El-desarrollo-integral-de-ninos-de-dos-a-cuatro-anos-a-traves-del-programa-pedagogicoformativo--casos-guarderias-11-y-18-del-IMSS

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA
DEMEXICO
ESCUELA NACIONAL DE TRABAJO SOCIAL
EL DESARROLLO INTEGRAL DE NIÑOS DE DOS A CUATRO AÑOS
A TRAVES DEL PROGRAMA PEDAGOGICO-FORMATIVO:
CASOS GUARDERIAS 11 y 18 DEL IMSS
T ·C . ,... s s
QUE PARA OBTENER EL TITULO DE:
LICENCIADA EN TRABAJO SOCIAL
P R E S E N T A N
FABIOLA AREVALO VILCHIS
MARIA DE LOURDES BARRAZA MENDOZA
DIRECTOR DETESIS: MTRO. MARTINCASTRO GUZMAN
MEXICO, D.F. 2005 .
Neevia docConverter 5.1
Algún día mis letras llegaran hacer leídas
y mi alma liberada, las letras que yo escribo
es el éxito de mi espíritu. Doy gracias a la vida
ya que en ella me he inspirado y quienes no la desean,
solloza su alma desventurada.
He tenido la suerte de nacer en gloria y vivir de la
esperanza ya que mi alma cándida insita al austro
a cogerme con sus manos.
Maria de Jesús Muñoz V.
Neevia docConverter 5.1
IN Die E
Pág.
INTRODUCCiÓN
CAPITULO 1: EL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL 9
1. La Seguridad Social en México 9
1.1. Antecedentes 9
1.1.1 Etapas de asistencia y seguridad social 12
1.2 Origen de las guarderias 16
1.2.1 Marco Legal 19
1.2.1.1 Convención de los derechos de los niños 19
1.2.1.2 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos 20
1.2.1.3 Ley General de Educación 21
1.2.1.4 Ley Federal del Trabajo 21
1.2.1.5 Ley del Seguro Social 22
1.2.2 Desarrollo de las guarderfas del
Instituto Mexicano del Seguro Social 23
1.2.3 La misión 25
CAPITULO 2: PROGRAMA EDUCATIVO INTEGRAL DE LAS GUARDERíAS
DEL INSTITUITO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL 28
2. PROGRAMA EDUCATIVO 28
2.1 Agrupamiento de los niños por sala de atención 28
2.2 Metodologla 30
2.3 Ambientación 30
2.3.1 Áreas de ambientación para maternales 31
2.4 Actividades educativas 31
2.4.1 Estrateg ias didácticas 31
2.4.2 Actividades en áreas de ambienta ción para maternales 33
2.5 Complementarias 35
2.6 Evaluación 36
2.7 Participación y funciones del equipo interdisciplinario 39
2.7.1 Organigrama Estructural y Puestos de las guarder ias del
Instituto Mexicano del Seguro Social 43
2.8 Qué es el Trabajo Social 44
2.8.1 Objet ivo de trabajo social 45
2.8.2 Metodologia de la investigación 46
2.9 Proceso metodológico de intervención 54
2.9.1 Trabajo Social en el proceso de enseñanza-aprendizaje
en las guarder ias ordinarias del Instituto Mexicano del Seguro Social 54
Neevia docConverter 5.1
CAPITULO 3 ASPECTO BIOPSICOSOCIAL EN EL DESARROLLO DEL NIÑO 64
3. EL NIÑO UN SER ÚNICO 64
3.1 Naturaleza biológica del niño 64
3.1.1 La vida psicológica del niño 70
3.1.2 La naturaleza sociológica del nino 73
3.2 La importancia del juego en el desarrollo del niño 75
3 .2.1 El valor del juego en el aprendizaje cognoscitivo 78
3.2 .2 La utilidad de los juguetes 80
3 .2.3 Clasificac ión del juego 83
CAPITULO 4: CORRIENTE CONSTRUCTIVISTA 85
4. CONSTRUCTIVISMO 85
4.1 Lev Vygostky : Teoria del desarrollo 87
4.1.1 Formulación del concepto 89
4.1.2 Desarrollo del lenguaje 91
4.1.3 Desarrollo de la percepción y la atención 92
4.1.4 Zona del desarrollo próximo 94
4.2 Albert Bandura: Teoria del aprendizaje social 97
4 .2.1 Aprend izaje por medio de modelos 99
4.2.1.1 Procesos de aprend izaje por observación 100
4.2.1.2 Procesos de modela miento 101
4.3 David Ausubel : Teoria del aprendizaje significat ivo 104
4 .3.1 Tipos de aprendizaje 105
4 .3.2 Importancia del aprendizaje significativo en la
adquisición del conocimiento 107
4.4 Jean Piaget: Teoria del desarrollo cognoscitivo 109
4.4.1 Primer Estadio: El de los reflejos y emociones 109
4.4 .2 Segundo Estadio: Primeros hábitos motores y
percepciones organizadas 110
4 .4.3 Tercer Estadio : Inteligencia sensorio-motriz y primeras
fijaciones de la afectividad 111
4.4.4 Cuarto Estadio : Inteligencia intuitiva, sentimientos
interindividuales y relaciones sociales 112
4.4 .4.1 La socialización de la acción 113
4.4.4.2 La génesis del pensamiento 114
4.4.4.3 La intuición 114
4.4.4.4 La vida afectiva 116
4.5 Bor is Cyrulnik : Etologia humana 119
4.5.1 Resiliencia 119
4.6 Desarrollo del niño desde una nueva perspectiva 124
4.7 El proceso de desarrollo de la ensenanza-aprendizaje en niños de guarderías 125
CONCLUSIONES 126
SUGERENCIAS 128
ANEXOS 132
BIBLIOGRAFíA 138
Neevia docConverter 5.1
INTRODUCCiÓN
En la actualidad las Guarderías del Instituto Mexicano del Seguro Social son
consideradas como instituciones educativas que sustentan sus actividades en
un Programa Educativo Integral, dejando así de verse estos servicios como
lugares en donde se cuidan a los niños durante la jornada laboral de sus
padres .
Este servicio surge a través de la vertiente de la seguridad social y cobra
importancia en el momento de la integración de la mujer en las labores
productivas fuera de su hogar. Es entonces cuando las guarderías se
contemplan como un servicio de gran importancia y asume una misión social
que cumplir, ofreciendo ventajas debido a su estabilidad, horarios fijos, se
hacen responsables de los niños ante los padres, disponen de personal que
posee conocimientos sobre el desarrollo infantil, brindando un espacio
educativo destinado a favorecer el progreso de los niños y las niñas a través de
sus interacciones sociales y con los objetos para la obtención de habilidades ,
destrezas, conocimientos, estimulando su creatividad mediante sus
experiencias educativas individuales y de grupo, fortalec iéndose física,
emocional, social e intelectualmente.
Considerando de gran importancia que en los primeros cuatro años de vida de
un niño son de rápido crecimiento físico, adquisición de herramientas y .
conductas que lo apoyan para desempeñarse independientemente en diversas
situac iones así como el desarrollo de sus capacidades potenciales.
Bajo estas razones consideramos de gran relevancia que el niño sea atendido
en un espacio Educativo-Formativo que le proporcione las herramientas
adecuadas para la adquisición y desarrollo de su Capacidad Potencial
encauzado por los distintos Tipos de Aprendizaje , siendo precisamente estas
características las que generan individuos autónomos, capaces de procesar y
transformar el conocimiento .
Neevia docConverter 5.1
De acuerdo a este planteamiento nos basamos en la corriente constructivista a
través de las teorías del Desarrollo de Lev Vigostky, del Aprendizaje Social de
Albert Bandura, Aprendizaje Significativo de David Ausubel, Desarrollo
Cognoscitivo de Jean Piaget y la Etología Humana a través de la Resiliencia de
Boris Cyrulnik.
Por medio de estos distintos enfoques acentuamos nuestro conocimiento en las
aportaciones de cada una de estas teorías respecto a los distintos aprendizajes
. que puede adquirir el niño mediante el desarrollo de sus Capacidades
Potenciales.
Con el fin de corroborar que el niño tiene diferentes opciones para adquirir y
ejercer el aprendizaje partiendo de sus características propias y sociales, esto
nos conlleva a la comprensión de que el niño es un ser biopsicosocial porque
construye su historia individual y social de vida logrando así el
aprovechamiento total de su Capacidad Potencial, entendiéndose como la
"posibilidad para desarrollar una actividad en la cual se ejercen una serie de
operaciones que requieren de la totalidad de condiciones necesarias en mayor
o menor grado siendo la progresiva amplitud de aprendizaje que se manifestará
en el crecimiento de la capacidad del conocimiento adquirido"
A partir del proceso de enseñanza-aprendizaje que emplea el IMSS mediante
las actividades que establece su Programa Educativo, el niño va adquirir
distintas Capacidades Potenciales permitiendo el desarrollo de diferentes Tipos
de Aprendizajes como son:
• Aprendizaje Cognoscitivo
• Aprendizaje Social
• Aprendizaje Significativo
• Aprendizaje por Resiliencia
Estos aprendizajes se integran y construyen el conocimiento que cada niño va
adquirir y utilizar en su vida cotidiana.
1 Diccionario de Psicolog ía, Umbert Galimberti , Editorial Siglo XXI, p. 162.
2
Neevia docConverter 5.1
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACiÓN
El Objetivo General planteadopara el presente trabajo es:
• Analizar mediante estrategias cuantitativas las capacidades potenciales
que desarrolla el niño de dos a cuatro años de edad a través de los
diferentes tipos de aprendizaje que adquiere el niño por medio del
Programa Educativo implementado en sus guarderías caso 11 y 18 del
Instituto Mexicano del Seguro Social de la delegación 1 Noroeste del
Distrito Federal.
Los Objetivos Especificas son:
• Conocer el desarrollo de las capacidades potenciales de los niños de
dos a cuatro años de edad de las guarderfas 11 y 18 mediante la
aplicación de instrumentos de investigación.
