176-2006-ESIA-ZAC-SUPERIOR-meza-rosales

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Instituto Politécnico Nacional. 
 
 
Escuela Superior de Ingeniería y Arquitectura 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
SISTEMA CONSTRUCTIVO PARA EDIFICACIONES DE 
ESCUELAS DE EDUCACIÓN DE NIVEL MEDIO 
SUPERIOR DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL. 
 
 
 
 
 
 
TESIS QUE PRESENTA 
JUANA MEZA ROSALES 
PARA OBTENER EL TITULO 
DE INGENIERO CIVIL 
 
 
 
 
ASESOR DE TESIS: 
 ING. SOFIA VARGAS FUENTES. 
 
 
 
ABRIL 2006 
 
 
 
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INDICE 
 
 
Capítulos Paginas 
Introducción 3 
Capítulo I Datos generales 
 1.1 Justificación del proyecto. 4 
 
Capítulo II Descripción del proyecto 
 2.1 Proyecto Tipo. 6 
 2.2 Ubicación de los proyectos. 15 
 
Capítulo III Permisos y autorizaciones 
 3.1 Licencias de uso de suelo. 15 
 3.2 Alineamiento y número oficial. 16 
 3.4 Conexión de agua potable y drenaje. 16 
 3.5 Acometida eléctrica. 16 
 
Capítulo IV Estudios 
 4.1 Impacto ambiental. 17 
 4.2 Impacto urbano. 23 
 4.3 Mecánica de suelos. 24 
 
Capítulo V Proceso de concurso 
 5.1 Elaboración de catalogo de conceptos. 26 
 5.2 Publicación de convocatoria. 30 
 5.3 Fallo y asignación de la obra. 32 
 
Capítulo VI Proceso constructivo 
 6.1 Programa de Obra. 35 
 6.2 Ejecución de los Trabajos. 36 
Capítulo VII Conclusión y/ o recomendaciones 134 
 
Capítulo VIII Bibliografía 135 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Introducción 
 
 
 
Producto de un reclamo de la sociedad, en 1998 se da inicio al Programa 
Estratégico de Construcción de Escuelas de Nivel Medio Superior, ya que los 
habitantes de escasos recursos de la Ciudad de México no tenían una opción de 
estudios en el ámbito de una escuela preparatoria para aspirar a una 
licenciatura, puesto que el crecimiento de la población rebasó la oferta de 
servicios educativos existentes. Así, en el año 2000 el Jefe de Gobierno del 
Distrito Federal, apoyado en la Secretaría de Desarrollo Social, da respuesta a 
esta demanda iniciando el Programa de Educación Media Superior, constituyendo 
el Instituto de Educación Media Superior (IEMS), a través del cual da comienzo 
el planteamiento ambicioso de un plantel escolar en cada delegación política. 
Paralelamente, la Secretaría de Desarrollo Social y el IEMS, apoyándose en la 
experiencia en planeación, presupuestación, proyecto y construcción de la 
Secretaría de Obras y Servicios, con la directa intervención de la Dirección 
General de Públicas, se dieron a la tarea de lograr un Proyecto Prototipo que 
permitiera determinar las características más importantes como: Programa 
arquitectónico de acuerdo al nivel educativo; superficie mínima del terreno para 
el sembrado; superficie construcción; tecnología aplicable y áreas libres para 
recreación y actividades deportivas, y áreas verdes, pretendiendo con esto 
optimizar el aspecto económico de cada unidad educativa 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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I.- Datos Generales. 
 
1.1.- Justificación del Proyecto 
 
Realizar las obras necesarias para la construcción de las Escuelas de Educación 
Media Superior en las diferentes demarcaciones Delegacionales del Distrito 
Federal, las cuales se destinaron para la impartición de la educación para la 
población más desprotegida y en situación de vulnerabilidad. 
 
De acuerdo con los datos del Informe 2000 de la Comisión Metropolitana de 
Instituciones Públicas de Educación Media Superior de los 229,297 jóvenes que 
presentaron examen único, 192,583 fueron aceptados y de ellos, sólo el 53% 
tuvieron la opción de ingresar al bachillerato de su preferencia. 
 
La distribución de la oferta actual revela, además, una política consistente en 
establecer en las zonas marginadas de la ciudad preferentemente instituciones 
de capacitación para el empleo y no bachilleratos que proporcionen una 
formación cultural sólida que es necesaria para seguir estudiando a lo largo de la 
vida, y para enfrentar el incierto mundo laboral al que se enfrentarán. 
 
De conformidad con lo que establece la fracción V del Artículo 3º de la 
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Estado promoverá y 
atenderá todos los tipos y modalidades educativos necesarios para el desarrollo 
de la Nación, apoyará la investigación científica y tecnológica, y alentará el 
fortalecimiento y difusión de nuestra cultura. 
 
En este contexto, y ante la demanda de la ciudadanía de contar con una 
educación digna, el Artículo 18 del Decreto de Presupuesto de Egresos del 
Distrito Federal, para el ejercicio fiscal, contempló el programa 77 
“Infraestructura para la Educación Media Superior”, como un programa 
prioritario del Gobierno del Distrito Federal, por lo que para su funcionamiento 
fue indispensable contar con el espacio físico que albergue a la comunidad 
estudiantil, así como a los responsables de fomentar el desarrollo de las 
actividades destinadas a distribuir la función social educativa con base en las 
necesidades planteadas por la población de la Ciudad de México y consideradas 
en su programa de construcción, de donde surge la necesidad de llevar a cabo la 
construcción de los inmuebles para las escuelas preparatorias. Para cumplir con 
el objetivo. 
 
Por ello es que se publicó en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 30 de marzo 
del año 2000 el Decreto de creación del Instituto de Educación Media Superior 
(IEMS), en este sentido para el GDF la educación es un medio fundamental para 
adquirir, transmitir y acrecentar la cultura, siendo éste un proceso que 
contribuye al desarrollo del individuo y con ello a la transformación de la 
sociedad en su conjunto, además es un factor determinante para la adquisición 
de conocimientos y de esta manera formar personas íntegras, solidarias, con 
capacidad de juicio crítico; para que el logro de estos atributos prevalezca en 
nuestra juventud de sólidos principios que sólo se adquieren con una formación 
humanística y científica. 
 
Para establecer los planteles de Educación Media Superior, en zonas marginadas 
de las delegaciones, la Secretaría de Desarrollo Social del Distrito Federal, inició 
los trabajos para conformar un grupo técnico dedicado la búsqueda de predios e 
inmuebles que pudieran destinarse a la construcción de los planteles de 
bachillerato. Debido a que no se contó con opciones de predios e inmuebles 
propiedad del Gobierno, que cumplieran con los requisitos prioritarios del 
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proyecto, se determinó iniciar el proceso de adquisición de estos en las 
Delegaciones que estuvieran ubicados en zonas de alta marginación. 
 
Previo a la construcción de los planteles definitivos, este servicio se estuvo 
impartiendo en inmuebles alternos, los cuales no reunían las condiciones 
necesarias para desarrollar cuantitativa y cualitativamente el proyecto 
educativo, con capacidad de 150 o 300 alumnos, dependiendo de si albergarían 
1 o 2 planteles, con esto se cumplimiento la prestación del servicio público 
educativo, de acuerdo con los planes y programas de estudio del Sistema de 
Bachillerato. 
 
La búsqueda tanto de predios definitivos, como temporales, fue compleja dado el 
gran número de variables a considerar para la selección de los mismos y acuerdo 
con la política de establecer planteles en las zonas de marginación con oferta 
educativa insuficiente. 
 
En este sentido, cabe mencionar que el retraso en la adquisición de predios para 
la construcción de las preparatorias tuvo su origen en la inexistencia de uso de 
suelo que permita este tipo de escuelas, especialmente en las zonas rurales de la 
Ciudad de México, motivo por el cual, fue necesario presentar ante la Asamblea 
Legislativa la propuesta de modificación a los programas parciales de desarrollo 
urbano en las delegaciones Tlalpan y Milpa Alta. 
 
 
Desde hacía un cuarto de siglo, no se habían abierto en el Distrito Federal 
opciones de educación media superior, aunado a que a ciudad, en este mismo 
tiempo, ha crecido de manera increíble, no sólo en extensión territorial (manchaurbana), sino también en complejidad, hecho que ha producido que la demanda 
social sea muy alta. Por lo que el proyecto de preparatorias del Instituto de 
Educación Media Superior tiene como uno de sus ejes rectores el que los 
planteles sirvan a comunidades específicas y bien determinadas. 
 
Premisa fundamental de este programa es llegar directamente al hábitat de 
quien lo necesita. Por ello, cada plantel deberá estar en las zonas de mayor 
marginación socioeconómica, con lo que en cada Delegación Política, deberá 
existir por lo menos un plantel con un grado de acción de 1.5 a 3.0 kilómetros 
a la redonda, con base en los estudios geoestadísticos elaborados por el 
Instituto de Educación Media Superior. 
 
En función de lo anterior, se definen las siguientes premisas del proyecto 
ejecutivo de la Preparatoria del DF. con capacidad para 1,050 alumnos: 
 
 
II.-Descripción del Proyecto. 
 
El proyecto cuenta con dos edificios principales, marcados con las letras “A” y 
“B”, de dos y tres niveles respectivamente, ambos edificios están divididos por 
un núcleo central de escaleras, es decir, se encuentran divididos en secciones 
denominadas “A” y “B” y una edificación que alberga los locales de almacén para 
gradas, intendencia, baño-vestidor, mantenimiento, casa de máquinas y cuarto 
de tableros. Subestación y cisternas que se ubican independientes por la 
factibilidad de servicios. 
 
El edificio “A”, cuenta dos secciones unidas por un núcleo central de escaleras, la 
sección “A” engloba en la parte baja: cafetería, sala de teatro, bodega 
audiovisual, sala de exhibición y videoteca. La sección “B” aloja los siguientes 
locales en la planta baja: biblioteca y hemeroteca, sala de máquinas de escribir, 
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cuarto de control técnico y una zona de servicios sanitarios. En la planta alta de 
ambas secciones se encuentran cubículos para profesores y alumnos, bodega y 
servicios sanitarios. 
 
El edificio “B”, cuenta con dos secciones unidas por un núcleo central de 
escaleras, la sección “A” engloba en la parte baja: laboratorios polifuncionales, 
aulas para discapacitados y cubículos para estudiantes y maestros; sección “B” 
y cuenta en planta baja con: oficinas de servicios y apoyo académico, sala de 
internet, coordinación técnica, sala de juntas y núcleo de servicios sanitarios. En 
el primer nivel de ambas secciones se albergan aulas cubículos para profesores y 
alumnos, bodega y servicios sanitarios. Finalmente en el segundo nivel dentro de 
ambas secciones se encuentran cubículos para alumnos y maestros y servicios 
sanitarios. 
 
El auditorio consta de dos partes: una cerrada y otra abierta. 
 
2.1.- Proyecto tipo. 
 
