Carpeta Ingeniería y Gestión ambiental

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INGENIERÍA Y 
GESTIÓN 
AMBIENTAL 
 
 
CARPETA TEÓRICA 
 
 
 
 
Melisa Rocío Valdiviezo 
 
 
 
 
INGENIERÍA Y GESTIÓN AMBIENTAL 
Jueves de 8:00 a 11:00 Aula 21 
Unidad 1: Introducción a la Ingeniería y Gestión Ambiental. Conceptos básicos: Ambiente, sistema, contaminación. 
Fundamentos. Definiciones Importantes. Campo y competencias de La Ingeniería Ambiental. Definición de Gestión 
Ambiental. Problemas Ambientales Actuales. Influencias disciplinarias de la gestión ambiental. Gestores ambientales. 
Conceptos de Gestión Ambiental Pública y Privada. 
Unidad 2: Gestión Ambiental Pública. Responsabilidades del Estado frente a la gestión ambiental. Política Ambiental. Marco 
Jurídico Ambiental. Instrumentos de la gestión ambiental pública. Evaluación de Impacto Ambiental. Ordenamiento 
Territorial. Sistema de control de las actividades antrópicas. Educación Ambiental. Diagnóstico e información ambiental. 
Régimen económico de promoción del desarrollo sustentable. Gestión de residuos domiciliarios. 
 
INTRODUCCIÓN A LA INGENIERÍA Y GESTIÓN AMBIENTAL 
CONCEPTOS BÁSICOS 
AMBIENTE 
Para empezar, existen tres términos diferentes que se pueden utilizar para designar este concepto: medio, ambiente y 
medio ambiente. La mayor parte de los autores utilizan indistintamente los tres términos como sinónimos, aunque cada 
uno de ellos tiene un origen diferente y por tanto un matiz semántico distinto. Asi, la palabra medio se podría definir como 
el elemento en el que vive una persona, animal o cosa y el ambiente como el conjunto de factores bióticos y abióticos que 
actúan sobre los organismos y comunidades ecológicas, determinando su forma y desarrollo. Según el diccionario de la 
Real Academia Española de la Lengua, medio ambiente es el conjunto de circunstancias físicas que rodean a los seres vivos. 
Desde este punto de vista, ninguno de estos tres términos tiene un significado único, sino que está condicionado al punto 
de referencia que se tome. El ambiente no existe por sí mismo, sino que tiene que ser siempre el ambiente de algo. Por 
extensión, desde un punto de vista antropocéntrico el conjunto de circunstancias físicas, culturales, económicas, sociales, 
etc., que rodean a las personas podría ser una buena definición de ambiente o de medio ambiente en el contexto de una 
evaluación del impacto ambiental. Por otra parte, circunstancia se define como conjunto de lo que está en torno a uno; el 
mundo en cuanto a mundo de alguien. La principal diferencia entre la expresión ≪ambiente≫ y ≪medio ambiente ≫ es 
que esta última tiene un carácter más antropocéntrico y se utiliza casi exclusivamente para representar el ambiente del ser 
humano, mientras que ≪ambiente≫ se puede Utilizar de forma más general para cualquier ser vivo. 
El ser humano tiene una serie de necesidades para vivir, que van desde las necesidades básicas: aire, agua y alimentos, a 
otras necesidades, como el espacio, las relaciones sociales, el movimiento, la energía, entretenimiento, información, 
paisaje... Un ambiente que no sea capaz de solucionar las necesidades del ser humano no puede tener una valoración 
positiva (aunque luego se verá que en algunos casos sí). 
Cuando la eliminación de la vegetación natural de una cuenca produce que en las próximas lluvias fuertes tengan lugar 
inundaciones catastróficas en su parte baja, con pérdidas económicas y de vidas humanas valorables muy por encima de 
los beneficios que se obtuvieron de la madera extraída, se considera que esa acción ha tenido consecuencias desastrosas 
que podían haberse previsto. Los danos serian ecológicos (perdida de la capacidad reguladora del agua de la cuenca y 
perdida de ecosistemas posiblemente útiles), pero además económicos y sociales. En este ejemplo queda patente que no 
se deben analizar los efectos de las acciones humanas de forma parcial, teniendo únicamente en cuenta los más inmediatos 
(beneficios de la venta de la madera), sino que es necesario conocer las relaciones 
y los posibles efectos secundarios para hacer una valoración global. Las visiones a corto plazo y con estrechez de miras 
suelen acarrear perjuicios sobre otros valores tanto o más importantes. 
Muchas veces se relaciona el ambiente con algo estático, con cosas o seres vivos, sin tener en cuenta las relaciones 
dinámicas entre ellas. Sin embargo, debería considerarse al ambiente como un término más parecido al de ecosistema o 
sistema de relaciones que afectan a los seres vivos. Esta visión estática de la naturaleza, que tambien se observa en algunos 
estudios de impacto ambiental, es un error muy extendido y que tiene graves repercusiones, ya que conduce a 
antropocentrismos reduccionistas o a falsos ecologismos igualmente reduccionistas. 
Cualquier estudio ambiental debe de ser ante todo un analisis de las relaciones de los elementos del ambiente entre sí y 
de estos con las personas. La forma de estudiarlo es descomponiéndolo en factores ambientales, que son todas las 
características medibles que puede tener. Para que algo pueda ser considerado un factor ambiental tiene que cumplir una 
serie de condiciones: tiene que ser fácilmente observable, tiene que ser medible y tiene que ser 
afectado o afectar de alguna manera (directa o indirecta) al organismo u organismos objeto del estudio. 
La evaluación de impacto ambiental debe comprender, al menos, la estimación de los 
efectos sobre la población humana, la fauna, la flora, la vegetación, la gea, el suelo, el agua, 
el aire, el clima, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área 
previsiblemente afectada. Asimismo, debe comprender estimación de la incidencia que el proyecto, 
obra o actividad tiene sobre los elementos que componen el Patrimonio Histórico 
Español, sobre las relaciones sociales y las condiciones de sosiego público, tales como ruidos, 
vibraciones, olores y emisiones luminosas, y la de cualquier otra incidencia ambiental 
derivada de su ejecución 
Por supuesto, estos elementos no son medibles, por lo que hay que descomponerlos en factores ambientales, buscando 
indicadores medibles que proporcionen un valor a su calidad ambiental. 
Lo que se entiende por ambiente depende de la visión que tienen del mismo las personas y por tanto puede tener una 
valoración diferente según las opiniones, la forma de entender la vida, la filosofía, las modas, las costumbres y las 
limitaciones de ciertos recursos, dinero o salud que tengan las diferentes poblaciones humanas en ese determinado 
momento. 
Esto hace que no sea comparable y por lo tanto no se puede considerar científico. 
 
SISTEMA 
Sin embargo, ya se ha visto que este concepto es asimilable al concepto de ecosistema, que se puede considerar como el 
modelo científico o comparable de un determinado ambiente. 
De hecho, la parte eco de la palabra se refiere al ambiente, mientras que la parte sistema implica que es un sistema, es 
decir, un conjunto de partes interrelacionadas que funcionan como un todo. Un ecosistema siempre tiene que contener 
algún elemento vivo y es necesario definir sus límites espacio-temporales de alguna manera (topográfica, cualitativa...), de 
forma que quede claro que elementos forman parte del sistema y cuáles no. Esto es lo que lo convierte en un elemento 
comparable y por lo tanto científico, aunque por la misma razón, no está sujeto a valoraciones 
SISTEMA: es un conjunto de partes interrelacionadas que funciona como un todo. Es decir, que existen unas relaciones 
entre sus elementos (estructura) y estas definen una serie de propiedades emergentes que no son explicables solo con la 
suma de las partes (función). Un ejemplo de sistema puede ser un caballo de carreras (sistema vivo) o un automóvil (sistema 
inerte). En ambos casos es facil determinar las propiedades emergentes del sistema (función): velocidad punta, potencia, 
estabilidad en las curvas, etc. Estas propiedades dependen de que las interacciones entre los órganos del caballo o partes 
del motor del automóvil se den de una determinada manera,es decir, de la estructura del sistema. 
 
ESTRUCTURA DE UN ECOSISTEMA 
La estructura de un ecosistema es la parte visible del mismo, es decir, la forma en que 
aparecen dispuestos sus componentes, tanto bióticos como abióticos. Estos no están distribuidos al azar, sino integrados 
en una serie de unidades funcionales que son la expresión visible de la función del conjunto. Tanto el número de especies, 
su abundancia relativa y su distribución espacial y temporal, como las características del suelo, la atmosfera, etc., forman 
parte de la estructura del ecosistema, y para describirla se utilizan expresiones que pueden sintetizar su complejidad, como 
su diversidad, biomasa, cantidades relativas de plantas, herbívoros y carnívoros, etc. Estas variables proporcionan una idea 
de las elaciones que se están dando en su interior. 
CONTAMINACIÓN 
El ser humano no solo utiliza los recursos del medio en forma de materias primas o de fuentes de energía, sino que una vez 
utilizados, estos vuelven al entorno en forma de desechos, tanto sólidos, como líquidos o gaseosos. La capacidad que tiene 
el medio para absorberlos es otro factor ambiental importante para su supervivencia. Un determinado lugar, cuando actúa 
como soporte de infraestructuras no puede ejercer otras funciones como puede ser la agricultura, el mantenimiento de la 
diversidad, la producción de oxígeno o la absorción de desechos. Esto lleva a que en muchos casos se produzcan conflictos 
sobre cuál es el uso adecuado que debe darse a cada territorio. Estos conflictos solo se pueden resolver con una ADE cuada 
ordenación del territorio o lo que es lo mismo, una visión global de las unciones que deben de ser cumplidas por uno u otro 
ecosistema (producción de alimentos o de otros bienes de consumo, vivienda, cultura, producción de oxígeno, absorción 
de desechos, etc.) y la localización de la ubicación adecuada de cada una de estas funciones en un territorio determinado. 
Se afirma entonces que los ecosistemas son jerárquicos, es decir, que se pueden estudiar a diferentes escalas de 
observación (temporal y espacial), en las que cambian las propiedades de su estructura y función. Esto hay que tenerlo en 
cuenta siempre que se realiza cualquier estudio ambiental, ya que si no se especifica cual ha sido su escala de observación, 
las conclusiones pueden ser contradictorias con la realidad. 
IMPACTO AMBIENTAL 
Un impacto ambiental es la alteración de la calidad del medio ambiente producida por una actividad humana. Hay que 
tener en cuenta que no todas las variaciones medibles de una faca Tor ambiental pueden ser consideradas como impactos 
ambientales, ante el riesgo de convertir la definición de impacto en un concepto totalmente inoperante para la evaluación 
del impacto ambiental, ya que habría que incluir las propias variaciones naturales, producidas por las estaciones del año o 
por algunas perturbaciones cíclicas (incendios, terremotos, etc.). 
Siempre se deberían incluir todos los elementos ambientales posibles, estudiando para cada uno de ellos, los factores 
ambientales que mejor definan el cambio en su calidad 
 
