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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO FACULTAD DE CIENCIAS Análisis de Eficiencia a través de Fronteras no Paramétricas: DEA. Aplicación al mercado de las AFOREs T E S I S QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE: M A T E M Á T I C O P R E S E N T A : JOSÉ BENJAMIN MEDINA VERA DIRECTOR DE TESIS: ACT. RUBÉN UGALDE FRANCO 2007 UNAM – Dirección General de Bibliotecas Tesis Digitales Restricciones de uso DERECHOS RESERVADOS © PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL Todo el material contenido en esta tesis esta protegido por la Ley Federal del Derecho de Autor (LFDA) de los Estados Unidos Mexicanos (México). El uso de imágenes, fragmentos de videos, y demás material que sea objeto de protección de los derechos de autor, será exclusivamente para fines educativos e informativos y deberá citar la fuente donde la obtuvo mencionando el autor o autores. Cualquier uso distinto como el lucro, reproducción, edición o modificación, será perseguido y sancionado por el respectivo titular de los Derechos de Autor. Hoja de Datos del Jurado 1. Datos del alumno Medina Vera José Benjamin 21612925 Universidad Nacional Autónoma de México Facultad de Ciencias Matemáticas 094236158 2. Datos del tutor Act. Rubén Ugalde Franco 3. Datos del sinodal 1 Mat. Adrián Girard Islas 4. Datos del sinodal 2 Act. Ma. del Rosario Espinosa Tufiño 5. Datos del sinodal 3 M. en A. Oscar Aranda Martínez 6. Datos del sinodal 4 Act Salvador Pérez Maldonado 7. Datos del trabajo escrito Análisis de Eficiencia a través de Fronteras no Paramétricas: DEA. Aplicación al mercado de las AFOREs 100 p 2007 AGRADECIMIENTOS Mi más profundo agradecimiento a: Mis Padres (Raquel Vera y Benjamin Medina) Rubén Ugalde Franco (Tanta bondad de este hombre) Ma. del Rosario Espinosa Tufiño Adrián Girard Islas Oscar Aranda Salvador Pérez Cesar Guevara Mi Banda Científica: • Gaby (la pequeña gigante de la Fac.) • Mariana (todo una mujer calculadora) • Guillermo (gran habilidad para componerlas en el aire … todo un artista) • Alfredo (conocido dentro del gremio como “el amigo Beto”… como no!!!!!) • Benjamin (siempre estimado …tocayo) • Mara (gran amiga) • José Luis Familia Segura Chavarria Pilar Trujillo Andrade ¿Por qué? ............ c/u lo sabe … muy dentro de su ser inmaculado (supongo) Y SI NO …. algún día … algún día … comprenderán … por que del cielo y las tinieblas…. Análisis de Eficiencia a través de Fronteras no Paramétricas: DEA. Aplicación al mercado de las AFOREs Índice General Capítulo 1 Concepto y Medición de la Eficiencia 1.1 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1.2 Definición de Conceptos: Eficacia, Productividad y Eficiencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1.3 Comparativo de Eficiencia vs. Eficacia y Productividad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 1.4 Descomposición de la Eficiencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 1.4.1 Económica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 1.4.2 Productiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1.5 Derivados del concepto de Eficiencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1.6 Estudio de la Medición de Eficiencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 1.6.1 Koopmans . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 1.6.2 Debreu-Farrell . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 1.7 Medición de la Eficiencia de Farrell . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 1.7.1 Orientación input . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 1.7.2 Orientación Output . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 1.8 Función de Distancia de Shephard . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 1.8.1 Orientación-Input . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 1.8.2 Orientación-Output . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 1.8.3 Representación Grafica de las Funciones de Distancia Orientación-Input . . . . . 13 1.8.4 Representación Grafica de las Funciones de Distancia Orientación-Output . . . . . 14 1.9 Interpretación de los Índices de Eficiencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 1.10 La Utilidad de las Medidas de Eficiencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 1.11 Métodos de Estimación de las Fronteras de Eficiencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 1.11.1 Fronteras Determinísticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 1.11.2 Frontereras Estocásticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 1.12 Cálculo Empírico de las Fronteras de Eficiencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 1.12.1 Paramétrica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 1.12.1.1 Programación matemática . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 1.12.1.2 Mínimos Cuadrados Ordinarios Corregidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 1.12.1.3 Máxima Verosimilitud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 1.12.2 No Paramétrica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 1.12.2.1 Análisis Envolvente de Datos (DEA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 1.12.2.2 Free Disponsal Hull (FDH) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 1.13 Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Capítulo 2 Análisis Envolvente de Datos (DEA) 2.1 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 2.2 Modelos CCR (Rendimientos Constantes a Escala) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 2.3 Modificaciones a los Modelos Iniciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 2.4 Holguras (slacks) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 2.5 Comparación y Contraste delModelo (CCR) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 2.6 Modelos BCC (Rendimientos Variables a Escala) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 2.7 Comparativo de los Modelos CCR vs. BCC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 2.8 Tipos de Variables en el Análisis de Eficiencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 2.9 Variables no Controlables y Variables Ambientales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 2.10 Modelos DEA para Variables de Entorno o Ambientales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 2.11 Etapas del DEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 2.11.1 Definición y Selección de las DMU’s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 2.11.2 Selección de los Factores de Entrada y Salida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 2.11.3 Aplicación del Modelo y Análisis de Resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 2.12 Software DEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 54 2.13 Valoración del Análisis Envolvente de Datos (DEA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 2.14 Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 2.15 Concentrado de los Modelos CCR y BCC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Capítulo 3 Análisis de Eficiencia Técnica en las Administradoras de Fondos para el Retiro (AFORES), a través del Análisis Envolvente de Datos (DEA) 3.1 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 3.2 Antecedentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 3.2.1 Reforma de 1992 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 3.2.2 Reforma de 1997 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 3.3 Beneficios de la Reforma de 1997 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 3.4 Características del Mercado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 3.5 Características de las Empresas y Estructura del Mercado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 3.6 Análisis de Eficiencia técnica de las AFOREs. Aplicación del DEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 3.6.1 Definición de las unidades de medición (DMU’s) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 3.6.2 Definición de la variables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 3.6.3 Modelo DEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 3.7 Análisis de resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 3.8 Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 A n e x o s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 B i b l i o g r a f í a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 Introducción Para toda organización es de indudable importancia el conocimiento de su desempeño productivo, siendo este el que determina una buena actuación en su fin o no. En este sentido surge el término eficiente, que cataloga dicha actividad, siendo el nivel de producción alcanzado, el que valora su actividad. Definiendo a la Eficiencia Productiva como: la habilidad para producir un producto a un costo mínimo. A su vez, para minimizar el costo de producción la unidad productiva debe: Utilizar la menor cantidad de insumos para producir un nivel dado de producto (eficiencia técnica). Elegir la combinación de factores adecuada (eficiencia en la asignación), dado el precio relativo de los mismos. El concepto de eficiencia está relacionado con la economía de recursos. Es frecuente definir la eficiencia como la relación entre los resultados o productos obtenidos y los recursos o insumos utilizados. Dado que las empresas suelen producir múltiples productos a partir de múltiples insumos, la eficiencia será en cualquier caso una magnitud multidimensional. Por ello, cabe preguntarse ¿Cómo medir la eficiencia? Los trabajos realizados por Koopmans Farrell y Debreu son el punto de partida para la evaluación de la eficiencia, siendo Farrell el pionero de la medición de la eficiencia. Farrell propuso que se visualice la eficiencia desde una perspectiva real y no ideal, donde cada unidad productiva sea evaluada con respecto a un grupo homogéneo, es decir su actividad productiva es similar variando únicamente en la combinación de sus factores productivos. Por tanto el índice de eficiencia obtenido será relativo, y no absoluto. Así mismo Farrell descompone a la eficiencia en dos componentes: técnica y asignativa, que en conjunto generan la eficiencia productiva global A partir de esta propuesta se han desarrollado varias técnicas de medición de eficiencia, denominados métodos frontera. En términos generales, los estudios de fronteras tecnológicas pueden ser clasificados atendiendo a diferentes características, dependiendo de la forma en que la frontera es especificada y estimada. Es decir, estos enfoques difieren en la definición o no de una forma funcional a priori sobre la tecnología y en la presencia o no de error aleatorio (en la práctica, esto se traduce en que la frontera se estime con herramientas econométricas o de programación matemática). La utilización de modelos de frontera se ha extendido considerablemente en los últimos años, aplicándose a diversos sectores productivos (públicos y privados). Son varias las razones que justifican tal desarrollo, entre las que pueden destacarse las siguientes: El concepto de frontera es consistente con la teoría económica del comportamiento optimizador de las empresas. Las desviaciones de la frontera pueden interpretarse directamente como una medida de la eficiencia con la que las empresas consiguen sus objetivos. La información que proporcionan en términos de eficiencia relativa de las empresas, es de indudable valor ya que tiene importantes aplicaciones políticas para gestores y reguladores. Las características de estas técnicas han permitido comparar unidades productivas en áreas concretas, analizar el crecimiento económico en zonas específicas e incluso comparar en áreas no tradicionales, y en situaciones donde no existe un consenso de qué elementos tienen mayor peso, como puede ser el sector público. Dentro del conjunto de métodos frontera existen ciertas discrepancias por parte de los investigadores, en cuanto, a cual es la mejor metodología y la que determina mayor alcance dado un determinado campo de estudio. En este sentido la eleccióndel análisis envolvente de datos (DEA) como metodología de análisis para esta tesis, obedece a que la no se requiere la especificación de una forma funcional de la tecnología de producción, por ser una técnica no parametrica. Además, permite asumir rendimientos constantes y variables a escala, sobre las tecnologías de producción, aunado a esto es posible determinar el nivel de eficiencia a escala, lo cual no es posible con los métodos parametricos. Los modelos DEA básicamente son técnicas de programación matemática, las cuales están basadas en los principios de la medición de eficiencia propuesta por Farrell, Debreu y Koopmans Por otro lado, la propuesta de análisis de eficiencia técnica, esta enfocada a las administradoras de fondos para el retiro (AFOREs), dado el interés que representa el nuevo sistema de pensiones a casi 10 años de darse la reforma de 1997 de la ley del Seguro Social, en donde se adopta un sistema de capitalización basadas en cuentas individuales, dejando atrás el sistema de beneficio definido. El análisis propuesto se basa en la identificación de puntos de acumulación de fondos y trabajadores afiliados al sistema, por parte de las AFOREs, generando de esta forma un score de eficiencia. La estructura de la tesis en cuanto a su contenido es la siguiente: Capitulo 1 Se realiza una revisión de los conceptos de eficacia, productividad y eficiencia, como parte introductoria al análisis de eficiencia, para posteriormente introducir el marco teórico del estudio de la eficiencia, introducido por Koopmans, Farrell y Debreu. Además se realizará una revisión de la propuesta hecha por Farrell respecto a la medición de la eficiencia. Finalmente se revisarán los métodos frontera empleados para la medición de la eficiencia, concluyendo con un comparativo de los métodos frontera en cuanto a sus ventajas de uso y a la información que se requiere para utilizar alguno de los métodos antes expuestos. Capitulo 2 En este capítulo se analiza detalladamente la metodología DEA (Data Envelopment Analysis), concentrando la investigación en el desarrollo de los Modelos CCR (Rendimientos Constantes a Escala) y Modelos BCC (Rendimientos Variables a Escala) en ambas orientaciones Input – Output, además de énfatizar en las etapas de un análisis de eficiencia técnica a través del DEA, así como el tipo de variables que intervienen en los procesos productivos. Adicional a esto se complementa con la exposición del software –DEA existente para la evaluación de los índices de eficiencia técnica. Finalmente se consideran las ventajas y limitantes que se presentan al trabajar con esta metodología. Capitulo 3 Se realiza un análisis de eficiencia técnica en las Administradoras de Fondos para Retiro (AFOREs), iniciando con una detallada explicación de los antecedentes y después de la reforma generada del Seguro Social en 1997, además de hacer notar las ventajas existentes que se han tenido con está nueva reforma, asi mismo se realiza un detallado análisis histórico de las administradoras que han gestionado bajo este nuevo régimen de pensiones durante el periodo 1997-2005. Finalmente se plantea el análisis de eficiencia técnica enfocando a la valoración financiera ligada al número de afiliados que ha tenido cada una de las administradoras en diferentes periodos de gestión. No está de más expresar que otras dos intenciones de esta tesis, además de lo que ya fue mencionado, son la de contribuir en el campo del mercado de pensiones y la formación de un acervo académico de referencia en el campo del análisis de eficiencia. Análisis de Eficiencia a través de Fronteras no Paramétricas: DEA. Aplicación al mercado de las AFOREs. ___________________________________________________________________________________ 1 Capítulo 1 Concepto y Medición de la Eficiencia 1.1 Introducción La idea de comparar empresas según su comportamiento de producción, es de indudable interés para el análisis económico. En este sentido, surgen conceptos como: productividad, eficiencia y eficacia. Los cuales son analizados para determinar el nivel de producción alcanzado, dentro de un conjunto de unidades productivas (homogéneas) en estudio, siendo el nivel de producción el que determina el mejor o el peor productor. Generando un “score de producción” asociado a cada unidad productiva según sus niveles de producción. La medición del conjunto de unidades productivas, se basa en la construcción de fronteras de producción de forma empírica, en donde su estimación se obtiene a través de métodos paramétricos o no paramétricos, los cuales pueden tener un carácter, determinístico o bien estocástico, respectivamente. Análisis de Eficiencia a través de Fronteras no Paramétricas: DEA. Aplicación al mercado de las AFOREs. ___________________________________________________________________________________ 2 Ahora bien, es necesario establecer las diferencias que existen en los conceptos de productividad, eficiencia y eficacia ya que es el punto de partida para un análisis de comparación, dado que estos términos suelen ocuparse como sinónimos, ya sea en sentido general o económico. Considerando el aspecto cualitativo, es decir: de lo que funciona bien, del resultado que soluciona satisfactoriamente un problema de producción (ya sea de bienes o servicios). La inferencia que subyace aquí es el aspecto cuantitativo ya que la manera en la cual relacionan sus insumos-productos para alcanzar sus objetivos lo hacen de diferente forma, es aquí donde difiere la definición de cada uno de estos términos. Por lo que es indispensable definir y analizar cada uno de estos conceptos, además de verificar las diferencias existentes en cada uno de estos términos. 