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UNAM – Dirección General de Bibliotecas Tesis Digitales Restricciones de uso DERECHOS RESERVADOS © PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL Todo el material contenido en esta tesis esta protegido por la Ley Federal del Derecho de Autor (LFDA) de los Estados Unidos Mexicanos (México). El uso de imágenes, fragmentos de videos, y demás material que sea objeto de protección de los derechos de autor, será exclusivamente para fines educativos e informativos y deberá citar la fuente donde la obtuvo mencionando el autor o autores. Cualquier uso distinto como el lucro, reproducción, edición o modificación, será perseguido y sancionado por el respectivo titular de los Derechos de Autor. Dedicado al Lic. Andrés Manuel López Obrador “Vamos a rescatar a México como se pueda, con lo que se pueda y hasta donde se pueda” Presidente Benito Juárez García Gracias Profesora Laura Leal Sorcia A mi Familia ÍNDICE Páginas INTRODUCCIÓN 1-6 CAPITULO I La trayectoria del PRD 1.1 Breve reseña histórica del PRD 7-15 1.2 Programa y propuesta del partido 15-21 1.3 Principales corrientes, movimientos a lo interno 21-25 y el problema del clientelismo. 1.4 Los triunfos electorales 25-28 1.5 El PRD como gobierno en el DF. 1.5.1 Gobierno de Cuauhtémoc Cárdenas 28-33 1.5.2 Gobierno de Rosario Robles 33-34 1.5.3 Gobierno de Andrés Manuel López Obrador 34-39 CAPITULO II Principales factores para ganar la presidencia. 2.1 Modelo económico aplicado por el gobierno 40-43 panista (modelo Neoliberal). 2.2 Seguimiento de las promesas de campaña de Vicente Fox 43-52 2.3 Modelo económico del gobierno de Andrés Manuel López Obrador 52-55 2.4 La opinión pública y los sondeos 55-74 CAPITULO III Las elecciones del 2006 3.1 Programa de gobierno de López Obrador 75-90 rumbo a las próximas elecciones 3.2 El programa de Andrés Manuel López Obrador ¿Es de izquierda? 90-94 3.3 Las bases del PRD en el 2005 95-100 3.4 Las redes ciudadanas y los movimientos sociales. 100-105 3.5 El desafío del PRD ante la Globalización 105-109 CONCLUSIONES 110-113 BIBLIOGRAFÍA 114-118 1 Introducción La realización de este proyecto de investigación parte del interés que ha despertado en una buena parte de la población la figura de Andrés Manuel López Obrador, debido a su popularidad como candidato de la alianza “Por el Bien de Todos” del Partido de la Revolución Democrática, Partido del Trabajo y del Partido Convergencia a la presidencia de la República en este año 2006. Y antes como jefe de gobierno, donde se empezó una campaña feroz en su contra, por parte del gobierno federal y de algunos actores políticos. Que vieron en él un peligro para sus intereses. El propósito como socióloga y “como un agente históricamente situado, socialmente determinado y que medita sobre sí mismo y que a través de él, todos los agentes sociales pueden saber un poco mejor qué son y qué hacen en la sociedad en la que la historia sobrevive a sí misma”1 y generadora de un conocimiento sobre la vida social moderna y que puede ser utilizado en intereses de “predicción y control”2 sobre las instituciones sociales, o como diría Marx, utilizar la historia para hacer historia, es decir, que los resultados de la ciencia social no pueden ser aplicados sobre una materia inerte, sino que han de filtrarse a través de la auto comprensión de los agentes sociales. La tarea del sociólogo es explicar la realidad y ser un agente de cambio, con base en el análisis, y dar cuenta de lo importante que es para nuestro país, en la situación actual, la decisión que tome la sociedad y que marcará el rumbo de ésta en las elecciones del 2 de Julio. La labor es Investigar de manera documental y empírica, los factores que pudieran llevar a Andrés M. López Obrador a la Presidencia de la República y determinar si constituye una alternativa de cambio real de gobierno para el año 2006, dentro de los acontecimientos que se viven en estos momentos en nuestra sociedad. 1 Bourdieu, Pierre. La Lección sobre la Lección. Anagrama. Barcelona, 2002. p.31 2Giddens, Anthony. Consecuencias de la Modernidad. Alianza. España, 1993.p.27 2 Después de la importante transición que se experimentó en el año 2000, de remover al Partido Revolucionario Institucional (PRI) del gobierno, en el cual estuvo durante más de setenta años, decidir democráticamente un cambio de la política y de la economía, que habían permanecido sujetas a un solo grupo dominante, tratar de concebir alternativas a las actuales estrategias de desarrollo que dominan en nuestro país. El objetivo central de esta investigación es analizar los factores que pudieran llevar a Andrés Manuel López Obrador a la Presidencia de la República y determinar si constituye una alternativa de cambio real de gobierno para el año 2006. Además del modelo económico, político y social aplicado por Vicente Fox y sus efectos en la continuación de la pobreza, el desempleo y el desmantelamiento de una política social. Estudiar el programa aplicado por el gobierno de López Obrador en el Distrito Federal y las acciones que en política social utilizó. Identificar la opinión pública y la popularidad que posee López Obrador y examinar el programa de gobierno (50 puntos) que propone López Obrador. La hipótesis central que se formula la presente investigación es, que el triunfo de Andrés Manuel López Obrador como candidato del PRD a la Presidencia del 2006 es muy probable por la percepción que la opinión pública tiene de su gobierno, al señalar que cumplió con la mayoría de los compromisos de campaña, aunado a la falta de desempeño en los compromisos del actual presidente, Vicente Fox. Para la realización de este estudio, es indispensable el apoyo de teóricos del Materialismo Histórico Dialéctico, como Pablo González Casanova, que conceptualiza la ideología de izquierda, hace un análisis de ella, menciona que su lógica se basa en un pensamiento estructural y en un análisis del sistema como conjunto también estructural. Esto con el fin de identificar si el programa de gobierno de AMLO es de izquierda o conserva algunos principios de ella. 3 Norberto Bobbio, aunque retoma la democracia liberal, es decir, “Derecha e Izquierda”, hace una revisión del Marxismo y plantea de forma teórico- práctica la defensa de gobierno, de la democracia, de una política laica opuesta al dogmatismo y mantiene una posición a favor de la izquierda, aunque en la actualidad se encuentre criticada y estigmatizada. Este análisis es con el fin de identificar qué esla posición de izquierda y de derecha y poderlas distinguir en la práctica. Así como mirar un problema por los dos lados, como una manera de pensar que tiene un reflejo práctico en “mi moderación política”3 dice Bobbio, es decir, opuesta positivamente a extremismos. Octavio Rodríguez Araujo es otro teórico, en el que se apoya la investigación. Mantiene una ideología marxista y es estudioso de los movimientos de izquierda y de los partidos políticos. Su concepción de la izquierda ha cambiado en los últimos años. La posición de este autor, ayudará a identificar los movimientos de izquierda y conocer más de partidos políticos. De igual forma se retoman los planteamientos de varios teóricos que estudian a la izquierda y al PRD, como Sergio Lazcano, Massimo Modonesi, Martha Harnecker, Guillermo Almeyra, Víctor Flores Olea, Manuel Aguilera Mora (críticos de la política mexicana y de la izquierda en México) y Barry Carr, autor de “La Izquierda Mexicana a través del Siglo XX” y que estudia los movimientos populares mexicanos, el marxismo y la izquierda y su futuro en México. Todos los planteamientos anteriores nos darán una visión más amplia de las distintas interpretaciones que se le dan a la izquierda y con ello argumentar o refutar la tesis planteada. En la Política Mexicana existe en este momento un problema coyuntural (entendiendo por coyuntura, la manifestación de la lucha de los diferentes actores, grupos, en una sociedad y en un momento determinado en el movimiento global de la materia histórica, según Badi Bertarant 4 ) que nos 3 Bobbio Norberto. Derecha e Izquierda. Punto de Lectura. España 2001p.31 4 Badi Bertarand y Hermes, Guy. Política comparada. FCE. México. 1993. 