Para la construcción de estos planteles, se requiere de una superficie mínima de 
terreno de 13,000 m2. En función de que el programa considero por lo menos 16 
planteles, se adoptó un prototipo que se pudo adaptar a cada uno de los predios 
obtenidos. Se consideraron los accesos tanto para personas con discapacidad 
motora como visual, para que pudieran aprovechar estos planteles. En estas 
obras se determinó la mejor combinación de recursos para un óptimo 
aprovechamiento del suelo, acorde con las características de las zonas, las 
modalidades de uso requeridas y la protección al ambiente, además de tomar en 
consideración los Programas Parciales de Desarrollo Urbano y en su caso, las 
Zonas Especiales de Desarrollo Urbano Controlado. 
 
Previo al diseño de este proyecto se recopilaron datos, estudios y pruebas 
siguientes: 
 
Vialidades existentes en el entorno del sitio. 
Área del predio. 
Orientación. 
Barreras físicas. 
Poligonal del terreno 
Topografía (curvas de nivel y/o indicación de los niveles). 
Instalaciones existentes. 
Dotación requerida de servicios públicos. 
Uso de Suelo que indica el Plan correspondiente. 
Superficie máxima construible. 
Superficie de área libre. 
Características de la vegetación predominante. 
Áreas de estacionamiento. 
Restricciones ambientales. 
Dirección de los vientos. 
Elementos de accesibilidad para discapacitados. 
 
De acuerdo a las necesidades de estos espacios educativos se realizaron obras 
de mitigación tales como: 
 
Obras viales: Terracerías, Guarniciones, Banquetas, Pavimentos, Jardinería, Vías 
de acceso, Vía primaria, Vía secundaria. 
 
Alcantarillado: Cárcamo de bombeo, Red de recolección, Plantas de tratamiento. 
 
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Alumbrado Público: Redes Aéreas, Redes Subterráneas, Unidades de 
Transformación, Luminarias y postería. 
 
El proyecto y la supervisión, se realizaron por el personal calificado, no obstante, 
dependiendo de la magnitud y complejidad del mismo, se contó con la 
colaboración de diversos especialistas, formulando conjuntamente un programa 
de trabajo, considerando todas las actividades, etapas, coordinación y entrega. 
 
Por tal motivo el proyecto tipo se subdivide en cuatro áreas. 
 
1. Área de Estudio 
2. Área Administrativa 
3. Área Recreativa; y 
4. Área de Servicios. 
 
El Programa Arquitectónico de necesidades del prototipo diseñado es el 
siguiente: 
 
ÁREA DE ESTUDIO: 
 
• 15 Aulas didácticas 
• 2 Aulas Didácticas para discapacitados 
• 2 Laboratorios Poli funcionales 
• 1 Taller de computo Internet 
• 1 Sala de máquinas de escribir 
• 1 Taller de Teatro 
• 1 Videoteca 
• 1 Sala de exhibiciones 
• 1 Taller de artes plásticas 
• 1 Bibliotecas con capacidad para 200 alumnos 
• 75 Cubículos para profesores 
• 61 Cubículos de estudio. 
 
ÁREA ADMINISTRATIVA 
 
• 12 Cubículos para personal administrativo (Dirección del Plantel) 
• 2 Salas de juntas con capacidad para 90 personas. 
 
 
ÁREA RECREATIVA 
 
• Auditorio con capacidad para 200 personas 
• Foro de usos múltiples al aire libre 
• Canchas de usos múltiples 
 
ÁREA DE SERVICIOS 
 
• Cafetería 
• Subestación eléctrica, cuarto de tableros, casa de máquinas, bodega para 
gradas móviles y área de mantenimiento. 
• Cajones de Estacionamiento 
• Casetas de vigilancia 
• Plaza cívica 
• Áreas Jardinadas 
• Sanitarios 
• 4 Bodegas. 
 
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Los proyectos ejecutivos comprenden las memorias descriptivas y de cálculo, 
anotándose el tipo y características del proyecto. 
 
En la memoria de cálculo debe anotarse todo el desarrollo matemático realizado 
para llegar a la solución mostrada en los planos. 
 
La elaboración de los proyectos de los planteles están basados en el 
requerimiento proporcionado por el Instituto de educación Media Superior 
(IEMS). Que abarca los aspectos arquitectónicos, estructurales, de instalaciones 
hidráulicas, sanitarias, eléctricas y especiales. Cuentan con acceso, peatonal y 
vehicular, controlado por casetas de vigilancia. El estacionamiento interno 
cuenta con 73 cajones mínimos de acuerdo al reglamento, así como áreas 
verdes. Se tuvo especial cuidado en dar facilidades de circulación para 
discapacitados y, se logró también una buena iluminación y ventilación natural, 
conservando siempre el carácter de un plantel educativo con diseño propio y 
actual. 
 
Cabe mencionar que previo al proyecto se realizaron estudios tales como de 
pacto ambiental, urbano y mecánica de suelos, mismos que mas adelante se 
detallan. 
 
El proyecto ejecutivo incluye los planos de la obra como son plantas, cortes y 
elevaciones, Perfiles longitudinales del terreno natural. Sección tipo de los muros 
con indicación de su altura y pendientes de taludes. Niveles de desplante, Tipo 
de geometría y distribución de los elementos de refuerzo, requisitos de 
resistencia mecánica y al ataque de agentes externos y accesorios con su 
espaciamiento vertical y horizontal. Características granulométricas y físico-
químicas del material de relleno, así como su grado mínimo de compactación. 
Si es necesario, indicar bancos de materiales para relleno, que reúna las 
características del proyecto. 
Grado de compactación de las capas de relleno. 
Especificaciones de fabricación de las placas y de los elementos de refuerzo. 
 
Las áreas para cada actividad a desarrollar dentro del plantel se muestran en lastablas siguientes. 
 
Áreas de cada actividad. Áreas de superficie construida 
Concepto Área Unidad Concepto Área Unidad
Superficie de 
terreno mínimo 
13,000 m² Aulas, laboratorios, 
cubículos, talleres y 
anexos 
6,019 m² 
Área de desplante
de edificaciones 
3,132 m² Oficinas 
administrativas 
528 m² 
Área de 
estacionamiento 
3,996 m² Servicios y 
mantenimiento 
851 m² 
Área de plazas y 
andadores 
1,471 m² Auditorio y foro de 
usos múltiples 
534 m² 
Área verde 5,112 m² 
Total 13,711 m² Total 7,932 m² 
 
 
 
Pagina 9 
Área de Desplante de Edificaciones. Área de Aulas. 
Concepto Área Unidad Concepto Área Unidad 
Área de desplante
edificio A 
1,150 m² 
Edificio B planta
baja sección “A”
(2 aulas) 105 m² 
Área de desplante
edificio B 
1,342 m² 
Edificio B nivel 1
sección “A” (3
aulas) 158 m² 
Área de desplante
auditorio 
422 m² 
Edificio B nivel 1
sección “B” (12
aulas) 634 m² 
Área de desplante
edificio servicios y
caseta de vigilancia 
218 m² 
Total 897 m² 
Total 
3,132 m² 
 
Área de Talleres y Anexos. 
Concepto Área Unidad 
Laboratorio. Edificio B planta baja sección “A” 276 m² 
Cómputo e internet. Edificio B planta baja sección“B” 198 m² 
Biblioteca - Hemeroteca. Edificio A planta baja 
sección “A” 422 m² 
Sala de máquinas de escribir. Edificio A planta baja 
sección “B” 53 m² 
Sala de teatro. Edificio A planta baja sección “A” 105 m² 
Videoteca. Edificio A planta baja sección “A” 53 m² 
Sala de exhibición. Edificio A sección “A” 53 m² 
Sala de artes plásticas. Edificio A sección “A” 70 m² 
Bodega de audiovisual. Edificio A sección “A” 37 m² 
Total 1267 m² 
 
Área de Cubículos. 
Concepto Área Unidad 
Cubículos de profesores y de alumnos. Edificio B 
planta baja sección “A” 211 m² 
Cubículos de profesores y de alumnos. Edificio B 
nivel 1 sección “A” 3,069 m² 
Cubículos de profesores y de alumnos. Edificio B nivel 
2 sección “A” 528 m² 
Cubículos de profesores y 8 de alumnos. Edificio B 
nivel 2 sección “B” 633 m² 
Cubículos de profesores y 9 de alumnos. Edificio A 
planta baja sección “A” 422 m² 
Cubículos de profesores y 13 de alumnos. Edificio A 
nivel 1 sección “B” 528 m² 
Total 5931 m² 
 
Pagina 10 
Área de oficinas. 
Concepto Área Unidad 
Oficina. Edificio B planta baja sección “B” 264 m² 
Sala de juntas. Edificio B sección “B” 211 m² 
Control técnico. Edificio A planta baja sección “B” 53 m² 
Total 528 m² 
 
Área de Circulaciones y Escaleras 
Concepto Área Unidad 
Vestíbulo. Edificio A 190 m² 
Techumbre. Edificio A 295 m² 
Vestidores, circulaciones y escaleras. Edificio B planta baja. 190 m² 
Vestidores, circulaciones y escaleras. Edificio B nivel 1 191 m² 
Techumbre. Edificio B. 295 m² 
Total 
116
1 m² 
 
Área de servicios. Área recreativa 
Concepto Área Unidad Concepto Área Unidad
Subestación eléctrica, cuarto de 
tableros, mantenimiento, 
intendencia, casa de máquinas y 
guarda de gradas. 
199 m² Auditorio 422 m² 
Casetas de vigilancia 20 m² Foro de 
usos 
múltiples 
112 m² 
Cafetería. Edificio A planta baja 
sección “a” 105 m² 
Total 534 m² 
 
Núcleos de sanitarios. Edificio B 316 m² 
Núcleos de sanitarios. Edificio A 211 m² 
Total 851 m² 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Pagina 11 
 
