venustiano Carranza, redujo los pagos de renta de vivienda a la mitad y hasta tres cuartas partes de su valor, y en 1917 se estableció en el texto original de la Constitución, en la fracción XII del artículo 123, la obligación a los patrones de otorgar a sus trabajadores viviendas cómodas e higiénicas. En 1925 la Dirección de Pensiones Civiles fue creada, teniendo, entre sus principales atribuciones, la de otorgar créditos a los trabajadores del Estado para la construcción o adquisición de vivienda. El 20 de febrero de 1933 el Ejecutivo Federal creó el Banco Nacional Hipotecario Urbano y de Obras Públicas, SA., la institución que hoy conocemos como Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, Snc. (Banobras). En las primeras décadas de este siglo los arquitectos incursionaron en el diseño habitacional destinado a las clases sociales trabajadoras del país. De esta manera, se favoreció el aumento de población en los centros históricos de las ciudades y al mismo tiempo la aparición de barrios nuevos, generados por la población trabajadora en la periferia de las ciudades. Junto a estos fenómenos apareció la vivienda pública, primero en la Ciudad de México y más tarde en otras localidades del país, cuyo diseño fue auspiciado por el Estado. En los años 20 el arquitecto Juan Segura construyó el edificio Isabel, y unos años después - en 1935 – el edificio Ermita en el Distrito Federal, unos de los primeros edificios obreros. La importancia de crear viviendas para trabajadores siguió creciendo, y en 1929 y 1932 se celebraron los primeros concursos con el intento de mejorar y densificar las viviendas obreras. Entretanto, otras resoluciones políticas fueron aprobadas. En 1934 un decreto presidencial facultó al Departamento del Distrito Federal para construir viviendas destinadas a sus trabajadores de ingresos mínimos. En 1940, a causa de que México entró en guerra contra el eje Berlín-Roma-Tokio, se decretó la congelación de rentas de viviendas para habitación. Además, en ese mismo año, se integró el Comité Intersecretarial de la Habitación para los Trabajadores. El 19 de enero de 1943 se creó el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) por decreto presidencial del entonces presidente de la República, el General Manuel Ávila Camacho, para brindar seguridad social a los trabajadores. En las décadas de los 40’s y 50’s, con la aparición de las instituciones gubernamentales encargadas de fomentar la producción de vivienda, se dio una aproximación a la problemática y a la necesidad de satisfacer con grandes cantidades de vivienda a una población creciente y carente de recursos. Estos primeros diseños de viviendas sociales respondieron a ciertos parámetros universales que se desplegaron en todo el mundo con el llamado Movimiento Moderno Internacional de Arquitectura. FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 6 Estos primeros ejemplos contemplaban en su diseño un conjunto integral en el que se juntaban vivienda, educación, comercio y recreación. El Centro Urbano Presidente Miguel Alemán, de Mario Pani en 1949, marcó el principio de una serie de desarrollos que pretendían la solución al problema de la vivienda. Desarrollos como éste se siguieron realizando durante varios años; como ejemplo tenemos el Conjunto Habitacional Nonoalco Tlatelolco y el Multifamiliar Presidente Juárez en el Distrito Federal y los Condominios Constitución en Monterrey. En 1954 se decretó la primera ley condominal: la Ley Sobre el Régimen de Propiedad y Condominio de los Edificios Divididos en Pisos, Departamentos, Viviendas o Locales. En ese mismo año se fundó el Instituto Nacional de la Vivienda ( INVI), cuyo objetivo principal fue el de “atender las necesidades habitacionales de los estratos sociales económicamente débiles”. En 1963 el Gobierno Federal constituyó en el Banco de México el Fondo de Operación y Financiamiento Bancario a la Vivienda (FOVI) como una Institución promotora de la construcción y la mejora de la vivienda de interés social, para otorgar créditos a través de la banca privada. Hasta 1970 la población del país prácticamente se duplicó en Comparación a 1950, lo que se tradujo en una presión sobre el suelo para la construcción de vivienda. En números absolutos ésta creció en aproximadamente tres millones de nuevas viviendas. Considerando que en este tiempo la población pasó de ser mayoritariamente rural a urbana son evidentes los problemas de densidad, infraestructura y hacinamiento que enfrentaron las incipientes ciudades del país y que causaron distintas acciones políticas. En la década de los 60, el Estado decidió enfrentar la expansión del crecimiento económico, poblacional y de masivos procesos migratorios, que impulsaban mayores requerimientos de vivienda urbana y rural, sistematizando una política habitacional a partir de un conjunto de instituciones que se especializarían por sectores para atender las exigencias de vivienda en México. En febrero de 1972 se obligó a los patrones, a través de una reforma constitucional, a que mediante aportaciones se constituyera el Fondo Nacional de la Vivienda y con ello establecer un sistema de financiamiento de otorgamiento de crédito barato y suficiente para adquirir vivienda. Esto originó al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT). En 1973 se creó el Fideicomiso de Interés Social para el Desarrollo de la Ciudad de México (FIDEURBE) y al siguiente año surgió la Comisión para la Tenencia de la Tierra (CORETT). En mayo de ese mismo año, se creó por decreto, en adición a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del Estado (ISSSTE), el Fondo de la Vivienda del Issste (FOVISSSTE) para otorgar créditos hipotecarios a los trabajadores. Alrededor de este tiempo aparece el primer surgimiento de algunos de los grandes desarrolladores de vivienda de interés social como Sare y Grupo Geo. En 1984 vino la reforma constitucional que elevó a rango supremo el derecho a una vivienda digna y decorosa, insertando un párrafo cuarto al artículo 4o de la Constitución General de la República, dando pie a la aprobación de la Ley Federal de Vivienda. FACULTAD DE ARQUITECTURACONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 7 En septiembre de 1985 la Ciudad de México sufrió el terremoto más grande en su historia. El movimiento telúrico registró 8,1 grados según la escala de Richter, durando alrededor de dos minutos. El siniestro convirtió la ciudad en un gran rompecabezas de desastres. escuelas, hospitales, edificios de gobierno y viviendas estaban derrumbadas o dañadas, sin mencionar que las líneas de comunicaciones, electricidad, servicios hidráulicos y sanitarios estaban también afectadas. Para combatir tal destrucción, se organizó un grupo de trabajo conformado por ingenieros y arquitectos de la UNAM, del Colegio de Arquitectos de México y del IPN. La primera misión consistió en realizar un censo para identificar y hacer un recuento de los daños con el fin de comenzar la reconstrucción que tanto necesitaban las 2,831 edificaciones que habían sufrido daños de algún tipo o se encontraban en ruinas. En la reconstrucción se utilizaron nuevas técnicas de construcción y materiales mucho más resistentes para eludir desastres similares en el futuro. Mientras esto ocurría, los 33,000 damnificados contabilizados fueron reubicados en 131 albergues y 72 campamentos al aire libre con sanitarios y cocinas colectivas. Este fenómeno natural, además de traer graves consecuencias económicas, introdujo un cambio en la forma de pensar, reglamentar y construir la arquitectura en México. Acontecimientos significativos, como el derrumbe de algunos edificios – del Multifamilair Juárez no quedó prácticamente nada y en Tlatelolco tres torres de 20 niveles se derrumbaron - hicieron que la mayoría de la gente abandonara estos recintos y nunca más