PR4FA5~1

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UNIVERSIDAD DON VASCO, A. C. 
INCORPORACIÓN No. 8727-29 A LA 
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MÉXICO 
 
ESCUELA DE TRABAJO SOCIAL 
 
 
 
Principales motivos de ingreso de los militares 
pertenecientes al personal de planta de la Escuela de 
Maquinaria Naval de la Secretaría de Marina Armada de 
México, en Lázaro Cárdenas, Mich. 
 
 
TESIS PROFESIONAL 
 
 
 
QUE PARA OBTENER EL TITULO DE: 
 
 
 
Licenciado en Trabajo Social 
 
 P R E S E N T A: 
 
 
 Yadira Reyna Bonilla 
 
 
 
ASESORA: Lic. Sandra Isabel Corza Plancarte 
 
 
URUAPAN, MICHOACÁN. SEPTIEMBRE DEL 2007.
UNIVERSIDAD 
“DON VASCO, A. C.” 
 
UNAM – Dirección General de Bibliotecas 
Tesis Digitales 
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mencionando el autor o autores. Cualquier uso distinto como el lucro, 
reproducción, edición o modificación, será perseguido y sancionado por el 
respectivo titular de los Derechos de Autor. 
 
 
 
AGRADECIMIENTOS 
 
 
A DIOS: 
Por haberme dado el valor para ingresar a mi carrera y la fortaleza para no desistir en aquellos momentos difíciles. 
 
 
 
 
A MIS PADRES: 
 
Por haberme apoyado incondicionalmente y en todo momento para iniciar y terminar este proyecto: Mi carrera. Los quiero 
mucho!! 
 
 
 
 
A MIS HERMANOS: 
Por acompañarme aún en la distancia y apoyarme en todo momento. 
 
 
 
 
A MIS TÍOS: 
RAFITA Y JORGE 
 
Por haber facilitado mi estancia en la ciudad de Uruapan y acompañarme en aquellos momentos difíciles. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
AL CAPITAN DE FRAGATA C.G DEM RAYMUNDO SÁNCHEZ LÓPEZ: 
 
Por la oportunidad que me dio para conocer el mundo de la milicia y desarrollarme personal y profesionalmente dentro de 
la Escuela de Maquinaria Naval a su digno cargo. 
 
 
 
 
AL PERSONAL DE LA ESCUELA DE MAQUINARIA NAVAL: 
 
Por su colaboración durante la investigación y ejecución de cada uno de mis proyectos. 
 
 
 
 
A MIS MAESTROS: 
 
Por haber compartido sus conocimientos... Especialmente a Mi asesora Sandra Isabel Corza Plancarte por su asesoría en todo 
momento. 
 
 
 
 
A DANTE: 
 
Por haberme impulsado a finalizar éste proyecto antes de lo planeado y sobre todo por su apoyo moral. 
I N D I C E 
INTRODUCCIÓN PAG 
CAPÍTULO I 
FUERZAS ARMADAS DE LA NACIÓN 
1.1.- Estructura Orgánica de las Fuerzas Armadas……………...……………………4 
 
1.2.- Secretaría de Marina Armada de México………………….………….………….8 
1.2.1 Misión y atribuciones de la Armada de México………………………....8 
1.2.2 Organización…………………………………………………………...… 11 
1.2.3 Regiones, zonas, sectores, subsectores 
y apostaderos navales………………………………………………....………..11 
1.2.4 Fuerzas Navales………………………………………………...………...13 
1.2.5 Fuerzas de tarea………………………………………………………......14 
1.2.6 Clasificación del personal……………………………………………..….14 
1.2.7 Agrupación del personal………………………………….……….……...15 
1.2.8 Reclutamiento………………………………………………….….........…17 
 1.2.9 Cargos y comisiones………………………………………….….….... .18 
 1.2.10 Jerarquías y escalafones……………………………………...…..…...19 
 1.2.11 Situación del personal…………………………………….......…….....21 
 
 
1.3.- Secretaría de la defensa Nacional- ejército y fuerza aérea mexicanos…….25 
1.3.1 Misiones generales de la Secretaría de la Defensa Nacional 
ejército y fuerza aérea mexicanos…………………………………………..26 
 1.3.2 Integración del ejército y fuerza aérea mexicanos…………….…....26 
 1.3.3 Niveles de mando en el ejército y fuerza aérea mexicanos…….….28 
 
CAPÍTULO II 
ESCUELA DE MAQUINARIA NAVAL 
2.1 Características generales de la institución……………………………………29 
 2.1.2 Misión y visión……………………………………………….…………30 
 2.1.3 Objetivos de la Institución……………………………………………..31 
 2.1.4 Políticas Institucionales…………………………………...…………..33 
 2.1.5 Estructura orgánica……………………………………………………36 
 2.1.6 Función principal de cada departamento…...…………………...…37 
 
CAPÍTULO III 
 TRABAJO SOCIAL EN EL ÁREA EDUCATIVA 
3.1 Antecedentes del Trabajo Social en el área educativa………………………47 
3.2 Definición del Trabajo Social en el área educativa…………………………...50 
3.3 Objetivos del Trabajo Social en el área educativa……………………………51 
3.4 Funciones y actividades del perfil profesional del Trabajador Social en el área 
educativa…………….........………………………..………………………………....51 
3.5 Niveles de intervención……………………..………………………………..…57 
3.6 Proceso metodológico……………………..……………………………………58 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
CAPÍTULO IV 
INVESTIGACIÓN DE CAMPO 
4.1 Definición del universo…………………………………………………………61 
4.2 Diseño del instrumento…………………………………………………………61 
4.3 Recopilación de información………………………………………………….62 
4.4 Presentación de resultados……………………………………...……………62 
4.5 Análisis de resultados………………………………………………………..102 
 
 
 Conclusiones 
Propuesta 
 Anexos 
 Bibliografía 
 
I N T R O D U C C I Ó N 
 Marina significa, el conjunto de naves, material naval y gente de mar que posee 
una nación. La marina se divide en dos clases: una es la marina de guerra o 
Armada y la otra es la marina mercante o de comercio. La primera comprende 
todos los buques, material y personal que un Estado sostiene para salvaguardar 
su soberanía. 
 
La segunda está formada por el conjunto de buques de compañías o particulares 
que, bajo la bandera de una nación, se dedican al transporte de pasajeros y de 
mercancías. 
 
La Armada de México está integrada por recursos humanos y materiales. Los 
primeros comprenden todo el personal que presta sus servicios en la Armada, 
estando sujeto a las leyes, reglamentos y demás disposiciones de orden naval 
militar. Los segundos están constituidos por los bienes requeridos para el 
cumplimiento de sus funciones. 
 
El personal que desee ingresar a la Armada de México lo hace de dos maneras: 
A.- Captado por alguna unidad o establecimiento de la institución. 
B.- Por solicitud del interesado en un centro de reclutamiento de las dependencias 
de la Secretaría de Marina-Armada de México. 
 
De acuerdo a la revista No 159 de la Secretaría de Marina se considera que para 
la Armada de México, el dar de alta a un elemento le cuesta aproximadamente $ 
15.000 pesos; si esa cantidad se multiplica por las aproximadamente 5,000 bajas 
que se registran al año, la Armada pierde $ 72, 000,000.00 ya que el militar tiene 
que acudir a un curso de capacitación para el personal de Reclutas de la Armada 
de México que tiene por finalidad una mejor inducción al medio naval. 
 
Razón que ha despertado interés por conocer los motivos de ingreso a la 
institución, para de ésta manera realizar una propuesta en base a sus expectativas 
y lograr que permanezcan en el Servicio Activo de la Armada de México. 
Partiendo de la hipótesis siguiente: “Al tener carencias económicas los militares 
pertenecientes a la Escuela de Maquinaria Naval se ven en la necesidad de 
ingresar a una institución que les permita una mejor solvencia económica”. 
 
Para la presente investigación se eligió cómo objeto de estudio la Escuela de 
Maquinaria Naval y cómo unidad de análisis a los militares pertenecientes a la 
misma, planteándose como objetivo el Identificar los motivos de ingreso del 
personal de planta perteneciente a la Escuela de Maquinaria Naval. Con la 
finalidad de señalar los principales factores que inciden para causar alta en la 
Armada de México. 
 
Cabe mencionar que el personal que se incorpora a la Escuela de Maquinaria 
Naval lo hace por medio de contratación directa, asignados por la zonanaval, o 
bien, por algún cambio de unidad ya que en la Arma el servicio no es 
estrictamente en una dependencia, si no que se esta sujeto al movimiento de 
ciudad o cambio de adscripción de acuerdo a las necesidades de la Armada. 
 
La primer parte de la investigación se compone de todos les aspectos teóricos 
más importantes y una segunda parte por la información recopilada en el trabajo 
de campo, es decir, la práctica. Está constituida por cuatro capítulos, el primero 
se refiere a los aspectos más relevantes de las Fuerzas Armadas de la Nación 
tomando en cuenta sus atribuciones y organización. 
 
En el segundo capítulo se refiere a la Escuela de Maquinaria Naval, retomando 
sus características generales como: misión, visión objetivos etc, con la finalidad de 
que el lector de éste trabajo tenga un amplio panorama del lugar donde se llevó a 
cabo la presente investigación. El tercer capítulo detalla el Trabajo Social en el 
área educativa, donde se definen las funciones, los niveles de intervención, 
proceso metodológico etc.. El cuarto y último capítulo perteneciente a la 
investigación de campo define el diseño y características del instrumento utilizado, 
la recopilación de la información, así como la delimitación del universo y por último 
la presentación gráfica e interpretación de resultados de los cuales se realiza un 
análisis y se llega a una conclusión. Trayendo como resultado una propuesta en la 
que se pretende atender alguna de la problemática detectada. 
 