4 obliga como sociólogos al análisis y a la comprensión de la realidad que se nos presenta y nos permite ubicarnos en una posible dirección, más objetiva del rumbo que podemos ayudar a construir para tener un país menos desigual . Para este estudio, es importante retomar el texto La Metodología del Presente Potencial de Hugo Zemelman, en donde se menciona el tema “Conocimiento y Sujetos Sociales”, en el cual señala que los procesos de articulación de la realidad se presentan como: 1. Un dinamismo real de tipo coyuntural 2. Los procesos de la realidad no se desvinculan entre sí 3. La dirección de la realidad se determina por las condiciones estructurales, fuerzas sociales y micro dinamismos de los sujetos sociales. De Fernand Braudel, se retoma la historia y las ciencias sociales. Habla de la estructura como ensamblaje de la realidad. Este trabajo está dividido en tres capítulos. En el primero se aborda una breve historia del Partido de la Revolución Democrática que tiene su nacimiento en 1989 a raíz de la escisión del Partido Revolucionario Institucional, conformado primeramente como un movimiento llamado Frente Democrático Nacional, integrado por ex priistas, ferrocarrileros, socialistas, campesinos, agrupaciones sindicales, rurales, urbanas, comunistas y movimientos sociales, que no estuvieron de acuerdo con la política que llevaban los grupos de poder y en rechazo del presidente en turno Carlos Salinas de Gortari, como resultado de un fraude electoral (el mismo Miguel de la Madrid , ex presidente de México, así lo ha reconocido en entrevista televisiva en este año, 2005). Se mencionan los programas y propuestas que ha llevado a cabo desde sus triunfos y su estancia como gobierno, principalmente en el DF con los gobiernos de Cuauhtémoc Cárdenas, Rosario Robles y Andrés Manuel López Obrador, pero también se habla de las deficiencias que ha tenido como partido político, porque aunque ha ganado más espacio en estos últimos años, existe en su interior cotos de poder, prebendas, la reproducción de vicios del priísmo y grupos o tribus que han desarrollado una estrategia de manipulación 5 corporativa y prácticas clientelares. Aunque ha abierto algunos espacios, hoy se tiene un partido de la Revolución Democrática con un discurso muy empobrecido de la democracia, debido al pragmatismo en el que ha caído una buena parte de él. Sin embargo, como lo menciona Roger Bartra, “desde el punto de vista de la modernización liberal, la izquierda puede ser considerada como una necesidad histórica... una izquierda posmoderna a la que no le molesta muchos de los valores liberales, ni rechaza la búsqueda de los fundamentos éticos de la acción política”5 En el segundo capítulo se habla de los principales factores para ganar la Presidencia de la República, comparando los modelos aplicados por el gobierno de Vicente Fox (política neoliberal) y el seguimiento de sus promesas de campaña, con el modelo económico aplicado por López Obrador en el gobierno de la ciudad. En este capítulo también se habla de la opinión pública y los sondeos, para identificar la percepción de la gente con respecto al trabajo del ex jefe de gobierno, de su aceptación y popularidad por parte de ésta, a pesar de ser atacado constantemente por parte de los grupos opositores y del gobierno federal, como en el caso del desafuero (mencionado en las páginas 65 - 69). El tercer capítulo trata de las elecciones del 2006, se mencionan los compromisos de Andrés Manuel López Obrador como candidato a la presidencia y el tipo de modelo económico que utilizará si llega a ella. Se analiza si su programa es de izquierda. Así como la estructura de las bases del PRD en el 2005, las redes ciudadanas y los movimientos sociales que giran en torno a las elecciones y una proyección de cual será el desafío de el PRD si llega a la presidencia, ante la globalización. Aunque parecería difícil la construcción de nuevos paradigmas y diferentes procesos de realidad, nos obligaría a romper con la actual estructura económica y política y buscar otras alternativas de gobierno con mayor democracia social, pues el problema económico básico que presenta nuestra sociedad es la desigualdad social, la falta de empleos y la carencia de competitividad con otros países. 5 Guillermo Zamora. 2006 Año de la Izquierda en México. Colibrí.2006. México, DF. p.29 6 La construcción del futuro en nuestro país, se definirá en este año 2006. En una lucha electoral incierta. El desgaste y descalificación que se está dando a los partidos y candidatos, como ya lo hemos observado últimamente con López Obrador; que se enfrentó a un proceso de desafuero, orquestado por sus opositores, con la finalidad de sacarlo de la contienda electoral, el cual no pudo consumarse y contrariamente a lo esperado, elevó su popularidad ante la opinión pública. Por otro lado, se tiene una estructura en el Instituto Federal Electoral, el cual aparentemente está dando muestras de favorecer al PRI y al PAN, habiendo una inequidad en la conformación de sus funcionarios, ya que está representado únicamente por estos dos partidos y su presidente (miembro del PRI) muestra un autoritarismo y prepotencia a las denuncias que hacen los partidos que evidencian el gasto excesivo en campañas, como es el caso del gobernador electo del Estado de México, Enrique Peña Nieto. Las elecciones ya empezaron y López Obrador apuesta más a la sociedad civil, es decir , fuera de los partidos (los cuales están desprestigiados ante la opinión pública), con redes ciudadanas, a que sea ella quien decida el rumbo que tome nuestro país. Con el análisis de estos temas y autores se pretende lograr un mayor acercamiento de la realidad que se vive en el país y una proyección de futuros escenarios. 7 Capítulo I: La trayectoria del PRD 1.1 Breve reseña histórica del PRD Los antecedentes del Partido de la Revolución Democrática se dan en un contextode hechos coyunturales a través de la historia más cercana, donde podemos mencionar algunos movimientos, como el ferrocarrilero del año 1959, el movimiento estudiantil de 1968, las luchas sindicales y campesinas de los años setentas, las luchas sociales y la tradición del Partido Comunista Mexicano, todas ellas como expresiones políticas que se enfrentaron a un régimen del partido de estado, logrando con ello abrir espacios y sembrar la semilla de la democracia mexicana, aún con todas sus limitaciones. Un resultado de ello, en esos momentos fue: la reforma política en 1977 ( la Ley de Reforma Política canaliza a los partidos de izquierda hacia la lucha parlamentaria en el campo electoral, obteniendo su registro formal como agrupaciones legales). Los sismos de 1985 en la ciudad de México, que tuvieron un impacto por la magnitud de la tragedia, marcaron una etapa coyuntural67 en la sociedad mexicana que tuvo una participación y una solidaridad importante hacia las personas que sufrieron pérdidas, desde materiales hasta la vida de sus seres queridos. Esta participación sobrepasó la capacidad del gobierno, que no reaccionó como se esperaba de él para auxiliar a las personas en desgracia. Este evento hizo reflexionar a sectores y organizaciones civiles y políticas, “como a la izquierda mexicana, quien se dio cuenta que a los mexicanos no se les debía tratar como a menores de edad, como lo había hecho el gobierno, pues la exigencia de la ciudadanía era que se adoptaran nuevas actitudes, más realistas, transparentes, nuevos principios democráticos y si la izquierda quería ser una alternativa de gobierno, debía ser también una alternativa de 6 7 Coyuntura: conjunto de condiciones conjugadas que caracteriza un momento en el movimiento global de la materia histórica. Todas la condiciones políticas, económicas y sociales. Forma de manifestación de la relación de los diferentes actores. Retomado de “Cuadernos de formación para la Práctica Democrática. Como hacer un análisis de coyuntura.” INEP. Guatemala 2002.p.11 8 participación política”8. Es aquí, que en teoría, el que es ahora el Partido de la Revolución Democrática, se identifica con esta izquierda El discurso de esta izquierda es más realista y en franca lucha por la democracia. Para Norberto Bobbio,” la izquierda y la derecha indican programas, ideas, intereses y valoraciones que son ejercidos por la acción política y que son irreconciliables. El contraste marca la diferente actitud que las dos partes muestran sistemáticamente frente a una idea, por ejemplo, la Igualdad. Los que se declaran de izquierda dan mayor importancia a este tema de igualdad en su conducta moral y en su iniciativa política a lo que convierte a los hombres en iguales, o a las formas de atenuar y reducir los factores de desigualdad”.9 Para Beatriz Stolowicz10, la izquierda requiere de un proyecto de poder entendido como la construcción de fuerza política, un proyecto que articule las distintas formas de lucha social y sus distintos espacios en donde se desarrollan, resignificándolos hacia una modificación de las capacidades populares para enfrentar la dominación capitalista. Ideal que persigue el PRD en sus principios. Es la existencia de un proyecto que permita articular las luchas parciales y los triunfos electorales, el fortalecimiento de los sujetos sociales y las actividades parlamentarias, junto a las gestiones de gobierno. “Un proyecto de poder que incluya el cambio en las estructuras mentales, en los parámetros epistemológicos y hasta en las relaciones interpersonales, los campos del conocimiento, la cultura, la ética, como instrumentos privilegiados de la dominación”.11 8 Imaz Gispert, Carlos. A ¿Adónde va el PRD?.Fundación .C. Tercer milenio. México,2001.p.237. 9 Bobbio Norberto, Derecha e izquierda, E. Punto de Lectura, España, 2001,p.18 10 Saxe Fernández, John. La tercera vía y neoliberalismo. Siglo XXI. Argentina, 2004. p. 83 11 Saxe Fernández, John. La tercera vía y neoliberalismo. Siglo XXI. Argentina, 2004. p. 87. 