Indicadores de Sectores Económicos - Rodrigo Ávila

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Índice 
 
Presentación ................................................................................................................. 2 
1. Indicadores económicos: Aspectos conceptuales y estadísticos ............................... 3 
1.1. ¿Qué son los indicadores económicos? ......................................................... 3 
1.2. Números índices ............................................................................................. 5 
1.3. Tasas de crecimiento o variación porcentual .................................................. 6 
1.4. Principales datos macroeconómicos del Perú ................................................. 8 
1.5. Fuentes de información .................................................................................. 9 
2. Los sectores económicos ...................................................................................... 9 
2.1. Sector primario ................................................................................................. 13 
2.2. Sector secundario ............................................................................................ 13 
2.3. Sector terciario ................................................................................................. 13 
2.4. Sectores productivos en el Perú ...................................................................... 14 
3. Diagnóstico y estructura de los sectores productivos del Perú ............................. 16 
3.1. Sector Agropecuario ..................................................................................... 16 
3.1.1. Subsector Agricultura ............................................................................ 16 
3.1.2. Subsector pecuario (ganadería)............................................................. 18 
3.1.3. Subsector silvicultura ............................................................................. 20 
3.1.4. El sector agropecuario peruano ............................................................. 21 
3.2. Sector pesquero ........................................................................................... 25 
3.3. Sector minero ............................................................................................... 33 
3.4. Sector energético ......................................................................................... 37 
3.4.1. Subsector eléctrico ................................................................................ 39 
3.4.2. Subsector hidrocarburos ........................................................................ 45 
3.5. Sector manufacturero ................................................................................... 49 
3.6. Sector construcción ...................................................................................... 54 
BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................... 57 
 
 
Indicadores de los sectores económicos 
 
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Presentación 
 
El entorno que nos rodea hoy en día es muy dinámico y cambiante dados por diversos 
factores tales como el avance de la ciencia, la tecnología y por otro lado, por el 
proceso de integración entre los países en diversos ámbitos: políticos, culturales y 
económicos a través de acuerdos comerciales. En principio, estos niveles de 
interdependencia han conllevado a que los eventos o acontecimientos que surgen 
afectan de forma significativa a los individuos de la sociedad sin excepción, lo que 
incide de alguna u otra manera en los resultados de nuestras decisiones y acciones. 
 
Bajo estas circunstancias, es imprescindible el manejo de información, sobre todo en 
lo que respecta al funcionamiento y la evolución económica, ya que ésta es y será el 
resultado de la organización y el sistema que adopta una sociedad y en la que son 
partícipes los diferentes agentes económicos: empresas, familias, el Estado y sus 
relaciones con el sector externo. Esta información es reflejada a través de las 
diferentes variables económicas y que son cuantificados por medio de indicadores. De 
este modo, realizar un previo análisis e interpretación de estos elementos económicos 
permitirá que tanto las empresas, que son el principal motor de las economías, y los 
ciudadanos en general puedan preveer en cierto grado el futuro y tomar medidas ante 
estos cambios. 
 
Por tanto, el objetivo de la presente obra es brindar un panorama general de la 
situación económica actual. Y para un mejor aprovechamiento de la información, se ha 
creído pertinente estructurarlo de acuerdo a la división de los actividades económicas 
que realizan las empresas. De esta forma nos permitirá identificar cuales son aquellos 
segmentos que más contribuyen al crecimiento de la economía peruana y su 
importancia relativa. 
 
 
 
 
Indicadores de los sectores económicos 
 
Instituto Pacífico 3 
 
 
 
1. Indicadores económicos: Aspectos conceptuales y estadísticos 
1.1. ¿Qué son los indicadores económicos? 
 
En general, los indicadores son datos estadísticos, esencialmente cuantitativos.que 
permiten dar cuenta de cómo se encuentran las cosas en relación a algún aspecto de 
la realidad que interesa conocer. De esta forma, estos pueden ser expresados en 
números, opiniones o percepciones que señalen condiciones o situaciones 
específicas1. 
 
Existen diversos tipos de indicadores. De acuerdo al Consejo Nacional de Evaluacion 
de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL)2, se agrupan en dos: 
 
• Según lo que miden: Es decir, dimensiones de desempeño. 
- Eficacia: mide el grado de cumplimiento de los objetivos. 
- Calidad: Mide atributos, capacidades o características que deben tener los 
bienes o servicios para satisfacer adecuadamente los objetivos del 
programa. 
- Eficiencia: Mide la relación entre los productos y servicios generados con 
respecto a los insumos o recursos utilizados 
- Economía:Mide la capacidad del programa para generar o movilizar 
adecuadamente los recursos financieros. 
 
• Según la etapa de proceso productivo: Dados en las fases de un programa o 
proyecto. 
- Insumos 
- Procesos 
- Productos 
- Resultados 
 
 
 
1 Ministerio de Economía y Finanzas. Principales indicadores macroeconómicos. Versión en línea: 
https://mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=131&Itemid=101106&lang=es 
 
2 Consejo Nacional de Evaluacion de la Política de Desarrollo Social. “Construcción de Indicadores de 
desem peño con base en la metodología de marco lógico” [diapositivas en Power Point]. 2009. Págs 12-
16. 
https://mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=131&Itemid=101106&lang=es
Indicadores de los sectores económicos 
 
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Figura 1. Tipología de los indicadores 
 
En particular, los indicadores económicos muestran la situación de un aspecto 
económico en particular en un determinado momento de tiempo que facilita el estudio 
de la evolución económica y la dirección a la que vamos respecto a determinados 
objetivos y metas. De este modo,resultan ser una herramienta esencial para la toma 
de decisiones puesto que transmiten información científica y técnica para el análisis de 
la realidad económica y social. 
 
Los indicadores macroeconómicos, que brindan información respecto aquellos 
aspectos de desempeño de la economía global son los más relevantes y conocidos en 
este rubro. Así es de interés conocer el PBI, nivel de inflación, tasa de empleo, tipos 
de cambio, etc por las siguientes razones: 
 
- Permiten cuantificar el comportamiento de los agentes económicos y de las 
diferentes relaciones que se establecen entre ellos. Por ejemplo, al 
determinar la tasa de interés en un contrato de préstamo, estará 
influenciada por las tasas de interés de mercado. 
 
- Informan sobre la evolución de la actividad económica, lo cual permitirá 
realizar predicciones o proyecciones en funcion a loshechos históricos, 
aunque eso no implica que tendremos los resultados esperados. 
 
 
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- Realizar comparaciones de la situación actual respecto a otras economías 
o regiones. 
 
- Sirven de guía para la política económica, a cargo de las autoridades 
públicas, puesto que ello orientará las medidas a tomar e indicir en su 
evolución en pro del bienestar de la sociedad en su conjunto. 
 
1.2. Números índices3 
Los indicadores económicos provienen de censos, encuestas o registros 
administrativos y se presentan en determinadas unidades correspondientes a la 
naturaleza de la que provengan, dándose típicamente en términos monetarios , en 
volumenes u otros tipos. Sin embargo, un dato o número indice que se tiene para un 
determinado periodo no dice nada o no presenta interpretación alguna por sí mismo. 
Pero si lo comparamos con datos de otros periodos o en relación a otra variable, este 
puede ser muy significativo y útil. Así por ejemplo, podemos comparar el PBI de dos 
países en un mismo periodo (distintos territorios) o analizar la evolución histórica del 
PBI de Perú en las últimas dos décadas (a lo largo del tiempo). 
 
En este sentido, entran a tallar los números índice, que contituyen un técnica para 
analizar y comparar un conjunto de datos en distintos momentos del espacio y tiempo. 
Para ello se consideran dos elementos: 
 
- Período base o de referencia: Es el período de tiempo fijado 
arbitrariamente que se toma como origen de las comparaciones o como la 
situación inicial. 
- Periodo actual o corriente: la situación que quiere compararse con el 
periodo base. 
 
Por ejemplo, actualmente el Productro Bruto Interno de Perú tiene como base la 
producción que se dio en el año 2007. Por ello, el análisis de variaciones o 
fluctuaciones de esta variable se comparará en relación a los resultados que se 
obtuvieron para todo ese periodo. 
 
Los tipos de índice estarán determinadas según dos criterios4: 
• Según que recojan la evolución de una o más magnitudes 
- Índices simples: Recogen la evolución del precio, la cantidad o el valor de 
un único bien o producto 
 
3 HEATH, Jonathan."Lo que indican los Indicadores. Cómo utilizar las información estadística para 
entender la realidad económica de México”.México, 2013. Págs 8-12. 
4 Universidad de Valladolid. “Números índices”. Versión en línea: 
<http://www5.uva.es/estadmed/datos/indices/indices.htm> Consultado el 04 de abril del 2016. 
http://www5.uva.es/estadmed/datos/indices/indices.htm
Indicadores de los sectores económicos 
 
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- Índices compuestos, complejos o sintéticos: Recogen la evolución conjunta 
de los precios, las cantidades o los valores de diversos bienes o 
productos. A su vez, se clasifican como: 
 
(a) No Ponderados: Cuando todos los componentes o magnitudes tienen 
la misma importancia, por lo cual se le asigna los mismos pesos. 
(b) Ponderados: Cuando se los elementos tienen distintos niveles de 
importancia, por lo cual presentarán diferentes pesos relativos. 
Este es el caso del calculo del IPC, determinado por el INEI, que se 
basa en los precios de la canasta básica de consumo de las familias. 
 
• Según el tipo de magnitud: 
Se presentan tres casos: 
- Índices de precios: estudian la evolución de los precios de un bien o de un 
conjunto de bienes. Ejemplo: Indice de precios al consumidor (IPC). 
- Índices de cantidades: estudian la evolución de la cantidad producida o 
consumida de un bien o de un conjunto de bienes.Ejemplo: PBI, reservas 
internacionales, etc. 
- Índices de valores: estudian la evolución del valor de un bien o de un 
conjunto de bienes. Por ejemplo: Nivel de ingresos. 
 
1.3. Tasas de crecimiento o variación porcentual 
 Las tasas de crecimiento son un caso típico de análisis que parte de los números 
índices. Atraves de ellos se permite conocer, en términos porcentuales, cuál es el 
incremento o disminución de la variable de analisis de un periodo a otro. 
 