1.2 Definición de Conceptos: Eficacia, Productividad y Eficiencia Eficacia La eficacia se refiere únicamente a la obtención de los resultados, sin tomar en cuenta los recursos empleados por parte de una organización productiva. Es decir, una determinada iniciativa es más o menos eficaz según el grado en que cumple sus objetivos, teniendo en cuenta la calidad y la oportunidad, sin considerar los costos. Por ejemplo, supongamos que se desea evaluar las actividades académicas en universidades. Se fija un determinado objetivo, como por ejemplo el incremento en las publicaciones de investigación científica, a aquella institución que consiga un nivel de realización mas próximo al objetivo será la mas eficaz; sin embargo, puede ocurrir que algunas instituciones hayan obtenido un mismo nivel de publicaciones, una con dos y otra con diez investigadores, lo que implica diferentes costos, tiempo, etc. Productividad Ahora, por otro lado el término productividad está de igual manera asociado al de eficiencia encontrando una relación directa con ésta, en el sentido de la producción, e indirecta con los productores más o menos eficientes, o mas o menos productivas. Lovell (1993) define a la productividad de una unidad productiva como el cociente entre sus productos y sus insumos, donde valores mayores del cociente están asociados a un mejor desempeño. Este cociente tiene como objetivo evaluar el grado de aprovechamiento de los recursos físicos empleados. Un ejemplo típico es la productividad media del trabajo, que cotidianamente se calcula dividiendo el total de la producción por la cantidad de empleados que han formado parte de la producción, entonces podemos decir que la productividad, no es más que una mera medición de la relación entre el total producido y los recursos empleados en un momento dado del tiempo y dada la escala de producción elegida. Eficiencia La eficienciaes un concepto relativo, que se obtiene por comparación con otras alternativas posibles, considerando los recursos empleados en la consecución de los resultados; en el caso de la actuación de una unidad productiva, se puede indicar que ésta es económicamente eficiente cuando es capaz de producir un producto a un menor costo, que el costo que de producirlo con el resto de las alternativas existentes en el mercado. En la teoría económica el concepto empleado es la eficiencia de Pareto: Se considera que una unidad es eficiente si no existe otra en la muestra que produzca más de alguno de los outputs sin producir menos de algún otro y sin utilizar más de alguno de los recursos productivos, o bien, si no existe alguna unidad que produzca los mismos outputs con menos cantidad de algún factor productivo y no más de los restantes, es decir: Análisis de Eficiencia a través de Fronteras no Paramétricas: DEA. Aplicación al mercado de las AFOREs. ___________________________________________________________________________________ 3 ea m el número de insumos que utiliza la j-ésima unidad de toma de decisión para elaborar s productos. Sean la cantidad del r-ésimo producto elaborado y la disponibilidad del i-ésimo recurso utilizado por la j-ésima unidad productiva, para y . Se dice que: rjy ijx mi ,...,1= sr ,...,1= La -ésima unidad productiva es eficiente Pareto, bajo una orientación Output, si no existe otra j-ésima unidad productiva, ≠ j tal que , para algún 0j 0j 0'' jrjr yy > 'r , y para todo 0rjrj yy > rr ≠' . Siempre que , i. 0ijij xx ≤ ∀ La -ésima unidad productiva es eficiente Pareto, bajo una orientación Input, si no existe otra j-ésima unidad productiva, ≠ j tal que , para algún i’, y . para toda . Siempre que , r. 0j 0j 0'' jiji xx < 0ijij xx ≤ 'ii ≠ 0rjrj yy > ∀ Por lo tanto, la eficiencia de Pareto se puede resumir como: Una combinación de recursos es eficiente si y sólo si no existe otra que mejore los niveles de productividad. La eficiencia se trata por lo tanto de un concepto económico que viene justificado por la tradicional escasez de recursos susceptibles de empleo en usos alternativos. No tiene un carácter absoluto ya que viene determinado por las alternativas existentes. Cada unidad productiva elige la combinación de insumos que le permite obtener una producción de bienes y servicios. La evaluación de cómo una empresa consigue su producción se realiza con la medición de su eficiencia productiva. Un tipo particular de eficiencia es la denominada “Eficiencia X”, cuyo origen se encuentra en Leibenstein (1966), la cual se deriva de la inexistencia de incentivos y mecanismos de evaluación que aseguren el máximo rendimiento de los trabajadores y, en consecuencia, garanticen la consecución del menor coste posible. Los individuos pueden limitar su esfuerzo, en su propio interés, de manera que hagan falta más horas de trabajo de las necesarias por cada factor de producción. 1.2 Comparativo de Eficiencia vs. Eficacia y Productividad Comparativo de Eficiencia y Eficacia Si la eficacia mide el grado en el que se cumplen los objetivos y eficiencia el grado en que se cumplen los objetivos al menor costo posible, es obvio que la diferencia radica en que la eficiencia conlleva un sentido económico y la eficacia no, esto implica que una organización o iniciativa para ser eficiente debe ser eficaz, concretamente, se considerara que la eficacia es necesaria (sin ser suficiente) para lograr la eficiencia. En tanto que la eficiencia es el grado en que se cumplen los objetivos de una organización productiva al menor costo posible. El no cumplir cabalmente con los objetivos y/o el manejo no adecuado de los recursos o insumos hacen que la iniciativa resulte ineficiente (o menos eficiente). De tal manera que la eficiencia guarda una relación directa con el resultado generado. Análisis de Eficiencia a través de Fronteras no Paramétricas: DEA. Aplicación al mercado de las AFOREs. ___________________________________________________________________________________ 4 Comparativo de Eficiencia y Productividad Supongamos el caso simple de una unidad productiva, el cual utiliza la relación de un solo input (X), para producir un único output (Y), como se muestra en la siguiente figura. La curva f representa la función de producción. Tanto la DMU1 A como la B presentan la misma productividad. La DMU B es eficiente, ya que no hay otra que, con el mismo o menos consumo de input, produzca mayor cantidad de output, o que produzca el mismo output con menos input. En cambio, la DMU A no es eficiente, ya que con su nivel de input, el output óptimo que debería alcanzar sería el de la DMU C, o bien, podría llegar a producir la misma cantidad de output con el consumo de input de la DMU D. Así pues, la ineficiencia de una DMU puede evaluarse desde el punto de vista de los inputs o de los outputs. Por último, obsérvese que la DMU E presenta una menor productividad que A y B, no siendo tampoco eficiente. Así pues, cuando el objetivo es evaluar la actividad de una DMU respecto a otras, en el sentido del nivel de efectividad en el uso de sus recursos, el cálculo del nivel de eficiencia aporta información más relevante que el de productividad y el de eficacia. 1.4 Descomposición de la Eficiencia La eficiencia maneja dos vertientes, el aspecto económico y el productivo. En este sentido se habla de dos tipos de eficiencia: la económica y la productiva. ⎩ ⎨ ⎧ Productiva Económica Eficiencia 1.4.1 Eficiencia Económica Este tipo de eficiencia analiza si se debe producir o no un bien o servicio comparando beneficios y costos. La necesidad de comparar procesos que utilizan insumos diferentes o que utilizan múltiples insumos en proporciones diferentes ha conducido al concepto de eficiencia económica. Esta medida concreta el criterio de eficiencia en una medición de unidades de producto (logro o efecto) por costo de los diversos insumos y recursos necesarios para generarlo así como los costos sociales. El criterio de eficiencia económica, entonces, se puede relacionar con un índice costo-efectividad y mide el logro de los objetivos por un lado y, por otro, los costos antes de producir dicho bien. 1 Del inglés Decisión Making Unit (DMU), es el término con que se denota a las unidades productivas que son objeto de análisis. Análisis de Eficiencia a través de Fronteras no Paramétricas: DEA. Aplicación al mercado de las AFOREs. ___________________________________________________________________________________ 5 1.4.2 Eficiencia Productiva La eficiencia productiva es la habilidad de una unidad productiva, para producir un determinado producto o servicio a un costo mínimo. Para alcanzar el mínimo costo se deben utilizar los insumos de la manera mas eficiente, es decir escoger cierta combinación de insumos correctamente, en donde se pueda alcanzar una cierta producción satisfactoria (eficiencia técnica) y además, cuidar que dicha combinación sea tal que se minimicen los costos dado el precio en el mercado de los mismos (eficiencia asignativa). 