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Diagnostico-ambiental-de-la-Delegacion-Azcapotzalco
Apuntes Biologia
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��������� � � ���� ������ �� ������ � ���� ��� � DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE LA DELEGACION AZCAPOTZALCO DOMINGUEZ GERVACIO NOE RUBEN MONROY VAZQUEZ YESICA LILIANA Tlalnepantla, Estado de México. Abril, 2005 Lorenap Texto escrito a máquina QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE: Lorenap Texto escrito a máquina Lorenap Texto escrito a máquina BIÓLOGO Lorenap Texto escrito a máquina Lorenap Texto escrito a máquina Lorenap Texto escrito a máquina UNAM – Dirección General de Bibliotecas Tesis Digitales Restricciones de uso DERECHOS RESERVADOS © PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL Todo el material contenido en esta tesis esta protegido por la Ley Federal del Derecho de Autor (LFDA) de los Estados Unidos Mexicanos (México). El uso de imágenes, fragmentos de videos, y demás material que sea objeto de protección de los derechos de autor, será exclusivamente para fines educativos e informativos y deberá citar la fuente donde la obtuvo mencionando el autor o autores. Cualquier uso distinto como el lucro, reproducción, edición o modificación, será perseguido y sancionado por el respectivo titular de los Derechos de Autor. ���� ���� �������� �� �� �������� �� �� �������� �� �� �������� �� �� ���� � � ������������������������������������������������������������ �!"����� � �������#��������������������$��������������%!��!������ �!������������������������ � �� �&�������������'��������������!��������!����������!�����������$��� �!�&�� ���!"(���#��������!� ��������� � ����#�����)����������������������#��������!����� � �� *��!��*�+�!����!�,��! ��-(��"����������!��'�!"��������#���!���������"� �(!�#��&�����������*� � ����#���������� ������ ������ ������ . . . . . . . . � ����������� ����������� ����������� ����������� ���� /���������#����������������� �����!�����!������������)���"��� � /���������������-����� ��������+������&���� � � � � � � � 0��� �� *�1*�� ����������� ����������� ����������� ����������� ���� � �����2 �����2 �����2 �����2 ���� ��3�������� ��3�������� ��3�������� ��3�������� ���� ����� �42���� ����� �42���� ����� �42���� ����� �42���� ���� �3�� ��/�������3�� ��/�������3�� ��/�������3�� ��/������� � ��#� �#���5� � �����#�������&!����6!���"��*���+����������� ���+*��#�#� ����� ����7��#���������� ���� ���� ������ �!�������������-��2!������#�#*� ����#����������������!"���$�������#������#���#������ �������� ��� �!���������89��!���� ��!#�������#������/����*� � �����������!��5�16 ���� *���&�������)������+��:���� � �������6��5� ��6���������������� ��*� � ����������5� �� ���!��!��� ����#��*�*���,��*� � ������'��#���;<*�0��� �� �!���� � ��������� ����$��������"�!������!�������5��&������ ������ � �������������#��$���!������!����������!��!�����������!�������$������%!5� � =����������!"%��"�,*� =3���������6!���"*��*� =���)�!�����6!���"��*� � � � ��������������$���������!��!������� ���#��� � �������� �� �� �������� �� �� �������� �� �� �������� �� �� ���� �� �������/��)����� *�*�+�!����!�,��! ��-(��"��#����!������������ ����������#������������� �� ��! ������� *��� *��� *�. *� � ����#����������)������������������#�������#�� � *�*�*�* *�*�*�* *�*�*�* *�*�*�*� 2 INDICE 1. Introducción……………………………………………………… 8 2. Antecedentes ……………………………………………………. 11 3. Delegación Política Azcapotzalco……………………………. 13 4. Marco Jurídico ………………………………………………….. 14 5. Objetivos ………………………………………………………… 24 6. Metodología ……………………………………………………… 25 7. Datos Históricos…………………………………………………. 29 8. Ubicación ………………………………………………………… 30 9. Indicadores Ambientales 9.1 Aspectos físicos………………………………….. 31 9.1.1 Geología…………………………………… 31 9.1.2 Topografía………………………………… 31 9.1.3 Edafología………………………………… 31 9.1.4 Hidrología………………………………… 31 9.1.5 Clima ……………………………………… 32 9.2 Aspectos bióticos………………………………… 32 9.2.1 Flora y Fauna…………………………….. 32 9.3 Usos de suelo ……………………………………. 32 3 9.4 Características Socioeconómicas ……………… 33 9.4.1 Población………………………………….. 33 9.4.2 Vivienda…………………………………… 34 9.4.3 Servicios…………………………………... 34 9.4.3.1 Agua …………………………….. 34 9.4.3.2 Drenaje………………………….. 35 9.4.3.3 Energía Eléctrica……………….. 36 9.5 Vialidad…………………………………………….. 36 9.6 Equipamiento……………………………………………. 36 9.7 Economía ………………………………………………. 37 9.8 Imagen Urbana…………………………………………. 38 9.9 Areas Verdes……………………………………………. 39 10. Identificación, cuantificación de impactos y problemática ambiental. 10.1 Lista de verificación …………………………………. 42 10.2 Matriz de Leopold……………………………………… 47 10.3 Red de Sorensen……………………………………… 49 A) Aspecto urbano ………………………………………… 54 B) Industria………………………………………………….. 58 C) Vialidad…………………………………………………… 58 D) Agua ……………………………………………………… 59 E) Aire ………………………………………………………. 60 F) Suelo………………………………………………………. 67 4 G) Residuos ………………………………………………… 71 Residuos Sólidos Municipales…………………. 71 Residuos Peligrosos…………………………….. 76 H) Areas Verdes……………………………………………… 77 11. Visión de las autoridades …………………………………… 77 12. Visión de la población………………………………………... 80 13. Discusión ………………………………………………………. 90 13.1 Capacidades de las autoridades……………………… 90 13.2 Areas con carencias…………………………………… 93 13.3 Población………………………………………………. 95 14. Conclusiones ………………………………………………… 95 15. Medidas de Mitigación………………………………………. 97 Aire……………………………………………………………. 97 Servicios……………………………………………………… 98 Industria………………………………………………………. 99 Suelo………………………………………………………….. 103 Población……………………………………………………… 104 Vivienda………………………………………………………. 106 Vialidad……………………………………………………….. 106 Servicios……………………………………………………… 107 Residuos Sólidos Municipales……………………………... 110 Residuos Peligrosos………………………………………… 116 5 16. Bibliografía……………………………………………………… 118 17. Glosario ………………………………………………………... 122 18. Anexo (Entrevistas)……………………………………………126 6 INDICE DE FIGURAS Figura 1. Modelo Presión-Estado-Respuesta 10 Figura 2. Delegación Azcapotzalco 13 Figura 3. Nivel jerárquico de los principales ordenamientos que conforman el marco jurídico mexicano 14 Figura 4. Zonas I, II, III y IV y colonias que integran a la Delegación Azcapotzalco 27 Figura 5. Ubicación 30 Figura 6. Efectos de la densidad en la migración de conta- minantes en el suelo 68 Figura 7. Manejo integral y sustentable de los RSM 111 Figura 8. Separación clasificada de los RSM 114 7 INDICE DE CUADROS Cuadro 1. Número de intrumentos jurídicos nacionales Relacionados con el medio ambiente 15 Cuadro 2. Zonas y colonias que integran a la delegación 28 Cuadro 3. Fuente CGSNEGI. Carta geológica. 1:1 000 000 31 Cuadro 4. Fuente CGSNEGI. Carta hidrológica de aguas Superficiales. 1: 250 000 32 Cuadro 5. INEGI. Distrito Federal. Resultados de población Y vivienda 34 Cuadro 6. Vivienda 35 Cuadro 7. Disponibilidad de drenaje 35 Cuadro 8. Disponibilidad de energía eléctrica 36 Cuadro 9. Servicios ambientales que prestan las áreas verdes 39 Cuadro 10. Diagnóstico de riesgos y vulnerabilidad 56 Cuadro 11. Parámetros del compuesto químico, suelo y ambiente que influyen en el transporte a través del suelo 67 Cuadro 12. Generación unitaria de RSM por tipo de estable cimiento 74 Cuadro 13. Ejemplos de reducción en la generación de RSM en el hogar 112 Cuadro 14. Ejemplos de reducción en la generación de RSM en el trabajo 112 Cuadro15. Ejemplos de reuso en el hogar 113 Cuadro 16. Ejemplos de reuso en el trabajo 113 Cuadro 17. Sistemas de separación de RSM 115 8 1.INTRODUCCION A la creciente inquietud e inclusive preocupación que la sociedad mexicana experimenta sobre los problemas ecológicos de nuestro país, tanto en las zonas rurales como en las áreas urbanas, se tiene que dar respuesta por medio de leyes o reglamentos. La complejidad de una legislación ambiental reside no únicamente en la conceptualización y la necesaria existencia de un sustento técnico, sino también, y más importante aún, en la posibilidad de que dicha normatividad se aplique y opere eficazmente en una sociedad y en un momento y lugar determinados. El derecho ambiental se define como el conjunto de normas jurídicas que regula las conductas humanas que pueden influir y modificar de una manera relevante los procesos de interacción que tienen lugar entre los organismos vivos y sus sistemas de ambiente1. La jerarquía de las leyes en el derecho ambiental mexicano presenta un esquema piramidal en donde la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se ubica como el instrumento rector y base del sistema jurídico mexicano, del que derivan todos los demás ordenamientos, tales como leyes reglamentarias de artículos y conceptos de la Constitución y los reglamentos expedidos por el ejecutivo. La información ambiental es necesaria para comprender la problemática, facilitando cambios de conducta en beneficio del medio ambiente, es fundamental para establecer objetivos y prioridades, para evaluar el desempeño de las políticas ambientales, contribuye a facilitar la acción colectiva y fortalecer el consenso social, además de que permite la retroalimentación a la población sobre la consecuencia de sus acciones y conductas sobre el ambiente. Por ello, se elaboró el presente Diagnóstico y se tomó como referencia el concepto de Diagnóstico Ambiental utilizado en la Ley del Medio Ambiente (1988) en donde éste es un instrumento que