se construyeron complejos con esas características. Sin embargo, la gran cantidad de personas que quedaron sin hogar, así como los inmuebles que presentaban daños, permitieron que se construyera otra tipología de viviendas que satisficieron las necesidades del momento. Para la reconstrucción de la vivienda, el Gobierno del presidente Miguel de la Madrid determinó expropiar 7,000 predios (lotes baldíos en su mayoría). Un año después, el 7 de abril, el gabinete económico del Gobierno Federal aprobó un presupuesto de más de 200 millones de pesos para el programa de Renovación Popular. Con estos recursos, 44,000 viviendas de 40m2 fueron construidas. Las viviendas y departamentos construidos por el gobierno federal tenían acabados modestos, pero representaron un enorme avance si se les compara con el viejo cuarto redondo de vecindades con servicios comunes, generalmente poco prácticos. Hacia los años ochenta y noventa, se produjo una redefinición en la acción del Estado en materia de vivienda como resultado de un nuevo marco de reestructuración nacional y global en la economía mundial. Desde entonces, la participación estatal en los programas de vivienda se ha restringido a la promoción y financiamiento habitacional, estimulando con ello la participación social y privada a fin de que construyan y financien la construcción de viviendas. Durante el Gobierno del presidente Carlos Salinas de Gortari (1988 - 1994) se llevaron a cabo importantes modificaciones en materia de vivienda y desarrollo urbano que tuvieron grandes implicaciones. Se reformaron leyes relacionadas con el suelo, dando la oportunidad a ejidatarios y comuneros de negociar sus terrenos en forma privada con agentes privados o públicos. Esto facilitó la incorporación de este tipo de suelo al desarrollo urbano. Suelo que, al ser adquirido a muy bajo precio por grandes agentes, se convirtieron en los desarrollos habitacionales alejados de las ciudades que ahora conocemos. FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 8 Este fenómeno, que en algún momento presentaba una buena oportunidad para los ejidatarios, con el tiempo se fue transformando. En esa fecha surgieron en la escena de la construcción varias empresas que se dedicaron a construir viviendas de carácter social con las mismas características físicas, ocupando esas extensiones enormes de tierra. Problemas, como la nula normativa urbana en la mayoría de estos terrenos, hicieron que se crearan grandes desarrollos sin infraestructura ni servicios; al mismo tiempo se le dio respuesta a la demanda de vivienda, pero con un producto poco eficiente y con muchas limitaciones. En el año 2000, como parte de la propuesta de campaña del presidente Vicente Fox Quezada, se propuso un ritmo anual de financiamiento de 750,000 viviendas, logrando así un crecimiento de 2,350,000 viviendas en su sexenio, pretendiendo un ritmo de 2,300 viviendas por día - la mayoría en la periferia de las ciudades. En los últimos años los problemas de ese desarrollo aumentaron. Sobre todo el crecimiento enorme de la mancha urbana y la carencia de una planeación de esa expansión provocó que el Gobierno aprobara programas como el Desarrollo Urbano Integral Sustentable (DUIS) para mejorar la planeación y el control del crecimiento urbano para poder desarrollar otra vez mejores proyectos integrales. Desgraciadamente, hoy en día la mayoría de los proyectos de vivienda social todavía carece de un diseño integral y sobre todo de una densidad necesaria. Figura 1.Multifamiliar Presidente M. Alemán 1947. Arquine (2015) Figura 2.Unidad Habitacional Nonoalco Tlatelolco 1958-1964.Planos de casas (2015) Sánchez,J.(2012). La vivienda “social” en México. En La vivienda “social” en México Pasado-Presente-Futuro? (pp. 8-9,14-19). México DF: Sistema Nacional de creadores de arte. FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 9 b) La autoconstrucción En términos generales el país ha presentado un incremento constante en su población desde principios del siglo XX. Un crecimiento que tiende a una mayor proporción de población urbana que rural y que ha detonado el desarrollo de la mayoría de las ciudades del país. Históricamente, más del 60% de la población con ingresos menores a tres salarios mínimos, está excluido de los Programas Institucionales de Suelo Urbanizado y de Vivienda. Esta población desarrolla procesos irregulares de poblamiento y autoproducción de su hábitat. Sin embargo, este poblamiento representa más de 65% de las viviendas de todo el país. La vivienda de autoconstrucción se define básicamente como aquella vivienda construida por el mismo habitante, sin ningún factor político, legal y económico que lo respalde. Esta autoconstrucción y la falta de políticas públicas eficientes causan la generación de “viviendas informales”, es decir, aquellas viviendas que se construyen con materiales de calidad insuficiente, según los estándares del país. El efecto sobre la pérdida de ingresos ha venido acentuando el deterioro de la calidad de vida. La vivienda se va construyendo progresivamente en función del recurso económico con el que cuenten y tomando en cuenta la cavidad para nuevos miembros de su familia. Cabe destacar que el factor económico es la principal causa de la autoconstrucción, pero también existen factores que van muy relacionados a éste. La falta de vivienda social para los sectores económicos más bajos, los cuales no tienen capacidad para adquirir una vivienda del supuesto nivel al que pertenecen, claramente abre el camino a que estas comunidades opten por la construcción sin planeación. Otro factor es el deseo de habitar cerca de los centros de población y la necesitad de contar con una casa propia, que ocasiona invasión de vías férreas, vías alta tensión o barrancas. Cuando hay capacidad de pago, puede existir también insatisfaccióncon las casas construidas por los desarrolladores en la periferia -sobre todo por su ubicación y su inflexibilidad-, factor que provoca la autoconstrucción. Se hace énfasis en la organización con la que las comunidades carentes de planeación se desarrollan. Las necesidades son resueltas por la misma comunidad, por lo que el uso de suelo habitacional y de comercio no está impuesto por un intermediario político o de otra índole. Por esto, las comunidades funcionan. Además, la colaboración entre miembros de la comunidad resalta, entre los beneficios de la autoconstrucción, el sentido de identidad y pertenencia a la misma. A causa de la construcción de hogares informales, los servicios no están al alcance de las personas. Esto obliga a que se obtengan por los medios necesarios, los cuales no siempre son buenos en cuestión de salud y por supuesto de legalidad. El acarreo de agua y el robo de luz es constante. La conexión con tuberías, que pueden ser de aguas negras, también puede provocar la intervención del Gobierno en el mejoramiento de las condiciones en las que el poblado vive. Por otro lado, la gran falta de educación y conocimiento de la población es la causa principal del aumento constante del crecimiento poblacional, así, un mayor número de viviendas es requerido por estas comunidades. En la mayoría de los casos, al único medio al que pueden recurrir para la obtención de la vivienda es a la autoconstrucción, sin importar la escasez de servicios, equipamiento urbano y la obtención ilegal de terrenos. FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 10 El apoderamiento de terrenos y de vías aumenta la mancha urbana. Esto afecta directamente a los planes de desarrollo urbano y a los sectores de transporte, medio ambiente y desarrollo social, siendo cada vez más difícil de tener alcance en todas las comunidades y proporcionar los servicios necesarios. Como parte de las conceptualizaciones generadas para hacer la descripción del sistema de producción social