1.5 Derivados del Concepto de Eficiencia En relación con las extensiones del concepto de eficiencia pueden citarse las nociones de economías de escala y de alcance, la eficiencia de los programas y la idea de competitividad. ⎪ ⎪ ⎩ ⎪ ⎪ ⎨ ⎧ idadCompetitiv programas los de Eficiencia alcance de Economías escala de Economías Eficiencia de concepto del Derivados Una de las posibles causas de los ahorrosen términos de costos o de recursos productivos puede provenir de la escala de operaciones. Las economías de escala2 se producen cuando, como consecuencia de un aumento de los recursos en una determinada proporción, se producen aumentos más que proporcionales en la producción, lo que asegura una disminución de los costos medios y marginales. Otra posible causa puede provenir de la producción de más de un bien o servicio, puesto que en ocasiones el uso de recursos que se comparten en la generación de los mismos puede reducir el costo de la producción conjunta. Son las denominadas economías de alcance que están también relacionadas con la escala de las operaciones. Una parte de los estudios de eficiencia realiza un análisis en dos etapas, que hace que sea posible separar la parte de la ineficiencia debida a la gestión y la originada por el diseño de los programas. El resultado de la segunda fase se interpreta como la eficiencia de los programas y proviene de realizar estimaciones de eficiencia una vez que todas las unidades productivas forman parte de la frontera inicial de producción. Todos los derivados del concepto de eficiencia definidos hasta ahora reflejan una dimensión interna de la eficiencia, entendida como la obtenida como consecuencia del mejor aprovechamiento de los recursos en un entorno organizativo similar. Álvarez Pinilla (2001) señala que puede ocurrir que existan dos empresas igual de eficientes desde el punto de vista asignativo, pero que obtengan distintos resultados de explotación. Las empresas obtendrán el mínimo costo de producción para los precios que se hayan fijado como referencia para la venta, pero su nivel de beneficios depende de la capacidad de vender los productos en el mercado. La competitividad representaría la dimensión externa de la eficiencia. En un entorno institucional que favorezca la competencia, las empresas tienen escasa capacidad para jugar con el margen de beneficios extraordinarios, lo 2 En este caso se producirían rendimientos crecientes a escala. Si el aumento se produce en igual proporción a las de los recursos serian constantes y si se genera en menor proporción la producción, que los recursos serían decrecientes. Para expresar estos hechos de forma matemática considere lo siguiente: Rendimientos Crecientes a Escala: )()( XfXf αα > Rendimientos Constantes a Escala: )()( XfXf αα = Rendimientos Decrecientes a Escala: )()( XfXf αα < Análisis de Eficiencia a través de Fronteras no Paramétricas: DEA. Aplicación al mercado de las AFOREs. ___________________________________________________________________________________ 6 que les llevara a competir ofreciendo productos de calidad mediante la reducción de sus costos3. Otra posible estrategia competitiva seria diferenciar el producto ofrecido mediante la calidad asociada a la marca, lo que puede conducir a mantener un precio superior al de empresas del mismo sector sin que delimite la demanda de la empresa. 1.6 Estudio de la Medición de Eficiencia La medición de la eficiencia se basa en la idea de comparar la actividad productiva real de la(s) empresa(s) con respecto a un óptimo. Sin embargo al no conocer con exactitud ni la tecnología ni algunas restricciones sobre la producción, el análisis de medición se realiza sobre una comparación del conjunto de empresas a evaluar, asumiendo que se maneja un grupo homogéneo, es decir su actividad productiva es similar variando únicamente en la combinación de sus factores productivos. Esta fue la idea en la cual se baso Farrell (1957) para determinar empíricamente un estándar de referencia, la frontera, con el que comparar las empresas para determinar si son eficientes o no. Las medidas de eficiencia calculadas de esa manera definen lo que se conoce como eficiencia relativa, es decir, miden la eficiencia de una empresa comparando su actuación con la de las “mejores” empresas observadas, que son las que definen la frontera eficiente. Esta idea de medir la eficiencia por parte de Farrell, es considerada como el origen de todos los estudios en este campo. Recalcando la importancia que tuvieron los trabajos previos hechos por Koopmans y Debreu en esta área, dado que Farrell tomó como punto de partida a su definición de medición de eficiencia los conceptos dados por estos dos autores. 1.6.1 La Eficiencia de koopmans El estudio formal de la eficiencia se inicio en los años 50’s con los trabajos de Koopmans4 (1951) el cual define a la eficiencia de la siguiente manera: un productor es técnicamente eficiente si un incremento en cualquier producto requiere una reducción en al menos algún otro producto o un incremento en al menos algún otro insumo o una reducción en al menos un producto. Entonces, un productor técnicamente ineficiente podría producir los mismos productores con menos de al menos un insumo, o podría utilizar los mismos insumos para producir más de al menos un producto. Esta definición coincide con la dada por Pareto citada anteriormente. Fare, Grosskopf y Lovell (1994) advierten que desde el punto de vista empírico la definición de Koopmans debe tratarse como una noción relativa, donde la eficiencia técnica se evalúa en relación a las mejores prácticas observadas en la muestra. 1.6.2 La Eficiencia de Farrell y Debreu La medida introducida por Debreu 5(1951) y Farrell 6(1957) se define como uno menos la máxima reducción equiproporcional en todos los insumos que todavía permite la producción del nivel dado de productos. Una medida igual a uno indica un cien por ciento de eficiencia técnica, ya que no es factible realizar ninguna reducción equiproporcional en los insumos, mientras que una medida menor a uno, da una idea de la magnitud de la ineficiencia técnica, considerando que la medida de ineficiencia está en un rango cero y menor que uno. 3 Por este motivo el análisis de la eficiencia asignativa en los mercados de competencia perfecta se enfoca desde la perspectiva de la reducción de costos, dado que los precios de una empresa se entienden prefijados por el Mercado. En consecuencia, el punto máximo de beneficios conduce al punto mínimo de costos. 4 Koopmans, T. C. (1951) “Analysis of Production as an Efficiency Combination of Activities”, en T. C. Koopmans (ed.), Activity Analysis of Production and Allocation , Wiley, New York. 5 Debreu, G. (1951), “ The coefficient of resource Utilization”, New York 6 Farell, M.J. (1957) “The Measurement of Productive Efficiency”, Journal of the Royal Statistical Society Análisis de Eficiencia a través de Fronteras no Paramétricas: DEA. Aplicación al mercado de las AFOREs. ___________________________________________________________________________________ 7 Por ejemplo (en un enfoque hacia los inputs) un índice de eficiencia de 0.85 indicaría que esa DMU debería reducir el consumo en todos sus inputs en un 15% (quince por ciento) para lograr ser “eficiente”7 La medida de Debreu-Farrell es un ejemplo de una medida radial de eficiencia técnica, las medidas radiales tienen la ventaja de ser independientes de la unidades de medida y una de sus desventajas, sería la discrepancia con la definición de Koopmans-Pareto de eficiencia técnica, es decir, la primer definición identifica correctamente a todas las unidades productivas eficientes en el sentido de Koopmans-Pareto como técnicamente eficientes, pero también identifica como técnicamente eficientes a otras unidades productivas situadas en la isocuanta, fuera del subconjunto eficiente, es decir situaciones en las que, a pesar de lograrse la máxima reducción proporcional en todos los insumos o el máximo incremento en todos los productos, queda lugar para reducir la utilización de algunos inputs o incrementar la producción de algunos outputs, por lo tanto el conceptode eficiencia ofrecido por Koopmans-Pareto es más estricto que el definido por Debreu-Farrell, es decir, toda unidad eficiente en el sentido de Koopmans-Pareto lo es en el de Debreu-Farrell, mientras que la afirmación contraria no se cumple en general. Farell propuso que se visualice al índice de eficiencia desde una perspectiva real y no ideal, en donde cada unidad productiva sea evaluada en relación con otras unidades tomadas de un grupo representativo y homogéneo. De esta manera, la medida de eficiencia será relativa y no absoluta, donde el índice de eficiencia logrado por una unidad productiva determinada corresponde a una expresión de la desviación observada respecto a aquellas consideradas como eficientes. 