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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES “ARAGÓN” DIVISIÓN DE ESTUDIOS POSGRADO E INVESTIGACIÓN FORMACIÓN DEL ASISTENTE EDUCATIVO EN LA GUARDERÍA 044 DEL I.M.S.S. T E S I S QUE PARA OBTENER EL GRADO DE : MAESTRÍA EN PEDAGOGÍA P R E S E N T A : ANGÉLICA PEÑA MARTÍNEZ ASESOR: DOCTOR JOSÉ LUIS ROMERO HERNÁNDEZ SAN JUAN ARAGÓN, ESTADO DE MÉXICO 2008 UNAM – Dirección General de Bibliotecas Tesis Digitales Restricciones de uso DERECHOS RESERVADOS © PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL Todo el material contenido en esta tesis esta protegido por la Ley Federal del Derecho de Autor (LFDA) de los Estados Unidos Mexicanos (México). El uso de imágenes, fragmentos de videos, y demás material que sea objeto de protección de los derechos de autor, será exclusivamente para fines educativos e informativos y deberá citar la fuente donde la obtuvo mencionando el autor o autores. Cualquier uso distinto como el lucro, reproducción, edición o modificación, será perseguido y sancionado por el respectivo titular de los Derechos de Autor. Agradezco: A los integrantes del sínodo por sus amables sugerencias al presente trabajo de investigación. Mtra. Guadalupe Becerra Santiago y la Lic. Ma. Esther y Alejandra Jiménez Becerra. Por su apoyo, paciencia y orientación en la realización del presente trabajo. A la UNAM Por ser mi alma mater porque En sus aulas crecí personalmente y Profesionalmente por todo el reconocimiento otorgado. A mi madre. Alicia Martínez López Quien durante todos estos años me impulso a seguir adelante y jamás derrotarme, eres el ejemplo de carácter y fortaleza para conquistar mis metas. A ti dedico y agradezco mí desarrollo profesional, formaste en mí una persona con sueños y metas, todo mí reconocimiento hacia ti. Te amo y admiro ¡Gracias!. A mis tres hijos: Luis Esteban, Norma Angélica y Miguel Ramírez Peña. Solo espero que comprendan que esto es también suyo. Gracias por todo. A. Francisco G. Ballesteros Gracias. Por tú apoyo incondicional, tú incansable paciencia y tus valiosos consejos. Es un honor compartir mi vida contigo. A mis hermanos. Ramón y Ma. Del Carmen Peña Martínez. Por compartir con migo sus vidas, por las risas y lágrimas compartidas. Por estar ahí cuando los necesito. . A dios Por la maravillosa familia que me obsequio, por permitir que mis seres queridos estén a mi lado y por todas las bendiciones que me otorgo. ¡Gracias! ÍNDICE Págs. Introducción…………………………...............................………………I – IV CAPÍTULO 1 RESEÑA HISTÓRICA DE LAS GUARDERÍAS EN MÉXICO 1.1 Antecedentes de las Guarderías………………….………………………5 1.2 Primeras Guarderías……………………….………………………….….12 1.3 Principios Pedagógicos………………..……………………………… …14 CAPÍTULO 2 MODELO PEDAGÓGICO DE LAS GUARDERÍAS DEL I.M.S.S 2.1 ¿Qué es una Guardería?.......................................................................21 2.2 Antecedentes de las Guarderías…………………………………………25 2.3 La Organización y Conformación de las Guarderías……………….…26 2.4 Propósitos y Objetivos del Servicio de las Guarderías………………...29 2.5 Principios y Criterios del Servicio…………………………………….…...30 2.6 Esquemas de Atención en las Guarderías del I.M.S.S………………...33 CAPÍTULO 3 PROCESO EDUCATIVO EN EL DESARROLLO DEL NIÑO DESDE LA TEORÍA PSICOGENÉTICA Y PSICOSOCIAL 3.1 Teoría Psicogenética de Jean Piaget………………………..……………...42 3.2 Periodo Sensoriomotor…………………………….…………......................44 3.3 Periodo Preoperacional………………………………….……………….......55 3.4 Periodo de Operaciones Concretas………………………………………....63 3.5 Teoría Psicosocial de Erik H. Erikson………………………………..……...67 3.6 Crisis I “Confianza Básica Vs. Desconfianza………………….….……….72 3.7 Crisis II “Autonomía Vs. Vergüenza, Duda………………………….…......74 3.8 Crisis III “Iniciativa Vs. Culpabilidad……………….………………...………77 CAPÍTULO 4 LA FORMACIÓN DE LA ASISTENTE EDUCATIVA EN LA GUARDERÍA 044 DEL I.M.S.S 4.1 Antecedentes de la Guardería 044 del I.M.S.S…………………..………..…....83 4.2 La Organización y Estructura de la Guardería 044 del I.M.S.S….…………...85 4.3 Actividades y Desempeños del Personal de la Guardería 044 del I.M.S.S….92 CAPÍTULO 5 PROPUESTA DE TRABAJO PARA LA GUARDERÍA 044 DEL I.M.S.S. 5.1. Análisis comparativo de los resultados de la aplicación de los cuestionarios……………………………………………………………….…….108 5.2 Propuesta de trabajo para el asistente educativo de la guardería 044 del I.M.S.S……………………………………………………………………….…..……..114 Conclusiones………………………………………………………………………..…120 Anexos Bibliografía Hemerografía Recursos en línea INTRODUCCIÓN El niño, un ser humano tan diferente y tan igual, que ha necesitado de atenciones y cuidados especiales en su primera fase; en este periodo el proceso educativo forma la base fundamental para que cuanto éste crezca y se desarrolle llegue a tener una estructura de la personalidad que le permita la inserción adecuada a la sociedad en la que vivimos. Actualmente la sociedad ha cambiado radicalmente, debido a diversos factores de tipo social, político, económico y religioso. Estos cambios se vieron más acrecentados debido a la revolución femenina, en la cual la mujer se ve en la situación de trabajar, al cambiar las estructuras y roles, se ve en la apremiante necesidad de que alguien coadyuve en el proceso de cuidado y educación de sus hijos en la primera fase de su vida. Debido a esta premisa, surge la inquietud de investigar, quiénes son las encargadas de guiar a los niña(o)s en esta fase; qué formación tienen y como ayudarles a que su desempeño laboral sea más óptimo. México, es un país en vías de desarrollo, se enfrenta a los retos y desafíos que ostenta el mundo de la globalización, ante tal situación, es fundamental reconocer que la educación formal parte primordial para el mejor desarrollo y avance social. Ya que una nación con gente pensante y capaz de resolver problemas, es la clave para que una sociedad progrese. Y tomando en consideración que es la infancia, en donde se estructura la personalidad,también se dan los primeros encuentros con la educación formal e informal, hay que tomar conciencia de la importancia que actualmente tienen las guarderías en este nuevo modelo de sociedad. Ante esto surge la necesidad de explicar y comprender los fenómenos de la práctica educativa; en donde se encuentran insertadas las guarderías, y es necesarios conocer las estructuras y procesos que se dan en cada espacio social, la vida misma de los seres humanos en su relación con este contexto, condujo a la realización del presente trabajo de investigación. El cual se encuentra subdividido en 5 capítulos que se estructuraron bajo un sistema de investigación documental, y se concluyó con una propuesta basada en un estudio de caso realizada en la guardería 044 del I.M.S.S. El Capítulo 1. Trata de los antecedentes que dan origen a la temática que se centrará en la educación inicial que recibían los pequeños que se encontraban en las primeras guarderías que se conformaron en México. Esto conlleva a la articulación de una de las categorías que darán el punto de partida para la estructuración del contexto histórico del objeto de estudio en donde se hablará de la historicidad de las guarderías en México, y cómo surge la necesidad en la mujer mexicana que trabaja; de dónde dejar a sus hijos. Pidiendo éstas un lugar no sólo de cuidado, sino que conllevará a la vez una formación educativa. El Capítulo 2. Se inicia con la pregunta de ¿Qué es una guardería para el I.M.S.S? Dando pauta a presentar su modelo pedagógico que se tienen en las guarderías del I.M.S.S mencionando, ¿Cómo está conformada? ¿Cuáles son sus principios? y que valores la rigen, así como los tipos de esquemas (guarderías) de atención que tiene el I.M.S.S, en cada una de estas. Con el objetivo de que se conforme una visión amplia sobre cuáles son sus principios y criterios de atención. El Capítulo 3. Se habla de un marco teórico que orienta sobre la reflexión a partir del proceso educativo en el desarrollo del niño desde la perspectiva de la teoría de Jean Piaget y Erik H. Erikson, se abordaron aspectos de convergencia que conducen a la necesidad de cambios en la estructura de formación educativa. Y cómo estás teorías son necesarias para que la asistente educativa pueda realizar su trabajo con bases psicopedagógicas, que lleven un sustento teórico y práctico. En el Capítulo 4. Se efectuó un estudio de caso, en la Guardería 044 del I.M.S.S, donde se realizó un análisis de aspectos ligados a la actividad cotidiana de la asistente educativa, y con ello se obtuvo un diagnóstico de la situación académica. Para esto se realizó una serie de observaciones directas en el campo de trabajo, y como actividad preponderante, se aplicaron encuestas tipo cuestionario a las integrantes, para conocer la formación y escolaridad de las asistentes educativas que trabajan en la guardería 044 del I.M.S.S. En el Capítulo 5. En base al análisis de los resultados obtenidos en el estudio de campo se realizo una propuesta de trabajo, para la guardería 044 del I.M.S.S, ya que, este estudio permitió identificar aspectos que las asistentes educativas requieren en esta área, para mejorar su quehacer académico y se propone una programa Pedagógico para el personal. Para lo cual se hace necesario implementar a corto plazo un “proyecto de formación docente”, donde este adquiera una actualización en conocimientos, y más aún, en habilidades, destrezas, y didáctica, entre otros, dentro de un espacio cultural, adecuado, para crear una “cultura de la formación” permanente y continúa para si mismo, y con ello mejorar la calidad del proceso enseñanza y aprendizaje. 