Para determinar esta tasa de variación, se emplea la siguiente fórmula: 
 
∆ % = � 
𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉 𝑓𝑓𝑓𝑓𝑓𝑓𝑉𝑉𝑉𝑉 − 𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉 𝑓𝑓𝑓𝑓𝑓𝑓𝑛𝑛𝑓𝑓𝑉𝑉𝑉𝑉 
𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉 𝑓𝑓𝑓𝑓𝑓𝑓𝑛𝑛𝑓𝑓𝑉𝑉𝑉𝑉 
 � 𝑥𝑥 100 
 
O de forma más simplificada y equivalente: 
 
∆ % = � 
𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉 𝑓𝑓𝑓𝑓𝑓𝑓𝑉𝑉𝑉𝑉 
𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉𝑉 𝑓𝑓𝑓𝑓𝑓𝑓𝑛𝑛𝑓𝑓𝑉𝑉𝑉𝑉 
 − 1 � 𝑥𝑥 100 
 
 
Este es el caso típico del cálculo de los niveles de inflación, que se basan en los datos 
del índice de Precios al Consumidor (IPC). Como ejemplo, determinemos la inflación 
mensual del mes de marzo 2016. 
 
Indicadores de los sectores económicos 
 
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Para ello verificamos los datos del IPC´s respectivos: 
IPC Febrero 122.442374 
IPC Marzo 123.174724 
 
Entonces la fórmula a aplicar será: 
 
𝐼𝐼𝑓𝑓𝑓𝑓𝑉𝑉𝑉𝑉𝑛𝑛𝑓𝑓ó𝑓𝑓 𝑚𝑚𝑚𝑚𝑓𝑓𝑚𝑚𝑚𝑚𝑉𝑉𝑉𝑉 = � 
𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚𝑚
𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝐼𝑓𝑓𝑓𝑓𝑓𝑓
− 1 � 𝑥𝑥 100 
 
𝐼𝐼𝑓𝑓𝑓𝑓𝑉𝑉𝑉𝑉𝑛𝑛𝑓𝑓ó𝑓𝑓 𝑚𝑚𝑚𝑚𝑓𝑓𝑚𝑚𝑚𝑚𝑉𝑉𝑉𝑉 = � 
123.174724
122.442374
− 1 � 𝑥𝑥 100 = 0.60 % 
 
Ello se puede interpretar que el nivel de precios aumentó en 0.6% en el mes de marzo 
respecto a los precios presentados en el mes de febrero. 
Del mismo modo, se hablan de tasas de crcimiento del PBI, exportaciones, nivel de 
desempleo, etc. 
 
 
Indicadores de los sectores económicos 
 
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1.4. Principales datos macroeconómicos del Perú 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
(**) Datos considerados para el periodo 2014. 
 
INDICADORES ECONÓMICOS 2015 
PRODUCTO TOTAL 482 627 mllns de soles 
PEA TOTAL 5 048 000 hab. 
TASA DE DESEMPLEO 7.4% 
TASA DE CRECIMIENTO 
(PBI) 3.3% anual 
EXPORTACIONES (**) 34 236 millones de US$ 
IMPORTACIONES(**) 37 385 millones de US$ 
TASA DE INFLACIÓN 4.4% anual 
SUPERFICIE: 1 285 215.6 km2 
 
POBLACIÓN: 30 81 4175 habitantes. 
 
ESTRUCTURA GEOPOLÍTICA: 
- 24 departamentos y una provincia 
constitucional. 
- 195 provincias y 1854 distritos. 
 
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1.5. Fuentes de información 
 
Como ya se mencionó, los indicadores económicos se elaboran de acuerdo a los 
censos, encuestas, declaraciones, etc a cargo de las diferentes instituciones. Entre las 
que destacan, tenemos: 
 
• Banco Central de Reserva (BCRP) 
https://estadisticas.bcrp.gob.pe/estadisticas/series/ 
 
• Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) 
https://www.inei.gob.pe/estadisticas/indice-tematico/economia/ 
 
• Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) 
http://www.sbs.gob.pe/ 
 
• Sperintendencia Nacional de Aduanas y Adminsitración Tributraria (SUNAT) 
http://www.sunat.gob.pe/estadisticasestudios/index.html 
 
• Los diversos ministerios: MEF, PRODUCE, MINAGRI, MINEM, MINCETUR, 
MTC, ect. 
• Entes reguladores: OSINERGMIN, OSITRAN, OSIPTEL. 
 
2. Los sectores económicos 
Desde épocas muy remotas, el hombre se ha dedicado a realizar diversas actividades 
para poder sobrevivir ante la adversidad de su entorno, es decir, que por medio de su 
esfuerzo e ingenio, ha ido creando tareas que le permitieron aprovechar los recursos 
de la naturaleza. Así, en un principio adoptó la recolección de frutos y la caza de 
animales para proveerse de alimentos, y que más adelante, con la implementación de 
nuevas herramientas y técnicas las ha ido especializando además de generar otras 
alternativas de subsistencia en el transcurso de su desarrollo. 
 
Bajo la perspectiva de la historia y del campo económico, este ámbito ha sido 
estudiado bajo el esquema de los modos de producción, cuya esencia se centra en 
explicar las formas en cómo los individuos se han organizado para producir, distribuir y 
consumir los bienes y servicios en pro a la satisfacción de sus necesidades. 
https://estadisticas.bcrp.gob.pe/estadisticas/series/
https://www.inei.gob.pe/estadisticas/indice-tematico/economia/http://www.sbs.gob.pe/
http://www.sunat.gob.pe/estadisticasestudios/index.html
Indicadores de los sectores económicos 
 
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Figura 2. Los modos de producción, según el Materialismo histórico5 
 
Siguiendo estos lineamientos, Vitale (2007, pág. 2), considera que la sociedad humana 
está obligada a producir para asegurar su subsistencia, y en todo este proceso 
intervienen dos elementos: 
 
• La fuerzas productivas 
Conformados por los elementos que brindan la naturaleza tales como las 
materias primas, la flora, la fauna, los suelos, etc. y que dependerá de su 
disponibilidad en el entorno. Por otro lado, también se consideran a los 
instrumentos de trabajo: utensilios, máquinas, fuerza de trabajo, etc. Por tanto, 
constituyen los medios y herramientas para obtener los productos. 
• Las relaciones de producción 
Dados por los vínculos dados entre los hombres en el proceso productivo, 
establecidas en función a la propiedad de los medios de producción, es decir, 
dados entre los dueños de los medios y los trabajadores. 
 
La combinación de estos elementos conllevaron a la formación de sistemas de 
producción que han ido evolucionando, pasando de un sistema manual en sus inicios 
a los sistemas automatizados y tecnológicos que se observan en la actualidad. Este 
progreso se ha dado en torno a la ejecución de un conjunto de actividades 
(económicas) entre los individuos, como parte de su supervivencia. 
Siguiendo estos lineamientos, Resico (s.f., pág. 32), en su libro Introducción a la 
Economía Social de Mercado, resalta este término: 
 
 
5 El materialismo histórico es una corriente filosófica que se enfoca en estudiar las leyes generales que explican el 
desarrollo de las sociedades, ello a través de los modos o formas de producción de los bienes necesarios para la 
existencia del hombre. Ello es determinante en su vida social y dadas las circunstaciones de organización, se 
condicionará la transición de un régimen a otro. De esta forma, se resalta que sin la producción de bienes materiales no 
puede existir ninguna sociedad. 
Comunidad 
primitiva
Esclavista
Feudal
Capitalista
Socialista
Indicadores de los sectores económicos 
 
Instituto Pacífico 11 
“Hemos visto que la economía se ocupa de orientar el aspecto de la 
actividad humana dirigida a la consecución de bienes escasos para una 
mayor satisfacción de las necesidades. En este sentido, existen algunas 
actividades humanas cuyo aspecto económico es tan relevante que las 
podemos denominar actividades económicas fundamentales. Estas son 
la producción, la distribución y el consumo”. 
 
Cabe aclarar de lo mencionado por el autor, que detrás de todo ámbito económico 
radica el concepto o principio de la escasez, bajo la premisa de que el hombre 
manifiesta necesidades ilimitadas (alimentación, vivienda, vestido, salud, seguridad, 
etc.) frente a los recursos que son escasos para su satisfacción, por lo cual debe 
realizar una asignación eficiente, en el sentido de que debe aprovechar al máximo 
estos elementos. 
 
Por tanto, para la transformación y generación de estos bienes se requieren de las 
actividades económicas, que en términos generales, son definidas como el “todos 
los procesos que tienen lugar para la obtención de productos, bienes y/o servicios 
destinados a cubrir necesidades y deseos de una sociedad en particular”6 . Estas se 
relacionan y se dan en tres fases: producción, distribución y consumo, las cuales han 
sido la base de generación de riqueza en las economías. 
 
Uno de los hitos que ha dado un gran cambio en este trance ha sido el proceso de 
industrialización dados a mediados de XX, donde diferentes pensadores de la época 
manifestaron su interés. Es así como Fisher, Clark y Fourastié fueron los que 
establecieron la división de las actividades económicas: 
 
“(…) adoptamos la clasificación conveniente de la actividad económica en 
los tres tipos de producción primaria, secundaria y terciaria, 
comprendiendo la primaria las actividades agrícolas y mineras, dedicadas 
directamente a la producción de alimentos o materias primas de varias 
clases, la secundaria la manufactura en todas sus formas, y la terciaria un 
vasto residuo variado de actividades, dedicadas principalmente a la 
producción de “servicios”, abarcando desde los transportes y el comercio, 
pasando por diversiones y educación, hasta las formas más elevadas del 
arte creador y la filosofía (…)” (Romero, 2011, pág. 10) 
 
En base a esta clasificación, actualmente se distinguen a los denominados sectores 
productivos o económicos, que son las distintas ramas o divisiones de las actividad 
económicas de una nación dados en función al tipo de proceso que se desarrolla y que 
 
6 MONDRAGÓN, José. “Fundamentos de economía”. Págs. 1-2. Versión en línea: 
<http://es.calameo.com/read/003851648d4d675e7a786> 
 
http://es.calameo.com/read/003851648d4d675e7a786
Indicadores de los sectores económicos 
 
Instituto Pacífico 12 
bajo el sistema económico7 capitalista son realizadas fundamentalmente por las 
unidades productivas (empresas). Tradicionalmente se hablan de tres sectores 
económicos: 
 
Figura 3. Sectores productivos tradicionales de la economía 
Sin embargo, en las últimas décadas, con el gran avance tecnológico y la informática, 
han implicado nuevas procesos y cambios en las actividades económicas, por lo que 
se está contemplando un cuarto sector, relacionados con el valor de la información, su 
gestión y distribución. Es así que dentro de éste se consideren aquellas actividades 
especializadas en investigación, desarrollo, innovación e información. 
 