PLANTA DE CONJUNTO TIPO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
E D IF IC IO B S E C C . A
E D IF IC IO A S E C C . B
E D IF IC IO A S E C C . A
C A N C H A M U L T IP L E
E S T A C IO N A M IE N T O
E D IF IC IO B S E C C . B
E D IF IC IO D S E R V IC IO S
P L A Z A S Y A N D A D O R E S
E D IF IC IO C A U D IT O R IO
C
B '
B
A '
A
A C C E S O P E A T O N A L
A
C
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O
 V
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L
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F
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D
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SH. Sanitario Hombres
SM. Sanitario Mujeres
NE. Escaleras
 8. Control Técnico
 7. Máquinas de Escribir
 6. Material Audiovisual
 5. Sala de Artes Plásticas
 4. Sala de Exhibición
 3. Videoteca
 2. Sala de Teatro
 1. Cafetería
EDIFICIO A PLANTA BAJA
 9. Biblioteca
NE
SH
SECCION B
87
4
5
6
3
SECCION A
2
1
SM
9
EDIFICIO A PRIMER NIVEL
 10. Cubículos Alumnos
SM. Sanitario Mujeres
SH. Sanitario Hom bres
 11. Cubículos Profesores
NE. Escaleras
SM
SECCION B
11
11
11
11
11
1111
1010
11
111111 11 11 11
11 1111
SH
10
10
11
11
11
NE
SECCION A
1 2
EDIFICIO AUDITORIO Y FORO ABIERTO
2. Foro Abierto
1. Auditorio
Pagina 13 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
EDIFICIO B PRIMER NIVEL
 9. Cubículos Profesores
 8. Cubículos Alumnos
SH. Sanitario Hombres
SM. Sanitario Mujeres
NE. Escaleras
10. Aulas Didácticas
NE
8
9
9
9
9
9
89
9
10
10
10
10101010
SM
89
10
SH101010
1010
1010
SECCION B
SECCION A
EDIFICIO B SEGUNDO NIVEL
SH. Sanitario Hombres
SM. Sanitario Mujeres
NE. Escaleras
 9. Cubículos Profesores
 8. Cubículos Alumnos
NE
8
9
9
9
9
9
9
9
9
8
9
9
9
89 8 9
9 99999
SMSH
9
99
8
99
9
SECCION B
SECCION A
9
 1. Administración
 9. Cubículos Profesores
 7. Materiales de Laboratorio
 8. Cubículos Alumnos
NE. Escaleras
SM. Sanitario Mujeres
SH. Sanitario Hombres
 2. Sala de Juntas
 3. Sala de Computo
 6. Laboratorio Polifuncional
 5. Aula Discapacitados
 4. Sala de Internet
EDIFICIO B PLANTA BAJA
NESH
SECCION B
8
5
9
9
9
6
7
6
SECCION A
5
SM
2 1
2 43
Pagina 14 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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2.2.- Ubicación de los Planteles 
Planteles Construidos Delegación 
IZTAPALAPA I IZTAPALAPA 
JOSÉ MA. MORELOS TLÁHUAC 
BENITO JUÁREZ IZTAPALAPA 
GRAL. FRANCISCO J. MÚJICA TLALPAN 
RICARDO FLORES MAGÓN COYOACÁN 
LÁZARO CÁRDENAS ÁLVARO OBREGÓN 
CARMEN SERDÁN MIGUEL HIDALGO 
MELCHOR OCAMPO AZCAPOTZALCO 
JOSEFA ORTÍZ DE DOMÍNGUEZ CUAJIMALPA 
OTILIO MONTAÑO TLALPAN 
BELISARIO DOMÍNGUEZ GUSTAVO A. MADERO 
SALVADOR ALLENDE GUSTAVO A. MADERO 
EMILIANO ZAPATA MILPA ALTA 
BERNARDINO DE SAHÚN XOCHIMILCO 
FELIPE CARRILLO PUERTO IZTACALCO 
IGNACIO MANUEL ALTAMIRANO MAGDALENA CONTRERAS 
 
 
III.- PERMISOS Y AUTORIZACIONES 
 
3.1.- Licencia de Autorización de Uso del Suelo 
 
Del reglamento de la Ley de Obras Públicas del Distrito Federal en el Articulo 12 
que a la letra dice: Las dependencias y entidades de órganos desconcertados, 
previamente a la ejecución de la obra pública, deberán cuando corresponda ante 
las autoridades distintas a las del Gobierno del Distrito Federal tramitar y 
obtener los dictámenes, permisos, licencias, correspondientes y demás 
autorizaciones que se requieran para su realización, cumpliendo en todo caso 
requisitos técnicos que establecen el Reglamento de construcciones y las demás 
disposiciones jurídicas aplicables. Las autoridades competentes del Gobierno del 
Distrito Federal deberán otorgar a las dependencias, entidades y órganos 
desconcentrados que realicen obras públicas las facilidades para la ejecución. 
 
En este caso por ser obra propia del gobierno queda exenta de realizar dicho 
tramites, aunque se cumplió con el requisito. 
 
Licencias de Uso de Suelo 
 
Del reglamento de la Ley de Obras Publicas del Distrito Federal en el Artículo 38 
y 55 dice: la licencia de uso de suelo es necesaria únicamente para realizar 
obras o actividades para las cuales se requiera un estudio de impacto urbano. 
 
Las licencias previstas en este reglamento se expedieron, previo pago de los 
derechos de conformidad con el Código Financiero del DF. De las delegaciones 
del Distrito Federal con excepción de las licencias de uso de suelo y de aquellas 
que se refieran a los inmuebles que estén situados en territorios o mas 
delegaciones del Distrito Federal, las cuales fueron expedidas por la Secretaria 
de DesarrolloUrbano y V. a través de la Dirección General de Administración 
Urbana. 
 
Se procedió a solicitar la autorización de la certificación de zonificación para uso 
de suelo específico para cada una de las obras de acuerdo al programa 
Delegacional al de Desarrollo Urbano del Gobierno del Distrito Federal vigente 
 
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Zonificación: HM5/40 (habitacional mixto 5 niveles máximo de construcción, 
40% de área libre), en donde el uso de suelo para las escuelas preparatorias en 
una superficie de 13,000. m2 aparece como permitido según la norma de 
vialidad del mapa de las delegaciones. 
 
Estos usos quedarán sujetos a las restricciones establecidas en el programa de 
las delegaciones o programa parcial en vigor. 
Se deberá respetar una restricción de construcción en una franja de 10 m. al 
frente del predio a partir del alineamiento. 
 
Los accesos y salidas se dispondrán hacia una vialidad principal. 
 
Se deberá dejar una restricción de construcción en la colindancia posterior y 
laterales de 30% de altura. 
 
La certificación se otorgo con fundamento en los Artículos 27 párrafo 3º. De la 
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y a la Ley de Planeación; 
Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. 
 
La vigencia del presente certificado, es de dos años, a partir del día siguiente de 
su expedición conforme al Artículo 31 de construcciones para el Gobierno del 
Distrito Federal. 
 
El documento no constituye autorización o licencia, únicamente certifica el 
aprovechamiento del uso del suelo, sin perjuicio del cumplimiento de cualquier 
otro requisito que señalen otras disposiciones en materia. 
 
 
 3.2.-Alineamiento y número oficial 
Las licencias previstas serán expedidas, previo pago de los derechos de 
conformidad con el Código Financiero del Distrito Federal y de las delegaciones. 
 
La solicitud y expedición de la Constancia del Alineamiento y Número Oficial de 
cada uno de los predios en donde se construyeron los planteles se basó en el 
fundamento jurídico del reglamento de construcciones para el Distrito Federal en 
su Artículo 31 en donde menciona que no se autorizara licencias en los predios 
con frente a la vía publica que se presuman como tales, no reconocidos 
oficialmente (Artículo 12 del Reglamento de Construcciones del Distrito Federal). 
 
 
3.3.- Conexión de agua potable y drenaje. 
 
Para la autorización de la instalación, ampliación, cambio de lugar, reducción y 
supresión, cambio de ramal, reconstrucción y supresión de tomas de agua 
potable, mayores a 13mm. de diámetro tomas de agua residual y albañales 
mayores de 15 cm. de diámetro, se tiene que contar con el Vo.Bo. de la 
Dirección General del Sistema de Aguas del Valle de México, el cual emite un 
permiso para la conexión de agua potable y drenaje fundamentado en el 
Reglamento del Servicio de Agua y Drenaje del Distrito Federal. 
 
3.4.-Acometida Eléctrica. 
 
Con relación a la acometida eléctrica previamente se requiere de una unidad 
verificadora, quien realiza un levantamiento técnico para la revisión de las 
instalaciones como son; pruebas eléctricas, de continuidad de conductores y 
canalizaciones, de resistencia de aislamiento de conductores y de resistencia del 
Pagina 17 
sistema de tierras, el cual emite un dictamen de cumplimiento de acuerdo a la 
norma oficial mexicana NOM-001-CD-1999, para llevar a cabo los trámites de 
autorización y realización de la conexión de la energía eléctrica en las obras. 
 
 
 IV.- ESTUDIOS. 
 
4.1.- ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL 
 
La elaboración de un análisis a detalle y una descripción de cada proyecto, 
considerando su marco de referencia ambiental y sus impactos en particular, 
tomando en cuenta los criterios utilizados desde la etapa de selección del sitio, 
hasta la terminación de la obra y puesta en operación del proyecto, describiendo 
las acciones por ejecutar técnicas constructivas y tiempos de ejecución. 
 
El análisis, descripción de la caracterización del marco físico-natural mediante la 
descripción de las condiciones ecológicas tanto del área que comprende el 
proyecto, como el área de influencia determinada, dicho proyecto tomando en 
cuenta los aspectos del medio ambiente, que puedan resultar afectadas por la 
operación del proyecto. 
 
La relación de las normas y políticas encaminadas a los usos y destinos del 
suelo, considerando lo establecido en el plan de desarrollo urbano Delegacional 
y del Distrito Federal. 
 
De la Identificación, descripción y evaluación de impactos ambientales 
sobreponiendo las acciones del proyecto a las condiciones del medio ambiente, 
incluye; la aplicación de técnicas matriciales de evaluación , análisis integral de 
técnica de sobreposición de mapas y la aplicación de sistema computarizado y 
georeferenciados, Permitiendo una vez identificados y evaluados los impactos 
ambientales; reales y potenciales, describir el escenario ambiental modificado, 
tomando en consideración los cambios esperados tanto en el medio natural 
como en el socioeconómico. Medidas de prevención y mitigación ambiental, que 
incluye la formulación y diseño de acciones políticas y estrategias ambientales, 
para aplicarse y lograr la minimización de los impactos adversos identificados. 
 
El Gobierno del Distrito Federal asumió el compromiso de implementar un 
programa de educación preparatoria laica y gratuita para los habitantes de la 
Metrópoli, apegándose al artículo 3º constitucional fundamentado en que la 
educación debe ser publica, laica y gratuita. 
 
La evaluación global del impacto ambiental del proyecto “Escuelas Preparatorias” 
se realizó considerando las siguientes premisas, las cuales ponderan en forma 
favorable al proyecto: 
 
El elemento de proporcionalidad, derivado de los usos anteriores y permitidos 
(servicios y uso habitacional), los cuales exigen una demanda mayor de servicios 
como puede ser agua potable, electricidad y demanda de estacionamientos. Este 
factor da lugar a que la evaluación del impacto ambiental, desde una perspectiva 
de gran visión, se vea como admisible o de poca magnitud global. En este mismo 
sentido, la afectación que puede presentar el derribo de vegetación es de bajo 
impacto si consideramos que en su totalidad se trata de especies introducidas. 
 
Es cierto, que los principales impactos ambientales que se consideran en este 
rubro son el cambio de uso del suelo de Área Verde y la falta de cajones de 
estacionamiento. Sin embargo ambos impactos se contrapuntean, en la medida 
que incorporar el número de cajones reglamentarios hubiese implicado recurrir a 
una mayor demanda de superficie de área verde y su consecuente incremento 
cómo suelo urbano. 
Pagina 18 
Se podría argumentar la opción de haber optado en predios distintos a los que se 
seleccionaron para ubicar las escuelas preparatorias, no obstante no hay que 
olvidar que el objetivo particular de este tipo de escuelas es llegar a las zonas 
marginadas, brindándoles la posibilidad de acceder a la educación media 
superior. En este sentido, la reubicación de las mismas hubiese implicado un 
mayor costo económico y consecuentemente un impacto social, en la medida 
que otras zonas tendrían que verse limitadas con proyectos como el presente por 
la falta de recursos. 
 