CAPITULO I FUERZAS ARMADAS DE LA NACIÓN 
1.1.- ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LAS FUERZAS ARMADAS. 
En el presente capítulo se tratará brevemente lo que denota: Fuerzas Armadas de la 
Nación. Se describirá también, la organización de la Secretaría de Marina- Armada 
de México a través de la cadena de mando, así como la misión y atribuciones. La 
información aquí presentada se retomó de la Ley orgánica de la Armada de México 
basada en la fracción VI del artículo 89 constitucional que identifica su misión. Al 
hablar de Fuerzas Armadas de la Nación, nos referimos a la Secretaría de Marina-
Armada de México y Secretaría de la Defensa Nacional- ejército y Fuerza aérea 
mexicanos. 
En la actualidad la Secretaría de Marina cumple todas sus actividades por sí 
sola o en coordinación con otras Secretarías de Estado como lo es la Secretearía de 
la Defensa Nacional. La Secretaría de Marina se refiere a la parte administrativa. 
Mientras que Armada de México constituye la parte operativa. Así mismo, la 
Secretaría de la Defensa Nacional representa el aspecto administrativo y ejército y 
Fuerza aérea mexicanos lo operativo. Las dos instituciones se relacionan entre sí por 
que tienen como misión principal preservar la integridad, independencia y soberanía 
de la nación, además de que ambas tienen como mando supremo al Presidente de la 
República. Por lo que la diferencia entre las dos secretarías radica en que la primera 
se encarga de preservar la seguridad de los litorales marítimos, la segunda opera en 
tierra. 
Enseguida se exhiben los organigramas de lo que constituye las Fuerzas 
Armadas y específicamente de la Secretaría de Marina tanto en su parte 
administrativa como operativa. 
El Presidente de la República es el Mando Supremo, es quien representa la 
autoridad máxima, pues está por encima de las Fuerzas Armadas de la Nación. 
 
4 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PRESIDENTE DE LOS 
ESTADOS UNIDOS 
MEXICANOS 
FUERZAS ARMADAS DE LA 
NACIÓN 
SECRETARÍA DE 
MARINA- ARMADA 
DE MÉXICO 
SECRETARÍA DE LA 
DEFENSA NACIONAL- 
EJÉRCITO MEXICANO 
FUERZA AEREA 
MEXICANA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
5 
 
ORGANIGRÁMA ADMINISTRATIVO DE LA SECRETARÍA DE 
MARINA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
DIRECCIÓN 
GENERAL 
ADGUNTA DE 
EDUCACIÓN 
NAVAL 
ESCUELA DE 
MAQUINARIA 
NAVAL 
 
NOTA: De cada uno de los departamentos se desprenden otras direcciones, 
pero para efectos de la presente investigación, únicamente se desglosa la Dirección 
de educación Naval, ya que la investigación se realiza en la Escuela de Maquinaria 
Naval de la Secretaría de Marina- Armada de México. 
6 
 
ORGANIGRAMA OPERATIVO DE LA SECRETARÍA DE MARINA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
SECRETARIA DE MARINA 
Estado Mayor 
General de la 
Armada 
Fuerzas 
Navales 
Regiones 
Navales 
Zonas Navales 
Sectores 
Navales 
Subsectores 
Navales 
Apostaderos 
Navales 
 Flotillas 
de 
buques 
Destruct
ores 
Busques patrulla 
de vigilancia 
oceánica, 
costera, e 
interceptoras 
Bases, estaciones 
y escuadrones 
aeronavales 
Brigadas 
Navales, 
Móviles y 
Locales 
Agrupamientos de 
Infantería de 
Marina de 
Seguridad a 
Instalaciones 
Estratégicas 
 
Flotilla
s de 
buques 
Auxiliar
es. 
 
Fuerz
as 
Especi
ales. 
Fuerz
as de 
reacci
ón 
Anfibia 
 
SECRETARIA DE MARINA 
Estado Mayor 
General de la 
Armada 
Fuerzas 
Navales 
Regiones 
Navales 
Zonas Navales 
Sectores 
Navales 
Subsectores 
Navales 
Apostaderos 
Navales 
 Flotillas de 
buques 
destructores 
Busques patrulla 
de vigilancia 
oceánica, costera, 
e interceptoras 
Bases, estaciones 
y escuadrones 
aeronavales 
Brigadas 
Navales, 
Móviles y 
Locales 
Agrupamientos de 
Infantería de 
Marina de 
Seguridad a 
Instalaciones 
Estratégicas 
 Flotillas 
de 
buques 
Auxiliares
. 
 Fuerzas 
Especiales
. 
Fuerzas de 
reacción 
Anfibia 
 
7 
 
1.2 SECRETARÍA DE MARINA- ARMADA DE MÉXICO. 
“La Secretaría de Marina brindará a la nación en su área de competencia, la 
protección de la libertad, la vida y su patrimonio, implementando las estrategias, 
para lograr no sólo la renovación o incorporación de armamentos y equipos, sino 
además la preparación y actualización profesional superior, la superación moral, 
de una administración ágil y eficiente de recursos humanos y materiales, y una 
seguridad social justa e igualitaria” (Secretaría de Marina-armada de México Programa 
institucional de desarrollo, 2001-2006: 5) 
Por lo que para lograr su cometido la Secretaría de Marina Armada de 
México se ha dado a la tarea de contar con una organización administrativa y 
operativa como a continuación se detalla. 
1.2.1 Misión y atribuciones de la Armada de México. 
De acuerdo a la Ley Orgánica de la Armada de México basada en la fracción VI 
del artículo 89 Constitucional identifica como misión de la Armada de México la 
siguiente: 
La Armada de México es una institución militar nacional, de carácter 
permanente, cuya misión es emplear el poder naval de la Federación para la 
defensa exterior y coadyuvar en la seguridad interior del país. 
Específica como atribuciones de la Armada de México: 
Son atribuciones de la Armada de México, las siguientes: 
I. Organizar, adiestrar, alistar, equipar y operar a las fuerzas que la 
constituyen para el cumplimiento de su misión y ejercicio de sus funciones; 
II. Cooperar en el mantenimiento del orden constitucional del Estado 
Mexicano; 
8 
 
III. Realizar acciones para salvaguardar la soberanía y defender la 
integridad del territorio nacional en el mar territorial, zona marítimo-terrestre, islas, 
cayos, arrecifes, zócalos y plataforma continental; así como en aguas, interiores, 
lacustres y ríos en sus partes navegables, incluyendo los espacios aéreos 
correspondientes, así como vigilar los derechos de soberanía en la zona 
económica exclusiva; 
V. Salvaguardar la vida humana en la mar y en las aguas interiores, 
mediante operaciones de búsqueda, rescate y salvamento en las aguas marinas 
nacionales e internacionales y en todas aquellas en las que el Mando Supremo lo 
ordene; 
VI. Proteger instalaciones estratégicas del país en su área de jurisdicción y 
donde el Mando Supremo lo ordene; 
VII. Auxiliar a la población en los casos y zonas de desastre o emergencia; 
aplicando los planes institucionales de protección civil, en coordinación con otras 
autoridades; 
VIII. Proteger losrecursos marítimos, fluviales y lacustres nacionales; 
IX. Garantizar el cumplimiento del orden jurídico en las zonas marinas 
mexicanas por sí o coadyuvando con las autoridades competentes en el combate 
al terrorismo, contrabando, piratería en el mar, robo de embarcaciones pesqueras, 
artes de pesca o productos de ésta, tráfico ilegal de personas, armas, 
estupefacientes y psicotrópicos, en los términos de la legislación aplicable; 
X. Realizar actividades de investigación científica, oceanográfica, 
meteorológica, biológica y de los recursos marítimos, actuando por sí o en 
colaboración con otras instituciones nacionales o extranjeras, o en coordinación 
con dependencias del Ejecutivo; 
XI. Intervenir, sin perjuicio de las atribuciones de las dependencias del 
Ejecutivo, en la prevención y control de la contaminación marítima, así como 
9 
 
vigilar y proteger el medio marino dentro del área de su responsabilidad, actuando 
por sí, o en colaboración con otras dependencias e instituciones nacionales o 
extranjeras; 
XII. Fomentar y participar con las autoridades civiles en actividades 
socioculturales y cívicas en aspectos relacionados con el medio marítimo; 
XIII. Realizar levantamientos topográficos de los mares y costas nacionales 
y publicar la cartografía náutica, así como la información necesaria para la 
seguridad de la navegación; y participar y fomentar toda actividad relacionada con 
el desarrollo marítimo nacional; 
XIV. Administrar y fomentar la educación naval en el país, y 
XV. Las demás que le señalen las disposiciones aplicables y le encomiende 
el Mando Supremo. 
La Armada de México ejecutará sus atribuciones por sí o conjuntamente 
con el Ejército y Fuerza Aérea o en coadyuvancia con las dependencias del 
Ejecutivo Federal, cuando lo ordene el Mando Supremo o cuando las 
circunstancias así lo requieran. 
La Armada de México está integrada por: 
I. Recursos humanos, que se integran por el personal que presta sus 
servicios en la Armada, estando sujeto a las leyes, reglamentos y demás 
disposiciones de orden naval y militar; 
II. Recursos materiales, constituidos por los bienes existentes y los que 
sean requeridos por la Armada para el cumplimiento de su misión y ejercicio de 
sus atribuciones, y 
III. Recursos financieros, integrados por el presupuesto anual autorizado a 
la Armada de México. 
10 
 
1.2.2 Organización. 
 
La Armada de México, para el cumplimiento de su misión, ejercicio de sus 
atribuciones y desarrollo de sus operaciones navales, comprende los siguientes 
niveles de Mando: 
Mando Supremo; 
II. Alto Mando; 
III. Mandos Superiores en Jefe; 
IV. Mandos Superiores, y 
V. Mandos Subordinados. 
1.2.3 Regiones, zonas, sectores, subsectores navales y 
apostaderos navales. 
Para el cumplimiento de su misión y funciones, la Secretaría de Marina- Armada 
de México se divide en: 
Regiones. 
Las regiones navales son áreas geoestratégicas que agrupan a zonas, sectores, 
subsectores y apostaderos navales. Serán determinadas por el Mando Supremo. 
Existirá la Región Naval Central, en la ciudad de México, misma que se integrará 
con las unidades operativas y con establecimientos navales en el área 
metropolitana. 
Tener a su cargo la concepción, preparación y conducción de las 
operaciones navales para la defensa marítima del territorio en su área 
jurisdiccional. Los mandos de las regiones serán de la categoría de Almirante y 
estarán subordinados directamente al Alto Mando. 
11 
 
Zonas. 
Las zonas navales son las áreas geográfico-marítimas determinadas por el Mando 
Supremo, que agrupan a sectores, subsectores y apostaderos navales, fuerzas 
adscritas, incorporadas y destacadas, así como unidades y establecimientos que 
se encuentran dentro de su jurisdicción. Tienen a su cargo la concepción, 
preparación, conducción y apoyo logístico de las operaciones navales en su área 
de responsabilidad. 
Los comandantes de las zonas serán de la categoría de Almirante, y 
estarán subordinados directamente al comandante de la Región Naval 
correspondiente. 
 
