Logo Studenta

AROCENA-DesarrolloLocal - Verónica Colín Peña

¡Este material tiene más páginas!

Vista previa del material en texto

1 
El Desarrollo Local. Un Desafío Contemporáneo1 
José Arocena 
 
� �������	
��	���
�����������	
��	���	���	���	�����
�
� ����������������	���
��
���������
����
���
���
�
��������
���	���
����������	����������
��������������
�������	�
�����
�����
���
���������
�����	��������������
��
���������
��
��
����������
��������������
������������
����������
����������������
�
��������������������
���������������
���
����� ��� ����	������������� ��������������� ��� ����
���	���������������
���
� ������
��� ���� ���
����� �
� �������
� �������� ����� ��� �������
��	�� ��� �
�� ������
��
�������
�� ��� �
�� ������
����� �
� 
����	�
��
�� !���
�"����
�!� ��� 
� ������ �������	
�
� ����
����
��������
��#
��
������
���	�� 
����������
��
������������!�������!��������
��!������"
��
�!��$
������
��#
��
����������
����������"���
��#
����� 
�����	�����	���������
�������
�� 	�
� ����
����#
��
�� ��� ��� !���
�!�� %&�� ��� �������� ����������� ��� �
�� ����	���� ����
�����
����������
��#
������	������
������	���������
���
������
�����������
�����������
��
����
��������
�����
��#
�
���������
����	�
���������
�
� ����������	
��	���	���	���	�����
�
� ��� 
����	��� 
� ���� ��������� �����
��#
������ ��� ������� ��� 
���� ���������
���
���
������� ��� ���������	��
�� ���� �������� ��� ���� ������	������� ��� 
����
��
��������
���
������
�	�
��
����'	�����
�����
������������	���
���������
��#
��
������	#�
�
�
� �������
�� ��� �&�������� ���������� �
����	�
���� �� �	�� ����� 
�
������������ ���� �������
��
�#
����
������������������������
����������
������������������������������
��#
���������
�
�������	���
����� �
���
����������������
���������
�������������
�
��#
�������	��������
�
�	�� ��������#
� �
� �����
���
� ��� �	� !������!�� ���� ����������� �
� ������
���
� ��� �
��
����	���
�� !����
���!� ��� 	�
� ������
�� ��������
�
�� ��� 
�� �	�� �����
�� �	�� ��
��
����	���
�� ��� ��������
�� 	�� �&����� ������
��� ��� �������
���� �	�
� �������
�� ���
���
������ ���
��� $
� �	���
��
����� �
�� ����
�������
����
�� ��� ���
��#
��
�� ����
�� ��� ���
&������
������
�
� ����
��	�
����������	��
����� �
��������
�� ���
���(	����
��������
����
���)��������
����������
���������	����
�����
��
������
�����
��
��
���������
���
����
������
�
�
����	����������
�����!�
�)!��	�������)�����!������!��
�
��
��
���
���������
�����)��
�������
������
�
� �������	�	����������	����
�
� $
� ������
����%�����
�$
���
� 
����
�������
�����������
��
���
�
������	��
��
������ �����
����
�� �� ��������
��#
������� ������ 	���
����� �� �����
����� ��� ���
��
��������
�������� �	�� ����
���� 
� ������ 
��
� �
� �	���
� ������� ��� �	����� ������
���� �
��
��	
���� ����	��	�
��������	����
������������������������
��%�����
��*++,���������������
�	�� �	����
��� ���� ���-�������������.�
�
'�������	���
������
����� ���
/
� ���0����
���
��
���
�����������������������	��������1�*2��-
������*++34��
����������	����
��
�5����
���
��
���6
�����
�����
���������	�
����
�����1�*3��6
�����
�������"
�����*++,������77"++���
�
� � 8���	�� �
���� �
�� ��������
�� ��������
��#
���
�� ������
�
��
����	�
�� �
�� �����������
��������� ��� ���� 
����	��� �������
���� ���
/����� ��� ��
����� ���
���� �����
���� �	�� ���
������	���
���������
��
������	�
����
���
�
	������
����
������
���������
���	����������
�
�������
�������'����������
�������
	��������	�
�����8�������� �
���� �
����������
��	���
��
��
 
*�(	��
�������
���9
�
�
���*++:��8)����*+":: 
 
 2 
��
���
�
���
��������
�����������	������
�����	�����������������
�������������!������!��
�	�
���� ���
� ��������
�� ��� 
	������
� ���
�� �� ��� �����
��
�� ��� ���
����� $
�� �������
	��
�
�� ��� �
�� ��
����� �
���
����� 
���
�
�� ��� 
��	���� '����� �����
����� �	����� �
��
��������
��������
���������
���
�
� � ��� ����� �������
� �
� ����	����
� ���� ����
������� �����
�� ��� ���� ��������	
���� ��
����������� ���������� �
����
�����
���� ���� ������ ;0;�� � .
���� ���� �����
����
�� ����� ����
��������
��#
���������������
���������������	�
����������������
������������������
���������
�
����
��8������� �����
���������������
�����
�
��
���
���
��������������������������������
�.���
�
�����*+++���8���	���
���������
���
�	���������
�
�������	���������
����
�������
����������
�����������#
�
������	�����
��"�
��
�������
���
���
��	���
������
��#
��
������
��������������������������������
�
��������
��������
����������� ����������	
�����8��������
�
���� ��� �����
������ �����
��	
����
� ������
�)� 	�
� ��������
�� ��������
��#
���
� �	���
���	������ 
� .���	�������� �
�������� �	�	����� ��� �	�� �
� ������
��
� �
��� ��� �������� ���
	���
�������������
����������	�/
����
�
�����.���	��������*+<*���
�
�� � ����
�
�	���������������������������������	�������������������	���
������������������
�
�� ������
���� ���
����� ��� ��� ������� �
���� ���� �������� ���
���� �����)�� 	�
� ���
�
�
	������
� ��� �����
�� �� �������/
�)�� �	�������� ��� �
�)����� 
��������
������ ��� ���
���	�����
����$
��������
�������
���������)��������������	�
�
	������
��	��������������
�
�
��������	���������
�
��������	�
�
	������
�������
��
��
�
� � ������������������������������������������������
����������	������������������
��������
��������� 8
	�
���
������� �
�� ������� 	��
�
�� �	����� ����������� ��� �����
������ ��� ����
�	����� ���
���"�
��
��� �
��
��#
���� 
�� ������ ������� ��� ������������ $
�� ������	�������
���
���� 
�	������� ��� ������� ���� ��� 
��������
���
�� ��������	�
��
�
���
�� ��� ������
��
�������
�������������������	�
�
�����
����
������
����
����������)����������
��
��
�4����
���)���������
��������������	�����
����������
����������������	��������
�
�� � �������
���
���������������'������������
������������������������
���������
�����
����
�
��
	�����
���� ���
���� ��
�� �����
�� ���� �	��
��������
�
����� ���
�����
������������� �
�
������
��
� ���
����������
����%�������
��)��
��)���� �
���������
������ �	��
����	������
��
�.���
�
�����*+=+����������
����������
�����
��
	�����
�����	�����
������
��������
�
��
���� ��� ������������� 0���������� ���� ��� ������
���� ��������
��� ��� ������ �
���� ��� �	�� ���
���������� ��� �	��
����	������
�� �
�
� �
�� ����������� ���
���� ��� �� �� �
������
����� ���
��
���
������ �
�� ������� ���
���� ������
������ �������
�
�� ��� �
� 
��������
��
�� ��� �	��
�����������
�
 >���	��� ��� �
� ������������
�� �
� ���)���
� ������	����
�� ��� ���� �
����� �
����
"
�����
���� ���	��� �	���������� �
��
�
� ���� ��� �����
������� -)�� 
��)� ���� ��������
����
�����������������������
�����������
����	���
�������
����	�
���"�
���
�����	���������
���� �� ���� ���� ����
������ �������� ��� ������� ��� ���	��
��� ��� ������ ��������� �	�� �
�
�
��
��#
��
�� ��� %�����
� $
���
� �� �
� ����
��
��
�� ��� 	�� ������� ��� ���
��#
��
�� ����
������������	���	��
�	�
�������
���������
�����
	������
����
���
�
� � $������
�����
����
�����
���� 
���������������
������
������
�������	���
���
����
���
��������������� ��� �
�
����� ��� �
� 	���
�� �������
� �� ��� ���	������� ��� ���� ��������� ���
���
��������������������������������������
�
�������������������������������
�������
������
�����������
��
���������������
������
���������
�
��
������
��#
��
����
��
�������
��
�����
�
�� 
	������
�� ���
���� �
����� 
���� ����� 	�
� �����
����� ��� 	�
� ������
���� ���
�
���
���
������ ��������� �	�� ���	��
� �
����� �
���� �%�������
�� ?�
����� 9������
�� 9 �����
��	
�����-�������8��&� ��6���#	��
�� ��� �����	��@� !$
� ��
����
�� �����
����
� ��� %�����
�
 3 
$
���
����)����
����
�
��������������������������
����������
�������
������
��������	��
��
����������
��
������������
���"�
��
����������	����������
������������"�	� 
�����������
�������
�"��������
���������������
������������������
��������
���������
�	�
����
��������
����
�������������
�
���	�� ��� ��� �
�
����������
����� �
� 	���
���
����
�� ��)����
������ ���
�����������
���������
�����
�!��?��'
A9
����
�����
����*+=+�����B2<���
�
� ������	�	��������������	�	�	���
�
� � $
�������	����� ������������ ������
������������ ���
������ ��� �
� �������
����� �
��
������	������� ���
���� �
����
�����
�
��� �������
������� �
� ��� ���� �	������������ ��	�
����
����
�� �� ���	�/
��� ����� �
���� ��� �
� ��
���
�� ���� ����������� ��� ��� ��
�� ������
���
�
�	
�������������
�	�
�����
�
��
�����������
������	���������	�
��
����	
����
���������
���������
�����������	����������
�������������
������������
�
������%�����
�$
���
���)��
��)� ��� �
�� ���������
�� ������ ���� �
������ �	�������� �����
������ �	����
�� ������	�������
���
���������������������
��
�
���
��������������
�����
����
�����
����	���
���
�
 ��� ��� �	�� ��� �������� 
�� ����� ��� �	�����
������� �� ��� �����
��� ���� �	���������
�
��������������
������
�������
��
�����������������������
������
�
��	����������
#������
�����	�����
�������
��
����
���������
���������������������
��������
��#
��
�������������
�	��
���� ����� ����
��� 
� �
� ������	���
�� ��� )������ �� ����	������ ���	������
����� ���
�������� 
��� �
�� �	�������� ��
������
���� ���� �	��������� ���� ���������
���� ��� ��������
����
������ �
�
�
��
��
��
��	��������	������������ ���� �
������
��������
�
��������������
� �
�
�������
�� ������
��
�� ������	�����
��� ���������� 
��� �����	���
���� �� ���	����� �	��
�����
��	����#
�������)���������������������&��
��
������	����������
�
� � ����������������
��������	����� 	�
������
��
���������
�����������
����������������
5����
��	�
��
����
��	�����
��
C�
��
����
4��
�����	���
������������
'
���������������	�
�
��� ������������ �� �
� ����������
�� .
������ �������� �������
�� ��� ����
��
�� �� ���
�
�
���
��
�� ������
�
�� 
�� ��'��
������� ��� ���� 
������� �	�����
����� ��� ������
��
��������
������
���������	������������� �
� ����
��
���)�� �������
��� $��� �������������
�������
��������	�
����������)���	��������������	����������������
�������������
���
 