Otra limitante, lo es que se debían ubicar en predios que fueran propiedad del 
Gobierno del Distrito Federal, de haber optado por otro sitio hubiese implicado 
un mayor costo social, ya que los terrenos elegidos, cuenta con una adecuada 
comunicación de transporte público y los aspirantes a pertenecer a estas 
escuelas están acostumbrados a la zona. Este punto es importante si 
consideramos que el elemento de regionalizar los flujos poblacionales en puntos 
específicos y con una amplia diversificación de servicios, impidiendo así su 
movilización en distintos puntos de la ciudad. En este sentido, El proyecto se 
inserta en forma adecuada al contexto social de las zonas y a otros servicios 
escolares similares. 
 
Los Puntos preocupantesde este proyecto, fue la posible presencia de minas, lo 
que hubiese implicado canalizar recursos para su tratamiento. No obstante con 
sondeos adicionales se demostró la inexistencia de las mismas. 
 
Las actividades generadas a causa de diversos factores, fueron planificados para 
no ocasionar afectaciones bajo ningún rubro, por el contrario, esto proyecto 
genera menor impacto que cualquier otro proyecto con uso de suelo permitido 
en estas zonas. 
 
El proyecto no interferirá con las Áreas Naturales Protegidas del Distrito Federal, 
no genero de manera significativa emisiones a la atmósfera ni emitió ruidos en 
exceso, no se afectó el agua de las zonas ya que se evitó la generación de 
fuentes contaminantes en las descargas de agua residual, tampoco daño la flora 
endémica. 
 
En materia de infraestructura de agua potable y de alcantarillado el proyecto 
implico impactos benéficos para las zonas, mientras que las estimaciones de otro 
tipo de proyectos que se podrían realizar en los predios, como un conjunto 
habitacional, apegado a las características establecidas por la zonificación 
aplicable, son mayores a los generados por el proyecto presentado en este 
estudio. 
 
En general, se observa que los impactos que pueden generar la construcción y 
operación de las Escuelas Preparatorias en los predios y en las zonas que se 
analizan son bajos y pueden ser prevenidos, mitigados o compensados con la 
aplicación de las medidas de control. 
 
Sin embargo no hay que olvidar que el impacto positivo indiscutible de este 
proyecto es que beneficiará a la población ubicada en un radio de 
aproximadamente 1.5 a 3 kilómetros a la redonda, teniendo como premisa cubrir 
parte de la demanda educativa de la población con menor nivel adquisitivo. Ello 
aunado a que su establecimiento en el sitio seleccionado provocará un menor 
tiempo de traslado de los alumnos a su centro de estudios, un menor gasto en 
transporte y la permanencia de los alumnos en el nivel educativo y al concluir el 
Pagina 19 
Ciclo la producción de individuos con una adecuada preparación que les permita aspirar a un más alto nivel de ingresos. 
 
Ello sin olvidar que el desarrollo sustentable promueve compatibilizar los intereses sociales con la preservación del ambiente y en este sentido, la educación, es pilar 
fundamental de sus logros. 
 
 
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD ESPECIFICA 
EFECTO NEGATIVO 
COMPONENTE 
AMBIENTAL EFECTO PROBABLE 
M
O
D
ER
A
D
O
 
SI
G
N
IF
IC
A
TI
V
O
 
R
EL
EV
A
N
TE
 ATENUANTES NATURALES MEDIDAS DE MITIGACIÓN 
ALTERACIÓN DE SU CALIDAD P 
INCORPORACIÓN DE ÓXIDOS DE NITRÓGENO P 
LAS UNIDADES DEBERÁN CUMPLIR CON LAS 
MEDIDAS QUE ESTABLECE LA LEGISLACIÓN, 
PARA EL CONTROL DE EMISIONES. 
INCORP. DE HIDROCARBUROS P 
 
PARTÍCULAS SUSPENDIDAS P 
EVALUACIÓN AMBIENTAL 
AIRE 
MONÓXIDO DE CARBONO P 
LAS UNIDADES QUE CIRCULAN EN EL D.F. 
ESTÁN REGULADAS EN SUS EMISIONES, PESE 
A ELLO, EL TRANSITO DE UNIDADES EN LAS 
ETAPAS DE CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN EN 
UN ÁREA DE PROTECCIÓN TENDRÁN UN 
EFECTO MODERADO POR MUCHO QUE NO 
SEAN REPRESENTATIVAS (27 EN TOTAL) 
 
PERDIDA DEL SUELO POR OCUPACIÓN 
IRREVERSIBLE 
 M 
MOD. DE LAS CARACT. TOPOGRÁFICAS. M 
POTENCIALIZAR EL PROMONTORIO NATURAL 
COMO PARTE DEL ESCENARIO AMBIENTAL 
MODIFICADO 
SUELO 
AUMENTO DE LA OCUPACIÓN IRREVERSIBLE C 
EL INCREMENTO DE LA PLANCHA DE 
CONCRETO SOBRE CUALQUIER SUPERFICIE 
LIBRE SE CONSIDERA COMO IRREVERSIBLE Y 
CON UN EFECTO RELEVANTE, NO OBSTANTE, 
EL PREDIO ESTABA CONSIDERADO COMO 
FACTIBLE DE INCORPORAR A LA DEMANDA 
LOCAL DE SUELO URBANO. SE CONSERVARÁ 
EL PROMONTORIO NATURAL EN UN 80% 
NO EFECTUAR REPARACIONES A LAS 
UNIDADES DENTRO DEL PREDIO Y PROHIBIR 
EVALUACIÓN AMBIENTAL 
Pagina 20 
INCORPORACIÓN DE CONTAMINANTES P 
 
MOVIMIENTO DE MASAS C 
INALTERADO. ALMACENAR COMBUSTIBLES EN ZONAS 
CARENTES DE PROTECCIÓN EN SU 
INFILTRACIÓN 
USOS DEL SUELO DEGRADACIÓN DEL USO POTENCIAL. C 
EL PREDIO PRESENTABA ANTECEDENTES DE 
USO URBANO Y FUE MODIFICADO POR EL 
CONDUCTO LEGAL CORRESPONDIENTE EL 
USO DEL SUELO A UN USO CON FINES 
EDUCATIVOS Y PÚBLICOS. 
NO APLICAN MEDIDAS 
RIESGOS 
GEOFÍSICOS INCREMENTO DE LA ERODABILIDAD 
 P NO SE DEBERÁN DEJAR ZONAS NO CONSOLIDADAS 
"ESCUELA PREPARATORIA 
TLALPAN 2" 
PROLIFERACIÓN DE FAUNA NOCIVA P 
CONTROL ABSOLUTO DE RESIDUOS SÓLIDOS. 
NO ALMACENAR BASURA. EFECTUAR LA 
SELECCIÓN DE BASURA ORGÁNICA E 
INORGÁNICA. EMPLEAR CONTENEDORES 
ADECUADOS A LA CAPACIDAD DE 
RECOLECCIÓN DIARIA Y CERRADOS. 
FAUNA 
MUERTE POR ATROPELLO P 
PROMOVER COMO PARTE DE LA ENSEÑANZA 
EL DERECHO A UNA CONVIVENCIA SANA CON 
EL MEDIO AMBIENTE QUE LES RODEA. 
SIMBOLOGÍA 
ELIMINACIÓN DE LA CUBIERTA VEGETAL LA CUBIERTA VEGETAL NO FUE RETIRADA NI SELECCIONADA NO APLICARON MEDIDAS DE NINGÚN TIPO 
PROLIFERACIÓN DE ESPECIES O INVASORAS C 
LA REGENERACIÓN NATURAL CON ESPECIES 
RASTRERAS DE LA ZONA ES MUY ALTA, PERO 
NO SE FAVORECE UN CRECIMIENTO 
EXCESIVO. 
PERMITIR PARCIALMENTE LOS PROCESOS DE 
REGENERACIÓN NATURAL EN ZONAS COMO 
EL MONTÍCULO INTERNO Y EN LA 
VEGETACIÓN CIRCUNDANTE. 
 
 
 
 
 
 AUSENTE 
VEGETACIÓN 
PÉRDIDA DE INDIVIDUOS C SERÁ NECESARIO REMOVER UN PORCENTAJE MUY BAJO DE LA VEGETACIÓN EXISTENTE. 
REFORESTAR CON ESPECIES LOCALES Y 
POTENCIALIZAR EL MONTÍCULO INTERNO DEL 
ÁREA. 
 BENEFICO 
 
PAISAJE INCORPORACIÓN DE ELEMENTOS ARTIFICIALES. 
 C 
LA ZONA ES FRÁGIL EN EL ENTORNO 
INMEDIATO, PERO EL TIPO DE VEGETACIÓN 
(PINO -ENCINO) PERMITE MIMETIZAR LA 
INTERVENCIÓN. 
REFORESTAR CON ESPECIES LOCALES Y 
POTENCIALIZAR EL MONTÍCULO INTERNO DEL 
ÁREA. 
 COMPATIBLE 
 
CALIDAD DE VIDA GENERACIÓN DE RUIDO P 
LA DISTANCIA ENTRE LA FUENTE 
GENERADORA Y LAS CONSTRUCCIONES 
VECINAS, IMPIDE QUE EL EFECTO PUEDA SER 
CONSIDERADO GRAVE 
LIMITAR LA CIRCULACIÓN A NO MÁS DE 20 
KM/H, DENTRO DEL PREDIO Y NO TRABAJAR 
CON MAQUINARIA PESADA EN HORARIOS 
VESPERTINO Y NOCTURNO (DE SER 
NECESARIO) 
 MODERADO 
Pagina 21 
GENERACIÓN DE VIBRACIONES P 
 
EL HORARIO DE ACTIVIDADES PARA EL 
EQUIPO PESADO SERÁ DE LUNES A VIERNES 
DE 8:00 A 19:00 HORAS Y DE 8:00 A 14:00 
HORAS EL SÁBADO. 
 SIGNIFICATIVO 
GENERACIÓN DE POLVOS P 
CUANDO FUE INTERVENIDA LA ZONA, EL 
GRADO DE HUMEDAD FAVORECIÓ EL 
CONTROL DE POLVOS. LA TEMPORADA DE 
SECAS COINCIDIRÁ CON LA ETAPA DE 
ACABADOS. 
EFECTUAR RIEGO CON AGUAS TRATADAS EN 
CASO NECESARIO. 
 RELEVANTE 
 
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS P 
LA ZONA ERA EMPLEADA COMO SITIO 
CLANDESTINO DE DEPOSITO DE CASCAJO Y 
BASURA. 
CONTROL ABSOLUTO DE RESIDUOS SÓLIDOS. 
NO ALMACENAR BASURA. EFECTUAR LA 
SELECCIÓN DE BASURA ORGÁNICA E 
INORGÁNICA. EMPLEAR CONTENEDORES 
ADECUADOS A LA CAPACIDAD DE 
RECOLECCIÓN DIARIA Y CERRADOS. 
MEDIDAS DE MITIGACIÓN 
 