 Sectores. 
Los sectores navales son las subdivisiones geográfico-marítimas, determinadas 
por el Alto Mando, que agrupan a subsectores, apostaderos, unidades y 
establecimientos navales. 
Tienen a su cargo la concepción, preparación y conducción de las 
operaciones navales dentro de su jurisdicción. Así mismo, brindan apoyo logístico 
a las unidades adscritas, incorporadas y destacadas bajo su mando. Los 
comandantes serán de la categoría de Almirante del Cuerpo General y estarán 
subordinados al mando de la región o zona naval que corresponda. 
Subsectores navales. 
Los subsectores navales son áreas determinadas por el Alto Mando, que agrupan 
a los apostaderos navales. Tienen a su cargo la conducción de las operaciones 
tácticas, así como el otorgamiento del apoyo logístico a las operaciones navales 
que se desarrollen en su jurisdicción. 
12 
 
Están integrados por personal, unidades y establecimientos navales. Los 
comandantes serán de la categoría de Capitán del Cuerpo General y estarán 
subordinados al comandante de la zona o sector naval que corresponda. 
Apostaderos. 
Los apostaderos navales son los establecimientos situados en puertos, bahías e 
islas nacionales, que cuentan con la infraestructura mínima necesaria para apoyar 
logísticamente a las unidades navales. 
Pueden constituirse como bases para las operaciones tácticas que se 
desarrollen; 
No se les considerarán límites geográficos jurisdiccionales y su 
responsabilidad operativa en la zona marítima será de acuerdo con la capacidad 
de los medios de que disponga. 
Estarán a cargo de un Capitán u Oficial destacamentado, subordinado al 
comandante de zona, sector o subsector naval correspondiente. 
1.2.4 Fuerzas navales. 
La Secretaría de Marina Armada de México tiene la responsabilidad de preservar 
la integridad, independencia y soberanía del Estado mediante la defensa marítima 
de la Nación, por ello tiene bajo su mando dos Fuerzas Navales: la del Golfo y la 
del Pacifico. Estas reaccionan ante cualquier conflicto o ataque hacia el Estado. 
Las fuerzas navales son el conjunto organizado de hombres, buques, 
aeronaves y unidades de infantería de marina capacitados para salvaguardar los 
intereses marítimos, conforme a las prescripciones de la Constitución Política de 
los Estados Unidos Mexicanos. Las fuerzas navales se organizan, adiestran y 
operan con: fuerzas de superficie, de reacción anfibia y especial, así como con 
unidades aeronavales, submarinas, antisubmarinas de minado, de contraminado y 
de vigilancia marítima, mismas que recibirán apoyo logístico necesario por 
13 
 
conducto de las direcciones generales de la Secretaría de Marina, así como de las 
regiones y sus establecimientos. El Comandante de cada Fuerza Naval será de la 
jerarquía de Almirante del Cuerpo General. 
1.2.5 Fuerzas de tarea. 
Las fuerzas de tarea son unidades orgánicas operativas que se constituyen 
en forma temporal, con los medios necesarios para cumplir una misión específica; 
el Mando de éstas será designado por el Alto Mando. 
1.2.6 Clasificación del personal. 
Como en toda institución de carácter público o privado el recurso humano con que 
cuenta la Secretaría de Marina- Armada de México es muy importante para el 
logro de sus objetivos, por lo que lo ha clasificado de la siguiente manera: 
Para su clasificación el personal pertenece: 
I. A la milicia permanente, o 
II. A la milicia auxiliar. 
El personal de la milicia permanente se caracteriza por su estabilidad en el 
servicio y los que a ella pertenecen no pueden ser destituidos de su jerarquía, sino 
por sentencia ejecutoriada del órgano de justicia competente. 
Pertenecerá a la milicia permanente: 
I. El egresado de las escuelas de formación a quien se le expida el 
despacho de Guardiamarina o Primer Maestre; 
II. El que, habiendo causado alta como Marinero, obtenga por ascensossucesivos la jerarquía de Primer Maestre o equivalente y haya cumplido 
ininterrumpidamente cuatro años de servicio; 
14 
 
III. El que haya ingresado como Marinero o Clase, deberá cumplir el 
requisito de temporalidad a que se refiere la fracción siguiente a partir de la fecha 
en que obtenga la jerarquía de oficial, y 
IV. El que cause alta en la Armada como Oficial de la milicia auxiliar, 
cuando sus servicios se consideren necesarios a juicio del Alto Mando, y reúna sin 
interrupción el tiempo de servicio siguiente: 
A.- Primer Maestre o equivalente ... 4 años, 
B.- Teniente de Corbeta ................. 5 años, 
C.- Teniente de Fragata .................. 7 años, 
D.- Teniente de Navío ..................... 9 años. 
Al personal mencionado que haya sido adecuado de grado por estudios 
efectuados, se le computará el tiempo de servicios en cada una de las jerarquías 
que haya ostentado. 
Además de lo anterior, el pase de la milicia auxiliar a la milicia permanente, 
previa solicitud del interesado, estará sujeto al cumplimiento de los requisitos de 
conducta, edad, aptitud física y profesional, conforme al reglamento respectivo. 
1.2.7 Agrupación del personal. 
Atendiendo a su formación y funciones, el personal se agrupa en Cuerpo General 
y servicios. A su vez, el Cuerpo General y los servicios están constituidos por 
núcleos y escalas. Los núcleos agrupan al personal profesional, las escalas al 
técnico profesional y no profesional. 
El núcleo del Cuerpo General está constituido por personal egresado de la 
Heroica Escuela Naval Militar, quien podrá realizar las especialidades que resulten 
necesarias para la Armada de México, en los términos previstos en el Plan 
General de Educación Naval. 
15 
 
Los núcleos de los servicios están constituidos por personal profesional 
procedente de establecimientos educativos superiores de la Armada de México, o 
de otras instituciones de educación superior tanto nacionales como extranjeras. 
Los estudios de estas últimas, para su validez, deberán ser revalidados y 
reconocidos por la Secretaría de Educación Pública. 
La escala técnico profesional del Cuerpo General y de los servicios está 
integrada por el personal que haya realizado estudios en escuelas reconocidas por 
la Secretaría de Educación Pública, de nivel técnico profesional, con una duración 
mínima de tres años lectivos y que obtengan el título y la cédula correspondientes. 
La escala no profesional del Cuerpo General y de los servicios está 
integrada por todo el personal que no esté considerado en los artículos 42 y 43 de 
esta Ley. 
Los servicios de la Armada de México son: 
I. Administración e Intendencia Naval; 
II. Comunicaciones Navales; 
III. Del Medio Ambiente Marino; 
IV. Docente Naval; 
V. Electrónica Naval; 
VI. Ingenieros de la Armada; 
VII. Justicia Naval; 
VIII. Meteorología Naval; 
IX. Músicos Navales; 
X. Sanidad Naval, y 
16 
 
XI. Trabajo Social Naval. 
1.2.8 Reclutamiento. 
Para ingresar a la Armada de México se requiere: 
I. Ser mexicano por nacimiento; 
II. No adquirir otra nacionalidad; 
III. Estar en pleno goce y ejercicio de los derechos civiles y políticos, 
IV. No contar con antecedentes penales por delitos dolosos o intencionales; 
V. Reunir los requisitos de edad, aptitud física y académica, así como de 
conducta que establece el reglamento respectivo y demás disposiciones 
aplicables. 
El reclutamiento del personal de marinería se efectuará: 
I. Por conscripción en los términos de la Ley del Servicio Militar, y 
II. Por contrato de enganche voluntario, de acuerdo con las condiciones y 
términos establecidos en el mismo. 
El reclutamiento del personal de cadetes y alumnos se efectuará por 
contrato de enganche voluntario, de conformidad con las condiciones y términos 
establecidos en el mismo, así como del reglamento respectivo. 
El personal de la milicia auxiliar que no sea del Servicio Militar Nacional, se 
reclutará por contrato de enganche voluntario, según las condiciones y términos 
establecidos en el mismo. Podrá reengancharse o causar baja de acuerdo a lo 
contenido en la presente Ley y los reglamentos correspondientes. 
La capacitación y desarrollo del personal tiene por objeto instruirlo con 
conocimientos y habilidades para el cumplimiento de sus funciones dentro de la 
17 
 
Armada de México, en los términos del Plan General de Educación Naval. Dicho 
Plan, establecerá los requerimientos para cumplir los objetivos de: 
I. Capacitación; 
II. Adiestramiento; 
III. Formación, y 
IV. Especialización. 
Estos objetivos, se llevarán a cabo en las unidades y en los 
establecimientos de la Armada, así como en otros centros educativos nacionales o 
extranjeros. 
1.2.9 Cargos y comisiones. 
El personal desempeñará los cargos y comisiones acordes a su cuerpo, servicio y 
jerarquía establecidos en las planillas orgánicas de las unidades y 
establecimientos de la Armada de México, así como los que se le nombren por 
necesidades del servicio, de conformidad con lo establecido en esta Ley y demás 
ordenamientos aplicables. 
Los cargos y comisiones confieren al designado las atribuciones, 
obligaciones y responsabilidades que establecen las disposiciones aplicables. 
El personal que desempeñe un cargo o comisión, podrá ser nombrado o 
reasignado a otro distinto, sin más trámite que la orden de cambio emitida por el 
Mando facultado para ello. Al personal del Cuerpo General le corresponden las 
funciones siguientes: 
I. Ejercer el Alto Mando, así como el mando en regiones, fuerzas, zonas, 
sectores, subsectores, establecimientos, instalaciones, unidades aéreas, a flote, 
de infantería de marina y demás que le designen; 
18 
 