permite evaluar los daños ambientales que genera una actividad, así como las medidas y acciones de prevención, corrección y control; del cual se obtiene una serie de recomendaciones generales tendientes a reducir y/o eliminar los principales problemas de contaminación, y aquellos problemas con la autoridad ambiental, derivados del incumplimiento con la legislación ambiental vigente 2. La importancia del diagnóstico ambiental es que permite conocer las principales causas del deterioro ambiental, así como el potencial ecológico de la delegación, evalúa permanentemente el impacto ambiental; permite conocer la relación entre la comunidad y sus recursos3. El diagnóstico se desarrolla en base a un sistema de indicadores ambientales, el cual pretende constituirse como una herramienta en el análisis de la situación ambiental de México, y se ha dirigido principalmente hacia la consecución de tres objetivos ambientales para alcanzar el desarrollo sustentable: proteger la salud humana y el 1 Brañes, R. 1995 2 http://uninet.mty.itesm.mx 3 Agenda para la gestión ambiental municipal 9 bienestar general de la población, garantizar el aprovechamiento sustentable de los recursos y conservar la integridad de los ecosistemas4. Además, se usó información para construir indicadores ambientales basada en el esquema denominado “Presión-Estado-Respuesta” (PER): Diseñado originalmente por Statistics Canada en 1979, éste esquema conceptual fue retomado y adaptado por Naciones Unidas para la elaboración de algunos manuales sobre estadísticas ambientales, concebidos para su integración a los sistemas de contabilidad física y económica. Paralelamente, ese esquema fue adoptado y modificado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), que en 1991 desarrolló el esquema PER y en 1993 definió un grupo medular de indicadores ambientales en varios temas seleccionados para la evaluación del desempeño ambiental. El esquema PER es tan sólo una herramienta analítica que trata de categorizar o clasificar la información sobre los recursos naturales y ambientales a la luz de sus interrelaciones con las actividades sociodemográficas y económicas. Se basa en el conjunto de interrelaciones siguientes: las actividades humanas ejercen presión (P) sobre el ambiente, modificando con ello la cantidad y calidad, es decir, el estado (E) de los recursos naturales; la sociedad responde (R) a tales transformaciones con políticas generales y sectoriales (tanto ambientales como socioeconómicas), las cuales afectan y se retroalimentan de las presiones de las actividades humanas. De acuerdo con la OCDE, un indicador puede definirse, de manera general, como un parámetro o valor, derivado de parámetros generales, que señala o provee información o describe el estado de un fenómeno dado –del ambiente o de un área específica- con un significado que trasciende el valor específico del parámetro. Este indicador conlleva dos funciones básicas: reducir el número de mediciones y parámetros que normalmente se requieren para reflejar una situación dada y simplificar el proceso de comunicación con el usuario. 4 http://ine.gob.mx 10 Figura 1. Este esquema, basado en una lógica de causalidad, presupone relaciones de acción y respuesta entre la economía y el medio ambiente, y parte de cuestionamientos simples: ¿Qué está afectando al ambiente? ¿Qué está pasando con el estado del ambiente? ¿Qué estamos haciendo acerca de estos temas? Cada una de estas preguntas se responde con un conjunto de indicadores. La importancia de los indicadores ambientales deriva de la necesidad de proporcionar a los tomadores de decisiones y al público en general una herramienta mediante la cual se presente información concisa y sustentada científicamente, de manera que pueda ser entendida y usada fácilmente. Los indicadores pueden medir el éxito de un curso de acción y hasta crear estímulos para reaccionar ante ciertos problemas, pero nunca señalan qué medidas de política deben seguirse. Son los tomadores de decisiones en quienes recae la responsabilidad de escoger entre las alternativas que definan, cuál es la que logra las metas propuestas con la mayor eficiencia5. El Distrito Federal, además del Gobierno Central, se divide en 16 delegaciones, las cuales son órganos administrativos desconcentrados en cada demarcación territorial, con autonomía funcional en acciones de Gobierno dirigidas a atender a los ciudadanos de su área política6. El sitio de estudio corresponde a una de ellas, la Delegación Azcapotzalco, que es una zona totalmente urbanizada, en la que el medio ambiente puede verse afectado por diversos factores, de los cuales se evaluaron los de mayor significancia. 5 http://ine.gob.mx 6 http://ddf.gob.mx/delegaciones/index.mx 11 2. ANTECEDENTES � En 1980, la Subdirección de Planeación y Coordinación llevó a cabo una evaluación de las áreas arboladas de la Delegación Azcapotzalco con el objeto de conocer las condiciones en que se encuentran las especies arbóreas de la Delegación con respecto a su estado vital y etapa de desarrollo. � El Programa de Reordenación Urbana y Protección Ecológica del Distrito Federal (1985) enmarca las características generales del sector asignado al Centro Urbano Azcapotzalco. � 1987 Inicia el desarrollo de conceptos sobre indicadores ambientales en Canadá y Holanda � En Septiembre de 1990 el Centro de Estudios de Mazatlán (CEMAZ) basó sus actividades en Diagnósticos Ambientales de Mazatlán, cuyos estudios permitieron conocer a fondo los problemas ecológicos y a la vez, proponer alternativas de solución específicas. � 1991 La OCDE publica su conjunto preliminar deindicadores ambientales. Publicación del conjunto preliminar de indicadores ambientales nacionales de Canadá. Publicación de indicadores ambientales realizados por el gobierno holandés. � En Marzo de 1991, el CEMAZ presentó el Diagnóstico Ambiental del canal de PEMEX, del que derivaron las primeras actividades de saneamiento integral con la participación de los colonos, autoridades y consejo. � El 8 de Enero de 1992 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo Presidencial que creó a la Comisión para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental en la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM). � 1992 Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, en cuya declaración se promueve el desarrollo de indicadores ambientales. � El Instituto Nacional de Ecología inició el trabajo sobre indicadores en 1993, organizando el Taller Norteamericano de Información Ambiental, con el objetivo de generar una base de información para el reporte del estado del ambiente al nivel de América del Norte. � 1993 La División de las Estadísticas de las Naciones Unidas, junto con el Programa Nacional de Naciones Unidas para el Medio Ambiente, convocaron a una Reunión Consultiva de Expertos en Indicadores Ambientales y de Sustentabilidad, para discutir los avances en la materia logrados en diferentes organismos. Publicación en Canadá de un conjunto completo de indicadores ambientales, primero en una serie periódica. 12 � 1994 La OCDE publica su conjunto central de indicadores ambientales. Banco Mundial organiza un taller técnico para buscar bases comunes para el desarrollo de indicadores de sustentabilidad. Conferencia de Ciudades Sustentables Europeas, que marcó un paso importante para el desarrollo de conceptos y tareas relativas a indicadores de sustentabilidad. � El Programa del Medio Ambiente 1995-2000, establece como prioridad el desarrollo de un sistema de indicadores para la evaluación del desempeño ambiental, como instrumento que permita: evaluar el desempeño de políticas ambientales, difundir la información de manera objetiva mediante estadísticas y tendencias de la situación actual de los fenómenos ambientales, hacer realidad el derecho del público a la información ambiental de manera accesible, contribuir a la adecuada planeación de las políticas ambientales, avanzar en la modernización institucional a través de la optimización del manejo de la información ambiental. � En 1996 se realizó un diagnóstico socioeconómico de la delegación Cuauthémoc en el cual se incluyeron datos como evaluación de la población, actividad de la población económicamente activa (PEA), ingresos, características de vivienda, servicios educativos, culturales y de salud, abasto, etc. Concluyendo que en general existen buenas condiciones socioeconómicos como ingresos de la población económicamente activa con respecto a otra. � El 22 de Agosto de 1996, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se reformó el Art.122 Constitucional que establece que para la eficaz coordinación de las distintas jurisdicciones locales y municipales entre sí, y de éstas con la Federación y el Distrito Federal, en la planeación y ejecución de acciones en las zonas conurbadas limítrofes del Distrito Federal, se podrán suscribir convenios para la creación de comisiones metropolitanas en las que concurran y participen con apego a sus leyes. � El 12 de Septiembre de 1996 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo de los Estados Unidos Mexicanos, por el que se abrogó el Acuerdo por el que se creó la Comisión para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental de la ZMVM. � El 17 de Septiembre de 1996 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo por el que se creó la Comisión Ambiental Metropolitana. � El desarrollo de indicadores de desempeño ambiental se inició en 1998, cuando la OCDE identificó identificadores ambientales para apoyar la toma de decisiones, tomando en consideración para ello tanto factores ambientales como económicos. 