de vivienda, la autoproducción de la vivienda puede clasificarse, según el grado de organización de los pobladores, en individual o familiar, comunitaria o tradicional, emergente y colectiva organizada. En cualquiera de estos tipos, el control sobre las diferentes fases de producción es ejercido directamente por los usuarios en términos de las decisiones que se tomen. También, desde este enfoque, es necesario reconocerla como un bien de uso y no como un negocio, puesto que generalmente es producida sin fines de lucro y para uso propio. Sin embargo, sí es posible que posteriormente sea ofrecida para su venta. La autoconstrucción de vivienda tiende a caracterizarse por la irregularidad y la precariedad, además de edificarse mediante un proceso progresivo, mismo que implica que en algún momento las necesidades básicas no se podrán satisfacer adecuadamente. La primera acción de la población es invadir el espacio que habitará. Los lotes que principalmente invaden son derechos de vía de alta tensión, cauces de agua, terrenos de poco uso o propiedad del gobierno local y terrenos ejidatarios -que no cuentan con un uso de suelo con permisos de fraccionamiento. Las “viviendas informales” son erigidas con materiales reciclados o de desperdicio que los habitantes van recolectando de diferentes maneras, lo que hace que carezca de una estructura formal. Principalmente la autoconstrucción de la “vivienda informal” empieza con elementos como polines o tablones de madera forrados con láminas de cartón, asbesto o plásticos para crear una envolvente que funciona como cuarto. La segunda transformación de la vivienda dependerá de los ingresos que destinan los habitantes a esta construcción progresiva. Se convierte en un proceso lento en el que compran o adquieren material que necesitan para la siguiente ampliación. La dificultad constructiva se va volviendo más difícil debido a las ampliaciones que con el tiempo van requiriendo, ya sean horizontales o verticales, sobre el cuarto existente, por lo cual recurren a la mano de obra especializada -albañil, herrero, carpintero. El material cuesta de 10 a 55% más comprando al menudeo, como lo hacen las familias de bajos ingresos, que cuando se compra por millar o tonelada. Sin embargo, estas familias no tienen otra opción más que comprarlo así. Lo cual se compensa en etapas iníciales, con la aportación de su mano de obra o incluso en los materiales de desecho o reciclado de su proceso de construcción. Pero la autoconstrucción no sólo inicia con la utilización de materiales de desechos para las personas de más escasos recursos. También se realiza en distintos estratos sociales, donde el principal motivo por el cual utilizan la autoconstrucción es para escatimar costos en la edificación de su vivienda, ya que esta familia, con mayores recursos, decide cuánto destinar a su vivienda y así poder construirla. Si bien es cierto, la autoconstrucción de viviendas es la forma en que millones de personas han podido solventar la carencia de un lugar adecuado donde realizar su vida y así ejercer sus derechos humanos básicos, pero cabe mencionar que también tiene bastantes consecuencias malas. Uno de los principales problemas es el enorme crecimiento incontrolado de la mancha urbana, lo que ocasiona la falta de infraestructura en las zonas hacia donde crece la mancha, el descontrol de los programas de desarrollo urbano de cada ciudad, así como aspectos sociales que se hacen característicos de esas zonas como, entre otros, la delincuencia y el vandalismo. FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 11 Aun así la autoconstrucción sigue siendo el factor más importante en el desarrollo de la vivienda y de las ciudades. Por tal motivo, es necesario comprenderla y atenderla. Esto conduce al impulso y fomento tanto del Gobierno como de distintas organizaciones no gubernamentales para el desarrollo de la vivienda de autoconstrucción. Actualmente en México, organismos como el INVI para el Distrito Federal y el CONAVI, hacen un esfuerzo subsidiando y generando apoyo al sector social de producción de vivienda junto con los organismos no gubernamentales. Algunos organismos como el FONHAPO, FEXAC, CENVI proponen sus propios programas de autoproducción de vivienda con ayuda gubernamental Autoconstrucción céntrica en el Distrito Federal para poder ordenar y desarrollar una vivienda más digna. Los objetivos principales son el mejoramiento, la rehabilitación y la redensificación de los asentamientos populares existentes aprovechando los servicios públicos y su cercanía a centros productivos, educativos y culturales. Además, tratan de aprovechar y optimizar la inversión económica de las familias que autoproducen su vivienda -con base en las experiencias del programa de mejoramiento de vivienda del INVI en el Distrito Federal. Pero un problema que se puede observar en las comunidades desarrolladas meramente a base de autoconstrucción son las mafias internas y el control que se genera por parte de los habitantes, decidiendo sobre quién puede vivir, quién entra y los cambios que se hacen en la comunidad. En las comunidades que se encuentran arraigadas al lugar, el Estado difícilmente puede intervenir en la toma de decisiones, legalización, compra y venta de predios en el mismo desarrollo. Aunque estas comunidades sí están dispuestas a recibir ayuda, ésta se otorga dependiendo de la exigencia de la comunidad hacia el municipio. La respuesta de las instituciones encargadas de promover la vivienda en México está incluida en el Programa Nacional de Vivienda 2007- 2012. Las políticas de vivienda, dentro de este programa nacional,son acciones que han continuado con el proceso de industrialización y crecimiento urbano de las ciudades en el país. Desgraciadamente, al lado de estos programas el Gobierno se ha limitado a regularizar y abastecer a estas zonas. Posteriormente a la invasión de la autoconstrucción han provocado que el fenómeno se siga presentado y no se tenga una correcta planeación urbana para la ubicación de estas personas. Sánchez,J.(2012). La autoconstruccion. En La vivienda “social” en México Pasado-Presente-Futuro? (pp. 38-43). México DF: Sistema Nacional de creadores de arte. Figura 3.Autoconstrucción en el barrio de Sta. Fe CDMX.Ciudad quimera (2011) FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 12 1.2 Vivienda progresiva a) Definición de vivienda progresiva La vivienda progresiva es aquella que cuenta con un núcleo espacial básico consistente en baño, cocina, sala comedor, recámara y patio de servicio, con solución y posibilidad arquitectónica y estructural de crecimiento, cuya construcción sea ejecutada conforme a la licencia de construcción y a las especificaciones requeridas. Atendiendo al control y manera de ejecución de las viviendas pueden identificarse dos tipos de progresividad: Progresividad asistida: exige en todo el proceso de diseño y construcción la asistencia técnica de parte de profesionales calificados. Progresividad espontánea: las ampliaciones y las transformaciones se realizan por la familia sin colaboración profesional, practicando así una autoconstrucción espontánea. Figura 4.Quinta Monroy-Chile .Palma (2007) Figura 5.Quinta Monroy-Chile .Palma (2007) FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 13 b) Tipos de progresividad. La progresividad también puede clasificarse en relación con la manera en que se produce la evolución. En este sentido existen dos alternativas para la vivienda progresiva: Progresividad hacia dentro o cuantitativa: la entrega inicial será una cáscara habitable completa que puede mejorarse y transformarse por la incorporación de sucesivos grados de terminaciones que no comprometan la seguridad y estabilidad de lo ya construido. Progresividad en extensión o cualitativa: el desarrollo posterior de la vivienda se