SATURACIÓN DE VIALIDADES P 
SE DISEÑÓ UN CARRIL DE DESACELERACIÓN 
Y ESTACIONAMIENTO TEMPORAL PARA 
EVITAR INTERRUPCIONES AL TRÁNSITO 
SOBRE AVENIDA CRUZ BLANCA. 
EVITAR EL ESTACIONAMIENTO, AÚN 
TEMPORAL, DE VEHÍCULOS Y VIGILAR QUE EL 
TRANSPORTE PÚBLICO NO SE APROPIE DE 
DICHAS ÁREAS. 
P - PREVENTIVAS 
M - MITIGACIÓN 
C - COMPENSACIÓN 
DEMANDA DE ENERGÍA ELÉCTRICA M 
PROPIETARIO: 
DEMANDA DE AGUA POTABLE M 
SE SELECCIONÓ EMPLEAR ACCESORIOS QUE 
PERMITAN EL MINIMIZAR LOS CONSUMOS DE 
AGUA Y SE EFECTUÓ UN ESTUDIO DIRIGIDO 
A ENCONTRAR LA LUZ ÓPTIMA PARA LOS 
ESTUDIANTES 
PROMOVER EL AHORRO DE RECURSOS 
INSTITUTO DE EDUCACIÓN 
MEDIA SUPERIOR 
GENERACIÓN AGUAS RESIDUALES M 
CONTROLAR LAS DESCARGAS DE AGUAS 
RESIDUALES DE LOS LABORATORIOS, 
EVITANDO EL DERRAMAR O VERTER 
SUSTANCIAS TOXICAS Y DE CUALQUIER TIPO. 
FECHA: 
SERVICIOSDETERIORO DE VIALIDADES C 
RESTAURAR LAS CONDICIONES DE LA 
CARPETA ASFÁLTICA Y PROMOVER CON LA 
DELEGACIÓN POLÍTICA DE TLALPAN SU 
MANTENIMIENTO PERIÓDICO. 
OCTUBRE DE 2002 
Pagina 22 
 
DEMANDA DE TRANSPORTE PÚBLICO P 
CONCERTAR CON RUTAS DE TRANSPORTE EL 
BRINDAR UN SERVICIO ADECUADO QUE 
EVITE LA SOBRECARGA DE UNIDADES 
SOCIALES INCREMENTO DE LA POBLACIÓN FLOTANTE M 
LA ESCUELA FUE DISEÑADA PARA DAR UN 
SERVICIO A LA POBLACIÓN DE TRES 
KILÓMETROS A LA REDONDA, POR LO QUE EN 
GRAN MEDIDA SERÁ POBLACIÓN LOCAL. 
 
ACCIDENTES DE TRABAJO P 
SUPERVISAR QUE TODOS LOS 
TRABAJADORES SEAN CONTRATADOS DE 
ACUERDO CON LAS LEYES EN MATERIA DE 
SEGURIDAD EN EL TRABAJO. 
ACCIDENTES DE OPERACIÓN. P VIGILAR QUE TODO EL PERSONAL EMPLEE EL EQUIPO Y HERRAMIENTAS NECESARIAS 
SEGURIDAD 
LABORAL 
ACCIDENTES POR ATROPELLAMIENTO. P 
SE CUENTA CON PROCEDIMIENTOS, 
HERRAMIENTAS Y EQUIPOS DESTINADOS A 
EVITAR ESA POSIBILIDAD 
LAS UNIDADES NO DEBERÁN REBASAR UNA 
VELOCIDAD INTERNA MAYOR A 20 KM/H 
DEMANDA DE ESTACIONAMIENTOS M 
LA POBLACIÓN SOCIOECONÓMICA A LA QUE 
ESTÁ DIRIGIDO EL SISTEMA EDUCATIVO 
(MARGINADO) CUENTA CON VEHÍCULO EN 
UNA PROPORCIÓN LIMITADA 
CONTAR CON EL AVAL DE LAS AUTORIDADES 
(SEDUVI) PARA LA EXENCIÓN DE LOS 
CAJONES FALTANTES. 
ACC. AUTOMOVILÍSTICOS DE MANIOBRA P COLOCAR SEÑALAMIENTOS VIALES 
INCREMENTO DE CARGA VEHICULAR P COLOCAR REDUCTORES DE VELOCIDAD 
IMPACTOS VIALES 
ATROPELLAMIENTO PEATONAL. P 
EL INCREMENTO DE LA CARGA VEHICULAR 
SERÁ EXCLUSIVAMENTE EN EL CRUCE DE 
CRUZ BLANCA Y MARGARITAS, NO OBSTANTE 
LOS FLUJOS POBLACIONALES SE REDUCIRÁN 
HACIA EL DISTRITO FEDERAL, EN DONDE LA 
PROBLEMÁTICA ES MAYOR. 
VERIFICAR QUE LAS UNIDADES DE 
TRANSPORTE PÚBLICO NO CIRCULEN CON 
EXCESO DE PASAJE. 
REGLAMENTO DE CONSTRUCCIONES PARA EL 
DF M APEGO A 
LEGISLACIÓN 
CAJONES DE ESTACIONAMIENTO M 
LA POBLACIÓN SOCIOECONÓMICA A LA QUE 
ESTÁ DIRIGIDO EL SISTEMA EDUCATIVO 
(MARGINADO) CUENTA CON VEHÍCULO EN 
UNA PROPORCIÓN LIMITADA 
CONTAR CON EL AVAL DE LAS AUTORIDADES 
(SEDUVI) PARA LA EXENCIÓN DE LOS 
CAJONES FALTANTES. EN CASO NECESARIO MATRIZ DE ATENUANTES Y 
MEDIDAS ® 
 
Pagina 23 
 
4.2.-ESTUDIOS DE IMPACTO URBANO. 
 
El objetivo de la presentación del Estudio de Impacto Urbano, es realizar un 
exhaustivo análisis del espacio urbano circundante en torno a los predios. 
 
La finalidad es analizar los diferentes aspectos de la zona en que tiene incidencia 
el desarrollo de la obra pretendida, identificar los posibles impactos negativos y 
proponer medidas a través de obras y acciones que conlleven a su mitigación. 
 
Para la realización del presente estudio, el cual se desarrollará en los rubros 
siguientes, fue necesario basarse en una metodología lógica, inductiva y 
deductiva que permita cubrir en forma integral y cronológica todos los aspectos 
fundamentales del sistema hidráulico y sistemáticamente lograr los objetivos 
propuestos. 
 
Una plantilla de profesionistas integrada por un Ingeniero Civil y un Arquitecto 
apoyados por un ayudante general, se presentaron a la delegación, a las oficinas 
del área Técnica y Biblioteca de la Dirección General de Construcción y 
Operación Hidráulica a fin de que se les permitiera consultar la siguiente 
información: 
 
Programa Delegacional del Desarrollo Urbano. 
 
Plan Hidráulico Delegacional. 
 
Plano de Zonificaciones del Distrito Federal para Factibilidades Hidráulicas. 
Planos de Infraestructura Hidráulica existente tanto Primaria como Secundaria. 
Manual de Hidráulica Urbana del Distrito Federal. 
 
Así mismo se utilizó el Reglamento de Construcción para el Distrito Federal 
vigente y se consultó bibliografía hidráulica para aplicar correctamente el Método 
de la Unidad Mueble del Dr. Hunter, así como el Método Racional Americano y la 
Teoría de la Fórmula de Manning. 
La elaboración del impacto urbano analizara y considerara los siguientes 
aspectos: agua potable, drenaje, vialidad, otros servicios públicos, vigilancia, 
servicios de emergencia, ambiente natural, riesgos y estructura socioeconómica, 
de acuerdo en lo estipulado en la ley de desarrollo urbano. 
 
El análisis de información incluye: una revisión exhaustiva de la información 
existente sobre el sitio del proyecto, tanto en el aspecto urbano del medio 
natural y socioeconómico, lo cual se complementa con un recorrido de campo. 
 
La descripción detallada de la obra o actividad proyectada contiene: croquis de 
ubicación, superficie de terreno requerida, programa de construcción, programa 
de instalaciones y operación correspondiente, tipo de actividad, volúmenes de 
producción previstos e inversión necesaria, los impactos de obra proyectada y 
sus repercusiones, en relación con los programas vigentes para la zona, 
alternativas para evitar y/o minimizar la incidencia de los impactos negativos de 
la obra y la Compatibilidad con otras actividades de la zona. 
 
 
 
Autorización del instituto de antropología e historia o de bellas artes (en su 
caso). 
 
Pagina 24 
Estudio de imagen urbana de conformidad con los programas de Desarrollo 
Urbano Delegacional. 
 
4.3.-ESTUDIOS DE MECÁNICA DE SUELOS 
 
Los estudios de mecánica de suelos se realizan basándose en la descripción del 
predio donde se pretende construir los planteles, la geometría, la superficie total 
y la topografía del terreno, así como la descripción del proyecto arquitectónico 
del plantel, la ubicación del los cuerpos a construir, siempre orientándolos y 
describiendo medidas, colindancias y numero de niveles, tipo de espacios y 
servicios a los que están destinados, la descripción de la zonificación geotécnica 
en donde se encuentran los predios dentro de la ciudad de México en estos 
casos, clasificación de la zona y características de estratificación geología del 
lugar. 
 
Para los Trabajos de campo se requiere de la exploración propuesta por la 
dependencia que consiste en sondeos a diferentes profundidades para conocer 
la capacidad del material, estudios de laboratorio de los especimenes 
recolectados de todo esto se deberá entregar el reporte completo, para definir 
el tipo de cimentación mas adecuado a las necesidades de proyecto así como las 
características del depósito de sitio, para posteriormente evaluar la carga en 
condiciones estáticas del terreno de sustentación, donde se apoyaran los 
edificios 
 
Se evalúa la capacidad de carga del terreno y de acuerdo al peso de las cargas 
de los edifico que se van a construir se determina la cimentación. 
 
Para dar conclusiones y recomendaciones de acuerdo a las propiedades 
estratigráficas del subsuelo estudiado, aplicando los parámetros que rigen el 
diseño sísmico correspondientes a la zona. 
 
Por lo anterior en casi todas las preparatorias se tuvo que realizar mejoras del 
suelo para mejorar el comportamiento de la estructura 
 
Cuando se encontraron suelos sueltos o altamente compresibles o cuando tiene 
índices de consistencia inapropiados pueden ser estabilizados, zonas de rellenos 
sanitarios 
Remoción o reemplazo de suelos no adecuados 
Bajar el nivel freático del suelo 
Aumentar la densidad del suelo 
Cualquier alteración del estado físico del suelo requirió de investigación de 
alternativas económicas 
 
De acuerdo a las características que prevalecieran en los lugares destinados para 
los planteles se dio la solución para la subestructura. 
 
En las preparatorias ubicadas en las delegaciones; Álvaro obregón, Azcapotzalco, 
Tlalpan, Iztapalapa, la cimentación fue a base de zapatas corridas 
 
En las que se ubicaron en las delegaciones; se utilizo cimentación de cajón 
 
Para elaborar el proyecto ejecutivo, se requirieron los siguientes estudios 
previos: 
 
Topográfico que debe incluir entre otros datos: cotas, perfiles, secciones, trazo y 
nivelación, levantamiento de calles y construcciones adyacentes. 
 
Pagina 25 
Estudios de mecánica de suelos que comprenden sondeos,estratigrafía, 
capacidad de carga del terreno, nivel de aguas freáticas, pruebas de 
consolidación u otros que sean necesarios. 
 