13 3. DELEGACION POLITICA AZCAPOTZALCO A partir de 1861 se establece la división municipal con el fin de proporcionar mayor atención a la comunidad. La ley de Organización Políticas y Municipal del Distrito Federal expedida el 26 de Marzo de 1903, establece para su administración una división territorial en tres municipalidades. El 31 de Diciembre de 1928 se promulga la Ley orgánica del Distrito y territorios federales, creándose en Departamento Central, formado por cuatro municipios y trece delegaciones: Guadalupe Hidalgo, Azcapotzalco, Coyoacán, General Anaya, San Angel, Magdalena Contreras, Cuajimalpa, Tlalpan, Iztapalapa, Xochimilco, Tláhuac, Milpa Alta. La Ley Orgánica del 31 de Diciembre de 1941 divide el Distrito Federal en 12 delegaciones: Gustavo A. Madero, Azcapotzalco, Iztacalco, Coyoacán, Villa Alvaro Obregón, Magdalena Contreras, Cuajimalpa, Tlalpan, Iztapalapa, Xochimilco, Milpa Alta, Tláhuac. El 29 de Diciembre de 1970 se expide la Ley Orgánica del Departamento del Distrito Federal en la que se crea la delegación política: Miguel Hidalgo, Benito Juárez, Cuauhtémoc y Venustiano Carranza. La administración de éstas delegaciones quedó a cargo de un delegado dotado de atribuciones desconcentradas1. Figura 2. Delegación Azcapotzalco 1 Azcapotzalco.Monografía,1996. 14 4. MARCO JURIDICO El marco jurídico mexicano está integrado por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (vigente desde el año de 1917)2 órgano máximo que rige en nuestro país y del cual se desprenden todas las leyes, estatutos y códigos. En este sentido, existen nueve códigos, dos estatutos y 204 leyes (16 leyes y un código penal relacionados directamente con recursos naturales). El nivel jerárquico de estos instrumentos legales se muestra en la figura: Figura 3.Nivel jerárquico de los principales ordenamientos que conforman el marco jurídico mexicano3 De los diferentes instrumentos jurídicos que se han desarrollado o modificado en nuestro país, Székely (1995) hizo una revisión de éstos en el ámbito nacional, estatal y municipal, así como de aquellos que tienen relación con el medio ambiente (cuadro 1). Cuadro 1. Número de Instrumentos Jurídicos Nacionales relacionados con el medio ambiente 2 http://presidencia.com.mx 3 Loa, 1996. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Leyes Federales Reglamentos Normas Convenios Internacionales 15 INSTRUMENTOS LEGISLATIVOS NACIONALES ESTATALES Y MUNICIPALES Medio ambiente en general 8 76 Autoridades y mecanismos institucionales 9 45 Propiedad sobre bienes nacionales 6 16 Planeación de obras e información ambiental 13 38 Diversidad biológica 8 Flora y fauna silvestre 13 10 Flora y fauna acuática 10 Flora y fauna marinas 83 Recursos forestales 6 10 Areas naturales protegidas 415 100 Asentamientos humanos y desarrollo urbano 13 83 Suelo 2 84 Agua 5 13 Aspectos marinos 12 Aire 2 1 Ruido 1 Desechos y sustancias peligrosas 4 La legislación mexicana en materia de recursos naturales se fundamenta en el artículo 27 constitucional, el cual indica en su párrafo 3 que la Nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público, así como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación...”En México se han hecho serios esfuerzos de legislar en materia ambiental. Evidencia de esto es laelaboración e instrumentación de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA, DOF, 28 de enero de 1988), como parte de una política ambiental basada en dos palabras básicas “desarrollo sustentable”. Es importante resaltar que a partir de una consulta nacional sobre legislación ambiental, realizada en 1995 con los diversos sectores de la sociedad a la LGEEPA estuvo sujeta a reformas, adiciones y derogaciones, las cuales fueron publicadas oficialmente en diciembre de 1996 (DDF, 28 de diciembre de1996)4. 4 http://uninet.mty.itesm.mx/legismex.html. 16 En este sentido, el instrumento básico es la Ley Ambiental del Distrito Federal, cuyo Artículo Décimo dice a la letra: "Artículo 10". Corresponde a cada una de las delegaciones del Distrito Federal: I. Proponer el establecimiento de zonas de conservación ecológica y de parques urbanos; II. Opinar respecto al establecimiento de áreas naturales protegidas dentro de su circunscripción territorial y participar en su vigilancia; III. Promover la participación de la ciudadanía en materia ambiental; IV. Implementar acciones de conservación y restauración del equilibrio ecológico, así como la protección al ambiente desde las delegaciones; V. Difundir los programas y estrategias relacionadas con el equilibrio ecológico y la protección al ambiente; y VI. Coadyuvar con la Secretaría en la verificación del cumplimiento de las disposiciones en materia ambiental. De manera complementaria y para hacer operativo el marco legal, hasta 1997 se ha elaborado, emitido y puesto en marcha 87 normas oficiales mexicanas (NOM), de las cuales más de 50% atienden aspectos de control de la contaminación del agua: el 31% tiene que ver con la contaminación atmosférica (como la emisión de contaminantes, su medición y la calidad de los combustibles) y sólo poco menos del 5% trata aspectos relacionados con la conservación de los recursos naturales. En 1992, se crearon dos órganos desconcentrados de la Secretaría de Desarrollo Social, como autoridades rectoras en materia de protección del ambiente; el Instituto Nacional de Ecología (INE), como instancia normativa; y la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA), como institución responsable de vigilar el cumplimiento de la ley. Ambos, a partir de diciembre de 1994, pasaron a ser órganos desconcentrados de la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (ahora Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales SEMARNAT). Desde su creación, la Profepa ha procurado el cumplimiento de la legislación ambiental a través de dos instrumentos fundamentales: la Verificación Industrial, y la Auditoria Ambiental. A través de la primera, se inspeccionan las fuentes de contaminación de competencia federal mediante procedimientos administrativos que dan lugar a la imposición de sanciones y a la adopción de medidas de seguridad. La auditoria ambiental, por su parte, no implica actos unilaterales, sino acuerdos de voluntad, por lo que permite que se aborden aspectos no regulados por la normatividad, a fin de lograr una gestión ambiental integral por parte de las empresas5. Antes de los años 70 prácticamente no se aplicaba ningún criterio ambiental para el desarrollo industrial, a pesar de que había indicios de impactos crecientes en términos de contaminación atmosférica y generación de residuos. Fue a partir de 1971 con la expedición de la primera Ley Federal para Prevenir y Controlar la Contaminación que el gobierno de México empezó a controlar el comportamiento ambiental de la industria. Los instrumentos de regulación ambiental de la industria han ido evolucionando hasta constituir hoy un complejo 5 La Auditoría Ambiental en México, PROFEPA. 17 sistema de normas, reglamentos, acuerdos y convenios sobre los que se sustenta la relación de la industria con el medio ambiente. Con sólo tres décadas de legislación ambiental se han hecho varias modificaciones a los instrumentos legislativos y normativos existentes con la intención de incorporar las nuevas tendencias y la relación que las actividades humanas tienen con él. El desarrollo de las leyes en materia ambiental refleja una evolución hacia un enfoque actualmente basado en principios de sustentabilidad económica y ambiental, como puede observarse: • En 1971, la Ley Federal para Prevenir y Controlar la Contaminación estaba orientada a criterios de salud con algunos elementos para el control de emisiones. • En 1973, en el Código Sanitario se incorporó un capítulo denominado Saneamiento del Ambiente, y se expidieron reglamentos para control de la contaminación atmosférica por humos y polvos, de la contaminación de agua, de la contaminación del mar por desechos y otros ordenamientos que directa o indirectamente se relacionaban con el control de la contaminación industrial. • En 1982, la Ley Federal de Protección al Ambiente tenía un enfoque más amplio de protección ambiental ya que hasta ese momento la problemática era vista como un problema de salubridad general y por lo mismo, otras disposiciones legales tendientes a su solución se encontraban en ordenamientos como el Código Sanitario. • En 1983 se propone que simultáneamente a la expedición de la Ley General de Salud, se reformaran y adicionaran diversos artículos a la Ley Federal de Protección al Ambiente para que este ordenamiento contemplara normas, principios y demás preceptos legales relativos a la conservación, protección, restauración y mejoramiento del ambiente, guardando congruencia con la legislación en materia de salubridad.6 • En 1988 se aprueba la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA), y se expidieron reglamentos en materia de impacto ambiental, residuos peligrosos, prevención y control de la contaminación atmosférica, prevención y control de la contaminación generada por los vehículos automotores que circulan en el Distrito Federal y los municipios de la zona conurbada. • En 1996, la experiencia acumulada en casi ocho años de vigencia de la LGEEPA así como nuevas demandas de la sociedad hicieron necesario incorporar modificaciones en dicho ordenamiento, incluyendo grandes innovaciones orientadas a diversos propósitos, entre los que destacan7: a. El establecimiento de un proceso de descentralización ordenado, efectivo y gradual de la administración, ejecución y vigilancia ambiental, para obtener mayor participación de las autoridades locales. b. La ampliación de los márgenes legales de participación ciudadana en la administración ambiental, a través de mecanismos como la denuncia popular, el acceso a la información ambiental y la posibilidad de impugnar por medios jurídicos los actos que dañen al ambiente en contravención a la normatividad vigente. c. La incorporación de instrumentos económicos de administración ambiental, al igual que figuras jurídicas de cumplimiento voluntario de la Ley, como las Auditorias Ambientales. d. El fortalecimiento y enriquecimiento de los instrumentos de política ambiental para que cumplan eficazmente con su finalidad. 