1.7 Medición de la Eficiencia Propuesta por Farrell El trabajo de Farell (1957) contiene dos grandes aportaciones. Por un lado desarrolla un método para el cálculo empírico de los índices de eficiencia y por otro lado, propone descomponer la eficiencia productiva en: eficiencia técnica y eficiencia asignativa, a través de una medición radial. Eficiencia técnica: Se refiere a la habilidad de una unidad productiva para obtener el máximo nivel de producción dado un conjunto de insumos o bien, a partir de un nivel dado de producto(s), obtenerlo(s) con la menor combinación de insumos. Eficiencia asignativa: Muestra la habilidad de una unidad productiva para utilizar los factores en proporciones óptimas, considerando sus precios, y obtener un determinado nivel de producción con el menor costo o bien, para un determinado nivel de costos, obtener la máxima cantidad de producto(s). Por lo tanto se tiene que: Eficiencia Productiva global = (Eficiencia Técnica) (Eficiencia Asignativa) 7 Es decir pertenecer a la isocuanta. Análisis de Eficiencia a través de Fronteras no Paramétricas: DEA. Aplicación al mercado de las AFOREs. ___________________________________________________________________________________ 8 1.7.1 Orientación - Input El cálculo de la medición de eficiencia propuesta por Farrell, parte del supuesto de la existencia de rendimientos constantes a escala en la tecnología de producción, muestra a través de una isocuanta unitaria 8'SS las combinaciones eficientes de dos inputs que permiten producir una unidad de input , y suponiendo además el conocimiento de la restricción de costos en los factores de producción ),( 21 XX )(Y 'AA 9. Farrell muestra el desempeño (in)eficiente de una unidad productiva , como se muestra a continuación: )(P Dada la ubicación de la empresa P, dentro del conjunto de combinaciones eficientes y presupuestales, es decir la isocuanta unitaria y la restricción presupuestal 'SS 'AA , respectivamente. Definimos el desempeño eficiente en función del conjunto eficiente (asignativo y técnico) de esta DMU. P Es técnicamente ineficiente ya que su combinación de inputs para producir una unidad de Output, es superior a cualquier combinación perteneciente al conjunto eficiente, es decir a aquellas que pertenecen a SS’. Q Es técnicamente eficiente, dado que resulta de la proyección de la DMU P al origen, manejando la misma combinación de inputs de forma proporcional que la DMU P, además teniendo como límite de reducción en los inputs, la frontera eficiente. QP Es la ineficiencia técnica de la DMU P, es decir, la cantidad en que se puede reducir proporcionalmente los insumos sin reducir la cantidad producida. OP OQ Es el índice de eficiencia técnica, teniendo como referente eficiente a la DMU Q. OP QP Es el índice de ineficiencia técnica, es decir, el porcentaje en que deben de reducir sus inputs, para poder pertenecer al conjunto eficiente. Este índice es el resultado de uno menos el índice de eficiencia técnica, es decir: OP QP OP OQ =−1 Q’ Es asignativamente eficiente. Siendo esta, la única DMU que maneja la combinación de inputs que minimiza el costo de la producción. 8 Esta curva será el referente eficiente, la cual nos permitirá medir la eficiencia técnica de alguna empresa que se encuentre fuera de este conjunto. 9 determina el nivel de eficiencia asignativa de todas aquellas unidades productivas dentro y fuera del conjunto eficiente técnico. 'AA Análisis de Eficiencia a través de Fronteras no Paramétricas: DEA. Aplicación al mercado de las AFOREs. ___________________________________________________________________________________ 9 RQ Representa la reducción en el costo de producción, de la DMU P, para poder alcanzar un índice de eficiente asignativa. OQ OR Es el índice de eficiencia asignativa, de la DMU P. Se define el índice con respecto a la DMU Q. OQ RQ Es el índice de ineficiencia asignativa el cual resulta de OQ RQ OQ OR =− )1( .Se interpreta como el porcentaje en que se puede reducir el costo de producción asociado a la proyección Q----Q’ Cabe destacar que las DMU’s P y Q tienen el mismo grado de eficiencia asignativa, aunque la primera no sea técnicamente eficiente y la segunda si. Esto se debe a que para medir la eficiencia asignativa se elimina primero su ineficiencia técnica. Por otro lado una DMU se considerara eficiente (global) cuando lo sea desde la doble perspectiva: técnica y asignativa. En este caso se puede definir la eficiencia global de la DMU P como: OP OQx OQ OR OP OR = Eficiencia global = (eficiencia asignativa) (eficiencia técnica) 1.7.2 Orientación - Output De forma análoga que en el caso anterior (orientación-input), Farrell supone la existencia de rendimientos constantes a escala en la tecnología de producción, ahora para un análisis bajo una orientación hacia los outputs, muestra a través de una isocuanta unitaria 'ZZ las combinaciones posibles de producción eficientes para producir dos outputs utilizando un solo insumo y suponiendo además el conocimiento del máximo nivel de ingresos obtenido en la producción, la línea . Farrell muestra el desempeño (in)eficiente de una unidad productiva , como se muestra a continuación en la siguiente grafica: ),( 21 YY )(X 'DD )(A A Es técnicamente ineficiente, dado que su nivel de producción está por debajo que cualquier otra unidad productiva perteneciente a la frontera eficiente ZZ’. B Es técnicamente eficiente, resulta de haber proyectado la DMU ineficiente (A), del origen hasta la frontera eficiente. Análisis de Eficiencia a través de Fronteras no Paramétricas: DEA. Aplicación al mercado de las AFOREs. ___________________________________________________________________________________ 10 AB Es la ineficiencia técnica, es decir la cantidad en que se pueden aumentar proporcionalmente los productos sin aumentar la cantidad de insumos. OB OA Es el índice de eficiencia técnica, teniendo como referente eficiente a la DMU B OB AB Es el índice de ineficiencia técnica, es decir, el porcentaje en que se pueden aumentar sus outputs, para poder pertenecer al conjunto eficiente. Este índice es el resultado de uno menos el índice de eficiencia técnica, es decir: OB AB OB OA =−1 B’ Es asignativamente eficiente AC Representa el aumento en el ingreso de la producción que se tendría si se tuviera eficiencia técnica y asignativa, por parte de la DMU A OC OB Índice de eficiencia asignativa de la DMU P. Se define el índice con respecto a la DMU B. OC AC Es el índice de ineficiencia asignativa. Es el porcentaje en que se pudiera aumentar los ingresos por parte de la DMU A. Este índice se da como resultado de uno menos el índice de eficiencia asignativa OC AC OC OA =− )1( Finalmente la Eficiencia Total de la DMU P, está dada por el producto de la eficiencia técnica y asignativa, es decir:OC OBx OB OA OC OA = 1.8 Caracterización de la Tecnología (Función de Distancia de Shephard) A diferencia de una función de producción, una función de distancia impone una forma funcional a la distancia existente entre un vector de outputs y un vector de inputs e intenta maximizar dicha distancia (Coelli y Perelman). Las funciones distancia, introducidas por Shephard (1970), toman los (múltiples) productos como fijos y buscan contraer el vector de inputs lo máximo posible, respetando la factibilidad tecnológica del vector contraído (la conversión a la máxima expansión del vector de productos, dados los factores, es directa). Proporcionan así una caracterización completa de la estructura de la tecnología de producción eficiente (en entornos multiproducto y multifactores), y una medida recíproca de la distancia de cada empresa a dicha tecnología eficiente, según Färe, Grosskopf y Lovell. Cumple de esta manera, con dos objetivos simultáneamente: construir la frontera eficiente y medir la eficiencia en relación a dicha frontera. En este sentido, esta técnica permite la inclusión de más de un producto, y el hecho de estar orientado a los factores permite considerar a los productos como dados (exógenos) y a los inputs como variables de control. Éste, en principio, es un supuesto más razonable que el que está detrás de una función de producción (donde el Análisis de Eficiencia a través de Fronteras no Paramétricas: DEA. Aplicación al mercado de las AFOREs. ___________________________________________________________________________________ 11 producto se considera endógeno, ya que la empresa produce más o menos de acuerdo a su elección de factores) para los sectores regulados donde las empresas deben atender una cantidad “exógena” de clientes. Conjunto de Posibilidades de Producción Supongamos que un conjunto de unidades productivas utilizan un vector de insumos para producir un vector de productos . n n Rxxxx +∈= ),...,,( 21 m m Ryyyy +∈= ),...,,( 21 1.8.1 Orientación - Insumo La tecnología de producción que transforma dichos insumos en productos puede representarse por el conjunto de todos los vectores de insumos x que producen al menos el vector de productos y. )(yL L (y)= {x: es factible} ),( xy Sobre este conjunto de insumos puede definirse una función de distancia , que tome al vector de productos fijo, y busque contraer el vector de insumos lo máximo posible, respetando la factibilidad tecnológica del vector contraído, es decir que siga perteneciendo al conjunto L(y). Esta función de distancia definida por Shephard se define como: ),( yxDI )}(:max{),( yLxxyDI ∈= θ θ ; donde 1),( ≥xyDI La medida original de Debreu-Farrell definida como una función de distancia está dada por: )}(:min{),( yLxxyDFI ∈= θθ ; donde 1),( ≤xyDFI Dado que la función de Shephard es la recíproca definida por Debreu-Farrell se tiene la siguiente relación entre ambas funciones de distancia: 1),(),( −= xyDxyDF II Para cada vector de inputs definiremos al conjunto referente que genera a la frontera eficiente (isocuanta), de la siguiente forma: { } { } { }1),(:1),(:)1,0[),(),(:)( ====∈∉∈= xyDFxxyDxyLxyLxxyIsoqL IIθθ La cual representa aquellas combinaciones mínimas de inputs necesarias para obtener un mismo vector de outputs fijos. Los elementos eficientes de ambos conjuntos de posibilidades de producción están definidos por: { }xxyLxyLxxyefiL ≤∉∈= '),('),(:)( donde )()( yIsoqLyefiL ⊆ Análisis de Eficiencia a través de Fronteras no Paramétricas: DEA. Aplicación al mercado de las AFOREs. ___________________________________________________________________________________ 12 1.8.2 Orientación – Producto Para la definición de la función de distancia bajo una orientación outputs, la tecnología de producción puede ser representada por un conjunto de productos tal que: ),(:{)( yxyxP = es factible} De manera análoga a la definida para el conjunto de inputs, definimos la función de distancia sobre este conjunto de productos dada por Shephard de la siguiente forma: )}(:min{),( xPyyxDP ∈= φ φ donde 1),( ≤yxDP La medida original de Debreu-Farrell definida como una función de distancia es: )}(:max{),( xPyyxDFP ∈= φφ donde 1),( ≥yxDFP Teniendo la siguiente relación entre ambas funciones de distancia: 1),(),( −= yxDyxDF PP La isocuanta, definida por el conjunto referente de eficiencia del vector de productos esta dada por { } { } { }1),(:1),(:),1(),(),(:)( ====+∞∈∉∈= yxDFyyxDyxPyxPyyxIsoqP PPφφ Finalmente el conjunto eficiente se define como: { }yyxPyxPyyxefiP ≥∉∈= '),('),(:)( donde: )()( xIsoqPxefiP ⊆ Este conjunto de posibilidades de producción -P(x)- considera las siguientes propiedades: Para cada x, se supone que P(x) satisface: i) Las producciones nulas están incluidas en el conjunto de posibilidades de producción: 0 P(x)∈ ii) La producción no puede realizarse sin el empleo de al menos un input, es decir: . 0 si )(0 >∉ yxP iii) Disponibilidad fuerte en inputs, significa que un aumento de los recursos conducirá siempre a un aumento de producción. También puede interpretarse como que un nivel de producción cualquiera puede producirse con un vector X de inputs o por cualquier otro vector que implique un mayor consumo de recursos ( si todos sus elementos son mayores que los de X o si al menos uno es mayor y el resto iguales). )' XX ≥ iv) Disponibilidad fuerte en outputs, que implica que si un vector de inputs X sirve para producir Y también podrá producir una cantidad menor Y’: )(' entonces ;' ),( XPYYYXPY ∈≤∈ v) es un conjunto convexo, limitado y cerrado. Convexo porque las combinaciones lineales de outputs pertenecientes a unidades en la frontera de producción forman parte del conjunto factible. Se considera limitado, porque no existe posibilidad de producir infinitamente. Y finalmente cerrado porque esta acotado para cualquier valor del input. P(x) Análisis de Eficiencia a través de Fronteras no Paramétricas: DEA. Aplicación al mercado de las AFOREs. ___________________________________________________________________________________ 13 Supuestos similares se realizan para el caso del conjunto de necesidades de inputs 10L(y) que se utiliza para definir la función de distancia orientada a los inputs. La función de distancia orientada al output definida por Debreu-Farrell, se define en términos del conjunto de posibilidades de producción P(x): )}(:max{),( xPyyxDFP ∈= φφ Para esta función, se definen las siguientes propiedades: i) es no decreciente en outputs y creciente en inputs. ),( yxDFP ii) es linealmente homogéneo en outputs. ),( yxDFP iii) Si . 1),()( ≥⇒∈ yxDFxPy P iv) si y pertenece a la frontera de P(x). 1),( =yxDFP 1.8.3 Representación Grafica de las Funciones de Distancia: Medida Orientada a los Insumos Para mostrar gráficamente la definición de eficiencia dada por Debreu-Farrell a través de funciones de distancia, bajo una orientación-inputs. Suponemos que tres unidades productivas emplean dos inputs ),( 21 xxx = para generar un único output . Como se muestra en la siguiente grafica. y Considerando el desempeño de las DMU’s B y C según la grafica, estas pertenecen al grupo eficiente, es decir son el grupo referente de eficiencia, las cuales generan la frontera de eficiencia .Los vectores de inputs de estas DMU’s no pueden ser contraídas radialmente. Para el caso de la DMU A si es posible contraer radialmente su vector de insumos , ya que esta unidad productiva se encuentra fuera del conjunto . Al contraer este vector a la frontera eficiente la medida de eficiencia definida por Debreu-Farrell de la DMU A será igual a es decir, , por supuesto permitiendo la producción del vector (fijo) de productosy. )(yL Ax )(yL 1* <θ 1),( * <= AAI xyDF θ Una vez contraído el vector de inputs , el grupo eficiente resultante está dado por el siguiente conjunto: Ax { }1),(),(),()( * ==== AICIBI xyDFxyDFxyDFyEfiL θ 10 A excepción del punto que se refiere a que el conjunto es limitado. Análisis de Eficiencia a través de Fronteras no Paramétricas: DEA. Aplicación al mercado de las AFOREs. ___________________________________________________________________________________ 14 1.7.4 Representación Grafica de las Funciones de Distancia: Medida Orientada al Producto En cuanto a la representación grafica bajo la orientación de Inputs, consideraremos la actividad productiva de tres DMU’s las cuales hacen uso de un único input x para generar dos productos como se muestra a continuación. ),( 21 yyy = El desempeño eficiente en este conjunto de unidades productivas está representado por las DMU’s B y C, es decir, según la definición dada por Debreu-Farrell a través de funciones de distancia , las cuales generan la frontera eficiente (al conjunto ). Por otra parte el vector de productos perteneciente a la DMU A, , puede ser expandido radialmente al conjunto sin modificar la utilización de sus recursos. Su medida de eficiencia está dada por . Finalmente el conjunto eficiente estará definido de la siguiente manera: 1),(),( == CPBP yxDFyxDF )(xP Ay )(xP 1),( * >= AAP yxDF φ { }1),(),(),()( * ==== APCPBP yxDFyxDFyxDFxEfiP φ . 1.9 Interpretación de los Índices de Eficiencia La mayoría de los estudios en este campo tienen como objetivo la medición de la ineficiencia, pero son muy escasos los estudios que ofrecen alguna reflexión sobre cual es la naturaleza de esa ineficiencia, es decir, los análisis parten de la existencia de ineficiencia sin preocuparse del origen de la misma. Para encontrar alguna reflexión sobre este tema es necesario retroceder a los primeros artículos sobre economía de la producción. En concreto, Marshack y Andrews (1944) mencionan que la eficiencia técnica depende del “conocimiento técnico, el esfuerzo y la suerte”. Farrell (1957) no es muy específico sobre el significado de la eficiencia técnica “the technical efficiency indicates the gain that can be achieved by simple gingering-up the management”. Lo que si indica Farrell explícitamente es un aspecto que muchas veces parece olvidarse: “La eficiencia técnica de una empresa refleja la calidad de sus inputs”. Es decir, el índice de eficiencia técnica recoge el efecto de la distinta calidad de los factores productivos en caso de que no se hayan incluido como variables explicativas en el modelo. Algunos autores rechazan el concepto de eficiencia técnica. Stigler (1976) ha negado la existencia de la eficiencia argumentando que toda la ineficiencia es asignativa. Incluso este autor niega la noción de ineficiencia. Análisis de Eficiencia a través de Fronteras no Paramétricas: DEA. Aplicación al mercado de las AFOREs. ___________________________________________________________________________________ 15 1.10 La Utilidad de las Medidas de Eficiencia Gran parte del trabajo que se ha realizado en los últimos años ha tenido como principal objetivo discutir los problemas que genera la obtención de un índice de eficiencia, considerando los múltiples factores que puedan influir en la obtención de éste, que frecuentemente son de tipo exógeno. Sin embargo, un indicador que identifica una empresa o unidad productiva como ineficiente solo puede servir como señal de alerta de que algo se está haciendo mal. La cuestión entonces es ¿ qué se está haciendo mal? O ¿Cómo se puede llegar a ser eficiente ? Cuando una empresa no es eficiente, generalmente concluimos que podría utilizar menos cantidades de inputs en referencia a la unidad productiva que se está considerando eficiente, perteneciente al grupo de unidades eficientes, de esta manera obligaríamos empíricamente a que la unidad ineficiente produzca como una unidad eficiente y así pertenezca al grupo eficiente. Sin embargo, no es del todo cierto que si la empresa ineficiente disminuye su consumo de inputs se vuelva eficiente. Esto se debe a que la eficiencia técnica no es un problema de que cantidades de inputs se utilizan, sino de cómo se usan. Si la empresa ineficiente reduce radialmente su consumo de inputs hasta situarse en la frontera pero sigue haciendo las cosas de la misma manera indudablemente producirá una cantidad menor de outputs y seguirá siendo ineficiente. Por lo tanto, la conclusión en los estudios de eficiencia en donde las empresas ineficientes pudieran utilizar menores cantidades