7 Se llama sistema económico a la forma en la que se organiza la actividad económica de una sociedad, 
la producción de bienes y servicios y la distribución entre sus miembros. Cada sistema económico se 
caracteriza por su ordenamiento jurídico que especifica el régimen de propiedad y las condiciones de 
contratación entre particulares. Es el estado el que elabora e impone ese ordenamiento jurídico y se 
reserva para sí ciertos ámbitos y formas de actuación. El sistema económico sirve por tanto para 
determinar qué agentes y en qué condiciones podrán adoptar decisiones económicas. 
Producción de bienes y servicios 
de una economía.
Sector 
terciario 
(Servicios)
Sector 
primario 
(Sector 
extractivo) 
Sector 
secundario 
(Sector 
transformativo)
Indicadores de los sectores económicos 
 
Instituto Pacífico 13 
2.1. Sector primario 
Este sector abarca a las actividades por el cual se obtienen los recursos de la 
naturaleza procedentes del mar, tierra o aire, extraídos de manera directa y en algunos 
casos, con algún tipo de proceso de transformación de poco valor agregado, que 
tienen como resultado productos primarios no elaborados que generalmente son 
empleados como materias primas en los procesos industriales 
 
 Actividades extractivas 
 La Minería: Gran minería, mediana minería y pequeña minería. 
 La Pesca 
 La Explotacion forestal 
 Actividades productivas 
 La Agricultura 
 La Ganadería 
 
2.2. Sector secundario 
Conformado por aquellas actividades económicas relacionadas con la transformación 
de las materias primas en nuevos productos intermedios o finales ya sea para el 
consumo o bienes capital, a través de variados procesos productivos. Por ello también 
reciben la denominación de actividades transformadoras, las cuales requieren de uso 
de capital y otorgan un mayor valor agregado a los recursos. Destacan los siguientes 
rubros: 
 Sector industrias: ligera y pesada 
 Sector energético 
 Sector construcción 
 
2.3. Sector terciario 
Denominado también como el sector de servicios, incluye aquellas actividades u 
operaciones que no inmplican la producción de bienes materiales. Por tanto, las 
empresas de este rubro se encargan de la organizacióny distribución de la producción 
de los otros dos sectores y también provee a la poblacion de algunos servicios para la 
satisfacción de la satisfascción de algunas otras necesidades. 
 
Este sector es muy variado y engloba una amplia gama de actividades: 
 Transporte 
 Comunicaciones 
 Servicios financieros 
 Turismo 
 Educacion 
 Salud, etc. 
 
Indicadores de los sectores económicos 
 
Instituto Pacífico 14 
2.4. Sectores productivos en el Perú 
El Perú es catalogado como uno de los países mas ricos y megadiversos respecto a la 
gran disponibilidad de recursos naturales con los que cuenta y ello se debe 
principalmente a la ubicación geográfica en la que se encuentra. Es así como desde 
sus inicios comerciales ha estado involucrado en actividades relacionadas a la 
extracción de recursos mineros y producción de recursos agrícolas. Por ello es 
considerado como uno de los países primario exportadores de la región ,debido a la 
preponderancia de la producción primaria y de poco valor agregado.. 
 
De este modo, el país se ha destacado en los últimos años como una de las 
economías mas dinámicas y con mayores tasas de crecimiento en la región. Los 
sectores que contribuyeron en el producto bruto interno (PBI), que es el total de la 
producción de bienes y servicios finales de la economía peruana, han sido los 
sectores manufacturero, minero, de comercio, construcción y el agropecuario. 
 
Gráfico 1. Perú: PBI por ramas de actividad económica, 2015 
(Participación relativa en base a S/. millones del 2007) 
 
Fuente:INEI 
Elaboración propia 
 
Sin embargo, los diferentes gobiernos han tomado medidas con el fin de impulsar la 
actividad productiva de los otros sectores por medio de reformas y proyectos. Es asi 
que en el año 2014 se ha implementado el Plan de Diversificacion Nacional, cuyo 
objetivo es generar nuevos motores de crecimiento económico que lleven a la 
diversificación y la sofisticación económica, la reducción de la dependencia a los 
precios de materias primas, la mejora de la productividad, el aumento del empleo 
formal y de calidad, y un crecimiento económico sostenible de largo plazo.8 
Ello se debe fundamentalmente por el bajo nivel de porductividad y el poco valor 
agregado con las que se produce. 
 
8 Ministerio de la Producción. 2014. Plan Nacional deDiversificación Productiva: Nuevos motores para el 
desarrollo del país. Pág. 15. 
Agropecuario 
5%
Pesca
0.4%
Minería e 
Hidrocarb. 
12.4%
Manufactura
13.5%
Construcción
6.2%
Comercio
11.2%Electricidad y Agua
1.8%
Otros servicios
49.2%
Indicadores de los sectores económicos 
 
Instituto Pacífico 15 
Uno de los problemas que también se ha observado es la gran heterogeneidad y 
desigualdad respecto a la distribución de la PEA ocupada en los diferentes rubros. De 
acuerdo gráfico 2, se destaca que es el sector agropecuario el que absorbe casi la 
cuarta parte de la PEA total, sin embargo, este sector tiene una participación de 
apenas 5 puntos en el PBI. Caso contrario sucede en el sector minero, que es el 
segundo con mayor peso con un 12% y que sólo absorbe un insignificativo 1.24% de 
la PEA, lo que resulta paradójico. 
 
Gráfico 2. Perú:Empleo por ramas de actividad económica, 2015 
 
Fuente:Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI) 
Elaboración propia 
 
Esto significa que en mayor proporción, los sectores mas representativos tienen un 
bajo nivel de porductividad dadas por falta de implementación tecnológica 
principalmente, lo que ayudaría a elevar los niveles de producción en estos rubros. 
 
 Por otro lado, según los datos oficiales registrados para el PBI en el último año, 2015, 
esta variable cerró con una tasa de crecimiento anual del 3.3%, superando las 
expectativas esperadas por los diversos analistas. Así mismo, fue mayor a la del año 
anterior, y ello se explica por el crecimiento por los sectores primarios: minería y 
pesca. 
 
 Gráfico 3. Crecimiento del PBI: 2014 vs. 2015 
 (Var % y contribuciones al crecimiento ) 
 
Fuente: Reporte de inflación 2016 
Elaboracion: BCRP. 
Agropecuario, 
24.22%
Pesca ; 
0.58%
Minería e 
Hidrocarb; 
1.24%
Manufactura; 
9.54%
Construcción ; 
6.42%
Comercio; 
19.04%
Transporte y 
telecomunicaciones ; 
8.04%
Otros Servicios ; 
30.93%
Indicadores de los sectores económicos 
 
Instituto Pacífico 16 
 
3. Diagnóstico y estructura de los sectores productivos del Perú 
3.1. Sector Agropecuario 
Es el sector que forma parte del sector primario y que agrupa a las actividades 
agrícolas y ganaderas (pecuarias). En ambos casos se requieren de labores 
productoras y elaboradoras (transformadoras) de cierto grado en algunas cuestiones. 
 
De acuerdo a la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades 
económicas (CIIU), donde además se considera dentro de este grupo a la silvicultura, 
se le define como “el conjunto de actividades relacionadas a la explotación de los 
recursos naturales vegetales y animales, a la explotación maderera y a la recolección 
de estos elementos en sus hábitats naturales”9. 
Se consideran los siguientes subsectores: 
 
3.1.1. Subsector Agricultura 
Relacionadas con aquellas actividades que se basan en la obtención de 
productos de origen vegetal a través del cultivo de la tierra destinados a la 
alimentación de personas y animales o como materias primas para las 
industrias. 
 
Desde épocas muy remotas han estado presente en el quehacer del hombre, 
siendo hoy una de las actividades principales como medio de desarrollo de 
riqueza y de autosubsistencia, principalmente en las zonas rurales del país. 
Durante su evolución se han implementado, se han implementado diferentes 
técnicas de cultivo, que dependen de factores tanto físicos y humanos10: 
 
 El clima, dadas por una condiciones especificas. 
 Los suelos, puesto que la fertilidad que viene determinada por el grado 
de acidez y por su textura (capacidad de retención de agua) determina 
el crecimiento del cultivo. 
 El relieve, ya que zonas con mucha pendiente o rocosas no son 
adecuadas para la agricultura que se localiza principalmente en los 
valles. 
 El desarrollo técnico, dados por el conjunto de técnicas y tecologias 
que faciliten la producción. 
 
 
9 Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Clasificación Industrial Uniforme de 
todas las actividades económica (Revisión 4). Pág. 37. 
10 Campos Fernández, Jesus. El sector primario: La agricultura. Instituto Nacional de 
Tecnologías Educartivas y de Formación del profesorado. 
Indicadores de los sectores económicos 
 
Instituto Pacífico 17 
 
 
 
Figura 4. Actividades agrícolas 
 
Se han implementado diferentes sistemas de cultivos en función a las 
particularidades y características físicas que presentan las diferentes regiones, 
con el fin de obtener el mayor rendimiento: 
 
• Según la variedad de productos que se cultivan: 
 Monocultivo: cuando las parcelas de tierra se especializan en un 
solo producto. 
 Policultivo: distintos cultivos desarrollados en las parcelas de tierra. 
 
• Según el aprovechamiento del agua: 
 De secano: cuando el aporte del agua que recibe el cultivo procede 
solo de la lluvia. 
 De regadío: el agua procede de sistemas creadas por la obra 
humana. 
 
• Según el aprovechamiento del suelo: 
 Agricultura intensiva: cuando se busca obtener la mayor producción 
posible por hectárea de terreno, empleándose todo tipo de técnicas 
y recursos (maquinaria, regadío, selección de semillas, etc.) 
 Agricultura extensiva: cuando el cultivo se desarrolla en una gran 
superficie sin que la producción por hectárea sea demasiado 
elevada. 
Lo que se evidencia es que la agricultura intensiva suele darse en 
lugares muy poblados, con poco terreno disponibles para el desarrollo 
agrícola, cosa contraria que se da en las zonas menos pobladas. 
 