logra por la incorporación de nuevos espacios. Incluye las ampliaciones desde las excavaciones hasta la cubierta. Figura 6.Ejemplo vivienda progresiva .Seminario de titulación Taller José Revueltas (2015) FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 14 La vivienda progresiva puede desarrollarse en cuatro modalidades principales semilla, cáscara, soporte y mejorable. Soporte: Inicialmente se construye la estructura portante (generalmente de alta tecnología con las instalaciones y circulaciones generales). Posteriormente se completa la subdivisión del espacio interior e incluso, los cierres exteriores. Mejorable: Las terminaciones iníciales son de baja calidad, con materiales más baratos, que pueden ser sustituidos posteriormente por soluciones definitivas de mayor calidad y costo. Semilla: Vivienda crecedera que parte de un núcleo inicial básico. Ese núcleo, debe satisfacer los requerimientos que establece la regulación para otorgar el habitable. Cáscara: Aquella vivienda donde en la primera etapa se ejecuta la envolvente exterior y luego se subdivide interiormente horizontal o verticalmente Figura 7.Modalidades de vivienda progresiva.Scielo (2013) FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 15 Clasificación general de las modalidades de vivienda progresiva Figura 8.Diagrama vivienda progresiva .Seminario de titulación Taller José Revueltas (2015) FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 16 Oferta de productos Sociedad Hipotecaria Federal para vivienda progresiva. Figura 9.Diagrama mejoramiento vivienda progresiva .Seminario de titulación Taller José Revueltas (2015) FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 17 c) Valores de diseño en la vivienda progresiva Se refieren a parámetros comunes relacionados con la optimización espacial y su adecuación a la familia y a las formas de vida, que condicionan el uso y diseño de los espacios de la vivienda. Flexibilidad Flexibilidad inicial: Se manifiesta en la etapa de diseño y concepción y está referida a la posibilidad de realizar variaciones al proyecto arquitectónico antes del momento de ocupación. Flexibilidad continua: Se produce durante el uso, explotación y transformación del inmueble, luego de la ocupación de la vivienda y puede clasificarse, a su vez, según la frecuencia con que ocurre la transformación en "cotidiana" y "en el tiempo". Figura 10.Diagrama flexibilidad vivienda progresiva .Seminario de titulación Taller José Revueltas (2015) FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 18 Adaptabilidad Implica igualmente un proceso de cambio en el tiempo, se asocia con la adaptación a situaciones cambiantes, por tanto, lo que varía no es el objeto, sino las circunstancias a las cuales éste se adecua. Variabilidad No tiene necesariamente que estar referido a un proceso en el tiempo, sino a la posibilidad de ser una cosa u otra indistintamente. Versatilidad Se refiere a una cualidad inicial o a una frecuencia mayor de cambio, más que a un proceso en el tiempo. Transformabilidad Referido a un proceso en el tiempo, ya que significa "convertir una cosa en otra”. Figura 11.Quinta Monroy-Chile .Palma (2007) Figura 12.Transformabilidad en vivienda .Díaz (2009) FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 19 d) La vivienda progresiva en México. Más de la mitad de la población urbana del país se provee a si misma de vivienda utilizando materiales y procedimientos contractivos elementales, sin asistencia técnica ni apoyo financiero, esta población se asienta en las periferias de las ciudades e inicia un proceso de construcción progresiva que ha de durar de 20 a 30 años.(Gutierrez,2003). El incipiente conocimiento que se tiene del problema de vivienda e la población de bajos ingresos ha orientado a que el enfoque oficial de vivienda popular se dirija a la construcción masiva de viviendas. La construcción progresiva de vivienda de la población de bajos ingresos es resultado de la situación socioeconómica de sus habitantes, ya que cuando se manifiesta un crecimiento familiar, un mejoramiento económico, o ambos, se traduce en estímulos para una ampliación de la vivienda. Para identificar como las familias de bajos ingresos construyen progresivamente su vivienda, se ha definido una tipología de vivienda que describe la vida socioeconómica de las familias: Tipo 1: vivienda precaria. Esta se construye en su mayoría con materiales de desecho o producto dedemolición, formada básicamente de un cuarto de 20 a 30 m2 con familias extensas, con ingresos de dos salarios mínimos. Tipo 2: asentamiento inicial. Construido desde un inicio con materiales permanentes, con familias nucleares jóvenes, de cuatro a seis integrantes con una superficie de 30 a 50 m2, con ingresos de dos a tres salarios mínimos. Tipo 3: vivienda progresiva En etapa de expansión. Construcción progresiva con materiales permanentes, sin contar con infraestructura de servicios, con una superficie de 40 a 70 m2, con familias nucleares de cinco a siete miembros, ingresos de 3 a 5 salarios mínimos. Tipo 4: vivienda progresiva En etapa de consolidación. Las ampliaciones progresivas continúan con materiales permanentes de varios cuartos con superficie de 60 a 100 m2, algunas con servicio o tomas comunales, constituidos de varias familias de seis a doce miembros, con ingresos de cuatro a siete salarios mínimos. Tipo 5: vivienda progresiva En etapa de acabados. El énfasis de las familias es el mejoramiento en cuanto a sus acabados. La poca construcción progresiva consta en ampliaciones de algunos cuartos para llegar a tener de 90 a 100 m2, cuanta de ocho a catorce miembros, con ingresos de más de 7 salarios mínimos. Figura 13.Vivienda precaria .Uno más uno (2011) FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 20 1.3 Casos análogos de vivienda progresiva a) Monterrey Housing – ELEMENTAL Firma: ELEMENTAL. Cliente: Instituto de la Vivienda de Nuevo León (IVNL). Área de predio: 6,591 m2. Costo por vivienda: 20,000 dólares. Figura 14.Monterrey Housing .Ramirez (2010) FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 21 PROYECTO: Edificio de 3 niveles: * 1º una casa de 40m2 hasta 58 m2. * 2º un departamento hasta 76m2. Las partes difíciles como lo son baños, cocina, escaleras y paredes divisorias, están diseñados para adaptarse a las modificaciones posteriores de expansión. El edificio está diseñado para que el crecimiento ocurra dentro de la estructura y evitar una expansión espontánea. En este caso el área verde está contenida por el edificio, reduciendo la distancia entre el espacio comunal y las viviendas, debido a que esto genera un acceso seguro y condiciones favorables para el mantenimiento y cuidado del lugar. Todos los apartamentos tienen acceso directo desde el espacio público. Figura 15.Monterrey Housing .Ramirez (2010) Figura 17.Monterrey Housing conjunto.Elemental (2010) Figura 16.Monterrey Housing .Ramirez (2010) FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 22 Figura 18.Monterrey Housing planta baja .Elemental (2010) FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 23 Figura 19.Monterrey Housing nivel 1 .Elemental (2010) FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 24 Figura 20.Monterrey Housing nivel 2.Elemental (2010) FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 25 Figura 21.Monterrey Housing isometrico.Elemental (2010) Figura 22.Monterrey Housing fachada.Elemental (2010) FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 26 b) Concurso internacional vivienda social visumadviii región Chile. Objetivo: Potenciar la construcción en madera y fortalecer la relación entre comunidades. La ordenación de las viviendas, proyectada principalmente hacia los límites prediales, genera un centro social, asible a toda la vecindad, donde se orientan las actividades de desarrollo de la