de inputs no seria la principal causa de una ineficiencia si no es, como se están malgastando esos inputs. Es decir cuando se compara la actividad de una unidad productiva con las mejores practicas observadas, implícitamente se esta suponiendo que dicha empresa debería comportarse como las empresas de la frontera. Dicho comportamiento maneja dos componentes: cuanto hacen esas empresas y como lo hacen. La ineficiencia se mide en términos de cuanto, pero si se quiere subsanar el problema es necesario disponer de información sobre el como, y en general no se dispone de este tipo de información. Evidentemente, la solución para la empresa ineficiente pasa por identificar que se está haciendo mal y como puede hacerlo bien. Así pues, la cuestión es como la empresa ineficiente puede llegar a ser eficiente en la práctica. Una forma de abordar el problema es que, una vez que la empresa se sabe que es ineficiente, estudie la operatividad de los procesos de producción de las empresas eficientes y los compare con sus propios procesos de producción. La mayoría de los estudios han utilizado medidas radiales para calcular la (in)eficiencia técnica (relativa). Por tanto, uno puede pensar que la empresa más similar es la proyección radial de la unidad productiva ineficiente sobre la isocuanta. La radialidad es una propiedad de similiradad en sus combinaciones de factores productivos, es decir las empresas pertenecientes al mismo radio vector comparten la misma combinación de inputs a diferentes escalas. Sin embargo, los datos disponibles presentan en general un grado significativo de agregación que cuestiona la interpretación anterior de radialidad como similaridad. Por ejemplo, el capital definido como input, suele contener varios tipos de distintos de activos sintetizados en una variable, es decir, supongamos que dos empresas con el mismo cociente de inputs pero con cantidades muy distintas de capital no pueden considerarse similares. . 1.11 Métodos de Estimación de las Fronteras de Eficiencia El análisis teórico de la producción se ha enfocado siempre en la actividad de producción como un proceso de optimización en el cual los productores de bienes o servicios optimizan desde un punto de vista tecnológico. El uso de las fronteras tecnológicas ha tenido un gran desarrollo debido a las ventajas que representa esta, para la medición de eficiencia relativa a estas fronteras, existiendo una basta literatura referente a este tema en diversos campos como: salud (hospitales), transporte, educación, bancos, deporte, industria eléctrica, etc. Permitiendo la toma de mejores decisiones en los procesos de producción y de servicios a través de los factores de producción. Análisis de Eficiencia a través de Fronteras no Paramétricas: DEA. Aplicación al mercado de las AFOREs. ___________________________________________________________________________________ 16 Los estudios sobre fronteras de producción se pueden clasificar de acuerdo a la manera en que se especifica y estima la frontera. Respecto a la especificación (es decir, si se define o no una forma funcional sobre la tecnología), es necesarioprecisar si la frontera se determina a partir de una función de producción o de una función de costos. Una función de producción muestra las cantidades producidas como función de los factores utilizados, mientras que una función de costos muestra el costo total de producción como función del nivel de producto y del precio de los factores. En algunos estudios, a veces también se utilizan las funciones de distancia. Éstas imponen una forma funcional a la distancia existente entre un vector de productos y un vector de inputs e intentan maximizar dicha distancia. Adicionalmente, en la elección de la especificación a estimar, se encuentra implícita otra discusión referida a la noción del tipo de eficiencia. La estimación de funciones de producción aporta información sobre eficiencia técnica, pero no de eficiencia asignativa, mientras que la estimación de funciones de costes brinda información del costo adicional en el que se incurre debido tanto a ineficiencias técnicas como asignativas, es decir, brinda información sobre eficiencia económica (al igual que las funciones distancia). Por otro lado, la estimación se refiere a si la frontera de producción, es estimada con carácter determinista o estocástico, en este sentido es indispensable entender la forma funcional de ambos métodos: 1.11.1 Fronteras Determinísticas Este tipo de fronteras atribuyen toda la desviación de la frontera a la ineficiencia técnica, motivo por el cual se les denomina determinísticas. La medición aportada por Farell es un claro ejemplo de este tipo de fronteras. Una función de producción frontera determinista puede expresarse de la siguiente forma: uxfy −= )( i) Donde es la tecnología asociada a la función de producción y u el término aleatorio que mide el grado de ineficiencia de una empresa en el uso de los factores a través de la distancia que la separa de la frontera de producción eficiente. )(xf 1.11.2 Fronteras Estocásticas Las fronteras estocásticas o también llamados de error compuesto consisten en postular una función de comportamiento eficiente (función de producción, de costos o de beneficios), a la que añaden dos perturbaciones: una simétrica, que recoge el ruido aleatorio (éste puede tomar tanto valores positivos como negativos) y otra sesgada que refleja la ineficiencia (no negativo). Un modelo estocástico de frontera de producción sería el siguiente: iv iu ii) )(),( ii uvii exfy −= β Donde: )(),( ivi exf β Es la frontera estocástica. iy Es la producción generada de la unidad productiva i , con ni ,...,1= β Es un vector de parámetros que debe ser estimado. El índice de eficiencia técnica de cada una de las unidades productivas esta dada por : Análisis de Eficiencia a través de Fronteras no Paramétricas: DEA. Aplicación al mercado de las AFOREs. ___________________________________________________________________________________ 17 i i ii i u v i uv i v i i i e exf exf exf y ET − − === ),( ),( ),( )( β β β iii) Donde , entonces . 0≥iu 10 ≤≤ iET Este tipo de fronteras fueron desarrolladas inicialmente por Aigner, Novell y Schmidt (1977) y Meeusen y Van Den Broeck (1977). 1.12 Cálculo Empírico de las Fronteras de Eficiencia A su vez estos dos tipos de fronteras se pueden especificar de forma paramétrica y no paramétrica: 1.12.1 Paramétrica Si se especifica como una función paramétrica concreta de los factores productivos. En este enfoque, se pueden realizar las estimaciones mediante programación matemática o técnicas econometricas, basadas en dos métodos: mínimos cuadrados ordinarios corregidos y máxima verosimilitud. 1.12.1.1 Programación Matemática La utilización de la programación matemática en la estimación de fronteras paramétricas se inicia con el trabajo de Aigner y Chu (1968), que ajustan una función Cobb-Douglas con el siguiente modelo que se da en términos logarítmicos: Donde ∑ −++= j iijiji uvxy )ln()ln( 0 ββ 0≥iu Siendo el índice de eficiencia técnica, ya que es el cociente entre la producción actual y la potencial . iue− )( iy )( *iy * i iu y y e i =− 1.12.1.2 Mínimos Cuadrados Ordinarios Corregidos Este método, sugerido por Greene (1980), consiste en estimar en primer lugar una función de producción media por MCO y corregir el término independiente añadiéndole el máximo residuo positivo obtenido en la estimación. De esta forma, tomadas las observaciones se encontrarán por debajo de la frontera, a excepción de la correspondiente al máximo residuo, que será considerada como la más eficiente. El problema que plantea la estimación de la ecuación i) por MCO es que al ser , la media de los residuos no puede ser cero. Si 0≥iu µ es la media de la distribución de u, una función de Cobb-Douglas puede escribirse como: Donde )()ln()()ln( 0 µβµβ −−++−= ∑ j iijiji uvxy 0≥iu El término de error de la ecuación transformada )( µ−iu tiene media cero, por lo que la aplicación de MCO proporciona estimaciones insesgadas de todos los parámetros a excepción de 0β . Corrigiendo Análisis de Eficiencia a través de Fronteras no Paramétricas: DEA. Aplicación al mercado de las AFOREs. ___________________________________________________________________________________ 18 este por el máximo residuo positivo, se obtiene una estimación consistente del término constante de la frontera. 