�� $����	����������
������������	��������
��������������
�������	�����������������
��
�
�����
��#
��
�� ��� �
� ���
	�
��
�� ���� �
���� ���� ���
���� $
� ���
��
� ��� �	��������
������	�����������
�	�
����
��
���������������
��$
�	����#
��
����� �������
�������	�����
��� �����
� ��� �
�
�����������)������	�
� �
����������
���
����������������
�	��
��
�
�������
�������������
'��������
���
������������������������
������������
�������
�
�� $��� ��������� ��� ���
������� 	��
��� ���
�
�� 
�� �������� ��� �
�� 
	�����
����
�	�����
����������)������ ���	
�������������
����
���
������������������������
�������������
��� �
��
����
���� �����
�����������������
�������	�
�������D� �
� ������
��
���	�����	�
� �
�
	����#
��
�������	����������
�
��
�
��
����������
������������������	��
����
�
� � .
������ ��� �������
��������
���������������
�� ��� �
� �����
��
����� ���� ����������
	��
�����
�
��������������� �����	���������������)������
��� ���	
��������������
����� �
�
�
�
�� ���	���
���� ���
����� �������
������� �
�� �	�� �	���
�� ���� �������� ���	������ $
��
���������
������� ����������������� ��� �
�� 
����
������� ��� �������� ���	����
�� ����
����	����
���
����������	��
�����
�
��������
�
�������������
��
���
�
� $����	��������� �
����
�����
����������������	��
���� �
�
� ��������� �
� ���������
�����
�'������	���	���������������
��������
������������
���������
���������������������	���
��
���� ��	���������������
�
���� ��� ����������� ����
��
���
���������
���
���������
�
�����
 4 
���
��������E���	�����������	��������
�������������������
���������
����������
����
���
���
�����������
�����
���������
�������������
��
����
��
������	�����������������
�
� ��� ����������� ��� �
�� ��������
�� ���
���
�� �����
����
�� 
� ������� ����� ��������
�����������
��������
��
�����	�������������
������������������	��
�����
�
��������	��������
����
���
��	��
����
�������	�����
�������������)������F�
�����
��������	����
��������
�
���	
��
������
�����	���������	��
���������������
��
����������
�������������	��������������
���������� ��������
���� �� ��� ���
��� �����
��� ����� ����	��� 
� �	���������������
���
��
��������������	�����	��������	�������
���
����������
����
�����
�����	���
����
���
�����
�
� ��������������� ����� �)����� ��
��
������ ������ �
� �������
�� ��� �
�� ������	�������
���
����
����������������������
��	�����
�����	�����'	�����������	���
���
�� 
�����������
������� ���
������� ��� �
�� ������	������� ���
����� ����� ���� �'������ ��	���� ���� �����
��
��	�
���� �	�� ���� �	� �
�
/�� ��)�� ��� :,,�,,,� 
���
������ 
�� ����
��� ���	�����
���
���
������ ������
����� �� �	��� 
�� ��� ���� ��	�
���� �
���
����� 
�� ������� �
������
���������
���� ������
�������
	�
������ $
���
������� �
� 	����#
��
����� ���������	����� ���
�
���� ���� ����
����������� ������	����
�� ���
�� 
� ���������� ��� �
� ������
��
�� �� ��� �
�
�
�
���
���������������
��������
�����8��������	���������
����������
����	�
�������
��
��
�	������	�
������������������	����������'��
���
�������	��
����������	������������	�
���	��
�������
��������	���	�
��������
��
��
�����
�����
��������
���	�����
���
�
�� ��������
������� �
����	�
�����
���
�������������������	�����������
�������
���������

��
������������������
����
��������	�������������
	�
���������
��	�����
���
������
��
��
����
���
�� ���� 
��������
�
�� ���� ��� ������ �
������ ���������� ��� ������ �
����
�� ���)�
���������
��� ������ ��� ���
��� ��� ������ �� 
���
�� ������
����� ��� �
������� ������������ ���
���������	���������������	�����
���������
�������������
���
�
� G����� �
���� �	�� �	����� �
�
���
���� ����� ���������
���� ���� 
�	������ �	�� 
��
����
��� 	�� �
����� ��� ��� �	�����
������� �	�����
�� ������� 
� �
� ����
��
��
�� ���
���
��������
������
�������
�
�� �����
�
��������������
��������	���������������
��������
�����	�� 
�����
�����
���
	�
�����
����
�����������
�������
��
��
������
���������������
�
���������������������
����
��� �	�� �����	
���� ���	�������� ��� �	��
� ��� ���
� ����
� ����
������ �
� ������	��
�� ���
��
���
�����)��
��
�������
���������	��
�������
����������"������	����
�����
�
��	�	�� ��� ���� �����	����� ��� ������� �������������� 
� ��������� ��� �������
�������	���	���	�������
�
� %�
��#
���� �
� ������
�� ��
����
�� 8������ 5������� �*+7<�� ��������� ��� �������
�����
��#
���� �	�� ��
�
� !������� ���	����
��!�� $
�� �
�
���������
�� ��� ���� ��������
�����
�
�� ��� �
� ���������
� ��� 	�� ���
��� �����
�� �������������� 	�����
���� ��� �
��
��������
���� �� �
�
���� ��� �
� 	���
�� �
����
��� ���� 
����
����� 
� �	� ��� �
�����
�
����
�����
��������
�)���������5�����������!���
�������
�!���������#
���
�������������
�
�����
��#
���� �������� ���������	�
�����
���� 
����	�
��
��!�����
�"���
�!��	�� ������
� ���
�	�����
�������������������	�
�����
��
�����
�
���
�
� ���%�����
� $
���
�� ����� �������� ���
��#
��
�� ����
���� ��� ���
������������#
�
�
�����
����������������	�
��	����������������
����
�
��������������
��H
��
�
�����������
�
�
�
���� ���� ���
���� �����
���� 	�� �������� ��� �������
������4� ���� ��
���
�������� ������
����
��#
��
�� ��� �	�����
����
���4� �
�� ���������� �
�� ��������
��� �
�� ������
���� ���
�����
 5 
���������
���� �	�� ���������
�� 
	������
��� ��� �����
��#
���� ���� ���
���� ������
��������
��#
��
�����������
����
���
����
��	�
��������
����������
���
���
�
� ���
��	�����
��������
������
��	
�������
��������������
������������	����
�����	��
�	�����������������
������������
��
�����	���	�	�����
������%��������'����������
��	�
��
��������
�� 
�������
��� ��� ����	�� ��� �
� �	��
� ������
��
��� $
�� �	�����
���
���� �����)��
����
��!�
��
���������	����
���I�����?�
������������	����������
�������������������������
�
�
����
��
����� �
���
��
���������	����
�����	������	��	�
�)���������������� ���
��������
9������
� ��� �������
� �
� ����
� ��� ������
�� ��� �
�� 
	�����
���� ���
����� ����
	�
���� ���
�	��
���� 	������
�� �
�
� �
� ������
����� ���� 
��
������ ��� F�	�	
�� ��� ���)� ���	��
���� �
�
���������
�� ��� �������
�� �
� ���� ���)���
� �	�����
��� �
�
� �
�� �
���� 
	������
� 
� ����
�	���������� ��� ?�����
� ���� �����#
���� ��� ���� &������� 
/��� 	�� �������� ���
��������
��#
��
���	���������
�����������
����
	������
�
��
������
���
�����
�����������
 �� ��� ���)�� �����
���� 	�
� ���������
� ���
� ��� ���������
� ������ �
� �������
�� ���
����
�������
��������	����������
�������%�����
�$
���
��
�
� H
��
�
�	��
���������
�������� 
�������������
���������
���
���	��������
��������	���
��������������� �
�!�
��
��#
��
�!@���
�
�������
���
�����#��
����� �������������������������
 