• Identificar los tipos de aprendizaje que desarrolla el niño que asiste a las
guarderfas 11 y 18 del Instituto Mexicano del Seguro Social de la
Delegación 1 Noroeste del Distrito Federal.
HIPÓTESIS DE LA INVESTIGACiÓN
• A mayor desarrollo de capacidades potenciales de los niños de dos a
cuatro .años de edad mayor eficacia del Programa Educativo que
implementa el Instituto Mexicano del Seguro Social en sus guarderfas 11
y 18 de la Delegación 1 Noroeste del Distrito Federal.
• El niño al ser biopsicosocial obtiene el conocimiento a través de
diferentes tipos de aprendizaje de acuerdo a su propio potencial.
3
Neevia docConverter 5.1
El trabajo Social desempeña tareas en las instituciones que ejecutan políticas
sociales y el nexo que tienen entre sí implica tomar en cuenta que facilita el
desarrollo de la profesión como consecuencia de las nuevas formas para tratar
de dar solución a lo que llamamos cuestión social.
Esta situación da pie a comprender que el trabajador social puede intervenir en
aspectos de vivienda , salud, seguridad , alimentación y educación para lograr
aterrizarlos en una realidad concreta.
Por lo anterior se contempla la posibilidad de obtener resultados favorables
partiendo de una concepción como estrategia activada por elementos teóricos
sobre la visión del mundo o la sociedad, mismas que requieren ser
interiorizadas en la práctica de la disciplina por medio de métodos y técnicas
propias que contengan variables, elementos, aspectos, etapas, factores del
mundo real.
A lo antes mencionado se presenta el siguiente trabajo como producto de una
intervención profesional realizando investigación social, así como el desarrollo
de un modelo estratégico de intervención basado en el análisis de parámetros
de aprendizaje en el niño y la inserción del profesional de Trabajo Social en el
ámbito institucional de las guarderías del Instituto Mexicano del Seguro Social.
En el marco teórico se abordo la corriente constructivista con el fin de
comprender las teorías que sustentan los diferentes tipos de aprendizaje con
los que el niño puede aprender. Con ello pretendemos fundamentar que si los
niños son educados a través de un Programa Educativo les permite desarrollar
más ampliamente su capacidad potencial y poner en práctica los diversos tipos
de aprendizajes con los cuales podrán utilizar en conjunto .·
La metodología utilizada consistió en la búsqueda de bibliografía y se compilo
información para realizar un análisis y una síntesis que nos permitió registrar
información en fichas de trabajo con la finalidad de integrar el capitulado que
conforma el presente trabajo .
4
Neevia docConverter 5.1
En el trabajo de"campo la población fue de 265 niños la cual se dividió en dos
categorfas empleando el muestreo Estratificado, la primera contando con un
total de 125 niños de dos años a dos años once meses y veintinueve días y la
segunda con 140 niños de tres a cuatro años de edad, aplicándose diferentes
instrumentos de acuerdo a la distribución de los niños por sala.
Para elaborar estos instrumentos se tomo como base el Programa Educativo
para guarderías ordinarias, considerando los parámetros de la edad, tomando
en cuenta las actividades dirigidas a las salas Maternal 81, 82 83, C1, C2, C3.
Dichos instrumentos tuvieron como fin principalmente constatar el desarrollo de
Capacidades Potenciales en los niños adquiridas a través de los diferentes
Tipos de Aprendizajes. Finalmente se llevó a cabo la observación no
participante en donde percibimos como se desenvuelven los niños
cotidianamente durante su estancia en la guardería con fin de reforzar la
información obtenida de los instrumentos de investigación.
El trabajo se pudo realizar en las guarderfas 11 y 18 debido a que estas fueron
asignadas por las autoridades institucionales demorando esto el acceso a las
guarderías.
El modelo que se presenta para la inserción del profesionai en Trabajo Sociai
dentro del proceso de enseñanza-aprendizaje de los niños de guarderías
ordinarias, partiendo para ello de sus objetivos, metas, trabajo interdisciplinario
para brindar una adecuada atención y beneficios a los usuarios internos y
externos; considerando as! mismo los recursos institucionales para alcanzar la
misión y visión de las guarderías deIIMSS.
Los aportes que se pretenden otorgar con el presente trabajo son en primera
instancia la ínserción del área de Trabajo Social en las guarderías ordinarias en
el que se identifiquen y desarrollen las múltiples habilidades y estrategias del
profesional adquiridas durante su formación académica.
5
Neevia docConverter 5.1
En el campo de la educación inicial dentro de las guarderías del IMSS es un
lugar estratégico que permite una amplia comunicación e interrelación con las
distintas áreas y con el personal administrativo, dicha interconexión permite
que el Trabajo Social sea un medio idóneo debido a su particular formación y
habilidades de intervención para la atención de caso, grupo y comunidad,
extendiéndose hasta las familias de los niños usuarios, logrando un impacto
social.
En cada uno de los procesos del modelo, la participación de Trabajo Social
permite una visión más amplia, es decir estudia y comprende las partes
involucradas dentro de una realidad, otorgando fundamentos mediante
registros y estudiándolos en un proceso de análisis, nutriendo y actualizando
con ello sus conocimientos y formación profesional.
En el resumen del capitulado se integró la investigación documental donde se
compilo información bibliográfica de la cual se realizó un análisis y una síntesis
que permitiera conformarlo. Esta estructurada en cuatro capítulos de los cuales
se le irán vinculando las gráficas de la información reunida de la investigación
de campo.
El capitulo uno se enfoca a la investigación documental acerca del sistema de
seguridad social en México, asl como el origen de las guarderías y el desarrollo
de estas dentro del Instituto Mexicano del Seguro Social, incluyendo el
fundamento legal para la prestación de este servicio.
Con respecto al capitulo segundo se analizará el programa pedagógico integral
de las guarderias del Instituto Mexicano del Seguro Social abarcando su
metodología, actividades educativas y la evaluación del desarrollo del niño que
se utiliza para determinar si el niño ya alcanzó su madurez para cambio de
sala, también se analiza el trabajo que lleva a cabo el equipo interdisciplinario
que se desempeña dentro de la guardería, se explica lo que es el Trabajador
Social y su objetivo de intervención y por último se propone un Modelo de
Trabajo Social para detectar en el niño el desarrollo de Capacidades
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Neevia docConverter 5.1
Potenciales a través de los diferentes Tipos de Aprendizaje en las guarderías
ordinarias del Instituto Mexicano del Seguro Social.
En el capitulo tres hablamos del aspecto biopsicosocialdel niño constituida por
distintos elementos que presentan diferentes grados de desarrollo de acuerdo
con sus características físicas, psicológicas, intelectuales y su interacción con
el medio ambiente y como esté influye para la adquisición de conocimientos en
el niño. También se analizará la trascendencia que tiene el Juego en el
aprendizaje cognoscitivo y la utilidad de los Juguetes en esté proceso.
En el capitulo cuatro se explica la corriente constructivista mediante las teoríasdel aprendizaje, basándonos en la teoría del Desarrollo de Lev Vygostky, la
teoría del Aprendizaje Social de Albert Bandura, el Desarrollo Cognoscitivo de
Jean Piaget y por ultimo la teoría de la Etología Humana por medio de la
Resiliencia de Boris Cyrulnik.
Para finalizar este trabajo de investigación se proporcionan conclusiones por
medio de las cuales se afirman las hipótesis planteadas de acuerdo a los
resultados obtenidos de los instrumentos de investigacióny a la teoría utilizada.
Se agregan en anexos los instrumentos de evaluación y formatos que se
utilizaron para la investigación de campo.
Por ultimo se integra la bibliografía consultada para la compilación de la
información documental que integra el capitulado.
Las hipótesis formuladas fueron comprobadas con los resultados obtenidos, se
observó una ubicación mayoritaria de los porcentajes dentro de los indicadores
más altos como fueron la Maduración del Sistema Nerviosos Central que se
presenta en la Primera Infancia y éste fue trabajado en el primer instrumento .
aplicado a niños de dos años a dos años once meses veintinueve dlas, y las
variables tomadas en cuenta fueron la Lateralidad. Espacio-Temporal,
Orientación-Espacial, Estabilidad de Valores, Psicomotricidad (fina y gruesa),
Sensoriales y la Percepción.
7
Neevia docConverter 5.1
En el segundo instrumento realizado a niños de tres a cuatro años se utilizó
como variable el desarrollo de las Capacidades Superiores conteniendo los
siguientes indicadores Clasificación, Seriación, Organización, Análisis, Síntesis
y Discriminación lo que representó un alto desarrollo de la Capacidad Potencial
en los niños de dos a cuatro años de edad, por lo cual se observó en ellos que
son más autónomos, independientes y un adecuado desarrollo intelectual. De
ahí que las hipótesis sean comprobadas porque estos aspectos permiten ubicar
los diferentes tipos de aprendizajes adquiridos. Es importante mencionar que
durante la observación no participante que se realizó los niños no se inhibieron
durante la interacción que se tuvo con ellos si no que fueron muy participativos.
Con los resultados obtenidos fue posible detectar que el niñ~ no solo cuenta
con una opción para aprender si no que tiene varias alternativas para poder
hacer suyo el conocimiento, como son su aspecto intelectual, afectivo y social,
proporcionándole un desarrollo integral y prepararlo para que puede tener un
adecuado desarrollo de las etapas subsiguientes y construir su propio proyecto
de vida.
8
Neevia docConverter 5.1
CAPITULO 1: EL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL
1. La seguridad social en México.
1.1 Antecedentes.
En México la seguridad social data de la época prehispánica, el Estado contaba
con los mecanismos necesarios para proteger a los ciudadanos desde su
nacimiento hasta su muerte. Entre los aztecas existía cerca de los templos
almacenes de bastimentos para las necesidades del imperio, entre las que se
contaba el reparto de ropa y comida a los pobres, también existían edificios en
los que se albergaban a enfermos e inválidos y la seguridad social en los
sistemas educativos.