II. Operar y mantener las unidades aeronavales, de superficie y de 
infantería de marina, armas, armamento marinero, maquinaria naval y las que se 
requieran en la profesión naval, y 
III. Desempeñar los cargos y comisiones que se requieran para el 
cumplimiento de la misión y ejercicio de las atribuciones de la Armada. 
El personal de los servicios desempeñará las funciones siguientes: 
I. Ejercer los cargos y comisiones inherentes a su servicio o especialidad; 
II. Realizar las actividades correspondientes a su profesión, especialidad u 
oficio, y 
III. Desempeñar las comisiones de carácter militar que se les asigne. 
1.2.10 Jerarquías y escalafones. 
Las jerarquías en el personal tienen por objeto el ejercicio de la autoridad, 
otorgando a su titular los derechos y consideraciones establecidos en las leyes y 
reglamentos respectivos, e imponiendo las obligaciones y deberes inherentes a la 
situación en que se encuentre. 
El personal, por su jerarquía se agrupará en las categorías siguientes: 
I. Almirantes; 
II. Capitanes; 
III. Oficiales; 
IV. Cadetes y alumnos; 
V. Clases, y 
VI. Marinería. 
19 
 
Las distintas categorías tienen la siguiente escala jerárquica: 
 
I.- ALMIRANTES 
Almirante 
Vicealmirante 
Contralmirante 
II.- CAPITANES 
Capitán de Navío 
Capitán de Fragata 
Capitán de Corbeta. 
III.- OFICIALES 
Teniente de Navío 
Teniente de Fragata 
Teniente de Corbeta 
Guardiamarina 
Primer Maestre 
Primer Contramaestre 
Primer Condestable. 
IV.- CADETES 
Alumnos. 
20 
 
V.- CLASES 
A.- Segundo Maestre 
Segundo Condestable 
Segundo Contramaestre 
B.-Tercer Contramaestre 
Tercer Condestable 
Tercer Maestre 
C.- Cabo 
Cabo de Cañón 
Cabo de Hornos. 
VI.- MARINERÍA 
Marinero 
Fogonero 
1.2.11 Situación del personal. 
El personal de la Armada de México podrá encontrarse en alguna de las 
situaciones siguientes: 
I. Activo; 
II. Reserva, o 
III. Retiro. 
El personal se encuentra en servicio activo cuando está: 
21 
 
I. Prestando sus servicios en unidades y establecimientos navales, ya sea como 
voluntario o de acuerdo con lo establecido en la Ley del Servicio Militar Nacional; 
II. A disposición; 
III. En situación especial; 
IV. En depósito, oV. Con licencia. 
Se encuentra a disposición: 
I. El personal en espera de órdenes para que le sea asignado cargo o 
comisión; 
II. El personal que pase a esta situación por resolución de organismo 
disciplinario, en los términos en que dispone la Ley de Disciplina del Personal de 
la Armada de México; 
III. El personal de capitanes de navío, contralmirantes, vicealmirantes y 
almirantes que, como resultado del procedimiento de evaluación del Consejo del 
Almirantazgo, fundado y motivado, no haya sido seleccionado y resulte excedente 
para ocupar los cargos o comisiones que establezca la estructura orgánica 
autorizada para estas jerarquías, y 
IV. El personal de las jerarquías de Oficial a Capitán de Fragata que, como 
resultado del procedimiento de evaluación de la Comisión Coordinadora para la 
Designación de Cargos, fundado y motivado, no haya sido seleccionado y resulte 
excedente para ocupar los cargos que establezca la estructura orgánica 
autorizada para estas jerarquías. 
El personal que se encuentre a disposición, estará sujeto a las normas 
siguientes: 
22 
 
I. Mientras permanezca en esta situación, de acuerdo a lo establecido en 
las fracciones II, III y IV del artículo anterior, no será propuesto para ascenso; 
II. En el caso de la fracción II del artículo anterior, se le deducirá de la 
antigüedad en el grado que ostente, el tiempo que dure a disposición y pasará a 
ocupar el lugar que le corresponda del escalafón, y 
III. El alto Mando tendrá la facultad para suspender o cancelar la situación a 
disposición a todo aquel personal que se encuentre considerado en la fracción II 
del artículo anterior. 
Se encuentra en situación especial: 
I. El que haya sido comisionado en otras dependencias e instituciones 
federales, estatales y municipales, y 
II. El que esté sujeto a proceso y el que, cumpliendo condena, no haya sido 
destituido por sentencia. 
Se consideran en depósito los almirantes y capitanes de navío que lo 
soliciten, siempre que se les conceda por el Alto Mando por un tiempo máximo de 
tres años ininterrumpidos o en fracciones. 
El personal que se encuentre en esta situación permanecerá sin comisión 
en el lugar que señale, sin derecho a percibir sobre haberes ni a ser propuesto 
para ascenso. 
Las licencias que se conceden al personal son las siguientes: 
I. Menor; 
II. Ordinaria; 
III. Extraordinaria; 
IV. Por enfermedad, y 
23 
 
V. Ilimitada. 
Las licencias a que hace referencia este artículo estarán sujetas a lo que 
establezca el reglamento correspondiente. 
La licencia menor es la que se concede a solicitud del interesado, hasta por 
quince días por año calendario, en periodos de 24 a 72 horas cada una, con la 
finalidad de resolver asuntos personales. A quien se le conceda percibirá haberes, 
sobre haberes y demás percepciones económicas. 
La licencia ordinaria es aquella que se concede a partir de las 96 horas y 
hasta por seis meses, a solicitud del interesado, quedando sujeto a las siguientes 
normas: 
I. Hasta por un mes, percibirá haberes, sobre haberes y demás 
percepciones económicas; 
II. Hasta por tres meses, percibirá únicamente haberes, y 
III. En las licencias mayores de tres meses, no percibirá haberes, sobre 
haberes, compensaciones, ni demás percepciones económicas. 
La licencia extraordinaria, es aquella que se concede al personal para 
separarse temporalmente del servicio por un periodo de seis meses y un día hasta 
un año, únicamente si es para asuntos particulares. 
Esta misma licencia podrá otorgarse al personal por el tiempo que sea 
necesario, siempre y cuando sea para el desempeño de cargos de elección 
popular. Quien solicite esta licencia no percibirá haberes, sobre haberes, 
compensaciones, ni demás percepciones económicas, ni será ascendido mientras 
se encuentre gozando de la misma. 
La licencia por enfermedad se concederá de acuerdo al dictamen de la 
autoridad médica competente, hasta por seis meses. 
24 
 
Se dará por terminada cuando el interesado sea dado de alta o hasta que 
se expida el certificado de inutilidad permanente. 
A quien se le conceda, únicamente percibirá haberes y sobre haberes. 
La licencia ilimitada es la que se concede al personal para separarse del 
servicio activo por tiempo indefinido. Al que se le conceda no percibirá haberes, 
sobre haberes, compensaciones, ni demás percepciones económicas. 
Es facultad del Alto Mando otorgar, modificar o cancelar las licencias 
establecidas en la presente ley, conforme a lo dispuesto por el reglamento 
respectivo. 
El personal que se encuentre haciendo uso de licencia en cualquiera de sus 
modalidades se sujetará a lo establecido en la Ley del Instituto de Seguridad 
Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, respecto del beneficio del servicio 
médico integral. 
1.3 SECRETARÍA DE LA DEFENSA NACIONAL- EJÉRCITO Y 
FUERZA AÉREA MEXICANOS. 
La Secretaría de la Defensa Nacional, como dependencia del Poder Ejecutivo de 
la Unión, tiene a su cargo el despacho de los asuntos que expresamente le 
confieren la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y otras leyes, así 
como los reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes del Presidente de la 
República. 
La Secretaría de la Defensa Nacional, sus órganos y unidades 
administrativas, planearán, conducirán, coordinarán y supervisarán el desarrollo 
de sus actividades con base en los objetivos, estrategias y prioridades del Plan 
Nacional de Desarrollo, así como en lo establecido en el presente reglamento y en 
las disposiciones que emita el Secretario de la Defensa Nacional. 
25 
 
Este capitulo se describirá de forma general, ya que únicamente se esta 
retomando para contextualizar la investigación a realizar. 
 
1.3.1 Misiones generales de la secretaria de la defensa nacional-
ejercito y fuerza aérea mexicanos. 
De acuerdo a la Ley Orgánica del ejército y fuerza aérea mexicanos, se presentan 
las siguientes misiones. 
El Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, son instituciones armadas 
permanentes que tienen las misiones generales siguientes: 
I. Defender la integridad, la independencia y la soberanía de la nación; 
II. Garantizar la seguridad interior; 
III. Auxiliar a la población civil en casos de necesidades públicas; 
IV. Realizar acciones cívicas y obras sociales que tiendan al progreso del 
país; y 
V. En caso de desastre prestar ayuda para el mantenimiento del orden, 
auxilio de las personas y sus bienes y la reconstrucción de las zonas afectadas. 
Las misiones enunciadas, podrán realizarlas el Ejército y la Fuerza Aérea, 
por si o en forma conjunta con la Armada o con otras Dependencias de los 
Gobiernos Federal, Estatal o Municipal, todo conforme lo ordene o lo apruebe el 
Presidente de la República, en ejercicio de sus facultades constitucionales 
1.3.2 Integración del ejército y fuerza aérea mexicanos. 
Para el desempeño de las funciones y obligaciones el ejército y Fuerza aérea 
mexicanos se integran de acuerdo a las necesidades y recursos que les son 
asignados, como a continuación se describe. 
26 
 
El Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos están integrados por: 
I. Los mexicanos por nacimiento que no adquieran otra nacionalidad y que 
prestan sus servicios en las Instituciones Armadas de tierra y aire, sujetos a las 
Leyes y Reglamentos Militares; 
II. Los recursos que la Nación pone a su disposición; y 
III. El Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos están integrados por: 
I. Los mexicanos por nacimiento que no adquieran otra nacionalidad y que 
prestan sus servicios en las Instituciones Armadas de tierra y aire, sujetos a las 
Leyes y Reglamentos Militares; 
II. Los recursos que la Nación pone a su disposición; y 
III. Edificios e instalaciones. 
Los miembros del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, por norma 
Constitucional pertenecen al Servicio Militar Voluntario o al Servicio Militar 
Nacional. 
Los mexicanos que decidan prestar sus servicios en las Instituciones 
Armadas detierra y aire, en forma voluntaria, firmarán un contrato manifestando 
su conformidad para permanecer en dichas Fuerzas Armadas por un tiempo 
determinado. 
Los mexicanos que integran el Servicio Militar Nacional, durante su 
permanencia en el activo de las Fuerzas Armadas, quedarán sujetos a las Leyes, 
Reglamentos y disposiciones militares. 
El Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos para sostener a sus tropas y el 
cumplimiento de sus misiones, cuenta con los recursos que el Presupuesto de 
Egresos de la Federación les asigna. 
27 
 
Los edificios e instalaciones en el Ejército y Fuerza Aérea están destinados 
para que en ellos se lleven a cabo funciones de administración y organización, así 
como para el alojamiento, preparación y operación de las tropas. 
1.3.3 Niveles de mando en el ejército y fuerza aérea mexicanos. 
El Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos conforman una organización que realiza sus 
operaciones mediante una estructura jerárquica que comprende los siguientes 
niveles de mando. 
I. Mando Supremo; 
II. Alto Mando; 
III. Mandos Superiores; y 
IV. Mandos de Unidades. 
De acuerdo a lo anterior podemos darnos cuenta de que México es un país 
que cuenta con instituciones como la Secretaría de Marina y de la Defensa 
Nacional para la salvaguarda e integridad de los mexicanos que se encuentran 
muy bien organizadas en cuanto al recurso humano y material. 
 Como se pudo observar en el presente capítulo la Secretaría de Marina, y 
de la Defensa Nacional, ejército y Fuerza aérea mexicanos son Instituciones que 
son comandadas por el Presidente de la República a través de una cadena de 
mando. La cual hace posible la comunicación de un nivel a otro en el personal 
que labora en éstas instituciones, con la finalidad de que se conozcan las 
funciones y responsabilidades que sobre ellos recae. 
 
28 
 
CAPITULO II ESCUELA DE MAQUINARIA NAVAL 
2.1 CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA INSTITUCIÓN 
En el siguiente capítulo se describen las características generales de la Escuela 
de Maquinaria Naval. Entre las que se encuentran las siguientes: Razón Social, 
localización y ubicación. También se tratan los objetivos de la Armada de México, 
los cuales describen afirmaciones de lo que se necesita lograr para cumplir la 
misión de la Armada. Se muestra también, la estructura orgánica donde se plasma 
gráficamente la organización interna del personal así como las funciones 
asignadas a cada cargo; se enuncian del mismo modo las políticas, las cuales 
tiene por finalidad reafirmar las políticas que han funcionado y a la vez contribuir a 
los cambios que se desean realizar en la Armada de México. Finalmente, se 
concluye con la misión y visión que se pretende cumplir para lograr una verdadera 
defensa y Seguridad de la soberanía, independencia e integridad territorial del 
país. 
“En la Armada de México se define como formación al proceso mediante el 
cual un elemento o un grupo de elementos, se preparan académicamente, 
modificando su conducta de acuerdo con las necesidades institucionales con el fin 
de desempeñar funciones en donde este presente la toma de decisiones de 
acuerdo con su nivel jerárquico. En este nivel educativo se inculcan valores tales 
como: honor, lealtad, sentido de responsabilidad, compañerismo, espíritu de 
cuerpo, amor a la patria y a la institución y además el sistema enseñanza-
aprendizaje incluye conocimientos de mayor nivel tanto teóricos como prácticos.” 
(Plan General de Educación Naval. 2003. 9) 
La Escuela de Maquinaria Naval es uno de los planteles educativos de la 
Secretaría de Marina-Armada de México, que imparte educación a nivel medio 
superior. 
29 
 
 La Escuela de Maquinaria Naval, geográficamente se encuentra en la 
Punta Sur Oeste de la Isla del Cayacal. Ubicada a 5 kilómetros al Sur Este de la 
Ciudad de Lázaro Cárdenas. 
El acceso a la Escuela de Maquinaria Naval es por vía terrestre ( Blvd.. Las 
Islas), por el río Balsas (muelle) o por aire (helicóptero). 
Cuenta con la siguiente ubicación: 
 LONGITUD: 170 57.2 N 
 LATITUD: 1020 11.14’ W 
DOMICILIO: Blvd. Las islas s/n, interior isla del Cayacal, Lázaro 
Cárdenas, Mich. 
TELEFONO: 01 753 (53) 2-00-01 
FAX: 01 753 (53) 2-49-73 
E-MAIL: esmaqnav@yahoo.com.mx
2.1.2 M i s i ò n y V i s i ó n 
“La escuela de Maquinaria Naval es un establecimiento de educación 
técnica profesional creada con la misión de formar oficiales con los conocimientos 
necesarios para satisfacer los requerimientos necesarios del mantenimiento y 
conservación de la maquinaria naval de las unidades de superficie de la Armada 
de México. Regula sus actividades navales y militares conforme a las leyes, 
reglamentos y demás disposiciones del orden naval militar; y las académicas de 
acuerdo a los objetivos, estrategias y acciones previstas en el plan general de 
educación naval”. ( IBID: 15) 
 
 
30 
 
 VISIÓN DE LA SECRETARÍA DE MARINA PARA EL AÑO 2006 
 
“Construir una Armada de respuesta efectiva, acorde al desarrollo del país 
que cumpla en términos eficientes y eficaces las demandas que la Nación hace a 
los hombres de mar, garantizando la soberanía, independencia y la integridad 
territorial, que propicie el desarrollo sostenido y sustentable del Poder Marítimo 
Nacional”. (Secretaría de Marina, programa de desarrollo institucional 2000-2006: 25) 
 
 VISIÓN DE LA SECRETARÍA DE MARINA PARA EL AÑO 2025 
 “Un Poder Naval que garantice la defensa y seguridad del interés vital de 
la Nación, de la Soberanía, la independencia y la integridad territorial, incluyendo 
el espacio aéreo, el subsuelo y los recursos naturales de las aguas marítimas 
jurisdiccionales, enfrentado los riesgos y amenazas, utilizando todas las 
capacidades disponibles y oportunidades que se presenten”. (IBID: 25) 
2.1.3 Objetivos de la institución 
 
De acuerdo a lo estipulado en el libro de políticas de la Armada de México, se 
describen los siguientes objetivos y políticas a seguir: Los objetivos son 
enunciados sobre lo que debe hacer la Armada para cumplir su cometido: 
Hemos de tener presente la Misión de la Armada en todo 
momento 
Aunque nuestra función principal es la defensa de la soberanía en el 
territorio marítimo, no debemos olvidar nunca que, por mandato constitucional, 
podemos ser llamados para desplegar fuerzas de manera rápida y decisiva en 
cualquier lugar del país, para apoyo de los objetivos nacionales. 
31 
 
El liderazgo es un requisito primordial en todos los niveles 
El liderazgo es el factor de mayor trascendencia para motivar a nuestros 
subordinados a cumplir su cometido de una manera altamente satisfactoria, a 
pesar de las dificultades que se nos presenten y de los riesgos inherentes a 
nuestra profesión. La mejora de las aptitudes de liderazgo en todos los niveles de 
la jerarquía naval debe ser un proceso continuo. 
Somos responsables de nuestra Misión y nuestro personal 
Para los hombres y las mujeres de la Armada, el cumplimiento con 
eficiencia óptima de la misión asignada es nuestra responsabilidad capital, por tal 
motivo uno de los valores más trascendentes de la Institución es la procuración de 
la seguridad y el bienestar personal y profesional del personal, pues es 
imprescindible para el cabal cumplimiento de la misión. 
Debemos conservar a nuestra gente de calidad 
Nuestra Armada depende de hombres y mujeres motivadas, confiables y bien 
instruidas. Necesitamos atraer y conservar profesionales expertos combinando el 
mejor equipo, instrucción y experiencia del recurso humano de que disponemos, 
empleando para ello el liderazgo que desafía e inspira un sentimiento de orgullo 
en la consecución de resultados y reconoce la dedicación. Sabemos que para 
lograrlo es imprescindible el bienestar de la familia de nuestro personal, por tal 
motivo en la Armada trabajamos para ofrecerles un nivel de vida de calidad. 
Nuestro compromiso fundamental es garantizarque todos los elementos de 
la Armada cuenten con el equipo, la instrucción, la educación y el apoyo 
adecuados para cumplir su cometido con eficiencia y eficacia, de una manera 
segura. En consecuencia, hemos de dar prioridad a nuestros recursos, a fin de 
asegurarnos que nuestra gente esté entrenada y de que el equipo se mantenga en 
un estado de disponibilidad máxima. 
 