comunidad, dando significado al concepto de espacio público. Este sistema es factible de ser desarrollado, minimizando el porcentaje vial, con la incorporación de una calle unidireccional que ingresa al conjunto, pero no lo fragmenta, mejorando la situación de los espacios públicos, comunitarios y áreas verdes, adecuando zonas de aparcamiento para cada una de las viviendas. La utilización de un sistema flexible de tipologías de vivienda, a nivel de conjunto, crea una visión heterogénea del lugar, dado las múltiples variaciones de agrupación que puede contener, lo que refuerza el sentido de identidad y pertenencia del habitante a su colectividad. El diseño arquitectónico está formado por dos sistemas que facilitan la flexibilidad de tipologías básicas como también el crecimiento posterior de la vivienda Figura 23.Visumadviii conjunto.Proyectos vivienda (2015) Figura 24.Visumadviii conjunto.Proyectos vivienda (2015) Figura 25.Visumadviii vivienda.Proyectos vivienda (2015) FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 27 Sistema de recintos A nivel recintual se plantea un núcleo de ámbitos que resuelve las necesidades fundamentales de la vivienda (Acceso, distribuciones, servicios, instalaciones de baño -cocina y regulación bioclimática, a través del vacío de la escalera y la ventilación superior de lucernario. Este núcleo sirve de soporte de crecimiento para las diferentes unidades de expansión que se adosaran a él, tal como dormitorios y zonas de permanencia. De acuerdo al programa enunciado, se evalúo el beneficio de adherir una mayor cantidad de unidades de permanencia al núcleo en el segundo piso, con el fin de prever y facilitar las futuras ampliaciones de la vivienda. Figura 26.Visumadviii plaza.Proyectos vivienda (2015) FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 28 Figura 27.Visumadviii prototipo de vivienda.Proyectos vivienda (2015) FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 29 Figura 28.Visumadviii prototipo de vivienda.Proyectos vivienda (2015) FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 30 Figura 29.Visumadviii prototipo de vivienda.Proyectos vivienda (2015) FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 31 Figura 30.Visumadviii prototipo de vivienda secciones.Proyectos vivienda (2015) FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 32 c) Casa Patio. Casa Patio es una estructura que se va modificando en su escala y tamaño, buscando construir diversos espacios no sólo íntimos al interior de la vivienda, sino también al exterior y al espacio público. Figura 31.Casa patio.Betanzo (2010) FACULTAD DEARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 33 El proyecto se plantea en módulos de cuatro unidades habitacionales congregadas alrededor de un patio común. La vivienda flexible, soporta y permite una multiplicidad de variaciones con distintas posibilidades de ampliación donde los usuarios decidirán el diseño de su casa según la elección de la disposición en los módulos iniciales: estar, comedor, cocina-baño, patio, dormitorio, dormitorio baño, circulaciones. De esta forma, se entrega una vivienda de 48 m2, pudiendo ampliarse hasta alcanzar un máximo de 85 m2. Figura 32.Casa patio vista .Betanzo (2010) Figura 33.Casa patio planta arquitectónica .Betanzo (2010) FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 34 En cuanto al Sistema Constructivo, se plantea una estructura base constituida por pilares y vigas de hormigón armado en una retícula de tres por tres metros de ancho en dos niveles de altura, construyendo unidades habitacionales de 18 x 18 m que contienen cuatro (4) viviendas y sus respectivos patios, privados y comunes. Figura 34.Casa patio vista .Betanzo (2010) Figura 35.Casa patio vista .Betanzo (2010) Figura 36.Casa patio vista .Betanzo (2010) Figura 37.Casa patio vista .Betanzo (2010) FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 35 1.4 desarrollos urbanos integrales sustentables-DUIS a) Surgimiento de los DUIS La necesidad de dotar vivienda de manera rápida a la población, el déficit de vivienda y un sistema hipotecario fuertemente consolidado, provocó un rápido crecimiento del sector impulsando un gran desarrollo habitacional. La demanda de vivienda creo los siguientes efectos: 1. Especulación y encarecimiento del suelo. 2. Crecimiento desmedido de las ciudades, ya que solo encontraron suelo asequible lejos de los centros urbanos para vivienda económica. 3. Altos costos de movilidad a los centros de trabajo, de salud y educativos para los habitantes. 4. Altos costos de los municipios y estados para mantener los nuevos desarrollos habitacionales. Se crea una Política Pública que fomenta el Desarrollo Urbano Integral Sustentable bajo la siguiente óptica: 1. Define el crecimiento ordenado de las ciudades. 2. Aprovecha el suelo intra-urbano y promueve la verticalidad. 3. Genera más vivienda con infraestructura, servicios y transporte suficiente, mejorando la calidad de vida de las familias. Las DUIS pueden definirse como: Áreas de desarrollo integralmente planeadas que contribuyen a un desarrollo urbano más ordenado, denso, justo y sustentable. Motor del desarrollo regional constituyen el soporte para el desarrollo de proyectos económicos estratégicos. Emprendimientos mixtos en los que participan los gobiernos federal, estatal y municipal, desarrolladores y propietarios de tierra. Figura 38.DUIS .Obras (2011) FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 36 b) Tipos de DUIS Los segmentos de desarrollo de vivienda que potencialmente atiende DUIS son: 1. Proyectos de aprovechamiento de suelo intra-urbano, mediante la redensificación inteligente de las ciudades, enfocado a los medianos y pequeños desarrolladores, gobiernos municipales y estatales. 2. Proyectos de generación de suelo servido con infraestructura, desarrolladores de macro lotes, creando nuevos polos de desarrollo bajo el esquema de nuevas ciudades y comunidades, en el que pueden participar desarrolladores inmobiliarios, gobiernos estatales y gobiernos municipales. Así mismo podemos clasificarlos de la siguiente manera: Intraurbanos. Su objetivo principal es la redensificación y el uso de espacios urbanos. Periurbanos. En los que el suelo servido es aprovechado como parte de las infraestructuras y equipamientos de la zona. Nuevas manchas urbanas. Que tienen como característica principal la generación de nuevos polos de desarrollo y de nuevas comunidades. c) Patrocinadores de DUIS En general existen 3 tipos de patrocinadores potenciales para DUIS: 1. Gobernadores Estatales: Planeación y ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, coordinando a los sectores privado y social. 2. Desarrolladores Urbanos: Desarrollo de suelo apto para uso urbano ofreciendo espacios capaces de albergar los servicios y equipamientos que requiere la ciudad dentro de un esquema ordenado acorde con la estrategia de planeación estatal y municipal. 