6 SEDUE, Ley Federal de Protección al Ambiente, México D.F. 1986. 7 Adaptado de la exposición de motivos de las reformas a la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, México 1996. 18 En materia de regulación directa se ha logrado un avance importante con el esquema normativo enfocado al control de la contaminación, donde se crean condiciones específicas de emisión de contaminantes hacia los diferentes medios. Con el propósito de dar certidumbre a la actividad productiva con respecto a las tendencias de la regulación normativa para aguas residuales, atmósfera, residuos, riesgo e impacto ambiental, en 1997 se publicó el Programa de Normalización Ambiental Industrial1997-2000. El objetivo central del Programa es el de incorporar en la planificación global de la empresa y la administración cotidiana, criterios y acciones destinados a garantizar la protección ambiental y la competitividad industrial8. La elaboración de Normas Oficiales Mexicanas se realiza de conformidad con lo establecido en la Ley Federal de Metrología y Normalización. Esta define a la Norma Oficial Mexicana como una regulación técnica de observancia obligatoria expedida por las dependencias de la administración pública federal. Para la elaboración de las NOMs en materia de protección ambiental, la SEMARNAT constituyó el Comité Consultivo Nacional de Normalización para la Protección Ambiental integrado por dependencias del sector público, sector industrial y sector académico. A su vez, para el desempeño de las tareas de normalización, el Comité Consultivo cuenta con ocho subcomités que abordan temas específicos. Estos subcomités son los encargados de discutir los anteproyectos de normas, elaborados por el INE, que serán sometidos a consideración del Comité Consultivo. Las Normas Oficiales Mexicanas son actualmente la base más importante que sostiene el esquema comando–control en México, ya que estas definen una serie de condiciones mínimas bajo las cuales deben llevarse a cabo las operaciones de la industria que tengan un efecto en el ambiente. La definición de NOMs ha constituido una forma de darle certidumbre a la industria mexicana al disminuir la discrecionalidad de las autoridades ambientales para fijar condiciones de operación. La autoridad ambiental ha encontrado también en las NOMs la principal referencia para llevar a cabo la aplicación de varios instrumentos e iniciativas como: Condiciones de licenciamiento en materia de atmósfera Reporte de emisiones atmosféricas, aguas residuales y residuos peligrosos en la Cédula de Operación Anual Dictaminación en materia de Impacto Ambiental Dictaminación en materia de Riesgo Evaluación de cumplimiento en programas de inspección y vigilancia de la PROFEPA y de la CNA (en el caso de descargas de aguas residuales) Evaluación de cumplimiento en auditorias ambientales Calificación de los Índices de Cumplimiento de la Normatividad Ambiental De esta manera el éxito de los resultados ambientales en la aplicación de varios de los instrumentos de política ambiental es directamente proporcional a la calidad de las normas, que se encuentra a su vez en función de la calidad del proceso de normalización. Además, en los últimos años se han ido incorporando criterios adicionales, ejemplo de ellos son la sustitución de las 41 normas de agua existentes por las 2 normas generales, en las que se controlan a todos los agentes productivos que descargan bajo los mismos 8 Programa de Normalización Ambiental Industrial 1997-2000. Instituto Nacional de Ecología-SEMARNAP, México 1997. 19 parámetros, lo cuál muestra ya la internalización de costos exigiendo menor esfuerzo a procesos relativamente más limpios y promoviendo la reconversión tecnológica de los que no lo son. Otro ejemplo es el de la NOM-085-ECOL-1994 que se aplica a todos los procesos de combustión y establece límites regionales distintos (diferencia entre ZMVM, Zonas Críticas y resto del país) y plazos de cumplimiento, a la vez deja abierta la posibilidad de establecer un sistema de derechos de emisión con el uso de lo que se conoce como “subasta de emisiones” para el caso de SO2. De igual forma puede mencionarse a la NOM-052-ECOL- 1993, actualmente en revisión, para redefinir las características que hacen peligroso a un residuo y con ello evitar mediciones innecesarias. 20 Normas Oficiales Mexicanas vigentes Para Control de la Contaminación Atmosférica (Industria) Clave Regulación Fecha de publicación NOM-039-ECOL-1993 Plantas productoras de ácido sulfúrico. (Bióxido y Trióxido de Azufre) 22-oct-93 NOM-040-ECOL-1993 Fabricación de cemento. (Emisiones Fugitivas) 22-oct-93 NOM-043-ECOL-1993 Partículas sólidas provenientes de Fuentes Fijas. 22-oct-93 NOM-046-ECOL-1993 Procesos de producción de ácido Dodecilbencensulfónico en Fuentes Fijas. 22-oct-93 NOM-051-ECOL-1993 Gasóleo industrial que se consume por Fuentes Fijas en la ZMCM. 22-oct-93 NOM-075-ECOL-1995 Compuestos orgánicos volátiles provenientes del proceso de separadores agua-aceite de las refinerías de petróleo. 26-Dic.95 NOM-085-ECOL-1994 Combustibles para equipo de calentamiento indirecto y directo por combustión. 2-dic-94 NOM-086-ECOL-1994 Contaminación atmosférica especificaciones sobre protección ambiental que deben reunir los combustibles fósiles líquidos y gaseosos que se usan en Fuentes Fijas y Móviles. 2-dic-94 NOM-092-ECOL-1995 Instalación de sistemas de recuperación de vapores de gasolina en estaciones de servicio y de autoconsumo en el Valle de México. 6-sep-95 NOM-093-ECOL-1995 Sistemas de recuperación de vapores de Gasolina en estaciones de servicio y autoconsumo. (Método de prueba) 6-sep-95 NOM-097-ECOL-1995 Material particulado y óxidos de nitrógeno en los procesos de fabricación de vidrio en el país. 1-feb-96 NOM-105-ECOL-1996 Que establece los niveles máximos permisibles de emisiones a la atmósfera de partículas sólidas totales y compuestos de azufre reducido total provenientes de los procesos de recuperación de químicos de las plantas de fabricación de celulosa. 02-abr-98 NOM-121-ECOL-1997 Que establece los límites máximos permisibles de emisión a la atmósfera de compuestos orgánicos volátiles (COV’s) provenientes de las operaciones de recubrimiento de carrocerías nuevas en planta de automóviles, unidades de uso múltiple, de pasajeros y utilitarios; carga y camiones ligeros, así como el método para calcular sus emisiones. 14-jul-1998 NOM-123-ECOL-1998 Que establece el contenido máximo permisible de compuestos orgánicos volátiles (COV’s), en la fabricación de pinturas de secado al aire base disolvente para uso doméstico y los procedimientos para la determinación del contenido de los mismos en pinturas y recubrimientos. 14-jun-1999 Para Control de la Contaminación Atmosférica (Monitoreo Ambiental) Clave Regulación Fecha de publicación NOM-034-ECOL-1993 Concentración de monóxido de carbono en aire ambiente, calibración equipos de medición. 18-oct-93 NOM-035-ECOL-1993 Concentración de partículas suspendidas totales en aire ambiente, calibracón equipos de medición. 18-oct-93 NOM-036-ECOL-1993 Concentración de ozono en aire ambiente, calibración equipos de medición. 18-oct-93 21 NOM-037-ECOL-1993 Concentración de bióxido de nitrógeno en aire ambiental, calibración equipos de medición. 18-oct-93 NOM-038-ECOL-1993 Concentración de bióxido de azufre en aire ambiental, calibración equipos de medición. 18-oct-93 Para Control de la Contaminación Atmosférica (Para Vehículos) Clave Regulación Fecha de publicación NOM-041-ECOL-1999 Vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible (Gases) 06-ago-99 NOM-042-ECOL-1999 Vehículos automotores nuevos en planta con peso bruto vehicular que no exceda los 3,856 kg. 06-sep-99 NOM-047-ECOL-1993 Que establece las características del equipo y el procedimiento de medición para la verificación de los niveles de emisión de contaminantes, provenientes de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina, gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos 10-may-00 NOM-044-ECOL-1993 Motores nuevos que usan diesel, con peso bruto vehicular mayor a 3,857 kilogramos. 