Diseño geométrico y estructural de la obra en la que se utilizará el refuerzo de 
suelos, que debe incluir: 
 
Proyectos y planos de la obra como son plantas, cortes y elevaciones del mismo, 
debidamente acotados. 
 Sobrecargas a las que se someterá el macizo de tierra, cargas vivas, muertas y 
accidentales. 
 
V.- PROCESO DE CONCURSO. 
 
Conforme a las normas que rigen a las dependencias de la Administración 
Pública del Distrito Federal, se procedió a adjudicar las obras a las empresas 
constructoras, apegándose al Art. 24 de la ley de obras públicas que indica que 
por regla general la obra pública se adjudicará a través de licitaciones publicas. 
 
El caso que nos ocupa, se entiende como obra pública según lo especificado en 
el Artículo 3° inciso A, fracción I de la Ley de Obras Públicas del Distrito Federal. 
 
Artículo 24: 
Las dependencias, entidades y órganos desconcentrados, cumpliendo los 
requisitos establecidos en esta Ley y en su Reglamento, podrán contratar 
bajo su responsabilidad, obra pública mediante los procedimientos que a 
continuación señalan: 
 
 Por licitación pública. 
 
 Por invitación restringida, la que comprenderá: 
 
La invitación a cuando menos tres participantes y La adjudicación directa. 
 
Los eventos del proceso de concurso y adjudicación de la obra son los 
siguientes: 
 
Convocatoria: aviso que se publica en la gaceta oficial del distrito federal que de 
acuerdo a las normas deberá contener lo siguiente: 
 
Inscripción: la venta de bases que de a cuerdo a la ley debe de ser en un lapso 
de 3 a 5 días hábiles contados a partir de la fecha de la publicación de la 
convocatoria. 
La visita al sitio donde se va a ejecutar la obra, de 1 a 6 días hábiles posteriores 
a la venta de las bases. 
La junta de aclaraciones: entre 1 y 7 días hábiles posteriores a la visita al sitio 
de la obra. 
 
La presentación de propuestas 
 
Documentos que se entregan al contratista 
Marco legal del concurso 
Apertura de proposiciones 
Análisis de proposiciones 
Dictamen 
Fallo adjudicación de contrato 
 
 
 
Pagina 26 
5.1.- Elaboración de catalogo de conceptos. 
 
Es elaborado basándose en el proyecto arquitectónico, planos estructurales, 
instalaciones hidráulicas y sanitarias y de albañilería y acabados. 
 
El catalogo deberá contener: el tipo de obra, nombre de la construcción, 
ubicación, fecha de elaboración, numero de concurso, nombre del concursante, 
así como nombre de la dependencia que esta concursando, la descripción de los 
espacios a construir, resumen de las partidas, las características de cada uno de 
los conceptos con sus respetivas claves, la cantidad de obra, unidad de medida, 
precio unitario con letra y numero y el importe parcial por partida y el total 
indicando el IVA, así como las notas generales que complementan las bases del 
concurso. 
 
Tiempo de ejecución y programa de obra, características de lugar de la 
construcción, tipo de recursos presupuéstales y la autorización de los mismos. 
 
La redacción de los conceptos debe ser muy precisa, de tal forma que en el 
momento en que la constructora realice sus cotizaciones, sea apegado a la 
realidad ya que si el texto es ambiguo o escueto, se presta en la mayoría de los 
casos a que se generen controversias en el proceso de construcción creando 
precios extraordinarios que en muchas ocasiones incrementan el costo de la obra 
y el periodo de ejecución de la misma. 
 
 A continuación se muestra un ejemplo de un catalogo conteniendo las 
características anteriormente enunciadas: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Pagina 27 
PRECIO UNITARIO 
CLAVE DESCRIPCIÓN DEL CONCEPTO EDIF 
CANTIDAD DE 
OBRA CON 
LETRA 
CON 
NUMERO 
IMPORTE 
01 CIMENTACIÓN 
0100021 TRAZO Y NIVELACIÓN PARA DESPLANTE DE 
ESTRUCTURAS PARA EDIFICACIÓN.- EL COSTO 
DIRECTO INCLUYE: EL SUMINISTRO DE LOS 
MATERIALES PARA SEÑALAMIENTO, MARCADO Y 
ESTACADO, ALMACENAJE, MANEJO, MERMAS Y 
DESPERDICIOS; LOS HONORARIOS PROFESIONALES 
PARA LLEVAR A CABO LA DIRECCIÓN DEL TRABAJO; 
LA MANO DE OBRA PARA SEÑALAMIENTO, MARCADO 
Y ESTACADO Y EL EQUIPO Y HERRAMIENTA 
NECESARIOS PARA LA CORRECTA EJECUCIÓN DEL 
TRABAJO. 
A 500 
 
 
 
 
0100022 EXACAVACIÒN EN TERENO INVESTIGADO EN OBRA A 
CUALQUIER PROFUNDIDAD Y EN CUALQUIER TIPO DE 
TERRENO, EL PRECIO UNITARIO INCLUYE: EL 
SUMINISTRO DE TARIMAS PARA TRASPALEO; MANO 
DE OBRA Y/O MAQUINARIA PARA REALIZAR LA 
REMOCIÒN, EXTRACIÒN DESDE CUALQUIER 
PROFUNDIDAD HASTA EL NIVEL DEL TERRENO 
NATURAL………Y TODO LO NECESARIO PARA SU 
CORRECTA EJECUCIÒN. 
A 600 
 
02 ESTRUCTURA 
0100023 ACERO DE REFUERZO EN ESTRUCTURA CUALQUIER 
FÝ =4200KG/CM2, INCLUYE: MBRA NUEVA EN 
COLUMNAS Y MUROS CON TRIPLAY DE PINO DE 16 
MM, ACABADO APARENTE LISO, PARA UN MÁXIMO DE 
5 USOS INCLUYE: CIMBRADO, DESCIMBRADO, 
HABILITADO, CHAFLANES, BUÑAS GOTERAS CON 
MATERIAL PRODUCTO DE EXCAVACIÓN Y TODO LO 
NECESARIO PARA SU CORRECTA EJECUCIÒN. 
A 480 
 
0100025 CONCRETO f`c= 250 KG/CM. EN ESTRUCTURA Y A 100 
Pagina 28 
PRECIO UNITARIO 
CLAVE DESCRIPCIÓN DEL CONCEPTO EDIF 
CANTIDAD DE 
OBRA CON 
LETRA 
CON 
NUMERO 
IMPORTE 
LOSAS TIPO ESTRUCTURAL, T.M.A. ¾”, 
PREMESCLADO. INCLUYE: MANO DE OBRA, 
ACARREOS, CARGA, DESCARGA, CILINDROS PARA 
PRUEBAS DE LABORATORIO, ADITIVOS, MATERIALES 
PETREOS……..Y TODO LO NECESARIO PARA SU 
CORRECTA EJECUCIÒN. 
03 ALBAÑILERIA 
0100026 CIMBRA NUEVA EN COLUMNAS Y MUROS CON 
TRIPLAY DE PINO DE 16 MM, ACABADO APARENTE 
LISO, PARA UN MÁXIMO DE 5 USOS INCLUYE 
CIMBRADO, DESCIMBRADO, HABILITADO, 
CHAFLANES, BUÑAS GOTERAS CON MATERIAL 
PRODUCTO DE EXCAVACIÓN………Y TODO LO 
NECESARIO PARA SU CORRECTA EJECUCIÒN. 
A 230 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
04 HERRERÍA
0100027 SUMINISTRO, HABILITADO Y ARMADO DE PERFIL 
TUBULAR O ESTRUCTURAL Y LAMINA LISA O TIPO 
DUELA CALIBRE 18 PARA PUERTAS, TAPAS, 
CANCELERIA, MAMPARAS, AJUSTES, REJAS INCLUYE:
COLOCACIÒN, MANO DE OBRA, MATERIAL, 
SOLDADURA………..Y TODO LO NECESARIO PARA SU 
CORRECTA EJECUCIÒN. 
A 1500 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
05 INSTALACIONES 
Pagina 29 
PRECIO UNITARIO 
CLAVE DESCRIPCIÓN DEL CONCEPTO EDIF 
CANTIDAD DE 
OBRA CON 
LETRA 
CON 
NUMERO 
IMPORTE 
0100028 SUMINISTRO Y COLOCACIÒN DE CABLE DUPLEX 
POLARIZADO DE 2 X 14 A.W.G. INCLUYE: 
LOCALIZACIÒN DE LA RED DE TUBO CONDUIT, 
MATERIAL, CORTES, MANO DE OBRA, HERRAMIENTA , 
DESPERDICIOS, COLOCACIÒN A CUALQUIER NIVEL, 
CARGAS, DESCARGAS……….Y TODO LO NECESARIO 
PARA SU CORRECTA EJECUCIÒN. 
A 1582 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
06 OBRA EXTERIOR 
0100029 SUMINISTRO Y COLOCACIÒN DE PISO DE ODOCRETO 
TIPO EXAGONAL DE 6 CM. DE ESPESOR COLOCADO 
CON MORTERO CEMENTO ARENA INCLUYE: 
MATERIAL, MANO DE OBRA, HERRAMIENTA, CORTES, 
DESPERDICIOS…………Y TODO LO NECESARIO PARA 
SU CORRECTA EJECUCIÒN. 
A 356 
 
Pagina 30 
 
 
5.2.- Publicación de la convocatoria 
 
La publicación de la convocatoria se realiza basándose en la observancia a lo 
dispuesto en la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos en sus 
artículos 134, y de conformidad con los artículos 24 y 28 de la Ley de Obras 
Públicas de Distrito Federal, conteniendo los siguientes datos: 
Como titulo administración publica del distrito federal y el nombre de la 
convocante. 
 
No. de convocatoria y Licitación, costo de las bases, fecha limite para adquirir 
las bases, fecha de la visita al lugar de los trabajos fecha de la junta de 
aclaraciones, fecha de presentación de proposiciones y apertura técnica, fecha 
del acto de apertura económica, descripción general de la obra, fecha de inicio 
y termino de la obra, capital contable requerido, datos de los recursos, de las 
bases, de los requisito para adquirir las bases de la adquisición directa en 
oficinas y por medio del sistema comprante de la forma de pago de las bases, 
del lugar de la reunión de la junta de aclaraciones, de la obligatoria de la 
asistencia, de los actos de presentacióny apertura de proposiciones, del 
otorgamiento del anticipo del importe de la garantid de seriedad, de las 
proposiciones que deberán presentarse en el idioma español de la moneda que 
deberá cotizarse, así como en su caso, la indicación de que podrán 
subcontratarse partes de ella o asociarse para fines de financiamiento, la 
experiencia técnica y la capacidad financiera, administrativa y de control, 
registro de contratistas que deberán de obtenerse en la secretaria, de acuerdo 
con la especialidad que se trate de los interesados de la dependencia, de la 
resolución que contenga el fallo y firma de quien emite la convocatoria. 
 
Dicha convocatoria pude ser publicada a través de la gaceta oficial de Gobierno 
del Distrito Federal y/o el diario oficial, y compranet. 
 