��
�������
�������������������
�������	��������
������������%$%$9��%$%>0����$%��
�����8����
���
�����
��	��
�
����
���
������	��
��	���
���
��������������������
��
��#
����
�
� ��	�	��������	����	����������
�
� $
�������������������!�
��
��#
��"�����
����
!���
'����������	�
�����	��
�����������
�������
�����
���8������5�����������������
��������������������!���
���� ���
�!����	����������
����������	�����
�����������������
@�!������
�������
��������	��
�	���������
'	�����������
��
��������
�� �����
���� �� �
�� �����������
���� �	��	�
���� �� �������
�� ���
����� 0�����
��
��
�
����
��� �������#
��
��� ��������
���� ���
���� ���� ���
�
�� ��� ��������
��
�� ��� ����
�
���'	��
������������	�����������������������������
������������
�������
�����	�
��������
��
�����
����������������
���
�����
��
���
������
��������������
���������"
��������
����!�
�5��������*+=*�����<���
�
� $
� ������� ���� ������� ����	��� �
� ���
����	�
��
�� ������ ��� ���
��� �����
�� �� �
��
��������
���� ���
�����$�������
�
'��� ���
�������������������
��������#
��
��	�����
�����
�
���
� ���������
� �� ������������ ��� �	�����
�� �)��� $
� ��
�����
��
�� �
�
�����#
��
�
����� �	�����
�� 
�� ������
� �����
��#
��� ��
��
�� 
�� ���� ����
���� ���� !���
���� ���
�!�� ���
�	�����
����#
��
���	�
��$
��������
�������
����������	����
���)���������
��������	��
���������������������������
������
�����������������������
��������
������
��#
��
���
�
� �������������	
����������#
�
���
���
��������������
�����
��������
�����
��������
������	����
���� �
������������������������
��#
�����$
��	���
��
����� �
���������������
��
�
�	���
����������
��������������@�
�
"����
�����
��	������	�������������
���� �
��������
���� ��
�
��
� �
�����������
������
����
���
��������
�
�����������
��#
������������������	�
��	��������!�
����
���������
�!4�
"��	��
������
� ������
���������
������������������	����������������
���
�
����������	��
��
����������������
��#
��
������
����������
��������
�
� $
� ������
�� ���� ������� �
����� ��� 	����
� �
������
��� ��� �
� �	�������
��
�� ���
�������� �	��	�
���� �� ��� �
� 
�
����
�� ��� �����
� ��� ������������ ���
����
�� ���� 	�
�
�������
���������
� �����
�� ��� ��� �
�
'����� ���!�	��	�
�!�
���!��������!�� ������������������
�������������
��
�����
��
�����
���
���� 
������
����
�
����������
��	����������������
 6 
�������������
����
����
��	���������
�����������
������������
����������
���	�������������
����������	��
�����
���������������������	�����
��������)��������
����
���
��������
�
�
�����
�
'����� ���!�	��	�
�!�
����!����
����!���������������������������
��	���
���
��������
����������������
��#
�������
��
��
�	�
�
���
������
���������
����	�
��
���������������
��
�����
������������%�����
��*+=<�����7B���
�
�� $
�������������������������
��������
��#
�������
����
����	�
��
���	������	'���������
�
���	���
�� ���
�� �� ��� ���
��� �����
�� �������
�� ���������� 
� �	��
��	�
� ���	��
�� ��� ����
��������� �������#
������ ���
�#
���� ��� �
�� ������
���� ���
����� ������ ��������� ���)��
����	���������	�
��&��	��
��������
��
�������������
������
��	
�����
����	�
������
�
�����
����	�	����������
�����������
����
��������
����������
��������
�
� � 0������	�������	���� 
��
�
 ��
��	��
�����'	���������
��#
�����������
���� ���
�� ���
�	������
�����������
�����������
�
������������������ �
�������
�#
��������
��������������
��� ������
�� ��� �
� ������
� ���
�� ����� ��� �������
�� 
��
� ��� ��������4� 
�
��#
�� �
��
��
������������������������	������
���
�����
���������
����������	�����
����������	���
��
�
�
��
����������
���������
�����
����
�	�	�
�������������
�
�����������������
�
����	�
�
��	��
������
��������
������������
����������
�#
������� �
� ������
�����������
������
�����
�����
��
�������
���
�����������������������	�����
�
� � �������������	
��	���
�
� � � >���	������	�����������	�
��������	
���
������	���
����������
��#
���
��
�
����
��
�����������	���������������
���
���������
'������������
��#
��
�������
����������� ����
&�������
/������ 
������
���
��	�
���������
�
���������������
�������������������������
�����
� ���� ��������� ������������ �
���������
��#
��
������-
������ *+=+���8���	�� �
���� ����
�����������������
��#
���������������
���������������	��
�����
&���)�� �
���	���
��
�0��
������
��
��������
���
���
���	����
����
����������
���	
���
��������
�������
�����������
��
�
�
���� ��� ������� ���
������� ��� ������
� ���� !�������� ���
�!�� 8��� ����� �
���� ����
�
���
������� �����	�� ������ ��� ���� �������� ��	
���
����� ��� �
�� -����
�� ��������
��#
���
�4�
�	������
� �)�� ����� ��� �����
���@� ���
�� �������
�� ��� 
��
�� �)�� �	�� 
	����
�� �
��
�����	
��
���� ������ ���� ��	���� �� �
�� ���������� 
�� �	������� ���
������� �����
���� ���
�������
��
��� E��
�������� 
�� 
	����
�� �
�� 
	������
�� ���
����� �
� ��������
��#
��
��
����	����
�	�� ���������� !�������
�!���� �
� ������
���� ���� ���
��4� ��� �������
�����������
�������������
����
���
�
�
��'
����
��������	��
�����	�����������
��
�����
�����������
���	
��
�����	�
�
������������
����������
�������������
��
�
� ���������
���������
��������
�������������
������
�	�
��#
��������
���	��������������
�	��
����
������� 
� ���� ���������� �	�� ���
��
�� ��� '	���� ����)�� ��� �
�� �������
��
��������
��#
���
�� �9��
������ *+==�� ���� *,*"*3,��� 9����
�
�� �	�� �������� ���
�������
������
����
����� 
��	���� ���������� ��� ���� �
����� �����
����� 
��� ����� ���� �������� ����
����
������� ��������
�� ��� 
�� �	����� ���	��
��
�� �
����
����� ��� �
� ��������
��#
��
���
���
��
������
�����	�����
���������
�������������
��������
���������
���
������)����������
����������
��
�
� ��� �� ����� �	�� ������������� 
	������ 
�
�����
�����
��� ���
�� �����
�������� �	��
����������	
���
������
����������������������
��#
�����������	��������������������
����
����� �
�
� ��
�
�� ��� ����
�� 
���
���� 	�� ���	��#�� ��� �������
�� �	�� ������
� ���	
�� �
�
���)���
����������	��������
�������	���
�����������&�����������
������
������������������
������
�� ���� ���������� �'��� �������	
���� ��� ���� �	�� ��� 	���
� ��� ���
��� ������
��������
��#
��
���
�
 7 
� 9���� ����� ������� ��� �����
������ ��
������
�� ��� ���� ���
���� �
����
�����
����
�
����� ��� �	����� ��� �	����
��� $
� ��������
��#
��
�� ���������
� �
� 
����
��
�� ��� ����
����� ��� �� �
�� ������
����� 	�
� ���������
� ��������
��
�� ��� ���� ��������� ����	����� ,�
�
����
����
��
��������	����������������
���
������
���������������
������
��
�����	�
����
����
�
��	
��
������
��
��������
��������&����
���?��'
���*+=7����37���>��
��	�
��
���
�
��� �	����� 
� �
�� ������ ������ �
� ������
��
� ��� .���	�������� ������ ������� 	�
� ���
��
��
������ 
� ������ 
	������
�� ���
����� ������
���� �������	
���� �� �
�
���
�� ��� �
����� ����
.���	��������*+<*������***���������
�
� ���������
����������������������������������	
��	���
�
� ������� 	�
�������
��������
���� ������ �
� �������)���
���� �
�	�
��#
�������	����
��
�������
���������
��#
��
�����
��	��������&
��������
�������������
��������������
�������
������
�������
��3�
�
� %�����������
�����
����
���������
�������
���������"
��������
���
����������������������
�
�����������
����������
�������������
����������	������������
�
�����������
�
����	�
�
��
������
���������
������
�����
�������������������������
��������	����
�����
��
�����
���
��
��������������� ���
�������� %��	
������� ������
��#
�������	�����'���
�
����� ���	������
�����
������	���
����
�
��������
�����
���������
��#
��
������������������������
�����������
���
�	��������� ���
�� ���
� �������)���
� ���� �
� ��� �
� �
������
��
�� ������)���
�� ���� �
� ����
���
������� ���
����� �� ���� �
� ��� �
� ���
��
�� �
������
��
�� ������)���
�� ���� �
� ����
���
������� ���
����� �� ���� �
� ��� �
� ���
��
�� ���
��"������
��������� ��� 
��
� 
�� ������
������� ��� ��������
��#
��
�� �������
� ���������
�� �� ��� ��������
��#
��
�� ���� 
�
�
��� ����
���
����F������&������������	��
�����������
� 
��
�����
��
�����
���
��������
��#
��
��
����
���� 
��
�����������	��
�����
���
���������
�����
��
����������
��������
�
�� � ��� ��
�
������� 
����	�
��� ��� ������ ���
�� �������� �	���
�� ���� ����
�����������
���
����� ��� �	�� �
�
� ���������
� 
����
� 	�
� �������
�� ���� �������
�� ���� 
��������� 
�
����
��������������'	�����$
������������������� ���������������
��������
���� �
���	���
��
	*I	�� ������
����� �)�� ��	���� ������ ���� ����������� ������
����
�� ��� �
���
� �	��� ����
�'������� 	�� ��
�����
���� �	���� ��
���
�� �	� �	���� ��� ����
� ������ �
� ������
� ��� �
��
������	��������
�
�� � �����������������������'	����
�������������	����
����
�������	����
� ���������	
��
�����
��)�������������
����������������
��������
�������������
�������������
���������
�!����
!�
��
�������������������
����������
��������
�
�� � ���
�������
���������������
������������������ �������
�������������	����
��������
�����������������������������
���������	�� �� ������������	�� 
�)�
�
�#
������������������
������
�� ��� ���
� ������'
� �������)���
�� %�� ������ �������� 
�� �	�� ���������� �	�� ���
��
�
�������������
���������
��	�������
������	��
������������
��������
������������
�����
�
�
�	�
�����
���������������$
���������
�
���
�
����������
����'	��
��
�����
������������
�������
���������
����
/
�
����	����������������������	
���
�
�� � ��������
��������
��������
����������	�����
����	��������&�����	��)��
�����������
����
� ����	�
� ��� �
����� ��������� 8
�
� ����
�� ���� ��'������� �
��������� ��� 	�
� ������
��������
�@�
 