Una primera consideración es el origen o la causa de este cambio ambiental. Para poder hablar de un efecto ambiental o 
de un impacto ambiental, este tiene que estar producido directa o indirectamente por una actividad humana, o en el caso 
de la evaluación de una obra o actividad concreta, el efecto ha de ser debido a la actividad que se está estudiando. Los 
valores de las variables ambientales en un territorio concreto cambian con el tiempo de forma natural, lo que dificulta esta 
determinación (véase Figura 1.4). En un segundo paso, para que este efecto ambiental se pueda considerar un impacto, es 
necesaria una valoración positiva o 
negativa de este cambio de calidad ambiental. 
 
 
 
 
Un indicador ambiental es un factor ambiental que transmite información sobre el estado del ecosistema del que forma 
parte o de alguna característica del mismo, Se utilizan para determinar la calidad ambiental o el cambio de calidad ambiental 
asociado a una determinada acción Los indicadores se pueden clasificar según la propiedad que los define y su relación con 
la propiedad del ecosistema que se quiere valorar (por ejemplo, su calidad ambiental). Para un vertido, por ejemplo, se 
utilizan distintos tipos de indicadores: 
— Indicadores de causa, como la presencia de mercurio o la de coliformes (bacterias 
del tracto intestinal) en el agua, debidos a los vertidos industriales o urbanos respectivamente. 
— Indicadores de efecto, como la muerte de los peces del rio. 
— Indicadores de calidad ambiental, en este caso pueden ser todas las variables que estén relacionadas con la calidad del 
agua. 
Para todos los indicadores utilizados, es necesaria una descripción detallada de su comportamiento, dejando claro los 
supuestos teóricos que se están asumiendo y las posibilidades de error o de incertidumbre que se pueden producir. Desde 
un punto de vista práctico se pueden clasificar tambien como: 
— Indicadores de alarma o de aviso, variables que, si superan un cierto valor, suponen 
un cambio apreciable de la calidad ambiental, por ejemplo, el aumento de la concentración de un contaminante por encima 
de los niveles permitidos por la normativa. 
Para todos los indicadores se debería fijar un umbral admisible y el limite a partir 
del cual se considera que el cambio ambiental es apreciable y, por tanto, es necesario actuar para contrarrestarlo. 
— Indicadores de sensibilidad, están muy relacionados con las variables que se desea 
medir. Por ejemplo, el número de huellas de lince encontradas en un lugar sirve de 
estimación de la cantidad de ejemplares existentes. Todos los métodos de censo y muchos ≪métodos de medida≫ de 
variables ambientales, son en realidad indicadores de los valores reales. 
— Indicadores de integración, son los que sirven para valorar la función de un ecosistema en su conjunto o al menos en 
parte. Muchas de las variables paisajísticas o medidas de diversidad entran en esta categoría. 
Es importante a la hora de realizar una valoración ambiental es la forma de 
tratar la incertidumbre inherente a cualquier proceso ambiental. Esta no es evitable, por lo que es necesario integrarla de 
alguna manera dentro del proceso de valoración. Normalmente no es posible esperar a tener toda la información necesaria 
para realizar una valoración adecuada, ya que esto puede llevar mucho tiempo y se paralizaría la toma de decisiones. Se 
trata de utilizar la información disponible para obtener las conclusiones posibles, lo que siempre será mejor que no realizar 
ninguna valoración o que no tomar ninguna decisión. Pero la incertidumbre no se debe de ocultar, sino todo lo contrario. 
Tiene que ser patente hasta qué punto las valoraciones que se hacen están basadas en supuestos o en datos incompletos, 
de forma que se puedan afrontar los problemas derivados de esta incertidumbre y realizar el seguimiento necesario para 
evitar sorpresas. 
EVALUACIÓN AMBIENTAL 
En todo el proceso de evaluación de impacto ambiental se persigue un objetivo claro, que no puede ser perdido de vista 
durante las distintas fases del proceso: valorar adecuadamente las acciones sobre el entorno de forma que puedan 
encuadrarse dentro del proceso de toma de decisiones y poder decidir si la realización de un proyecto determinado es o 
no aceptable desde un punto de vista ambiental. Para cumplir este objetivo es importante no caer en la arbitrariedad 
y justificar estas valoraciones a partir de principios éticos generales y con un consenso lo más amplio posible, para lo que 
son necesarias tanto la participación como la información pública. 
La incertidumbre que afecta a una evaluación de impacto ambiental puede ser de tres tipos: 
— La falta de conocimientos científicos sobre la estructura o función de elementos del 
ecosistema, de los efectos que pueden producir determinadas acciones sobre estos, y ausencia de modelos predictivos. La 
ignorancia produce laimposibilidad de un pronóstico, no solo sobre la magnitud de los efectos, sino en muchas ocasiones 
sobre el mecanismo que los va a producir. 
— Sobre la importancia de cada uno de los elementos ambientales: a la hora de decidir cuáles son los elementos 
ambientales importantes o la información que se considera relevante para la valoración. 
— Sobre los criterios valorativos que se deben utilizar, sobre todo en el caso frecuente en el que existen conflictos de 
intereses legítimos. 
— Sobre cuáles son las alternativas técnicamente viables que se deben analizar. 
Muchos de los problemas ambientales actuales han sido producidos por actividades que se consideraban inocuas cuando 
se empezaron a realizar, como los problemas derivados de la utilización de DDT y otros compuestos bioacumúlatelos, la 
destrucción de la capa de ozono, el cambio climático, etc. Todo esto hace necesaria una cierta humildad y prudencia en las 
actividades humanas sobre los ecosistemas y la necesidad de una mayor investigación sobre los efectos que puede llegar a 
producir una actividad nueva. Un ejemplo actual es la liberación 
de organismos genéticamente modificados, que ya ha empezado a producir efectos 
indeseables irreversibles, como la contaminación genética, que hasta hace poco era un problema que no existía 
Otro elemento que debería tenerse más en cuenta al realizar la valoración de una determinada acción sobre el medio, es 
una adecuada selección de alternativas, a distintas escalas de diseño y siempre teniendo en cuenta los objetivos que se 
buscan con el proyecto La incertidumbre puede aparecer en muchos momentos a lo largo de la Evaluación de Impacto 
Ambiental y sobre todo al realizar el Estudio de Impacto Ambiental. Para resolverla o al menos para reducirla, existen 
metodologías basadas en la consulta a expertos sobre la materia o en la participación pública 
 
CRITERIOS DE VALORACIÓN 
Uno de los primeros criterios que se utilizan para valorar un proyecto, es su viabilidad económica a corto plazo o si el 
proyecto produce un bien que ≪vale≫ más de lo que cuesta su realización. Dentro de la viabilidad económica de un 
Proyecto hay que tener en cuenta si favorece a todo el mundo por igual o si, por el contrario, el proyecto es rentable para 
un sector de la población, mientras perjudica a otro sector. Estas valoraciones económicas pueden traducirse muchas veces 
en valoraciones ambientales, aunque existen valores ambientales que no se pueden traducir en dinero y esto ha llevado en 
muchos casos a no considerarlos importantes. 
En la evaluación de impacto ambiental es necesario resaltar el ≪valor≫ de estos elementos de forma que se tengan en 
cuenta en la valoración de diferentes alternativas y en la toma de decisiones. Cualquier valoración que se realice, siempre 
estará basada en unos principios éticos, que se utilizan de referencia y según cuales sean, los resultados pueden ser muy 
diferentes. Por lo tanto, siempre será necesario indicar que principios se están utilizando al hacer una valoración. Estos 
principios se pueden separar en dos grupos: 
— Los principios éticos sociales o de dignidad son los que deben de regir las relaciones 
entre los seres humanos de forma que todos puedan vivir dignamente. 
— Los principios éticos ambientales o de supervivencia de la especie humana son los 
que deben regir las relaciones entre el ser humano y el medio en el que vive. Si no 
se cumplen estos principios, la capacidad de carga del planeta para la especie humana disminuye. 
 
Unidad 1: Introducción a la Ingeniería y Gestión Ambiental. Conceptos básicos: Ambiente, sistema, contaminación. 
Fundamentos. Definiciones Importantes. Campo y competencias de La Ingeniería Ambiental. Definición de Gestión 
Ambiental. Problemas Ambientales Actuales. Influencias disciplinarias de la gestión ambiental. Gestores ambientales. 
Conceptos de Gestión Ambiental Pública y Privada. 
 