En la Nueva España se fundaron las casas de comunidad cuya función era
sostener hospitales, huérfanos, viudas y ancianos, inválidos y enfermos ,
Hernán Cortes funda el hospital llamado del Márquez ahora de Jesús para
atención de enfermos y la práctica de la caridad cristiana. Vasco de Quiroga
establece el primer sistema de servicios sociales y funda la casa de niños
expósitos. Asimismo organizó un sistema de capacitación para el trabajo,
iniciador de un sistema económico en que los pueblos se especialicen en la
producción y comercialización de artículos.
En "1861 marca el fin de la etapa de la caridad cristiana y se inicia la
beneficencia pública, el Presidente Benito Juárez adscribe al gobierno central
la responsabilidad de ésta cuando crea la Dirección General de Fondos de
Beneficencia'". El ultimo tercio del siglo XX se caracteriza por que el mundo
vive una efervescencia social, mientras la clase obrera se agrupaba y empieza
a ejercer una presión política por medio de distintas formas de asociaciones y
del sindicalismo, la presión que ejercen provoca la aparición de la intervención
Estatal dando inicio a la política social, creando instituciones nuevas como el
Seguro Social.
, García Flores Marganta, La segundad social y la poblaci ón marginada en México, UNAM, 1989, p. 91
9
Neevia docConverter 5.1
En México el panorama ideológico se encuentra acorde al nivel industrial
incipiente y no se aprecian aun las grandes presiones populares. En "1905 el
Partido Liberal Mexicano en su programa contempla acciones concretas para
aumentar el bienestar de la población exigía se implantaran medidas de
seguridad e higiene laborales para garantizar la vida y la salud del trabajador,
solicitaban la prohibición del trabajo infantil, descanso dominical,
indemnizaciones por accidente, pensiones para obreros y reglamentación de
las jornadas de trabaio'".
La Confederación de los Círculos Obreros Católicos formuló el primer proyecto
de derecho del trabajo estipulando entre otras cosas la necesidad de crear un
seguro obrero, impulso la fundación de montepíos, cajas de ahorro, centros de
asistencia médica y promoción de asambleas y reuniones para estudiar
problemas sociales.
El Estado Mexicano constituido a partir de 1917 tiene como una de sus
finalidades esenciales dar respuesta a las aspiraciones sociales. Por su
naturaleza y origen tiene el indeclinable compromiso de procurar el bienestar
para los más desprotegidos, promover el desarrollo integral y crear condiciones
de igualdad de oportunidades propiciando un marco jurídico de protección a los
trabajadores con un alto sentido tutelar.
En la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en el artículo 123
fracción XXIX se establece la necesidad de un sistema de seguros sociales que
vendría a resolver de una manera razonable el problema de los riesgos sufridos
por los trabajadores y la necesidad de encontrar un sustituto del salario cuando
por razones de invalidez o de vejez los trabajadores dejaban de ser útiles para
el servicio y consideraba de utilidad social el establecimiento de cajas de
seguros populares de invalidez, de vida, de cesación voluntaria del trabajo, de
accidentes y fomentar la organización de instituciones de esa índole, para
prevenir e inculcar la previsión popular. "Punto culminante a estas demandas
fue en 1931 con la expedición de la Ley Federal del Trabajo en la que se hizo
J Ibfd., p. 93
\0
Neevia docConverter 5.1
extensivo el deber de asegurar el porvenir de los asalariados y de sus familias
mediante el pago de indemnizaciones en el caso de riesgos profeslonales'",
también se intentó expedir la Ley del Seguro Social, pero ese propósito se
frustro por la renuncia del Ingeniero Pascual Ortiz Rubio a la presidencia de la
República.
En 1934 durante la realización del primer congreso mexicano de derecho
industrial se designó una comisión para la elaboración del proyecto de Ley del
Seguro Social, aceptándose en principio que debla organizarse sin fines de
lucro y con administración y financiamiento tripartita. Lázaro Cárdenas fue uno
de los más decididos promotores para la creación del seguro social en México.
Es hasta 1943 cuando comenzó a existir y a actuar formalmente la Seguridad
Social en México con la creación del Instituto Mexicano del Seguro Social. En
este mismo año se estableció la Secretaria de Salubridad y Asistencia, años
mas tarde, en 1960 nació el Instituto de Seguridad Social y Servicios para los
Trabajadores del Estado. Los miembros de las Fuerzas Armadas cuentan
desde 1976 con su propio Instituto de Seguridad Social y en 1977 se fundó el
Instituto Nacional para la Protección a la Infancia.
• Ibld. p. 100
11
Neevia docConverter 5.1
1.1.1 Etapas de asistencia y seguridad social
Por lo antes mencionado analizaremos las etapas de asistencia y el
surqirnientodel Trabajo Social como profesión .
RELIGIOSAS
YOE
CARÁCTER
LAICO
-CARIDAD
-BENEFICENC
-FILANTROPIA
-Formas de ayuda que son utilizadas para lograr
objetivos.
-Su diferencia esta en su orientación filosófica ,
en sus objetivos. finalidad y el alcance que
propone cubrir.
FILANTROPIA {AmOr a los hombres sin distinción y raza
BENEFICENCIA {
{
Se lleva a cabo por medio del Estado a
través de sus organismos públicos.
ASISTENCIA gubemamentales, privados. civiles y la
IgleSia.
ACCiÓN
SOCIA
{
-Creada y legitimada por el Estado y desarrollada a la par de esté.
-Se concederá una institución de protección social, referente al
ASISTENCIA conjunto o grupos necesitados social y económicamente siendo
transitoria o permanente.
EL SERVICIO { -Administra y organiza mediante diferentes métodos de intervención
la ayuda y asistencia a las comunidades, grupos o individuos.
{
-'nterviene directamente con los grupos sociales que presentan
TRABAJO carencias. desorganización o problemas sociales.
SOCIAL -Promueve la organización de la población para satisfacer sus
necesidades y lograr una adecuada actuación en una sociedad en
permanente cambio. para lograr mejorar sus niveles de vida.
Ciertas prácticas sociales construyen esfuerzos significativos para la
construcción de una sociedad más justa e igualitaria enmarcando sus objetivos
en abatir la miseria que genera el sistema de explotación y por ello en los
diferentes contextos económicos. políticos y sociales existen estas etapas de
asistencia y seguridad social en México.
12
Neevia docConverter 5.1
PROCESOS DEL ESTADO DE BIENESTAR DE 1521-1933
1521·1700
MÉXICO PREHISPÁNICO
1521-Pueblos, hospitales
-Hospitales
-Cajas de ahorro
1553-Hospitales para Indios
1575-eolegio San Gregono
1821-1876
1628-Real Tribunal
1701-1821
MÉXICO CISMÁnCO
Protomedicato
NUEVA ESPAÑA
1824-Beneficencia a cargo
del ayuntamiento 1775-Se crea el Monte de
1821-Se crea el consejo de piedad
salubridad 181O-Hidalgo Prodama
1855-Reconocen la Decreto a favor de los
beneficencia dentro de indios
las obligaciones del
n./Estado <,1876-Leyes de Reforma
ESTADO DE
BIENESTAR ~"
1877·1910 V 1910-1920PORRRIATO <, REVOLUCiÓN MEXICANA
1888-Ley de Instrucción :
obligatoriedad de 1911-Enseñar a los
educación elemental Indigenas y
1905-Ley de manifiesto : campesinos hablar,
jomada de 8 hrs., leer, esaibir el
salario minimo, castellano y ejecutar
prohibición del trabajo
1920·1933
operaciones
infantil, indemnización
ASISTENCIA SOCIAL
algebraicas
por accidente
1921-5e crea la SEP
1922-5e crea Centros de
Higiene infantil
1931-Consejo Supremo de
Defensa de
Prevención Social de la
Secretaria de
Gobemación
13
Neevia docConverter 5.1
ESTADO DE BIENESTAR 1934-1992
1934-1940
PERIODOCARDENISTA
1934-Oepartamento
Autó nom o de
Asistencia Social
Infantil
1937 -5ecretarta de
Asistencia PUblica
1940·1970
DESARROLLO CAPITALISTA
1941-se crea la Secretaria de
1~~Y~:~~~, $$A
Hospital Infantil de Mécico
1944-Se crea el Instituto Nacfona
~:~:oI:;:ci6n de Pensionel
Civiles de Reti"ose transforma~"----l
el lSSSTE
1961-se crean tos Hospitales INPI
oco. Vlla. y Balbuena
1969-$e crea los HospitaIaJel
PskpJlá1ricos: Juan N. Navarro
Fray Bemardino AJvarez
1968-Se crea ellMAN
ESTADO DE
BIENESTAR
19111-19112
MILAGRO MEXICANO
Se c AlUl lrtstiluc ionM
Ed...-os
1972-CCH.ENEP, en la UNAM
1I7:J-Co1eglo de__
~~'_Ios
I-----l~::=..,
Viv-'y_
-Comité Mixto de Saürios
Sis_ Siadica....FONACOT
~~=ria~=I:
la Defensa al Trabajo,
Se crea el SlNADlF , Iu sión de
¡'P. • IMAN. .. Instlluye ~
COPLAMAR, Plan Global ..
Desam>llo
1982·1992
MÉXICO NEOU BERAL
Buscaron la ......1onnaci6r
eslnJc1Ural del 1$_ Socio
~~,:~on::;e=-:C=
~ñico y socia l neoibefal y tienE
como objetivo la m~~
haciendo r.fefoncla al ap';~
productivo y comercial e;ecutaoc
en dos meamientos: la poUlic
econ6mica . sodal y vinculación él
exterior.