9 En 1988 se produce una rebelión electoral por la democratización del partido oficial PRI (Partido Revolucionario Institucional ) y por los procesos electorales. El partido sufre una separación de figuras importantes, constituyéndose la Corriente Democrática en torno a la figura de Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano, (hijo del General Lázaro Cárdenas del Río, quien gobernó en los años treinta con una política social), Porfirio Muñoz Ledo e Ifigenia Martínez, que se caracterizaba como una corriente populista- nacionalista de la revolución mexicana, la cual no se definía como socialista. Esta corriente democrática, fue el núcleo en torno al cual, se produjo el desafío de la centro- izquierda al PRI en ese año. Se produce una ruptura dentro del PRI y salen de él, los integrantes de la Corriente Democrática Nacional para formar una coalición llamada Frente Democrático Nacional (FDN) encabezado por Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano. Para la elección de este año de 1988 el FDN estaba constituido por ”Organizaciones de la izquierda Independiente, la cual está integrada por obreros, campesinos y trabajadores que defienden planteamientos políticos y económicos que se oponen tanto al programa neoliberal, como a la herencia populista y corporativa que formó parte del bagaje ideológico de la izquierda de los años treinta hasta la revolución cubana”12 , organizaciones sociales, disidentes del Partido Revolucionario Institucional y cuatro partidos políticos con registro ( PPS, PMS, PARM y PFCRN, el movimiento al socialismo, el MAS), logrando constituir una importante amenaza para el dominio del partido oficial en la política mexicana. Es importante señalar que el Partido Mexicano Socialista (PMS) encabezado por el Ingeniero Heberto Castillo, decide apoyar a Cuauhtémoc Cárdenas, porque la percepción hacia el PMS mostraba un descenso pues en parte, se tenía temor al cambio radical que no se conoce y no se comprende, aunado al deseo de una unidad para luchar contra el PRI, por parte de los votantes. Su 12 Carr, Barry. La izquierda mexicana a través del siglo XX. Era. México, 2000.p.306 10 propuesta era “eliminar el sistema presidencialista y el corporativismo, sustentos principales de la antidemocracia en el país, mediante un período de transición a la democracia, que debería culminar en el establecimiento de un régimen de partidos, en el que el gobierno surja de la asamblea de representantes del pueblo, elegida democráticamente y se someta a su autoridad”13. Las votaciones del 6 de julio de 1988 fueron un acontecimiento inédito, logró una participación de grupos y sectores de la población que se unieron en un gran movimiento a favor de Cuauhtémoc Cárdenas y el FDN como una demostración de hartazgo de la sociedad hacia el PRI. En estas elecciones se produce un fraude electoral orquestado por el PRI como partido de Estado, el cual manejaba al Instituto Electoral a cargo del secretario de gobernación Manuel Bartlett. Según Barry Carr, en su libro La izquierda mexicana en el siglo XX, documenta que el FDN iba ganando las elecciones en el conteo de votos de ese día y casualmente se “cayó el sistema” y ya no siguió el conteo de los votos . Posteriormente estos serían quemados, negando la posibilidad de comprobar el fraude, dando finalmente el triunfo a Carlos salinas de Gortari. (Hoy, año 2005, este hecho es reconocido por Miguel de la Madrid Hurtado, ex presidente de México). El descontento suscitado por este fraude, llevaría a una movilización ciudadana en defensa del voto, lo cual significaba la continuación del movimiento popular que se habíagestado durante la campaña. “Corrieron rumores y la historiografía no los ha desmentido, que desde distintos lugares, al interior de la heterogénea alianza social neocardenista y en ciertas regiones de la república mexicana, se manifestó la tentación de recurrir a la resistencia armada para 13 Castillo, Heberto, La campaña demostró que el pueblo confía más en Cuauhtémoc. Proceso No. 605. 6 de junio de 1988pp.12-13. 11 defender el triunfo electoral. Así lo indican varias de las cartas recibidas por Cuauhtémoc Cárdenas en los días posteriores al fraude”.14 Estas reacciones se dieron en un contexto de provincias campesinas en donde la situación era ya intolerable. En estas mismas regiones se empezaban a organizar grupos guerrilleros en los años ochentas. En esos días el clima político se hizo más tenso, el gobierno sentía la presión de la opinión pública y en cualquier momento se podrían salir de control las movilizaciones y desatarse la violencia. Cabe mencionar que la lucha por la transformación democrática en México, costo al PRD más de 600 muertos por la intolerancia del gobierno. El liderazgo reconocido y legitimado del Ing. Cuauhtémoc Cárdenas en esos momentos fue sumamente importante, pues toda esa efervescencia la canalizó por causes pacíficos, logrando movilizaciones que lucharon por la democracia y la participación. Contrariamente a lo que suponían sus adversarios políticos, que a partir del fraude electoral, la ciudadanía se desanimaría y dejaría de movilizarse por la defensa de voto. Motivados por la sorpresa de resultado electoral inesperado y por las movilizaciones en todos lados de la república, que marcaban el nacimiento de una nueva fuerza política. Cárdenas hace una convocatoria: “Convoco desde aquí a que organicemos políticamente la gran unidad revolucionaría que entre todos hemos edificado y que constituye nuestra garantía de continuidad y de triunfo. Tenemos como bandera primigenia la Constitución de 1917 y la afirmación de sus grandes principios, emanados de la Revolución Mexicana. Puede surgir una coalición, una federación o un partido político... México requiere que formemos una organización que sea la expresión política del voto ciudadano del 6 de 14 Modonesi, Massimo .La crisis Histórica de la izquierda socialista mexicana. UMC. México, 2003.p.114. 12 julio, así como del cambio cultural que la conciencia colectiva está viviendo en estos tiempos de lucha y de esperanza”.15 El análisis que se puede hacer de este fenómeno social es que, a los sectores populares que habían estado bajo la tutela del PRI, ya no les convencía el discurso de sus dirigentes y de su partido, desobedeciendo a su mandato e integrándose a un nuevo frente de lucha electoral. . El voto obrero y campesino que era tradicionalmente priísta también desobedeció. La construcción de organizaciones sociales independientes abría una perspectiva interesante. Pero lo que más caracterizó a este movimiento fue la participación de ciudadanos sin partido, con un perfil indeterminado y ajenos a las contiendas electorales. En este fenómeno los grupos de izquierda no tenían gran relevancia (como lo que está sucediendo en la actualidad, donde la ciudadanía sin partido es la que apoya la candidatura de Andrés Manuel López Obrador, de lo cual se hablará en otro capítulo). En 1989 Cárdenas y sus colaboradores más cercanos optaron por la construcción de un frente que uniera a los ciudadanos sin partido y los grupos menores que habían destacado en el movimiento como el PMS. Esta nueva organización podría ser la base fundamental del FDN que permitiera dar un respaldo a Cárdenas, lo cual no tuvo eco en los grupos que lo integraban, el PFCRN, el PARM y el PPS aunque pensaban mantenerse en el FDN. Después se separaron de él, presentando candidaturas propias, “apoyando y legitimando junto con el PRI la elección fraudulenta del estado de Tabasco, despojando del triunfo al FDN y a su candidato a gobernador Andrés Manuel López Obrador”.16 En ese mismo año, el FDN se desintegra y nace el 21 de Octubre, el Partido de la Revolución Democrática (PRD). Su comisión organizadora estaba integrada por José Luis Alonso, Cristóbal Arias Solís, César Buenrostro Castellanos, 15 Idem.p.116. 16 Idem.p.117 13 Andrés Manuel López Obrador, Ifigenia Martínez, Porfirio Muñoz Ledo, Ricardo Pascoe, Cuauhtémoc Cárdenas, entre otros; la presencia de la izquierda del PMS en donde figuraban Arnoldo Martínez Verdugo, Heberto Castillo y Gilberto Rincón; Por el MAS estaban Adolfo Gilly; por la ORPC, Raúl Álvarez Garín; por la ACNR, Mario Saucedo. Todos ellos como miembros fundadores, aunados a las organizaciones de Fuerzas progresistas, Consejo Nacional Obrero y Campesino de México, El partido Liberal Mexicano, ORPC, ACNR, La Asamblea de Barrios, Convergencia Democrática, MAS; Grupo Poli forum, etc. Cárdenas reconocía y valoraba la pluralidad al interior del nuevo partido. “Vamos a coincidir y convivir como lo hemos venido haciendo en esta lucha, por ahora en un agrupamiento que nos de unidad orgánica, quienes tenemos diferentes formaciones filosóficas y políticas, distintos orígenes políticos o partidarios y hemos seguido rutas muy diversas en la actuación pública”.17 El establecimiento de un régimen de partidos y el surgimiento del gobierno emanado del pueblo democráticamente, coinciden con la postura del PRD, los cuales han ido abriendo un camino de aceptación en la ciudadanía al querer terminar con el presidencialismo y abrirse más a la democracia. El programa del PRD tiene como propósito “ el acotamiento preciso de las funciones de la institución presidencial para que en el nivel federal del ejecutivo esté claramente separado de los poderes legislativo y judicial ... establecer las definiciones fundamentales de la institucionalidad democrática para consolidar la transición democrática, el federalismo, el sistema electoral y de partidos, las relaciones entre poderes, la promoción y defensa de los derechos humanos y un sistema de justicia imparcial y ética”18 . Sin embargo para Manuel Aguilar Mora, analista político, “el PRD surgió como un partido sistémico, no como un partido revolucionario, capaz de transformar el actual sistema económico y social que solo ofrece salarios de hambre, 17 Ídem. p.118. 