CLASE 2 
GESTIÓN AMBIENTAL PÚBLICA 
 
En el ambiente tenemos los diferentes componentes del medio con el hombre que forma parte del mismo 
 
 
Introducción al concepto de desarrollo sostenible 
Es la estrategia mediante la cual se organizan las actividades antrópicas que afectan al medio ambiente, con el fin de lograr 
una adecuada calidad de vida, previniendo o mitigando los problemas ambientales. 
Busca que las actividades del hombre las actividades antrópicas se desarrollen de cierta forma buscando afectar lo menos 
posible el ambiente, presentando la calidad de vida de las personas y buscando mitigar los problemas ambientales 
 
 
Todas son disciplinas pertenecientes a la parte humanística y la divide con una línea vertical, que abarca o influye más en 
la gestión ambiental que vienen de las ciencias sociales o de la parte más humanística, por encima de todo entonces y 
predominantemente influyen los de color lila, y por debajo de estas se encuentran disciplinas de color celeste y otras de 
naranja, en menor consideración incluyen las ciencias de lo que en realidad está pasando en el ambiente, suelo agua o aire, 
que hablaríamos de física química etc y las más allegadas serían las zoología ecología y biología. Tenemos en cuenta qué 
sucede con los contaminantes, pero hay un gran componente que tiene que ver con la parte humanística, qué políticas 
ambientales define una región para atender estas cuestiones, qué dicen las normas, cómo afecta la población. 
 
 
Es una de las definiciones más modernas, las generaciones futuras puedan disponer de los recursos y satisfacer sus 
necesidades 
 
 
Hay diferentes actores que dependen o no del estado y a todos ellos los llamamos gestores ambientales 
 
 
Podemos mencionar muchos gestores ambientales, por ejemplo: 
 
 
El estado, hay un ministerio de ambiente a nivel provincial y municipal, de esto hablamos cuando decimos que el estado es 
un gestor ambiental 
ONG ’s, abocadas a la temática ambiental, nombrar las conocidas WWF tiene un logo de un panda, hay que buscar todas 
las ONG más las de Jujuy Green Cross también que tienen un fin de conservación del ambiente con una visión 
conservacionista en general 
Empresas Multinacionales, hacen uso consiente del ambiente, toman gran cantidad de recursos para cumplir con sus fines 
productivos, podríamos nombrar ciber estándar que está haciendo explotación minera en el norte, las explotadoras de litio 
que toman recursos del ambiente. 
 
 
IFI prestan dinero que destinan a determinados tipos de obras, estas instituciones prestan dinero destinado a ciertas 
acciones, por ejemplo sanear basurales a cielo abierto, tratan con los países, piden préstamo al BID para sanear basurales 
y los publican pero piden requisitos que rigen lineamientos que son lo que ellos llaman directrices que son sus estándares, 
van a prestar dinero con cientos condiciones, que tienen altos estándares ambientales, en este caso el BID va a decir que 
tienen que presentar un proyecto que contemple estos aspectos, se tiene que tener cuidado con los lixiviados, con las 
emisiones del gas metano, que el basural esté cerrado y que contemple estos aspectos que son más bien técnicos y que 
tienen un alto componente social, por lo tanto dirán que se de un destino o fuente de ingreso para las personas que 
gestionan residuos, que es la actividad que le dicen cirujeo, que en muchos casos lo hacen buscando ciertas acciones como 
plásticos o cartones, entonces tienen altos estándares ambientales y sociales, entonces terminan influyendo en el 
ambiente, las obras publicas se realizan con fondos que el estado pide a organismos de este tipo, también puede ser que 
pidan fondos para hacer puentes, pero hay que tener en cuenta que por más que sea para otras cosas siempre estos 
organismos (BID) tienen directrices ambientales, y hacen que el mismo estado cumplan con las exigencias ambientales 
Otros gestores ambientales son actores en base de contextos específicos, no hablamos de pequeños sino de los que hacen 
de forma masiva, con este mismo criterio los cazadores y recolectores que nombramosEl estado autoriza o desautoriza la pesca, por ejemplo, o la extracción de ciertos minerales 
Las ONG que buscan evitar los desmontes, matanza de ballenas, uso de agroquímicos, uso de petróleo 
 
 
CT buscan obtener ese producto y obtener una ganancial, su interacción con el estado es importante para controlar la 
interacción que tienen con el ambiente 
GYP si hablamos de ellos que lo realizan a pequeña escala es conservacionista pero los que lo hacen a gran escala es utilitaria 
porque hacen uso de la tierra para obtener algo de alimentos y utilizarlo o de las pescas masivas de determinadas especies 
con el fin de comercialización. Los que tienen una actitud conservacionista son los que los hacen con el fin de subsistencia 
a una escala artesanal tanto hablando de granjeros cultivo de la tierra o pescadores 
 
 
La publica es la que ejerce el estado con los diferentes niveles o estamentos, y la privada 
 
 
 
El estado tiene diferentes responsabilidades 
Es filosófica moral y ética porque el estado debe cuidar y preservar el ambiente, el organismo se ocupa de preservar, cuando 
el año 2005 la provincia de Jujuy no tenía un organismo encargado de esto, en 2008 se transformó la secretaria y ahora 
hay un ministerio, fue tomando importancia la dirección ambiental 
Global porque abarca todos los aspectos que establece la constitución en la norma ambiental, respecto de la normativa 
ambiental, vamos a ver normas, el estado debe ocuparse de todos estos aspectos con las normas mas importantes, que se 
vinculan con la ingeniería, dejamos de lado las que se encargan de la fauna 
Particular, dentro de todas las normas debe alinearse y enfocarse para atender cada tema, con programas y proyectos 
ambientales que atienda las diferentes temáticas 
Los camiones y los residuos sólidos urbanos, los montes que estado conserva los recursos, el estado debe instrumentarse, 
y llevar una correcta ejecución 
 
 
- Hay que tener un organismo que se ocupe de esto 
- Si bien hay muchas normas, puede ser que existan vacíos legales, temas que no se ocuparon o que no se sepa como 
instrumentarlo, puede que este faltando, entonces el estado completa el marco jurídico 
- Contempla de tener presupuesto y recursos materiales fundamental sin personal y recursos humanos idóneos y 
capaces de las diferentes temáticas y disponer de los fondos que cuiden las mismas 
- Se va a realizar en el marco de políticas ambientales 
 
 
A los procedimientos los define al estado en sus diferentes niveles un particular o la parte privada buscando ciertos fines 
de protección ambiental y de ciertos cuidados de la naturaleza. 
El estado puede definir una política ambiental que sea conservacionista específicamente y definir por ejemplo que no se 
va a autorizar más desmontes en la provincia de Jujuy o decidir que tengan una política ambiental castigadora, con imponer 
multas muy onerosas para que entren al tema de la conservación del ambiente, puede definir una política más permisiva 
organizando la producción con ciertos estándares ambientales con cada gobierno y estándar particular, el estado tiene que 
definir una política ambiental. 
 
 
La constitución tiene 3 artículos (41 y 43 y 124) del año 94, donde se habló de la temática ambiental en el nivel nacional. 
Se comenzó a hablar de la temática ambiental, la CN tiene mucho peso al igual que los tratados internacionales aprobados 
por ley o los tratados con jerarquía constitucional y aprobados por ley, leyes nacionales, const provinciales, leyes 
provinciales, decretos y ordenanzas. En toda esta jerarquía existen normas, cada una con su referencia ambiental. 
 
 
Evaluación de impacto ambiental, hay una norma específica que es el decreto reglamentario 5980 del 2006 con decreto 
complementario del 2007 9067, habla tambien del ordenamiento territorial, se refiere al tema de los bosques nativos, a las 
áreas naturales protegidas, son regiones que están donde se permitan ciertas actividades que tienen fines 
conservacionistas y se restringen muchas otras, en Jujuy tenemos áreas naturales protegidas a nivel nacional (Calilegua) o 
provincial como (Parque provincial potrero de Yala) o municipal (Parque de los perales), laguna de pozuelos etc 
Provincial, tambien donde se encuentran las empresas de litio 
Las normas se refieren al cuidado de la flora y fauna, (vicuña) 
Glaciares normativa específica 
Residuos en general 
Inf ambiental, lo que tiene el estado y como debe manejarse esa información 
Inf y Sanciones del año 2002 5606 que instrumentaba o establecía como tenía que ser el mecanismo, este contenido en las 
normas 
 
 
Era una ley de presupuestos mínimos eran un tipo de ley en particular que apareció con la reforma del 94, la particularidad 
de las leyes ambientales que son siempre leyes de presupuestos mínimos es que estos presupuestos establecen estándares 
mínimos en materia ambiental que deben cumplirse en las provincias, la importancia que tiene es que ara cualquier otra 
ley las provincias deben adherirse mediante una ley provincial en cambio con una ley de presupuesto mínimo las provincias 
no necesitan adhesión, por lo tanto estas normal al ser publicadas en el boletín oficial se cumplen en todo el país, por lo 
tanto establecen un piso un estándar mínimo en materia ambiental, las provincias pueden ser mas exigentes pero no mas 
permisivas y no hace falta que dicten leyes de adhesión pero si pueden complementar estas normas de presupuestos 
mínimos con leyes complementarias, esta ley nacional salió en el año 2002 y se llama ley general del ambiente y dentro de 
las cosas importantes que establece son las herramientas o instrumentos de la gestión ambiental públicas, evaluación, 
ordenamiento, sistema de control, etc. Todas son factibles que el estado las utilice para que el estado pueda llevar la política 
ambiental y están citados en esta norma 
 