22-oct-93 NOM-045-ECOL-1996 Vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible. 22-abr-97 NOM-048-ECOL-1993 Motocicletas en circulación que utilizan gasolina o mezcla de gasolina-aceite como combustible. 22-oct-93 NOM-049-ECOL-1993 Motocicletasen circulación que usan gasolina o mezcla de gasolina-aceite como combustible. 22-oct-93 NOM-050-ECOL-1993 Vehículos automotores en circulación que usan GLP, GN u otros combustibles. 22-oct-93 NOM-076-ECOL-1995 Emisión de HC no quemados, CO y NO provenientes del escape, así como de hidrocarburos evaporativos provenientes del sistema de combustible, que usan gasolina, GLP, GN y otros combustibles alternos y que se utilizaran para la propulsión de vehículos automotores con peso bruto vehicular mayor de 3,857 kg nuevos en planta. 26-dic-95 NOM-077-ECOL-1995 Procedimiento de medición para la verificación de los niveles de emisión de la opacidad del humo proveniente del escape de los vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible. 13-nov-9 Para Control de la Contaminación Atmosférica (Calidad de Combustibles) Clave Regulación Fecha de publicación NOM-086-ECOL-1994 Combustibles Líquidos y Fósiles para Fuentes Fijas y Móviles. 2-dic-94 22 Normas para Control de la Contaminación del Agua Clave Regulación Fecha de publicación NOM-001-ECOL-1996 Establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de agua residuales en aguas y Bienes Nacionales. (Aclaración 30-abril-1997) 6-ene-97 NOM-002-ECOL-1996 Establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas Residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal. 03-jun-98 NOM-003-ECOL-1996 Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes para las aguas residuales tratadas que se rehúsen en servicios al público. 21-sep-1998 Para Control de Residuos Peligrosos Clave Regulación Fecha de publicación NOM-052-ECOL-1993 Listado de Residuos Peligrosos por su toxicidad al ambiente. 22-oct-93 NOM-053-ECOL-1993 Determinación de Residuos Peligrosos por su Toxicidad al ambiente. 22-oct-93 NOM-054-ECOL-1993 Incompatibilidad entre dos o más Residuos Peligrosos según la NOM-052-ECOL-1993. 22-oct-93 NOM-055-ECOL-1993 Confinamiento controlado de Residuos Peligrosos, excepto los Radiactivos. 22-oct-93 NOM-056-ECOL-1993 Obras complementarias de un confinamiento controlado de Residuos Peligrosos. 22-oct-93 NOM-057-ECOL-1993 Diseño, construcción y Operación de celdas de un confinamiento controlado para Residuos Peligrosos. 22-oct-93 NOM-058-ECOL-1993 Operación de un confinamiento controlado de Residuos Peligrosos. 22-oct-93 NOM-083-ECOL-1996 Condiciones que Deben Reunir los sitios destinados a la disposición final de los Residuos Sólidos Municipales. (Aclaración 7-MARZO-1997) 25-nov-96 NOM-087-ECOL-1995 Separación, Envasado, Almacenamiento, Recolección, Transporte, Tratamiento y Disposición final de los Residuos Peligrosos Biológico-Infecciosos que se generan en establecimientos que presten atención medica. 7-nov-95 Normas de Ordenamiento Ecológico e Impacto Ambiental Clave Regulación Fecha de publicación NOM-113-ECOL-1998 Establece las especificaciones de protección ambiental para la planeación, diseño, construcción, operación y mantenimiento de subestaciones eléctricas de potencia o de distribución que se pretendan ubicar en áreas urbanas, suburbanas, rurales, agropecuarias, industriales, de equipamiento urbano o de servicios y turísticas. 26-oct-1998 NOM-120-ECOL-1997 Que establece las especificaciones de protección ambiental para las actividades de exploración minera directa, en zonas con climas secos y templados en donde se desarrolle vegetación de matorral xerófilo, bosque tropical caducifolio, bosques de coníferas o encinos. (Aclaración: 6-ene-99) 19-nov-1998 NOM-114-ECOL-1998 Que establece las especificaciones de protección ambiental para la planeación, diseño, construcción, operación y mantenimiento de líneas de transmisión 23-nov-1998 23 Normas de Ordenamiento Ecológico e Impacto Ambiental Clave Regulación Fecha de publicación y de subtransmisión eléctrica que se pretendan ubicar en áreas urbanas, suburbanas, rurales, agropecuarias, industriales, de equipamiento urbano o de servicios y turísticas. (Aclaración: 1-feb-99) NOM-116-ECOL-1998 Que establece las especificaciones de protección ambiental para prospecciones sismológicas terrestres que se realicen en zonas agrícolas, ganaderas y eriales. 24-nov-1998 NOM-117-ECOL-1998 Que establece las especificaciones de protección ambiental para la instalación y mantenimiento mayor de los sistemas para el transporte y distribución de hidrocarburos y petroquímicos en estado líquido y gaseoso, que se realicen en derechos de vía terrestres existentes, ubicados en zonas agrícolas, ganaderas y eriales. 24-nov-1998 NOM-115-ECOL-1998 Que establece las especificaciones de protección ambiental que deben observarse en las actividades de perforación de pozos petroleros terrestres para exploración y producción en zonas agrícolas, ganaderas y eriales. (Aclaración: 29- ene-99) 25-nov-1998 Normas para Control de Emisión de Ruido Clave Regulación Fecha de publicación NOM-079-ECOL-1994 Vehículos automotores nuevos en planta y su método de medición 12-ene-95 NOM-080-ECOL-1994 Escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación. (Método de Medición) 13-ene-95 NOM-081-ECOL-1994 Emisión de Ruido de las Fuentes Fijas. (Método de Medición) 13-ene-95 NOM-082-ECOL-1995 Motocicletas y triciclos motorizados nuevos en planta. (Método de medición) 16-ene-95 Fuente: Página Web del Instituto Nacional de Ecología, www.ine.gob.mx. 24 5. OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL: Realizar un diagnóstico ambiental de la Delegación Azcapotzalco. OBJETIVOS ESPECIFICOS: I. Identificar y describir los indicadores ambientales de la Delegación Azcapotzalco. II. Identificar la actividad económica preponderante y perfilar la problemática ambiental que genera dentro de la Delegación. III. Analizar la visión de las autoridades y de los pobladores de la Delegación dentro del contexto ambiental. IV. Identificar las capacidades con las que se cuenta para hacer frente a los retos ambientales. V. Plantear alternativas de solución a las deficiencias particulares encontradas en el estudio. 25 6. METODOLOGIA La metodología utilizada se dividió en cuatro fases: I. Fase de Organización: a. Definición de objetivos y delimitación del área de estudio II. Fase Descriptiva: a. Se llevó a cabo en primera instancia una investigación de carácter bibliográfico y hemerográfico con el propósito de recopilar información de variables socio-económicas, culturales, históricas, ecológicas y físicas. b. Por otro lado, se realizaron estudios de carácter visual durante 10 recorridos por cada zona, las cuales se designaron de acuerdo a las secciones en las que la Dirección General de Servicios Urbanos divide a la Delegación; Zonas I, II, III y IV (figura 4); elegimos ésta forma de división ya que facilitaría el análisis de la calidad del servicio de recolección de basura y del estado de cada colonia (cuadro 2). Para la selección de indicadores se tomaron en cuenta los lineamientos establecidos por la OCDE (Bakkes, J.A., 1994) como son: • Proporcionar una visión de las condiciones ambientales, presiones ambientales y respuestas. • Ser sencillo y fácil de interpretar y capaz de mostrar las tendencias a través del tiempo. • Responder a cambios en el ambiente y las actividades humanas. • Aplicable a escala Nacional o Regional, según sea el caso. La técnica de índices e indicadores es utilizada para medir impactos, transformarlos a escala e integrarlos1. En este trabajo se adoptó el esquema “Presión-Estado-Respuesta” (PER) propuesto por la Organización de Cooperación para el Desarrollo Económico (OCDE). c. Además se realizó una investigación bibliográficapara conocer las actividades económicas principales, y la existencia de estudios o esfuerzos de monitoreo ambiental previos, que sirvieran como punto de partida para el presente diagnóstico. 1 Bolden, 1980 26 III. Fase Diagnóstico: a. Para cuantificar el impacto ambiental que produce cada actividad se realizó una lista de verificación (técnica para definir impactos que consiste en listas específicas de factores ambientales para comprobar los impactos causados por las actividades consideradas), matriz de Leopold de causa-efecto (técnica para validar impactos la cual incorpora un listado de las actividades y una lista de verificación de características ambientales potencialmente impactables, ambos se relacionan en la matriz identificando la relación causa-efecto entre actividades específicas e impactos) y Red de Sorensen (se construye a partir de una lista de las actividades del proyecto para establecer la relación causa-condición-efecto, tiene como finalidad reconocer una serie de impactos mayores en una acción de proyección futura). b. Se llevaron a cabo entrevistas con la autoridad y 200 entrevistas a los pobladores, 50 de cada zona del área de estudio (anexo). Esto se realizó con el fin de conocer cada versión sobre los principales problemas ambientales, así como los programas existentes en materia ambiental, recursos e infraestructura con que cuenta para enfrentar la problemática. IV. Fase Propositiva: a. Con base en la información obtenida en las etapas anteriores, se procedió a identificar medidas de mitigación para mejorar la capacidad de la Delegación para enfrentar la problemática ambiental. 