18 Proyecto de programa. Documento básico para la discusión. PRD. CEN. México,2002.p.116 14 desempleo, represión, corrupción, en síntesis enormes sacrificios a la mayoría trabajadora.. El PRD fue desde un principio la agencia electoral de un grupo burgués, ex prisita, encabezado por Cárdenas y Muñoz Ledo, en la lucha por espacios de poder actualmente existente. Su meta fue claramente expuesta en el multicitado lema de “sacar al PRI del Palacio Nacional “19 Dice, Aguilar Mora, que los seis millones de votos que obtuvo en 1989, no son poca cosa , con ellos un real partido revolucionario, independiente, socialista e internacionalista hubiera potenciado en el año 2000 su acción y dimensión, convirtiéndose en un desafío para la clase dominante Mexicana y sus aliados imperialistas norteamericanos. Otra opinión, no tan tajante, se puede ver en Sergio Rodríguez Lascano, también teórico político, al analizar el nacimiento y la composición política del PRD. “ Su componente es social , es decir, es un partido de subalternos del pueblo, para tomar la caracterización gramsciana”20. Menciona que la caracterización del PRD como un partido burgués, no resiste el análisis , no representa a la fracción nacionalista, ni al ejército ni a los terratenientes. Este partido era visto por la burguesíamexicana, no sólo como un partido de izquierda sino como un partido subversivo. Para él, el PRD se caracteriza como un partido popular porque sus objetivos, sus mecanismos de lucha y su composición social están en contradicción con el desarrollo de la reestructuración capitalista. Para algunos analistas políticos también el PRD es un partido de inmigrantes de la política, con claros signos de convertirse en política de ese partido Muchos priístas han decidido participar en el PRD, por la incapacidad de su partido para transparentar su proceso interno para producir y reproducir a sus candidatos, pero se han dado cuenta que el PRD es un partido débil estructuralmente. Convertido en una maquinaria electoral, con una vocación de 19 Aguilar Mora, Manuel. El PRD ni Democrático ni Revolucionario. Fundación C. Tercer M. México. p.180. 20 Idem.p.147 15 poder desmedida, atropellando sus principios, tal como está el partido del que salieron. Por lo anterior, se podría concluir que el PRD es uno más de los partidos que se forman con los mismos vicios de los anteriores, sin embargo a sus dieciséis años de formación, se consideran un partido relativamente nuevo a comparación con el PRI y el PAN, que son los partidos con la mayor fuerza electoral. El PRD no solo se ha sostenido, sino que ha alcanzado mejor posición en el escenario electoral, aún con muchas de sus fallas. Pero como dice Pablo González Casanova “el optimismo se asocia en gran medida a la historia de la voluntad y de la creación, que no tiene todas sus líneas precisadas desde el comienzo...El optimismo se materializa en el pensamiento organizado para conocer y actuar, para experimentar y corregir de acuerdo lo experimentado y para readaptarse a las condiciones que permitan construir efectivamente caminos-mundos nuevos. A esta conclusión llegan los estudios más precisos sobre el determinismo y la libertad en la historia”.21 Las malas decisiones que llegue a tomar el PRD, sobre todo sin consultar a sus bases, en estos momentos de efervescencia política y con una oportunidad histórica de ganar, tendrá implicaciones en el apoyo de la mayoría de los mexicanos para elegir a sus gobernantes. 1.2 Programa y propuesta del Partido de la Revolución Democrática. En estos tiempos, el programa y las propuestas del Partido de la Revolución Democrática, como un programa de izquierda , debe responder a las urgentes demandas sociales , según los estatutos y documentos del partido, a los problemas nacionales e internacionales, que son graves, dada la condición de extrema pobreza , en la que viven más de sesenta millones de mexicanos, aunado al crecimiento desmesurado en las zonas metropolitanas, la miseria de campesinos, en particular la de los indígenas, el estancamiento económico, la 21 González Casanova, Pablo.¿ A donde va el PRD?.Fundación Cultural Tercer Milenio. México,2001.p.25. 16 falta de apoyo crediticio para las empresas mexicanas, la falta de fuentes de trabajo, la desigualdad de oportunidades, desde los que menos tienen hasta los grandes monopolios, las enormes deficiencias en la procuración y la impartición de justicia . Todos estos problemas y otros no resueltos después del año 2000, ponen en riesgo el futuro de México. El PRD, según sus propuestas, se compromete en aterrizar sus programas en acciones concretas. En sus documentos se menciona, la construcción de una sociedad democrática y de un estado de derecho que implique el reconocimiento y respeto a los derechos humanos y su carácter universal e inalienable, progresivo, integral e indivisible , a la pluralidad, incluyendo la sexual, la promoción de la justicia social, el impulso al desarrollo y crecimiento económico, el fomento a la diversidad y la riqueza cultural, científica y tecnológica y el cuidado y aprovechamiento racional de los recursos naturales y la conservación del medio ambiente, es su objetivo en su tarea política. El programa del PRD, pretende ser un puente entre los principios, los lineamientos de su proyecto de nación y la realidad que se vive. Tiene como propósito establecer las definiciones fundamentales de la institucionalidad democrática para consolidar la transición democrática, el federalismo, el sistema electoral y de partidos, las relaciones entre poderes, la promoción y defensa de los derechos humanos y un sistema de justicia imparcial y eficaz . Un reto para del PRD, según sus lineamientos, es proponer estrategias para una economía productiva, competitiva, capaz de generar las bases materiales para un desarrollo económico sano, con justicia y equidad para todos los mexicanos, con respeto a la diversidad cultural y fundada en el rescate y la promoción de un ambiente sano. El PRD pretende ser un instrumento de la sociedad. Plantea el fortalecimiento del tejido social como primer derecho humano que es el derecho a la vida digna y menciona que: “Las prioridades del desarrollo social deben estar determinadas por los derechos universales a la alimentación, a la salud, a la seguridad social y a una 17 pensión suficiente de retiro, a un ingreso mínimo, a la vivienda, a la educación, la cultura, a los servicios públicos, a la libre determinación, a la protección y asistencia a la familia en sus modalidades, en especial , a aquellas familias en las que la mujer asuma el papel de jefa, a la integración de las mujeres en pie de igualdad con los hombres, al trabajo decente en condiciones equitativas, satisfactorias y suficientemente remuneradas, que hombres y mujeres reciban igual salario por igual trabajo, a un seguro de desempleo, a migrar o a no migrar por fuerza, necesidad, pobreza e imposibilidad de acceso a una vida digna y productiva, al descanso, al deporte, al tiempo libre. Gozar de estos derechos es lo que significa una real igualdad de oportunidades, reconstruir el tejido social y fortalecer el estado nacional”22 y así lograr una sociedad con mayor bienestar social El PRD considera que la economía debe organizarse alrededor de valores humanísticos centrales que permitan satisfacer los derechos humanos, pues la economía en México y en el mundo se caracteriza por el libre comercio en bienes y servicios, pero sobre todo por el libre flujo del capital financiero y especulativo, dando como resultado una gran influencia en las economías locales. Propugna también por las políticas científicas y democráticas, cree que la ciencia, la tecnología, la cultura y las artes son el motor del desarrollo de las naciones. La modernidad con su énfasis en la racionalidad ha propiciado avances notables en la participación económica, la democracia política, el acceso a la educación pública, la participación de las mujeres y la difusión del pensamiento de libertades públicas. “Se tiene que defender esta parte de modernidad y desechar las tendencias de la misma hacia la instrumentación de la vida económica, social y política que subordina todo, incluyendo la producción de conocimiento, a la creación y acumulación de ganancias económicas”23. 22 Proyecto del programa. Documento base para la discusión. PRD. México 2002.p.33. 23 Ídem.85 18 En el análisis del programa y propuesta del PRD, se puede encontrar planteamientos que beneficiarían a la sociedad en su conjunto, pero esta trasformación de la realidad del país, en esta modernidad, se ve limitada por ahora, al afectar intereses económicos y políticos de sus adversarios, pues no se tienen políticas diseñadas para enfrentarlos, es decir, “ la única forma de vencer la resistencia de los intereses creados es mediante la acción organizada del partido, orientando directamente a la militancia y a los simpatizantes, paraque ellos a su vez orienten a la ciudadanía y eventualmente se pueda movilizar el pueblo”24. Tampoco cuenta con una estructura orgánica ni se realiza un trabajo sistemático de base, debido a la influencia y deformación causadas por las corrientes en su interior. El PRD tendría futuro como fuerza transformadora de la realidad en México si lograra articular a un conjunto de fuerzas sociales y tener en su base central las aspiraciones populares de democracia, justicia e igualdad. Por otro lado está la política económica que opera el actual gobierno, que da prioridad al mercado, que tiene un papel distinto al del Estado.” El mercado tiene como objetivo el intercambio de mercancías en función de la Ley de la oferta y la demanda y es eficaz para la creación de la riqueza, pero no sirve para gobernar ni para distribuir los beneficios, en cambio el Estado tiene como obligación establecer los equilibrios entre los pocos que tienen mucho y los muchos que tienen poco”25. Por lo tanto, el Estado tendría que asumir una función de desarrollo social, democrático y de derecho. Para lograr esto, es necesario un cambio de modelo político, económico y social, ya que el actual modelo neoliberal no ha demostrado ser lo eficaz que se decía para el bienestar social. 