Plantea el adelgazamiento de
Estado a 1raYésde la privatizació
de fas empresas e institucione:
IPoblicas y la liberación comercl~
para insertar al pals en ~
economla y competenci
internacional
14
Neevia docConverter 5.1
1917-1982 1982-1992
" ESTADO DE BIENESTAR" s . t ESTADO NEOLlBERAL (MERCADO)
En la Constituci6n de 1917 se condensa 5 grandes Reformas La estrategia econ6mica y social se centro en dos
lineamientos de acci6n:
INSTITUCIONES
·ECONOMICA
-AGRARIA
-SOCIAL
-EDUCATIVA
·DEMOCRÁTICA
SERVICIOS
-Salud
-Educaci6n
-Vivienda
-Alimentaci6n
-Empleo
-SEP
-IMSS
-SDTPS
-Hospitales Psiquiátricos
-SSA
-FONACOT
-INFONAVIT
-PFDT
-La reordenaci6n econ6mica
-Cambio estructural
A través de estas acciones se crean:
-El Pacto de Solidaridad
-Plan Nacional de Desarrollo y contiene cuatro rubros:
Soberanla, Seguridad Nacional y Promoci6n de los
Intereses de México en el Exterior.
• Ampliaci6n de la vida Democrática.
Recuperaci6n Econ6mica con Estabilidad de Precios.
Mejoramiento Productivo del Nivel de Vida.
-PRONASOL
-Además de catorce años del Proyecto Neoliberal las
situaciones Macro y Micro Sociales han ido extremándose
' ESTADO DE BIENESTAR.· Garantíade que ningún Individuosubsistapor debajode minimo umbralde calidadde vida, Ibídemp 219
15
Neevia docConverter 5.1
1.2 ORIGEN DE LAS GUARDERíAS
Por los cambios producidos en el mundo de la industrialización y como
consecuencia se crearon nuevos problemas sociales, entre ellos el 'cuidado
diurno de los niños durante las horas de ausencia de las madres de su hogar
porque se encontraban trabajando fuera de casa, consecuencia de la
revolución industrial que llevó a los hombres, mujeres y niños a trabajar en las
fabricas en la búsqueda de lograr el sustento para sobrevivir, poco después
fueron desapareciendo las industrias caseras que habían sido las fuentes de
trabajo habituales, al extenderse la educación primaria hasta lograr ser
universal, gratuita y obligatoria, las mujeres recibieron este tipo de educación
logrando entrar a la escuela media y hasta la universidad, lentamente fueron
interviniendo activamente en el quehacer de la comunidad a medida .que fue
avanzando el progreso y la modernización , fueron participando más
constantemente. La irrupción de la mujer en la esfera del trabajo ha dado lugar
a la aparición de situaciones sociales creadoras de problemáticas propias de la
vida moderna especialmente en los centros urbanos e industriales.
La modernización de los sistemas de vida y las técnicas que ha logrado la
tecnología pone al alcance de los hogares una eficaz rendición de trabajo, por
lo que antiguamente requería toda la energía y tiempo de la mujer ahora exige
unas cuantas horas permitiéndole la posibilidad de trabajar fuera de su hogar,
logrando una independencia económica y una colaboración con los gastos
comunes de la casa y ante estas circunstancias se crean las guarderías
infantiles para que las madres trabajadoras puedan dejar a sus hijos durante
las horas de trabajo,
Las guarderfas infantiles se implementaron para ayudar a las madres pero
también son beneficiados los niños que reciben atención, enseñanza ,
alimentación, medicina preventiva y servicios psicológicos, Este enfoque sufrió
modificaciones que consisten en abandonar la idea de que estas instituciones
son guarderías a pesar de que asf se les conocen pero su objetivo consiste en
la educación del niño, que empieza desde que nace y en estos planteles se
atiende la educación que va desde la metódica ministración de alimentos hasta
16
Neevia docConverter 5.1
la conducta social y la instrucción de los preescolares . "Las guarderías dejan
de verse como establecimientos destinados a ayudar a las madres y pensar
que realizan una función autómata a favor de la niñez. La Declaración de los
Derechos del niño aprobada por la Organización de las Naciones Unidas el 20
de noviembre de 1959, tendrá presente que la creación de guarderías infantiles
no sólo proporcionan bienestar físico y social a los niños sino tiene como meta
el cumplimiento de sus postulados porque la niñez debe ser objeto de unaespecial atenci ón'". "Las Guarderías como un servicio organizado para el
cuidado de los niños que se ven obligados a pasar fuera de casa una parte del
día, siempre y cuando las círcunstancias exijan que se complete la asistencia
normal dada en el hogar y este se otorgue en dichas instltuclones'".
Para el caso de México, es ímportante una breve retrospectiva remontándose a
los antecedentes de las guarderías.
El surgimiento del servicio de guarderías se contempla en dos vertíentes: los de
tipo Asistencial -Humanitarias-Caritativa y a la que se refiere a la Seguridad
Social. La primera son acciones que ha emprendido la sociedad para dar
protección y ayuda a los menores, caracterizado por darse sin carácter
educativo asistencial , sino de guarda y custodia de infantes, por lo que
haremos un recorrido histórico de las guarder ías y como estas fueron
transformándose hasta llegar como hoy en día las conocemos.
En la época prehispánica, en el marco de una organización social se ayudaba a
los niños huérfanos con el servicio público de asistencia obligatoria.
En el periodo Virreinal, los misioneros de las distintas órdenes asumen la
responsabilidad de proteger al niño indígena, construyendo obras de carácter
hospitalario y asistencial, como el Hospicio de los Pobres y la Casa de los
Niños Expós itos, estas instituciones son reflejo de acciones asistenciales desde
una perspectiva humanista y caritativa.
• Melgar de Corzo Josefina . Guarderías Infantiles. Editorial Imprenta de la Lotería Nacional. México OF, p 7-11
7 Cerbal Prieto Jul ia M., Guarderías Infantile s o Jardines Maternales , Edijo rial Hermes S. A. 1999. P 13-17
17
Neevia docConverter 5.1
Con el triunfo de la Independencia, el Mercado Volador de la Ciudad de
México, se asignó un espacio para los hijos de las vendedoras recibiendo
cuidados y atenciones mientras la madre se dedicaba a sus labores, esta
institución se destinó no sólo a la guarda de infantes, sino incorporó su
atención de carácter social.
La emperatriz Carlota Amalia, crea la Casa de Maternidad e Infancia, para
familias indígenas y establece la Casa de Asilo con aspectos humanitarios y
caritativos. En 1886, la Casa de la Amiga Obrera retoma el carácter social, se
dedica atender a niños de seis a doce años durante el lapso de trabajo de la
madre.
En la segunda vertiente referente a la Seguridad Social, se encuentra
elementos para delinear los antecedentes de las guarderías del Instituto
Mexicano del Seguro Social.
En la constitución de 1917, se reconocla la igualdad entre hombres y mujeres
con respecto a sus derechos sociales y de trabajo. El surgimiento de
instituciones que se encargarán de la protección de la familia fue hasta la
década de los años 30', en el artículo 110 de la Ley Federal del Trabajo,
estableciendo la obligación de los patrones de proporcionar el servicio de
guarderías", con la intención de que sus trabajadoras trabajen fuera de su
domicilio sin disminuir el cuidado y atención que deblan tener sus hijos.
18
Neevia docConverter 5.1
A continuaCión se sustenta legalmente el derecho al servicio de guarder ia que
tiene la mujer trabajadora y el padre viudo o divorciado, partiendo de la ley
internacional hasta el análisis del derecho mexicano.
1.2.1 MARCO LEGAL
1.2.1.1 Convención de los Derechos de los Niños.
En la Declaración Universal de los Derechos Humanos la Organización de las
Naciones Unidas proclamó que la infancia tiene derecho a cuidados y
asistencia especiales. Se considera a la familia como el grupo fundamental de
la sociedad y núcleo natural para el crecimiento y el bienestar de todos sus
miembros , en particular de los niños en donde deben recibir la protecc ión y
asistencia necesarias para poder asumir plenamente sus responsabilidades
dentro de la comunidad, para una vida independiente en sociedad. Por lo cual
se reconoce la importancia de la cooperación internacional para el
mejoramiento de las condiciones de vida de los niños en todos los países , los
cuales convienen las siguientes medidas de protección al menor.
Para los efectos de la presente Convención se entiende por niño a todo ser
humano menor de dieciocho años de edad, y tiene derecho a:
• Ser registrado inmediatamente después de su nacimiento y tendrá
derecho a un nombre, a adquirir una nacionalidad y a conocer a sus
padres y ser cuidado por ellos.
• Para los efectos de garantizar y promover los derechos
enunciados en la presente Convención , los Estados partes prestarán la
asistencia apropiada a los padres y representantes legales para el
desempeño de sus funciones en lo que respecta a la crianza del niño y
velarán por la creación de instituciones, instalaciones y servicios para el
cuidado de los niños.
19
Neevia docConverter 5.1
• Los Estados partes adoptarán todas las medidas apropiadas para
que los niños cuyos padres trabajan tengan derecho a beneficiarse de
los servicios e instalaciones de guarda de niños.
• Los Estados partes se asegurarán de que las instituciones,
servicios y establecimientos encargados del cuidado o la protección de
los niños cumplan con las normas establecidas por las autoridades,
especialmente en materia de seguridad, sanidad, número y competencia
del personal, así como la existencia de una supervisión adecuada.
Acorde a los principios proclamados en la Carta de la Organización de las
Naciones Unidas, el Estado Mexicano tiene la obligación en cumplimiento del
mandato del constituyente de proteger a los grupos mas débiles de la sociedad,
de los riesgos que traen consigo las circunstancias socioeconómicas, sanitarias
y culturales adversas y para ello es indispensable ofrecer condiciones de
satisfacer plenamente sus necesidades. Estos grupos están constituidos
preferentemente por menores, ancianos y minusvalidos que requieren de
diversas clases de protección a fin de evitar riesgos a que están expuestos e
incorporarlos a una vida más útil para si mismos y para su comunidad.
1.2.1.2 Constitución Politica de los Estados Unidos Mexicanos.
En México los derechos de los niños están definidos en el articulo cuarto de la
Constitución. Que a la letra dice.