2 ���
������
�������
���	����
���������
����	����������)�����
�
������
����	���
�
�������������	������	�
�������
�J�:*��-�����������*+=+���
'��������	��@�K>�������
��#
��
���������
���
@�	�
�����	��
�������
��
L��������
����	���
�	���	����
����
����������
�������
���������������������J�3*"33��9
�
�
��������"'	����*++,������2"*7� 
 8 
�
������	���
�����������	������������������
�)�����@��������������������������	��	�
���4�������
����
�)������������
�����������
����4�����������
������	���
���������"�������
�4�
��� ���� ����� �
���� �������	������ �'��� �������	
���@� �
�
�����#
��
�� ���� ������� ���
�	�	�
��
�4� ��������
�� ���� 
������ ��� ���
������4� �
�
�����#
��
�� ���� ������
� ���
����������4���������
�����������������
��#
��
�������������������
�
�� � M��������
��
�������
���������
������
��
���������
���	���������&
��������������������
������������	��	�
�����
�
�������
�����������
��!����������!����	��������������������	
�����
��� ����� ������� �
� ��������
��#
��
�� ��� ��'���� ��� '	������ ��� �
���� �� ���� 
��	�������
	����#
���� ���)�� �������
���� ��� ����������� �����
������� $��� ���������� ������� �
�
�
���������	�
�������
���	�������������
�!�������
!���
�
�
���
������
��
���	������
�����
����
!��	����
�
I�� ��� �
� �����
�� ���	������ ��� ����� �
���	��� ������
������ �������#
�� ����
��	������� �����
������� ����������� ���� �
����
����� �� 
�����
����� ��� �
�
��������
��#
��
������
�
�	�����������	
�����'����������	
�����������
�����
�
�� � ��� ��� ������ ������������ ��	�� ��� ��
�
� ��� ����� �
���	����� �
�� ������
�� ��������
"
��#
���
��������������
�
�
�������������������
�����
���������"�������
��$
������	���
�����
����
�)��
�
��	�
���� �
�� !����������!� ��	���
�� �	������/
������ 
� ������	
��
��� ����
���������
���� ���� ���� ���������� ��� �������� �	�� ��� ��
������ ������
�� �������
�� �	��
������	#�
�� ��� ���
��� �	��� ���� ���������������	���������� �
�� �������
�� ������������8���
����� �
���� ���
�� ����	���
�� �����)�� �
����� ���� 
�)������ ��� �
� ��
���
�� ������
���
� ��
����
���
�����
��	���
��
�����
����
�
���8
�
���������)��	��
����
��	����
��
����������
�
�������
���
����������
���
������
�������
������	����
���
�
�� ���������������������������
�
�� � ��� �	
���� 
� �
� ���	��
� ��������
�� �������
�
�� ���
� �������� ������
�� ���� �'���
�������	
�������������
������	
�������
�������
�����������������
��#
��
����������	������
���
��������
���
��������������������)���
����������������
�����	��
���
�
�� � 9
�
�	������ ������ �'��� ����������
���
���������������	���
���	���������	���� ����
�������������
��������
���������	��
�*��	����
���
��������������
�
�� � >��
�����
������ ��� �	
���� ��������
���� ���� ����������� ��� ���
�� �����������
���
��#
�
�� �����������
��#
��
���� ��������
��#
��
��� ���
�����
���������
���
������� �
�
����	�����������
������
�����
���
���������
�������������������������������������
�����������
�	���	���
���
�����	��
��������������������
��������
��������������
���������	����)��
��)�����	�� �
�� ���	��������������"�������
�����
�������
��
������ �	���
�� �������������
��
������ �����
������� ��������
���� ������
���� 	�� ���	��#�� ��� ��������
��
�� ��� ����
����	������	��������
��������������	��	�
������	�������(	����
��������
����������
���	��
��������	
�����'����������	
�������
���
�����	��������	������������
�����
�)���
��
�
��
����	�
���������
� 
��
�	�
�	����
���� �
�������������������
���>�� �������������������
���
������������
����)���
�������	��������������	��	�
���	��
����
���	��
������
��
��
���������������	���
���
�
�� � �������������������	�
���	�
��	�������
������� ������������������
���������������
����������� ������
�� �	�� ��
�
���� ����	��	�
����
� �� �����"���
��������
�� � $
� ����	���
�
����	��	�
����
��
�
����
��
�������	���
������
���
���
�������
���������
��
�������	��	�
��
 
��
� ���� �������� �)�� !�����!�� ��� ������	����
�� ���� ��������� ��� ��������
��#
��
�� ���
 