 
Es una herramienta de gestión ambiental preventiva es decir que busca evitar que ocurran ciertos impactos, los identifica 
de forma anticipada y los caracteriza, valora y busca forma de evitar que ocurran y cuando no se pueden evitar busca la 
forma ed mitigarlos, que el ambiente los sienta menos, o bien de compensarlos, para dar una alternativa dentro de lo que 
este ocurriendo en el ambiente, de forma que la actividad de hombre se pueda desarrollar y pueda hacerse siempre 
compatible con el ambiente y sustentable en el tiempo. 
Es una herramienta que me va a permitir frente a un proyecto de obra o actividad (emprendimiento privado o del estado) 
que ejecuta el hombre, la EIA lo investiga y busca identificar sobre que componente del ambiente va a actuar este proyecto, 
para los impactos positivos (alteración dentro del ambiente) buscar potenciarlos, y para los negativos (buscar medidas para 
que no ocurran o bien se compensen), para ello quien lleva la evaluación del impacto ambiental es el estado. 
El ministerio de ambiente tiene una Secretaria de Calidad ambiental SCA, es el organismo que se encarga de llevar adelante 
el procedimiento de evaluación de impacto ambiental. Se instrumenta, quien quiere realizar el proyecto (privado o el 
estado) presenta una solicitud de factibilidad ambiental SFA ante el organismo responsable SCA, que lo evalúa, (es una 
solicitud simple que debe hacer el proponente del proyecto) debe decir yo __ tanto quiero instalar una planta de prod de 
ácido sulfúrico, que tiene tal capacidad, en tal lugar bajo e proceso tanto, la SCA lo evalúa en el marco de las normas que 
están citadas, en particular en el marco del decreto 5980 del 2006, anexo 1 y 2 un listado de actividades que deben ser 
sometidas al procedimiento de evaluación de impacto ambiental, la SCA evalúa en el marco de los anexos y resuelve, si no 
corresponde que ingrese al proceso de evaluación o si corresponde, cuando no emite una resolución declarando la ausencia 
de impacto ambiental significativo y otorgándole la factibilidad ambiental a ese proyecto, el estado lo hace para proyectos 
de baja envergadura o que no tienen impactosambientales negativos, por ejemplo una construcción de defensa de piedras 
embolsadas en los ríos, ese tipo de defensa se excluía del impacto, casi todos los proyectos son alcanzados por este decreto 
y deben ser sometidos, cuando el estado resuelve que si deben someterse, tener que indicar el tipo de estudio de impacto 
ambiental EsIA, debe determinar el tipo de estudio, según los anexos 1 y 2, las actividades listadas en el anexo 1 requieren 
uno detallado las del 2 se denominan simplificado y el estado debe definir los mecanismos de participación ciudadana 
(como se comunica a la población de que el proyecto se va a realizar) tienen que comunicarlo de forma mínima (publicación 
en el Boletín oficial), en el diario que es un poco más, o mecanismo de máxima que es de audiencia publica, especifica todo 
esto en una resolución (el estado) y se lo da al que presento el proyecto y paso seguido tiene que hacer es encargar el 
estudio de impacto ambiental, y se lo encarga a un listado de consultores habilitados por el estado para realizar el estudio 
de impacto ambiental y tiene que ser si o sí un tercero (no puede ser el proponente del proyecto quien realice el estudio 
del impacto ambiental, para que sea objetivo cuando analice el proyecto y los impactos y tambien es necesario que tenga 
conocimientos ambientales para poder identificar de que forma van a ser afectados los dif componentes del ambiente, lo 
ideal que cuando sean las obras de gran envergadura que sean un conjunto de profesionales, por ejemplo explotación 
minera, un conjunto de diferentes disciplinas, biólogo, sociólogo, ingeniero químico, para estudiar los impactos del 
ambiente, una vez que se realizó el estudio de IA el consultor debe presentarlo ante la SCA 
 
 
La secretaria evalúa el procedimiento, el estudio de impacto ambiental evaluado por el consultor, a la vez que lo evalúa se 
lleva los mecanismos de parte ciudadana, si se dice que publique en el diario debe poner que el nombre el estudio lugar se 
encuentra disponible para su consulta al publico en la SCA, hace años eran frecuentes ver las publicaciones, ahora lo que 
se esta viendo son las audiencias públicas, por la construcción de un centro de disposición final por ejemplo, el estado 
evalúa el estudio y se llevan adelante los mecanismos de participación ciudadana, a través de su cuerpo técnico de 
profesionales que deben se comunicadas y respondidas, una vez que se comprueba esto el estado emite dictamen de 
factibilidad (o,o,n) 
Oap Se otorga factibilidad ambiental y se entrega un certificado de aptitud ambiental con duración de 2 años, al cabo de 
ese tiempo, tendrá que presentar un informe de realización y se evalúa para autorizarlo nuevamente 
Oapc el estado otorga el permiso para desarrollar la actividad con pautas y por solo un año, y es controlado para ver si 
cumplió, y ven si se renueva o no 
N se niega la realización del proyecto 
 
 
El estudio de impacto ambiental EsIA tiene que describir la relación entre el proyecto y el ambiente, identificar los impactos, 
caracterizarlos valorarlos y por ultimo para aquellos que son negativos establecer medidas, que se encuentran detallados 
en el plan de gestión ambiental el impacto en si viene de correlacionar el proyecto inserto de ese ambiente donde se 
desarrolla, se debe describir el ambiente (inventario ambiental) el estudio de IA va a contener una descripción de un 
proyecto luego una identificación, caracterización, valoración de impactos ambientales y por ultimo las medidas para 
compensar que están contenidas en el plan de gestión ambiental 
 
Puede haber dos tipos de estudio uno que se llama detallado y otro simplificado, dif: básicamente es el Inventario ambiental 
o descripción del ambiente, el detallado incluye el inventario ambiental mientras que el simplificado se lo resume para las 
obras sencillas o bien no se lo considera en realidad, sino que describe específicamente el sector donde se va a insertar la 
actividad y como va a impactar ES MAS BREVE 
 
 
 
Contenidos mínimos, objetivo, tecnología, materiales insumos que se utilizan, recursos que consume, efluentes o emisiones 
que se generan, ruidos olores emisiones luminosas, donde se los va a disponer que se va a hacer, y por último un examen 
de las alternativas, eso lo utiliza la normativa, es decir que debían considerar tres procesos diferentes y porque se eligió la 
que se eligió que tenía que ser la más amigable con el ambiente 
 
 
Para aquellos que requieran in inventario tenemos la diferencia, el inventarios es una descripción completa de los factores, 
la cantidad de especies, de animales, vegetales, el agua, aire, hay una comparación y una explicación en realidad, en algunos 
casos se lo considera excesivo y no siempre puede mostrar cómo se encuentra el ambiente, además hace muy oneroso el 
estudio de impacto ambiental, para describir el ambiente de forma más sencilla y más útil es el diagnostico ambiental, 
explica la situación del ambiente, detecta los componentes afectados y que puede pasar y como controlar 
Esto es un debate de lo que tiene que tener un EA 
Al ambiente lo tenemos que definir de forma más ordenada 
 
 
Esta es una forma de ordenarse que esta tomada de un libro GOMEZ OREA que es un autor conocido, divide el ambiente 
en el sistema físico, núcleo y socio económico 
 
 
 
 
 
IyS se refiere a los básicos luz agua cloacas, caminos (infraestructura) 
V: caminos 
NV: resto de servicios 
E: elementos o componentes que permite el abastecimiento de los componentes 
 
 
 
SP Censo, todos los datos que nos brinda 
SE f y sp de que trabaja, la renta, cual es el principal ingreso per cápita de las personas del sector donde esta el proyecto, y 
el aire que se refiere a las diferentes vinculaciones que hay entre las economías primarias secundarias etc 
SUS en el sector donde se da el proyecto si hay por ejemplo sectores de uso recreativo, sectores productivos por ejemplo 
un cultivo de algo, conservación área protegida, ver caminos rurales 
Todos nos permiten describir el ambiente, nos dan un orden de cómo debería describirse el ambiente 
 
 
Una vez que se describió el proyecto vienen la Identif. V. de impactos ambientales, definiendo al impacto ambiental, que 
depende de como el ambiente pueda soportar el accionar del hombre 
 
 
Para identificar el impacto existen diferentes metodologías 
Una de estas busca identificar en principio las acciones que generan los impactos, y para ello hay diferentes formas, paneles 
de expertos métodos modelizaciones 
Panel de expertos, llamar a un conjunto de especialistas en el tema, que tuvieron experiencias en proyectos similares, y 
debatir 
Métodos comparativos, seria poder analizar la situación del proyecto en un sector y compararlo con otro sector, compararlo 
con que paso en el ambiente de ese sector y en otro sector próximo donde no se haya desarrollado la actividad, en un 
proyecto similar 
Modelizaciones predecir qué es lo que va a pasar cuando el proyecto se implemente 
 
 
usamos matrices 
 
 
Se usan imágenes satelitales Google earts, se podría conocer el territorio, insertar el proyecto, los lugares que están 
poblados, tener una capa con descripción de actividades que se hace en ese sector, que pasa con el clima en la zona, mapa 
de ríos, aspectos geológicos, calidad de suelos, topografías, y en todo esto que es como una foto satelital tiene entonces 
esa información para analizar un sector donde se quiere insertar una actividad productiva y llegar a identificar que puede 
verse afectado 
 