3. Desarrolladores de Vivienda: Ofreciendo viviendas con seguridad jurídica, infraestructura, servicios y equipamiento. FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 37 Los requisitos que debe cumplir una entidad para desarrollar un DUIS son los siguientes: Proponer un desarrollo urbano que forme parte del Plan de Desarrollo Urbano local, y el cual no solo considere el desarrollo de vivienda. Contar con el apoyo de la Autoridad Local (Estatal y Municipal). Estar ubicado preferentemente dentro de la ciudad (Intraurbano) o en las inmediaciones de la ciudad (periurbano). d) Beneficios de los DUIS Los beneficios que conlleva el desarrollo de DUIS son variados desde diversas perspectivas ya que benefician tanto a los desarrolladores inmobiliarios así como a la población solventando un problema de déficit de vivienda además de tener premisa el concepto de sustentabilidad en todos sus sentidos. Así pues, se enlistan algunos beneficios de este tipo de desarrollos: Incorporar a desarrolladores inmobiliarios, estados y municipios, propietarios de tierra, inversiones e intermediarios financieros en proyectos urbanos de vivienda sustentable. Mayor y mejor vivienda para la población desatendida. Infraestructura urbana eficiente y sustentable. Industria, empleo, comercio y servicios. Estrategias integrales de movilidad y accesibilidad Equipamiento social, de salud, educativo, deportivo, comercial, de esparcimiento, seguridad, cultura, etc. Protección al medio ambiente y un aprovechamiento racional de los recursos naturales. Figura 39.DUIS .Grupo vivo (2018) FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 38 1.5 Organismos ejecutores de obra Los organismos ejecutores de obra son aquellos quienes acompañan el proceso constructivo, verifican y supervisan la idoneidad de la solución habitacional en términos de su ejecución. Esta categoría incluye a las Agencias Productoras de Vivienda registradas en SHF. Entre las funciones que desarrollan se encuentra las siguientes: Asesoría técnica en diseño y construcción Diagnóstico Elaboración del proyecto Acompañamiento del proceso constructivo Verificación de la solución habitacional Puede o no ejecutar la obra Organización comunitaria Organizara la población Compras consolidadas Mano de obra Los organismos ejecutores de obra pueden ser: Desarrolladores Sociales de Vivienda Acreditados (CONAVI) Agencias Productoras de Vivienda (SHF) Personasmorales. Organismos estatales y municipales de vivienda(OREVIS) FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 39 a) Agencias Productoras de Vivienda Una Agencia Productora de Vivienda es aquella entidad que puede otorgar una solución de vivienda mediante el proceso de gestión de suelo, construcción y distribución de vivienda bajo el control directo de sus usuarios de forma individual o colectiva, la cual puede desarrollarse mediante la contratación de terceros o por medio de procesos de autoconstrucción dentro del programa de Autoproducción de Vivienda Asistida. Deberá otorgar soluciones de vivienda que contemplen mínimamente: Satisfacer las actividades: reunión, descanso, aseo y cocina, considerando usos y costumbres de los usuarios, implementando soluciones de calidad. Diseño de aspectos bioclimáticos conforme a los aspectos físico-naturales de la región en la que este ubicada la vivienda, acompañada de ecotecnias de ahorro de agua y energía. Propuesta de vivienda progresiva, deseablemente modular para desarrollarse en dos o tres etapas con crecimiento horizontal o vertical, determinado por el predio y la localización, donde la primera etapa deberá considerar una superficie suficiente para satisfacer las necesidades básicas de vivienda, pudiendo ser lo conocido como “cuarto redondo” con baño completo. Plantear manual de crecimiento que considere sistemas constructivos mixtos. Sistema constructivo que demuestre que cumple con las normas NMX mínimas de características físicas, durabilidad, capacidad térmica, resistencia y fuego, mediante pruebas de laboratorio y certificaciones nacionales o internacionales, en su caso. FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 40 b) Desarrolladores sociales de vivienda Son entidades o empresas sociales que gestionan, realizan, asesoran y/o financian programas, proyectos o acciones mediante la producción social de vivienda, en forma organizada, planificada y permanente, acompañada siempre de asistencia técnica capacitada, generando la participación social de los involucrados. Figura 40.Gráfico .Seminario de Titulación Taller José Revueltas (2015) FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 41 c) Producción social de la vivienda Es aquella que se realiza bajo el control de auto productores y auto constructores que operan sin fines de lucro y que se orienta prioritariamente a atender las necesidades habitacionales de la población de bajos ingresos, incluye aquella que se realiza por procedimientos autogestivos y solidarios que dan prioridad al valor de uso de la vivienda por sobre la definición mercantil, mezclando recursos, procedimientos constructivos y tecnologías con base en sus propias necesidades y su capacidad de gestión y toma de decisiones. Se identifican 3 modos de producción social de vivienda: Individual Mayor esfuerzo, costo y tiempo generalmente, poca calidad estructural y diseño, regularmente se construye con la ayuda de la familia. Organizada Se reduce el esfuerzo y puede reducir el costo y tiempo, generalmente poca calidad estructural, constructiva y diseño desarrollada por grupos de personas y organizaciones. Organizada y asistida Esfuerzo solidario, reduce tiempo y costo. Eleva la calidad estructural, constructiva y diseño. Fortalece redes sociales apoyados por Organismos Ejecutores de Obra. Figura 41.Produccion social de la vivienda .Cooperacion comunitaria (2013) Figura 42.Produccion social de la vivienda .Cooperacion comunitaria (2013) FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 42 d) Sociedad Hipotecaria Federal La sociedad hipotecaria federal es una institución financiera que pertenece a la Banca de desarrollo, creada el 11 de octubre 2001, con el fin de favorecer el acceso a la vivienda de calidad de los mexicanos, a través de recursos públicos y privados a la oferta de créditos hipotecarios. El objetivo de la institución es impulsar el desarrollo de los mercados primario y secundario de crédito a la vivienda, mediante garantías destinadas a la construcción, adquisición y mejora de la vivienda, así como financiamientos relacionados con el equipamiento de conjuntos habitacionales. Los programas funcionan mediante el otorgamientos de créditos promueve la construcción y adquisición de viviendas preferentemente de interés social y medio, adecuadas para las familias mexicanas, de zonas urbanas y rurales sin importar la situación laboral de los potenciales acreditados. La SHF es un banco de segundo piso, ya que no atienden directamente al público (constructores y promotores de vivienda nueva o usada, o solicitantes de crédito), se apoya en intermediarios financieros para hacer llegar los recursos a la gente. Estos intermediarios son los encargados de otorgar y administrar los créditos, desde su apertura, hasta su conclusión. Figura 43.Gráfico.Seminario de Titulación Taller José Revueltas (2015) FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 43 e) CONAVI Es la instancia federal encargada de coordinar la función de promoción habitacional, así como de aplicar y cuidar que se cumplan los objetivos y metas del gobierno federal en materia de vivienda. Tiene como misión diseñar, coordinar y promover políticas y programas de vivienda del país, orientadas a desarrollar las condiciones que permitan a las familias mexicanas tener acceso a una solución habitacional, de acuerdo con sus necesidades y posibilidades. Su visión es lograr que los mexicanos cuenten con opciones de vivienda suficientes, de acuerdo con sus necesidades, preferencias y condiciones económicas, que contribuyan a elevar su calidad de vida, en un entorno sustentable. CONAVI impulsa el programa de subsidios federales Esta es tu casa, mediante el cual se apoya la adquisición de lotes con servicios, compra de vivienda, mejoramiento y autoproducción. Este programa se compone del crédito hipotecario, el ahorro del beneficiario y el subsidio del gobierno, lo que le da un amplio contenido social, ya que ofrece la oportunidad a muchas familias de escasos recursos de adquirir una vivienda digna. La CONAVI no solo administra el programa de subsidios, sino que realiza otras importantes acciones como: RENARET (registro nacional de reservas territoriales) Cuenta Satélite de INEGI Modernización del Registro Público de la Propiedad y Catastro Sistema Nacional de