�)���)���	��
	����
���
��������
�����
�����������
�����
��������
�������
����
��
�	�
��
�
����
�������
������������������������������!������������������
��F�
� ��
�������	��
���
 9 
���
���������
�@��
�
�����
����������
������
���
��������
���
��������
������������	
�������
���	����
���������������
������$
�������	���
������
���
���
����������������
�	�	�
��
��
������������
��������	��
�����
��������
�
������������������!�����������
�!4���������
�����
������)� 
��
�������	���������������������������
������������	'�����
�
 Oponiéndose a esta concepción, aquellos que denominamos micro-desarrollistas parten de la 
afirmación de la posibilidad de un desarrolla local; si éste no se produce se debe fundamentalmente a 
los frenos originados en el centralismo. La descentralización se vuelve entonces una condición del 
desarrollo, permitiendo procesos de ������	���
�����
����������
����������
�����
��
�
���
�����
�����
���
������
��#
���������'��������
�����
���
�
�
����������
�������������	
��	�� ��������������������
���������������
��������������
�������	
��	���
��������������
����������	
��	���
-���������
�	�	�
��
�� ����	��	�
����
� -�������
��������
�
%������������
������� ���
����
� 8���
����
�
������
����������
�� �������
� ?
����
�
G��
��#
��
����������������� 9����
����
� $��
����
�
�
�
� � $
� ��
�������	�� �	��
��� ���
���������
����� �
�
����
��
����� �
� ���������
����� �
�
���������
����
��������
�
������������������!�����������
�!������������
�������������
������
������������
���
���
���
�������	��	�
��������
����������
���	������	������������������
��
��������������������	��������	�������������
����������
����������)��
�����
���
������
�����
�	��	�
���������������
����
���������
��
�������
��)��
����������
���
���	�� 
�)����
����	��
��������������
����������
���
�
� � 8
�������
����	��������
�������
��
��'
������	�������������	����
���
�����
���������
���������������
����������
������������������
�	�	�
��
�������
�������������	�����
���
���������
�������
���
��
�
�	��������������	������	��������	��������	�
�
�����
���
�
������
����������	�����������
���������
��
������
��������������'�������
�
� ����!��������	�
��"�����	��	������
���8
�
��	��������
�
�������
����
���������
������
���&�����
������������
��������	���	�����
�
���#
�����
��
��
�	�
���
�����
��
�������
���	��
����� ��� ���
������� ��	
���
����� ��� �����	�� ����
�� �	�� 	�
� �������
� ��������
��#
���
�
����	��� 	�� ���
������� ��	��
������ 8��� ��� �����
����� ��������
��#
�� ��������
� ������� �
�
���������
����� ����
��
���
���� �������
�������
���
����� �
�� �����	
��
�����
�� �
���
����
������
�����
���
��
� ������������������
�����$
� ��
�������	���	��
������
��
����
�������
��� �
�����	�� ��� ���
������ �
� �������
�� �������������
���� �
��
��
�������������
��
� ����
���������� �
����	�
����� >
���
����
	������
�
� ���!���
�!� ��� ��������
�� ���!�
����	�
�I���
����
���	��#
�
�����
��������
���&���
��������
������
�!���	��
�������
�!��E���
������������
�
������ ��� �
� &���
� �
�
���
� ��� 	�� ���
������� '	���� �	�� �����'
�� ��
��
�� 
� �������
��
���������
����
�������	
��
������������	��������
����������������������
�
� ����
�������
����	���
�������	����
��
�	�������	�� ������������
���!����
����
�I!��
��� ���� &������� 
/��� ��� 
� ���
�����
��� ���� �	� 
� �	��#
� 	�� ����	���� �	�� 
����
� �
�
�������
�� ��� ����
��#
�� ��
����� )��
�� ��	�
�
�� 
��	
������� ���� ��� ���
���� ��� ���
�
 10 
��������
����
��������	��
�����	�
��	�����������
������������
��������
���������
��������
�
� �����������	�������
����������
���������
��#
��
�������	�����)����'	������������
��
��	
���
��� $
� ������� ��� ���� ���
���� �����
������� �� ���������������
�� �� ��� 
	��� ���� �
��
����	�
�� ��������
���� ��
���
�� �
� �&��	��
� ��� 	�
� �	��
�
����	�
��
�� ������ ���
��� ��
������
��������� $������������������������
��������� �	��������	��
�����)�� ��� ��� ���������
���
��� �����
������ 8���� ���� ��������
���� �
������ �	����� �����
�� �
�� ������	����
��
����
���� ��� �
� 
����
��
�� ��� �	�� �����
��� ����� �����
� 
� �
� �&��	��
� ��� 	�
� �	��
�
����	�
��
�� ��� �
�	�� ��� ���
��� ������ �
� ��������
��#
��
�� �������	��� 	�
� ��� �
��
�������������)�������
������
�
� #������������������	�
���������	��	�����������.����������
����������������	������
�
���������
����	�
���������������������	����	������
���
���������	��������������
�������
��	���� �	�� ������ 	�� ����� ��������� ��� ��� ������
�� 8
�
� �	������ ����� �������
���
�������
��� �
����������
����������
��#
���
��������
��
	����
����&�������������&��������
�������	��� �� ��� ��	���� �	�� ������������ ��� �
� ������
��� ����	������� 	�
� ������
� ���
����
��
�������� ������
��������'	�����������������������������
����	��#�������
�����
��
��
�
����
��� $
�� �������
�� ��������
��#
���
�� ������� ��� ������� ��� ����	�����
��� �� 
�
��	�
�
�������
�	�
� �������
��	�������
��
����� ���������������������
��� $
����
��#
��
����� �
�
������
�� ������ 	�
� ����	��	�
� '��)��	��
� ������
�� �	�� 
���	��� ��� ������ �� ���
������ 
������� �
����
�� �� �� ������� ��� ���� ���	������ ������� ��� 	�
� ��
�����
��
��
�����
��#
�
��
�
� ��� �
�� 
������
�� ��� ���
� ��������
��� 
�	����� �	�� ����� ��
�
��� �
����
�� ��
�
������
�������
������������
�
����	�
��)��
����
�������������������
�����������������$
�
 ��
�������	���	��
������
���������
������
�
����
��
������	�� 
���
�
���
������
��������
�
����
�
����
����'������������������������	���
�����������	��
������
����	�#
���
��
��
�
�
��������	��
��������
��#
��������	����������������������
�������	�
���
�����
��
�����
����
$
�� �������
����������
��#
���
��������
�)��	�
�
����	�
����� ������
����������������	��
�����
�)�����������������
�����
��#
������ � $
���
�����
��
��������
�������� ��� ���
�������
��
����
� �	�� ��� ��������� ���
�� �
�� �����������
����� � 8
�
� ���
� ��������
��� ��� ��� �
��
������
���� 
���	�
�� ��� ������ ����� ��������� ��� ������������ � >�� �� ��� ���� �
������
����
�����������������
��������������� �������4�����	����
�������������
��������������	��
�����������	�����������	�������������������
��������� ���
�������9	
�����)��
����
���
��
�
�
������
��
����)�������	���
���� 
��)����������#
�����
���
��#
���������	������������������
�
� .
���������������
������
�����������
�	�����
����	��
����
��� � $
������
��#
��
��
���������)��
� ���� ��������� ��� ������
��
� ��
���
� �
� �	����
�� ��� �
�� ����
�� ��� �
�
������
��
�������� ����
�������� �������������������
�����������
��� �G�������������������
%	�����
������ �� �
������
��
��� ������
������ �� �
������� ���� ������������ �����
��
�
�� ��
������
�� ���� ���
��� ���������)���� ������ �
� ������
��
�� $
� ����	��
�� ������
��������
��#
��
�� ������
� ��� ����� �������� 	�
� ��� �
�� ������������ �������
���� ��� ����
���
����
�
� $�����!��������	�
���	��	����"����������	�
��������������$��������
����
�������
���	��
�
�&���
�����
����
���	�
���
���������
������������������������
����	�
����
��#
��
������
�
�	�� �����
� 	�� �	����� ������ ��������"
��������
����� �����)���
������ ��������
���� � $
�
	���
�����������
�� ���)�
���	�
�
���� �������	�
�K�
���
�L������� �
��	
�� ����������
��� ���
��������
����������������������$
���������
����������
��#
���
������
��
��
����������
��
����
��
����
��
�����K�
����
�L���������
��
���	
���������	�
�
����	��
��������������
���
��
�
�����
����
�����
	�����
�������
������>������
���������
����������������������
�������������
	�
� 
	�����
�� ��� K
�#
�
L� 
���� �
� �	
�� ��� ��	�
�
��� �	��
� 
���
�� ��� ��� ������
� ���
 11 
��'	�����
���$
�������������
������
�	���
�����������
��������
�
���)��	����������������
�
�� �����	
��
���� ������
����� � ��� �������� 
�� �������
���� ���� ���
������� ��� ���	�
��
��
�����
����������	������������������������	���������������
��������������������
����������
��
�������
��
���
����	�
��������
��
����
����������
����������������
���
�
� ��� �
� ������
�� �����
��
� ��� ���	����
�� ���� ���
����
��� �	�� �����
�� �������
����
�
������
	��������
��� � >����� ���
���������
��� �
� ��������
��#
��
�� ��� ��� �����	������
��
�����
�
����
�����
�� �
��
	������
����� �
��K���	�/
���
���
�L����������� �
�K�
���
L���
��� ���
� �
���
� ��� ��������� ��� �����
������� ���������
�� 
�� 	�� �	����� ������������
K�
����
����
L��	��������������
��
���
��
����
�
�����
��
��
��������
������
����
�
�����
�
���
���
��� � $
� �������
�� ��� 
����
�� 	�
� �������
�� ���
�� ���������
� ����
� 
� ��
���
��
���������
������� ���
����
�� 
�)���
�� 
� �
�� ��)���
�� ���������
������� �
����
����
��� � $���
K���
����
�L� ����
�
�� �
� ��������
��#
��
�� ���� ������
� ��������"
��������
����� �
�
�
����������� 
� �
�
� 	��� ��� �	�� ������������ ���������
���� �
� �
�
���
�� ���
	����������
��
����(�������
�
��
������������
�������������������������K������L���������
���
�� ����
�� ��������"
��������
���
�� �	�� ������#�
�� �� ��� 
�
����� 
� �
� ���������
� ���
������
�����
�
�������
	��������
�����
�
� ������	
�������
��� ������ �
���������
��#
��
�� ��
���
� ������
���� �
��
	������
��
������
����� 9���� ��� ���� �
���� 
����������� ���
���� ������� 
� 	�
� ����	��
�� ��� ��
��
��	
���
��� ��� %�����
� $
���
�� ���� ��������� ��� �������	��
�� ��� ���� ���
���� �	�����
�����������������������������
����
����������
����������������
���H�����
���	� ����
�����
��� �������
�� 
� ���	
������� ��� ��������
��
�� �
�� �	�� ���� �����
�� 
� �������� ���������
��������
��#
����������������
����������
���
���
����������
�����
��
	������
��������
����
�����
�����
�
�� � $
� ��������
��
�� ��� ������ �	
���� �'��� �������	
���� �������� 	���
�� ��'��� ����
����������� ������������ ��� 	�
� ������'
� �������)���
�� ��� ������� �
��� ��� �	
���� �'��
�������	
�� �
� �	���
� ���� ���
��� ����������� ������ �
� ��������
��#
��
��� �������
������
 