24 Álvarez Garín Raúl. A dónde va el PRD?. Fundación TM. México 2001.p.168. 25 López Obrador, Andrés Manuel. Un proyecto alternativo de Nación .Grijalbo. México 2004p. 19 “Los modelos neoliberales de conocimiento se basan exclusivamente en la economía, éstos sólo se interesan en el intercambio de cosas entre sujetos ya hechos. Ningún modelo económico puede analizar cómo se construye el sujeto que intercambia. De ahí el impacto, devastación social y cultural que está ocurriendo en los países en donde se ha impuesto este modelo. La falta de teoría constitutiva del sujeto y el énfasis puesto en la teoría del intercambio ha provocado la pérdida de lo que ahora llaman el capital social, el capital cultural y la destrucción con indiferencia de lo que es la cultura”26. La ciencia, la tecnología, la cultura, y las artes son el motor de desarrollo de las naciones en esta modernidad, se debe evitar las tendencias de esta modernidad hacia la instrumentalización de la vida económica, social y política que subordina todo, incluyendo la producción de conocimiento, a la creación y acumulación de ganancias económicas. Para el PRD, la globalización ( que implica la sujeción de la estructura política del estado a la lógica del capital financiero) y la inserción de México en él, lo lleva a analizar los resultados desastrosos para la mayoría de la humanidad, pues se ha privilegiado el predominio de los postulados neoliberales, creando una distancia cada vez más grande entre los países desarrollados y los subdesarrollados y aumentando las desigualdades económicas entre los países y la regiones del mundo, lo cual provoca inestabilidad económica, crisis recurrentes y violencia en conflictos nacionales y regionales que amenazan constantemente la paz y la seguridad mundiales. Frente a estos fenómenos, se ha ido extendiendo un creciente malestar expresado por un movimiento social mundial, cada vez más amplio, que ha cuestionado los supuestos beneficios de la globalización económica y financiera. “Este movimiento ha propuesto la necesidad de construir una globalización alternativa bajo el lema del Foro Social Mundial de Porto Alegre: Otro mundo el posible”27 26 Idem p.77 27 Idem.p.93 20 La solidaridad y la cooperación son la clave de estos esfuerzos por conformar una sociedad democrática y justa en el nivel mundial. El PRD propone como parte de esta agenda, cuatro ejes centrales: -La construcción de un nuevo sistema económico y financiero mundial. -Plena vigencia de todos los derechos humanos. -Un desarrollo sustentable a escala mundial. -La conquista de la paz, el multilateralismo y el respeto a la soberanía de los estados nacionales. La idea central es construir un nuevo orden mundial con prioridades distintas , nuevas instituciones y reglas diferentes, una globalización de la solidaridad, la democracia y el bienestar, una globalización alternativa que conduzca al desarrollo sustentable, la equidad, la justicia, el respeto y la realización de los derechos humanos, la protección del medio ambiente y la paz mundial. Todo esto implicaría una mejor forma de vida para todos los mexicanos que sufren en estos momentos con todas estas carencias y una mejor relación con los demás países, porque respetarían las decisiones que se tomaran en México. La democracia y la construcción de la ciudadanía, el fomento en la participación de los mexicanos en todos los aspectos de la vida nacional, ( en este espacio, la sociedad construye su identidad territorial y cultural, sus lazos de solidaridad y sus formas de organización), como la transformación de todas las instituciones del país constituye uno de los objetivos centrales del Partido. Uno de los problemas más graves del momento actual es que el triunfo del neoliberalismo ha permitido la desarticulación de los actores sociales protagonistas del cambio social en otras épocas. Por lo tanto el estado y los partidos políticos deben contribuir al fortalecimiento de las formas de organización de los ciudadanos de manera autónoma, que generarían la construcción de una ciudadanía crítica y responsable de las instituciones, es otro de los objetivos del PRD. 21 El análisis que se puede hacer respecto a los objetivos y programas del PRD, es que se trata de reconstruir una sociedad más equitativa, dar respuesta a las grandes demandas y preocupaciones de la sociedad, lo cual se ha perdido en estos momentos debido al desinterés que muestran nuestros gobernantes . No es una tarea fácil, sobre todo por el acarreo de vicios con los que se han permeado los partidos políticos, pero que no es imposible si se tiene la voluntad y el compromiso de los que nos gobiernan junto con la sociedad civil, la cual es parte muy importante en la transformación progresista de la realidad del país. 1.3 Principales Corrientes, Movimientos a lo interno y el problema del clientelismo. El PRD como partido político debe cumplir cuatro aspectos fundamentales desde el punto de vista de Rodríguez Lascano “su composición social, su origen político, su direccionalidad política y su programa y hay otros partidos que representan la conciencia y la tradición nacional.”.28 Pablo González Casanova también habla de que un partido debe tener” la capacidad de representar realmente los intereses populares”29. Con base a esto al PRD se le ubica como un partido que no logra romper la pasividad social y no lograr la acción ciudadana, sino que ha sido un obstáculo para la autoorganización de la gente y una falla en la representación del imaginario social y el por qué luchar. En sus inicios la composición social básica del PRD que reflejaba las diversas formas de expresión política del pueblo mexicano y no su fuerza económica y social, estaba integrada por los sectores populares, entre campesinos y gente de los barrios más pobres de las grandes ciudades y con cierta presencia de indígenas. Tenía una fuerza heterogénea y simpatizaba también entre los trabajadores industriales (petróleos, electricidad, ferrocarrileros). Se caracterizaba como un partido popular, sus mecanismos de 28 Rodríguez Lascano, Sergio.¿ A dónde va el PRD?.FCTM. México 2001.p.146. 29 González Casanova Pablo. Primer informe sobre la democracia: México 1988.S XXI. p.210. 22 lucha estaban en contradicción con el desarrollo de la reestructuración capitalista. Su surgimientono se debió a la voluntad o intención de los dirigentes sino a la necesidad y presión de las masas en 1989, que necesitaban construir una herramienta para defender sus intereses de clase. Existía una base movilizada en lucha, que empezaba a tomar las calles y hacer oír su voz. Los militantes del partido participaban y dirigían, -y entre ellos los marxistas-, y se encontraban al frente de las luchas del movimiento sindical, social, estudiantil, urbano popular. Para ellos el objetivo inmediato era terminar con el PRI- Gobierno. Tradiciones de izquierda se mantenían en parte. El oportunismo todavía no había corroído a muchos de sus dirigentes. No había "curules para todos". La militancia significaba sacrificio, entrega de tiempo y medios para realizar las actividades, solidaridad social, sin puestos inmediatos, y por eso costó muchas vidas. La mayoría de estos militantes del PRD siguen hasta el día de hoy luchando no por un puesto, sino por la transformación social. Quienes conforman la burocracia de ese partido y luchan cada vez más convencidos en una maquinaria electoral con una vocación de poder desmedida que los hace atropellar sus principios originales por un puesto, no son la mayoría de los 4 millones de afiliados al partido, sino una minoría privilegiada Las corrientes dentro del PRD serían incomprensibles sin un análisis histórico (“ la corriente del socialismo revolucionario criticaba aspectos centrales de la propuesta de declaración de principios del PRD, la ausencia de una mención al socialismo, la continuidad de la ideología de la Revolución Mexicana y la ausencia de una lectura crítica sobre el régimen que de ella descendió, la falta de un análisis clasista de la sociedad mexicana de planeamientos sólidos sobre el papel de los trabajadores en una amplia alianza social, de definiciones claras sobre el lugar de la propiedad privada y la falta de definición de la revolución democrática que el PRD enarbolaba, como etapa previa a la revolución 23 socialista”30 ) que incluso supera por mucho la formación del PRD, y que procede de otras organizaciones que le integran. Las fracciones son un derecho dentro de cualquier partido democrático, que garantiza a las minorías defender sus puntos de vista de una manera más positiva y mejor organizada. Generalmente una fracción surge cuando al término de un congreso un punto de vista minoritario, considera que para exponer sus ideas a la mayoría necesita organizarse. Las fracciones cumplen un papel positivo para una organización cuando su existencia permite dilucidar ideas y elevar el nivel político