Información e Indicadores de Vivienda Figura 44.Gráfico .Seminario de Titulación Taller José Revueltas (2015) FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 44 f) ORGANISMOS ESTATALES DE VIVIENDA (OREVIS) Cada Entidad Federativa, cuenta con un organismo en materia de vivienda. El CONOREVI se constituye como un órgano de participación y coordinación, con la finalidad de identificar la problemática relacionada con el tema de vivienda y proponer a las instancias que corresponda, las acciones para su atención y solución. Representa, apoya y coordina a los Organismos Estatales de Vivienda ante autoridades e instituciones del sector público, privado y socialrelacionadas con el tema de vivienda. Los OREVIS como promotores de la política de vivienda. Asegurar que la planeación urbana responda a visiones de largo plazo. Por ello, los planes de Desarrollo Urbano deben requerir para su aprobación y modificación procedimientos y decisiones colegiadas (legislativas, interinstitucionales, cabildos, etc.) e incluir la participación ciudadana. Promover mayores densidades y frenos a la especulación urbana. Normatividad equivalente que permita tener los mismos procedimientos así como costos de trámites y permisos en todo el país a partir de directrices que emita la SEDATU. Estándares administrativos unificados para trámites, licencias y servicios estatales y municipales. Aumentar las capacidades locales para enfrentar lo que significa la llegada de desarrollos habitacionales a los municipios (áreas de desarrollo urbano, tesorería y catastros). Prediales diferenciados para lotes baldíos - Contribuciones por mejoras y por densificación - Polígonos de actuación urbana para desarrollar un espacio intraurbano. FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 45 1.6 Normatividad aplicada a la vivienda Si bien no se abordara de manera extensa y precisa el tema de normatividad se proporciona una especie de guía a consultar para el desarrollo de vivienda según la normatividad mexicana. a) Niveles jurídicos en materia de vivienda CONSTITUCIÓN POLÍTICA EN SU ARTÍCULO 4° (derecho a la vivienda) LEY DE VIVIENDA (políticas y organismos responsables) LEY DE ASENTAMIENTOS HUMANOS (coordinación entre niveles de gobierno para planeación) PLAN DE DESARROLLO URBANO (difusión de planes parciales e instrumentos de ordenamiento) REGLAMENTO DE CONSTRUCCIÓN (normatividad en materia de ejecución) NORMAS TECNICAS COMPLEMENTARIAS (condiciones técnicas y de proyecto) CÓDIGO DE EDIFICACIÓN DE VIVIENDA (CMIC) b) Reglamento de construcciones del DF Normas técnicas complementarias para el proyecto arquitectónico de habitabilidad, accesibilidad y funcionamiento. Capítulo I. Generalidades Aplicación de normas Perfil de las fachadas a la vía publica Fachadas, balcones y marquesinas Estacionamientos Cajones de estacionamiento (habitacional unifamiliar hasta 120 m2 1 por vivienda) Capítulo II. Habitabilidad accesibilidad y funcionamiento Dimensiones y características de los locales en las edificaciones Accesibilidad en las edificaciones Accesibilidad de uso común Capítulo III. Higiene servicios y acondicionamiento ambiental Provisión mínima de agua potable (tabla 3.1) Servicios sanitarios Iluminación y ventilación Eficiencia energética en edificaciones FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 46 Capítulo IV. Comunicación evacuación y prevención de emergencias. Elementos de comunicación y circulaciones Rutas de evacuación y salidas de emergencia Visibilidad Previsiones contra incendio Dispositivos de seguridad y protección Capítulo VI. Instalaciones hidráulica y sanitaria Instalaciones hidráulica y sanitaria Instalaciones eléctricas Instalaciones de combustibles Instalaciones telefónicas de voz y datos Instalaciones de acondicionamiento de aire y expulsión de aire c) Código Edificación de Vivienda La CONAVI, organismo descentralizado del gobierno federal, cuyo mandato principal es diseñar y coordinar la Política Nacional de Vivienda, desarrolló el CEV el cual tiene por objeto regular en sus aspectos esenciales el proceso de la edificación de vivienda, incorporando la reglamentación para el desarrollo de una construcción segura, confiable, habitable y sustentable en un contexto urbano ordenado y equilibrado, estableciendo las obligaciones y responsabilidades de los agentes que intervienen en dicho proceso, con el fin de asegurar la calidad mediante el cumplimiento de los requisitos básicos de las viviendas y unidades habitacionales y la adecuada protección de los intereses de los usuarios.contiene parámetros técnicos para la edificación. Relativos a la funcionalidad Relativos a la seguridad Relativos a la habitabilidad y sustentabilidad o Temas del código de vivienda Administración Aspectos urbanos Diseño del edificio Aspectos estructurales Construcción del edificio Sustentabilidad Instalaciones mecánicas Instalaciones hidráulicas y sanitarias Instalaciones eléctricas FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 47 1.7 Investigación Ecatepec a) Antecedentes históricos Ecatepec de Morelos es uno de los 125 municipios que conforman al Estado de México. Se ubica al noreste de la entidad y al norte del Valle de México, limitando al sur con la Ciudad de México y siendo parte de la zona metropolitana del Valle de México. Su cabecera es la localidad de San Cristóbal Ecatepec. El municipio está habitado por 1.6 millones de personas, siendo la entidad más poblada del estado y la segunda con mayor cantidad de habitantes en el país, solo superada por la delegación Iztapalapa de la Ciudad de México. Igualmente es el tercer municipio más densamente poblado del estado, con 13 mil habitantes por kilómetro cuadrado, solo superado por Chimalhuacán y Nezahualcóyotl. La superficie del municipio es de 186.9 kilómetros cuadrados.(Cruz,2015). Época Prehispánica La historia de Ecatepec, anterior a la llegada de los españoles, se encierra en dos explicaciones generales: la primera es que en ese espacio se dieron inmigraciones sucesivas de grupos de otomíes que se fueron asentando ahí. Sin embargo, en esa mezcla de poblados y cultura, dominó la presencia unitaria que cubría todo el Valle de México; es decir, la de la cultura tolteca-chichimeca, sintetizada al final con la reestructuración que los aztecas hicieron con ella. La segunda explicación tiene que ver con su situación geográfica, ya que estando ubicado en la entrada del Valle de México, ha constituido desde entonces un punto clave para el control de las rutas comerciales entre las regiones del norte y del propio valle. Por eso, los grupos dominantes de las distintas etapas de la historia precolonial lucharon siempre por dominar su espacio y asentar parte de sus pobladores en este lugar. Las civilizaciones mesoamericanas, tolteca, chichimeca, acolhua y mexica tuvieron gran influencia sobre los antiguos nativos ecatepenses. Estos pueblos desarrollaron técnicas de agricultura, pesca, caza, recolección y producción de sal. Ecatepec estuvo bajo la influencia de varios señores, entre ellos los de Xaltocan, Azcapotzalco y México- Tenochtitlan. Los mexicas en su peregrinación se establecieron temporalmente en territorio ecatepense, situado en las orillas del Lago de Texcoco, junto con otras poblaciones como Coatitla, Chiconautla, Xalostoc y Tulpetlac. Época contemporánea Históricamente, Ecatepec ha presentado escasa y deficiente planeación urbana. El rápido y caótico crecimiento de las unidades habitacionales se agrava por una patente falla de infraestructura adecuada. Diversas constructoras han obtenido permisos y contratos para construir unidades con demasiadas casas habitación, en zonas con infraestructuras claramente insuficientes. Esto ha llevado colateralmente a la devaluación de los inmuebles y el desgaste prematuro de las infraestructuras. La falta de una infraestructura