27 Figura 4. Zonas I, II, III y IV y colonias que integran a la delegación Azcapotzalco III II I IV 28 Cuadro 2. Zonas y colonias que las integran ZONA COLONIAS QUE LA INTEGRAN ZONA I Tlatilco San Bernabé U. Cuitláhuac B. Juárez Hogar y seguridad Obrero popular Nueva Santa María Clavería Jardín Azpeitia San Alvaro Sección Naval San Pablo San Salvador Xochimanca ZONA II Industrial Vallejo Euskadi Trabajadores del hierro Coltongo Monte alto Las salinas Jardines de Ceylán Prohogar Potrero del llano Cosmopolita Aguilera Del gas Porvenir Aldana Liberación Patrimonio familiar San Francisco Xocotitla La raza Ampl. el gas Liberación Victoria de las democracias ZONA III Del Maestro San Sebastián Libertad Santa María Maninalco Los Reyes Ampl. Petrolera San Pablo Pantaco San Fco. Tetecala San Marcos Sta. Cruz Acayucan El Jaguey Reynosa Tamaulipas Santa Lucía El Recreo San Rafael Santa Apolonia Plenitud San Andrés Santa Catarina Santo Tomás Nextengo Santa Bárbara Santa Inés Nueva El Rosario Nueva España La Preciosa Atzcapotzalco San Mateo Sindicato Mexicano de Electricistas ZONA IV Tezozómoc Providencia San Juan Tlihuaca San Pedro Xalpa Santiago Ahuizotla San Miguel Amantla San Antonio Petrolera Pasteros Unidad El Rosario Las Trancas San Martín Xochináhuac Tierra Nueva San Bartolo Cacahualtongo Ampliación San Pedro Xalpa 29 7. DATOS HISTORICOS Hay pruebas que confirman la existencia de asentamientos humanos desde los años 10,000 a 5,000 a.C.; en Azcapotzalco, se han encontrado osamentas de animales prehistóricos y utensilios. Mas tarde, en el periodo preclásico (1200 a.C. a 200 d. C. ) la cuenca de México contaba con pequeñas aldeas que se dedicaban a la caza, pesca, artesanía y por supuesto, a la agricultura. De la cultura Olmeca surgieron dos grandes civilizaciones, la Teotihuacana y la de Cuicuilco, esta fue destruida por el volcán Xitle y sus habitantes tuvieron que emigrar a Teotihuacan. Esta ciudad fue tan importante que los habitantes de aldeas como Azcapotzalco, Texcoco, Tlatilco, Copilco, Cuicuilco, Tlapacoya y otros más emigraron a los pequeños barrios de Teotihuacan. A causa del desproporcionado crecimiento en su población los Teotihuacanos se revelaron contra los reyes-sacerdotes y destruyeron la ciudad, por lo cual tuvieron que establecerse otra vez en las aldeas alrededor de la cuenca y más allá de ella, en Cholula, Michoacán, Morelos y el Estado de México. En esta etapa se desarrollo la ciudad de Tula e impuso tributos a las provincias conquistadas; este señorío domino el valle de México y sus alrededores hasta aproximadamente el año 1168 por causa de las sequías, plagas y guerras que había en estos lugares. A la caída de Teotihuacan, Azcapotzalco cobro importancia, continuando las tradiciones culturales y las costumbres Teotihuacanas, y se convirtió en un gran centro ceremonial y comercial. Al fundarse Tula los mejores artesanos, orfebres y técnicos emigraron a esa ciudad relegando a Azcapotzalco, el cual perdió importancia junto con otras ciudades. Se dice que fue Matlacohuatl, de la región Tula- Jilotepec, quien refundó Azcapotzalco poco antes de la caída de Tula en el año 1152. A la caída de Tula, los Acolhuas se fueron hacia Jilotepec y así regresaron a Azcapotzalco bajo el mando de Xolotl , éste regreso fue por los años 1200 a 1230, este es el periodo más certero para aceptar la fundación del imperio Tecpaneca. En ese entonces en Azcapotzalco se encontraban aldeas con influencias teotihuacanas y otros orígenes; dádose ésta unión de grupos étnicos se formó el imperio denominado Tecpaneca2. 2 Azcapotzalco. Monografía, 1996. 30 8. UBICACIÓN La delegación Azcapotzalco goza de una inmejorable ubicación dentro del Distrito Federal, ya que ocupa su rincón noroeste o noroccidental, que antiguamente fuera la región más prolifera de la cuenca del lago de Texcoco y centro de la capital Tecpaneca. Sus coordenadas geográficas son 19º 31’, al sur 19º 27’ de latitud norte; al oeste 99º 09’, al oeste 99º 13’ de longitud oeste. Colinda al norte con el municipio de Tlalnepantla y al poniente con el municipio de Naucalpan ; ambos del estado de México (tales límites los marca la Calzada de las Armas, la Avenida Benito Juárez y las Calzadas Maravillas y Retoño). Sirven de limite al oriente y suroriente, las delegaciones políticas de Gustavo A. Madero (Calzada Vallejo ), Cuauhtémoc (Avenida Río Consulado y Paseo Jacarandas) y Miguel Hidalgo (Calzada de la Naranja, Santa Lucia y Ferrocarriles Nacionales), respectivamente. Tal delimitación quedo definida por decreto presidencial el 29 de Diciembre de 1970; fecha en la que se promulga la Ley Orgánica de la Ciudad de México. La delegación abarca una superficie de 34.51 km 2 equivalente al 2.3% de la superficie del Distrito Federal . Ocupa el doceavo lugar en extensión de las 16 delegaciones políticas Figura 5 Ubicación 31 9. INDICADORES AMBIENTALES 9.1 Aspectos Físicos 9.1.1 Geología La estructura geológica se encuentra formada por suelo,que data de la era Cenozoica, del período Cuaternario. El origen del sustrato geológico es sedimentario, ya que está constituido por aluviones como son rocas sedimentarias de arenisca. ERA PERIODO ROCA Cenozoico Cuaternario Suelo Cuadro 3. Fuente:CGSNEGI. Carta Geológica. 1:1000 000 9.1.2 Topografía En el territorio no existen elevaciones, ya que corresponde a zonas planas con una altitud promedio de 2240 m.s.n.m., aunque presenta un ligero declive hacia el oriente (donde se encontraba el lago de Texcoco). 9.1.3 Edafología Su suelo está constituido por diversos materiales, ya que en general es arcilloso-blando, pero presenta regiones con suelo areno-arcilloso, areno- limoso, palustre (pantanoso), alcalino, y se presentan muchos depósitos aluviales de ríos y freáticos de lagunas y lagos. Su terreno es muy fértil, por la abundante agua que bajaba de las vertientes de los cerros cercanos. 9.1.4 Hidrología Hablar de la hidrología el Distrito Federal es referirse a avenidas con nombres de ríos o ríos que han sido entubados. Esto es debido al intenso crecimiento urbano que se presentó durante la segunda mitad del siglo XX en el llamado Valle de México. Cuando en 1325 se fundó Tenochtitlan, el Valle de México contenía un lago en proceso de desecación por asolvamiento. 32 A manera de canales surgieron algunos ríos (Churubusco, Consulado, Los Remedios, La piedad), que se sumaron a los existentes en las zonas montañosas del oeste y sur del Distrito Federal (arroyos: El borracho, Texcalatlaco; Ríos: Hondo, Los venados, Cieneguita, La magdalena), muchos de estos actualmente entubados, parcial o totalmente. Una Región Hidrológica es un área que por su relieve y escurrimiento superficial presenta características similares en su drenaje. Las Regiones Hidrológicas se subdividen en cuencas y estas a su vez en subcuencas. El área que les proporciona una parte o la totalidad del flujo de agua de una corriente y sus afluentes se considera una cuenca. Para Azcapotzalco es la siguiente: REGION HIDROLOGICA CUENCA Pánuco Río Moctezuma Cuadro 4. Fuente:CGSNEGI. Carta Hidrológica de aguas superficiales. 1:250 000 9.1.5 Clima Azcapotzalco presenta un clima variado, pero en promedio presenta clima templado, con cielo abierto y soleado la mayor parte del año, presentando lluvias durante Julio, Agosto y septiembre (verano), la precipitación anual se estima entre los 600 y 1200 mm 3; frío en los meses invernales y calor durante la primavera-verano, su temperatura promedio oscila entre los 12º a 16º llegando hasta los 20º C. 9.2 Aspectos Bióticos 9.2.1 Flora y Fauna La delegación Azcapotzalco al estar totalmente urbanizada carece de flora natural, no así de flora inducida con diferentes especies de árboles y arbustos así como especies ornamentales que se encuentran distribuidas en las áreas verdes de parques, jardines, camellones, triángulos y remanentes, cuyas familias son: eucalipto, fresno, álamo, jacaranda, casuarina, sauce llorón, colorín, trueno, cedro, pirul, pino radiata, palmeras, hule y yuca. Debido a la total urbanización, solo se puede hablar de la existencia de la llamada fauna inducida compuesta principalmente por fauna doméstica como perros y gatos entre otros. Otro tipo de fauna al que se puede hacer referencia 33 es la codificada como fauna nociva, entendiéndose por esta aquellas especies animales, ya sea de origen natural o exótico que afectan tanto al medio como al hombre, como ratas, ratones, perros, gatos, y una gran variedad de insectos como moscas, mosquitos, cucarachas, pulgas, chinches, etc. 9.3 Usos de Suelo La delegación es esencialmente un espacio urbano, donde a diferencia de las delegaciones del sur, los procesos sociales y productivos son más intensos desde el punto de vista ambiental. En general, el acelerado proceso de urbanización ha generado modificaciones en la distribución espacial de las actividades productivas y de consumo, cuya dinámica económica-social le permite hacer uso de recursos localizados fuera de sus fronteras geográficas y abastecer de servicios ambientales adicionales a sus propios sistemas