mediante el debate democrático. Sin embargo en el PRD, no existen corrientes políticas, de discusión de las ideas y programa, lo que hay son grupos de interés o alianzas coyunturales con el fin de alcanzar un puesto, una candidatura o el presupuesto del partido. Durante el periodo de 1990 Cárdenas mantuvo un perfil caudillista que conservó a las corrientes subordinadas a su punto de vista, permitiendo su clientelismo faccioso, incluso Arnaldo Córdova miembro del Consejo Nacional del PRD, le calificaría como “un líder excluyente y sectario”. Las políticas reformistas y colaboracionistas disolvieron al PRD poco a poco, temporalmente, lo desmovilizaron, salvo en la coyuntura electoral, hasta el estallido del desafuero, en su lugar solo se vio en ese periodo que transcurre desde 1997 a principios de 2004, a un partido electorero, reducido a gestionar migajas del sistema y tener como preocupación básica, en sus alturas, la defensa de la curul o la candidatura. Después de los video-escándalos, el congreso del PRD, decretó el fin de las corrientes políticas y su cambio por corrientes de opinión. Sin embargo, esta medida de la misma burocracia no ha cambiado en lo sustancial el funcionamiento de estas corrientes que se han convertido en el punto más conflictivo del partido. Sin un ideario político ni una propuesta, sólo buscan espacios de poder privilegiando las prácticas burocráticas y la traición a las bases con el aval del Comité Nacional. 30 Modonesi, Massimo. La crisis de la izquierda mexicana. UCM. México, 2003.p.136. 24 Las corrientes son una expresión directa de la confusión ideológica dentro del PRD, pero en la naturaleza, el caos engendra el orden; las agrupaciones de intereses que se ocultan bajo el nombre de corrientes, han subordinado al partido a los intereses de la burguesía internacional y sus servidores de la burguesía nacional, y los hechos de corrupción divulgados por el estado lo han evidenciado, pero llevando al partido a la bancarrota política, dialécticamente están empujando a la lucha a los sectores más consecuentes. A pesar de todo, se observa que las corrientes no han podido terminar con las esperanzas de los trabajadores hacia el PRD, por el contrario se tiene una lucha constante por su recuperación, la transformación de raíz del país y la creación de una opción democrática de izquierda. La candidatura a Jefe de Gobierno del Distrito federal nos muestra la conjura burocrática de dichas corrientes, incluso entre los más colaboracionistas surgen divisiones. Nueva Izquierda (los “Chuchos”) es la corriente más antigua, antes Corriente por la Reforma Democrática (1992), es dirigida por Jesús Ortega y Zambrano también la integran René Arce, Isaías Villa y Ruth Zavaleta. Ahora promovieron una alianza con Unidad y Renovación (Unyr) para la construcción de una candidatura de unidad de “izquierda” en contra de Ebrard ganada por Jesús Ortega que pertenece al ala de derecha del PRD, en realidad!. Unyr, está vinculada con cardenistas tradicionales que respaldarían a Pablo Gómez o a Armando Quintero. Quienes apoyan a Ebrard son los “amalios” del Foro Nuevo Sol, Raymundo Cárdenas, Víctor Romo, Claudia Corichi, Iván García Solís; la Corriente de Izquierda Democrática (CID, 1993), entre sus filas tiene a René Bejarano, Martí Batres, Dolores Padierna, Alfredo Hernández Raigosa, también conocida como Izquierda Democrática Nacional (IDN). Otras corrientes más pequeñas son el Movimiento de Izquierda Social (Misol), con Fernando Sánchez. Héctor Sánchez, Félix Salgado Macedonio; Izquierda Democrática en Avance conformada en 1997. En ésta destacan Armando Quintero, Gilberto Ensánstiga y Edgar Torres. El Grupo Acción Popular" (Higinio Martínez), el MIL, (Movimiento de Izquierda Libertaria) , con Francisco 25 Saucedo y David Cervantes, y los CIVICOS (antigua ACNR, Acción Cívica Nacional Revolucionaria) de Mario Saucedo y Humberto Zazueta. La existencia de corrientes dentro del partido ayudaría a dilucidar ideas y fortalecería la elevación del nivel político mediante el debate democrático. Lamentablemente en el PRD no existen corrientes políticas dignas de ese nombre, es decir, corrientes de ideas, programa definido y debate democrático; lo que hay son grupos de poder o alianzas coyunturales con el fin de alcanzar determinados puesto o buscando que alguien no los alcance. Muchos militantes dicen por ejemplo: "la CID (Corriente de Izquierda Democrática) es lo más nefasto que hay, para acabarlos debemos aliarnos incluso con la derecha del partido", de tal manera que para acabar con una agrupación oscura de intereses crean otra peor. En lo que se refiere a lo que hacen y dejan de hacer las corrientes, está claro que los principales enemigos de dichas corrientes son ellos mismos. El problema fundamental de estas luchas internas y del clientelismo es que reflejan una reproducción del priísmo, del cual venía huyendo el PRD en sus inicios. Ante la opinión pública y su militancia, el PRD se encuentra “ partido “. Se repite en pedazos de poder, descalificando y golpeando a sus propios compañeros con tal de alcanzar un puesto de elección. Logrando con ello la descalificación dela población. 1.4 Los triunfos electorales A partir de la formación del Frente Democrático Nacional en 1988, se empieza una lucha electoral pacífica con resultados positivos, a pesar del fraude que se gestó con la caída del sistema, en donde se daba el triunfo a Cuauhtémoc Cárdenas como candidato del FDN. La movilización de masas en defensa del voto da como resultado la participación importante de sectores de la sociedad que tradicionalmente eran ajenos a las contiendas electorales, es decir, ciudadanos sin partido, como también ex priístas, intelectuales y socialistas. Con esta participación se logran algunos triunfos electorales. 26 Según las cifras oficiales, la coalición FDN/PMS ganó, es decir obtuvo más votos que el PRI en solo cinco estados, Michoacán, el distrito Federal, el Estado de México, Baja California y Morelos. En otros estados recibió más del 30% y fueron Colima, Guerrero, Nayarit, Oaxaca, Tamaulipas, Tlaxcala y Veracruz. Esta coalición se convirtió en una fuerza electoral desde el sureste de Guerrero hasta el oriente de Veracruz. En cambio en los estados norteños su presencia era débil, con excepción de Baja California y Tamaulipas. La aceptable votación de la coalición del FDN se consideraba como una prueba de que el “nacionalismo revolucionario, en sus versiones cardenistas y lombardista, es la única corriente consistente y vital dentro de la tradición socialista mexicana y la única capaz de movilizar generaciones sucesivas de estudiantes, profesionales y trabajadores calificados. “31 “Para 1994, el PRD obtuvo 5,717,685 votos con 134 municipios ganados, ninguna entidad gobernada, 69 diputados federales y 8 senadores “32. Es importante observar en este año, que en la ciudad de México, los 30 distritos electorales fueron para el PRI para el PRD en el año de 1997, excepto del 15 y para el año 2000 se fueron para el PAN, descontando los seis ganados por el PRD. Estos distritos han sido un indicador de las tendencias nacionales. En 1997 con el triunfo electoral al gobierno del Distrito Federal también llegaron triunfos en Zacatecas, Tlaxcala, Baja California Sur, en varios municipios del Estado de México, en la ciudad de Colima, en Cuautla y en Jiutepec . Sin embargo para el año 2000, su preferencia descendió con respecto a 1997, sumando 6,954,016 votos, con 232 municipios, 6 entidades gobernadas, 51 diputados federales y aumentó solo en 16 senadores. Quedando así como la tercera fuerza política del país, muy alejado del PRI y el PAN . Su presencia es solo regional, su fuerza se concentra en unos diez estados del país, del centro y el sureste. El sufragio por el PRD se ubicó en sectores marginados urbanos y rurales. 31 Ídem.315 32 Villegas Dávalos Raúl. ¿ A dónde va el PRD?. FCTM. México 2001.p.70 27 En la elección presidencial de este año 2000, el voto diferenciado, es decir, el voto útil ( aunque Cárdenas fue el primero que impulsó la idea del voto útil en Cuernavaca en 1999, donde propuso una alianza entre PRD y PAN para derrocar al PRI) significó 774 mil 596 sufragios negados a Cárdenas. En estas elecciones, los gobernadores de Zacatecas, Baja California Sur y Tlaxcala jugaron dos cartas, apoyar a Fox y defender sus propios intereses. En la elección del 2 de Julio del 2000, los resultados no sorprendieron a nadie, por un lado, las encuestas daban ventaja al candidato del PAN. La propaganda que se hizo para éste no fue poca cosa, se gastaron millones de pesos., aunada al apoyo desde los pinos, ante el desgaste del PRI y cuyo objetivo era garantizar la continuidad del curso de la política y la ideología económica y social iniciada por los tres últimos presidentes de México. Después de esta elección, el PRD hizo algunas puntualizaciones en su Consejo Nacional celebrado del 21 al 23 de julio de ese año. Se refirieron al uso de prácticas clientelares y viciadas que afectó desde la elección de marzo de 1999 para renovar la dirección nacional, la cual trasmitió una imagen negativa que se agudizó con la anulación de las mismas. Esto hizo perder la confianza de una parte de la ciudadanía. Una de las causas por la cual se perdió la elección para la presidencia de la república en el 2000 fue por la falta de ética política de sus dirigentes al no ser consecuentes entre lo que se dice y lo que se hace como políticos de oposición y funcionarios de gobierno, especialmente en lo relacionado con las políticas económicas. “El programa del PRD no se identificaba con las causas populares, por ejemplo, la nula respuesta en el problema del auto transporte en el distrito federal (ruta 100). La propuesta de construcción de una planta eléctrica para el DF. en el momento de máxima resistencia en contra del proyecto oficial de privatización de la industria eléctrica... el papel del PRD en el conflicto de la UNAM, las imprudentes acciones represivas del gobierno del DF. para simular 28 una gobernabilidad aparente y así consecuentar a sectores tradicionalistas de la ciudad y otras”33 Otra de las causas es que no se revisa su propia experiencia, no se analiza su actuación y sus prácticas. No se reconocen errores, sobre todo en lo que se refiere a las alianzas, se establecen relaciones y propuestas sin considerar los principios del partido, solo por razones prácticas. La dirección del partido ha tenido una visión de corto plazo, no tiene autoridad política ni moral ante la militancia, a la cual no se le reconoce su esfuerzo y son subordinados a sus propios intereses. 