 
Otra forma es con listado temáticos. Por ejemplo, estos vienen según que obra se quiere realizar, una lista de chequeo o 
tambien consiste en una serie de preguntas que va analizando que se va modificando o que es lo que se va afectando del 
ambiente 
Agua, hablando del aspecto sedimentación preguntan si o no, entonces todas las que tengan si van a ser los factores que 
puedan ser afectados con el componente que estemos analizando 
Geología, deslizamiento, si o no y asíse va identificando que componentes se van a haber afectados 
Por lo general se buscan listados específicos según el tipo de proyecto que se quiere hacer, hay determinados tipos de 
listado, así como un dique, por ejemplo 
 
 
Redes, vamos siguiendo el diagrama e identificar que afecta, si implica una disminución del caudal y si va a provocar cambios 
en la vegetación y ver los efectos, se va siguiendo el grafico, viendo los cambios de procesos y ocurren dos efectos cambio 
de calidad y usos, por ejemplo 
 
 
Matrices de identificación, matriz causa efecto, busca marcar con una cruz, identificar en la columna en la primera parte el 
ambiente, sistema físico en sus subsistemas y en los diferentes componentes de los subsistemas y las actividades 
impactantes, este ejemplo es para la actividad de criadero de cerdos, producción porcina, manejo de purines, lagunas que 
serian los desechos efluentes y el traslado de los animales, cuando va a haber impacto positivo o negativo esta matriz busca 
marcar una cruz por actividad, por ejemplo la prod porcina genera problemas de olores, se ve afectado la calidad del aire, 
seria negativo, no afecta el clima ni el suelo si va a haber impacto en el agua porque se va a usar para limpiar el sector, 
marcamos con cruces donde va a haber un impacto sin importar si es poquito o muy grande que sea positivo o negativo no 
importa lo marco igual, la magnitud del impacto se evalúa más adelante cuando hacemos la caracterización y la valoración 
del impacto, se deben marcar los componentes del ambiente que van a ser afectados por el proyecto y luego se dimensiona 
que tan grandes o pequeños van a ser 
 
 
Hay más metodologías, vamos a utilizar la matriz, siguiente paso luego de identificación debe haber una caracterización, 
que implica dar cualidades o características de los impactos, allí es donde comenzamos a indicar si el impacto es positivo o 
negativo, le asignamos una duración de tiempo y una región del espacio (sector), para caracterizar impactos existen muchas 
metodologías, en el tp usamos una sola, todas las metodologías tienen la misma forma básicamente, en la primera parte 
luego viene el ejemplo, tenemos indicado en forma general de que consiste. Tenemos que indicar si es positivo o negativo 
para el ambiente y según la metodología que sea se va a reflejar con palabras o numeros, por lo general todas requieren 
asignarle al impacto una duración o tiempo, tiene que ser continua, puede ser de duración corta como por ejemplo una 
excavación que genere partículas de polvo, la duración de esa emisión de partículas se acota al tiempo que dure la emisión 
que esté realizando la excavación, distinto de una tala de árboles como impacto, esa tala de árboles que se requiere hacer 
para la obra tiene un carácter permanente, así como sacar los arboles para instalar algo ahí, entonces en base a eso se 
describe el impacto según la duración temporal, y podríamos decir temporal o permanente. Su característica espacial, 
puede ser puntual local o regional, puntual seria sobre suelo una obra de excavación, se excava en ese sector 
específicamente, uno local podría decir las emisiones de ciertas sustancias nocivas o contaminantes de la chimenea de una 
fabrica que con la acción de viento pueden dispersase por una sección mas amplia que el sector donde está la chimenea 
 
 
Podemos tambien analizar su reversibilidad, es decir si puede retornar a sus condiciones naturales originales en su forma 
natural o retornar mediante la acción del hombre o en el peor de los casos que no se pueda retornar y sea irreversible. 
Tambien podemos indicar su magnitud, que en el momento de llenar la matriz no sabemos o tenemos dudas de poner si el 
impacto es bajo o alto, y marcarlo o no, cuando en la caracterización de impacto podemos marcar con otras palabras o con 
las mismas que tenemos en la presentación si es elevado, medio o bajo 
 
 
Según las diferentes metodologías que existen acá vamos a presentar la que vamos a estudiar luego se procede a valorar 
los impactos, sería darle un valor numérico, para ello es necesario iniciar la caracterización porque cada una de las 
características que dimos al impacto va asociada a un numero y todos estos numeros se relacionan mediante una ecuación 
que nos va a permitir darle un valor numérico al impacto 
Cuando comenzamos hablamos de darle las características del impacto, las cualidades y ahora estamos en la valoración. 
NO OLVIDARNOS EN EL PARCIAL, caracterizar implica indicar todas las características o cualidades de un impacto, 
básicamente todos los caracterizan a los impactos según la duración del tiempo, la región, son reversibles o no, positivos o 
negativos, en la extensión que tiene el impacto entre otros 
Tenemos un cuadro que va reflejando la metodología que tenemos que estudiar 
En esta metodología indica positivo +1 y negativo -1 
 
 
 
Para hablar de la magnitud la describimos con la palabra intensidad del impacto, pero se refiere a lo mismo, en esta 
metodología se cruzan dos características, el grado de perturbación del impacto y el valor ambiental del componente del 
medio que está siendo afectado, supongamos que estamos analizando el impacto en el aire de una excavación, no es lo 
mismo hacerlo de forma manual que hacerlo de una máquina, entonces si analizamos el impacto en el aire de una 
excavación que se realiza en forma manual, que no es lo mismo trabajar haciendo una excavación de forma manual que 
con una máquina, la que llega a generar más polvo es la de la maquinaria, supongamos que analizamos el impacto de una 
excavación de forma manual, cuando analizamos el valor ambiental para poder dar la característica de intensidad vamos a 
decir que valor ambiental tiene si hablamos del aire el aire y por lo menos tiene un valor alto o muy alto, entonces nos 
situamos en la columna, y el valor ambiental del componente es alto y la intensidad o perturbación del impacto que estamos 
realizando de forma manual es que lo más probable es que sea suave, cruzamos la columna de alto con suave y resulta que 
la intensidad es mediana, cuando caractericemos el impacto vamos a decir que es mediana y cuando lo valoremos que 
número le asignaríamos seria el numero que esta a la par y es 3 
 
 
Extensión temporal del impacto que puede ser continuos o transitorios, en esta metodología a eso lo clasifica como 
duración del impacto, cuando lo caracterizamos vamos a decir si es de corto mediano o largo plazo y tienen una duración 
según la metodología, si analizamos por ejemplo un desmonte, es decir una tala de arboles eso va a tener un impacto con 
una duración mayor a 10 años, lo caracterizo como esos (corto mediano o largo) y según eso va a tener un valor 1, 2 o 3 
Luego la región espacial que puede afectar el impacto que según esta metodología lo llama extensión que puede ser puntual 
o local o regional si analizamos los contaminantes que salen de una chimenea, en tal caso seria uno si queda en la chimenea 
es decir más localizado, 2 si afecta una zona más amplia es decir toda el área del proyecto o regional si se extiende más allá 
del área del proyecto, por ejemplo la descarga de un efluente contaminante ya sea en el aire o en el rio tiene impacto a la 
larga de forma regional 
 
 
El desarrollo nos indica como va evolucionando el impacto, un rápido seria la generación de partículas por una excavación 
que se produce menor a un año, en base a esos asignamos al más perjudicial que sería el rápido y le asigna la mayor 
puntuación 
Grado de reversibilidad, reversible si vuelve a su estado original, si hacemos una excavación, las partículas dejan de aparecer 
en el ambiente cuando dejo de cavar eso seria reversible porque en un corto tiempo vuelve a su normalidad, uno que es 
parcialmente reversible es el que requiere la acción del hombre para volver a su estado original, seria el derrame de 
hidrocarburos o contaminantes en el suelo, supongamos una obra de construcción y analizamos el potencial impacto del 
derrame que pueden generarlas maquinarias, o la obra de una ruta por ejemplo, entonces pueden haber derrame de 
hidrocarburos SI, el suelo no va a volver a su estado anterior y solo se puede hacer un recambio de suelo, el irreversible: es 
el que no puede volver a su estado original EN UN PERIODO RAZONABLE DE TIEMPO, por ejemplo la extracción de un 
recurso natural como un mineral de la tierra es un impacto irreversible, porque ese yacimiento se va a ir agotando y es 
difícil que ese yacimiento vuelva a reponerse, entonces en base a ello las características del impacto serían: reversible, 
parcialmente e irreversible, y asociado a los mismos el valor de cada uno de los impactos 
 
 
Probabilidad de ocurrencia, es decir el grado de certeza de que ocurra el impacto previsto, es probable que ocurra cuando 
es más del 80 o entre el 50 y 80 o poco probable, a los valores los realizan los consultores y los asignan, una vez que tengo 
un valor me interesa obtener un valor final del impacto 
 
 
 
Me interesa obtener un valor final del impacto, cada numero lo introduzco en la ecuación 
CA: Calificación ambiental 
Ca: característica del impacto, positivo o negativo es decir un -1 o +1 
I: intensidad del impacto que era cuando analizábamos el cuadro de doble entrada 
E: extensión del impacto, puntual local o reg 
Du: duración del impacto 
De: desarrollo del impacto 
Re: reversibilidad del impacto 
Po: probabilidad de ocurrencia que son los últimos números que vimos 
Obtenemos un valor para cada impacto 
 
 
Los numeros pueden ir hasta 20 
Estos numeros son particulares para esta metodología 
 
 
Calificamos según los +1 son los relevantes y bajos son los menores 
-1 van los mitigables, tienen que aplicarse medidas, una vez que se identifican, menores a los impactos negativos bajos 
Identificación caracterización y valoración del impacto ambiental y DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL, CONTAR EN 
QUÉ CONSISTE EL IMPACTO, una vez que caracterizamos y valoramos seguía la implementación de medidas 
 