• Según la relaciónentre la producción obtenida y la mano de obra 
empleada 
 Agricultura de alta productividad, cuando se obtiene una mayor 
producción con poca cantidad de trabajo. 
https://www.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.impulsonegocios.com/resources/produccion/contenidos/medium//Rubett/1soja060712.jpg&imgrefurl=http://crearempresas123.blogspot.com/p/tipos-de-produccion.html&h=360&w=640&tbnid=PtF-A5podhKtqM:&docid=HfJw8G5c9Jj2xM&ei=n6j1Vs6XGIS3mwGrmaSABQ&tbm=isch&ved=0ahUKEwiO4-ih39zLAhWE2yYKHasMCVAQMwiFAShLMEs
https://www.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.agroempaques.com/wp-content/uploads/2014/06/actualidad-agricultura.jpg&imgrefurl=http://www.agroempaques.com/lo-ultimo-en-tecnologia-para-el-sector-del-agro/&h=525&w=800&tbnid=73QjddqisiOlgM:&docid=0H03Sbit7TWzrM&ei=Eqn1Vo6LKcLMmwHB6bnYCQ&tbm=isch&ved=0ahUKEwiO3OTY39zLAhVC5iYKHcF0Dps4yAEQMwgOKAswCw
Indicadores de los sectores económicos 
 
Instituto Pacífico 18 
 Agricultura de baja productividad: cuando se utiliza una gran 
cantidas de mano de obra y no se obtienen una producción óptima. 
 
Por otro lado, la Nomenclatura Central de Bienes y Servicios de las Cuentas 
Nacionales, hace una clasificación de productos dentro de la actividad agricultura, y 
ello es tomado en cuenta por el INEI 11a la hora de la contabilización de la producción 
económica, dadas en las siguientes categorías: 
 
Cuadro 1. Categorías de los productos agrícolas en las cuentas nacionales 
Categorías Productos agrícolas 
Industriales (11) Algodón en rama, cacao en grano, café en grano, caña 
de azúcar, aceituna,uva, té, soya, achiote, marigold y 
palma aceitera. 
Cereales (9) Arroz en cáscara, cebada grano, maíz amarillo duro, 
maíz amiláceo, trigo, sorgo grano, cañihua, kiwicha, y 
quinua. 
Tubérculos (6) Papa, camote, yuca, mashua, oca y olluco. 
Forrajes (1) Alfalfa 
Frutas (26) Plátano, limón, mango, manzana, naranja, palta, coco, 
mandarina, papaya,pecana, piña, chirimoya, ciruela, 
fresa, granadilla, higo, lima, maracuyá, melocotón, 
melón, 
membrillo, pacae, pepino, pera, sandía, tuna 
Hortalizas (15) Ajo, cebolla, tomate, espárrago, maíz choclo, apio, ají, 
betarraga, caigua, col o repollo, coliflor, espinaca, 
lechuga, zanahoria y zapallo. 
Legumbres y 
Menestras (9) 
Fríjol grano seco, arveja grano seco, arveja grano verde, 
haba grano seco, haba grano verde, pallar grano seco, 
tarhui o chocho, fríjol grano verde y pallar grano verde. 
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) 
 
Se tiene un total de 150 productos como muestra, de los cuales 77 productos 
enumerados en el cuadro anterior, representan el 91,7% del VBP del Subsector, el 
8,3% restante está constituido por el resto, que tienen una menor importancia. 
 
3.1.2. Subsector pecuario (ganadería) 
La ganadería es la actividad económica que consiste en la crianza de animales 
domesticables para obtener alimentos o meterias primas para su aprovechamiento. 
 
11 Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).Cuentas Nacionales del Perú: 
Metodología del cálculo del Producto Bruto Interno trimestral. Págs 23-24. 
Indicadores de los sectores económicos 
 
Instituto Pacífico 19 
Al igual que la agricultura, este tipo de actividad ha sido practicada por el hombres 
desde sus inicios y a partir de ello obtener elementos básicos para satisfacer sus 
necesidades como por ejemplo, la carne y la leche para alimentarse, el cuero para la 
vestimenta y otros elementos como los huesos para la fabricacion de utensilios y 
herramientas de todo tipo. 
 
Existen varios criterios para clasificar a la ganadería, algunos de ellos son los 
siguientes: 
 
• Según las formas de producción: 
 Ganaderia intensiva, que busca una alta productividad por lo que se 
destina una gran inversión en manos de obra, instalaciones, alimentos y 
técnicas. La explotaciones ganaderas se dan bajo dos regímenes: 
 
a. Estabulados: Realizados en establos y granjas, generalmente 
bajo condiciones de temperatura, luz y humedad que han sido 
creadas en forma artificial, con el objetivo de incrementar la 
producción en el menor lapso de tiempo. 
b. Semiestabulados: dados en establos y campos. 
 
 Ganaderia extensiva, que cría a los animales en el campo debido a la 
disposición de grandes extensiones de pasto, es decir, bajo un régimen 
no estabulado. Bajo esta modalidad se emplea bajos niveles de 
inversión obteniendo una productividad menor. 
 
 Ganaderia transhumante, que se le se define como un tipo de ganadería 
que es móvil, adaptándose en el espacio a zonas de productividad 
cambiante. Se diferencia del nomadismo, en el que los lugares de 
pastoreo en cada estación son fijos. 
 
• Según Según la especie que se críe: 
 G. porcina: referida a la crianza de cerdos con fines económicos. 
 G. caprina: referida a la crianza de cabras. 
 G. ovina: referida a la crianza de ovejas. 
 G. equino: referida a la crianza de caballos. 
 Avicultura: se dedica a la crianza de aves tales como gallinas, pavos, 
gansos, patos y palomas, entre otras 
 G. bovina: referida a la crianza de vacas. 
 
 
 
 
Indicadores de los sectores económicos 
 
Instituto Pacífico 20 
 
Figura 5. Formas de actividades ganaderas 
 
En la contabilización de la producción nacional, de acuerdo al CIIU, a la hora de 
registrar en la contabilización del país, se tiene una muestra de siete especies 
animales y cinco productos derivados de los mismos, cuya suma representan el 97% 
del valor bruto del subsector pecuario y el resto esta compuesto de otros productos. 
Las siete especies consideradas son: aves, porcinos, vacunos, ovinos, caprinos, 
alpacas y llamas. 
Los cinco productos son: huevos, leche fresca, lana de ovino, fibra de alpaca y fibra de 
llama. 
 
3.1.3. Subsector silvicultura 
Este subsector comprende todas las operaciones para el cuidado de los bosques o 
montes asi como las técnicas que se aplican a las masas forestales para poder 
obtener de ellas una producción de bienes y servicios para los requerimientos de la 
sociedad. 
 
Cuadro 2. Categorías de operaciones en la silvicultura, según CIIU. 
 
Fuente: Clasificación Industrial Internacional Uniforme(CIIU) 
Elaboración: INEI 
 
Una clasificación dada en este sector se dará en función de la clase de productos 
obtenidos en las actividades silvícolas: 
https://www.google.com.pe/imgres?imgurl=https://curiosoando.com/wp-content/uploads/2013/05/ganaderia_intensiva_pollos.jpg&imgrefurl=https://curiosoando.com/que-es-la-ganaderia&h=683&w=1024&tbnid=a5b0VIkCsuulKM:&docid=l9kaRHWVatKT2M&ei=OTb2VvypLcajmwGdn42ICw&tbm=isch&ved=0ahUKEwi8qqqn5t3LAhXG0SYKHZ1PA7EQMwhAKBEwEQ
https://www.google.com.pe/imgres?imgurl=http://4.bp.blogspot.com/-r5VMfvzEg_8/UskKHAKaKkI/AAAAAAAATBM/YHu4yf_tEoA/s1600/01.jpg&imgrefurl=http://sabersiocupalugar.blogspot.com/2014/01/la-ganaderia-de-la-trashumancia-la.html&h=390&w=700&tbnid=c04aInfv2NDHUM:&docid=VGKCa1-_3qdWEM&ei=OTb2VvypLcajmwGdn42ICw&tbm=isch&ved=0ahUKEwi8qqqn5t3LAhXG0SYKHZ1PA7EQMwhbKCQwJA
Indicadores de los sectores económicos 
 
Instituto Pacífico 21 
 
 La producción directa: 
Aquí se obtienen los recursos maderables y no maderables, que son los 
productos inmediatos o materias primas que encontramos dentrode estos 
hábitats: madera, leña, corcho, resina, recursos animales (caza) entre otros. 
 
 La producción indirecta: 
Son los productos y/o servicios (ambientales) dados por la consolidación de las 
funciones de los ecosistemas que generan beneficios y bienestar para las 
comunidades aledañas: regulación del ciclo hídrico, la biodiversidad ecológica, 
fijación de carbono, etc. 
 
 
Figura 6. Actividad silvícula: productos maderables y servicios ambientales 
 
Debido a que en los últimos años ha surgido el problema del abuso y exceso de tala 
de árboles, estas actividades se estan orientando a la conservación del medio 
ambiente y a la protección de los recursos que se encuentran en los bosques, cuyo 
objetivo se rige en dosprincipios: la persistencia de la masa (continuidad en el tiempo) 
y su uso múltiple. 
 
Se consideran como actividades de forestación a aquellas que consisten en la 
plantación, replante, transplante, aclareo y conservación de bosques y zonas 
forestadas y la explotación o cosecha de bosques nativos o de las plantaciones. 
 
3.1.4. El sector agropecuario peruano 
El Perú se ha caracterizado por ser uno de los cuatro países con una gran 
megadiversidad de recursos a nivel mundial, dando lugar a la variedad biológica y que 
es una fuente natural de ventajas, que han sido aprovechadas desde la época incaica, 
desarrollamdo diferenciadas técnicas agrícolas y de riego, asi como la crianza y 
domesticación de animales. 
 