32 
 
Estamos comprometidos con la mejora continua 
Tenemos que estar consientes de la necesidad de un cambio positivo y 
mostrar voluntad para acoplarnos a los nuevos retos. Favorecemos el cambio que 
conlleve a mejorar la forma en que cumplimos con nuestra misión, ejercemos 
nuestras atribuciones y procuramos el bienestar de nuestro personal y sus 
derechohabientes; eso es algo que nos interesa a todos. Al analizar 
continuamente los resultados de nuestro trabajo, procedimientos y funciones, 
identificamos las áreas que hay que mejorar haciendo los cambios correctos. Este 
proceso global recibe el nombre de "liderazgo de calidad total". 
2.1.4 Políticas institucionales 
• La Secretaría de Marina empleará el poder naval de la federación 
para garantizar un ambiente de seguridad y estabilidad de acuerdo a los 
medios de que dispone encaminados a asegurar los planes y programas de 
gobierno. 
• Con base a los compromisos emanados del Plan Nacional de 
Desarrollo y de acuerdo a sus atribuciones, la Secretaría de Marina 
Proporcionará seguridad a la nación bajo lineamientos emanados de una 
doctrina naval militar global, que involucra sus componentes terrestres, aéreas 
y marítimos, a fin de lograr una actuación eficaz al hacer frente a cualquier 
atentado a la soberanía y a los derechos soberanos de la nación. 
• Para crear una condición de seguridad que “garantice la defensa de 
la soberanía, independencia e integridad del territorio nacional”, la Armada de 
México se involucrará en una dinámica tecnológica que la conduzca a 
modernizarse , a fin de responder eficazmente a los problemas que enfrenta el 
Gobierno Federal y a la compleja defensa de los derechos naturales de la 
nación. 
33 
 
• Se considerará que la capacidad de defensa y requerimiento 
principal para la seguridad colectiva- reside y se fundamenta en la adecuada 
reestructuración de la institución, implementada de acuerdo a las nuevas 
realidades que la problemática nacional impone, y que corresponde a la propia 
institución definir claramente las responsabilidades que le son propias. 
• Se fortalecerán los mecanismos de planeación y programación y se 
mejorará el proceso administrativo en todos sus aspectos; se implementarán 
líneas estratégicas, programas y proyectos bien definidos y congruentes tanto 
con el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, como con las metas 
establecidas y con los compromisos adquiridos por la institución. 
• La Secretaría de Marina brindará a la Nación, en su área de 
competencia, la “protección de la libertad, la vida y su patrimonio”, 
implementando las estrategias para lograr no solo la renovación o 
incorporación de armamentos y equipo, sino además la preparación y 
actualización profesional superior, la superación moral, una administración ágil 
y eficiente de recursos humanos y materiales y una seguridad social justa e 
igualitaria. 
• El conocimiento del potencial de los mares nacionales, es uno de los 
aspectos que se impulsaran como parte del desarrollo marítimo del país. 
• La integración del inventario de los recursos marítimos nacionales y 
el levantamiento cartográfico de los mares, islas y costas nacionales, serán 
actividades sustantivas de esta Dependencia en apoyo a los diversos sectores 
cuyas acciones están encaminadas igualmente al desarrollo marítimo de la 
nación. 
• Se incrementará la eficiencia en el desarrollo de los planes y 
proyectos de acuerdo a la realidad de la institución, en un proceso participativo 
en el que todo el personal se involucre y obligue a tomar decisiones y a realizar 
un trabajo de equipo coherente y ordenado. 
34 
 
• Las normas permanentes para la realización de las actividades 
institucionales serán: la cooperación, concertación y el trabajo en equipo de las 
Unidades responsables en la elaboración de los programas y proyectos para el 
cumplimiento de los objetivos institucionales; el estímulo a la participación en 
los diferentes niveles, durante el desarrollo de las actividades; y la buena 
voluntad de servicio. 
• En consideración a la importancia que reviste la adecuada 
administración de los recursos presupuéstales asignados a la Institución, se 
aplicará la cultura de la racionalización en la utilización de los recursos, 
garantizando la transparencia, economía, eficiencia y eficacia que exige la ley. 
• Se modernizarán los astilleros navales para que tengan la capacidad 
de producción que permita construir unidades navales en cantidad suficiente 
para sustituir los buques que anualmente llegan al límite de su vida útil y para 
resultar un elemento sustantivo para la construcción y reparación de las flotas 
petroleras, de marina mercante, de pesca y de turismo. 
• Se buscará la promoción de políticas de inversión, gasto público, 
subsidios y de estímulos fiscales, para impulsar a la industria de la 
construcción naval, así como reformas-jurídico administrativas, que permitan 
un verdadero desarrollo de esta industria en nuestro país. 
• Una de las prioridades de la Secretaría de Marina es la de coadyuvar 
con las Políticas de Gobierno Federal, materializando los programas en apoyo 
a objetivos institucionales de otras dependencias Oficiales en beneficio de los 
discapacitados, de la mujer y de la juventud mexicana. Para lo cual se 
adaptarán en los edificios públicos de la institución rampas de acceso para 
discapacitados; y contribuirá en el impulso de la institucionalización de la 
perspectiva de género femenino en las actividades de la dependencia; así 
mismo se da facilidad para que la juventud mexicana que quiera incorporarse a 
las filas de la institución lo haga. 
35 
 
2.1.5 Estructura orgánica 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
DIRECCIÓN 
Junta académica 
Consejos 
• De honor 
• De 
disciplina 
• Docente 
Jefatura de 
cursos 
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Subdirección 
Jefatura de 
estudios 
Ayudas a la 
enseñanza 
Control 
académico 
 Psicopedagogía 
Comandancia del 
cuerpo de alumnos 
Brigada 
de proa 
 Brigada 
de centro 
Brigada 
de popa 
Servicios y 
mantenimiento 
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Fuente: Manual de Organización. Escuela de Maquinaria Naval 
36 
 
2.1.6 Función principal de cada departamento 
Según lo estipulado en el Manual de Organización de la Escuela de Maquinaria 
Naval, se detallan las funciones principales de cada departamento. 
DIRECCIÓN. 
a. Planear, programar y proponer al Alto Mando a través de la 
Dirección General de Educación Naval, para su aprobación, las actividades 
educativas de los alumnos y las ayudas al a enseñanza necesaria para lograr 
la excelencia académica. 
JUNTA ACADÉMICA 
a.- Analizar los planes de estudios, métodos didácticos para 
someterlos a la consideración del Consejo Docente y proponer las 
modificaciones que se estimen convenientes. 
CONSEJOS DE HONOR 
a. Juzgar las faltas graves cometidas por el personal de 
Oficiales, clases y marinería comisionadas en la Escuela de Maquinaria 
Naval, su organización y funcionamiento se regirá por el reglamento 
correspondiente. 
CONSEJO DOCENTE. 
a. Evaluar los planes programas de estudios y métodos de 
enseñanza 
b. Proponer modificaciones y aprobar la utilidad de textos, 
publicaciones y material didáctico para la enseñanza del personal de 
alumnos. 
37 
 
c. Evaluar la actualizacióndel personal docente y directivo, 
proponiendo los estímulos, observaciones, premios y recompensas, de acuerdo 
con la legislación vigente. 
d. Estudiar y opinar sobre los casos de naturaleza académica 
que prevea el reglamento interior de la Escuela de Maquinaria Naval. 
CONSEJO DE DISCIPLINA. 
a. Conceptuar y juzgar la conducta observada por el personal de 
alumnos. 
b. Juzgar las faltas graves cometidas por el personal de alumnos, 
aplicando durante el procedimiento para el Desarrollo del Consejo de 
Disciplina, lo previsto en el Reglamento de la Junta de Almirantes, Consejos 
de Honor Superior y Ordinario. 
c. Aplicar las sanciones a los alumnos de conformidad a lo 
establecido en el Reglamento Interior de la Escuela de Maquinaria Naval. 
SUBDIRECCIÓN-JEFATURA DE ESTUDIOS 
a. Coordinar la acción de los órganos administrativos de la 
escuela a fin de hacerlos concurrir al cumplimiento de las disposiciones 
generales de la misma, de conformidad con sus necesidades y los 
lineamientos y órdenes emanadas del Director. 
b. Mantener los sistemas mecanizados, automatizados y las 
bases de datos actualizadas, confiables y autorizadas por obtener la 
información en apoyo a la toma de decisiones y la requerida por los reportes 
que presente el Director a la Superioridad. 
c. Planear, organizar y dirigir las actividades académicas. 
38 
 
d. Proponer al Director los programas de actualización del 
personal docente e instructores dentro y fuera de la escuela. 
SECCIÓN ACADÉMICA DE MATERIAS BÁSICAS 
 
a. Supervisar el avance de los contenidos temáticos de las 
materias de la Sección Académica de Materias Básicas. 
b. Supervisar con los profesores la elaboración pedagógica de 
los reconocimientos. 
c. Supervisar a los profesores de la Sección Académica de 
Materias Básicas a fin de que se cumplan las directivas emanadas de la 
Jefatura de Estudios. 
d. Dar sugerencias para el adecuado desarrollo del proceso de 
enseñanza-aprendizaje. 
e. Verificar que se cubra el contenido temático de cada materia 
en el semestre correspondiente. 
SECCIÓN ACADÉMICA DE COMBUSTIÓN EXTERNA. 
a. Elaborar de acuerdo a las órdenes de la Jefatura de Estudios, 
los métodos y Sistemas de Control Mensual para evaluar el 
aprovechamiento y avance de los objetivos de la Sección. 
b. Supervisar a los profesores de la Sección Académica de 
Combustión Externa a fin de que se cumplan las directivas emanadas de la 
Jefatura de Estudios. 
c. Investigar las causas, errores o defectos en el proceso de 
enseñanza-aprendizaje cooperando en la búsqueda acertada de 
soluciones. 
39 
 
d. Verificar que se cubra el contenido temático de cada materia 
en el semestre correspondiente. 
e. Colaborar con el Jefe de Estudios en la elaboración de los 
programas de actividades a realizar en los diferentes viajes de prácticas. 
f. Supervisar la entrega oportuna de actas de evaluación 
mensual correspondientes a la Sección de Combustión Externa. 
SECCIÓN ACADÉMICA DE COMBUSTIÓN INTERNA. 
a. Supervisar con los profesores la elaboración pedagógica de 
los reconocimientos. 
b. Elaborar de acuerdo a las órdenes de la Jefatura de Estudios, 
los Métodos y Sistemas de Control Mensual para evaluar el 
aprovechamiento y avance de los objetivos de la Sección. 
c. Supervisar a los profesores de la Sección Académica de 
Combustión Interna a fin de que se cumplan las directivas emanadas de la 
jefatura de estudios. 
d. Investigar las causas, errores o defectos en el proceso de 
enseñanza-aprendizaje cooperando con la búsqueda acertada de 
soluciones. 
e. Llevar un control de avance temático de cada materia de la 
Sección de Combustión Interna. 
f. Verificar que se cubra el contenido temático de cada materia 
en el semestre correspondiente. 
g. Colaborar con el Jefe de Estudios en la elaboración de los 
programas de actividades a realizar en los diferentes viajes de prácticas. 
40 
 