5 CAPÍTULO 1 RESEÑA HISTORICA DE LAS GUARDERÍAS En este capítulo se realizará una revisión histórica de lo que han sido los centros de atención destinados al cuidado de los infantes, a través del tiempo en México; ¿Cómo se establecieron y bajo qué contexto tuvieron origen? Ya que el trabajo versa sobre las guarderías, es importante saber cuál es la función de estas, así como a qué tipo de niños* estaba destinada esta educación y quienes fueron sus precursores. Además también se mencionara las influencias pedagógicas que dicha educación ha tenido. 1.1 Antecedentes de las Guarderías Para poder hablar de los antecedentes de las guarderías es importante, saber qué se entiende y ¿Cuál es el significado de una guardería?: Etimológicamente una guardería es un lugar de guardar; esto es en donde se guarda algo; pero al hablar de guardería infantil, “se dice que es un lugar en donde se atiende y se cuida a los niños de corta edad”1 esta guarda incluye alimentación higiene y cuidados, de acuerdo a la definición anterior vemos que las instituciones que se dedican a este tipo de cuidados infantiles suplen los cuidados maternos que se deben dar al *Nota de referencia. Niñas y niños, en el transcurso del trabajo de investigación se retomará como niños para especificar ambos sexos. 1 Domínguez G. Esteban. “Ideas Alrededor del Significado de la Guardería Infantil como Recurso de la Seguridad Social.” Doc. Interno del IMSS.1979. 6 infante, ya que la mujer madre no puede proporcionárselos, sea por su ausencia o por su inserción en otro roles. Pero ¿Cómo surgieron las guarderías en México? Esta pregunta nos remonta a la época colonial, inmediatamente después de la conquista los misioneros españoles consideraron importante proteger al niño indígena que debido a los factores de la conquista habían quedado sin los cuidados maternos, creando para este propósito, “el expósito de pobres y la casa de los niños expósitos que tenían una función hospitalaria y asistencial”2, estos centros se ocupaban de dar atención a los niños huérfanos y abandonados, a su cuidado estaban mujeres trabajadoras que eran supervisadas por religiosas, en este lugar podían permanecer hasta los seis años y después eran remitidos a otro centro denominado hospicio. En el México prehispánico, el niño era cuidado y recibía la primera educación por parte de la madre que tenía el rol principal de cuidar a los niños, y en el caso de que esta no estuviera, por haber fallecido o abandonado al niño las tías o abuelas se encargaban de cumplir este proceso educativo. Pero como resultado de la conquista española la familia indígena sufre una desestructuración social y una nueva asunción de roles por lo que muchos niños quedan sin hogar y sin protección alguna lo que lleva a que estos estuvieran en el abandono expuestos a múltiples peligros y vagabundeo en la calle. Por lo que, durante toda la época colonial, las compañías religiosas fueron las que básicamente tenían la función de brindar apoyo, cuidado y atención a los niños huérfanos ya que así aseguraban la instrucción moral y la evangelización; que era la misión principal de los clérigos. 2 Campillo Héctor. “Manual de Historia de la Educación”. México, Edit. Luis Fernández, 1996, p.25. 7 También existieron establecimientos llamados asilos que tenían como objetivo cuidar durante el día a los niños de dos a seis años de edad para atenderlos y vigilarlos, debido a que sus padres no podían cumplir con esta misión; la función principal del asilo era impartir instrucción moral y nociones elementales de escritura y lectura a los hijos de las familias pobres de la época. Posteriormente, después del triunfo de la independencia y como producto de las necesidades sociales, en especial de las madres trabajadoras en “la ciudad de México se crea el mercado “El Volador,” en donde se destina un espacio para que los hijos de las vendedoras recibieran cuidadosy atención, mientras estás se dedicaban a sus labores”. 3 Este hecho es importante por la trascendencia que va a marcar en el concepto de guarderías, ya que no era la guarda de infantes desde la perspectiva asistencial, sino que se trataba de un carácter social, y no estaba bajo el carácter religioso, pues los niños acudían a este espacio mientras, la madre trabaja, como vemos un concepto más cercano al que actualmente se tiene de las guarderías. En ese mismo año en el mercado de la ciudad de Veracruz se instala otra guardería, cuyo objetivo era que “los hijos de las trabajadoras recibieran una educación que estuviera en armonía con los intereses del niño, la observación con la naturaleza, el estudio de las matemáticas y de las lenguas (español)”4. También se encontraron referencias sobre las guarderías en la época del Imperio de Maximiliano, en la cual se establecen las llamadas salas de asilo que brindaban cuidado a los niños menores de 6 años de las madres trabajadoras, y tenían como base los cuidados asistenciales y caritativos, pero carecían de un sustento pedagógico debido a que “tenía una improvisación en todos sus aspectos; falta de 3 Documento. Índice de Mercados. Tomo XVI. México, 1978, p.25. 4 Ibídem, p.56 8 conciencia en la importancia que este lugar tenia para encausar el desarrollo educativo y formativo del niño, el personal encargado carecía de elementos básicos para encausar su labor.”5 Durante el Porfiriato se inicia un proceso de formación asistencial en donde existe la preocupación por la formación educativa, para que las guarderías tuvieran un nexo educativo, por lo que se forma una comisión que se encargara de conocer el manejo de las guarderías en el extranjero, en esta comisión se encontraban las profesoras Rosaura y Elena Zapata, quienes vislumbran la importancia de que las personas que manejan y trabajan en las guarderías tengan una formación educativa relacionada con el desarrollo del infante; durante este período se forman las Instituciones llamadas “La Casa de la Amiga Obrera”, se retoma el carácter social que ya se había planteado durante la Independencia y se trabajaba con los niños desde los 6 meses de edad en donde recibían aparte del cuidado asistencial la formación cognitiva que en aquel entonces se denominaba formación intelectual. Durante este periodo se estableció la creación de una escuela que únicamente se dedicara a preparar a las maestras en la instrucción de niños pequeños ya que se tomo en cuenta la importancia que tienen la formación de los sujetos en los primeros años de educación y que no solo se trata de abrir espacios para guardar niños. Entretanto el movimiento Revolucionario y a pesar de la inestabilidad, las guarderías que existían seguían funcionando, en enero de 1914, se público una ley en la que se consideraba que la educación que se impartiría en las guarderías tendría un objetivo que era el desenvolvimiento armónico de las buenas cualidades de los niños en donde se incluía la educación física, moral e intelectual y se 5 Ibídem, p.42 9 enfatizaba en despertar el amor a la patria y en ser neutral en los aspectos religiosos o sea laicidad”6 En 1929 se constituye, La Asociación Nacional de Protección a la Infancia denominada “La Gotita de Leche”, que consta de diez hogares infantiles en donde se daba asistencia guarda y educación a los niños.”7 En el año de 1937, esto se transforman en guarderías infantiles que dependían y eran manejadas por la Secretaria de Salubridad y Asistencia a través del programa de atención materno infantil. El periodo de Lázaro Cárdenas se instrumentan diversas medidas en lo referente a los cuidado de los hijos de las madres trabajadoras ya que se maneja que los niños tienen derecho a que se les atiendan correctamente en guarderías para que las madres puedan dedicarse a trabajar y ganarse la vida sin exponer la salud y subsistencia de su hijo y en el año de 1939, se funda una guardería para la madres obreras que trabajaban en la Comisión Obrera del Vestuario y Equipo del Ejercito C.O.V.E, con esto el sector gubernamental inicia un proceso de multiplicación de guarderías, dando así una respuesta al planteamiento del artículo 3° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Para que la mujer puede incorporarse a la vida productiva laboral. En el año de 1943 la Secretaría de Salubridad y Asistencia, empieza a tomar ingerencia en la atención de las guarderías e implementar programas de higiene, asistencia de maternidad y desayunos infantiles, tanto en guarderías como en jardines de infantes. 6 Alegría, Paula. “La Educación en México antes y después de la Conquista.” México, Edit. Fondo de Cultura Económica., 1996, p.26. 