En los ultimos años, la actividad agropecuaria ha tenido una participación 
relativamente significativa referente a los otros sectores en el PBI globlal de la 
https://www.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.fao.org/fileadmin/user_upload/AGRO_Noticias/img/ForestrySilvicultura.jpg&imgrefurl=http://www.fao.org/agronoticias/agro-noticias/detalle/en/c/253734/&h=1192&w=1600&tbnid=qaOlS6yrXan86M:&docid=CMUpweCgmKhYDM&ei=A472Vq6bKMXcmQH89LiIAg&tbm=isch&ved=0ahUKEwjuqN2Dut7LAhVFbiYKHXw6DiEQMwhBKBEwEQ
https://www.google.com.pe/imgres?imgurl=http://img.socioambiental.org/d/688859-3/am_sdv010005.jpg&imgrefurl=http://uc.socioambiental.org/es/servi%C3%A7os-ambientais/%C2%BFqu%C3%A9-son-servicios-ambientales&h=340&w=522&tbnid=0SfLFvlonsB8mM:&docid=-VR87XqEWtek6M&ei=3I72VtXfJYiMmQHN9IP4Aw&tbm=isch&ved=0ahUKEwjVvZfrut7LAhUIRiYKHU36AD8QMwheKCcwJw
Indicadores de los sectores económicos 
 
Instituto Pacífico 22 
economía peruana, teniendo tasas de crecimiento generalmente positivas y 
contribuyendo en los últimos años en un 5.3% al PBI nacional. 
 
Gráfico 4. Sector agropecuario : Participación en el PBI 
(Millones de S/ del 2007 y participac. %) 
 
Fuente: BCRP 
Elaboració propia 
 
Asimismo, es la principal generadora de empleos puesto que alrededor del 25% de la 
PEA se encuentra laborando en las diferentes actividades del sector, como se puede 
visualizar en el siguiente cuadro. Sin embargo, la mayor parte de la población se 
encuentra en situaciones de pobreza y pobreza extrema ubicadas en las zonas alto 
andinas. 
 
Cuadro 3. PEA ocupada por sectores económicos, 2011-2014 
(Participacion relativa %) 
 
Fuente: MINAGRI 
 
7.0 6.9 6.9 6.7 6.4 6.2 6.3 6.0 5.9 5.9 5.7 5.6 5.6 5.3 5.3 5.3
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
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Part. % en PBI global Agropecuario (mill. S/ de 2007)
Indicadores de los sectores económicos 
 
Instituto Pacífico 23 
Una de las razones de esta situación es que la actividad agrícola en el Perú se ha 
caracterizado por ser muy heterogénea, principalmente por las diferencias 
tecnológicas, de articulación a mercados de productos e insumos, así como por la 
diversidad climática y geográfica, y de acceso a mercados de servicios como son los 
créditos,el seguro agrario entre otros. En función de estas características, el Ministerio 
de Agricultura y Riego (MINAGRI) definió de manera genérica la existencia de cuatro 
“tipos” de agricultura en el Perú12: 
 
• El primer grupo de productos corresponde a los principales productos de 
exportación no tradicional, que se producen en grandes extensiones de tierra y 
que se caracterizan por su alto nivel de tecnología, grandes extensiones de 
tierra dedicadas a su producción y altos niveles de rentabilidad. 
 
• El segundo grupo de productos corresponde a los productos tradicionales que 
se siembran de manera extensiva en el territorio nacional (agricultura 
extensiva). Esta producción se caracteriza por su amplio mercado nacional 
(papa, arroz, maíz amarillo, caña de azúcar, cebolla) y por su penetración en 
mercados internacionales (café y cacao, por ejemplo). Este grupo de productos 
se cultiva generalmente en pequeñas extensiones de tierra y su nivel 
tecnológico es variable. 
 
• El tercer grupo, está constituido por productos de potencial exportable, pero 
cuya exportación no está todavía consolidada. En este grupo se encuentran los 
productos andinos de cultivo ancestral (kiwicha, cañigua, tarhui), productos 
como el palmito o el sacha inchi (de la ceja de selva, que generalmente derivan 
en productos agroindustriales) y productos nuevos con un alto potencial 
exportable como la tara. 
 
• Finalmente, el cuarto grupo lo constituyen aquellos productos caracterizados 
por su producción destinada principalmente al autoconsumo (trigo, cebada, 
quinua, olluco, haba, oca, entre otros). 
 
Además, cabe resaltar que específicamente la agricultura peruana se constituye como 
una economía de parceleros dado que el 85% de los agricultores cuenta con un área 
menor a 10 has (minifundios). Este fraccionamiento de las tierras agrícolas representa 
un límite a la eficiencia productiva, ya que eleva los costos del transporte aunudado a 
una falta de infraestructura vial adecuada y la ausencia de un sistema de mercados 
mayoristas, lo cual incide en los altos costos de comercialización que afectan a los 
productores agrarios. 
 
 
12 Peru Opportunity Fund. “Diagnóstico de la Agricultura Peruana”. 2011. Págs 13-14. 
Indicadores de los sectores económicos 
 
Instituto Pacífico 24 
Por otro lado, el Perú es impactado por una serie de amenazas climatológicas que han 
afectado en diversas oportunidades en el rendimiento y calidad de cultivos, 
plantaciones y la producción ganadera. En el último año, hemos sido testigos de las 
consecuencias generadas ente eventualidades naturales inesperadas como es el 
fenómeno De El Niño, que han generado considerables perdidas económicas y la 
pérdida de infraestructura rural. 
 
 
Figura 7. Tipologías del agricultor peruano 
 
Se identifican los principales actores o participantes del sector: 
 El Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI), como el órgano rector de la 
agricultura en el Perú y el que concentra una mayor cantidad de programas 
dedicados al desarrollo rural cuyo objetivo es elevar el nivel de competitividad 
del sector agrario en el marco de un desarrollo sostenible e inclusivo. Se 
destacan los programas de Sanidad Agraria y el Proyecto Sierra Productiva, 
que ha logrado desarrollar innovadores proyectos tanto a nivel de negocios 
rurales, como de acceso al sistema financiero y el manejo de los recursos 
naturales. 
 
 Empresas agropecuarias y agroindustriales, entre las que destacan: 
· San Fernando S.A. 
· Redondos S.A. 
· Food Markets S.A.C. 
· Casa Grande S.A. 
· Camposol S.A. 
· Chimu Agropecuaria S.A. 
· Cartavio S.A.A. 
Indicadores de los sectores económicos 
 
Instituto Pacífico 25 
· DANPER Trujillo S.A.C. 
· Sociedad Agrícola Virú S.A. 
· Empresa Agroindustrial Laredo S.A.A. 
 
 Los agricultores, fundamentalmente rurales cuya dependencia de las lluvias 
influye directamente en las siembras de sus productos agrícolas y constituye 
una de las principales vulnerabilidades del sector. 
 
Asimismo, entre los principales destinos de las exportaciones destaca el país de 
Estados Unidos, con envíos por 467.4 millones de dólares cuya participación es del 
29% del total. Seguidamente, está Países Bajos, con exportaciones por 244.5 millones 
de dólares (12%) y España con envíos por 130.8 millones con un representativo 5% 
para el año 2014. 
 
Gráfico 5. Principales mercados de destino de las agro-exportaciones, 2014 
 
Fuente: ADEX DATA TRADE 
Elaboración: ProInversión 
 
Dentro de los productos que han sido comerciados con el sector externo, destacan el 
café (14%), las uvas frescas (13%), espárragos frescos (7%). Aguacates (6%), quinua 
(4%), cacao (3%) entre otros productos para el año 2014. 
 
3.2. Sector pesquero 
La pesca es el conjunto de técnicas que utiliza el hombre para aprovecharlos recursos 
animales existentes en el mar. En el proceso de las operaciones se incluyen 
actividades de extracción y transformación de productos destinados para el consumo 
humano directo (enlatado, fresco o congelado) y para la industria 
 
Indicadores de los sectores económicos 
 
Instituto Pacífico 26 
Se dan dos tipos de pesca, de acuerdo al nivel de producción que se extrae 13: 
 
a. Pesca artesanal o tradicional: 
En el Perú se desarrolla para abastecer el consumo humano directo. Es un 
sector con escaso desarrollo de tecnologías pesqueras, técnicas simples y 
barcos pequeños, lanchas o caballitos de totora. Normalmente sus labores la 
ejecutan dentro de las 12 millas territoriales. 
En el Perú está actividad se concentra a lo largo de nuestra costa, siendo 
Santa Rosa, San José, Chorrillos entre otros los lugares donde se practica 
dicha actividad. 
 
b. Pesca Industrial 
Es aquella que usa grandes embarcaciones equipadas con equipos de última 
generación y persigue un elevado volumen de captura. Su producción es usada 
tanto para consumo humano directo como indirecto. La producción para el 
consumo humano directo (conservas y el pescado congelado), en tanto que 
para el consumo humano indirecto es el aceite de pescado y la harina de 
pescado. 
 
 
Figura 8. Tipos de pesca: artesanal e industrial 
 
De acuerdo a la Clasificación Internacional Industrial Uniforme de todas las 
Actividades Económicas (CIIU) se consideran dos clasificaciones en la actividad de 
acuerdo al lugar donde se extraen lños recursos marinos: 
 
• Pesca Marítima: 
Comprende la extracción de peces, moluscos, crustáceos, mariscos en 
general, captura de animales acuáticos como cetáceos, tortugas marinas, 
jeringas de mar y otros tunicados, recolección de algas no cultivadas y otros 
invertebrados acuáticos de alta mar y de aguas costeras. 
 
13 Carranza, Guevara y García. “Reporte sectorial: Sector pesca”. 2009. Centrum Católica. 
Págs. 
https://www.google.com.pe/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwiAo_DHu-DLAhUGPCYKHaMGBmsQjRwIBw&url=https://qsmexikoblog.wordpress.com/2012/11/26/inicia-consulta-publica-de-anteproyecto-de-nom-para-pesca-responsable-en-cuerpos-de-aguas-continentales-de-mexico/&bvm=bv.117868183,d.eWE&psig=AFQjCNGz1Z-vxl0qVnbzrfbCFygTi0mQiQ&ust=1459154305238019
https://www.google.com.pe/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&ved=0ahUKEwjTqqWCvODLAhXKPiYKHbU9Br8QjRwIBw&url=https://planetaescom.wordpress.com/2010/03/02/denuncian-pesca-industrial-ilegal/&bvm=bv.117868183,d.eWE&psig=AFQjCNEx4I6sV1bJPEQpLhW3t3tLQVoHdA&ust=1459154399893198
Indicadores de los sectores económicos 
 
Instituto Pacífico 27 
 
• Pesca Continental 
Abarca la captura de especies hidrobiológicas, en aguas interiores del país, 
como ríos, lagos, lagunas, etc. También incluye la explotación de los criaderos 
de peces y granjas piscícolas destinados al consumo humano directo; así, 
como la captura de peces ornamentales. 
 