Inscripción: la venta de bases que de a cuerdo a la ley debe de ser en un lapso 
de 3 a 5 días hábiles contados a partir de la fecha de la publicación de la 
convocatoria. 
La visita al sitio donde se va a ejecutar la obra, de 1 a 6 días hábiles 
posteriores a la venta de las bases. 
La junta de aclaraciones: entre 1 y 7 días hábiles posteriores a la visita al sitio 
de la obra. 
 
Las bases emitidas por la convocante deberán contener como mínimo lo 
siguiente: 
Como titulo administración publica del distrito federal y el nombre de la 
dependencia o convocante. 
Garantías por constituir, fecha y hora y ligar de la junta de aclaraciones acerca 
de las bases de concurso, siendo obligatoria la asistencia de personal calificado 
a las juntas de aclaraciones que e n su caso se realicen. 
Señalamiento de que el incumplimiento de alguno de los requisitos solicitados 
en las bases que afecte las condiciones legales, técnicas, económicas, 
financieras o administrativas de la propuesta, será causa de descalificación 
La indicación de que ninguna de Las condiciones contenidas en las bases de 
concurso, así como en las propuestas presentadas por los concursantes podrán 
ser negociable s 
 
Se entregara la documentación general que se requiere para prepara las 
propuestas, donde se incluirán formatos en blanco para referencia en lo que 
concierne a relaciones de materiales, maquinaria o equipo, en estos casos de 
Pagina 31 
obra los proyecto arquitectónico y de ingeniería. Que se requieran para 
preparar la propuesta, normas de construcción, especiofi9caciones particulares 
del proyecto, procedimientos de construcción, otras normas y leyes aplicables; 
catalogo de conceptos por partidas, con cantidades y unidades de trabajo 
relación de conceptos de trabajo de los cuales deberán presentar análisis, y la 
relación de los costos básicos de materiales, mano de obra y maquinaria de 
construcción que intervienen en los anales anteriores. para estos casos las 
participantes deberán presentar un informe destacando los casos en que se han 
contribuido con cambios en procedimiento de construcción con enfoque a 
reducción en tiempos de ejecución y economías en los costos estimados. 
 
La presentación de propuestas: se presentan por escrito y se entregan en dos 
sobres cerrados y firmados de manera que demuestren que no han sido 
violados antes de su apertura, conteniendo por separado la propuesta técnica y 
la económica 
 
 El sobre relativo a la propuesta técnica, con todos los documentos que la 
integran, firmados por el representante legal y foliados contendrá. 
Constancia de registro de concursante ante la secretaria, declaración por 
escrito de decir verdad que no se encuentra en los supuestos del art. 37 de 
esta ley, comprobantes para que acrediten la capacidad financiera el capital 
contable y los necesarios en cuanto experiencia técnica según la especialidad 
de sus registro, para personas físicas se anexara acta de nacimiento y lata ante 
la secretaria de hacienda y crédito publico, y para personas morales 
presentación de de escritura constitutiva y modificaciones en sus caso, , 
manifestación por escrito de haber asistido a la junta dedicación física y vida 
útil aclaraciones y el sitio de los trabajos programas calendar izados sin montos 
, datos básicos sobre materiales y maquinaria de construcción , puestos en el 
sitio de los trabajos, así como de la mano de obra a auxiliarse, relación de 
material profesional, técnico- administrativo y obrero; relación de maquinaria y 
equipo que son de su propiedad, su vida útil; programas calendarizados de la 
ejecución de los trabajos, la utilización de la maquinaria y equipo de 
construcción, la adquisición de materiales y equipo de instalación permanente, 
así como la participación del personal profesional, administrativo, técnico y de 
servicios responsable de la dirección , supervisión, administración de los 
trabajos , y mano de obra. 
Currículo Vital de los trabajos realizados por la organización de los 
concursantes destacando a aquellos similares a los del objeto de la licitación 
 
El sobre de la propuesta técnica contendrá : garantía de seriedad y carta 
compromiso de la propuesta completa, catalogo de conceptos por partidas, con 
unidad de medición, cantidad de trabajo precios unitarios, importes parciales y 
monto propuesto; el catalogo deberá presentarse en los formatos 
proporcionados en las bases por las dependencias, sin modificación alguna, con 
la excepción de que todas las hojas deberán contener la razón social del 
concursante, firma del representante legal y en su caso su logotipo, análisis de 
precios unitarios , de los conceptos solicitados , estructurados en costo directo, 
con los antecedentes del factor de salario real, costos horarios y básicos 
requeridos , costo indirecto, financiamiento, utilidad y cargos adicionales, 
programas de montos mensuales de ejecución de los trabajos , de la utilización 
de la maquinaria y equipó, la adquisición de materiales y equipo, asi como la 
participación del personal profesional, administrativo, técnico y de servicios 
responsable de la dirección , supervisión, administración de los trabajos , y 
mano de obra, en la forma y términos solicitados 
 
La presentación y apertura de las propuestas de las empresas participantes se 
realizo en tres actos. 
Pagina 32 
 
En el primero, cada concursante entregará su propuesta en dos sobres cerrados 
de manera que demuestren que no han sido violados, y se procederá a la 
apertura de las propuestas técnicas exclusivamente, rechazando de inmediato 
las que hubieren omitido algún documento o requisito exigido en las bases; 
propuestas técnicas que serán devueltas por la dependencia, entidad u órgano 
desconcentrado, quince días después del fallo; 
 
Los concursantes y los servidores públicos presentes, rubricarán todas las 
propuestas técnicas presentadas, así como los correspondientes sobres 
cerrados que contengan las propuestas económicas de aquellos concursantes, 
cuyas propuestas técnicas no hubieran sido rechazadas, las que quedarán en 
custodia de la dependencia, entidad u órgano desconcentrado. En este primer 
acto, se levantará el acta correspondiente, en las que se harán constar las 
propuestas técnicas recibidas, y las que se hubieran desechado, incluyendo 
causas que lo motivaron, así como la fecha de apertura de las propuestas 
económicas; esta acta será firmada por los participantes , a quienes se les 
entregará copia de las misma; 
 
Posteriormente se realiza la apertura económica en la que se determina que 
participantes continúan en el proceso de concurso. Dicha área evalúa las 
propuestas que se reciban conforme a las políticas, lineamiento y criterios 
generales de evaluación aprobados por un subcomité quien analizara las 
proposiciones admitidas y formula el dictamen de fallo mediante el cual se 
adjudicara el contrato al concursante quien reuniendo las condiciones 
establecidas en la ley y su reglamento haya presentado la 
 
En el lapso entre los dos primeros actos, la dependencia entidad u órgano 
desconcentrado realizará el análisis detallado de las propuestas técnicas 
recibidas en principio, para determinar las que son aceptables, y emitirá el 
dictamen técnicocorrespondiente. 
 
En el segundo acto, se dará a conocer los concursantes cuyas propuestas 
técnicas no resultaron aceptables en el proceso de análisis y se hará del 
conocimiento de los concursantes rechazados el resultado del dictamen técnico. 
posteriormente se procederá a la apertura de las propuestas económicas 
correspondientes a las propuestas finalmente aceptadas, y se dará lectura en 
voz alta del importe total de las que cubran los requisitos exigidos, desechando 
aquéllas que no cumplieron. los participantes rubricarán el catálogo de 
conceptos o actividades en que se consignen los precios, importes parciales y 
total de la propuesta. 
 
Se levantará acta haciendo constar las propuestas técnicas aceptadas y 
propuestas económicas recibidas, sus importes totales, las que fueron 
rechazadas y las causas que lo motivaron, así como la fecha del fallo; el acta 
será firmada por los participantes, a quienes se les entregará copia de la 
misma; 
 
 
5.3.- Fallo y Asignación de la obra 
 
Antes del fallo, deberán evaluarse las propuestas económicas recibidas, las se 
sujetarán a revisión y evaluación, para decidir entre éstas las que reúnan las 
condiciones legales, técnicas, económicas, financieras y administrativas fijadas 
por la dependencia, entidad u órgano desconcentrado convocante, que 
garanticen el cumplimiento de las obligaciones del contratista, y de entre las 
mismas elegir la ganadora, y 
Pagina 33 
 
En junta pública se dará a conocer el fallo del concurso, acto al que podrán 
asistir los concursantes de los dos actos previos, así como representantes de 
las cámaras y colegios correspondientes. 
 
En el acto de fallo, las dependencias, entidades u órganos desconcentrados 
darán a conocer por escrito a los concursantes no triunfadores, la información 
acerca de las razones por las cuales no fueron seleccionadas sus propuestas, 
basadas en el dictamen elaborado como resultado del análisis de las mismas. 
 
Se levantará acta del fallo, misma que firmarán los participantes asistentes a 
quienes se les entregará copias de la misma. no invalidará el acto el hecho de 
que algún participante se niegue a firmar. 
 
Para hacer la evaluación de las propuestas deberán tomar en consideración los 
informes presentados por los concursantes las aportaciones en los trabajos 
anteriores y la estrategia propuesta para cumplir el compromiso del trabajo 
solicitado, además tanto en la parte técnica como en la económica, deberán 
verificar: 
incluya la información, documentos y requisitos solicitados en las bases del 
concurso, que los precios de los insumos sean acordes con el mercado, que las 
características, especificaciones y calidad de materiales cumplan con lo 
solicitado; que el programa de ejecución sea factible de realizar dentro del 
plazo solicitado, según los recursos considerados por el concursante; que exista 
congruencia entre el programa, los rendimientos considerados, los 
procedimientos constructivos, equipos y fuerza de trabajo, y los volúmenes a 
ejecutar. 
 
También verificarán los análisis, cálculos e integración de los precios unitarios, 
conforme las disposiciones que señale la normatividad del gobierno del distrito 
federal. 
 
Hecha la evaluación de las propuestas, se elegirá como ganadora aquélla que 
reúna las condiciones legales, técnicas, económicas, financieras y 
administrativas requeridas por la dependencia, entidad u órgano 
desconcentrado convocante, y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de 
las obligaciones respectivas. 
 
Si resultare que dos o más propuestas reúnen las condiciones legales técnicas 
económicas, financieras y administrativas y que garanticen satisfactoriamente 
el cumplimiento del contrato y presente el precio mas bajo de acuerdo a la 
fracción I del articulo 41 de la Ley arriba citada emitiéndose un dictamen que 
servirá como fundamento para el fallo, en el que se hará constar el análisis de 
las propuestas admitidas y se hará mención de las desechadas. 
 
Contra la resolución que contenga el fallo no precederá recurso alguno, pero los 
concursantes podrán inconformarse en los términos del artículo 72. 
 
Documentos que se entregan al contratista 
Marco legal del concurso 
Apertura de proposiciones 
Análisis de proposiciones 
Dictamen 
Fallo adjudicación de contrato. 
 
 
 
Pagina 34 
VI.- Proceso constructivo 
 
Es la forma en que se realizan cada uno de los trabajos que comprenden la 
obra, los cuales se deben de ejecutar de acuerdo a las normas establecidas 
tanto por lo que se refiere a calidad como a costo respetando el presupuesto 
autorizado. 
 