��
����� �
� ��������
��#
��
�� ��� �������� 
� 	�� ����� ��� ���
��#
��
�� ��������"
��������
���
� ���� ������������ ���� ���
����� ��� ������ ���� ������� �����	����� '���
�
�� ���
���	����� ��������
����	����� �������	
���������
�
����������� �
���������
��#
��
�������� ���
����	�
� 
�� ���
� ���� ���
������� ���
��� 
�� ��� �
� ���
��
�� ���
��"������
�������� �� 
�� ��� �
�
������
��
�� >�������
��#
�� �	����� ��� ���
������ ���
�� ������
�� ������ 	�
� ����
� ���
���
��#
��
�� ���� ����������� ����� �
������ ������ ��
�� ���
�� ����� ������������
�������	��������� ���
�
�� 
�� ���
���� >�������
��#
�� �����
� 
� �������� 	�
� ����
����
� ���
���
�������� 
� ��
���
�� 	�
� ����
� ��� 
����	�
��
�� ���
��"������
�� ������ �� 
� 
����
�� �
�
�	����
������
������
������
�������
��
��
�
�� !"������������	�	�	��	���������������������������#�
�
�� � ������
���	
�������������������)�������� 
���������
�
�����������
��������	��
����
������ �
� �
�	�
��#
� ���� ����
'�� �	��
����
�� �	�� ������� ��� �	
���� ����	����� ��� ����
���
�����N��� �	����
����
���	�� �������	�
��	��	�
���� �
������
��#
��
���������	��
�����
����	��	�
������� ���
������� ����������������
����������	�� ��� ��� ����������	������������
	�
��	��	�
�����
���������
��#
��
������
�
�������������
���������������
��������
������
�����
�����O�
�
�� � ����
�
��������������
������������������
�����	��������������������
�
�	�������
������ �������
������ ��#��
���� ���������� ��� 
��
�� ���
���� ���� �	
����� .�
�)������
���)����������������������
���������#
�
�����������������	��
���������
����������
���
�	��������������	���������������	�������	�����-)��������������
���������
�	�
���
�
����
 12 
��������������������
��������
�������	�������'
�)���
��������
������
��������	
����������
�
�������)���
��
�
�� � ��� ��������
���� ��� �
����� �
�� ����������� ����/
�
�� ��� ��������� ��� �����������
�	��	�
���� ����
����� �������� 
����
�� �	�� �
�
� ���
�� ���� �	
���� ������������ �� ����
������
�� ��� �
������ ���
������ ���������
����� ��� ����� �
���� �	����
� ��
������ ��� �	��
��������������
������
����
���	��	�
�����	�����
������
���������
�����
��������	�������
�
�� � 8���	�� �
���� �
������
���
� ��� �
��
��#
�
������ ��������	������ ���������
������ �����
�������� ��� �
������ $
� ����������
���
�� �
� �����
���
� ����
�
�� �
� �����
���
� ��� �
���� �
�
�����
���
� ���
��� �����
����#
�
������� ���
�����
�� �
�
� ��������� �
����
�����
��� �
�
�
����
������ �
� ������
�� ������� �
�
� ����
	�
�� 	�
� ������
��
� �)�� �
������
���
�� �
�
�
�������	��� �	������ �������
���� ���
����� ��� ���
� �	��	�
�� �	�� �����
���� ��
�
�� ��� �
�
��������
��#
��
���� �
������
���
����� ���������
������������������������������� �����&�������
���������&�������������	�
����������������
���
�
� � 8��� ����� �
���� �
� �&��	��
� ��� ����������� �
����
��#
������ �
�
�����#
� ��� �	��
�����
���� ��
�
��	�
��	��	�
���� �
������
��#
��
���������������$
�� �
���
������	��	�
����
��������� 	�
� ��
�
� �������������
�� ��� ���� ��������� ���������
�����4� ���� ���
����
	�����
������
���	�
��������
�����)�� �������
�4��
��������������
�
���
������ ������
�
�� ����
��
4� ���� ������
�� �����
����
�� ��� ���
��#
��
�� ����	���� ���'	����� 	�
����
������
�����������
��	��	�
�������������
���������
��������������
�	���
�������8
��'
��*+=+��
����<*"=3���$
��������
���������	��	�
�����
������
��#
��
�����
�����
���������
��#
��
�����
��������� ��� �
� �������
�� �����
�
� ��� ����� 
����	��� ������ 	�� ���������� !��	
�
���!� �� 	��
����������!���������
���!�����������
��
�
�� � �������	
�������
���������� �
���������
��#
��
���������	��	�
���������������������
�	�	������ �)�����@� ��� �������� ��� �
� �������
�� ��� 	�� ������ �
����
�4� ��� ���	����� �
�
�������
�� ��� �
� �����
���
� ���
���
�� F�
� ��#� �)�� 
���
� �	�� ������
�� �	�� ���
����
��������������
����������	��	�
�����	�����������	��������������
���
����K�����L���
���
����
!�����
���
L�� ��� �
� ��)����
�� �
� ���
��#
��
�� ����
�� ������
������� �� �����
���
�� ���������
�)�����
�������	���	���������&�������������	��	�
���	�������������
�
� $���������	
��	��%������������������
���	���	
��	���
�
� � $
�� ������
�� ��������
��#
���
�� ���� ������
� ��������"
��������
����� �������� 
�
���������
� �������������������������������
������
�������
	������
��	����������������
�
�
�	�� �	��
����
������
���� ���
��������
������ �������������� �	�� �����������	������ ��
��
����	���
�� ��������
��#
���
�� �	��
�� ���
�� ������
�� 
�����
������ 
� �
�� �	����
��
��
�����
��#
�
����
��������������������������
��������
����������
���
��
�
���
�����
���
����
���� �������	��� �� ��� ���� ��	���� ��� �
�� ������
���� ���
����� ��� ����� ��������� �
�
��������
��#
��
����������"
��������
���
������������
�
�	�
��������
�������
��
��
�
����
���
���������������
���
�����
�����
�
� � 8����
�����������������
��������
����������
��#
���
���	���
� 
�����������
�
���
�
�
� ��)����
�����
����� �
������	����
�� �
��������
�����
����	�
��
����������������	�� ���
������
������
��������
�������
��������
���$
���������
��#
��
����������"
��������
���
����
	�
� �������
�� �����
��
� ����� ��� �	��������� ��� ��� �	������ ����
�� �������� ��
���� ���
��������
��#
��
������������
���������������	�
�������
�����������
���������
���
����
�
#����
���� ��������
� ��� �
�� ��
���������
�� ����
�
�� ���� �
� ������
� ��������"
��������
���
��
�������)� 	�� �������� ��� �
����� ������	����
�� ���� ���
���� �������� ������ ��� ������
�
�����
��#
�������������8
�
��	���������	#�
��������
������	�
��������
��
������������
��
 13 
���)������
����
����	�
���
��������
����������"
��������
���
�������
�
��������!������!�����
�
��
��������������
�
������
�!��������
L��������������������
����������
����
����������
����
�
�
������������
���
����	�
��������
����������������
���������
����������
��#
���
���
�
�� � ���
�
����
��
����������
�
�������
��	�������������
������
���
������������������
�
���	����������
���
�����
������������������������
����������
����������
���N8	�������������
�����
���
�����
�����
�
����������������
�����������������������������
���������	���
����
����	������
�	�
��������������	���
������������������
������
�������	��	�
������������	��
���)��������
� �
�������
�� ���
�O���� �
� ��
��������� �
���
�����
��������
�������
���
��� ����
���������������
����������
�����
��
�������
����	�
��������
�����������
���	������	����
���	������
�	�������������������������	���
�����������������
���������
��������������
���
 