1.12.1.3 Máxima Verosimilitud La ecuación i) puede estimarse econométricamente bajo ciertos supuestos sobre la perturbación aleatoria . Suponiendo que las X son independientes del término de error, solo resta encontrar una distribución para que tenga en cuenta el hecho de que no pueden existir residuos positivos. Por tanto, hay que suponer que la perturbación sigue una distribución de una cola, lo que permite estimar el modelo por máxima verosimilitud. Afriat (1972) empleo este método suponiendo una distribución Beta para . Richmond (1974) demostró que eso era equivalente a suponer una distribución gamma para u . Schmidt (1976) utilizó una exponencial y una seminormal. Greene (1980) también supuso una distribución gamma para . u u iue− u En el caso de las fronteras estocásticas, dada una función de producción con carácter estocástico definida como: ε+= )(xfY , Donde uv −=ε . El problema para estimar por máxima verosimilitud es que, para formar la función de verosimilitud de Y , hay que calcular previamente la función de densidad del error compuesto )( uv −=ε . Aiger, Novell y Schmidt (1977) calculan esta función de densidad, para el caso en que se distribuye v ),0( vN σ y se distribuye u ),0( uN σ : ⎥ ⎦ ⎤ ⎢ ⎣ ⎡ ⎟ ⎠ ⎞ ⎜ ⎝ ⎛Φ−⎟ ⎠ ⎞ ⎜ ⎝ ⎛= σ λε σ εφ σ ε 12)(f Donde )(⋅φ y )(⋅Φ son, respectivamente, la función de densidad y la función de distribución de una . Así mismo, y )1,0(N 222 vu σσσ += v u σ σ λ = . 1.12.2 No Paramétrica En este caso la frontera no se construye paramétricamente, sino que se realizan supuestos sobre las propiedades de la tecnología que permiten definir el conjunto de procesos productivos factibles, cuya frontera envuelve a los datos observados. Dentro de los métodos no paramétricos se encuentran el Análisis Envolvente de Datos (DEA11) y el Free Disposal Hull (FDH). El primero de éstos está basado en el método de Farell (1957) “La medición de la eficiencia productiva” y se puede considerar al DEA como una generalización de la eficiencia técnica de una entrada y una salida considerada por Farrell, y ampliada al caso de múltiples entradas y múltiples salidas (Charnes, Cooper, Lewin y Seiford, 1994). Aunque hay que destacar la diferencia entre ambos métodos: el DEA usa algoritmosde programación lineal para estimar los índices de eficiencia y Farell lo hace a través de métodos algebraicos. 1.12.2.1 Análisis Envolvente de Datos (DEA) Esta metodología fue introducida por Charnes, Cooper y Rhodes en el año de 1978. Se trata de un método no paramétrico, basado en técnicas de programación lineal, para la estimación de fronteras de producción y evaluación de la eficiencia de una muestra de unidades de producción homogéneas llamadas DMU’s. En este tipo de análisis se calcula la eficiencia relativa para cada DMU comparando sus inputs y outputs respecto a todas las demás DMUs. 11 Del ingles Data Envelopment Análisis. Análisis de Eficiencia a través de Fronteras no Paramétricas: DEA. Aplicación al mercado de las AFOREs. ___________________________________________________________________________________ 19 Es un método de frontera, es decir que se evalúa la producción respecto a las funciones de producción, donde por función de producción se entiende el máximo nivel de output alcanzable con una cierta combinación de inputs, o bien, el mínimo nivel de inputs necesario en la producción de un cierto nivel de outputs. Por tratarse de un método no paramétrico, no requiere ninguna hipótesis sobre la frontera de producción, siendo la eficiencia de una unidad definida con respecto a las unidades “observadas” con mejor comportamiento, las cuales forman la frontera eficiente, en donde su índice de eficiencia va a tomar un valor de uno. Las entidades ineficientes son comparadas contra DMU’s ubicados en la frontera eficiente para determinar el índice de (in)eficiencia de éstas. De aquí radica el termino de eficiencia relativa y no absoluta. El tipo de eficiencia obtenido con este método coincide con el de Pareto- Koopmans. En este método, se asume que el conjunto de DMU’s utilizan ciertos recursos (variables de entrada) para generar bienes o servicios (variables de salida), ambas diferente de cero. Estas entadas y salidas se asocian cada una con un peso y se construye una suma ponderada de entradas (entrada virtual) y una suma de ponderada de salidas (salida virtual). La eficiencia relativa de cada DMU se obtiene mediante entre el cociente12 formado por la salida virtual y la entrada virtual, además, haciendo uso de la programación lineal se obtienen los pesos correspondientes a cada entrada y salida, que dan como resultado el valor mas grande de eficiencia que se puede obtener dadas ciertas restricciones, que evitan que los índices de eficiencia de cualquier DMU sean mayores que uno. Esta forma de construir el índice de eficiencia fue el propuesto inicialmente por Charnes, Cooper y Rhodes (1978) con el supuesto de rendimientos constantes a escala, como lo hizo Farell en la medición de eficiencia. En concreto el programa de programación lineal esta definido de la siguiente forma: 0202101 0202101 1 0 1 0 0 ... ... max mm ss m i ii s r rr xuxuxu yvyvyv xu yv +++ +++ == ∑ ∑ = =θ Sujeto a: 1 ... ... 2211 2211 ≤ +++ +++ mjmjj sjsjj xuxuxu yvyvyv nj ,...,1= 0...21 ≥+++ mvvv 0...21 ≥+++ suuu Donde 10 0 ≤≤ θ En un caso particular de cinco DMU’s bajo estudio (P,Q,R,S, y T), el comportamiento respecto al conjunto eficiente está determinado por las proyecciones hacia la frontera, como se muestra en la siguiente gráfica: 12 En este caso se obtiene un índice de eficiencia con una orientación output. Si se desea obtener un índice con orientación input, se invierte el cociente, así como la restricción . Análisis de Eficiencia a través de Fronteras no Paramétricas: DEA. Aplicación al mercado de las AFOREs. ___________________________________________________________________________________ 20 Siendo Q la única DMU eficiente y las restantes ineficientes, su proyección asociada a cada uno de sus índices determina la ubicación de cada una DMU en la frontera eficiente, es decir: { }),(),(),(),(),( ****Eficiente Conjunto TTTSSSRRRQQPPP YXYXYXYXYX θθθθ ===== Además de medir la eficiencia relativa, usando el DEA se obtiene: Una superficie envolvente empírica (convexa), que representa el comportamiento de los mejores. Una métrica eficiente para comparar resultados. Proyecciones eficientes sobre la frontera, para cada DMU ineficiente. Un conjunto de referencia eficiente para cada DMU, definida por las unidades eficientes más próximas a ella. Mas adelante Banker, Charnes y Cooper (1984) añadieron una restricción al modelo anterior con el fin de poder trabajar con una función de producción que presente rendimientos variables a escala. La gran practicidad de esta metodología ha generado gran desarrollo en modelos DEA, siendo el más estudiado en la teoría económica dentro del campo de la eficiencia. 1.12.2.2 Free Disposal Hull (FDH) Este método fue desarrollado por Deprins, Simar y Tulkens (1984). Al igual que el DEA identifican como ineficiencia toda desviación a la frontera sin establecer variables aleatorias, por este motivo se considera también determinístico. Se considera una variante del DEA con la diferencia de que no admite las combinaciones lineales, es decir aquí no se forma un espacio convexo, dado que se van escalando los índices de producción en función de las unidades eficientes por lo que, no toda DMU ineficiente para el caso del DEA. lo será para el FDH , como se muestra en la siguiente grafica (orientación-input): . Análisis de Eficiencia a través de Fronteras no Paramétricas: DEA. Aplicación al mercado de las AFOREs. ___________________________________________________________________________________ 21 Frontera DEA vs Frontera FDH Entre las ventajas de la aproximación no paramétrica hay que mencionar que no hay que suponer una forma funcional concreta para la frontera. Esta sería el principal atractivo de utilizar este tipo de métodos, aunque la flexibilidad de construir de forma empírica la frontera de producción genera otras limitantes, como pueden ser el manejo apropiado de las variables. Algunos estudios han encontrado que los índices de eficiencia son sensibles a la especificación de la forma funcional. Por otra parte, la aproximación no paramétrica permite el tratamiento sencillo de tecnologías multi- insumos y multi-productos. Los dos principales enfoques difieren en muchos aspectos (entre otras cosas, en la presencia o no de error aleatorio y en la determinación o no de una forma funcional a priori sobre la tecnología), pero las diferencias principales provienen básicamente de dos características: El enfoque econométrico es estocástico, y por esto pretende distinguir el efecto del ruido estadístico de la ineficiencia en la distancia existente entre cada observación y la frontera. La programación matemática es no estocástica (es decir, es determinística), con lo cual llama ineficiencia a toda la distancia que encuentre entre cada observación y la frontera. El enfoque econométrico es paramétrico, y por tanto confunde el efecto de errores en la especificación de la forma funcional con ineficiencia. La programación matemática es no paramétrica y por esto menos propensa a errores de especificación. Considerando lo anterior se ha decido realizar un estudio mas detallado, referente al Análisis Envolvente de Datos (DEA) Análisis de Eficiencia a través de Fronteras no Paramétricas: DEA. Aplicación al mercado de las AFOREs. ___________________________________________________________________________________ 22 1.13 Conclusiones El campo de la medición de la eficiencia productiva ha experimentado significativos avances desde el trabajo pionero de Farrell. La principal
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