6.1.- programa de construcción 
 
Este programa es el que nos va marcando los pasos y tiempos del desarrollo 
de la obra ya que en el que se indica el orden, volumen estimado y fechas 
aproximadas en que se realizaran los conceptos de la edificación. En caso de 
prever el uso de explosivos, entrega de materiales especiales el programa 
señalará con toda precisión el o los días y la hora o las horas en que se 
realizarán las explosiones o entrega de materiales que estarán sujetas a la 
aprobación de la supervisión correspondiente. 
 
 
Al realizar la obra el contratista deberá cumplir con las normas y 
especificaciones, bases y lineamientos del Distrito Federal, así como la ley de 
obras públicas. 
 
Que se controle el costo de la obra de tal manera que no rebase lo autorizado, 
ni el presupuesto aprobado al contratista. 
 
Que la empresa cumpla con las disposiciones legales que se encuentren 
vigentes, coordinar las distintas actividades con objeto de no interferir entre si 
y que al mismo tiempo se, pueda desarrollar el programa, Verificar la 
duración de las distintas actividades. 
 
 
 
 
 
 
 
Pagina 35 
 
 
 
Secuencia en que se ejecutaran los trabajos, en base a este se suministran los materiales y mano de obra, se describe por partidas. 
En las propuestas de las constructoras debe ser por concepto. 
 
 
 
 
Partida Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 
 Cimentación 
Estructura 
 
Albañilería 
 
Herrería 
 
Instalaciones 
 
Obra exterior 
 
Pagina 36 
6.2.- Ejecución de los trabajos 
 
Para llevar a cabo la construcción de la infraestructura, el sistema constructivo se 
baso en diferentes métodos de cimentación como son zapatas corridas y aisladas, 
cajones y losas de cimentación Para la estructura se realizo a base de marcos 
metálicos de acero A-36 en direcciones ortogonales, rigidizados con diagonales del 
mismo material. Los sistemas de entrepisos y cubierta, son de losa-cero cal. 20 
con firme de concreto tipo estructural premezclado de f´c=250 kg/cm2 con 
tamaño máximo de agregado de ¾ y revenimiento máximo de 10 cm.,reforzada 
con maya electrosoldada de 6x6, muros divisorios ligero de fibro-cemento 
(plycem) de 11 a 12 cm. de espesor con estructura galvanizada y juntas invisibles 
marca plycem y canal de amarre tipo estructural de 9.2 cm cal. 20, postes 
estándar y poste unión de 9 cm cal 20 y tornillos de 1 ¼, con acabado de pasta 
tipo cáscara de naranja marca corev color gris arena y vitrificante con acabado 
abrillantado, cancelería de aluminio anodizado color duranodic de ½” x 1/14” con 
cristal de 4 y 5 mm. color humo claro, en sanitarios, muros de tabique rojo 
recocido con acabado de azulejo, los recubrimientos de las columnas metálicas se 
realizaron a base de fibro-cemento marca plycem, pisos de loseta de granito de 30 
X 30 cm. espesor variable desbastado tipo tepeaca, asentado con mortero 
cemento arena en proporción 1:4, instalaciones hidrosanitarias y eléctricas 
aparentes, lámparas fluorescentes, acabados en fachadas a base de elementos 
prefabricados de concreto hidráulico y placa metálica rolada. Escaleras de 
intercomunicación estructuraron con columnasy trabes de acero, con sistema de 
piso con base en losas metálicas con firme de concreto, reforzado con malla 
electrosoldada, con sistema de cubierta con base de estructura tridimensional 
tubular tipo adrians con cubierta de multypanel, herrería forjada y huellas con 
placa antiderrapante. 
 
El edificio destinado a auditorio se estructura a base de columnas y armaduras 
metálicas con cubierta de multypanel. 
 
La obra exterior se realizo a base adocreto y áreas jardinadas, barda perimetral de 
tabique rojo recocido con aplanados y tubos de 3” ced. 40 para el foro abierto la 
cimentación fue a base de zapatas aisladas con trabes de liga, columnas circulares 
de concreto armado techumbre con estructura tridimensional y cubierta a base de 
multypanel 
 
Todos los planteles cuentan con subestación eléctrica plantas de emergencia, 
cisterna y plantas de tratamiento. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Pagina 37 
 
 
 
LIMPIA DEL TERRENO 
 
Retiro de la vegetación existente en las áreas de trabajo para la realización de 
la obra, se considera dentro del desmonte, la tala de árboles y arbustos y el 
corte de la maleza en áreas delimitadas dentro de las líneas del proyecto. 
 
Este concepto de trabajo incluye la ejecución de una o más de las actividades 
que a continuación se definen: 
 
Tala: derribe de árboles y arbustos cortados en su base o empujados con 
máquina. 
 
Desyerbe: corte de maleza, hierba, zacate o residuos de vegetación hasta el 
nivel del terreno natural. 
 
Desenraíce: extracción de tocones incluidas raíces, entendiéndose por tocón, la 
parte del tronco de un árbol cortado a cierta altura respecto del nivel de la 
tierra, que queda unido a éste por sus raíces. 
 
Limpieza y disposición: retiro de los productos del desmonte, utilizable y la que 
haya que desechar, hasta el sitio que señale el proyecto u ordene el Gobierno 
del Distrito Federal, acomodando en estiba los utilizables, como lo señale el 
proyecto o lo ordene el Gobierno del Distrito Federal. 
 
La mayoría de los predios era de tipo Semiárida a árida: Constituidas de 
manera preponderante por árboles de poca altura y menor diámetro así como 
arbustos, como mezquites, pirules, tejocotes, huizaches y espinos. 
 
Las operaciones de desmonte se pueden efectuar a mano, con apoyo de la 
herramienta y equipo apropiado para simplificar el trabajo de los operadores, 
también se podrá realizar mediante el empleo de equipos mecánicos adecuados 
al terreno, tipo de vegetación y condicionantes topográficas, operados por 
personal capacitado. Debe verificarse en el proceso de ejecución de los trabajos 
que la elección del modo de realizar el trabajo según proyecto, haya sido de tal 
Pagina 38 
forma que se optimicen los recursos, se minimice el costo, se cumpla con el 
tiempo y condiciones de ejecución planteados en las especificaciones y 
limitantes del proyecto. 
 
Los trabajos de desmonte se ejecutarán respetando como entorno, las líneas de 
proyecto o lo indicado por el Gobierno del Distrito Federal. 
 
A la terminación de estos trabajos, las condiciones del terreno desmontado 
deberán ser tales que se puedan realizar sobre él los trabajos de actividades 
subsecuentes sin interrupción alguna. 
 
Si por alguna razón al ejecutar los trabajos se sobrepasan las líneas del 
proyecto o aquellas señaladas por el Gobierno del Distrito Federal, será por 
cuenta y riesgo del contratista, debiendo en todo caso proceder a restituir los 
posibles deterioros ocasionados. 
 
El Gobierno determina para cada caso, en las especificaciones del proyecto, 
árboles, arbustos y áreas de vegetación que deban quedar sin desmontar para 
que el ejecutor de los trabajos de desmonte tome las precauciones y tome las 
consideraciones necesarias para no dañarlas, previendo el corte de ramas o 
poda, que específicamente se indique en el proyecto. 
 
En algunos caso fue necesario despalmar el terreno, removiendo y retirando el 
material de la superficie con presencia de material vegetal, que por sus 
características de consistencia, no es adecuado para utilizarse como un insumo 
en la construcción que se va a realizar en el sitio del despalme y tampoco como 
elemento infraestructural de soporte de la misma. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
LIMPIEZA DE TERRENO 
 
 
 
 
Pagina 39 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
TRAZO Y NIVELACION 
 
Trabajos necesarios para ubicar la posición en la alineación horizontal y 
vertical, así como las dimensiones de una obra en proyecto, en el terreno 
donde se realizará. 
 
Llevada a cabo la limpieza inicial y el despalme en su caso, se continuo con el 
trazo y nivelación del área donde se llevaría a cabo la obra, para ubicar la 
planta en cuanto a posición y dimensiones, con sus ejes, bancos de nivel, cotas 
y demás datos referentes en el caso de obras en áreas relativamente 
puntuales, o bien los datos topográficos de partida en cuanto a los 
alineamientos horizontales y vertical de poligonales abiertas en su caso. 
Los materiales empleados para realizar el trazo fueron la cal hidratada para el 
trazo provisional, la madera para las estacas o los marcos de apoyo a los hilos, 
los hilos y la pintura para marcas definitivas, y nivelación topográficos se 
ejecutaron mediante el empleo de hilos, plomadas, brújulas, cintas metálicas, 
estadales, balizas, niveles de mano, niveletas, niveles de manguera, nivel, 
tránsito en cualquiera de sus tipos y grado de precisión y demás equipos y 
herramientas necesarias para llevar a cabo correctamente los trabajos de trazo 
y nivelación. Que garanticen una precisión dentro de las tolerancias cumpliendo 
con los requisitos establecidos en el proyecto y lo ordenado por el Gobierno del 
Distrito Federal. 
La medida de los ángulos será repetida tres veces como mínimo; las visuales se 
tomarán al hilo de la plomada; la cinta puesta horizontal con nivel de mano; la 
tensión de la cinta será de cuatro kilogramos por cada veinte metros o fracción 
de cinta métrica y las medidas se corregirán por temperatura para variaciones 
de más de cinco grados centígrados de la temperatura de la cinta al medir, 
conforme la fórmula de corrección por temperatura. 
 
 
 
 
 
Pagina 40 
 
TRAZO Y NIVELACION 
 
Los trazos de los ejes de las estructuras para edificaciones, se marcaron sobre el 
terreno de acuerdo con las referencias en los planos del proyecto. Su ubicación 
se refirió a los linderos del terreno, a las construcciones existentes o mojoneras 
reconocidas. 
Para los casos de vialidades los trazos de los ejes, se realizarán en el terreno 
base sobre el eje central, con marcas a estaciones que no deben ser mayores a 
los veinte metros y transversalmente el alcance del talud en caso de que lo 
haya. Los niveles deberán ser visibles e invariables y estar localizados en lugares 
apropiados, conservándose durante todo el tiempo que duro la ejecución de los 
trabajos. 
En los casos en que la estructura estaba constituida por más de un nivel o piso, 
en cada uno de ellos se efectuarán los trazos y nivelaciones necesarias, siempre 
referidos a los ejecutados sobre el terreno. Ejecutándose mediante la utilización 
de aparatos e instrumentos de topografía de precisión. 
 
Previo al inicio de los trabajos, la obligación del supervisor, fue revisar las 
especificaciones del proyecto, verificando cuando se haya especificado la 
realización de trabajos en forma manual, que se tengan las condiciones de 
inaccesibilidad al lugar de maquinaria y equipo, que sea realmente conveniente 
el empleo de la mano de obra en lugar de maquinaria y equipo; que por 
cuestiones de linderos, de la existencia de instalaciones aéreas, superficiales, 
subterráneas y otras restricciones se imposibilite el uso de la maquinaria. 
 
 
 
 
 
 
 
Pagina 41 
PLANTA DE CONJUNTO DE LA ESCUELA PREPARATORIA MILPA ALTA
A C C ESO
EDIF. "B" SECC . "A"
ED IF . "A " SEC C . "A "
ED IF . "B " SEC C . "B "
EDIF . "A" SECC . "B"
ED IF . "C"