Cuadro 4. Categorías de operaciones en el sector pesquero, según CIIU. 
 
Fuente: Clasificación Industrial Internacional Uniforme(CIIU) 
Elaboración: INEI 
 
El Perú es uno de los países pesqueros más ricos, destacándose como uno de los 
principales exportadores a nivel mundial. Sin embargo, el porcentaje de participación 
pesquero en el PBI es ínfimo, que en los últimos años no ha superado el 0.5%, siendo 
una cifra infima para un país con una gran variedad hidrobiológica. Asimismo, la mano 
de obra empleada en el sector no supera el 1% de la PEA. 
 
Gráfico 6. Sector agropecuario : Participación en el PBI 
(Millones de S/ del 2007 y participac. %) 
 
Fuente: BCRP 
Elaboració propia 
 
El sector pesquero se rige bajo la Ley General de Pesca – D.L. Nº 25977, 
reglamentada mediante el Decreto Supremo Nº 012-2001-PE. La finalidad de estas 
0.8
0.7 0.6
0.6
0.8 0.8 0.7 0.7
0.7
0.7
0.5
0.7
0.5
0.5
0.4
0.4
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
0.00
0.10
0.20
0.30
0.40
0.50
0.60
0.70
0.80
0.90
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
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Part. % en PBI global Pesca (mill. S/ de 2007)
Indicadores de los sectores económicos 
 
Instituto Pacífico 28 
normas es la de lograr un desarrollo sostenido del sector. Además se plantea la 
optimización de los recursos hidrobiológicos mediante una explotación racional y que 
cuide el medio ambiente. 
 
 Principales instituciones públicas participantes en el sector pesquero 
Entre los entes públicos , destacan los siguientes: 
 Ministerio de la Produccion (PRODUCE): 
Es el ente rector del subsector pesquero nacional y cuenta con cuatro 
organismos públicos descentralizados, los cuales coadyuvan al cumplimiento 
de los objetivos que hasta el momento se ha trazado en el sector pesca. 
Ademas, el ministerio tiene la facultad de desarrolla y entregar: 
• Concesiones, para administrar y usufructuar la infraestructura pesquera 
del Estado, y para el desarrollo de la acuicultura en terrenos públicos y en 
fondos o en aguas marinas o continentales. 
• Autorizaciones, para el desarrollo de la acuicultura en predios privados, 
para realizar actividades de investigación, para el incremento de flota e 
instalación de establecimientos industriales pesqueros. 
• Permisos, para la operación de embarcaciones pesqueras de bandera 
nacional o extranjera. 
• Licencias, para la operación de plantas de procesamiento de productos 
pesqueros. 
 
 Instituto del Mar del Perú (IMARPE), es un organismo técnico especializado del 
Ministerio de la Producción, orientado a la investigación científica, así como al 
estudio y conocimiento del mar peruano y sus recursos, para asesorar al 
Estado en la toma de decisiones respecto al uso racional de los recursos 
pesqueros y la conservación del ambiente marino, contribuyendo activamente 
con el desarrollo del país. 
 
 Instituto Tecnológico Pesquero (ITP), es un organismo público técnico 
especializado cuyo objetivo es es contribuir a la mejora de la competitividad de 
las empresas a través de la provisión de servicios de investigación, desarrollo, 
innovación, adaptación, transformación y transferencia tecnológica 
 
 Fondo de desarrollo pesquero (FONDEPES), en materia de Desarrollo de la 
Infraestructura Pesquera, es el ente que promueve, apoya y ejecuta las 
acciones que contribuyen al desarrollo de la actividad pesquera artesanal, de la 
actividad acuícola y de su infraestructura básica, brindando oportunidades de 
crédito e infraestructura adecuada a los pescadores artesanales, con la 
finalidad que estos realicen sus labores en condiciones higiénicas y 
ambientalmente adecuadas. 
 
Indicadores de los sectores económicos 
 
Instituto Pacífico 29 
 Centro de Entrenamiento Pesquero de Paita (CEP-PAITA), en materia de 
capacitación, es el organismo público descentralizado que tiene a su cargo la 
capacitación de los pescadores artesanales en aparejos y artes de pesca, con 
la finalidad de contribuir al desarrollo del nivel de empleo de los mismos. 
 
 Instituto de Investigaciones de la Amazonía – IIAP, que tiene como finalidad 
realizar el inventario, la investigación, la evaluación y el control de los recursos 
naturales; promover su racional aprovechamiento e industrialización para el 
desarrollo económico y social de la región. 
 
 Entidades que dependen de los Gobiernos Regionales y sectorialmente del 
Ministerio de la Producción y las mismas están encargadas de labores de 
control de las actividades pesqueras en el ámbito de su jurisdicción y de 
otorgar derechos principalmente vinculados a la actividad artesanal. 
 
 Cadena productiva de la actividad pesquera 
Se entiende por cadena productiva a la concentración sectorial o geográfica de 
empresas y agentes que intervienen directa o indirectamente en un tipo de proceso 
productivo, desde la provisión de insumos y materias primas (relaciones haciaatrás), 
pasando por su transformación, la gestión del conocimiento y la producción de bienes 
intermedios y finales (relaciones hacia los costados), hasta el marketing y la 
comercialización (relaciones hacia delante)14. 
 
 
Figura 9. Cadena de producción pesquera 
 
14 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. “Plan Estratégico Nacional Exportador 2003-
2013”. Mayo 2004. Pág. 14. 
Indicadores de los sectores económicos 
 
Instituto Pacífico 30 
 
De este modo, en el sector pesquero se encuentran tres fases diferenciadas en todo el 
procesode producción: 
 
1. Fase extractiva: 
Es la fase que tiene por objeto la captura de los recursos hidrobiológicos mediante 
la pesca, caza acuática o la recolección del los mismos. 
 
Nuestro país cuenta con una gran variedad de especies, como lo demiestea el 
“Estudio de prospectiva para la cadena productiva de la industria pesquera en la 
región de la costa del Pacífico del Sur”, desarrollado por Arévalo (s.f., pág. 7) quien 
describe los principales grupos de especies existentes en el mar peruano, 
indicando el porcentaje actualmente aprovechado: 
 
 
Figura 10. Diversidad biológica del mar peruano 
 
De la total extracción pesquera realizada,en tasas promedios, la pesca marina 
aporta alrededor del 93 % del valor agredado dado en el sector realizadas 
genrralmentepor flotas de mayor escala. Por otro lado, la extraccion dados en la 
pesca continental, representa el 7 % del VBP del sector y abarca la captura de 
especies hidrobiológicas, en aguas interiores del país, como ríos, lagos, lagunas, 
etc realizadas por flotas de menor escala y que son destinadas al consumo directo. 
 
De acuerdo a las estadísticas publicadas por PRODUCE los recursos 
desembarcados para el ultimo año, 2015, las tres cuartas partes se han destinado 
al consumo indirecto para ser procesados en las industrias. El resto de los 
productos capturados se han destinado al consumo directo, dados por medio de 
productos congelados (12.7%), productos frescos (9.5%), enlatados y curados 
como se muestra en el siguiente grafico: 
Pelágicos
Demersales
Costeros
PECES
1052 spp. Identificadas
150 spp. comerciales (14 %)
Pelecypodos
Cefalopodos
MOLUSCOS
1100 spp. Identificadas
40 spp. comerciales (4 %) Gasteropodos
Amphineuros
Langostinos y Camarones
Langostas
CRUSTACEOS
400 spp. Identificadas
25 spp. comerciales (6 %) Cangrejos
Equinodermos
QueloniosOTROS
GRUPOS Cetaceos
Otros Mamíferos
Anchoveta, Sardina,
Jurel y Caballa
Merluza y otros
Pejerrey, lorna,
machete, otros
Conchas, choros
Calamares, pulpos
Caracoles y lapas
Chitones
Erizos y Pepinos
Tortugas
Ballenas y delfines
Indicadores de los sectores económicos 
 
Instituto Pacífico 31 
 
Gráfico 7. Desembarque de recursos hidrobiológicos para consumo humano 
directo e indirecto, 2015. 
 
Fuente: PRODUCE 
 
De los productos enlatados , casi el 50% se ha elaborado y procesado con la 
anchoveta y la caballa (16.6%), desembarcados en su principalmente en los 
puertos de Chimbote y Paita. 
Para los productos congelados, la pota ha sido indudablemente la especie 
mayormente utilizada, ya que se ha dado una importancia relativa del 70% en su 
procesamiento, extraidos del puerto de Paita. 
Por último, en el caso de los alimentos frescos, las especies de mayor consumo 
registrados han sido: el bonito (19,5%), la pota (12,7%), perico y merluza (7%), el 
jurel (4%) entre otros. 
 
2. Fase de procesamiento 
En esta etapa de la cadena productiva se emplean los recursos hidrobiológicos con 
la finalidad de obtener productos elaborados y preservados en las plantas de 
producción. Como ya se mencionó, se destinan tanto para el consumo directo e 
indirecto. 
 
Haciendo énfasis para el segundo caso, el sector industrial pesquero se ha 
enfocado en la predominancia de producción de harina y aceite de pescado. 
Alrededor del 90% de estos productos se destinan al mercado externo, 
principalmente por medio de intermediarios (brokers y traders). 
 
 
 
 
Indicadores de los sectores económicos 
 
Instituto Pacífico 32 
Gráfico 8. Producción de aceite y harina de pesacado repectivamente, según 
lugar de procedimiento-2015. 
 
Fuente: PRODUCE 
 
La producción del aceite de pescado en el 2015 se ha generado en las ciudades 
de Pisco, Callao y Chimbote cuya participación es similar y significativa en el 
ámbito total de la industria. 
Para el caso de la harina de pescado, casi la quinta parte del total se ha realizado 
en la ciudad de Pisco seguido de Chimbote y Callao. 
 