 
Pueden ser de prevención o corrección, 
 
 
Mitigación reducimos impacto negativo, red o comp si logramos crear una situación ambiental similar dif a donde se ocurrió 
el impacto 
 
 
Prevención es cuando se producía mucho polvo se tenía que humedecer el suelo de forma tal que cuando se este excavando 
no se produzca emisión de partículas de polvo 
Correctiva, es el ejemplo de derrame de hidrocarburo, de la construcción de una ruta, sería sacar el suelo afectado y 
reponerlo con uno nuevo y limpio 
 
 
Mitigación seria si pensamos en una fábrica, colocar un equipo de tratamiento de gases que por lo general reduce las 
emisiones contaminantes chimenea, pero en muy pocos casos logra que no se emita nada de gases contaminantes, reduce 
la emisión 
Compensación, estamos hablando de la obra de la ruta y hace falta cortar arboles y entonces se decide plantar tantos 
arboles como se hayan cortado, eso se implementó cuando se hizo la ruta de Yala, la autopista, por el ensanchamiento de 
la calzada requirió que se saquen mil árboles y por cada árbol que se cortaba se plantan cuatro arboles 
 
 
Las medidas se pueden reducir en una ficha descriptiva, para que sepamos el estudio del impacto ambiental, todas estas 
medidas van a formar parte de un capitulo que se denomina plan de gestión ambiental 
 
 
Busca que las medidas se materialicen y cumplimenten obviamente para garantizar que el proyecto que se este realizando 
se desarrolle en el marco respecto del ambiente 
Las medidas son cada una de las formas de cómo se va a hacer 
 
 
Control busca que las medidas se cumplan, como ejemplo un plan de seguimiento podría ser hacer un monitoreo periódico 
de calidad de aire donde se realiza la excavación, si hablamos de derrames de los hidrocarburos hacer inspecciones diarias 
e informes diarios para identificar regiones donde pudo haber derrames 
Plan de monitoreo, mide la calidad ambiental, tiene analisis de calidad de agua aire o suelo dependiendo de qué se esté 
desarrollando 
Y por último por lo general el plan de contingencias ambientales que lo que busca es establecer proc de emergencia en 
caso de que ocurra una contingencia que pueda impactar de forma grave en el ambiente, un plan de c va a tener diseñados 
proc para actuar en esas condiciones y asegurar que la contaminación en el ambiente y los seres vivos sea la mínima posible 
 
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 
- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 
- ESTUDIO AMBIENTAL 
- PARTE DONDE HABLAMOS DE IDENTIFICACIÓN CARACTERIZACIÓN Y VALORACIÓN DEL IMPACTO JUNTO CON LA 
DESCRIPCIÓN DEL MISMO 
- MEDIDAS AMBIENTALES 
- PLANES DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO 
Un documento con todo este contenido es el que debe elaborar el consultor, referido o analizado para la obra o proyecto 
que se esté queriendo evaluar, el doc. se presenta en la autoridad ambiental y la autoridad ambiental en base a todo este 
analisis es del que emite su dictamen de factibilidad ambiental y resuelve otorgar o no factibilidad ambiental a un 
determinado proyecto 
La evaluación del impacto ambiental es una herramienta preventiva, un consultor o tercero va a conocer la descripción del 
proyecto, evalúa ambiente identifica los impactos y diseñar para los negativos medidas para que sean los menores posibles 
en ese ambiente donde se inserta el proyecto. Es preventivo porque lo analizo de forma previa para que se implementen 
todas las medidas necesarias para que el impacto sea el menor posible 
 
AUTOR GOMEZ OREA 
Analizamos los componentes del ambiente que van a ser impactados, lo más probable que por lo general es un trabajo de 
campo menores no haya prácticamente impactos luego viene la etapa de la obra civil que puede llegar a equipar, la 
construcción de un tinglado o un sector de oficinas administrativas que implica, maquinarias, que pasaría en ese caso 
Puesta a punto del proceso, requiere un periodo de puesta a punto todo proceso para alcanzar los valores normales como 
la temperatura, condiciones normales de proceso, en esa etapa de puesta a punto es muy probable que las emisiones no 
sean las deseadas, si hay un tratamiento de gases lo mas probable es que no este funcionando del todo bien porque en la 
etapa de puesta a punto se terminan de afinar las condiciones del proceso (dura 6 meses como max) y puede que tenga 
emisiones en la atmosfera fuera de orden o en las descargas de efluentes fuera de normas 
Etapa de producción que seria de esperar que estemos a las cantidades esperadas 
 
AIRE 
Si alguna emite contaminante al ambiente, gaseoso, de partículas ruidos olores 
CLIMA 
Modificación por alguna acción impactante en regímenes de viento lluvia temicos humedades relativas 
SUELO 
Se analiza si alguna de las acc afecta los rec minerales, o contam de suelo, si alguna altera el relieve o topografía 
AGUA 
Cantidad de recursos, calidad, donde se descarga los efluentes de nuestro proceso, si se altera la calidad bilógica, sus temp 
VEGETACIÓN 
Especies que sean protegidas, naturales de alto valor biológico ambiental, si hay cultivo 
FAUNA 
Si alteramos especies protegidas, hábitat de la fauna 
LA FABRICA SE INSTALA EN UN PARQUE INDUSTRIAL, no va a haber animales protegidos 
INF VIARIA 
Inf de caminos, cada una de las etapas, se refiere a si aumenta la circ de vehículos, los accidentes 
INF NO VIARIA 
Servicios energía eléctrica agua pot, cloacas, que son insumos de algunas etapas del proy y del func de la empresa 
RECORDEMOS QUE ESTAMOS EN UN PARQUE INDUSTRIAL, VA A ESTAR PREPARADO A LA DEMANDA ENERGETICA DE LA 
INDUSTRIA 
RENTA 
Ingreso per cápita de las personas por año 
ACT Y REL ECON 
Algunos aspectos económicos de incidencia directa sobre la calidad ambiental, por lo general son +, si requiere mano de 
obra espec, para las maquin, entonces usan útil de lugar o comedor de lugar, o paran para almorzar en un comedor próximo 
PRODUCTIVO 
Apuntamos a sectores donde hay cultivos o uso forestal o ganadero y se este dando un uso al proyecto en un ligar donde 
se conserve la naturaleza, o sea que estemos afectando un áreaprotegida, no es el caso porque estamos en área industrial, 
o caminos rurales o sectores de paso de ganado 
 
PARA CADA UNA D ELAS CRUCES DECIMOS SI SON + O – DE INT MEDIA ALTA O BAJA DE DURACIÓN DE CORTO MEDIANO O 
LARGO PLAZO, UNA VEZ QUE CARACTERICEMOS ELEGIMOS 2 DE IMPACTOS NEGATIVOS PARA DISEÑAR MEDIDAS, subimos 
un link donde podemos descargar los trabajos 
 
EJEMPLO DE TP 
AGUA 
Descripción: se generarán partículas de polvo por la operación de la retroexcavadora cuando realice las excavaciones. Habrá 
emisiones de gases provenientes de los escapes de las maquinarias 
 
Caracterización 
 
El impacto es negativo, de intensidad alta, duración de corto plazo, es más bien un trabajo puntual, desarrollo rápido, es 
reversible porque se deja de generar partículas y el aire retorna a su naturaleza, probabilidad de ocurrencia cierta 
 
Valoración 
En Excel 
 
Medidas 
Se regará el suelo en forma previa a la excavación para minimizar la generación de polvo durante la tarea. 
 
 
TERCER CLASE 
 
 
El estado puede valerse de los mismos para cumplir el rol de control y educador en calidad de materia ambiental 
 
En otras palabras, es otorgarle a cada sector un uso que este conforme con las diferentes aptitudes y sus diferentes 
realidades. Para ello entonces hay que basarse en el principio de que cada sector del territorio debe buscar una actividad 
determinada para maximizar la capacidad que tiene para la actividad que esta seleccionando siempre que se considere la 
minimización del impacto ambiental o cualquier efecto negativo en el ambiente. Aquí en el tema de ordenamiento 
territorial se busca un equilibrio como en todo, potenciar las aptitudes que tenga cierto territorio potenciarla de acuerdo a 
sus características, no descuidando los aspectos ambientales 
 
Se organiza y se ordena el territorio de acuerdo a como dijimos, sus características biofísicas y no es sólo lo ambiental, lo 
cultural, lo político institucional sus aptitudes socioeconómicas, en realidad todos los componentes que hemos detallado 
que forman el ambiente deberían tenerse en cuenta cuando uno resuelve para cierto sector del territorio el uso que se le 
va a dar 
Cuando hablamos de ordenamiento territorial nos referimos a un rol que tiene específicamente en líneas generales y de 
forma macro lo tiene el Estado, el estado resuelve para diferentes sectores de suelo el destino que se le va a dar, podemos 
conocer en el municipio de san salvador de Jujuy lo más cercano del ordenamiento territorial es el código de identificación 
y de planificación urbana en el cual los diferentes sectores del suelo están indicando por ejemplo, uso industrial, comercial 
uso rural, sería lo más cercano a un ordenamiento territorial, que en realidad el código de identificación urbana se viene 
realizando hace muchos años en lo que introduce ahora el concepto de ordenamiento territorial es considerar las aptitudes 
del suelo para potenciar ese suelo sin que se produzca o reduciendo los impactos negativos en el ambiente 
 
Con el ordenamiento territorial buscamos garantizar el uso adecuado de los recursos naturales, potenciar la producción y 
la utilización de los diferentes sistemas, pero minimizando la degradación de los mismos, y siempre buscando la 
participación social, NO NOS olvidamos de las comunidades que puedan encontrarse en los territorios donde nosotros 
estamos desarrollando o decidiendo el uso que se va a tener 
 