1.5 El PRD como gobierno en el Distrito Federal En el período comprendido entre el año de 1997 hasta el año 2000, el gobierno del DF. estuvo gobernado por Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano y por Rosario Robles. En estos tres años de gobierno se mencionan los logros y los pendientes en materia económica, social, de educación y obra pública, así como de gobernabilidad, por parte de un régimen de izquierda, en una ciudad que había sido dirigida por años por un partido de derecha (PRI). 1.5.1 Gobierno de Cuauhtémoc Cárdenas La lucha de la sociedad civil que se generó en 1988 en contra del régimen de partido, encabezada por el FDN, es una aportación histórica y un factor importante para el inicio de la democracia y la aspiración de un cambio en la forma de gobernar al país. El apoyo que había logrado el PRD en ese entonces no fue aprovechado, hubo exceso de confianza en creer que se iba a mantener el apoyo incondicionalmente. Por otro lado se da libertad de acción a “tribus beligerantes”34 para profundizar prácticas clientelares. 33 Álvarez Garín Raúl. ¿ a dónde va el PRD? FCTM. México, 2001. p.165. 34 Villegas Dávalos Raúl.¿ Adonde va el PRD?.FCTM. México, 2001.p.85. 29 Otro factor que influyó para que el PRD perdiera las elecciones en el año de 1994, fue el levantamiento armado en Chiapas con El Ejército Zapatita de Liberación. La sociedad mexicana tuvo temor de una guerra, sobre todo porque se había corrido el rumor que esta guerrilla era el “brazo armado” del PRD. Es decir, se promovió un voto del miedo. En 1997, por primera vez en la historia de México se elige a un jefe de gobierno de la capital de la República por votación popular, (pues anteriormente este cargo era designado automáticamente por el presidente de la República y era nombrado regente de la ciudad ). En esta elección la gente decide dar su voto por el PRD, representado por Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano, como una alternancia en el poder y esperando del PRD mejores resultados de gobierno. El primer gobierno electo del Distrito Federal es un parte aguas en el modo de gobernar esta metrópoli. Se ha detenido y comenzado a revertir un prolongado deterioro material, social y político de la vida urbana con la participaciónde la ciudad entera, aunque sigue siendo insuficiente. El deterioro fue producto del relajamiento progresivo, durante varias décadas y sucesivas regencias, en las medidas y acciones de conservación y renovación indispensables que una ciudad demanda. La decadencia del Centro Histórico es uno de los ejemplos más visibles, pero también ha podido verse en la seguridad, en la calidad del aire y del agua, en los bosques, en los parques y en la red vial. En este gobierno se dio prioridad a las necesidades más básicas como serían la pavimentación, iluminación, se construyeron puentes vehiculares y peatonales, suministro de agua, desazolve, detección y reparación de fugas, la contaminación del aire, la construcción y terminación de la línea B del metro que une el centro de la ciudad con la zona nororiente del área metropolitana. Trata de reducir los problemas de salud de sus habitantes, garantizando el abasto de los medicamentos, aunque esto fue imposible por la falta de cooperación del gobierno federal . 30 En Política social, salario y empleo, desarrolla un programa salarial, un programa de becas para el empleo (Probecat), un programa de vivienda y desarrollo urbano, aunque por un recorte de recursos al gobierno del Distrito Federal no se pudo concretar todo el objetivo planeado. Para la ciudad, la seguridad ha sido uno de los mayores problemas, como lo es a nivel nacional, donde la acción de las diversas policías federales no ha logrado abatir los altos índices de criminalidad. Según datos del Gobierno del Distrito Federal, la criminalidad se duplicó entre 1993 y 1997, creciendo anualmente en ese lapso con un ritmo del 20 por ciento. La administración actual se encontró con una ciudad con una explosión criminal, con un promedio diario de 720 delitos denunciados (8.45 delitos por día, por cada 100 000 habitantes Según el Gobierno del DF. los principales éxitos se han logrado en aquellos tipos de delitos perpetrados por bandas criminales organizadas: robo a comercios, a bancos, a transportistas, robo de vehículos. En estos logros se combinaron dos factores: la capacitación y profesionalización de la policía y de los cuerpos de investigación, junto con la acción organizada de la sociedad. Asociaciones de comerciantes y transportistas, la Canaco y los bancos actuaron junto con la policía, ( en donde se destituyeron y consignaron a mandos medios y superiores de ésta por corrupción), los resultados fueron mejores, aunque insuficientes , en la percepción de la ciudadanía . Esta decisión del gobierno de la ciudad, trajo como consecuencia una reestructuración de la delincuencia organizada, pues muchos de los elementos de seguridad pública que fueron despedidos, se dedicaron al robo y al secuestro, como lo podemos ver en estos momentos en los noticieros, cuando se captura a una banda de delincuentes, sus antecedentes los señalan como ex policías o ex agentes judiciales. En educación, se echó a andar el Programa Integral de Mantenimiento de Escuelas. En Cultura el gobierno llevó a cabo una gran serie de eventos artísticos y culturales en las calles y plazas de la ciudad. 31 En el área de Deporte y recreación, se mejoró la calidad de las instalaciones deportivas y se dio capacitación y de programas para los entrenadores deportivos. El rescate del Centro Histórico y zonas cercanas ha sido acompañado con una intensa actividad de vigilancia y seguridad, que ha permitido una significativa disminución de los delitos en esta zona. Comerciantes de zonas consideradas hasta ahora como peligrosas, como Garibaldi y La Merced, así como la Canaco, han hecho público su reconocimiento a esta reducción. En este terreno, sin embargo, queda aún mucho por hacer. En materia de turismo, en noviembre de 1998 se creó el Fondo Mixto de Promoción Turística de la Ciudad de México, integrado por asociaciones y cámaras de la iniciativa privada relacionadas con esta actividad. Sin embargo, existen críticas a su gobierno, como es el caso de la agencia Infosel de noticias del periódico Reforma con fecha del 9 de Febrero del año 2000 en donde Ernesto Núñez recoge algunas inconformidades de un grupo de industriales del Distrito Federal, México y dice que “ Un importante grupo de industriales de Vallejo cuestionó severamente este miércoles la gestión de Cuauhtémoc Cárdenas al frente del Gobierno de la ciudad y le preguntó al candidato presidencial cómo pueden ahora confiar en su propuesta. El Presidente de la Asociación Industrial Vallejo, Francisco de Caso Peláez, aseguró que en su Gobierno no hubo un fomento económico como el que se les había ofrecido en la campaña de 1997. Los industriales le reclamaron los cambios de funcionarios durante su administración, la falta de una política que incentivos a la industria, la creciente inseguridad y la falta de regulación del comercio informal. Incluso le reprocharon que no les haya donado el terreno para su escuela de capacitación industrial que les ofreció cuando aún era Jefe de Gobierno”35 Sin embargo, los empresarios agradecieron algunos aspectos de la gestión del perredista, como el hecho de que se haya mejorado la infraestructura urbana. 35 Núñez, Ernesto. Infosel Noticias. Reforma. Miércoles 9 de Febrero de 2000. 