biofísicos. El uso del terreno de acuerdo a la más reciente información es la siguiente: � Uso habitacional 39% � Utilización mixta de áreas (habitación, industria y servicio) 27% � Instalaciones industriales 17% � Equipamiento urbano 13% � Espacios abiertos 4% 9.4 Características Socioeconómicas 9.4.1 Población Uno de los procesos más importantes experimentados por la humanidad en el presente siglo ha sido sin duda alguna el de la urbanización, que se manifiesta escencialmente en el acelerado crecimiento tanto en el número como en el tamaño de las ciudades. En México, este proceso ha alcanzado su mayor expresión en la Zona Metropolitana. La dinámica poblacional, tanto en el Distrito federal como en los municipios conurbados, se explica en función del desarrollo que ha tenido la Zona Metropolitana de la Ciudad de México como una unidad dinámica que rebasa los limites político administrativos de estas entidades. La delegación Azcapotzalco es una de las delegaciones que han crecido en forma mesurada en los últimos años. Actualmente, de acuerdo al más reciente censo general de Población, efectuado por el INEGI (Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática) se cuenta con una población aproximada de 455,131 personas, de las cuales 218,769 son hombres y 236,362 son mujeres, sumándole a esta una población flotante de aproximadamente 300,000 personas. La delegación mantiene una elevada 34 población flotante, debido a la atracción ejercida por las fuentes de empleo, como es el Parque Industrial Vallejo, así como por las avenidas o ejes viales que comunican al Estado de México con diferentes puntos del Distrito Federal. Los principales estados de los cuales provienen los inmigrantes, son por su número de aportación: • Estado de México (por su cercanía a la delegación) • Michoacán (por su alto grado de campesinos sin subsistencia) • Morelos • Guanajuato • Veracruz (por las condiciones socioeconómicas padecidas) • Puebla • Hidalgo • Tlaxcala Los extranjeros radicados en Azcapotzalco son aproximadamente 807 habitantes (el 0.2%). 9.4.2 Vivienda Viviendas habitadas, ocupantes y Promedio de Ocupantes por Vivienda Viviendas Habitadas Ocupantes Promedio de Ocupantes por vivienda Total Particulares a/ Colectivas Total Particulares b/ Colectivas 107,438 107,414 24 455,131 454,369 762 4.2 Cuadro 5. a/- Incluye los refugios así como a 4155 “viviendas sin información de ocupantes” b/- Incluye una estimación de población de 12465 habitantes correspondientes a las viviendas particulares sin informes de ocupantes. Fuente: INEGI Distrito Federal. Resultados definitivos. Tabulados básicos. Conteo de Población y Vivienda. 1995 Su material predominante es: Pisos y Paredes � 0.18% son de lámina y de cartón � 0.01% son de carrizo, bambú o palma � 0.47% son de barro o bajereque 35 � 0.37% son de lámina de asbesto o metálica � 1.53% son de adobe � 96.4% son de ladrillo, block, piedra o cemento � 47% otros materiales 9.4.3 Servicios Disponibilidad de agua La zona metropolitana de la ciudad de México utiliza actualmente 65 m3 de agua potable por segundo; 71.1 % proviene de su propio acuífero, 8.8% de la cuenca de Lerma, 17.7 % del Cutzamala y el 2% restante de manantiales. La mayor demanda de agua en las ciudades es la domiciliaria, debido a la aglomeración demográfica que por definición se concentra en las áreas urbanas. La Zona Metropolitana de la Ciudad de México, con 16.8 millones de habitantes en 1995, destinaba 67% de agua potable al consumodoméstico; 17% al uso industrial y 16% restante al comercio y los servicios. La dotación de agua potable por habitante en el Distrito Federal hasta 1998 era de 399 litros por día, al entrar en operación el Programa de Uso Eficiente del Agua se reduce el consumo a 360 litros diarios por persona. El abastecimiento de agua se lleva a cabo a través de los tanques Aeroclub que se localizan en el Estado de México, son alimentados por el sistema Lerma y abastece la zona sur, centro y poniente. La zona norte oriente y sur son abastecidos por la planta Barrientos a través de los tanques Calmita. El abastecimiento también esta integrado por pozos profundos minicipales y particulares. Se encuentran en operación 30 pozos de los que se extrae un caudal de 842 litros por segundo, obteniéndose de ellos agua de buena calidad. Viviendas Particulares habitadas por disponibilidad de agua entubada a/ TOTAL DENTRO DE LA VIVIENDA FUERA DE LA VIVIENDA PERO DENTRO DEL TERRENO DE LLAVE PUBLICA O HIDRANTE NO DISPONE DE AGUA ENTUBADA NO ESPECIFICADO 107,065 90,748 15,525 471 266 55 Cuadro 6. a/ No incluye los refugios Disponibilidad de Drenaje 36 El sistema del drenaje esta constituido por colectores que presentan un sentido general de escurrimiento de sur a norte y de poniente a oriente. La delegación cuenta con una planta de bombeo de aguas negras para regular los excedentes de los colectores. Como cauce entubado, el Río Consulado recibe en su trayecto las descargas de los colectores Santa Bárbara y Calzada de los Gallos; además de ser alimentado por 18 plantas de bombeo con capacidad conjunta de 62.70 m3/seg. De estas plantas una se localiza dentro de la delegación Azcapotzalco, el colector Río Consulado realiza su descarga en época de estiaje por medio del colector once a través del colector de alivio; en época de lluvias realiza su descarga directa al interceptor central. Este cauce esta integrado por conducto cerrado de concreto armado que posee una longitud de 10.4 km de los cuales 2.7 se localizan dentro de la delegación. TOTAL CONECTADO A LA RED PUBLICA CONECTADO A FOSA SÉPTICA CON DESAGUE A RIO, LAGO O MAR CON DESAGUE A GRIETA O BARRANCA NO DISPONE 107,065 106,322 208 4 15 345 Cuadro 7. Disponibilidad de drenaje Disponibilidad de Energía Eléctrica En relación a la energía eléctrica, en Azcapotzalco existen 106,980 viviendas electrificadas, lo que nos da una cobertura del 99.92%, aclarando que gran parte de los asentamientos irregulares cuentan con este servicio pero sin contrato con la Compañía de Luz, es decir, que se cuelgan del cableado unifamiliar a través de los postes de madera, formando tendederos de cables. Además se cuenta con iluminación de vialidades, parques y jardines. TOTAL DISPONE DE ENERGÍA ELÉCTRICA NO DISPONE DE ENERGÍA ELÉCTRICA NO ESPECIFICADO 107,065 106,980 33 52 Cuadro 8. Disponibilidad de Energía Eléctrica 9.5 Vialidad Las vialidades medulares en Azcapotzalco son Avenida Camarones, Avenida Cuitláhuac, Eje 3 Norte, Avenida de las Granjas, Eje 2 Norte, Eje 4 Norte, Eje 5 Norte, Calzada Vallejo, Vía Rápida Aquiles Serdán-Parque Vía, Calzada de las Armas, Avenida Azcapotzalco, Avenida Tezozómoc, Avenida Ceylán y Calle Centenario. Estas vías corresponden a la vialidad primaria de la Delegación y conectan con las delegaciones vecinas y con otras entidades federativas. 37 Azcapotzalco cuenta con varias líneas camioneras y rutas de microbuses; así como sitios de taxis que transportan diariamente a una gran cantidad de población hacia los principales centros de actividad económica. Incluidas en la Delegación, existen 10 estaciones del Sistema de Transporte Colectivo (Metro) que se encuentran dispersas en el territorio y que lo atraviesan. 9.6 Equipamiento Dentro del sistema de educación, Azcapotzalco cuenta con 192 planteles educativos públicos subdivididos de la siguiente forma: - 60 de preescolar - 89 primarias - 30 secundarias (entre diurnas, técnicas y telesecundarias) - 5 nivel medio superior - 4 técnicas - 3 nivel superior (Escuela Normal Superior de Maestros, el Instituto Politécnico Nacional y la Universidad Autónoma Metropolitana) - 1 educación especial Planteles educativos privados: - 71 de pre-escolar - 21 primarias - 7 secundarias - 3 nivel medio superior - 1 nivel superior - 1 maestrías y doctorados Cuenta con los siguientes Centros de Salud: Centro Ahuizotla, Cruz Roja, Hospital Central Norte, Hospital Infantil, Clínica 40 (IMSS), Clínica Azcapotzalco (ISSTE), Clínica Cuitláhuac, Hospital “La Raza”, Centro “Galo Soberón y Parra”, Hospital “Nicolás M. Cedillo”, Centro “San Rafael”, Centro “Santa Cruz de las Salinas”, Consultorio Deportivo Azcapotzalco, Consultorio “Margarita Maza de Juárez, Centro “Reynosa”, Centro “Santa Inés”, Centro “ Santa Bárbara”, Centro “Arenal”, Centro “Pro- hogar”, Centro “Tlatilco”, Centro “El Gas”, Centro “San Miguel Amantla”, Centro “San Pedro Xalpa”, Centro “Tezozómoc”, Centro “Santa Catarina”, Clínica 33 (IMSS). Hospitales privados: Sanatorio Fátima y Sanatorio Nueva Santa María. En ella también se presentan 9 centros asistenciales de desarrollo comunitario, 12 estancias de desarrollo infantil, 4 casas hogar para ancianos, 1 38 casa de la cultura, 1 foro cultural, 2 teatros al aire libre, 1 auditorio, 1 museo, 17 centros deportivos, 19 mercados públicos, 11 centros comerciales y autoservicios, 11 bibliotecas, 9 panteones. Además existen más de 250 restaurantes de todas las categorías y diversos tipos de cocina, aproximadamente 15 establecimientos hoteleros y moteleros que van desde los no clasificados hasta los de 5 estrellas, 13 bancos, 9 librerías, 2 cines, 11 salones de fiesta, 13 gasolineras, 6 agencias de viajes, 3 autoarrendadoras, 30 bares y 3 discotecas. Se cuenta con más de 350 comercios con diferentes giros como son: abarrotes, farmacias, ferreterías, electrónicas, autopartes, papelerías, mueblerías, panaderías, etc. Azcapotzalco cuenta con una estación de bomberos ubicada en la Avenida 22 de Febrero, en la colonia Del Maestro. 