7 Ibídem., p.23 10 Entre los años de 1946 -1952, el Presidente Miguel Alemán Valdés establece que todos los organismos estatales (S.H.C.P., S.A.R.H así como las paraestatales del I.M.S.S. y PEMEX) deberán contar con una guardería para facilitar el trabajo de las madres. Como antecedente previo a este mandato esta la creación de una guardería formada por las madres trabajadoras de la Tesorería del Departamento del Distrito Federal, que dada sus necesidades la crean y la sostienen por iniciativa propia con sus propios recursos. A partir de 1958 bajo el mandato del Lic. Adolfo López Mateos se crea el I.S.S.S.T.E en donde se establecen las primeras “Estancias Infantiles” que substituyen a las guarderías, ya que se maneja que deberá darse no sólo la “guarda”, sino también la “estimulación intelectual y motriz de los niños”. Siendo esta una prestación y derecho de todas las madres derechohabientes. En el Departamento del Distrito Federal siendo Ernesto P. Uruchurtu regente en turno, crea como ley que todos los mercados de la Ciudad de México cuenten con una guardería para el uso de los hijos de los locatarios, continuando así la labor establecida en el mercado “El Volador” durante el Porfiriato, (siendo Carmen Romero Rubio de Díaz la que lo estableció). A finales de la década de 1950 la U.N.E.S.C.O (dependencia de la O.N.U.) en la declaración de los derechos del niño, hace referencia al derecho que tienen éstos de recibir cuidados y educación, así como ser protegidos de todo tipo de abandono durante la primera etapa de su vida y en la subsiguientes. En la década de los años 60’s las guarderías ó estancias infantiles, se duplica el número debido al efecto multiplicador, ya que la constante inserción de la mujer en el ámbito laboral crea la necesidad de que esta surjan en todo el territorio nacional para que ellas puedan trabajar dejando a sus hijos en un lugar que les brinden seguridad, cuidado y educación. 11 En los años de 1970 se implementan una serie de medidas para beneficiar al sector público (protegiendo a las mujeres que trabajan en las dependencias públicas) por lo que la Secretaría de Educación Pública (S.E.P) crea “La Coordinación de Guarderías” que se encargaba de supervisar a las guarderías de las Secretarías de Estado y Paraestatales, tanto en su organización como en su funcionamiento técnico. Por lo que se empezaron a implementar cursos de capacitación para el personal que laboraba en esos centros. En esta época también se cambia el nombre de “Guardería” a “Estancia Infantil” en todas las dependencias estatales excepto en el I.M.S.S quien sigue nombrando Guardería a sus centros de atención para los niños de las madres aseguradas. Así también la Dirección General de Centros de Bienestar Social para la Infancia, es transformada y recibe el nombre de Dirección General deEducación Materno Infantil. A finales de la década de los años 70’s, bajo la presidencia del Licenciado. José López Portillo, las estancias infantiles recibirán el nombre de C.E.N.D.I (Centro de Desarrollo Infantil), y serán supervisadas por la S.E.P en los aspectos de organización y planeación educativa para lograr con esto un desarrollo integral del niño. Ésta es la razón por la que SEP, se ve en la necesidad de crear la Escuela para Asistentes Educativas, que tiene un plan de estudios para la educación elemental (guarderías), la cual busca que las estudiantes obtengan una formación académica en aspectos psicopedagógicos en la primera infancia. Las reglas para poder presentar un examen para graduarse, constaba de aprobar tres tipos de pruebas: 12 Una teórica (en la que se evaluaban conocimientos) Una práctica (realizar actividades, frente a grupo) Pedagógica (se relacionaba con impartir una lección a un grupo de niños tomando en consideración los aspectos psico-pedagógicos) En el año de 1989 se crea la Dirección General de Educación Preescolar y se conforma la Unidad de Educación Inicial. En el año de 1990, siendo presidente Licenciado Carlos Salinas de Gortari, se crea la Unidad de Educación Inicial, la cual se separa de la Dirección General de Educación Inicial y Preescolar; y el año de 1992, se crea el programa piloto de Educación Inicial que reconoce a los C.E.N.D.I como Instituciones que realizan acciones educativas con carácter formativo. 1.2 Primeras Guarderías Dentro de los antecedentes del surgimiento del servicio de guarderías se contemplan dos vertientes: la denominada de tipo asistencial - humanitaria caritativa, y la que se refiere especialmente a la seguridad social. Por lo cual a partir de esto existen varios tipos de guarderías. Las primeras guarderías que existieron en México fueron las creadas por los misioneros con un carácter hospitalario, asistencial y evangelizador como el llamado: hospicio de pobres, y la casa los niños expósitos; que fue creada después de la conquista. Posteriormente durante la época colonial se continúo brindando este tipo de atención a los niños huérfanos y abandonados por parte de compañías religiosas y lo que hacían todas estas instituciones era brindar asilo y cuidado para evitar que los niños estuvieran expuestos a adquirir malas costumbres o dedicarse a la mendicidad. 13 Es hasta el México Independiente en el que concepto de guardería se ve desde otra perspectiva, incorporando a esta una atención de carácter social ya que a estos centros los niños concurrían durante el lapso de horas en las que las madres trabajaban. Es importante mencionar que en el año 1833 en la Ciudad de México se crea la primera guardería para hijos de madres trabajadoras en “El mercado el volador” que se encuentra ubicado en el centro de la ciudad; en ese mismo año en el puerto de Veracruz el Maestro Enrique Laubscher instala otra guardería con el propósito de proporcionar a los niños una educación que estuviera en armonía con los intereses del infante; retomando las ideas de Augusto Froebel. Esta guardería recibió el nombre de “Esperanza” y estaba auspiciada por la liga masónica y se encortaba dentro de las instalaciones del colegio de niñas llamado Esperanza; esta guardería tuvo una vida efímera ya que el carente sustento económico y los cambios políticos no permitieron su continuidad. Durante este mismo tiempo el maestro “Manuel Cervantes Imaz, crea una guardería en el que presenta un proyecto de educación natural y práctica para el niño, una educación objetiva encarnada en las tendencias y necesidades infantiles”8. En los albores del siglo XX, México pasa por una seudoestabilidad social basada en la represión política que favorecía el capital nacional y al extranjero lo que con lleva a que la mujer tenga que insertarse a la clase trabajadora fuera de su hogar para así obtener una remuneración económica. 8 Campillo Héctor. “Historia de la Educación”. México, Edit. Luís Fernández, 1996, p.25. 14 Por lo que fue necesario crear guarderías para atender a los hijos de las madres trabajadoras que lo requirieran. Con el triunfo de la Revolución y la publicación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se crean y se generan espacios para atender a los niños de madres trabajadoras, las guarderías tenían la finalidad de brindar una educación que tuviera por objetivo lograr el desenvolvimiento armónico de las buenas cualidades de los niños. Durante el siglo XX, las guarderías han recibido diversas denominaciones como son Estancias Infantiles y actualmente se les conoce con el nombre de Centro de Desarrollo Infantil; estos centros de atención fueron propiciados por el sector gobierno para dar cumplimiento a que todos los niños mexicanos puedan recibir educación, cuidado y protección. 1.3 Principios Pedagógicos Como se mencionó anteriormente las guarderías, surgen a partir de las necesidades sociales, especialmente de las mujeres trabajadoras para con sus hijos menores de seis años; hay que recordar que éstas surgieron como resultado de una necesidad emergente en ese momento; por lo que las instalaciones donde se ubicaron fueron improvisadas, siendo este el motivo por el que el personal que se encontraba a cargo y cuidado de los menores carecía de elementos básicos para desarrollar su labor educativa con los niños. Posteriormente, al crearse la Escuela Normal para Profesores en la Ciudad de México, en 1887, se integró en el artículo 9° de su reglamento, que existiría una escuela de párvulos para niños de 4 a 7 años de edad, además de la de instrucción primaria para niños de 7 a 14 años. El programa educativo de párvulos incluía los siguientes conocimientos: 15 a) Principios de lecciones de cosas b) Cálculo objetivo hasta el número diez c) Nociones sobre los tres reinos de la naturaleza d) Cultivo del lenguaje e) Nociones sobre historia patria y universal f) Nociones de moral g) Instrucción cívica h) Canto coral i) Trabajos de horticultura j) Cuidado de animales domésticos k)Juegos gimnásticos Los principios pedagógicos que permearon a la educación infantil de esa época estaban fundamentados en las ideas pedagógicas de Federico Froebel, quien manejaba que el desarrollo del niño sigue ciertas leyes que se encuentran en el desarrollo de todos los seres vivientes, y que los instintos profundos del niño son los que rigen toda su actividad. Herencia y medio ambiente no ser resultados antagónicos sino complementarios; el ser viviente debe mostrar una armonía para adaptarse a cualquier medio. “En los inventarios del desarrollo de la vida humana las series funcionales se van integrando según la complejidad de las estructura, conforme etapas y ritmo que el ambiente perturba y facilita. La experiencia no es ajena a la individualidad que surge sino que constituye al acervo, conviniendo que la condicionalidad es mutua.”9 Él es quien propone despertar, animar y fortalecer las facultades del hombre; también facilitar al niño desde su temprana edad la percepción del mundo externo; pedagógicamente propone “dones” que este pueda realizar su aprendizaje, que en la actualidad serian materiales de trabajo: 9 Claparéde Eduardo, “Psicología del Niño y Pedagogía Experimental.”Madrid, Edit. Beltrán, 1894, p.88. 