���
���
�������	��
������
�� ���
���������	�� ����
� ���� �
�	�
��#
� ���
����������
�4����
��� ��������
��
���
�� 
���
�
�����������
��������	�����
������
������������������������
���
��������
�
�� ��� ��� 
����
� ���
� ����
� ��� ��������� ��� ���
�������� ��� �
� �	
�� ���� ��������� ���
��������
��#
��
���������
��
���
�����
�
�����
�������
�������
�������������	��������
�����
�
��	
�� �������
� ������ �
� ����
��#
��
��� 9���� 
����
� ������� ?������@� !��� ��������� ������
'	�������� �
� ����
��#
��
�� ��� 	�� 
���� ����
�� ��� ��������
��#
��
��� ��� �	
���� ����
��#
��
��������
���
��
�
���	��������
����������
�������	�
����������
�'	�����
��������
����
�	���
�	�������
����������������
��������
�����	���
���A�������
��
�������������A�����������!�
�?��������*++,���
�
�� � ���
����	�
�����
���������������)���������
�������������
��E������
��
������������
���
��������
�������	������
�������
����	�
�
�	�
������
��
������	����
���
�������	�
�
������������
���������
������
�����)��
��
�������������
����������������������������
��
��
����
�������
������������	������	�
��������
���������
��������
�
�� � .
���� ��� ��������� ��� ����
��#
��
�� ����� ��� ��� ������
�� ������ ��� 	����#
�� ����
����������� �� ��������
������� ������������ 8
�
� �
�� ����������� ��
�
�
�� ��� �����
��
!��������
���!�������
�
��������
�������
�������
�����
�
��$
������
���
�����
�
������
��	
��
�������
����������
��)��
������	����
����������
���������
����������
��
�	����
����	���
��
����
����
���	�
��
��������������������������������������������
��#
��
���������
��
����
��
����������
������
�����������
������
�
��
���
��#
��
������
����
���������
������
���������
���
���
�� ������� ����
���� E������ 
�
� ������� ���� ���
��"���	��
�� ���� ���
��" �����
��� �������
��"������
���
�&���
����	��
������
�	�
���������
��#
��
������
���	�����������
�
�����
������)����
�� 
��
���������������
����
�
�� � 8�����
��������� 
��
�������
�����������
�������
���������������������	������������
��
����
�
��	
���
����
������
���
����������
������#�	����
������������"�#�	����
�����	�����
�������������������
���������
������
�����������
�������
������������������
�������������
�
�
�������� �
� �����
���
� ����
�
� ��� ���
��#
������� �
���
���4� ��� ���	�/
�� ������
�� ��
�����������
��� ��� ������
���
��� ��� 
����
������� ������
��� ��� ���
��#
������� ���
�	����
����
����� ����� $�� ����
��� ������
� 	�
� �&��	��
� ��� ����
�� 
�����
���
�� 
���
���
��������������
� �
����������� ���� ���
���������
��������>����� ������	�����������
��0��
��������
��#
��
�� ��� �
������ 	�� ���
������ �	�� �
������� 	�� �
���� ���
������� ��
����
�������������
�������
��������
�
��
�����
���
���
�
�� � (�� 
���	�������
�������������
�����	�����������
������������������������
����	�����
�������
����
��������
���������
��#
���
�������
�
� 
��
��
�����
��#
��
���(�����
����
����
���������������������������
����
����	�������������	��
�������
������
�	�
��
�
�	����#
��
��
���� �����	������� -)�� �	�� ����
���� ����
��#
��� ��� �����
���� ����
�� 	�� �	�����
�������
 14 
��������������
�
�
������
�
������ �	������	�� �
��������������������
����I
�� ���
�
���� ���
�����������
��	��������� 
��������
���������������������������������	��	�����
��������
�
�� � ���
� ��������
� 
������
� �
������ ��� �
	�
�� ��� �
�� ������	����
�� ����
���� ��� �
�
����
��
��
����
�������
������
��#
���
���)���������
�����������������
���
������	��
��
������ �
�� ���	������@�N����	�����
�����������
��#
���A�� ����
��#
�O��N�
�
��	���� �
�
�
�	������������
��#
���A������
��#
�O�%�
��#
������������
�������
�����������������������	��
���������� ������ ��������� �����
�� �	�� ���� ��������� ��� ��������
��#
��
�� �� ����
��#
��
��
��������
�)���
�
�������
��
���
������
������	�������������
��������������
��
�
�� � 8
�������
����	���������� �����������
������������	�����������
��������
��������	��
�������
������	�
��	��
�
����	�
��
�����
��"������
���������.�����
�������
��
�)�������������
�
�
���������
��#
�����	������
�
�������
��
�������
�����������������������
��#
��
����
��� ����
��#
��
��� .���� �
����������
���	�� �
�� �
�
���������
�� ���� �������� 
�	�	�
��
��
���)���
���
�����D
���������	�����
���� ������
�����
�
�
�����������	���
���	���	�����
���
�����������
��������	�
�������������;0;����
�������
����
������������;;��$
�����	��	�
�
����	����
��������
�����������
����������	�/
��������
�
��	���
�����
����	�
�
�����������
������
�
�����������������
�
�� � ����
����
��#
��
������
�����	���
���������
�������	����	���������
��
������
�
�
���
������	�
��
����	��
����
�������������
��������	��������
����������	��������
��	
���(��
��� ��
�
� �
���� ��� ������	�
�� ����� ��� ���	�
�� ��� 	�
� �
���
� ����������� %� ������ �
�
�������
� ������� ���	
��#
�� ��� �	�� ��� ����
���
������ ��
����������� NP	���� �	����
��
���
��	�
� ������
��������	�
�
O�$��� ������
��������	�
��
�� ���� �
��
�������
����
���
�����	��	�
��
������
����8������������
���
��������
�������������������������	�
��
��
����
��� �
�
�
��
��
����� �������
�������������	�
��
��
� �
����
������
������� ����
�����
����
���
�����	��	�
�����
�
�� � �����������	������
�)����
��	��
�
����	�
��
�����
�)��
��
��������
���	��#
������
����
�	�� �����
�� ��� �
� ��������
��
�� ��� ���� ��'�������� �
�� ����
�� �� ���� �������� �	�� ���
��
������ ��� ����� ��������� ���� �	��
�� �
�� ����������� ���������� ������ �
�� ����
�� ���
��������
��#
�����������
��#
�����)�������'
�����
���������
���
�
���������
����� �
���	��#
��
����
���� �	�� ���)�� ����)�� ��� ��
�� ����������� ��� ���� ����� �	�� ��� ���
��� 
�������� �
�
����	��
��������	����
��#
�
���
��������
����
��	� 
��������
����������������
�	�������	�����
����
��� 9����
��
������ 
� ��� �	�� ��� �	��
� ����
����� ����� �	�������
��� ��� �	� ���)��
�
�����	�� �����������
�����
�����
�������	������� ����
���
���
���� �����������@� ��� ���
��������
#��������&�������	�����
�������)������
#���������� �
��������
���� 	�
�
�����
 