32 El Distrito Federal apenas comienza su funcionamiento democrático. No está aún concluida la transición de una entidad regida directamente por el Poder Ejecutivo Federal a una entidad soberana. Esta transición requiere, entre otras cosas, una reestructuración progresiva del marco jurídico de la ciudad, una nueva relación entre el gobierno y los habitantes de la ciudad al través del ejercicio de los derechos políticos y de la participación ciudadana y una total transparencia en las acciones, decisiones y en la rendición de cuentas que debe hacer el gobierno. “He presentado este informe con la seguridad y la convicción de los compromisos cumplidos y de la obra realizada. El gobierno electo de la ciudad de México es un parte aguas, expresé al comienzo. Lo seguirá siendo hasta el último día de su mandato, el 4 de diciembre del año 2000, cuando lo suceda un gobierno nuevo, que deberá ser elegido en julio de ese año en comicios tan limpios como lo fue la elección de 1997 en esta capital. Quienes apostaron al desorden y al desgobierno, quienes pronosticaron el fracaso de la democracia, han quedado frustrados. El gobierno de la ciudad trabaja y construye, la ciudad es un cuerpo vivo, que se mueve y se transforma, en el que se dan acuerdos y desencuentros, que acaban por ajustarse y la ciudad, finalmente, funciona en calma y vive en paz”36. Cuando el ingeniero C. Cárdenas tomó posesión de su cargo en el gobierno del DF., encontró muy pocos recursos económicos para echar andar los compromisos que adquirió. Por lo tanto la percepción de la ciudadanía con respecto a su actuación fue un fracaso. La mayor parte de los medios de comunicación contribuyeron en una ofensiva generalizada hacia su gobierno. A pesar de que al tomar protesta el entonces presidente del CEN ( comisión ejecutiva nacional) del PRD, Andrés Manuel López Obrador en 1996-1997, desarrolló un plan de “ estrategia de medios y propaganda “37, para avanzar en el financiamiento y acceso a los medios de comunicación, ya que anteriormente se utilizaba una propaganda por medio de volantes carteles, pintas de bardas, mítines, sin mucha penetración en la población, sin embargo, 36 Cárdenas Solórzano, Cuauhtémoc. Informe de gobierno 1997.www.df.gob.mx. 37 Documentos del PRD, Las elecciones de 1997, p.311. 33 la percepción de la gente era que, la forma en que se gobernó no tuvo ninguna diferencia sustancial con las formas en las que actúan los gobiernos priistas y panistas. A pesar de todoslos programas que se realizaron en la ciudad, las personas no se enteraban, pues el jefe de gobierno no se apoyaba en los medios para dar a conocer los resultados, así como lo hace en estos momentos el gobierno del DF “la campaña del ingeniero fue mal diseñada, mal ejecutada y bastante aburrida”38 El ingeniero Cárdenas renuncia a la jefatura de gobierno en 1999 para lanzarse como candidato a la presidencia de la república para el año 2000 y deja en su lugar a Rosario Robles Berlanga, la cual continúa con los compromisos y programas del ingeniero Cárdenas. 1.5.2 Gobierno de Rosario Robles Algunas de sus principales acciones de Robles que impactaron a la ciudadanía, fue el caso de la huelga en la Universidad Nacional Autónoma de México. Desde antes de que estallara la huelga universitaria el Gobierno del Distrito Federal expresó su respeto absoluto a la autonomía de la vida interna de la UNAM y su posición a favor de la educación pública gratuita en todos sus niveles. El conflicto se trasladó a las calles capitalinas y se convirtió según el gobierno federal, a la ciudad en rehén de un problema que tuvo su origen en las aulas universitarias. Desafortunadamente la utilización de la fuerza pública por parte del gobierno Federal para violar la autonomía de la universidad, trajo como consecuencia el rechazó para el PRD de los jóvenes universitarios a la hora de votar, pues no diferenciaron al PRI y al PRD en estas acciones. En su gobierno Rosario logró que la “Ley Robles”, se aprobara por la asamblea legislativa del DF. la cual autoriza el aborto en casos de violación y deformación del producto. 38 Rodríguez Lascano Sergio. A la búsqueda de una ilusión perdida. ¿a dónde va el PRD? FCTM. México. 2001.p.155. 34 A pesar del trabajo y el impulso en los medios de comunicación por parte de Rosario Robles para dar a conocer los resultados del período Cárdenas- Robles, no se pudo exaltar el trabajo de Cárdenas, el cual se postulaba para candidato de la presidencia de la república para el año 2000. Pero no se deja de reconocer la personalidad de Robles, porque ayudó para que la capital de la república volviera a quedar en manos del PRD, no así la presidencia, pues la ciudadanía decidió un voto dividido, para no dejar el poder a un solo partido. Cabe mencionar también que la votación en esas elecciones para la jefatura de gobierno estuvo muy cerrada entre Andrés Manuel y Santiago Creel, esto debido al poco trabajo logrado en el DF., a diferencia de este período de gobierno 2000-2005, en el cual se encuentra más claridad en el programa de AMLO, según la percepción de la gente, dando como resultado una ventaja en la preferencia hacia el PRD para la próxima elección del 2006. 1.5.3 Gobierno de Andrés Manuel López Obrador. Al tomar el cargo como jefe de gobierno, Andrés Manuel López Obrador en el año 2000, decide echar a andar los compromisos prometidos en su campaña que como slogan era “Por el bien de todos, primero los pobres.” y dar certeza a la ciudadanía de que él si los cumpliría. Sus compromisos fueron específicamente 40, entre los que resaltaron los siguientes: - Médicos y medicamentos gratuitos para los no derecho habientes. - Atención médica domiciliaria y medicamentos gratuitos para los adultos mayores de 70 años, tanto ayuda alimentaria a adultos mayores en condiciones de pobreza y abandono. La asamblea del DF. aprobó la Ley que establece el Derecho a la Pensión Universal Ciudadana. - Trasporte gratuito para adultos mayores y discapacitados. - 100mil becas para personas discapacitadas, niños y mujeres. - Construir 20 mil viviendas anuales para los más pobres. (aunque no se cumplió la meta). 35 - Construir 16 preparatorias y la universidad del DF. pública, gratuita y de calidad. - Creación de 1,352 estancias infantiles para madres trabajadoras (no se cumplió la meta). - Programa de desayunos escolares y libros de texto gratuito. - Programa de ayuda a los jóvenes (becas para los estudiantes). - Fomentar las tradiciones y las actividades artístico- culturales. - Créditos baratos a campesinos, artesanos y pequeñas empresas. - El trasporte público aumentará en relación al salario mínimo. El gobierno puso en marcha el Metro bus, que sacó de circulación a 350 microbuses y autobuses, ayudando con esto a mejorar el ambiente atmosférico. - Promover la inversión privada, para la creación de empleos. - Solución a la falta de agua en Iztapalapa. - Apoyos compensatorios al incremento de la leche Liconsa 39. En relación a obras públicas, se construyeron distribuidores viales y el segundo piso del periférico. Estos compromisos se pudieron lograr gracias al recorte de recursos en diferentes rubros, como la disminución de sueldos a los altos funcionarios de su gobierno siendo Obrador el primero en bajarse su sueldo, se disminuyeron el número de asesores para cada funcionario, los gastos en automóviles, teléfonos celulares, se disminuyeron los gastos en remodelación de las oficinas y se disminuyó también el número de empleados de gobierno y sus sueldos. Por otro lado, el sistema de recaudación se mejoró, al hacer los ciudadanos sus pagos al erario, pagando en la tesorería como en los bancos, centros comerciales, Internet, lo que posibilitó cumplir las obligaciones fiscales, sin cobrar una comisión adicional. Sin embargo para algunos políticos, como en el caso de Gilberto Guevara Niebla, la política practicada por Andrés Manuel, tiene más tintes populistas o neopopulistas como él las nombra y dice que “Lo preocupante es la filosofía 39 Documentos del Partido de la Revolución Democrática .40 medidas para la capital de la esperanza. 36 que subyace en estas prácticas ...el tomar dinero del fisco para distribuir bienes materiales ( incluso dinero ) entre el pueblo no revela un concepto elaborado , más bien exhibe la pobreza ideológica de quien lo hace”40 Aunque también está la opinión del antropólogo social Humberto González Limón, del Instituto Nacional de Antropología e Historia centro, estado de México, que analiza a López Obrador y menciona que “ha sabido manejar su imagen al enfrentar adversidades y tocando fibras sensibles de la sociedad, con el apoyo a las personas de la tercera edad. Es carismático, no tan mesiánico, algo que no habíamos tenido nunca. Es un líder que aglutina los deseos y las características buscados por la gente en un líder. No se le ha podido comprobar corrupción, ejerce un trabajo loable administrando la ciudad, aplica la estrategia de ser el primero en declarar a las seis de la mañana, para hacerse presente en los medios ... No lo identifico con ningún otro líder , es una mezcla de populismo y honestidad “41. Todo este trabajo del jefe de gobierno y su equipo, le ayudó a tener una aceptación de la ciudadanía, según las encuestas de opinión que se han realizado en los periódicos de mayor circulación, como el Universal, donde señala, “Se disparan calificaciones de López Obrador : el jefe de Gobierno del DF llega a su tercer Informe con los números más altos que haya tenido un político en la historia reciente del país. Andrés Manuel López Obrador se ha convertido en un fenómeno de opinión pública. Sus calificaciones mantienen un empuje constante. Los altos niveles que ha alcanzado no tienen precedente en la historia política de este país”42. Eso se refleja en los elevados registros de aprobación ciudadana a su gobierno: casi nueve de cada 10 capitalinos (84 por ciento) aprueban la conducción de su gestión en el Distrito Federal. La calificación a su desempeño como jefe de Gobierno muestra un patrón similar: 7.7 en promedio, la más alta que ha obtenido desde que llegó al poder. 40 Guevara
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