16 Pelotas de estambre Esferas cilindro Cubos Platos Bastones Palitos Semillas A inicios del siglo XX bajo el régimen de Porfirio Díaz, el ambiente educativo infantil tomagran importancia por lo que las profesoras Estefanía Castañeda y Rosaura Zapata (fueron mandadas a estudiar y tener una formación académica en el extranjero, y así poder influir en las ideas educativas en el ámbito mexicano).Ellas retomaron las ideas de Enrique Pestalozzi y Federico Froebel; fueron comisionadas para conformar los primeros jardines de infantes (en ingles llamados kindergarten, tomado de la palabra alemana kindergarten. El término fue extraído de este idioma por que es en Estados Unidos de Norteamérica donde se acuña esta palabra ya que es derivada del alemán). El material incluido: mobiliario y libros de consulta; era importado del vecino país del norte, por lo que la expansión del jardín de infantes fue paulatino. Los primeros jardines se ubicaron en la incipiente Ciudad de México encontrándose el primero en la esquina de Sor Juana Inés de las Cruz y la calle del Chopo siendo de acceso público. Los principios pedagógicos que rigieron a estos jardines de infantes estaban basados como ya se menciono en la teoría de Froebel, quien en su libro “La educación del hombre” maneja la importancia de la lúdica (del latín ludus “juego”) como método de enseñanza introductoria a la educación formal. 17 Aquí se observa que pese al desconocimiento propio de la época en cuanto al desarrollo del niño, ya se vislumbra la importancia que comienza a darse a la formación de las personas que atendían las guarderías así para la atención que se les brinda tanto a la madre como al niño. Hacia el año de 1910, se estableció en la Escuela Normal de Profesoras un curso especial para enseñar en las guarderías. La carrera de educadora de párvulos tuvo que pasar por una serie de transformaciones para que en ese año se tuviera un plan de estudios creado específicamente para tal efecto. Finalmente, la Secretaría de Instrucción Pública y Bellas Artes, creó la carrera de Educadoras de Párvulos en la misma escuela Normal para profesoras, que se encontraba en el edificio que ocupa actualmente la Secretaría de Educación en el centro histórico de nuestra ciudad y bajo la responsabilidad de la misma directora que, al inaugurarse el curso era la señora Profesora Juvencía Ramírez Viuda de Chávez. Durante las primeras etapas posrevolucionarias las ideas de Froebel siguen permeando la educación infantil tanto en los jardines de infantes como en las guarderías; pero, cuando éstos pasan a ser C.E.N.D.I se observa la incorporación de la intervención pedagógica incluyendo la importancia del desarrollo psicológico infantil. Partiendo de la idea de que el infante ha de trabajar con la realidad misma, con temas ligados a sus intereses, permitiéndole de esta forma la posibilidad de transferir a su realidad cotidiana: ideas, procedimientos e instrumentos construidos durante su aprendizaje. Ya que, si realmente se desea que los alumnos aprendan a aprender es necesario crear contextos de enseñanza que favorezcan las construcción de aprendizajes significativos y funcionales, ya que es importante que el niño pueda establecer relaciones entre “lo que sabe y lo que aprende”10. 10 Jean Piaget. “Desarrollo del niño”. Madrid, Edit. Trillas. 1976, p.87 18 Esta concepción de la percepción infantil lleva a los principios pedagógicos que actualmente se manejan en los C.E.N.D.I y las guarderías del I.M.S.S. y I.S.S.S.T.E que enmarcan criterios pedagógicos y sociológicos, relacionados con la enseñanza y la necesidad de métodos que permitan interpretar la realidad en su totalidad. En esto se basa la actual propuesta globalizadora para que los niños puedan mirar parcelas de la realidad desde múltiples perspectivas. Dentro de los principios pedagógicos se toma a la asistente educativa como una pieza fundamental en la acción educativa ya que esta trabaja en el grupo e incide en la formación del niño en su proceso de aprendizaje. La formación del profesional involucrado en el proceso educativo puede plantearse desde múltiples aproximaciones disciplinarias, dada la complejidad que representa no solo la explicación de los proceso de aprendizaje y desarrollo personal involucrados, sino por la necesidad de disponer tanto de un marco de referencia interpretativo como de estrategias de intervención específicas que le permitan orientar la reflexión hacia la práctica pedagógica que esta realizando. Los Centros de Desarrollo Infantil ponen énfasis en que los programas educativos tengan enfoques cognitivos y estos se manejan desde diversas estrategias para desarrollar habilidades necesarias, para que el niño tenga un proceso de aprendizaje independiente, los alumnos deben ser guiados para aprender y adquirir habilidades por cuenta propia; así mismo estas habilidades requieren de una práctica sistemática y deliberada que puedan ser transferidas y utilizadas en diversos contextos (hogar, guardería, familia y sociedad). Por lo que en el proceso pedagógico se tiene que tener muy claro ¿Qué es lo que se espera que aprenda el educando?; para así poder planear adecuadamente las actividades que se realizarán. 19 Desde el punto de vista cognocitivista todo aprendizaje tiene un proceso interno al sujeto debido que el aprendizaje significativo se logra a través de la construcción del conocimiento. Existen estructuras mentales básicas para todos los seres humanos en los que descansa el conocimiento en su totalidad. El tipo de aprendizaje que se adquiere depende del desarrollo biológico del individuo y descansa en la psicología evolutiva; depende de la edad el tipo de operación mental que se pude ejecutar y por consecuencia el tipo de conocimiento que se pueda adquirir. En base en esto, los principios pedagógicos de la guardería del I.M.S.S tienen fundamento en que el aprendizaje se da a través de procesos por descubrimiento, se fundamenta en el razonamiento inductivo, el niño tiene una participación activa dentro de este proceso, la asistente educativa se encargan de organizar estructuras instruccionales para que los niños descubran el conocimiento. El niño percibe los materiales dados que están organizados bajo el propósito de generar un aprendizaje que se construya a través del descubrimiento esto con la finalidad de poder establecer generalizaciones y extra-polaciones que van a incidir en él y en el medio exterior. El modelo pedagógico de las guarderías del I.M.S.S propone que el niño sea un ser activo en “los planos del sentir, pensar y actuar; es decir que desarrolle de manera activa y creativa sus conocimientos y sus aprendizajes, que favorezca así a futuro la posibilidad de convertirse en hombre descubridor y realizador que suma un roll protagónico dentro de su cultura y sociedad.”11 La asistente educativa es vista como una promotora animadora y propiciadora de las actividades de los niños, su rol será el de facilitar los procesos de construcción 11 Ídem, p.86 20 de aprendizajes que incluyen: conocimientos, hábitos, habilidades y actitudes en los niños. Por lo que se concluye que la guardería actualmente ya no se ve como el espacio en donde se guarda a los niños con el propósito de que se les cuide, ahora la guardería es un espacio abierto a las actividades de los niños a la construcción de sus aprendizajes y al desarrollo de sus potencialidades en un ámbito de un encuentro creativo; la guardería debe ser el puente que permita la comunicación entre el niño, la asistente educativa y la familia ya que debe ser un espacio que abarque la familia y la sociedad, debe estar al tanto de los aspecto e innovaciones pedagógicas para lograr un óptimo desarrollo de las potencialidades del niño abarcando las áreas psicomotoras, cognoscitivas, afectivas, y sociales paralograr en ellos un desarrollo equilibrado y armonioso de su persona. 21 CAPÍTULO 2 MODELO PEDAGÓGICO DE LAS GUARDERÍAS DEL I.M.S.S En el capítulo anterior se realizó un análisis historiográfico con la finalidad de conocer ¿Qué es una guardería?, bajo qué necesidades se crearon, ¿Cómo surgieron?, ¿Quiénes eran las encargadas del cuidado de los menores? y ¿Cuál era la formación académica de éstas? En este capítulo se hará una revisión de cómo es concebida la guardería actualmente y específicamente en el Instituto Mexicano del Seguro Social, el modelo pedagógico que las rige. Para, lo cual se analizará la organización, los propósitos y los principios que establecen el esquema de atención de las guarderías del I.M.S.S. 2.1 ¿Qué es una Guardería? "¿Qué es una guardería? Se concibe como un espacio educativo destinado a favorecer el desarrollo integral y armónico del niño a través de proporcionar una alimentación con alto valor nutritivo, pero sobre todo, mediante la práctica de acciones educativas, de preservación y fomento a la salud”.12 12 Manual de Central de Guardería del IMSS. s.f. p.26. 