���
�
��)���
���������������
�����
#���	���
��������
������
��������
�
��#
�
���
�
�� � >�������
��#
��
�4� ���
������� ���
�� �� ����
��#
��
�� ���� ��������� ����� )��	���� ���
�
�	�����	�������� �������
@� �
��&��	��
����	�
��	��
�
����	�
��
�������� ���
�����
������
��������� (���	�
���� ���
�� ����� ������������ ��� �	��������� ��� �������
4� ����	�
�
�������
������
�������	�
������
����
�������������
��#
�����8�������
��	�
��
���
�� �
��
����� ���
�)�� ���������� ��� ������ 
/��� ���
���� ���� ������ ;;�� �
�
�����#
���� ���� �
�
����
�������&��	��
��������
�� ����
���� �����
���
����
�
���� ��� �������� ����	��	�
��
���	
�
��
�
��������
�������
������
�
��������$���������	
��	��%���������	
��	���
�����	�	���	���
�
�� � $�����������������������
��#
��
���	���������	� ����
����� �
����
�����
���� 
��
�	����� ��� �������� �
� �������)���
� ��� �
� �
������
��
�� ��	�
�
�
� ��� ���� ������
�� ���
������
�� �	�� ��� �
�� ������	������� ��� ����������
������� ��� ������ ������
�� �	����� �
�
 15 
�
������������
�����������������
������
���
�����������
���������	�
�
���������������������
���� ��������� ��������
��#
������ ������
�� �������	��� 	�
� ���
�����
� ��� �������� �
����
�	���
�
��������������	�
�������
��
��)���
������
���
��
�
� � � $���
	�����
��������	�������
���� ���%�����
� $
���
� 
���������	�������� �������
�������
��������)���
�����
���������
��#
��
�����
��
������
��
���8���	���
�����	��
��
����
��� �
�� ����
������� �
����
�����
�
�� ��� ����
�
���
���� �
������
��
�� ��� ��� ������
����
������������������
����
���
������
���������
���������
���>��	���	�	�����!����
�!��	��
����
��
� �
�� ���	������� ���������
����� ��� �����
� �)�� �	�� ��� �
� �����
��
�� ���
���
������� �
������
������� ���	
��#
���� 
� ������ ����� ����'������ ������
���� ���� ����
����������� �
�
� ��� 
���� ������� 
� ���� ����
������ �������
��� 8���� ���� ����� �
���� �
�
��
	�	�
� �	�
���� �
�� ����
�	�
�� ��� �
�� ��
�� ��
������
���� ��� �
������
��
�� ��
�������
����������� ������
����� ������
� ��� �	���������� ��� �	����� �
�
���� �
�
� �
� �������
�� ���
�	�����
�����������
��������%��	�
��������
�����
��
���	���������
�	�
��#
�����
���
�
�������
�
�����
�
��
������������������
�� ������
������ 	�������
������� �
������
��
��
������������
���
����
��
��������������
������������
������
���
����
�������
�����
�'	�����
��
�
�� � H
�� ��������� 	�
� ������ ��
���
�@� ������� 	�
� ����
��
�� �	�� ��� ���
��
� �
����
�
������
�� ����� �������� ����	���
�� 
� �	�� �������
���� ������
�
��� ����� �
������ 
��
��������� �������� ��������� �	�� �������� �
� ����������
� ��� �
� �
������
��
�� �� �	������
��������
��
��������
����
����	
��
��� �
�� ����	���
�������������
��#
��
�������������� �	��
��
������ ������ �
������
��
��� 8
������� �� ������������� �	��
����
������� ��� �#�	����
�
�
���
��� 
�� ���������
��� ���� ���
������� ��� �
������
��
�� ���
��#
�
� ��� �������������
����
�������� ������ �	�� ��� ������
�� �
'�� �
� ����
���� !������#
������!��!
�
����
�� ���
�������I������
������
���
�������
��������
����)���
�����
��
������
��
�����������
�
���
��
���������
��
����
���	�����	����
��
����
��
���
�������������������������
�����������������
�����
�
���� ����� ����������	��
����������
� �
� ����������
���� �
� �
������
��
���� �������
��������������������
��#
��
���
�
���������
������	��	�
���)��
�����
���������
�����
��	�
����	����
��
�
�� � ���
�����	���
�������
��������
������
����������
����
���
��
���������������������
	���
�������
��	�����������������
��#�	����
������
�
�������������������������"����� 
��
��� ������ �
���� ��� �	��
� ��'��
�� �	
���
���
������ ���� ���
������� ���� �
� ������
��
�
���������
���
������
���
��	�������������
����������	����������	�
��
������
��
���)��
����
��������'	������� ������	�
�
����� $
���������
��#
��
����������
��
�������������
�������� ���
������� �	�� ������������ 
�� ��	�
�
��� 
��
� ��� ���� �������� �)�� ������� $
�
�
������
��
��������
�
��#
���������������	�
��
���
����������������������
�����������
�
������
��
� ���������
���
�� ������
���� ����������
����� �
�
� �	�� ��
�� �������
������
�
������
������� $
�� ����
�� ��� ������
��
� ������
� �
�
�
�� ��� I
�
����
�I� ������� 	��
���
������
������
�
��	������
����������
�
����������
�����
���
�
�� � $
� ���
��
�� ������ ��������
��#
��
��� �
������
��
�� �� ������
��
� �	����
� ���������
���
������������������������������������������
������
������
���������
��#
��
�����)�	��
�����	�������
�
�
	����
������������� ���!���
�!�������������
�������������������
�����
�
������������������
�������
���������
���
����
�����������	����������
�����������	��	�
��
��������"
��������
���
�������
��#
�
���8�����
�
�	�
�������
��������������������������	�
�
��������
���������������!������
��
!�������������	���������!�
������
��
�L��
�
�
�
�
�
 16 
$���������	
��	�����	�������	�����������	�����
�
�� %�����
� $
���
� ����� �
� ��
� ��� �
� ������
��
��� >����� 
��� ����� ���
�
�� 
� ����
�
�	�
���� �
� ���
� ��� 	�
� ���������
� ������
��
�� ����
���
� �� ����
�� ��� ���� �
�����
�
����
�����
�����
�
�� H���
���������� 
� �
� ��������
�� ��� ����
���� ���	���� �	����������
����� �	��	����
�
������� ��
����� �� ���	�/
�� ��� 	�� ���	��#�� ���� �	���
�� ��� ������� !�
��
��#
��L�
 ����
�������
�����
�����
�������������
��?
�����9 
������*++*������:"*7���N.�����
��	�
�
���
��
���
������������������
�
��������
��������
����������
��#
���
�O�
�
�� H�����
����
����	������������������
��#
��
�����������
���
����
�����
����	��������
��������� ����� !�
��
��#
��"�����
����
I�� ������ ���� ������������ ���� ������� ����
���
�����������������
������������	������� �
�������������
����
���	�������
�����&��������
!�������!��	���������
���������	���������	��
�� ����������
�������!�������!��9
�
�	���
�����
�
�!�	!�������������
�������������
���%�����
�$
���
����	�� ��������������'	����
���!�������!��F��������
������������������� ����
�����	���������������������
�����	�� 
��
�������
���������	�
���	�
�"�
���
�@�����������������������
���� ���� ���	�/��� �
������
�	�
���
�����
������
��������
���
�
�
�����
&�� ����	������
�
��
�
�� E���	������������� 
������������
����
�����	���
��
��
��#
��
�����%�����
�$
���
�
��� ����
� 
� 	�
� �	����� ��� ����
����
� �)�� �� ������ �
�	�
�����
� ��� �
�� �������
��
�����
����� ��� �
�����
���� �
�������������
������ ����
�� ���	�����
����	�� �	���
� ����
��'�����������������
�
'�����������
����������
���	�� �
����
���������������	��
�
�����	��
������������� ����
���
���	����������������
��������
� ��� ��� �������� �����
��
��#
��
���
������ ��������� 
����	
���� �
�� ��������
�� ���
�
����
��� ���
�����
���� 	�� ����	���� ���
������
���� ���������������!�������!�
� �����	�����������
���%�����
�
�
���� ���������������
�����������������
��
��������������%�����
�9����
��������� �
�5�
��9������
��������� �
��
8�������
��F���
������M�������
�8�
�
���
�
�� %���������
��
��#
��
���������
���������������������������������
����������
�����
��� �
�������
��
���
������)���������
��
��������	�
���������
��#
��
���������
�������������
��� ������
��
�� ��� ���)� �������	���� ���� �
� 	��
�� ��� ���
���� �����
����� ��� 
��� �	��
��
�)���
������ ��� �������
��
�� ���� �������� �����
���� ���� �
����������
�� ����
���
�����
�
�
�	�
���� �
���
������$
�������
��
���	��
�
����
���������
�
���������������
�����	��
���������� 	�
�������
� ���
��
�� ��� ������
����� ������ ���� ���� ���
�� ���� ��� !������!�� >��
 �� ��� ����� �
� ���)� �	���������� ��� ���� �
����� �	�� ��� ���	����
�� ��� ��������� ���
������
��
�� �	���� ������
���� ��� ���
������� ���������� ��� ���
������� ������ �)�
�
��
������
��
���� ���
����� �����������������	�����
����� ������
����
������������������������
������������
�����	���������	�����
�
�� G���
��������
�
��	��������������
������
	�����������'���������
���
�������)��
�����
���� �
�� ������
�� ��������
��#
���
�� �	�� �������� �)�� 
&�� �
� �����
���
� ���
�� ��
�����	���� �
��
������
��
�����
������� ���
������� �
�����������������
���
������ �����������
������
��
�� �	��
�
����
��� $
� ������
��
�� ��
�� ��� ��� 
�)� ������ ���� ������������
�	����
����
���4�&���
���������)�	�
���
���
�����������'	��������
�������
��������
�	���
��� �������� ����� 	�
� ���������
�� ��� ���
�������� 8
�
� �	�� ����� �	���
� ���)� �����
����
�������������������� ����
����"�����
����
��	������	'���
��
��
��#
��
���

Otros materiales

Materiales relacionados