Se tiene en cuenta desde el punto de vista físico o ambiental en un territorio, la vocación de cada zona: para que es mas 
adecuado un sector, para cultivo o preservación porque tiene cualidades, ecosistemas únicos o representa una 
biodiversidad determinada, o por las características donde hay poca agua se puede destinar para realizar zonas de riego y 
darle cierto uso 
Hay que tener en cuenta las aptitudes del suelo y lo que se encuentra alrededor y sus posibilidades de adecuación según 
el uso que se quiera dar o que se identifique que potencialmente se pueda dar, entonces con esto nos referimos con la 
distribución de cada zona según el uso que le queramos dar por ejemplo podemos decidir una zona industrial y pedir que 
todas las industrias se muden a ese sector y resulta que queda excesivamente lejos de donde están los trabajadores de esa 
industria por ejemplo, tambien hay que tener en cuenta la distribución de la población. Las características del propio bioma, 
cuando decimos bioma nos referimos a todo el conjunto de vegetación animales suelos, todo ese ecosistema y si estos 
están alterados por la acción del hombre que tipos de interacciones tiene y como tambien dijimos hay que identificar 
sectores que por sus características o cualidades pueden tener vocaciones que sean de preservación, todo esto hay que 
tener en cuenta cuando uno resuelve un ordenamiento territorial, que es una herramienta preventiva, que busca diseñar 
el territorio para que el uso que se le dé sea el óptimo desde el punto de vista ambiental social y económico, darle un uso 
sostenible, el problema del ordenamiento territorial es que no siempre se usa como herramienta preventiva y nos 
encontramos en la vida cotidiana con muchos ejemplos de falta de ordenamiento territorial como industrias demasiado 
próximas a zonas urbanas, así como muy contaminantes lo cual ocasiona problemas, o establecimientos de cartas 
características en un barrio generando problemas de ruido a veces de olores, son ejemplos de falta de ordenamiento 
territorial, si el ordenamiento territorial es empleado en forma preventiva obtendríamos muy buenos resultados 
 
Problemas que se presentan: desequilibrio territorial, aglomeraciones territoriales, degradaciones por incorrecto uso de 
suelo, instalación en suelos no aptos, en un principio cuando se comenzó a usar alto comedero como urbanización, algunos 
sectores de alto comedero decían que el suelo no era apto para edificar, que el suelo era arcilloso y algunos problemas 
constructivos, ignorar algunos riesgos naturales por ejemplo vemos a urbanizaciones que se venden en el cerro o laderas 
de montañas que pueden asociarse a riesgos, también se sacan arboles que cumplen funciones sobre todo en las laderas 
de los cerros que tienen ciertas funciones de agarre, de soporte del suelo por ejemplo, entonces esa falta de planificación 
y la ignorancia de riesgos naturales podría tener consecuencia en las urbanizaciones, superposición de usos y actividades 
incompatibles, lo que decíamos de una planta de tratamiento de líquidos cloacales que ocurría en san salvador de Jujuy en 
frente de una escuela, antes de que una planta de tratamiento se mude al pongo que es donde se encuentra ahora, los 
desechos cloacales se trataban frente el predio de agua de los andes, frente una escuela, eso es por ejemplo una falta de 
planificación y actividades que resultan incompatibles, el ordenamiento territorial es una herramienta muy útil y tenemos 
que aplicarla, porque años anteriores no se tenían en cuenta y trajo problemas 
 
Dificultades para acceder a los recursos de trabajo, actividades a explotar, dif para proveer de servicios por organizaciones 
muy alejadas y es difícil llegar con servicios de gas cloacas, y en consecuencia es falta de organización de los organismos 
del estado en si 
 
Para llevar la herramienta se deben llevar 3 condiciones, voluntad política porque debemos imponer el control de uso del 
suelo y a partir de allí que actividades se van a localizar en diferentes sectores, esto viene acompañados con planes, y una 
vez que el estado resuelve y toma decisiones respecto de esos usos debe llevar su ejecución, realizar seguimiento y el 
control de desarrollo de los mismos, el ordenamiento territorial son procesos largos y muchas veces la dificultad surge de 
que exceden los periodos de mandato de las diferentes gestiones del gobierno, muchas veces los esfuerzos quedan a la 
mitad porque pasan de una gestión a otra y continuamos viendo ejemplos de falta de uso de territorio 
 
Lo que deberíamoshacer y los pasos a seguir es realizar un análisis de territorio y para eso se debe realizar un diagnóstico 
del mismo para conocer sus capacidades ambientales, los problemas que pueden llegar a haber, que potencialidades tienen 
ciertos sectores entre otros luego hay que diseñar, conociendo esas aptitudes del suelo, planificar el uso del territorio 
conforme a las diferentes actividades o planes que hayamos diseñado y a partir de allí los gestionamos para ejecutarlos. 
 
 
En el diagnóstico del territorio deberíamos tener en cuenta un inventario ambiental, un estudio de la calidad del ambiente 
en general, un estudio de fragilidad que es lo que puede dañar o alterar este ecosistema que estoy analizando, a partir de 
allí cruzamos y consideramos el diagnóstico ambiental con la fragilidad que pueda tener y analizamos el impacto que pueda 
llegar a haber, tambien consideramos las actividades que nos interesa instalar, también hacemos un cruce de esa actividad 
con el ambiente para seleccionar las localizaciones optimas que puedan llegar a tener conforme a las aptitudes del mismo 
y a lo que queremos desarrollar. 
 
 
Lo que tenemos que tener en cuenta en el territorio en sí es considerar aspectos socioeconómicos, debemos haber 
obtenido de la primer etapa de diagnóstico un mapa de la capacidad del territorio y de los impactos que puedan llegar a 
haber según la fragilidad de ese sector, de cruzar esos dos datos podemos llegar a obtener localización de actividades por 
clases territoriales o sea un pequeño primer mapa de lo que podemos realizar en cada sector, luego consideramos los 
aspectos socioeconómicos del territorio y a partir de allí recién obtenemos localización optima del mismo 
 
 
Son zonas que se identifican según las características que ya vimos tenemos como resultado zonas identificadas que de 
acuerdo a los diferentes criterios de estudio que se utilizaron van a resultar aptas para ciertas actividades, el resultado de 
esto por lo general es un mapa del territorio donde queremos ordenar donde se identifica cada una de las categorías de 
ordenación o zonas para sus usos 
 
 
Los usos que podemos tener son zonas de preservación estricta: ecosistemas que no se pueden tocar, intangibles, otros 
tangibles únicos con una diversidad exclusiva que es necesario conservar, otros de conservación activa (sectores que 
requieren la acción del hombre para preservarse), por ejemplo, mantenimiento de bosques que puedan usarse para 
turismo, pero requieran limpieza, cuidados, etc. Uso forestal existente, sectores que tengan uso forestal, forestar a crear, 
que puedan usarse por las aptitudes del suelo para plantación de arboles con fines productivos, agricultura, ganadería, 
urbanas y otros que no tengan indicios de ser favorable para una u otra actividad que se denominan sin vocación 
 
 
El marco del ordenamiento surgió con la ley 26331 que buscaba la protección de bosques nativos, y buscaba provincias que 
tenían sectores de bosques a nivel nacional a determinar los sectores que podían ser explotados y cuales, preservados, 
Jujuy obtuvo su ordenamiento territorial que fue aprobado por la ley 5676 en 2011 
 
 
Categorías de ordenación para bosques nativos eran 3, la roja y amarilla eran las zonas de presentación estrictas, y se tenían 
que hacer solo actividades determinadas, aprovechamiento sostenible, se refiere a aprovechar ciertas especies arboleas 
en forma selectiva y garantizando que no se dañe el ecosistema, sería una tala selectiva de arboles que garantice la 
conservación del sistema 
 
 
Siempre como resultado de un ordenamiento territorial obtenemos un mapa 
El de Jujuy se obtuvo de las regiones boscosas que están pintadas en amarillo, otras verde y rojo, este fue el primer 
ordenamiento territorial que dio como resultado un mapa, en este caso fue de bosques nativos, pero no solo se hace de 
bosques sino de cualquier actividad que desarrolla el hombre, es un proceso dinámico el de zona territorial, una vez que 
busca el suelo y resuelve sus aptitudes optimas tiene a su vez que revisar este proceso 
 
En Jujuy se actualizo, y ahora muchas amarillas se pintaron en gris, que significa que son áreas transformadas, en principio 
muchas estaban amarillos o verdes y ahora están pintadas de gris, son zonas transformadas, cuando surgió esto y el estado 
resuelve limitar el uso de sectores, que no son todos del estado, muchos casos como de los bosques fueron de privados, 
por ejemplo personas que Vivian de la actividad forestal que de repente no podían explotar sus recursos porque estaban 
de zona roja, pero el estado debe contemplar estas situaciones y el lo que indica la ley 26331, entonces las personas 
afectadas que no podían explotar, debía presentar planes y proyectos indicando de que forma iban a preservar esos 
sectores y el estado les daba fondos para resarcir ese sector del ambiente que era capaz en un principio uno de los 
principales ingresos del productor y que ya dejaron de serlo porque deben preservarlo 
 
 
Como resultado de eso todos aquellos que tenían territorios en ojo o amarillo podían presentar planes indicando de que 
forma iban a dar cumplimiento a la ley de forma de estos planes que se presentaban y el estado aprobaba y en base a esto 
se podían dar fondos a los propietarios 
 
Planes y hectáreas que se comenzaron a preservar y que despues fueron disminuyendo y los montos que se fueron 
entregando a los diferentes particulares 
 