22 La guardería no solamente ayuda a resolver el aspecto social de la incorporación de la mujer al trabajo sino que es una aportación muy valiosa para garantizar que los niños estén seguros, con una nutrición apropiada, estimulándolos correctamente desde el punto de vista de su desarrollo y rodeado de cariño, dentro de su proceso de socialización, asimismo el niño inicia su aprendizaje para atender necesidades básicas tales como la higiene, el vestido y la alimentación. Cada unidad, tiene una capacidad para atender a una población aproximadamente de 300 niños, de los cuales el 25% corresponden a madres trabajadoras del I.M.S.S y el 75%; a madres trabajadoras aseguradas. Los niños se agrupan por edad con lo que se pretende dar respuesta a las necesidades del desarrollo del niño, en forma individual como grupal. La guardería es la Institución que tiende a proporcionar al niño, el ambiente idóneo para su desarrollo integral y armónico, como complemento de la atención y educación que recibe en su hogar, en tanto su madre cumple con su función social de productividad y mejoramiento o sustento familiar. Como consecuencia de todo esto, el I.M.S.S es una Institución básica y fundamental dentro del marco social, económico y político del país, cuya misión es garantizar a los trabajadores y sus familias el derecho a la salud, la asistencia, la protección de los medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo. “El encargo social que el Estado le asigna al Instituto Mexicano del Seguro Social se concreta en las disposiciones contenidas en su ley reglamentaria.”13 13 Manual de operación de Guardería del IMSS, doc. Interno, 1995. p.78. 23 Las guarderías del I.M.S.S están estrechamente ligadas con la misión que sustenta el Instituto Mexicano del Seguro Social en su conjunto, ya que las guarderías son una de las expresiones más fieles de la seguridad social. De ahí que se hace necesario mencionar algunos de los rasgos y antecedentes que caracterizan dicho servicio. Estas necesidades básicas se agrupan en “dos categorías: una material y otra referida a los derechos humanos y a la práctica de la libertad”14. La llamada categoría material incluye tanto las necesidades que son satisfechas a través del consumo privado de las familias y que comprenden: la alimentación, el vestido y la vivienda como también aquellas que son satisfechas mediante los servicios que se ofrecen en la comunidad; tal es el caso de salud, transporte, y educación. La segunda categoría de derechos humanos, incluye necesidades que son satisfechas a través del acceso al trabajo, de la seguridad en el empleo y de las prestaciones y seguros a los que tiene derecho el trabajador, así como también las relacionadas con la garantía de condiciones seguras e higiénicas de trabajo y disfrute del tiempo libre. Cubriendo el rubro de la segunda categoría de Derechos Humanos las guarderías para hijos de madres aseguradas "...cubre el riesgo de la mujer trabajadora de no poder proporcionar cuidados maternales durante su jornada de trabajo a sus hijos durante la primera infancia..."15 Es necesario mencionar que, en la actualidad, las acciones que realiza el I.M.S.S a través de sus guarderías trascienden el propósito expresado anteriormente, ya que 14 Domínguez G., Esteban. “Ideas Alrededor del Significado de la Guardería Infantil como Recurso de la Seguridad Social”. México, Edit. IMSS. Documento inédito, 1979, p.35. 15 Ídem, p.47. 24 su acción no se limita a “…proporcionar cuidados maternales, sino que además contribuye de manera decidida a la formación integral de los niños durante sus primeros seis años de vida, etapa fundamental en el desarrollo físico y psicológico del infante”.16 Por lo anterior, la misión del servicio de guardería del I.M.S.S se expresa en los siguientes términos: Proporcionar el servicio de guarderías al niño usuario en forma eficiente y oportuna, acorde con sus necesidades para el logro de su desarrollo integral. De esta manera la madre trabajadora asegurada disfruta del “derecho que por ley se le otorga, facilitando así su incorporación a la vida productiva sin menoscabo de la integridad de su hijo.”17 Desde esta perspectiva, la misión de las guarderías del I.M.S.S se proyecta en un doble sentido: a) Facilitar la participación de la mujer en la vida productiva de nuestro país bajo mejores condiciones y sin menoscabo de la atención que le brinda a sus propios hijos, con la seguridad de dejarlos al cuidado de un servicio asistencial y educativo, lo que necesariamente repercute en forma favorable y realización como ser humano. b) Proporcionar un servicio asistencial, educativo, fomento a la salud y de nutrición a niños cuyas edades se ubican en el período de edad comprendido entre los 45 días a los 6 años, acorde con sus necesidades motrices, afectivas, sociales y cognoscitivas, a fin de coadyuvar al desarrollo integral de los nuevos individuos de la sociedad. 16 En el Programa para la Modernización Educativa 2000-2006, se señala la importancia que tienen la educación inicial y preescolar en la formación de los niños, lo que. aunado al reconocimiento generalizado de la relevancia que tienen los primeros cuatro años de vida del infante, permite ubicar la trascendencia de instituciones que favorezcan de manera intencionada desarrollo infantil adecuado. 17 Plan de Desarrollo 2000-2006. “Jefatura de Servicios de Guarderías”. IMSS Doc.Int.2004, p.39. 25 2.2 Antecedentes de la Guarderías del I.M.S.S En México, en el año de 1943, bajo la presidencia del General Manuel Ávila Camacho, se forma el Instituto Mexicano del Seguro Social y por decreto presidencial un año después se impone a los derechohabientes del I.M.S.S la protección materno - infantil así como la asistencia médica general, brindando así los servicios de guardería para las madres trabajadoras derechohabientes y aseguradas, ofreciendo un espacio educativo - formativo para sus hijos en la primera infancia, mientras ellas desarrollan sus labores durante la jornada de trabajo. Estas surgen en el momento en que la atención a la primera infancia constituye una prioridad en la política educativa de México, debido a la reforma en el artículo 123, apartado “B” de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El cual plantea la necesidad de garantizar el cumplimiento de lafunción social de la educación de los niños. La Guardería del I.M.S.S, es una Institución educativa y asistencial, cuyo objetivo es proporcionar un espacio de desarrollo para niños desde los 45 días de nacido hasta los 6 años de edad, éstos pueden ser hijos de madres trabajadoras, padres viudos o divorciados que por resolución judicial tengan la custodia de sus hijos, o cualquier asegurado que ejerza la patria potestad o la custodia del menor. Desde el surgimiento hasta el año de 1971, este servicio proporcionado por el I.M.S.S, se extendió a lo largo y ancho de la república recibiendo el nombre de guarderías infantiles, pero si bien cumplían con una parte del servicio, no cubrían las áreas psicoeducativas, por lo que en año de 1971, la Secretaría de Educación Pública a través de la Dirección General de Educación Preescolar, crea la Coordinación de Guardería para las Secretarías de Estado y Organismos Descentralizados y dentro de las funciones que tenían era la de asesorar las 26 guarderías del Sector Público y Paraestatal en su organización y funcionamiento técnico. Creando para éstas planes y programas educativos con el fin de lograr un desarrollo integral del niño durante su primera etapa de vida. Durante este período la S.E.P cambia la denominación de guardería por el nombre de estancias infantiles; pero el I.M.S.S decide seguir manejando el término de guardería, aunque asume los lineamientos y programas que la S.E.P, dicta para dichas instituciones. En 1973, la Ley del Seguro Social, en su capítulo VI del Seguro de Guarderías para hijos de aseguradas reglamenta las condiciones en que se brinda este servicio. Así mismo la ley Orgánica de la Administración Pública en el artículo 38 menciona que recaerá en la S.E.P. la responsabilidad de regular la tarea educativa vigilando las disposiciones oficiales; lo que también incluye a las guarderías del I.M.S.S. 2.3 La Organización y Conformación de las Guarderías Las guarderías del I.M.S.S, han tenido una evolución y renovación constante en cuanto a sus servicios y principios ya que los principios y criterios básicos de las guarderías se formulan a partir de su “misión, propósitos y objetivos, que lo constituyen, a su vez, en el marco rector operativo que orienta las acciones; es decir, en los elementos que permitirán la concreción de los aspectos declarativo formales en acciones reales.”17. La guardería de esquema ordinario es un establecimiento en el que se integran diversos recursos físicos, humanos y financieros destinados a proporcionar cuidados maternales a los hijos de 17 Manual de Central de Guardería del IMSS s.f. p.26. 