h. Supervisar la entrega oportuna de actas de evaluación 
mensual correspondientes a la Sección de Combustión Interna. 
SECCIÓN ACADÉMICA DE ELECTRICIDAD Y REFRIGERACIÓN. 
a. Supervisar con los profesores la elaboración pedagógica de 
los reconocimientos. 
b. Elaborar de acuerdo a las órdenes de la Jefatura de Estudios, 
los Métodos y Sistemas de Control Mensual para evaluar el 
aprovechamiento y avance de los objetivos de la Sección. 
c. Supervisar a los profesores de la Sección Académica de 
Electricidad y Refrigeración a fin de que se cumplan las directivas 
emanadas de la Jefatura de Estudios. 
d. Dar sugerencias para el adecuado desarrollo del proceso de 
enseñanza-aprendizaje. 
e. Investigar las causas, errores o defectos en el proceso de 
enseñanza-aprendizaje cooperando en la búsqueda acertada de 
soluciones. 
f. Verificar que se cubra el contenido de cada materia en el 
semestre correspondiente. 
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA. 
a. Asesorar a la Jefatura de Estudios, Jefes de Sección y a los 
profesores en las actividades pedagógicas. 
b. Orientar al personal de Alumnos en lo relativo a su mejor 
adaptación y aprovechamiento académico. 
c. Asesorar a la Comandancia del Cuerpo de Alumnos en la 
resolución de problemas de conducta y personalidad de los Alumnos. 
41 
 
d. Recomendar a la Jefatura de Estudios, la canalización al 
Hospital del Mando Territorial de los alumnos con problemas psicológicos 
que ameriten un tratamiento especializado. 
e. Aplicar estudios psicotécnicos a los profesores del plantel y a 
los profesionistas que deseen ingresar a la planta. 
f. Impartir cursos de actualización docente. 
 DEPARTAMENTO DE BIBLIOTECAS Y AYUDAS A LA ENSEÑANZA. 
a. Organizar, clasificar y controlar los materiales y el equipo de 
las ayudas a la enseñanza del Plantel. 
b. Mantener en buen estado de funcionamiento el material y 
equipo que conforma las ayudas a la enseñanza del plantel. 
c. Organizar y controlar las actividades de las bibliotecas de 
consulta y de consuno del plantel. 
d. Controlar las existencias de los libros de texto y consulta para 
el personal de Alumnos. 
e. Elaborar y mantener actualizado el Manual de Procedimientos 
de la Sección Académica de Ayudas a la enseñanza. 
COMANDANCIA DEL CUERPO DE ALUMOS. 
a. ejercer el mando naval militar del Cuerpo de Alumnos 
inculcándoles la doctrina naval, las normas de actuación personal de grupo, 
fortaleciendo el espíritu del cuerpo, disposición de servicio, compañerismo y 
respeto mutuo. 
b. Vigilar la disciplina del cuerpo de Alumnos, así como del 
ejercicio de mando y obediencia entre los alumnos. 
42 
 
c. Mantener bajo custodia y actualizar el historial de la Bandera 
de Guerra de la Escuela de Maquinaria Naval y demás Banderas en 
custodia del cuerpo de Alumnos 
d. Administrar el material de Guerra asignado al Cuerpo de 
Alumnos. 
e. Impartir los principios de ética y comportamiento social que 
distinguen al oficial naval. 
COMANDANCIA DE LA BRIDAGA DE PROA. 
a. Asignar responsabilidades y funciones específicas a los 
Comandante de Trozo a su mando. 
b. Asesorar a los Alumnos de nuevo ingreso, a quienes indicarán 
sus deberes y obligaciones dentro y fuera del plantel. 
c. Pasar revistas periódicas a la documentación y legajos de 
cada uno de los trozos a su mando. 
d. Pasar revistas periódicas de aseo a los depósitos y dormitorios 
de su brigada. 
e. Recabar de los Comandantes de Trozo de su brigada los 
legajos correspondientes. 
COMANDANCIA DE LA BRIGADA DE CENTRO. 
a. Organizar, dirigir y controlar las actividades de la 
Comandancia, de conformidad con las directivas que reciba de la 
Comandancia del cuerpo de alumnos. 
b. Responder por la información, y educación moral, civil y militar 
de los Alumnos a su mando. 
43 
 
c. Asignar responsabilidades y funciones específicas a los 
Comandantes de Trozo a su mando. 
d. Asesorar a los Alumnos de nuevo ingreso, a quienes indicarán 
sus deberes y obligaciones dentro y fuera del plantel. 
e. Promover entreel personal de su Brigada eventos deportivos y 
culturales. 
COMANDANCIA DE LA BRIGADA DE POPA. 
a. Organizar, dirigir y controlar las actividades de la 
Comandancia, de conformidad con las directivas que reciba de la 
Comandancia del cuerpo de Alumnos. 
b. Responder por la información y educación moral, civil y militar 
de los Alumnos a su mando. 
c. Asignar responsabilidades y funciones específicas a los 
Comandantes de Trozo a su mando. 
d. Ejecutar los planes y programas de formación naval militar que 
le correspondan. 
JEFATURA DE SERVICIOS. 
a. Proporcionar en cantidad y calidad los servicios de 
administración, alimentación, transportes, agua, sanidad, sastrería, 
lavandería, peluquería, zapatería y otros que se requieran para el buen 
funcionamiento de la escuela. 
b. Planear, organizar y dirigir el mantenimiento de la 
infraestructura, así como el mantenimiento y la operación de las 
instalaciones, maquinaria y equipo de la escuela de acuerdo al calendario 
de actividades académicas. 
44 
 
c. Vigilar el ejercicio del presupuesto autorizado 
d. Organizar y dirigir la capacitación de oficiales, clases y 
marinería asignados a los servicios. 
e. Organizar los servicios de armas, vigilancia y seguridad de la 
escuela con excepción de los desempeñados por los alumnos. 
f. Administrar el material de guerra asignado a la Escuela. 
g. Controlar las existencias de combustibles y lubricantes. 
DEPARTAMENTO DEL DETALL Y ARCHIVO 
a. Ordenar, vigilar y supervisar la elaboración del trámite 
administrativo que corresponda al departamento y la remisión de la 
documentación a los establecimientos y unidades correspondientes. 
b. Revisar la documentación y propuestas para contratación de 
Oficiales, Clases y Marinería remitida al Centro de Reclutamiento al Mando 
Territorial. 
c. Custodiar los expedientes de cuerpo del personal de 
Capitanes, Oficiales, Clases y Marinería. 
d. Elaborar las tarjetas de identificación al personal de oficiales 
de la milicia Auxiliar, Clases y Marinería. 
e. Clasificar los expedientes de personal y material en el sistema 
alfanumérico. 
f. Mantener la documentación contenida en los expedientes de 
personal y material archivada en forma cronológica 
g. Mantener en custodia los sellos oficiales del plantel. 
 
45 
 
Como se puede observar la Escuela de Maquinaria Naval es uno de los centros de 
capacitación a nivel técnico- profesional donde se prepara a personal que 
representará el recurso humano más importante en las unidades de superficie de 
la Armada de México. Por ello, cuenta con una localización física estratégica y 
una estructura organizativa que permite y facilita el cumplimiento de la misión de 
dicho plantel. Así mismo, cuenta con el recurso técnico, humano, material y 
financiero que facilita la atención de necesidades institucionales educativas, como 
lo es la capacitación en el área de maquinas en los buques de la Armada de 
México. 
Cabe mencionar, que dentro de los Planteles educativos de la Armada de 
México, la Escuela de Maquinaria Naval es la única que capacita en el área de 
Maquinas a nivel técnico. 
 
46 
 
CAPÍTULO III TRABAJO SOCIAL EN EL ÁREA 
EDUCATIVA 
En el siguiente capítulo se presenta el Trabajo Social en el área educativa el cual 
refleja el amplio campo de acción y por ende una preparación científica y no 
empírica. 
Todo profesionista tiene que cumplir con cierto perfil acorde al campo de 
acción donde se va a desempeñar. Como profesionistas Licenciados en Trabajo 
Social, se debe cumplir con ciertos requisitos que facilitarán el desempeño de 
las funciones y actividades que competen a Trabajo Social de acuerdo al área 
donde intervenga. 
Para efectos de ésta investigación, se eligió trabajar en el área educativa ya 
que dentro de la Armada de México el Trabajo Social es de suma importancia. 
Cabe mencionar que dentro de la Armada de México se denomina departamento 
de Seguridad y Bienestar Social al lugar donde se encuentra el Trabajador Social. 
El cual se encarga de desarrollar programas que permitan el mejoramiento social y 
el bienestar humano de los miembros de la Armada de México y sus 
derechohabientes, mejorando la calidad de vida en el ámbito de seguridad y 
bienestar social. El trabajo social naval posee funciones y actividades propias de 
la Armada de México, pero sin perder el campo de acción de dicha profesión. 
Motivo por el cual se eligió investigar en la Escuela de Maquinaria Naval, ya que 
en ésta área se trabaja tanto con alumnos como con personal de planta el cual es 
el encargado de prestar diversos servicios al plantel como: administrativos, cocina, 
cámaras, dormitorios, carpintería, talleres etc… 
3.1 ANTECEDENTES DEL TRABAJO SOCIAL EN EL ÁREA 
EDUCATIVA 
De acuerdo al autor Manuel Sánchez Rosado en su libro Manual de Trabajo Social 
menciona que el profesor Moisés Sáenz, siendo subsecretario de Educación 
47 
 