"El varón y la mujer son iguales ante la ley. Esta protegerá la organización y el
desarrollo de la familia. Es deber de los padres preservar el derecho de los
menores a la satisfacción de sus necesidades y a la salud física y mental. La
ley determinara los apoyos a la protección de los menores a cargo de las
instituciones públicas".
• Const~ución Política de los Estados Unidos Mexicanos . Edito rial Porrúa , México 2004. p. 2
20
Neevia docConverter 5.1
1.2.1.3 Ley General de Educación.
La Ley General de educación vigente, fue expedida por el presidente de los
Estados Unidos Mexicanos Carlos Salinas de Gortari, publicada en el Diario
Oficial de la Federación el 13 de julio de 1993.
Establece que la educación es el conjunto de conocimientos preceptos y
métodos por medio de los cuales se ayuda en el perfeccionamiento de las
facultades intelectuales, morales y físicas del ser humano. Sirve para dotar al
educando de conocimientos necesarios para desenvolverse en la vída dentro
de la sociedad . Además de estos fines la educación tiene los siguientes
objetivos relacionados con la educación inicial que es la que nos ocupa.
• Art ículo 40.- La educación inicial tiene como propósito favorecer
el desarrollo físico, cognoscitivo, afectivo y social de los menores
de cuatro años de edad. Incluye orientación a padres de familia o
tutores para la educación de sus hijos o pupilos.
• Artículo 42.- En la importancia de la educación para menores de
edad se tomaran medidas que aseguren al educando la
protección y el cuidado necesario para preservar su integridad
física, psicológica y social sobre la base del respeto de su
dignidad, y que la aplicación de la disciplina escolar sea
compatible con su edad.
1.2.1.4 Ley Federal del Trabajo.
Esta ley señala la obligatoriedad de prestar el servicio de guardería en el
artículo171 que dice.
"Los servicios de guardería infantil se prestaran por el Instituto Mexicano del
Seguro Soclal'", de conformidad con la ley y disposiciones reglamentarias.
'Ley Federal del Trabajo. Editorial Porrúa, México 2004. p. 180
21
Neevia docConverter 5.1
1.2.1.5 ley del Seguro Social.
Esta leyes de observancia general en todo el país en la forma y términos que
ella misma establece. El Instituto Mexicano del Seguro Social prestará el
servicio que comprende el ramo de guarderías para hijos de aseguradas, que
es una prestación que protege la seguridad social. El seguro de guarderías
para hijos de aseguradas comprenden en:
• Artículo 184.- El ramo del seguro de guarderías para hijos de
aseguradas cubre el riesgo de la mujer trabajadora de no poder
proporcionar cuidados maternales durante su jornada de trabajo a
sus hijos en la primera infancia.
• Artículo 185.- Estas prestaciones deben proporcionarse
atendiendo a cuidar y fortalecer la salud del niño y su buen
desarrollo futuro, así como la formación de sentimientos de unión
familiar, y a constituir hábitos higiénicos de sana -convivencia y
cooperación en el esfuerzo común.
• Artículo 186.- Los servicios de guardería infantil incluirán el aseo,
la alimentación el cuidado de la salud, la educación y la
recreación de los hijos de las trabajadoras aseguradas.
• Artículo 187.- Para otorgar la prestación de los servicios de
guardería, el Instituto Mexicano del Seguro Social establecerá
instalaciones especiales, en zonas convenientes localizadas en
relación de los centros de trabajo y de habitación.
• Artículo 188.- Las madres aseguradas tendrán derecho al servicio
de guarderlas durante las horas de su jornada de trabajo.
22
Neevia docConverter 5.1
• Artículo 189.- Los servicios de guardería se proporcionarán a los
hijos desde la edad de 43 días hasta que cumplan cuatro años de
edad.
1.2.2 DESARROLLO DE LAS GUARDERIAS DEL IMSS
El Instituto Mexicano del Seguro Social , brinda servicios sociales por medio de
los seguros que comprenden los ramos de riesgo de trabajo, enfermedad,
maternidad, invalidez , vejez, cesantía en edad avanzada , muerte y guarderías
para hijos de asegurados. Este seguro de guarderías para hijos de aseguradas
cubre "el riesgo de la mujer trabajadora de no proporcionar cuidados
maternales durante su jornada de trabajo a sus hijos durante la primera
infancia". En 1946 se forma la primera guardería Infantil del Instituto Mexicano
del Seguro Social, actualmente ubicada en Conjunto Colonia en la calle de
Villalongin No. 117, Colonia San Rafael , en la ciudad de México .
Posteriormente surgen otras guarderías.
En 1962 se forma la legislación laboral que establece que los servicios de
guardería infantil debían proporcionarse por el Instituto Mexicano del Seguro
Social, porque considera que contaba con experiencia técnica y administrativa
en la prestación de servicios sociales, en la década de los sesenta y principios
de los setentas , se observa un proceso acelerado de urbanización , con un
crecimiento del sector de manufacturero en donde la mujer se incorpora de una
manera más abierta a actividades económicas.
En 1973 se llevó a cabo un amplio despliegue de actividades orientadas a dar
cumplimiento a su obligación, derivada de la nueva disposición legal, en
establecer instalaciones especiales por zonas en relación a los centros de
trabajo y de habitación. La canalización de los recursos de la Cuota Patronal ,
para la construcción de instalaciones, propiedad de la institución, equipam iento
y contratación de personal especializado, de acuerdo con la normatividad
establecida para la operación de las guarderías. El esquema que utilizaba la
institución se denominó Ordinarias, a través de los años se fueron
manifestando las limitaciones en los alcances de dicho esquema , debido a lo
23
Neevia docConverter 5.1
elevado de sus costos de operación, la presencia de crisis económicas en el
país, las elevadas tasas de inflación y las fuertes caldas en los niveles de
empleo provocaron el debilitamiento de las finanzas institucionales, lo cual
propicio que se utilizarán recursos provenientes del ramo de aseguramiento
especialmente de enfermedades y maternidad. Todo ello limitó la capacidad de
expansión del servicio de guarderlas . A partir de este momento pierde su
sentido original de asistencia humanitaria y caritativa de los niños y se
transforma en algo que responde a un propósito social, una institución que
asume la responsabilidad del cuidado y educación de los hijos menores de
cuatro años durante la jornada de trabajo de la madre.
En 1980 las guarderías dependían de la Jefatura de Prestaciones Sociales, el
21 de mayo del mismo año, el H. Consejo Técnico acuerda que estas
guarderlas dejan de pertenecer a esa área y pasan a depender de la Jefatura
de Nuevos Programas, considerado dentro del régimen ordinario que atiende a
los hijos de madres trabajadoras del Instituto Mexicano del Seguro Social,
desde los 45 días hasta los cuatro años de edad.
"En 1995 la ley del Seguro Social, el servicio de guarderías fue considerado, en
el articulo 11, como el quinto ramo de aseguramiento obligatorio, debiéndose
destinar para el servicio de guarderías el 80% de los ingresos del instituto
provenientes del pago patronal del 1% del salario base de cotlzaci ón'l'" ,
Las acciones que realiza el Instituto Mexicano del Seguro Social a través de
sus guarderías no se limitan a proporcionar cuidados maternales sino que
contribuye a la formación integral de los niños durante sus primeros cuatro
años de vida, etapa fundamental en el desarrollo físico y psicológico del infante.
10 Diagnostico Integral del Servicio de Guarderías del Instituto Mexicano del Seguro Social , 1993, p 5-30
24
Neevia docConverter 5.1
1.2.3 La misión
Brinda atención a los niños, con la seguridad de cuidados de un servicio
asistencial educativo en forma favorable en su realización como ser humano y
proporciona un servicio asistencial (fomento a la salud y nutrición) y educativo a
niños de 43 días y hasta los cuatro años de edad, acorde con sus necesidades
motrices, afectivas, sociales y cognitivas a fin de un desarrollo integral.
Los principios y criterios básicos del servicio de guarderías se formulan a partir
de sus propósitos y objetivos que se constituyen en el marco operativo que
orienta las acciones, es decir elementos que permiten combinar los aspectos
declarativos formales en acciones reales, por lo que los principios cuentan con
cuatro grandes rubros que son: Cantidad, Calidad, Calidez y Equidad.
• CANTIDAD.- Aumentar en forma sostenida y permanente la
cobertura de los servicios. En la medida que se cuente con un número
de unidades que satisfaga la demanda del servicio de guarderías
cumplirá con una parte importante del cargo social que le fue conferido.
• CALlDAD.- Avanzar hacia los niveles mayores de calidad del
servicio que ofrece satisfacer las expectativas de la madre, usuaria
indirecta del servicio, en cuanto al cuidado, atención, asistencia, salud,
nutrición y educación que se brinda a los niños durante su estancia
dentro de la guardería. Por lo que respecta a los niños, usuarios
directos, implica responder a sus necesidades y expectativas de una
formación integral y desarrollo armónico y equilibrado.
• CALlDEZ.- El servicio que se presta tanto a los niños como a las
madres usuarias, debe darse con calidez. Dentro de las acciones del
servicio de guarderías, la cantidad y calidad estarían incompletas si no
se brindan dentro de un marco de cordialidad, trato amable, disposición
adecuada y gentileza.
25
Neevia docConverter 5.1
• EQUIDAD.- El servicio garantiza el acceso al mayor número de
niños así como de una adecuada utilización de la capacidad instalada
como la búsqueda de alternativas para la atención de aquellos niños que
presentan necesidades especiales para responder a la filosofia de
Justicia Social. El servicio postula que los programas, proyectos,modelos de atención, acciones y actividades se formulen y realicen de
manera explicita para hacer de los niños seres seguros, alegres,
confiados, constructivos, creativos y solidarios.
Los criterios fundamentales delimitan y proyectan las acciones en guarderías
por lo que se establecen en tres conceptos: Actividad, Integralidad y
Participación.