27 trabajadoras aseguradas, desde la edad de 45 días hasta que cumplan 6 años o dependiendo del tipo de prestación que tiene la madre. Este servicio se imparte en inmuebles construidos ex - profeso, con personal Institucional. Para su atención, los niños usuarios de las guarderías están agrupados en salas, de acuerdo a sus edades, de la siguiente forma: Pre- escolares “A” 4 años - 5 años “B” 5 años - 6 años Organigrama de las Guarderías del I.M.S.S. Lactantes A 45 días - 8 meses B 8 meses - 1 año C 1 año - 1 año 6 meses Maternales MA 1 año 6 meses - 2 años B1 2 años - 2 años 6 meses B2 2 años 6 meses - 3 años C1 3 años - 3 años 6 meses C2 3 años 6 meses - 4 años Dirección de la Guardería Secretaria de Unidad OPERATIVA 1 Admón. de Guardería. Auxiliar de Enfermería Nutricionista Dietista Pedagogía 4 Taquimecanógrafa Aux. de serv.de Intendencia Técnico Polivalente 1 Vigilante Manejador de alimentos Técnico Educativo Asistente Educativo 28 La guardería se presenta a través de una estructura orgánica y funcional, la cual esta integrada por órganos que conforman. 1 - El área de administración, 2 - Auxiliar de enfermería, 3 – Nutrionista/dietista y 4 - Pedagogía. Tal estructura prevé unidades básicas, que a continuación se describen. a) La primera, la dirección, en el centro de desarrollo infantil, que desarrolla funciones de planeación, organización, dirección, y control de la prestación del servicio educativo asistencial. b) La segunda, el área de enfermería, ésta desarrolla actividades de medicina preventiva tendientes a promover y mantener el estado óptimo de salud de los niños. c) La tercera es la área de nutrición, misma que se encarga de las funciones tendientes a promover mantener un estado de nutrición idóneo en los niños centro que asisten a la guardería infantil, coadyuvando a preservar y mejorar su salud d) La cuarta, el área de pedagogía, es la que se encarga funciones de planeación, conducción y evaluación del proceso enseñanza - aprendizaje de los niños que asisten a la guardería. 29 2.4 Propósitos y Objetivos del Servicio de las Guarderías Se pueden resumir en cuatro grandes rubros: cantidad, calidad, calidez y equidad. La cantidad Tiene como objetivo aumentar la cobertura de los servicios. Es evidente que la demanda del servicio no se ve satisfecha en su totalidad, lo que se complica diariamente por un incremento acelerado de mujeres trabajadoras en edad fértil que ingresan a las labores productivas fuera del hogar. La calidad Tiene como objetivo de mejorar los niveles del servicio que se ofrece tanto para las madres como para los niños.La calidad esta directamente relacionada con las expectativas de la madre, (usuaria indirecta del servicio), en cuanto al cuidado, atención, asistencial, salud, nutrición y educación que se brinda a los niños durante el tiempo comprendido de su estancia dentro de la guardería. En consecuencia, para el I.M.S.S, la calidad tiene como finalidad responder con eficiencia, eficacia y oportunidad a la confianza depositada por la madre en la Institución (guardería). De ahí que dentro del principio de calidad, la instancia normativa del servicio de guarderías identifica estos requerimientos de desarrollo y formación. La Calidez El objetivo que persigue la calidez es de suma importancia dentro de todas las acciones del servicio de guarderías, ya que la cantidad y la calidad estarían incompletas si no se brindan dentro de un marco de cordialidad, trato amable, disposición adecuada y gentileza por parte del todo el personal que labora en guardería. 30 Si el servicio se da en un ambiente de calidez, la comunicación con las madres de los niños será más eficiente y la relación con los niños será más profunda; es decir, el impacto educativo que tendrán todas estas acciones será más duradero. La equidad El objetivo de la equidad tiene como principio, la necesidad de brindar el servicio garantizando el acceso al mayor número de niños, así como al compromiso que se establece en los términos tanto de una adecuada utilización de la capacidad instalada, como de la búsqueda de alternativas para la atención de aquellos niños que presenten necesidades especiales para responder, en suma, a la filosofía de justicia social inherente al servicio de guarderías del I.M.S.S. En síntesis, los principios, del servicio de guarderías postulan que los programas, proyectos, modelos de atención, acciones y actividades se formulan y realizan considerando de manera explícita los aspectos educativos y asistenciales requeridos, para avanzar en forma sostenida hacia niveles mayores de calidad, estimulando con calidez la creatividad, la iniciativa y el desarrollo pleno para hacer de nuestros niños, seres seguros, alegres, confiados, constructivos,creativos y solidarios. 2.5 Principios y Criterios del Servicio Los principios y criterios que fundamentan el servicio de las guarderías del I.M.S.S. Se pueden agrupan en tres rubros que son los siguientes: 1.- Criterio de Actividad Tradicionalmente, en algunas Instituciones educativas se favorecen prácticas, modelos o programas que conciben al niño como un sujeto receptor de conocimientos y experiencias; al adulto como el sujeto responsable de la transmisión de estos, y a la Institución como el espacio donde éste intercambio se 31 realiza. Ésta concepción, aún cuando no se establezca en forma explícita y consciente, conduce a formar niños sumisos, inseguros, con escasa iniciativa; en síntesis, se traduce en educandos pasivos tanto en el plano afectivo e intelectual como en el psicomotriz. Por el contrario, el modelo de atención en las guarderías del I.M.S.S debe promover un nuevo enfoque, en el que el niño sea un ser activo en los planos del sentir, pensar y actuar. Es decir, un niño que desarrolle de manera activa y creativa sus conocimientos y sus aprendizajes, y que favorezca así, a futuro, la posibilidad de convertirse en hombre descubridor y realizador que asuma un rol protagónico dentro de su cultura y sociedad. En el caso de la asistente educativa, el modelo de atención en guarderías debe propiciar un cambio, en donde ya no sea la asistente educativa, el personaje principal de las acciones dada su función de transmisor de los conocimientos, sino, por el contrario, la promotora, animadora, propiciadora de la actividades de los niños; su rol ahora será la facilitadora de los procesos de construcción de conocimientos, aprendizajes, hábitos, habilidades y actitudes en los niños. Finalmente, por lo que respecta a la Institución, el modelo de atención debe también propiciar un cambio para la Institución. La guardería ya no puede ser sólo ese espacio donde se guarda a los niños con el propósito de que se les cuide. Ahora tendrá que constituirse en un espacio abierto hacia la actividad de los niños, y construcción de sus aprendizajes fomentando el desarrollo de sus potencialidades en un ámbito de encuentro creativo. La guardería debe ser el puente que permita la comunicación entre el niño, la asistente educativa, los objetivos, contenidos por aprender y, a la vez, ser un espacio de resonancia entre la comunidad social y familiar del niño y las posibilidades que todos tienen de avanzar hacia un desarrollo más adecuado y promisorio. 32 2.- Criterio de Integralidad Este criterio señala que todas las acciones de las guarderías del I.M.S.S deben tener una explícita intención educativa: deben abarcar los diversos aspectos del desarrollo del educando en forma permanente y constante. Pero por otro lado puede verse la integridad que debe darse en dos planos: en el de lo posible, y en el de lo deseable. “El primero de estos, hace referencia a la necesidad de lograr un óptimo desarrollo de todas aquellas potencialidades (posibilidades) del niño, estimulando, reforzando y consolidando lo que su naturaleza esencial ofrece. El segundo (lo deseable), se relaciona con el compromiso educativo de ampliar horizontes y formas de desarrollo, de ofrecer elementos que estimulen las áreas motoras, cognoscitivas, afectivas y sociales para que los niños accedan a un desarrollo equilibrado y armonioso.”18 El modelo de atención de las guarderías del I.M.S.S debe responder a este criterio de integralidad, a partir del diseño de actividades educativo - asistenciales que garanticen el equilibrio entre las competencias afectivas, motoras e intelectuales del niño a fin de propiciar un desarrollo integral armónico. 3.- Criterio de Participación Este criterio se refiere a la colaboración permanente y oportuna de la comunidad (el entorno, la familia, el niño y la asistente educativa) en la educación. El modelo de atención de las guarderías del I.M.S.S debe propiciar estos acercamientos entre los distintos agentes educativos. 18 Manual de Información General sobre Guarderías. “Estructura Interna de Normas de Operación del I.M.S.S. México, 1990, pp.30-35. 33 Cabe resaltar en este momento la importancia de la participación de los padres no sólo como colaboradores secundarios del proceso, sino como participantes directos de él, máxime que, durante este período de desarrollo, familia y niño constituyen un estrecho núcleo. 