Pública, formalizo y dinamizó pedagógicamente a la escuela y a la 
profesionalización de la enseñanza. Bajo su gestión se crearon en 1925 la escuela 
secundaria y la Dirección General De Educación Secundaria. A partir de 1926, la 
escuela secundaria abrió sus puertas a los jóvenes mexicanos egresados de 
primaria. No fue sino hasta 1944 cuando encontraron antecedentes respecto a la 
incorporación de trabajadores sociales en este nivel, quienes dependían de la 
Dirección General De Educación estética del Departamento de Acción Juvenil y de 
la oficina de acción social escolar un propósito era estudiar los problemas 
escolares de carácter social, los problemas de aprovechamiento , deserción 
escolar, mala conducta, así como para fortalecer las relaciones entre los padres 
de familia la escuela, incrementar la vida social y cultural de los educandos a 
través de clubes de exploradores. Estas actividades se realizaban por medio de 
visitas domiciliarias, estudios socioeconómicos y entrevistas, estableciendo 
coordinación con instituciones públicas y privadas 
En 1953, La Dirección de Enseñanza Media fue apoyada por personal 
comisionado de trabajo social de la Dirección General de Acción Social Educativa, 
la que posteriormente se llamaría Dirección General de Educación 
Extraescolar en el Medio Urbano. Con fecha 1 de enero de 1969 y por acuerdo del 
secretario de Educación Publica fue creado el Departamento Técnico de Trabajo 
Social, dependiendo de la Dirección General de Acción Social Educativa. 
En el año de 1978, se llevo a cabo una reestructuración de la segunda 
enseñanza, lo que dio lugar a la división de las escuelas secundarias, en diurnas y 
técnicas, por lo cual los trabajadores sociales fueron reubicados en ambos 
sistemas, elaborándose para cada uno de estos ámbitos dos programas y 
manuales de procedimientos, así como el Plan Sistemático de Trabajo Social, con 
lo que quedo normada la actividad profesional que habría de realizar de manera 
conjunta con los orientadores educativos y médicos escolares. 
Dentro de la educación especial, encontramos que en 1976 se creo el 
servicio de grupos integrados con la dirección de la profesora Odalmira 
Mayagoitia; en estos grupos se brindaba atención a menores que presentaban 
48 
 
problemas específicos en los procesos básicos del aprendizaje de la lectoescritura 
y calculo elemental. 
En estos grupos participaba un trabajador social, como especialista 
encargado de atenuar los problemas sociales y vincular al equipo de apoyo con la 
familia; Su objetivo consistió en integrar al niño en un grupo regular a corto plazo. 
A partir de 1948, se incorporaron trabajadores sociales , en los centros de 
acción educativa cuando se integro la Dirección General de Acción Social 
Educativa, dependiente de la SEP, cuyo propósito fue proporcionar a las madres 
de familia formas de contribuir al ahorro del presupuesto familiar, creándose 
clubes de madres donde se impartían clases de corte, confección, cocina yeducación medica. La finalidad de trabajo social era “rescatar de la miseria y la 
ignorancia, del vicio, de la depravación y del delito a los seres humanos, 
proporcionando educación, normas de trabajo y sentimientos de dignidad”. 
Con respecto a la educación para adultos, la Secretaria de Educación 
Pública estableció en 1968 los Centros de Educación para Adultos y, tres años 
mas tarde, fueron reorganizados, cambiando de denominación por la de Centros 
de Educación Básica para Adultos. 
Hacia 1953, en la Universidad Nacional Autónoma de México, 
específicamente en la Dirección General de Servicios Sociales, la intervención de 
los trabajadores sociales fue esencial en los programas establecidos, como lo 
fueron también los comedores universitarios, la asignación de becas que otorgaba 
la Secretaria de Salubridad y Asistencia, o bien aquellas otorgadas por empresas 
u organismos privados como lo fueron, entre otras, Coca Cola, Anderson Clayton, 
Sears, Roebuck de México y 3M de México; así mismo era fundamental la 
intervención de trabajo social para otorgar el ingreso a la granja experimental de 
la Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia, donde los estudiantes, a partir de 
recibir alojamiento y alimentación , podían aplicar sus conocimientos con las 
especies que se creaban en el lugar. 
49 
 
Una función relevante también fue la participación de trabajadores sociales 
en la promoción de la Bolsa Universitaria de Trabajo, es decir, se visitaban las 
empresas, despachos, agencias, escuelas, etc..., que pudieran ofrecer trabajo a 
egresados de la UNAM, quienes de esta manera se vinculaban con el sector 
productivo en ocasiones aun en su etapa de estudiantes. En los años 
comprendidos entre 1968 y 1975, se integraron trabajadores sociales que 
trabajaban en las escuelas preparatorias, adscritos al Departamento de 
Psicopedagogía de la Dirección General de Orientación, con lo que esta 
dependencia universitaria recibiría el nombre de Dirección General de Orientación 
y Servicios Sociales. 
Lamentablemente, muchos de estos servicios fueron desapareciendo y 
junto con ellos, en consecuencia, también la figura del profesional en trabajo 
social. 
En el Instituto Politécnico Nacional, en 1956, se estableció el Departamento 
de Servicio Social y Orientación Escolar, encargado de la atención de problemas 
escolares específicos relacionados con la orientación vocacional; ahí laboraban 
cuatro trabajadores sociales. Para 1960 cambio su nombre por el de 
Departamento de Educación Educativa, con una sección de Trabajo Social, la cual 
estaba relacionada con la bolsa de trabajo del IPN, lo que permitía la canalización 
de aquellos alumnos en posibilidad de trabajar y que lo necesitaran. 
3.2 DEFINICIÓN DE TRABAJO SOCIAL EN EL ÁREA EDUCATIVA 
“El profesional de Trabajo social en el área educativa promueve y contribuye a 
lograr la educación integral a través de responder a los factores internos de tipo 
social que inciden en el proceso de enseñanza-aprendizaje. Generalmente los 
profesionales se integran en equipos interdisciplinarios de carácter socio –
pedagógico. Desempeñan funciones puente entre el niño- la familia, la escuela y la 
comunidad dentro de actividades que interrelacionan estos medios y como apoyo 
a cada uno en particular, lo que permite el fortalecimiento delas relaciones entre la 
50 
 
escuela y los padres de familia, integrando en la escuela al menor con problemas 
de adaptación a la vida escolar “( SANCHEZ, 2004: 149) 
Según el Plan Sistemático de Trabajo Social. El Trabajo Social es un apoyo 
al desempeño de la tarea escolar y forma parte del área de servicios de asistencia 
educativa, el trabajador social deberá realizar sus funciones en coordinación con 
los otros profesionales para que de una manera integrada se realicen acciones 
que conlleven la resolución de problemas que afectan el proceso educativo. 
3.3 OBJETIVOS DEL TRABAJO SOCIAL EN EL ÁREA EDUCATIVA 
 “Promover el establecimiento de relaciones bilaterales entre la 
escuela y la comunidad, para que la primera cumpla con su objetivo 
fundamental que es estimular el Desarrollo Integral y armónico del 
educando. 
 Colaborar con la organización y conducción de actividades 
escolares tendientes a desarrollar el sentido de responsabilidades sociales 
en los alumnos. 
 Mantener informados a los alumnos de la importancia del 
Trabajador Social en el plantel que coadyuvará a que los alumnos se 
adapten al ambiente escolar, social y económico en el que se desenvuelven 
como parte de la formación integral”. (Plan sistemático de trabajo social Sep, 
1998:102) 
3.4 FUNCIONES Y ACTIVIDADES DEL PERFIL PROFESIONAL DEL 
TRABAJADOR SOCIAL EN EL ÁREA EDUCATIVA 
INVESTIGACIÓN 
 Identificar la problemática general y formas de vida de la población 
estudiantil. 
51 
 
 Aplica encuestas para definir niveles socioeconómicos de los 
alumnos. 
 Analiza y cruza la información para que, conjuntamente con el 
personal de asistencia educativa se obtengan conclusiones. 
 Procesa e interpreta los datos obtenidos. 
 Elabora un informe de la situación problemática de los alumnos por 
grupo, grado y turno con las gráficas necesarias. 
 Investigar a los educandos que tiene problema relacionados con 
puntualidad, asistencia, disciplina, aseo, y aprovechamiento escolar. 
 Obtiene información de los maestros, de los prefectos, así como de 
los alumnos que son amigos y compañeros de los casos con problemas 
agudos. 
 Realiza visitas domiciliarias. 
 Analiza con el resto del personal de asistencia Educativa la 
información obtenida. 
 Identifica los nombres de los alumnos desertores y elabora una lista. 
 Identifica las dependencias e instituciones que proporcionan becas a 
los alumnos. 
ORGANIZAR 
 Jerarquizar las necesidades de los alumnos de acuerdo a los 
requisitos establecidos en la institución. 
 Colabora con la dirección de la escuela en los casos que sea 
necesario otorgando el apoyo y orientación que requieren este servicio. 
 Forma equipos de trabajo integrados por los alumnos. 
52 
 
 Motiva a los equipos de trabajo para la realización de las 
actividades planeadas y les da a conocer los objetivos que se pretenden. 
 Organiza eventos culturales, sociales y deportivos. 
 Forma equipos de trabajo con alumnos organizados para 
realización de tareas específicas siempre fuera de su horario curricular. 
PROGRAMACIÓN 
 Elabora el plan de trabajo anual que comprende las funciones y 
actividades que se pretendan realizar durante el año escolar. 
 Comenta el plan de trabajo anual con sus compañeros del área de 
asistencia educativa. 
 Presenta a la dirección de la escuela el Plan anual de trabajo para su 
autorización. 
 Elabora un diagnostico y precisa la atención que requiere cada uno 
de los casos en coordinación con el resto del personal de asistencia 
educativa. 
 Elabora un plan social en los casos que lo requiera. 
 Presenta el plan social a la consideración del resto del personal y a la 
dirección de la escuela. 
 Desarrolla y coordina el plan social autorizado. 
 Elabora los instrumentos de trabajo del programa de acción. 
 Desarrolla el programa de acción y aplica los instrumentos 
pertinentes para cada caso. 
 Elabora un plan social general para accionar sobre los problemas 
presentados en el entorno educativo del alumno. 
53 
 
EDUCACIÓN 
 Implementa cursos de actualización enfocados al desarrollo 
cognoscitivo al maestro. 
 Implementa estrategias de técnicas de estudio que permitan un 
mayor desarrollo pedagógico del alumno. 
 Organiza foros, conferencias, mesas redondas que permitan al 
alumno un conocimiento más profundo acerca de las materias que se les 
imparta. 
 Coordina las prácticas y servicio social del alumno en la institución 
que se requiera. 
 Organiza el equipo interdisciplinario para acceder en forma integral 
del proceso psicopedagógico del educando. 
 Implementa charlas, platicas