• ACTIVIDAD.- El modelo de atención en las guarderías del
Instituto Mexicano del Seguro Social, promueve un nuevo enfoque en el
que el niño sea un ser activo en los planos del sentir, pensar y actuar
que desarrolle de manera activa y creativa sus conocimientos y
aprendizaje, el modelo de atención debe propiciar un cambio donde ya
no sea el educador el principal de las acciones de los conocimientos,
sino el promotor, animador, propiciador de la actividad de los niños; su
rol será de facilitador de los procesos de construcción de conocimientos,
aprendizaje, hábitos, habilidades y actitudes en los niños.
• INTEGRALlDAD.- Todas las acciones deben de tener educación
educativa de forma permanente y constante. La integralidad debe darse
en dos planos: en lo posible y en lo deseable. El primero hace referencia
a la necesidad de lograr un desarrollo de potencialidades en el niño
estimulando, reforzando y consolidando lo que su naturaleza esencial
ofrece. El segundo es el compromiso educativo de ampliar formas de
desarrollo que alimenten áreas motoras, cognitivas, afectivas y sociales
para que el niño se desarrollo equilibrado y armonioso que el modelo de
atención a partir del diseño educativo - asistencial garanticen el
equilibrio en el niño.
26
Neevia docConverter 5.1
• PARTICIPACIÓN.- Colaboración permanente y oportuna de la
comunidad (entorno, familia, el niño y los educadores) en la educación ,
se debe propiciar acercamientos entre los distintos agentes educativos.
La participación de los padres no solo como colaboradores secundarios
del proceso sino como participantes directos durante el periodo de
desarrollo, familia y con el niño construir un estrecho núcleo.
27
Neevia docConverter 5.1
CAPITULO 2: PROGRAMA EDUCATIVO INTEGRAL DE LAS GUARDERIAS
DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL
2. Programa Educativo
El programa utiliza una metodología basada en la didáctica moderna con
estrategias y técnicas que fomentan en el niño su desarrollo y aprendizaje ,
este programa educativo retoma un espacio educativo-formativo donde se
fomente el desarrollo intelectual que proporcionen experiencias para un
desarrollo afectivo adecuado y facilite el conocimiento, es decir el espacio
idóneo para el desarrollo integral y armónico del niño en su primera infancia.
Con el propósito de facilitar la aplicación del programa educativo se diseñó una
serie de siete salas de atención los cuales se relacionan a continuación:
1.- Lactantes A
2.- Lactantes B
3.- Lactantes C
4.- Maternales A
5.- Maternales B1 7.- Maternales C
6.- Maternales B2
En cada sala se utiliza un fascículo que guía el trabajo educativo, describe las
características del desarrollo de los niños especificadas para cada grupo de
edad, explica la planeación, organización , realización de las actividades y la
evaluación y así sea el fascículo de consulta disponible en cada sala.
2.1 AGRUPAMIENTO DE NIÑOS POR SALA DE ATENCiÓN
La importancia de ofrecer al niño condiciones que favorezcan su desarrollo
integral y aprendizaje se hace énfasis en la atención, cuidados, afecto,
respetando su ritmo de desarrollo y su deseo de estar siempre activo, asimismo
se destaca la importancia de la interacción con niños de su misma edad y otras
edades atendiendo necesidades de su desarrollo más que su edad cronológica .
En este sentido el agrupamiento de niños dentro de la guardería tiene la
finalidad de dar mayor congruencia al proceso educativo creando grupos que
favorezcan la participación espontánea y activa del niño en los cuales se
compartan sentimientos , experiencias, aprendizajes y se propicien relaciones
28
Neevia docConverter 5.1
sociales marcadas por la reciprocidad y el respeto. Para realizar el
agrupamiento se toman en cuenta las características del desarrollo infantil con
base en éstas se plantean los espacios requeridos por niños y educadores
durante su actividad cotidiana, el agrupamiento adecuado permitirá al niño
tener una interacción con su medio ambiente acorde con su nivel de desarrollo
y facilitará su participación activa en una sociedad infantil condición importante
para la práctica de la vida social adulta.
Con base en estas observaciones la agrupación de los niños se realiza en
lactantes y maternales , para la presente investigación solo vamos a trabajar
con niños de las salas maternales:
Maternal 81 de 25 a 30 meses: estos niños muestran grandes avances en su
desarrollo integral han ampliado sus periodos de atención. La organización
interna en esta sala de atención debe contar con áreas de ambientación que
motiven el aprendizaje de los contenidos temáticos seleccionados y favorezcan
la participación activa de los pequeños.
Maternal 82 de 31 a 36 meses: se deberá reforzar los avances del desarrollo
con actividades diversas elegidas por ellos mismos de acuerdo a sus intereses.
La organización de la 'sala será a través de áreas de ambientación que motiven
su participación activa, la toma de decisiones y el trabajo en equipo.
Maternal C (C1-C2) de 37 a 48 meses: los niños aprenderán a tener
sensibilidad ante las necesidades del otro y empiezan a formar y a practicar
conductas fundamentales para la vida en sociedad como la solidaridad, el
respeto y la colaboración conforme interactúan con otros niños serán capaces
de apreciar mejor sus propias capacidades y valorar sus logros estableciendo
así la socialización. Existiendo grandes diferencias individuales e intereses
diversos en un mismo grupo, aspecto que el educador debe tener presente en
sus intervenciones educativas. Mediante esta agrupación se pretende dar
respuesta a las necesidades del desarrollo del niño en lo individual y lo grupal
dentro de un ambiente abierto y flexible que le permita adaptarse a las
exigencias de su medio.
29
Neevia docConverter 5.1
2.2 METODOLOGiA
El trabajo educativo es la manifestación operativa de la conceptualización
teórica que fundamenta el programa educativo, su propósito es dar secuencia
didáctica a la acción educativa para lo cual se crean actividades acordes a los
intereses y nivel de desarrollo de los niños con la finalidad de proponer el
empleo de estrategias didácticas, en líneas de acción que guíen la practica
educativa. El juego es la estrategia didáctica del desarrollo integral y el trabajo
educativo debe ser flexible, dinámico, creativo y funcional.
Las áreas de ambientación son el entorno idóneo para la realización del trabajo
educativo; propician mayor interacción del niño con los objetos y las personas
que le rodean ampliando así sus posibilidades de aprendizaje. Para cumplir con
la metodología se presentan los componentes de ambientación y actividades
educativas siguiendo tres principios básicos; planeación, organización y
realización.
2.3 AMBIENTACiÓN
Se refiere a las acciones que el educador habrá de realizar para que el
mobiliario, los materiales, decorados y móviles propicien un ambiente atractivo
y adecuado que estimule la imaginación y favorezca la creatividad.
El área de ambientación es la organización de materiales y mobiliario en un
espacio específico, atractivo y estimulante para el logro de un fin didáctico
determinado. Los materiales con los cuales se ambientan las áreas de la
guardería deben ser seleccionados de acuerdo a las características del
desarrollo del niño para estimular su interés, interactué con el medio y
manipularlo sin riesgos, que implique cierto grado de dificultad y lo impulse a
investigar y estimular su creatividad.
El servicio de pedagogía cuenta con los recursos materiales necesarios y están
contemplados en la relación del material didáctico, juguetes y otros,se deberán
elaborar con material de rehusó. El material puede ser intercambiable en las
30
Neevia docConverter 5.1
diferentes salas su distribución se debe realizar en forma oportuna y suficiente
además de mantenerlo limpio y ordenado. La guardería es un espacio
educativo donde nada debe ser casual, es necesario ambientar de manera
atractiva los lugares donde conviven los niños a fin de crear un entorno que
estimule los sentidos y favorezca el desarrollo integral.
2.3.1 Áreas de ambientación para maternales
En maternales surgen más opciones para la ambientación de sus áreas, las
posibilidades de desplazamiento de los niños son mayores se deben tener
espacios bien delimitados, zonificados, movibles, que se pueden instalar y
retirar cuando así se requiera y con un símbolo que permita su identificación.
-Diversión (exclusívamente Maternal A) -Científica
-Biblioteca - Arte
-Construcción - Hogar
-Otras (se deberán respetar los criterios para su creación)
2.4 ACTIVIDADES EDUCATIVAS
En la realización de las tareas educativas participan activamente el educador
como los niños cada uno de ellos tiene un papel importante que desempeñar el
niño debe ser activo en cuanto a su desarrollo de su aprendizaje, el educador
orientar, estimular y dirigir el proceso educativo además de seleccionar las
estrategias didácticas, técnicas y recursos materiales que otorguen al niño
experiencias significativas.
2.4.1 Estrategias didácticas
Son las líneas generales de acción que orientan el trabajo educativo el cual
está orientado a lograr los objetivos específicos y éstos a su vez alcanzar el
objetivo general del programa. Las estrategias didácticas que a continuación se
enlistan se aplican tanto en los grupos de lactantes como en los maternales.
31
Neevia docConverter 5.1
-Fortalecer sus músculos, favorecer posturas adecuadas, equilibrio corporal,
estimular la coordinación motriz gruesa y fina.
-Posibilitar la construcción del conocimiento .
-Estimular el desarrollo del lenguaje.
-Favorecer el proceso de adaptación y socialización.
-Facilitar la construcción del pensamiento simbólico.
-Promover la adquisición y práctica de hábitos higiénicos.
-Ayudar a identificar y consolidar su imagen corporal , fomentar la expresión de
la creatividad.
-Favorecer la expresión corporal.
-Facilitar la construcción del concepto de orientación espacio-temporal.
-Promover la interacción del niño con su medio ambiente.
• Las técnicas didácticas son procedimientos operativos que se emplean
como medio para alcanzar un objetivo de aprendizaje en los niños, estas
se utilizan en los contenidos temáticos para centrar su atención por
ejemplo: asamblea, lluvia de ideas, cuchicheo, interrogatorio,
anecdóticas, en una sesión se puede emplear una o varias técnicas.
