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1 INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL ESCUELA SUPERIOR DE COMERCIO Y ADMINISTRACIÓN SECCIÓN DE ESTUDIOS DE POSGRADO E INVESTIGACIÓN “ESTRATEGIAS DE VINCULACIÓN UNIVERSIDAD-EMPRESA, ALTERNATIVAS PARA LOS PROGRAMAS ESTRATÉGICOS DE LA UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA” T E S I S QUE PARA OBTENER EL GRADO DE: DOCTOR EN CIENCIAS CON ESPECIALIDAD EN CIENCIAS ADMINISTRATIVAS P R E S E N T A : ROGELIO RIVERA FERNÁNDEZ DIRECTOR DE TESIS: DR. ISAÍAS ÁLVAREZ GARCÍA MÉXICO, D. F. JUNIO DE 2006. 2 3 4 DEDICATORIA Y AGRADECIMIENTOS. Dedico esta Tesis a mi esposa Alicia Lima y a mis hijos: Adrián Salvador, Sandra y Lizette. Agradezco el apoyo académico y administrativo recibido a lo largo de mis estudios doctorales de los doctores pertenecientes a la Sección de Estudios de Posgrado e Investigación de la ESCA-IPN: Elia Olea Deserti, Susana Asela Garduño Román, Carmen Trejo Cázares, Isaías Álvarez García, Raúl Talán Ramírez, Carlos Topete Barrera, Francisco Javier Chávez Maciel, Luis Arturo Rivas Tovar, Edmundo Resenos Díaz y Humberto Ponce Talancón. Agradezco la ayuda recibida en materia de informática de mi amigo y candidato a Maestro en Ciencias Edgar Erling Esquivel Hurtado. Agradezco la amistad y apoyo desinteresado que me han procurado mis compañeros maestros del IPN: Luis Meza Badillo y Jesús Pérez Espiridión. Aprecio las atenciones recibidas de parte del personal administrativo del Doctorado en Ciencias con especialidad en Administración de la ESCA-IPN, muy especialmente a: Ofelia Suárez, Andrea Olivares, Socorro Elizabeth Pliego y Cecilia Aguilera. Mi agradecimiento y aprecio por las muestras de apoyo académico y moral durante mis estudios doctorales, de los compañeros maestros universitarios de la Universidad de Guadalajara: Adriana Hernández, Francisco Moscoso, Juan José Varela, Oscar Ríos, Nicolás Ramírez, Francisco Salcedo, Antonio Ramírez, Luis Arturo Macías y Jaime Alfonso Sánchez. 5 “ESTRATEGIAS DE VINCULACIÓN UNIVERSIDAD-EMPRESA, ALTERNATIVAS PARA LOS PROGRAMAS ESTRATÉGICOS DE LA UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA” Índice No. Páginas I. PARTE INTRODUCTORIA. 5 Índice. 5 Relación de cuadros, diagramas y figuras. 8 Siglas. 11 Índice de Anexos. 15 Resumen. 16 Abstract. 19 Introducción. 22 Origen y Antecedentes. 26 Planteamiento del problema. 28 Objetivos. 33 Justificación. 33 Metodologías. 34 Contenido de la tesis. 41 II. INVESTIGACIÓN DOCUMENTAL. 43 CAPITULO 1. MARCO TEÓRICO. 43 1.1 Marco conceptual de la vinculación. 44 1.1.1 Conceptos y teorías relevantes. 44 1.1.2 Cooperación entre empresas. 46 1.1.3 Cooperación interinstitucional en educación superior. 50 1.1.4 La Cooperación Internacional. 51 1.1.5 La Vinculación Universidad-Empresa. 54 1.1.6 La Gestión del Conocimiento y su trascendencia en la Vinculación. 62 6 1.1.7 La Planeación Estratégica como herramienta administrativa en los procesos de vinculación Universidad-Empresa. 66 1.2 Experiencias de vinculación entre la educación superior y el sector productivo, en siete países extranjeros localizados en tres continentes. 70 1.3 Antecedentes históricos de la vinculación Universidad-Empresa en México, considerando al desarrollo industrial como eje articulador de ambas entidades. 84 1.4 Casos exitosos de la vinculación Universidad-Empresa en México. 91 1.5 Investigación sobre las relaciones jurídicas en México, derivadas de la vinculación emprendida por las IES de México con entidades similares externas e internas. 99 1.5.1 Investigación jurídica sobre las modalidades de Cooperación Internacional entre las IES mexicanas y entidades del exterior: su trascendencia y consecuencias en un sentido amplio. 