9.7 Economía Azcapotzalco desde los años cincuenta se ha caracterizado como zona industrial; misma que ha crecido, considerándose actualmente como la segunda en importancia a nivel nacional (después de Monterrey)1; con respecto a las empresas instaladas a nivel de producción de todos los giros industriales. Dentro de las zonas industriales enclavadas en el perímetro de la Delegación, existen grandes corporaciones de relevancia a escala internacional como son: Bimbo, Marinela, Sabritas, Tornel, Andrea, Barcel, Ricolino, Nabisco, Wonder, Usher, Barrilitos, Cuétara, Maizoro, Cigatam, Intermex, Sherwin Williams, Condumex, Lara, Jonhson, Ekco, BMG Ariola, etc. Las zonas industriales antes mencionadas son: Industrial Vallejo, Azcapotzalco, Santa Bárbara, Del Gas, Providencia, Santa Catarina y Xochináhuac. La ocupación de la mano de obra humana, es de gran relevancia económica, ya que esto ayuda a elevar el nivel de vida de los trabajadores, siendo pieza fundamental para elevar la productividad de las empresas y aminorar el desempleo, ocupando personal para todas las actividades de la sociedad con gran desarrollo tecnológico. Existen señaladas las unidades económicas según sector y son: • Manufacturas; con 1,671 unidades censadas y 87,493 personas ocupadas. • Comercio; con 6,341 unidades censadas y 26,417 personas ocupadas. • Servicios financieros de administración de muebles e inmuebles; con 59 unidades y 300 personas ocupadas • Servicios comunales y sociales (hoteles, restaurantes y construcción, transportes, financieros y comercio); con 3,812 unidades y 13,923 personas ocupadas. 1 Monografía, 1996. 39 El personalocupado por sector de actividad se distribuye de la siguiente forma: 58.4% en manufacturas, 22.9% en comercio y 18.7% en servicios. Del total de la población (12 años en adelante) existe una población económicamente activa (PEA) de 46.8%, de las cuáles el 97.06% está ocupada y 2.94 está desocupada. Por lo que respecta al salario de la PEA, el 0.71% no perciben ingresos o no son fijos, 17.87% reciben entre 50% y menos del mínimo, 41.1% gana hasta dos salarios mínimos, 17.98% gana más de dos salarios mínimos y menos de tres, 12.47% gana de tres a menos de cinco salarios mínimos, 5.87% gana más de cinco salarios y menos de diez, 2% gana más de diez veces el salario mínimo, y 1.97% no se especifica. 9.8 Imagen Urbana La delegación carece de una imagen urbana bien definida. La mayor parte del área urbanizada es de reciente formación, por lo que los hitos y nodos están definidos por construcciones recientes (autoservicios, industrias) de escaso valor, pero que sirven para identificar los diferentes sectores de la delegación. Al interior de las colonias populares predominan las construcciones de uso habitacional, combinadas con comercio de uno o dos niveles y sin características de valor como elementos individuales. Existen sólo unas zonas representativas de una época como las colonias: Clavería, Nueva Santa María y Santa Bárbara, cuyas construcciones de tipo unifamiliar, restricciones y elementos constructivos les confiere una imagen urbana distintiva. 9.9 Áreas Verdes Tradicionalmente la función de estas áreas se ha restringido a aspectos recreativos y de esparcimiento, sin darle importancia a los servicios ambientales que ofrecen a la ciudad. Sin embargo este punto de vista ha cambiado en los últimos años, ya que se ha generado una creciente conscientización de que estas áreas proporcionan múltiples beneficios, más allá de los meramente estéticos y recreativos mejorando así la calidad de vida de sus habitantes. En el cuadro 9 se enumeran los principales servicios ambientales que prestan éstas áreas: COMPONENTE BENEFICIOS Agua Favorece la captación de agua de lluvia hacia los mantos acuíferos Regulación del clima Suelo Reduce la erosión 40 Producción de suelo Estabilización del suelo Disminución de vientos erosivos Atmósfera Regulación del régimen térmico Regulación de la humedad del aire Modificación de la velocidad del viento Reforzamiento de la ventilación natural cerca de edificaciones Producción de oxígeno Captación de partículas suspendidas en el aire Flora y fauna Preservación de especies Conservación de la biodiversidad Fomento a la investigación Beneficios sociales Mejoramiento del paisaje urbano Proporciona un campo propicio para la investigación científica, la educación ambiental y el estudio de los bosques y su equilibrio Generar, rescatar y divulgar conocimientos, prácticas y tecnologías tradicionales o nuevas que permitan la distribución y el aprovechamiento sustentable de los bosques. Proteger, restaurar y conservar los entornos naturales de las zonas, monumentos y vestigios arqueológicos, históricos y artísticos, así como zonas turísticas y otras áreas de importancia para la recreación, y la cultura e identidad nacional Cuadro 9. Servicios ambientales que prestan las áreas verdes Por ello la creación y el mantenimiento de las áreas verdes requieren de un proceso de planeación urbana integral que asegure múltiple beneficios sociales y ambientales para los habitantes de núcleos urbanos. La superficie delegacional es ocupada en un 43% por espacios verdes entre los cuales podemos mencionar: parque recreativo Tezozómoc cuenta con 28 hectáreas , Alameda norte cuenta con 139,582 m2, Plaza cívica delegacional cuenta con 18,500 m2, Jardín “San Pedro Xalpa”, Parque “Las naciones “, Glorieta Ahuehuetes, Parque U.H.Madero, Jardín de la Ninfa, Fortuna Nacional, Jardín Bermúdez, Jardín Pasteros, Jardín Jerusalén, Jardín Hidalgo, Glorieta Clavería , Parque de la China , Jardín Adolfo López Mateos, Parque Azcatl, Jardín Ampliación Petrolera, Parque Revolución, Parque San Álvaro, Parque Prohogar, Jardín Liberación, Glorieta del Hierro, Parque Margarita Maza de Juárez, Jardín los Maestros y Tercera Edad, Jardín Emma Godoy, El Atrio, Faja de Oro, Hierro, Reynosa, Zacatito, Siglo XX, Petrolera, San Lucas, Alhelí. 41 10. IDENTIFICACION, CUANTIFICACIÓN DE IMPACTOS Y PROBLEMATICA AMBIENTAL DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE LA DELEGACION AZCAPOTZALCO LISTA DE VERIFICACION A C C I O N E S G E N E R A D O R A S D E I M P A C T O CASAS HABIT. INDUSTRIA VIALIDAD ZONAS COMERCIALES GASOLINERAS R E S ID U O S S O LI D O S A G U A S R E S ID U A LE S R E S ID U O S S O LI D O S A G U A S R E S ID U A LE S E M IS IO N E S A LA A TM O S FE R A R U ID O R E S ID U O S P E LI G R O S O S O P E R A C IÓ N E M IS IO N E S A L A A TM O S FE R A R U ID O C O N FL IC TO S V IA LE S IN S TA LA C IO N D E T O P E S Y S E Ñ A LE S R E S ID U O S S O LI D O S A G U A S R E S ID U A LE S E M IS IO N E S A L A A TM O S FE R A R U ID O O P E R A C IÓ N E M IS IO N E S A L A A TM O S FE R A A G U A S R E S ID U A LE S O P E R A C IÓ N SUSTRATO GEOLOGICO FISICOS AGUA X X X X X X X X X X X SUELO X X AIRE X X X X X X X X BIOLOGICOS FAUNA X X X X X X X X X X X X X X X X FLORA X X X X X X X X X X SOCIOECONOMICOS POBLACION X X X X X X X X X X X X X SERVICIOS X X X X X X X X X X X X X EMPLEOS X X X X X X ESTETICO-CULTURAL CALIDAD DE VIDA X X PAISAJE X X X X X Impacto positivo X Impacto Negativo E LE M E N TO S IM P A C TA B LE S E LE M E N TO S IM P A C TA B LE S 43 10.1 Lista de Verificación ACTIVIDADES GENERADORAS DE IMPACTO FACTORES AMBIENTALES POTANCIALMENTE IMPACTADOS Casas Habitación Agua Aire Flora y Fauna Población Servicios Imagen Urbana Industria Calidad del suelo Agua Aire Flora y Fauna Población Imagen Urbana Empleos* Vialidad Calidad del Suelo Flora y Fauna Población Zonas Comerciales Calidad del suelo Agua Aire Flora y Fauna Población Imagen Urbana Empleos* Gasolineras Agua Aire Calidad del suelo Flora y Fauna Población Imagen Urbana * Impacto positivo I. Casas Habitación. • Alteración de la calidad del agua; como consecuencia de los residuos sólidos y aguas residuales. Los residuos sólidos se depositan en lugares inadecuados, provocando el taponamiento de coladeras o vías de vertido al drenaje, además de materiales arrastrados en forma de partículas que ocasionan alteraciones en las características fisicoquímicas del agua. • Afectación de la calidad del aire por la depositación de residuos sólidos orgánicos durante mucho tiempo y de forma inadecuada. • Alteración de la flora y fauna por producción excesiva de residuos sólidos, aguas residuales y por la generación de gases a la atmósfera, que ocasionan la 44 • formación de zonas en donde puede desarrollarse la fauna nociva o dañar la calidad del aire y así, la supervivencia de especies animales y vegetales. • Afectación de la salud de la población por los desechos y aguas contaminadas. • Alteración de la calidad de los servicios, como el drenaje; por la acumulación de residuos sólidos depositados inadecuadamente en la vía pública. II. Industria • Alteración de la calidad del suelo y el aire por derrames de sustancias peligrosas o inadecuada disposición de residuos sólidos y materiales producto de operación y mantenimiento. • Alteración de la calidad del aire por emisiones de fuentes fijas como calderas, plantas de emergencia, etc.
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