• Los recursos didácticos son elementos que se conjugan para
proporcionar al niño las experiencias sensoriales necesarias para que en
el proceso enseñanza-aprend izaje se realice de manera natural y
segura, se pueden dividir en audibles, visuales y audiovisuales, los
cuales deben ser ágiles y variados para favorecer la creatividad del niño.
Las técnicas y los recursos didácticos están estrechamente relacionados y
facilitan el aprendizaje al niño y la tarea del educador. El educador al realizar
actividades con los niños debe hacerlo en tres momentos metodol óqlccs:
invitación, ejecución y fin.
32
Neevia docConverter 5.1
2.4.2 Actividades en áreas de ambientación para maternales
El trabajo educativo con estos niños tiene como finalidad propiciar su
interacción con los objetos y así lograr la construcción de su propio
conocimiento la realización de actividades en áreas de ambientación que están
organizadas en módulos, unidades y contenidos temáticos. Los módulos
contienen los temas centrales que están relacionados con el conocimiento de si
mismo, con el entorno natural y social del niño deben articular aspectos propios
de su proceso de desarrollo. Las unidades se desprenden de los módulos y son
situaciones que existen en el entorno del niño a fin de que amplié sus
esquemas de conocimiento familiar, social y cultural. El contenido temático
surge de las unidades y contiene básicamente las situaciones que han de
plantearse con los niños. Los módulos sugeridos para el trabajo educativo con
los grupos de maternales en este programa son:
-EL niño ' -Los comercios de mi comunidad
.;, -La famil ia -Mundo animal
-La guardería -Lugares para pasear
-Las tradiciones -Las estaciones del año
-Medios de comunicación -Festividades
-Medios de transporte -Educación ambiental
-Personajes de mi comunidad -Seguridad
Los módulos son susceptibles de cambio, el educador los puede modificar ,
enriquecer, proponer todos aquellos que su creatividad le permita y
modificarlos a las características de cada región. Estos no son secuénciales y
se pueden elegir en forma indiferenciada. Un mismo módulo para desarrollar
con los niños en todas las salas de maternales o uno diferente para cada
grupo, ello dependerá del interés del grupo, es recomendable concluir cada
módulo. Para desarrollar las actividades de estos módulos se deben tomar en
cuenta los aspectos:
-La capacidad del niño de acuerdo a su edad.
-El interés de los niños para prolongar o concluir el contenido temático.
-La inclusión en cada área de ambientación de material relacionado con el
contenido temático.
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Neevia docConverter 5.1
Las actividades en áreas de ambientación se realizan dos veces al día. Una por
la mañana y de ser posible otra por la tarde de acuerdo a la organización
interna de cada guardería. Para desarrollar el contenido planeado
invariablemente se llevarán a cabo tres momentos metodológicos a saber
inicial, actividades simultáneas en áreas de ambientación y cierre.
• Inicial.- este momento se realiza en un espacio libre y amplio que puede
ser el centro de la sala de atención, jardín o sala de usos múltiples y
consiste en atraer la atención del grupo para comentar sobre el
contenido temático elegido propiciando que los niños platiquen al
respecto, despertando su curiosidad, dudas y deseo de explorar a través
de la técnica didáctica seleccionada. Es importante que el educador
considere los siguientes aspectos a fin de lograr una mayor participación
de los niños:
-Estimular el intercambio de experiencias.
-Respetar a los que no quieren opinar, invitándolos a que lo hagan en
otra ocasión.
-Guiar la reflexión sobre una misma idea.
Una vez que el grupo está interesado en el contenido temático se deben
sugerir las diferentes actividades que pueden realizar en cada área de
ambientación y el material del que disponen para llevarla a cabo. En
caso de que éste sea nuevo para el niño explicarle su uso y recordarle
que debe concluir la tarea que haya elegido. Es necesario la selección
de las áreas procurando que su uso sea equitativo.
• Actividad Simultánea se realizan en las áreas de ambientación y se
refiere a las actividades seleccionadas por los niños en un mismo
tiempo. En cada área podrán trabajar los niños en forma individual, por
parejas o formando pequeños grupos, según sea su preferencia.
• Cierre es un espacio libre y amplio, puede ser el centro de la sala de
atención, jardín o sala de usos múltiples. Es la conclusión de la actividad
cuyo propósito es que el niño intercambie las experiencias del día, el
34
Neevia docConverter 5.1
educador debe dar la misma importancia a los trabajos descriptivos
como los productos obtenidos ya que esto dependerá del tipo de
actividad realizada. En caso de que surja un acontecimiento significativo
para el mayor número de los niños se puede suspender el contenido
temático planeado y retomarlo posteriormente.
Los tres momentos metodológicos con maternales se deben realizar de forma
secuencial y su duración dependerá de la edad e interés de los niños. Además
de las actividades educativas en áreas de ambientación existen otro tipo de
actividades : complementarias, libres y de recreoque se suman al quehacer
educativo para favorecer el desarrollo integral del niño.
2.5 COMPLEMENTARIAS
Tiene una secuencia especifica en su aplicación entrada, realización y término
que dan oportunidad al niño de experimentar la disciplina ayudándole a
entender, asumir y practicar las reglas y normas de la sociedad en la que vive,
se realizan de manera grupal, coordinadas y dirigidas por el educador, se
incluyen; cantos, juegos, ritmos, educación física, narración y jardinería. La
duración de cada una de estas actividades dependerá tanto de la edad de los
niños como de su interés sin olvidar que se distribuyan de manera equitativa
durante la semana evitando el abuso de alguna de ellas.
. Libres tiempo necesario para el niño en el cual puede interactuar libremente
con sus compañeros, objetos y educador. Se realizan por la mañana entre la
bienvenida y la primera actividad higiénica, por la tarde después de la última
actividad higiénica y antes de la despedida, se efectúan dentro de la sala
utilizando las áreas de ambientación o extrayendo material de ellas para que
los niños puedan jugar en forma individual o colectiva en el centro de la sala al
término de la actividad, se debe solicitar a los niños que arreglen la sala y
regrese el material a su lugar. Durante este momento el educador apoya, vigila,
orienta y anima a los niños.
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Recreo tiempo libre que el niño requiere para crear sus propios juegos ya sea
solo, acompañado o en grupo. Se lleva a cabo en el patio o jardfn los cuales se
deben ambientar como área de juego. Se realizan dos recreos diariamente por
grupo, cada uno con una duración de veinte a treinta minutos, siempre bajo la
vigilancia del educador.
Eventos especiales son acontecimientos que se realizan ocasionalmente
como festividades contenidas en el modulo establecidas por el área
delegacional de guarderías además de las existentes en la comunidad. Salida
de los niños actividades que apoyan el desarrollo de algunos módulos del
programa educativo, se llevan a cabo con los niños de maternal e, con previa
autorización de los padres y de acuerdo a los criterios delegacionales;
participación de los padres como ponentes en pláticas de orientación que
apoyen al programa educativo o en la elaboración de recursos didácticos,
visitas de observación para conocer el quehacer educativo de la guardería, en
matrogimnacia, kermés y en salidas programadas a la comunidad.
2.6 EVALUACiÓN
Es una actividad sistemática, continua e integrada en el proceso educativo
cuya finalidad es conocer al niño en particular y mejorar el proceso en cada uno
de sus componentes es acorde al planteamiento del programa y se realiza con
base en criterios de desarrollo y aprendizaje del niño.
Es un trabajo permanente de observación y seguimiento del aprendizaje del
niño en las diferentes etapas de su desarrollo es un instrumento que permite
tener elementos más confiables para organizar apropiadamente el trabajo
educativo, replantear las intervenciones del educador y hacer juicios sobre la
efectividad del programa en general, refleja el progreso que el niño tiene en
relación con sus aptitudes, intereses y propósitos sin hacer comparaciones con
otros niños, proporciona información objetiva de cada niño durante su estancia
en la guardería. Se realiza mediante un trabajo compartido entre el personal de
la sala y la responsable del servicio de pedagogfa, en consecuencia el
educador debe ser más sensible a las necesidades del niño y convertirse en un
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experto observador lo cual le permitirá ser más objetivo en la evaluación. La
evaluación del desarrollo del niño se realiza en tres etapas inicial, permanente
y final.
Evaluación inicial diagnóstico del desarrollo del niño y su interrelación con el
contexto social de la guardería. Esta evaluación se efectúa dos semanas
después de ingresar el niño a la guarderia, evaluando las conductas
correspondientes al grupo anterior al que ingresa en el caso de lactantes A se
aplica la evaluación para niños de 3 meses.
Evaluación permanente se realiza durante la estancia del niño en la
guarderia . En cualquier momento y en forma constante con el propósito de
observar avances en el proceso de desarrollo y poder detectar alguna
problemática que interfiera en el mismo. Se basa en la observación y registro
de las conductas más relevantes que se presenta en el diario acontecer del
grupo o de acuerdo a hechos significativos, los cuales serán anotados en la
"libreta de reportes varios del niño", esta información debe ser analizada por la
responsable del servicio de pedagogía para estar en mejores condiciones de
orientar el trabajo educativo. Es importante que al hacer la observación el
personal de la sala conozca y tenga presente las caracteristicas del desarrollo
del niño, para llevar a cabo un registro objetivo que ayude al educador a
descubrir lo que es importante, significativo para el niño y conocer sus
habilidades e intereses personales.
Evaluación final cuando el niño va a cambiar de grupo o egresa de la
guardería por cumplimiento de 4 años de edad, se realiza una evaluación final
que da cuenta del proceso de desarrollo alcanzado durante el tiempo de
estancia en la guardería. Existen dos criterios básicos para determinar el
momento de cambio de grupo con el objetivo de no imponer trabas o limites a
las capacidades de los niños se mencionan a continuación estos dos
momentos.