2.6 Esquemas de Atención en Guarderías del I.M.S.S En la actualidad, las guarderías del sistema del I.M.S.S, se dividen en dos esquemas básicos: • Ordinario: Se encuentran las guarderías para hijos de madres aseguradas y para hijos de madres trabajadoras del IMSS; y • Participativo: Se encuentran las guarderías subrogadas para hijos de madres aseguradas. A continuación, se comentarán los antecedentes y características de ambos esquemas. I - Guarderías de Esquema Ordinario Para hijos de madres trabajadoras aseguradas. Antecedentes: El día 07 de febrero de 1973. Por Acuerdo número 366,733, dictado por el H. Consejo Técnico del I.M.S.S, se creó la Jefatura de Nuevos Programas, dependiente de la Subdirección de Servicios Institucionales. Para Hijos de Madres Trabajadoras I.M.S.S. La primera de estas guarderías surge en 1946, tres años después de la creación del I.M.S.S. Para 1980 existían siete guarderías, de las cuales cuatro estaban instaladas en inmuebles adaptados, a saber, las guarderías números I, II y III; en tanto que las cuatro restantes: IV, V, VI y VII, fueron construida. Estas guarderías no respondían a un diseño único en su construcción y funcionamiento, hecho que se traducía, por un lado, en una variedad de áreas de servicios y espacios físicos y, por otro, en 34 diversidad de personal operativo y actividades. Hasta 1980, el servicio de guarderías (esquemas ordinarios y Madres I.M.S.S) fue dirigido por dos Jefaturas diferentes: 1.- La de Nuevos Programas, que daba el servicio en guarderías ordinarias a madres trabajadoras aseguradas, atendiendo a niños de 45 días hasta los 4 años de edad de acuerdo con la Ley del Seguro Social; y 2.- La de Prestaciones Sociales, que otorgaba el servicio, en las guarderías del esquema denominado MADRES-IMSS como una prestación del propio Instituto a sus trabajadoras, atendiendo a niños de 45 días hasta 6 años de edad (En éstas, es el Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social quién controla el ingreso de los niños), de acuerdo con el contrato colectivo de trabajo del I.M.S.S. A esta se le encomendó, como una de sus funciones y objetivos básicos, dar cumplimiento a lo que la Ley del Seguro Social establece en materia de guarderías infantiles para hijos de madres trabajadoras aseguradas. En cumplimiento de esa responsabilidad, “ la Institución desarrolló el programa de guarderías y se obligó a emprender de inmediato estudios para iniciar la prestación del servicio ese mismo año de 1973, se establece en zonas convenientemente localizadas en toda la República”.19 En forma oficial, el servicio de guarderías se inició a mediados de 1974, e integró los siguientes programas: cuidado y fomento a la salud, alimentación, desarrollo del niño, participación del núcleo familiar y el de relaciones con la comunidad. 19 Exposición de motivos del decreto que reforma, al Artículo 168 de la Ley del Seguro Social. Diario Oficial de la Federación 19 de Diciembre de 1980. 35 “La primera fue la modular, ya descrita, con capacidad de atención inicial de 230 niños. Esta se modifico sucesivamente para 240 a 272 y, finalmente a 256 niños. Con el tiempo, ya que por existir gran demanda del servicio, se vio la necesidad de ampliar lacapacidad de algunas de estas guarderías. En 11 de ellas, por considerarse insuficiente el espacio, se incrementaron sus capacidades hasta 304, en unas, y hasta 368 niños. Una segunda estrategia consistió en adaptar casas rentadas o adquiridas para 85 y 115 niños, como respuesta a las peticiones de servicio de algunos grupos laborales en 1978. La tercera estrategia, consistente en establecer convenios con determinadas empresas, surgió en 1980, cuando la Comisión Federal de Electricidad celebra un convenio con el I.M.S.S, para la prestación de este servicio, lo que dio como resultado la construcción de una guardería con diseño exprofeso y con una capacidad de 368 niños. Más tarde, en “el Plan Nacional de Desarrollo de 1983-1988,”20 el Gobierno definió las políticas para la apertura de nuevas guarderías del I.M.S.S, políticas expresadas en dos sentidos: expansión del servicio de guarderías en inmuebles rentados y remodelados, y adopción de nuevos esquemas de operación. Esto propició que entre 1983-1985, se rentaran y adaptaran 46 casas habitación distribuida en todo el ámbito nacional para proporcionar el servicio. La capacidad instalada en cada una abarcó de 44 a 256 niños. Actualmente, el esquema ordinario de guarderías, a las cuales se les asigna un número arábigo progresivo para su identificación y registro, cuenta con 135 unidades con capacidad total para 28,024 niños; 45 de éstas están ubicadas en el Valle de México, con una capacidad de 10,870 niños; y 90 en los diferentes 20 Plan Nacional De Desarrollo 1983-1988.Poder Ejecutivo Federal. 36 estados de la República con capacidad para 17,154 niños. Si se observa el 30% se ubica en el Distrito Federal. Capacidad Instalada La capacidad instalada, también denominada capacidad y atención, es el número de niños que puede ser atendido en cada guardería. De acuerdo con esta capacidad, las guarderías se dividen en cuatro tipos Tipo Capacidad instalada A 257 a 360 niños B 174 a 256 niños C 96 a 174 niños D 44 a 96 niños La capacidad instalada es un indicador básico a considerar, tanto para la adaptación o construcción de inmuebles como para las disposiciones de tipo organizativo, funcional y de asignación de recursos. Lo anterior se traduce en un conjunto de espacios físicos mínimos para cada área, distribuidos de la siguiente manera: • En el área de nutrición: recepción, almacenamiento de alimentos, lavado de loza, preparación previa cocción, y pasteurización de leches. • En el área de fomento a la salud: enfermería y cubículos de aislamiento. • En el área de pedagogía: salas de atención, salas de usos múltiples, áreas verdes, patios y sanitarios infantiles. 37 • En el área administrativa: dirección, administración, área de descanso del personal, baño, vestidor de personal, bodegas, mantenimiento y aseo, control, recolección de basura y cubículo secretarial. II. Existencia de la Participativa La guardería participativa tiene como objetivo brindar y servir atención a los derechos habientes del I.M.S.S. En éstas guarderías se atienden a los hijos que por diversos motivos no logran ingresar a las guarderías de servicio ordinario por lo que estas surgen como alternativas que brindan el Instituto para ampliar su cobertura, la cual se otorga a través de la formación de una asociación civil que esta asesorada técnicamente y subrogada por el I.M.S.S. Subrogación de la prestación del servicio a una asociación civil, asesorada técnicamente por el I.M.S.S. Utilización de la fuerza de trabajo de la comunidad como personal de la guardería. Rectoría por parte del I.M.S.S en las normas que rigen el servicio y la vigilancia técnica en la operación de estas guarderías. Determinación de la capacidad instalada de 48 niños, atendiendo a los menores a partir de los 12 meses hasta los cuatro años de edad. Este esquema ofrece, entre otras, las siguientes ventajas: Opciones de atención de costo moderado. Atención a los hijos de madres aseguradas que viven alejadas de los centros urbanos. Contribución al fortalecimiento del desarrollo familiar y comunitario, de 38 acuerdo con las características específicas de la población demandante. Esta fase experimental se inicia con la apertura de 12 unidades, y la primera en diciembre de 1983, la ubicada en San Francisco del Rincón, Guanajuato. Como una forma de respuesta a la creciente demanda de servicios por parte de los trabajadores, de los Sindicatos y del Sector Patronal, el I.M.S.S juzgó conveniente aumentar el número de guarderías de este esquema. Así, considerar la crisis económica del país, la creciente demanda de los diferentes sectores respecto al servicio de guarderías, la aceptación de la comunidad del esquema participativo, la imposibilidad del Instituto de ampliar su cobertura con guarderías ordinarias y el parcial cumplimiento al artículo 187 de su propia Ley; se tomó la decisión de implantar guarderías participativas en áreas urbanas, con capacidades instaladas tanto de 48, 66 y 96 niños y, en estas dos últimas, de brindar atención desde los 45 días hasta el cumplimiento de los cuatro años de edad. Esta nueva modalidad se concretó en 1988. Hermosillo, Sonora. A partir de este momento se considero que el esquema participativo se encontraba en plena consolidación y era la mejor alternativa para la expansión de este servicio. Se otorga a través de una asociación civil que brinda acorde con las normas del I.M.S.S. Actualmente, el sistema cuenta con un total de 208 guarderías con capacidad instalada para 15,006 niños 3 distribuidas de la siguiente forma. a) Características del Inmueble de las Guarderías En sus inicios, los inmuebles de las guarderías participativas eran rentados y adaptados en forma parcial, de acuerdo con los lineamientos emitidos por la Jefatura de Servicios de Guarderías. Actualmente, existen diferentes estrategias que posibilitan contar con los inmuebles necesarios para el 39 funcionamiento de este esquema operativo, ya que se ha