urbana adecuada no ha permitido que ciudad Ecatepec se integre estrechamente con la ciudad de México, resultando en unagran desorganización que acaba por influir negativamente en ambas entidades administrativas. Aún en 2016, Ecatepec sigue careciendo de servicios municipales como recolección de basura, red de transporte municipal, áreas recreativas, alumbrado público o una red de drenaje adecuada. En Ecatepec hay 17 zonas con riesgo de inundaciones, pues la red de alcantarillado ha rebasado su vida útil; además, ya ha sido superado por la creciente población que se ha asentado en este municipio. Estas carencias en materia de infraestructura y servicios inevitablemente conducen a una alteración grave del orden y malas condiciones de vida para un sector de la población. La falta de https://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Municipios_del_Estado_de_M%C3%A9xico https://es.wikipedia.org/wiki/Estado_de_M%C3%A9xico https://es.wikipedia.org/wiki/Valle_de_M%C3%A9xico https://es.wikipedia.org/wiki/Ciudad_de_M%C3%A9xico https://es.wikipedia.org/wiki/Zona_metropolitana_del_Valle_de_M%C3%A9xico https://es.wikipedia.org/wiki/San_Crist%C3%B3bal_Ecatepec https://es.wikipedia.org/wiki/Delegaci%C3%B3n_Iztapalapa https://es.wikipedia.org/wiki/Ciudad_de_M%C3%A9xico https://es.wikipedia.org/wiki/Chimalhuac%C3%A1n https://es.wikipedia.org/wiki/Nezahualc%C3%B3yotl_(estado_de_M%C3%A9xico) https://es.wikipedia.org/wiki/Tolteca https://es.wikipedia.org/wiki/Chichimeca https://es.wikipedia.org/wiki/Acolhua https://es.wikipedia.org/wiki/Mexica https://es.wikipedia.org/wiki/Xaltocan_(alt%C3%A9petl) https://es.wikipedia.org/wiki/Azcapotzalco https://es.wikipedia.org/wiki/M%C3%A9xico-Tenochtitlan https://es.wikipedia.org/wiki/M%C3%A9xico-Tenochtitlan https://es.wikipedia.org/wiki/Mexicas FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 48 infraestructura se ve agravada por unos servicios de limpieza deficiente, incluso en algunas de las principales avenidas del municipio, por lo que cuando la zona se inunda aparecen problemas en ciertas colonias pobres como San Agustín, Olímpica, Nicolás Bravo, Pedro Ojeda Paullada y Héroes de Granaditas entre las estaciones del Metro Olimpica y del Metro Río de los Remedios, en donde en el año 2010 ocurrió una grave inundación al desbordarse el sistema de aguas negras, ocasionando que cientos de familias humildes de dichas colonias se vieran afectadas, El mismo San Cristóbal Centro en donde cada año en temporada de lluvias ocurren inundaciones tanto en la zona centro como en las avenidas Insurgentes, López Portillo y Morelos, ocasionando graves problemas de tráfico y otros inconvenientes. La escasez de agua potable en varias colonias del municipio es otra problemática grave que no ha podido ser resuelta y que cada vez se intensifica más debido al crecimiento urbano desmedido y la ausencia de políticas públicas ecológicas que permitan regenerar los pozos y disponer de infraestructura de recolección pluvial. El desabasto no sólo representa un riesgo para la salud y la higiene de las personas, sino incluso de corrupción con algunas pipas que imponen sus propios precios y que aún así no alcanzan a abastecer todas las zonas en que escasea el líquido. La desregulación es casi absoluta, ya que en los casos en que sí existe una red potable el agua se paga de forma anual y no conforme al consumo real. Esto lo que genera es que la gente que habita en las pocas zonas en las que no existe desabasto de agua carezca de una cultura del cuidado de ésta, regando jardines y lavando autos o banquetas con manguera, mientras que en otras zonas la gente debe hacer rendir algunas cubetas para ingesta, baño, inodoro, cocina y limpieza. Además existen problemas serios de inseguridad pública y crimen organizado, que por la cercanía de Ecatepec con la Ciudad de México orilló a las autoridades de ambas entidades a colaborar mutuamente en el combate a la delincuencia. b) Industrialización de Ecatepec El punto de quiebre con respecto al viejo modo de vida rural y arcaico que le distinguió, se puede situar en el 1943, cuando producto de la promoción del desarrollo industrial se instala la fábrica Sosa Texcoco. De 1943 a 1950, cuando se sientan las bases del proceso de industrialización del municipio, con políticas de exención de impuestos a las nuevas industrias y la creación de los primeros parques industriales en la zona. Ecatepec dio así un salto enorme en menos de 10 años que lo colocó en la primera fila de los municipios más industrializados de la entidad. Ello se debió en parte a la instalación de la fábrica de Sosa Texcoco, S.A., pues constituyó desde su inicio de actividades una gran planta de productos químicos derivados de las aguas saladas del subsuelo del antiguo lago de Texcoco (en la zona conocida como El Caracol), que al parecer le otorgaba al municipio un fuerte perfil orientado hacia la industria química. Figura 45.Imágen aérea de la industrialización en el oriente del Edo. de México . Seminario de Titulación Taller José Revueltas (2015) https://es.wikipedia.org/wiki/Crimen_organizado https://es.wikipedia.org/wiki/Crimen_organizado https://es.wikipedia.org/wiki/Ciudad_de_M%C3%A9xico https://es.wikipedia.org/wiki/Ciudad_de_M%C3%A9xico https://es.wikipedia.org/wiki/Delincuencia FACULTAD DE ARQUITECTURA CONJUNTO HABITACIONAL DE VIVIENDA PROGRESIVA 49 c) Fraccionamientos en Ecatepec En este periodo, principalmente de 1964 en adelante, se incrementaron las autorizaciones de fraccionamientos, solicitadas por empresas inmobiliarias como Fraccionadora Ecatepec, S.A., o Incobusa, entre otras. Es en esta época se da la creciente acción estatal en este ámbito, en particular desde la década de los setenta: el Instituto de Acción Urbana e Integración Social, el Instituto Nacional para el Desarrollo de la Comunidad y de la Vivienda Popular, el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y el Fondo de Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado fomentaron la creación de fraccionamientos populares o construyeron unidades habitacionales . De 1951 a 1982, en que se conforman las primeras colonias de habitación popular, se consolida la concentración industrial, se acentúa la intervención territorial del Estado, a la vez que tiene lugar la creación de capitales inmobiliarios con el sistema de fraccionamientos habitacionales. También le caracterizará en esta fase el ascenso de movimientos urbano-populares y en contrapartida, el paulatino quiebre de la insurgencia obrera. El punto culminante de este recuento histórico es precisamente el enorme espacio que legó la empresa Sosa Texcoco, que después de un largo conflicto sindical y con el vencimiento de la concesión por medio siglo de los terrenos ya mencionados, permitió una reconversión de su suelo: de industrial a urbano y comercial. Así, gran parte de su superficie en total (unas 841 hectáreas) fue objeto de una de las más importantes inversiones en materia habitacional de los últimos años. d) Colonia las Américas Este fraccionamiento se encuentra geográficamente ubicado al noroeste del municipio de Ecatepec, sobre la Av. Central (también conocida como Av. Central Carlos Hank González) a la altura del cruce con la Av. Primero de Mayo Tiene sus límites hacia el poniente y el sur con la Avenida Central, hacia el norte con la colonia Jardines de Morelos, y hacia el oriente con el depósito de evaporación solar "El Caracol" de la ciudad de México, a 25 minutos de Oceanía. Dentro del fraccionamiento hay escuelas, desde jardín de niños hasta un plantel de la Universidad Autónoma del Estado de México, de sistema abierto. Las casas de Las Américas se ubican en cerradas, con reja de acceso. Para las casas que se localizan en privadas, todos los servicios son subterráneos. Las
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