3. Fase de comercialización 
Por último, se da la comercialización interna y externa de los productos pesqueros 
por medio de diversos distribuidores y llegar al consumidor final. 
 
En el comercio internacional, Estados Unidos ha sido el país con mayores 
importaciones de productos pesqueros, seguido por el país de España. Por tanto, 
el país nortemericano es el principal destino de las exportaciones peruanas en este 
rubro, seguidamente de China y España, cuyas participaciones relativas se 
muestran en el siguiente cuadro: 
 
 
 
Indicadores de los sectores económicos 
 
Instituto Pacífico 33 
Cuadro 5. Sector Pesca No Tradicional: Principales mercados 
 
Fuente: SUNAT 
Elaboración: PROMPERU 
 
3.3. Sector minero 
Esta sección abarca el conjunto de operaciones que el hombre realiza para extraer los 
minerales que se encuentran en la naturaleza en estado sólido (carbón y minerales), 
líquido (petróleo) o gaseoso (gas natural) y otros elementos de la corteza terrestre. 
• Explicación de loa minerales 
• 
La extracción puede llevarse a cabo por diferentes métodos, dependiendo de la 
situación (ubicación) de los minerales: 
 
a. Minas de superficie, explotaciones a cielo abierto o excavaciones abiertas: 
b. Minas subterráneas, que se accede a ellas a través de galerías o túneles. 
c. Minería de pozos de perforación, utilizados generalmente para la obtención de 
combustibles como el petróleo. 
 
Figura 11. Tipología de minas, según la situación de los minerales en la corteza 
terrestre. 
 
 
De acuerdo a las CIIU, se consideran como productos metálicos al cobre, plomo, zinc, 
hierro, plata, oro, molibdeno, tungsteno, cadmio y estaño. Dentro de los minerales no 
https://www.google.com.pe/imgres?imgurl=http://2.bp.blogspot.com/_6VLHv0AhtZE/TQrIxGKpCwI/AAAAAAAAAOE/EYwYXOLPtVE/s1600/minas.jpg&imgrefurl=http://vpsperiodistalibre.blogspot.com/2010/12/guia-de-participacion-ciudadana-en-el.html&h=838&w=1181&tbnid=-Qmx5AymEaNU6M:&docid=83akPqQ6vJ5O7M&ei=rG74VszENcjQmAGy9qiwDA&tbm=isch&ved=0ahUKEwjMypW2hOLLAhVIKCYKHTI7CsYQMwhJKCMwIw
https://www.google.com.pe/imgres?imgurl=http://noticiaslogisticaytransporte.com/wp-content/uploads/2015/09/Empleo-crece-en-el-sector-minero-en-Peru-.jpg&imgrefurl=http://noticiaslogisticaytransporte.com/logistica/11/09/2015/empleo-crece-en-el-sector-minero-en-peru/54037.html&h=339&w=600&tbnid=I1-Kn6fOrKGjrM:&docid=A49fgSAKFQ9oCM&ei=rG74VszENcjQmAGy9qiwDA&tbm=isch&ved=0ahUKEwjMypW2hOLLAhVIKCYKHTI7CsYQMwhGKCAwIA
Indicadores de los sectores económicos 
 
Instituto Pacífico 34 
metálicos se considera la extracción y aglomeración de carbón de piedra, lignito, 
piedra, arena y arcilla así como la extracción de minerales para la fabricación de 
abonos, productos químicos y sal. 
 
Esta gran variedad de elementos se pueden encontrar en el territorio nacional gracias 
a la ubicación geográfica del Perú y por la presencia de la Crodillera de los Andes que 
es la principal fuente de recursos minerales. Esta vasta y variada riqueza geológica es 
reconocida a nivel internacional, ubicandonos en el ranking de la produccion en 
algunos casos: 
 
 Tercer productor de cobre, plata, estaño y zinc a nivel mundial. 
 Primer productor latinoamericano de oro, estaño, zinc y plomo. 
 
La sostenibilidad del liderazgo peruano radica en las cuantiosas reservas mineras para 
futuros proyectos cupríferos, argentíferos, de estaño y de zinc. Además,se considera 
que el país cuenta con un alto potencial en minería no metálica como el borato, 
diatomita, bentonita, roca fosfórica y travertino, entre otros. 
 
Cuadro 6. Ranking de producción en el sector minero, 2012. 
 
Fuente: Ministerio de Energía y Minas - Reporte Anual 2012 
Elaboración: ProInversión 
 
De esta forma, la participación del sector minero en cunjunto del subsector 
hidrocarburos es el de mayor importancia relativa, puesto que es el que tiene una 
mayor aporte al valor agregado frente a los demás, con una participación de alrededor 
del 13% a lo largo de los últimas décadas, con una contribución creciente y sostenida 
en el PBI total. 
 
Sin embargo, como se pudo apreciar en un cuadro anterior, lo paradójico es que tan 
solo un pequeño 1.5% de la PEA nacional es absorbida por este sector (minería e 
Indicadores de los sectores económicos 
 
Instituto Pacífico 35 
hidrocarburos). En este sentido, uno de los grandes problemas que enfrenta el sector 
es la informalidad de las operaciones realizadas por diferentes productores. 
 
Gráfico 9. Sector minero : Participación en el PBI 
(Millones de S/ del 2007 y participac. %) 
 
Fuente: BCRP 
Elaboració propia 
 
A nivel de departamentos, los que han tenido una mayor producción de los minerales 
han sido Ancash con un representativo 16% del PBI minero nacional, Arequipa (10%), 
y Cusco (9%) por lo cual generan una gran dependencia de estas actividades. 
 
 
 Actores y participantes del sector Minero 
Interactuan entes del sector publico y agentes del sector privado: 
 
- Ministerio de Energía y Minas (MINEM) 
Es el ente que se encarga de promover el desarrollo sostenible de las 
actividades energéticas y mineras, impulsando la inversión privada en un 
marco global competitivo y facilitando las relaciones armoniosas del sector. 
 
- Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (Osinergmin) 
Es la institución pública encargada de regular y supervisar que las 
empresas del sector eléctrico, hidrocarburos y minero cumplan las 
disposiciones legales de las actividades que desarrollan. 
 
- Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía 
Es una organización empresarial constituida como una Asociación Civil sin 
fines de lucro, que agremia a las personas jurídicas vinculadas a la 
actividad minera, hidrocarburífera y eléctrica. La Sociedad está inscrita en 
13.2
14.5
15.1 15.1 15.2
15.8
15.0
14.4 14.2 14.2
13.3
12.5 12.2 12.1 11.7
12.4
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
0.00
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
14.00
16.00
18.00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Pa
rt
ic
ip
ac
ió
n 
re
la
tiv
a
Part. % en PBI global Minería e Hidrocarburos (mill. S/ de 2007)
Indicadores de los sectores económicos 
 
Instituto Pacífico 36 
la ficha 061 del Libro de Asociaciones del Registro de Personas Jurídicas 
de Lima. 
 
 
- Empresas mineras 
Entre las que destacan, se consideran a: 
· Sociedad Minera Cerro verde S.A.A. 
· Las Bambas Mining Company S.A. 
· Hudbay Perú S.A.A. 
· Compañía Minera Antapaccay S.A. 
· Minera Chinalco Perú S.A. 
· Southern Perú Copper Corporation Sucursal del Perú 
· Compañía Minera Antamina S.A. 
· Consorcio Minero Horizonte S.A. 
· Anglo American Quellaveco S.A. 
· Compañía de Minas Buenaventura S.A. 
 
 Producción del sector minero 
Otra de las carateristicas relevantes del sector es que tiene una mayor participación en 
los productos exportados hacia los socios comerciales. De acuerdo a las estadísticas 
presentados por el MINEM, para el 2015 se ha observado la participación del 55% del 
total de exportaciones de los productos mineros metálicos. Adicionalmete se presenta 
un porcentaje por parte de los productos no metálicos y siderúrgicos, sumando 
aproximadamente el 62% como participación en el total para el año 2015. 
 
Cuadro 7. Estructura de las exportaciones peruanas , 2005-2015. 
(En millones de dólares) 
 
 Fuente: Produce – Boletin mensual, diciembre 2015. 
Indicadores de los sectores económicos 
 
Instituto Pacífico 37 
De este total, ha destacado la producción del cobre con un aproximado del 42%, 
seguido por el oro en un 35% y el plomo con el 7% del total de productos mineros 
metálicos exportados cuyos principales destinos han sido China, Suiza y Estados 
Unidos de Norteamerica, respectivamente. 
 
 Contribuciones a la sociedad 
En el contexto fiscal, se resalta la gran contribución a la sociedad peruana a través del 
pago de los tributos, regalías y derechos de vigencias. De acuerdo a los datos de la 
SUNAT, este ha ido ganando una gran participación relativa frente a los demás 
sectores pasando de un 4.5% en el año 2000 a una contribución mas significativa del 
15% del total de lo recaudado para el año 2010. 
 
Gráfico 10. Sector agropecuario: Participación en la recaudación 
 
Fuente: Sunat 
 
3.4. Sector energético15 
Este sector comprende a las actividades primarias, secundarias y terciarias destinadas 
a la producción, trasporte, innovación, manejo y venta de los productos energéticos del 
país y que ello dependerá de la variedad y abundancia de los recursos naturales que 
dispone cada economía. 
 
La producción dependerá de las disposiciones de recursos, que provienen de la 
siguientes fuentes16 
 
 
 
15 Torres Cuzcano, Víctor. “El sector energético” [diapositivas en Power Point]. Universidad Nacional 
Mayor de San Marcos. 2015. 
16 Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía. “Matriz Energética”. Pág 2. 2015. 
Indicadores de los sectores económicos 
 
Instituto Pacífico 38 
• Fuente de energía primaria 
Aquellas provistas por la naturaleza de forma directa y que no atraviesan 
ningún ningún proceso de transformación. 
En el Perú tenemos en este rubro a la hidroenergía (energía a base de 
recursos hídricos -agua-), el petróleo crudo, el gas natural, el carbón mineral, la 
leña y los residuos vegetales y animales. 
 