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Cumplimiento de edad cronológica para efectuar el cambio de grupo se
aplica la evaluación del desarrollo del niño (fg-p-05) ·si el pequeño obtiene un
mínimo de siete respuestas afirmativas de las ocho conductas esperadas para
el grupo de edad en el que se encuentra ubicado a alcanzado la maduración
biológica correspondiente a su edad cronológica si no logra las siete conductas
se determina que permanezca en el mismo grupo intensificando su
estimulación. Se evaluara el siguiente mes y se promoverá el cambio de grupo
independientemente del resultado con las recomendaciones pertinentes de la
responsable del servicio.
Nivel de desarrollo alcanzado el cambio por desarrollo se determina cuando
el niño muestra grandes avances en relación al grupo de edad al que está
integrado pero aún no cumple la edad cronológica establecida. El educador de
cada sala de atención sugiere de acuerdo a las observaciones al posible
candidato a cambio de grupo y anota en la copia de la lista de asistencia (fg-a-
06) en el renglón correspondiente al nombre del niño una e en la columna
respectiva para efectuar el cambio, la responsable del servicio de pedaqoq ía
deberá corroborar que el niño cumpla las siguientes condiciones:
Faltarle un mes para cumplir la edad cronológica requerida , obtener en la
evaluación del desarrollo del niño resultado positivo en las ocho conductas
esperadas para la edad correspond iente, si cubre ambos criterios el niño puede
pasar a la siguiente sala.
Los resultados de la evaluación del desarrollo del niño se dan a conocer al
personal de la sala a la que ingresa el menor considerando esta evaluación
como la inicial posteriormente la responsable del servicio deberá reintegrarla al
expediente administrativo del niño. Los resultados de la evaluación siempre
tendrán efectos positivos porque permiten conocer sus potencialidades para
una mejor realización de las actividades educativas, lo cual beneficiará su
aprendizaje y sus intereses particulares. Al niño maternal e que egresa por
cumplimiento de los cuatro años de edad se deberá aplicar invariablemente la
evaluación final una semana antes de su cumpleaños.
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2.7 PARTICIPACiÓN Y FUNCIONES DEL EQUIPO INTERDISCIPLlNARIO
El trabajo interdisciplinario se considera como una coordinación de esfuerzos
de todos los profesionales que laboran en las guarderías a fin de favorecer el
desarrollo del niño aportando elementos sustanciales que desde el ámbito de
cada disciplina.Las áreas que integran éste equipo interdisciplinario en las
guarderías ordinarias del Instituto Mexicano del Seguro Social son:
ÁREA DE FOMENTO A LA SALUD: Responsable Auxiliar de Enfermería
-Planear y programar de acuerdo a las normas y lineamientos establecidos, las
actividades relacionadas con el servicio médico preventivo que se otorga a los
niños en las guarderías, así como la relativa adquisición y manejo de los
recursos requeridos para el funcionamiento del servicio.
-Realizar el filtro sanitario aleatoriamente al ingreso de los niños a la guardería,
no permitiendo la entrada aquellos que presenten síntomas que pongan en
peligro la salud de la comunidad infantil.
-Vigilar el adecuado desarrollo físico de los niños que asisten a la guardería,
realizando revis iones periódicas a cada niño anotando datos pertinentes en el
expediente respectivo.
-Mantener actualizados los expedientes de los niños en lo que se refiere a
peso, talla y esquema de inmunización.
-Atender a los niños que presenten problemas de salud durante su estancia en
la guardería, establecer el diagnóstico e informar a los padres de familia con
objeto de que se les brinde la atención institucional o particular
correspondiente.
-Verificar permanentemente que las condiciones de higiene y seguridad de las
instalaciones, mobiliario y equipo del plantel no ponga en peligro la salud o
integridad física de los usuarios del servicio y al personal.
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-Organizar y dirigir campañas tendientes a concientizar a los padres de los
usuarios sobre la importancia de la medicina preventiva .
-Entregar informes mensuales al Director acerca del funcionamiento de su
área, así como de cualquier situación que a su juicio represente un riesgo para
la población infantil y para el personal de la guardería .
ÁREA DE PEDAGOGíA: Responsable Educadora
-Plantear y programar de acuerdo con las normas y lineamientos establecidos
las actividades relacionadas con el servicio pedagógico que se brinda a los
niños, así como las relativas a la adquisición y manejo de los recursos
requeridos para el funcionamiento del servicio .
-Difundir entre el personal docente, las normas y lineamientos bajo los cuales
se desarrollará el proceso enseñanza-aprendizaje.
-Organizar, dirigir y controlar el desarrollo del proceso enseñanza-aprendizaje
de acuerdo con las normas, lineamientos y programas educativos aprobados
por la coordinación de guarderías .
-Verificar que el proceso de enseñanza-aprendizaje se desarrolle con base a
los programas y manuales pedagógicos vigentes para cada grado y con los
lineamientos establecidos por la coordinación delegacional.
-Orientar y asesorar al personal docente con el objeto de optimizar la aplicac ión
de los programas y la conducción de proceso de enseñanza-aprendizaje.
-Verificar que en el desarrollo del proceso enseñanza-aprendizaje se apliquen
los métodos, técnicas , procedimientos y recursos didácticos acordes con los
objetivos que se pretenden alcanzar .
-Vigilar el uso adecuado y óptimo aprovechamiento de los recursos didácticos ·
destinados al servicio educativo.
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-Participar en el programa de orientación a padres de familia en su área de
competencia.
-Mantener informado al Director acerca del funcionamiento de su área así como
las desvíacíonesque se detecten durante el desarrollo del proceso educativo.
Puericulturista:
-Conduce el proceso de enseñanza-aprendizaje de acuerdo con las
caracteristicas de los educandos y al programa vigente a efecto de contribuir al
desarrollo integral de los niños.
-Planear y programar el desarrollo del proceso enseñanza-aprendizaje de
acuerdo al programa pedagógico vigente para el grado de los niños que tiene a
su cargo.
-Observar y aplicar todas aquellas disposiciones de carácter técnico
pedagógico y de organización que se establecen para la aplicación del
programa vigente.
ÁREA DE NUTRICiÓN: Responsable Dietista
-Planear y organizar de acuerdo con las normas y lineamientos establecidos,
las actividades relacionadas con el servicio de nutrición que se brinda a los
niños en la guardería, asi como la adquisición y manejo de los recursos
requeridos para el funcionamiento del servicio.
-Elaborar los pedidos de víveres de acuerdo con los menús y el cuadro básico
de raciones establecidos por edad.
-Orientar al personal de cocina y del banco de leche en la adecuada
preparación de alimentos, así como las normas higiénicas a considerar durante
todo el proceso.
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-Adiestrar al personal de cocina y banco de leche, para que desarrollen
eficientemente las funciones que tienen encomendadas.
-Organizar, dirigir y controlar los procesos inherentes a la preparación de los
alimentos con el objeto de proporcionar a los niños que asisten a la guardería
una alimentación balanceada de acuerdo a las normas, lineamientos y menús
establecidos.
-Coordinar las actividades tendientes a conservar en óptimas condiciones el
funcionamiento e higiene las instalaciones, mobiliario y equipo de esta área de
servicio .
-Organizar y dirigir la preparación de dietas especiales para los niños que así lo
requieran de acuerdo a las instrucciones del médico de la unidad de medicina
familiar que le corresponda .
-Formar parte del equipo interdisciplinario de la guardería y participar
activamente en las actividades que éste desarrolle en beneficio de los niños .
-Participar en el programa de orientación a padres de familia, en su área de
competencia.
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2.7.1 Organigrama Estructural y Puestos de las guarderias ordinarias del
IMSS
COORDINACiÓN
DELEGACIONALDE
GUARDERIAS
COORDINAOORA
...
• ~
SUPERVISiÓN
DIRECCiÓN DE LA
SUPERVISORA GUARDERIA
DIRECTORA
•
SERV.DE SERVDEMED. SERVo DE SERVoDE ADMON .
NUTRICiÓN PREVo PEDAGOGIA
ADMINISTRADOR
DIETISTA AUX . DE ENF. EDUCADORA
1 ~
T¡;CNICOEN
1
1AUX . DE PUERICULTURA SECRETARIA r---
DIETOLOGIA '*'
~
,1
OFICIAL DE ~
CONSERVACiÓN
OFICIAL DE
PUERICULTURA
I
AUXILIAR DE t--
INTENDENCIA
~
I VIGILANCIA 1
Como se puede observar en esta estructura se nota la ausencia del área de
Trabajo Social por lo cual sugerimos un "Modelo de intervención".
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2.8 ¿QUÉ ES EL TRABAJO SOCIAL?
La aparición del trabajo social y su desarrollo como profesional se debe a la
creciente complejidad de las situaciones sociales, surgiendo la necesidad de
crear una acción social con una consistencia teórica-metodológica contendiente
de una mayor cobertura de participación. permitiendo penetrar en las causas
provocantes de los problemas sociales y con una intervención social con una
serie de procedimientos operativos formalizados para dar respuesta a
situaciones-problema de los individuos, grupos o comunidades.
Antes de ahondar en estos elementos metodológicos-conceptuales. se hizo un
análisis de la conceptualización de Trabajo Social:
Según Ezequiel Ander Egg el Trabajo Social se define como "un modo de
acción social que supera los enfoques y la concepción asistencialista y
pretende hacer una respuesta alternativa a la problemática social. De ahí que
se atribuya una función de concientizaci ón, organización y movilización de los
sectores populares o marginados. Función que es compartida por otros ámbitos
profesionales y otras esferas de actuación. Lo especifico de este quehacer, son
los proyectos o intervenciones propias. ya sea en la prestación de servicios en
la acción social. que pretende generar la autogestión de individuos, grupos o
comunidades. para que insertos críticamente y dentro de lo posible. actuando o
participando dentro de sus propias organizaciones contribuyan a la
transformación social"! ' . Por lo que es importante mencionar que Trabajo
Social se ubica dentro de una perspectiva transformadora con el fin de crear
condiciones objetivas para lograr una nueva realidad más justa , igualitaria y
democrática .
11 Ezequiel Ander Egg, El trabajo Social , Editorial