autorizado por parte del Instituto la compra de casas habitación para su adecuación, la construcción exprofeso de los inmuebles. b) El diseño arquitectónico depende tanto de la capacidad instalada de la unidad como de las características particulares de los inmuebles, respetándose en todo momento la distribución de los espacios físicos que se requieren para desarrollar las actividades propias de la guardería. c) Servicios con que cuentan actualmente las guarderías de los diferentes esquemas. En la actualidad, e independientemente del esquema de tipo operativo que asuman las guardarías del I.M.S.S, encontramos que cuentan con las siguientes áreas: Nutrición: Encargada de preparar la alimentación que se proporciona a los niños durante su estancia en la guardería. Fomento a la salud: Responsable de llevar el control bacteriológico del personal, áreas físicas, utensilios, alimentos y la vigilancia del saneamiento ambiental. Pedagogía: Encargada de realizar las acciones encaminadas a crear el mejor ambiente posible para que el niño desarrolle de manera integral y armónicamente el potencial propio de su personalidad. Administración: Responsable de solicitar, recibir, distribuir , controlar los recursos humanos y materiales para el buen funcionamiento de las guarderías 40 Podemos concluir en lo siguiente que las guarderías permiten: Otorgar a los hijos de las madres aseguradas el servicio de guarderías que cumpla con la justicia social que requieren, para armonizar la realización de su compromiso materno educativo con su función productiva en favor de sí mismas, de los suyos y del país. Prestar a los hijos de las aseguradas un servicioamplio que contemple "...el aseo, la alimentación, el cuidado de la salud, la educación y la recreación de los hijos de las madres aseguradas".21 Proporcionar al niño atención completa y suficiente en experiencias educativas que lo enriquezcan física, emocional social, moral e intelectualmente, satisfaciendo con plenitud las necesidades que requiere un desarrollo armónico e integral. Establecer una relación estrecha y permanente con el núcleo familiar, de manera que se propicie un conocimiento profundo del niño, sus características y necesidades, así como de los programas establecidos para lograr la continuidad del afecto, la atención y la educación del niño. Establecer comunicación con la comunidad que permita a la guardería ser agente de cambio positivo en el entorno donde se encuentra, al contar con el apoyo de los miembros de comunidad.22 21 Ídem, Capítulo VI. Artículo 186. 22 Información General sobre Guarderías. “Estructura Interna. Normas de Operación IMSS”. Documento inédito, pp. 26 y 27 41 CAPÍTULO 3 PROCESO EDUCATIVO EN EL DESARROLLO DEL NIÑO DESDE LA PERSPECTIVA PSICOGENETICA Y PSICOSOCIAL En el primer capítulo se realizó un rastreo histórico sobre el surgimiento de las guarderías, así como los cambios que se han gestado para darle una organización y estructuración educativa. En el segundo capítulo se menciono sobre la organización y conformación de las guarderías del I .M.S.S, cómo esta influye en los planes, programas educativos y en la formación de la asistente educativa, y con esto cambiar la dinámica dentro del proceso de enseñanza y aprendizaje. Esto permite una panorámica y una clasificación desde las prácticas más convencionales de la didáctica tradicional hasta los planteamientos constructivistas que conciben al aprendizaje como un proceso donde el conocimiento sólo es posible a partir de la actividad estructurante del sujeto que aprende, atribuyendo significados en contextos sociales y culturales es por eso que en este apartado se hablara sobre el proceso educativo en el desarrollo del niño partiendo de la teoría psicogenética y psicosocial, ambas permitirán conocer 42 los procesos psicológicos que existe en el desarrollo infantil y ver la importancia de su incidencia en el desarrollo del niño. Por lo que es importante dar un rastreo de las teorías que se enfocan al desarrollo de la infancia, y esto a que el acto educativo no sea un proceso aislado sin que en la persona se encuentren aspectos psicológicos, biológicos y sociales que se entrelazan y repercuten en el aprendizaje, por tal razón es importante que se mencionen en este apartado, y que la asistente educativa, conozca ambas teorías esto conllevara a que genere verdaderos aprendizajes en el niño, bajo una visión del la teoría psicogenética y psicosocial . 3.1 Teoría Psicogenética de Jean Piaget En primer lugar vamos a mencionar a Jean Piaget; en su teoría menciona que, él individuo recibe dos tipos de herencia la estructural, y por otro la funcional. La herencia estructural es la que todos recibimos y parte de las estructuras biológicas que determinan al individuo en su relación con el medio ambiente, que lo llevan a percibir un mundo específicamente humano, es decir que todos tenemos la capacidad de recordar, memorizar, atender y conocer."Pero gracias a la herencia funcional se van a producir distintas estructuras mentales, que parten de un nivel muy elemental hasta llegar a un estadio máximo, a éste desarrollo se llama génesis, y por esto a la teoría que estudia el desarrollo de las estructuras mentales la denominamos psicología genética"23 23 Mayer, Henry W. “Las Teorías del Desarrollo y del Aprendizaje”. Erikson, Piaget y Sears. México. Edit. Trillas, p. 27 43 El niño desde su nacimiento cuenta con una secuencia bien definida de acciones reflejas denominadas por Jean Piaget esquema. Tan pronto como un esquema se desarrolla, se aplica a todo nuevo objeto o situación; por ejemplo el niño inicialmente succiona el pezón, luego este caso se generaliza, y se pone a succionar cualquier objeto a su alcance. A la incorporación de todo nuevo objeto o situación a los esquemas ya existentes se le denomina asimilación. Por otro lado, cuando el ambiente y el uso de los esquemas ya existentes hacen que el niño modifique su conducta previa para imitar la conducta del padre y ser mejor aceptado a este proceso Piaget lo denomina acomodación. La incorporación de experiencias a esquemas ya existentes, o a la modificación de estos en relación con el medio ambiente, se logra solo con esquemas flexibles. Esta adaptación en el niño de guardería es transitoria y temporal; se modifica al paso de los años, cuando el campo de acción del niño se amplia. Toda nueva adquisición produce una nueva reorganización; toda nueva experiencia modifica lo procedente; se considera así el desarrollo de reestructuración y reorganización permanente, un perpetuo pasar de estado de menor equilibrio a un estado de mayor equilibrio. En este proceso, Piaget ha distinguido cuatro grandes periodos en la evolución del pensamiento humano. Periodo Sensoriomotor, el cual se extiende desde el nacimiento hasta la edad de dos años, es cuando aparece la capacidad de imaginar el objeto aún después de ausentarse. 44 Pensamiento Preoperacional que va desde los dos a los siete años con la aparición de las primeras simbolizaciones y se refiere a la relación de los extraños mundo de símbolos. Periodo de Operaciones Concretas que va desde los siete años a los once años, el cual finaliza con la aparición de los procesos abstractos del pensamiento y con la capacidad para predecir el porvenir de a acuerdo con las situaciones presentes. Por último el periodo de las Operaciones Formales, a partir de los once años, y es este periodo el que contiene las bases esenciales del pensamiento adulto. A continuación se explicaran cada una de las etapas recordando que nuestra área de interés en la teoría psicogénica está comprendida en los estadios sensoriomotor y preoperacional. 3.2 Periodo Sensoriomotor El periodo sensoriomotor comprende desde el nacimiento hasta los primeros dos años de vida aproximadamente, y puede decirse que el inicio del desarrollo cognoscitivo está basado en los reflejos, iniciándose así el aprendizaje al establecer asociaciones simples entre estímulo y respuesta. La palabra sensorio motriz describe eficazmente el primer periodo del continúo desarrollo, que depende principalmente de la experiencia sensoriomotora y somatomora; esta fase abarca un periodo que va del nacimiento hasta más o menos los 24 meses, lapso durante el cual se entiende que el niño es un bebé, a causa de la dependencia de su cuerpo 45 como medio de autoexpresión y comunicación. En la terminología de Piaget, la palabra "sensoriomotriz indica que el niño crece en un mundo práctico totalmente vinculado con sus deseos de satisfacción física en el ámbito de su experiencia sensorial mediata".24 Es decir, que el nuevo organismo como a gente activo de su medio es un ser capaz de percibir todo lo que esta a su alrededor y por medio de su experiencia inmediata. Este periodo se caracteriza por ser pre - verbal y únicamente se manifiesta, en que el niño tiene acciones primero de tanteo, ensayo y error, al explorar primero el pezón del pecho materno, además hay discriminación del mismo, así como de las secuencias del acto de mamar y succionar, conductas de anticipación de diverso tipos, inicio de demora de acción de un objeto invisible a partir de uno visible.
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