• Fuente de energía secundaria: 
Son aquellas que provienen de diferentes centros de transformación, como la 
energía eléctrica de las centrales de generación o el diesel de las refinerías de 
combustibles. Tienen como principal característica su uso directo en los 
diferentes sectores de consumo (industrial, comercial o doméstico) o en otros 
centros de transformación (como el caso del diesel que es obtenido de la 
refinería para su empleo en una central térmica). 
En la economía peruana se tiene entre las principales fuentes de energías 
secundarias: la gasolina, el kerosene, el diesel, la electricidad, el GLP, y los 
diversos derivados del petróleo. 
 
Tomando en cuenta la Clasificacion internacional de las actividades económicas, se 
presentan las siguientes operaciones que tienen un vinculo directo en el rubro 
energético: 
Cuadro 8. Categorías de operaciones en el sector energético, según la CIIU 
C.- Explotación de minas y canteras 
Grupo 111 .- Extracción de petróleo crudo y gas natural 
D.- Industrias manufactureras 
Grupo 232.- Fabricación de productos de la refinación del petróleo 
E.- Suministro de energía , gas y agua 
Grupo 401.- Generacion,captación y distribución de la energía eléctrica. 
Fuente: Clasificación Industrial Internacional Uniforme(CIIU) 
Elaboración: INEI 
 
En base a las cifras reportadas por el INEI, se puede observar que la mayor 
contribución esta dada por el subsector hidrocarburos cuyo aporte está en un 
promedio de 2.7% en el PBI total generados principalmente por la extracción del crudo 
y el gas natural. Por su parte, el subsector eléctrico ha mantenido una tasa constante 
de participación para el periododo de análisis. De este modo, el peso relativo del 
sector energético esta dado en un 4.5% del total de la producción nacional. 
 
Indicadores de los sectores económicos 
 
Instituto Pacífico 39 
 
Gráfico 11. Sector energético: Participación en el PBI, 2007-2014. 
(Participación % por subsectores)Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática 
Elaboració propia 
 
 
3.4.1. Subsector eléctrico 
El subsector eléctrico peruano ha pasado por diferentes etapas en cuanto a 
organización y diseño estructural. Por medio de la Ley de Industria eléctrica es que las 
empresas pasaron a manos del sector privado por medio de concesiones temporales y 
con limitada capacidad de abastecimiento contando con cobertura de tan solo el 15% 
de la población nacional. Para enfrentar la gran brecha deficitaria, el gobierno militar al 
mando del Gral. Juan Velasco Alvarado en el año de 1972 asumió la totalidad de la 
administración del sector a través de la nacionalización de todas las empresas 
eléctricas. Con dicho propósito, el gobierno militar creó la empresa estatal Electroperú, 
la misma que asumió la provisión de energía eléctrica operando a través de un 
esquema de integración vertical. Se incrementó de manera significativa la capacidad 
generadora por medio de proyectos de gran envergadura pero ello no fue sostenible 
ya que se presentaron problemas de eficiencia y déficits. 
 
Durante el gobierno de Fujimori, este escenario fue modificado por las reformas 
estructurales que se implantaron, destacando la Ley de Concesiones Eléctricas Nº 
25844 la cual rige hasta el día de hoy. Esta se baso fundamentalmente en separar las 
actividades de la cadena productiva en tres etapas. Asimismo se fomentó abrir el 
mercado a la competencia donde fuera posible, abandonar el esquema de precios, 
establecer la inversión privada y la privatización y establecer modelos regulatorios 
apropiados para cada actividad. 
 
2.2 2.2 2.7
2.9 2.9 2.7 2.7 2.7
1.7 1.7
1.7 1.7 1.7 1.7 1.7 1.8
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Hidrocarburos Electricidad y agua
4.5%
Indicadores de los sectores económicos 
 
Instituto Pacífico 40 
 Organización en el sector: 
Los principales agentes que participan en este sector son : 
 
- Empresas Eléctricas, orientadas a las actividades de generación, transmisión y 
distribución del producto eléctrico. 
 
- Los Clientes, que pueden ser divididos en clientes libres y clientes regulados. 
- Comité de Operación Económica del Sistema (COES): Conformado por los 
titulares de las centrales de generación y de transmisión que se encuentran 
interconectadas al sistema nacional. Tiene como finalidad coordinar las 
operaciones al mínimo costo, garantizando la seguridad en el abastecimiento; 
su labor es de naturaleza técnica. 
 
- Ministerio de Energía y Minas: Cumple con labores normativas y es el 
responsable del otorgamiento de concesiones y autorizaciones. 
 
- Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN): 
Es la institución encargada de supervisar, regular, fiscalizar y sancionar a las 
empresas que se desarrollan en el sector eléctrico, hidrocarburos y minero. 
 
- Sistema de supervisión de la inversión de la Energía: este sistema se 
encuentra conformado por: Comisión de Tarifas Eléctricas (CTE), Osinergmin e 
Indecopi. 
 
Figura 12. Agentes económicos participantes en el mercado eléctrico 
 
Indicadores de los sectores económicos 
 
Instituto Pacífico 41 
 
 Cadena productiva en el sector eléctrico 
Se presentan tres etapas claramente diferenciadas: generación, transmisión y 
distribución. 
 
Figura 13. Cadena productiva en el mercado eléctrica 
 
1er fase: Generación de energía: 
Esta actividad es llevada a cabo por empresas de capital privado y estatal. Son las 
responsables de la producción y del abastecimiento de energía, utilizando para ello 
diversas las diversas fuentes disponibles en en ambiente. 
Este mercado es de libre competencia, donde la entrada y salida de participantes se 
encuentra condicionada únicamente por los altos niveles de inversión requeridos para 
la puesta en marcha de una central eléctrica. 
 
De acuerdo al Anuario Estadístico de Electricidad del Ministerio de Energía y Minas, 
en el 2014 se han que registrado que 62 empresas han generado energía eléctrica 
para el mercado eléctrico y 75 empresas para uso propio. Las empresas mas 
relevantes son Edegel, Electroperú, Energia del Sur y Egenor que concentran 
alrededor del 70% de la producción en esta fase. 
 
Por otra parte, se identifican cuatro variantes o tipos de energías generadas en el 
ámbito nacional por las unidades productivas participantes en esta etapa. 
 
• Energia hidráulica:Es aquella que se obtiene del aprovechamiento de las 
energías cinética y potencial de lass corrientes del agua, saltos de agua o 
mareas y es considerada como renovable debido a la disponibilidainagotable 
de este recurso. Su utilización mas significativa se ha dado por medio de las 
centrales hidroeléctricas de represas. 
• Energía térmica:Es aquella energía derivadas del petróleo (gas oil, gas 
natural) o combustibles vegetales y minerales (como el carbón) en energía 
térmica y luego en electricidad. Estos combustibles no son renovables y el 
proceso es contaminante. 
Indicadores de los sectores económicos 
 
Instituto Pacífico 42 
• Energia eólica:Es la que está presente en forma de energía cinética en las 
corrientes de aire o viento. La energía eólica puede transformarse 
principalmente en energía eléctrica por medio de aerogeneradores, o en 
fuerza motriz empleand molinos de viento. 
 
• Energia solar:Es el recurso energético con mayor disponibilidad en casi todo 
el territorio peruano, donde existe una gran mayoría de localidades cuya 
disponibilidad de energía solar es bastante grande y uniforme durante todo el 
año, haciendo más atractivo su uso en comparación a otros países. Se 
pueden de dos formas: 
- Energía Solar Fotovoltaica: Conversión de la energía solar en 
electricidad mediante módulos de celdas fotovoltaicas. 
- Energía Solar Foto térmica, que consiste en la conversión de la energía 
solar en calor mediante: secadores solares, cocinas solares, 
invernaderos, termas solares. 
 
A la hora de analizar la generación eléctrica se considera dos aspectos: la capacidad 
de generación y la producción eléctrica, ello debido a que la electricidad no se puede 
almacenar, por los altos costos en que incurrirían. Esta capacidad se mide 
normalmente como megavatios (MW) o kilovatios (kW) de potencia, y se emplea tanto 
para determinar las dimensiones de los generadores eléctricos como también de 
referencia para establecer la magnitud de los costos fijos. 
 
Si observamos los datos registrados de los últimos años, se observa una tendencia 
creciente en la producción de energía, que ha ido en consonancia con el auge del ciclo 
económico, puesto que este es uno de los pilares que contribuyen en la movilización 
de las industrias y es un servicio básico para la sociedad. 
 
Cuadro 9. Potencia de energía eléctrica por tipo de origen y servicio, 2003-2014 
(Megawatt) 
Año 
 Generación Mercado eléctrico Uso propio 
 Total Hidráulica Térmica Solar Eólica Total Hidráulica Térmica Solar Eólica Total Hidráulica Térmica 
2003 
 
5 970.1 3 032.3 2 937.1 - 0.7 
 
 5 095.1 2 946.8 2 147.6 - 0.7 
 
 875.0 85.5 789.5 
2004 
 
6 016.4 3 055.9 2 959.8 - 0.7 
 
 5 096.1 2 969.1 2 126.3 - 0.7 
 
 920.3 86.8 833.5 
2005 
 
6 200.6 3 207.1 2 992.8 - 0.7 
 
 5 220.6 3 119.2 2 100.7 - 0.7 
 
 979.9 87.9 892.0 
2006 
 
6 658.1 3 216.0 3 441.4 - 0.7 
 
 5 625.1 3 127.8 2 496.6 - 0.7 
 
1 033.0 88.2 944.8 
2007 
 
7 027.5 3 233.6 3 793.2 - 0.7 
 
 5 989.7 3 145.1 2 843.9 - 0.7 
 
1 057.8 88.5 969.3 
2008 
 
7 157.9 3 242.0 3 915.2 - 0.7 
 
 5 996.9 3 152.0 2 844.2 - 0.7 
 
1 161.0 90.0 1 071.0 
2009 
 
7 986.5 3 277.5 4 708.3 - 0.7 
 
 6 723.5 3 183.1 3 539.7 - 0.7 
 
1 236.8 91.2 1 145.6 
2010 
 
8 612.6 3 437.6 5 174.3 - 0.7 
 
 7 309.2 3 344.8 3 963.7 - 0.7 
 
1 303.4 92.8 1 210.6 
2011 
 
8 691.4 3 451.0 5 239.7 - 0.7 
 
 7 314.3 3 357.1 3 956.5 - 0.7 
 
1 368.6 93.5 1 275.0 
2012 
 
9 699.1 3 484.0 6 134.4 80.0