Sistema de control con las actividades antrópicas, el ordenamiento territorial es una herramienta preventiva, la evaluación 
del impacto ambiental es una preventiva el sistema de control sobre las actividades antrópicas es correctivo, todo lo que 
sea control es correctivo. El estado busca verificar el cumplimiento de las diferentes normas de las cuales son autoridad de 
control y para ello tiene diferentes formas de hacerlo, recordemos que cuando comenzamos hablando dijimos que hay 
normas de evaluación de impacto leyes que buscan cuidar fauna flora, contaminación reducirla 
El esta controla esto y para ello implementa acciones como realizar inspecciones: en los sectores de bosque que están por 
autorizar una explotación, lo puede inspeccionar para saber si es viable o no, plan de cambio de uso de suelo tambien lo 
revisa para ver si es verdad lo que declararon así como un desmonte, también controla fábricas para ver el funcionamiento 
de los sistemas de efluentes y también muestras de los cursos de agua donde las fabricas y las industrias descargan sus 
efluentes, muestras de la calidad del aire para ver las emisiones de las fábricas, control de rutas, trafico de fauna, productos 
madereros que no están autorizados, en muchos casos como entrar al monte y que no hay caminos adecuados se hace el 
robo de madera o deforestación sin autorización y en muchos casos hay camiones circulando con madera estos tienen que 
tener autorización si presento los estudios previos, controlan productos forestales, trafico de fauna tambien circulación de 
residuos que tienen normativa específica, cruces de datos, otros organismos del estado para realizar intimaciones 
educativas, establecimientos que estén funcionando, volúmenes de producción que no estén siendo declarados en medio 
ambiente y tengan asociados cierto volumen de efluentes líquidos por ejemplo, y con otros fines 
Cuando el estado realiza estas actividades y encuentra infracciones depende de la norma que se considere, en el caso de 
madera se decomisa el camión, imponen multas, otros casos se hace un procedimiento sumarial para encontrar los 
responsables y en base a ello sancionar al infractor, este procedimiento sancionatorio del estado esta en un decreto 5606 
del 2002 
 
Que detalla en que consiste el procedimiento sumarial, puede ocurrir que el estado este detectando el control de la calidad 
ambiental y por ejemplo tome muestras de agua y detecte por ejemplo un parámetro fuera de norma y que potencialmente 
venga de un establecimiento industrialque se encuentre en curso de agua, podría ser un ejemplo, hay muchos casos, el 
estado tiene un presunto infractor pero no puede sancionarlo de entrada pero debe garantizar el derecho de defensa o 
explicación de un particular o una industria en caso del ejemplo que estamos dando, va a iniciar un procedimiento sumarial 
por presuntas infracciones a artículos de la ley general del ambiente y notifica al presunto infractor, este presunto infractor 
tiene uso de derechos de defensa, porque estuvo sin trabajar en un determinado periodo y presentar pruebas al respecto 
o decir al estado de que tuvo una contingencia en la fábrica y ocurrió tal cosa, por eso son tales valores y ya esta saneada 
y presentar pruebas. En base a ello el estado en marco de este procedimiento sumarial evalúa el descargo del presunto 
infractor y resuelve, si hubo o no daño ambiental. Bienes o valores colectivos nos referimos al ambiente, entonces si se 
daña el ambiente y si hay daño ambiental cuando el estado resuelve el sumario debe identificar el daño ambiental en leve 
moderado o grave y en base a eso al presunto infractor o infractor la ley establece que el infractor debe recomponer el 
ambiente a su estado anterior, leve si el ambiente retorna a su estado anterior, mediano cuando el ambiente necesita 
acción del hombre para restaurarse y grave cuando termina provocando la muerte de una persona, en base a ello el estado 
va a resolver, según el daño ambiental en una industria el estado puede resolver a percibirlo, que es un reto formal del 
estado a lo que paso, una multa y quizá que la multa sea el mismo monto de la remediación o una multa castigadora por la 
acción del infractor, como también el cierre de fábrica, cierre total o parcial, cerrar parcialmente el sector contaminante, 
todo ello depende de lo que se evalué en el marco del procedimiento sumarial que depende de analizar el procedimiento 
sumarial que tambien se puede iniciar supongamos un camión que transporte residuos peligrosos, se inicia el sumario y se 
da la posibilidad de defensa, y finalmente se resuelve la sanción, no hay fabrica a cerrar pero hay remediación a realizar, 
como de productos tóxicos, todo depende de la infracción del estado que se este realizando, esta es la forma del estado 
de controlar las diferentes normas de las cuales debe velar el cumplimiento. 
 
Es un instrumento que busca generar conciencia en la población en materia ambiental para conservar el ambiente, 
buscando reservar los recursos naturales y es un proceso continuo y permanente puede ser que se realice de manera 
formal como la materia ing y gestión ambiental para generar conciencia, como el impacto de conocer más a fondo que una 
persona que no tenga la base de nosotros ciertos impactos en el ambiente, así como las materias de primaria y secundaria 
que hablan de aspectos ambientales, es no formal cualquiera que no se de en ámbito educativo, el ejemplo más común 
que vemos es el de residuos, como junta tus botellas y damos una bolsa ecológica y asi 
La educación ambiental tambien es una herramienta preventiva porque busca concientizar a la población para evitar que 
realice un daño en el ambiente 
 
Continuando con las herramientas de gestión ambiental pública vamos a hablar del sistema de diagnostico e información 
ambiental, está detallado y enmarcado en la ley 25675 que es la ley general del ambiente, pero tambien hay una ley 
especifica que habla de la información ambiental 25831. Información ambiental es toda información que se encuentre en 
poder del estado y que este relacionada con los recursos naturales, culturales y desarrollo sostenible 
En esto englobamos: todo el estado del ambiente, la calidad de ambiente sus diferentes recursos, de qué forma se están 
afectando y también las acciones que desarrolla el estado para gestionar el ambiente, las políticas que forman, los 
programas todo ello forma parte de la educación ambiental. Es decir, que inf ambiental es toda la información que tenga 
el estado, esto es un instrumento y el estado tiene la obligación de evaluar permanentemente la calidad ambiental y debería 
comunicar la calidad ambiental a la población para mantenerlos informados, por ejemplo el mecanismo de participación 
ciudadana o impresión de información en medios que era lo que hablábamos en un principio, eso tambien es brindar 
información ambiental, comunicar a la población que proyectos están siendo evaluados 
 
Cualquier habitante puede solicitar y acceder a esta información, si el estado tendría información de patentes o secretos 
de fabrica hay algunos procedimientos sancionatorios que hasta que no estén resueltos no pueden informarse, no obstante 
en general la calidad del ambiente, el estado de sus ecosistemas, los proyectos en evaluación deberían informarse mediante 
el sistema nacional de información ambiental (SIAM se llamaba en su tiempo), tambien un sistema nacional integrado que 
en realidad el estado informa y actualmente no la tienen informatizada un 100% y en un sistema, el ministerio de ambiente 
hay información separada por área, recién se esta formalizando, a lo largo de estos años dependiendo de quien se 
encuentra a cargo del organismo ambiental y dependiendo de las gestiones, se sistematiza la información y ponerla a 
disposición, termina pasando de una gestión a otra y no siempre se cumple el proyecto 
NIVEL NACIONAL UN SISTEMA DE ESTADÍSTICA AMBIENTAL estadísticas.ambiente.gob.ar 
NIVEL PROVINCIAL ES NECESARIO INGRESAR A CADA DEPENDENCIA DEL MINISTERIO DE AMBIENTE Y SE ENCUENTRA ALGO 
DE INFORMACIÓN. 
 
Es podríamos decir la herramienta mas positiva que tiene el estado para vincularse con la actividad privada, porque el 
régimen de control de las actividades antrópicas establece un control sancionatorio o controladora sobre los 
establecimientos industriales o de la actividad privada, en este caso sería al revés porque buscamos que se cumplan las 
normas, pero no bajo un aspecto sancionatorio sino mediante una promoción económica que mediante muchos casos es 
mas agradable. El estado en muchos casos tienen ciertas líneas o actividades que las fomentan en el caso de 
establecimientos industriales que se vayan adecuando al cumplimiento de las normas ambientales a cambio de ciertos 
beneficios económicos, a veces de servicios tributarios, otros de recibir fondos para adecuar ciertos sectores de la fabrica 
a la cual le estamos implementando mejoras ambientales por ejemplo, en muchos casos se requiere certificados 
ambientales para acceder a ciertos prestamos o beneficios económicos, con eso se refiere al régimen de promoción del 
servicio autosustentable un planteo por parte de los establecimientos privados que de cierta forma se le da una razón, no 
todas las industrias que están en Jujuy no están en regla en materia ambiental, pero aquellas que si cumplen si bien es una 
obligación legal en materia ambiental por lo menos se podría plantear una extensión impositiva, en muchos casos mantener 
en buenas condiciones ambientales una empresa requiere fondos y por lo general siempre hay problemas económicos un 
beneficio tributario planteaban las industrias o mostrar quienes cumplen y quienes no también seria bueno para mostrar 
los establecimientos que se encuentran en condiciones ambientales con certificados en regla por lo menos para 
diferenciarse en materia ambiental, eso también les da un cierto aspecto positivo porque son mejores vistos cuando 
cumplen los temas ambientales, entonces eso es algo que el estado lo deja de lado, se implementaron en la provincias 
programas, uno de ellos es el programa de producción más limpia que contemplaba brindar fondos a las empresas cuando 
implementaban medidas de producción más limpias que eran medidas que implicaban ciertas reconversiones dentro de la 
fabrica y para realizarlas se requerían fondos, esto seria un ejemplo y hay muchos regímenes económicos de promoción 
del desarrollo sustentable, todo depende