100 1.5.2 Investigación jurídica sobre las Relaciones Jurídicas que se dan en tres modalidades de Vinculación Universidad-Empresa, en México. 104 CAPITULO 2. LA GESTIÓN DE LOS PROCESOS DE VINCULACIÓN EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR DE MÉXICO: MODELOS INSTITUCIONALES Y CASO UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA. 114 2.1 Los modelos de vinculación de: cuatro instituciones de educación superior (IES); del Sistema Nacional de Institutos Tecnológicos (SNIT) y de la ANUIES 114 2.2 Caso Universidad de Guadalajara. 148 2.2.1 El método de estudio de Caso. 149 2.2.2 Presentación del Caso: Universidad de Guadalajara. 152 2.2.3 Resolución del Caso: Universidad de Guadalajara. 181 III. INVESTIGACIÓN DE CAMPO. 188 CAPITULO 3. DISEÑO DE INVESTIGACIÓN DE CAMPO APLICADO EN LA UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA. 188 7 3.1 Objetivo del diseño de investigación de campo. 188 3.2 Variables de los procesos de vinculación Universidad-Empresa en la U de G. 189 3.3 Tipo de investigación de campo. 190 3.4 Métodos de investigación y análisis aplicados en la investigación de campo. 191 3.5 Determinación del universo y la muestra en la U de G. 192 3.6 Instrumentos para la recopilación de información de la investigación de campo. 194 CAPITULO 4. RECOLECCIÓN, PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE DATOS DE LA INVESTIGACIÓN DE CAMPO. 198 4.1 Recolección de datos. 198 4.2 Procesamiento y análisis de datos. 198 CAPITULO 5. SÍNTESIS DE RESULTADOS DE LAS INVESTIGACIONES: DOCUMENTAL, DOCUMENTAL-JURÍDICA Y DE CAMPO. 229 5.1 Estrategias de vinculación Universidad-Empresa propuestas para modificar los programas estratégicos (ACUDE y PRODUCE) de la U. de G. 229 CONCLUSIONES. 235 SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES. 239 GLOSARIO. 242 BIBLIOGRAFÍA 249 ANEXOS. 260 8 Relación de diagramas, cuadros, figuras y gráficas. Diagrama No. 1 Diagrama No. 1 Esquema metodológico del proceso de investigación. 40 Cuadro No. 1 Las formas o tipos de cooperación de las instituciones de educación son las empresas por orden de aparición de acuerdo a Hardwood y Baba (1986). 57 Cuadro No.2 Resumen de modalidades de vinculación, de acuerdo a los diversos propósitos detectados en el diagnóstico de vinculación Universidad-Empresa, CONACYT-ANUIES, México. 60 Cuadro No. 3 Comparativo en materia de vinculación Universidad- Empresa, de siete países de tres continentes. 83 Cuadro No. 4 Recomendaciones y estrategias de vinculación Universidad- Empresa, aportadas en el Foro Nacional de Vinculación, el 28 y 29 de mayo de 1998, en Monterrey, N.L. 92 Cuadro No. 5 Modelo Institucional CIEES. 169 Cuadro No. 6 Resumen de información más relevante por rubros, de los resultados de vinculación (1994-2003), en la Universidad de Guadalajara. 174 Cuadro No. 7 Resumen de información más relevante por rubros, de los resultados de Convenios Generales hasta 2003, en la Universidad de Guadalajara. 177 Cuadro No. 8 Tabular del comportamiento de los convenios de vinculación de la Universidad de Guadalajara de 1994 al 2003. 180 Cuadro No. 9 Resumen de amenazas y debilidades del análisis situacional aplicado al caso Universidad de Guadalajara. 183 Cuadro No 10 Evaluación de alternativas de solución en el Caso Universidad de Guadalajara. 186 Cuadro No. 11 Variables que describen los proceso de vinculación Universidad-Empresa. 189 Cuadro No. 12 Tabulación de los resultados de la aplicación de la entrevista 210 9 (10 preguntas) a 10 maestros e investigadores. Cuadro No. 13 Tabulación de los resultados de la aplicación de la entrevista (10 preguntas) a 10 mandos intermedios de la U. de G. 213 Cuadro No. 14Tabulación de los resultados de la aplicación de la entrevista (10 preguntas) a 10 empresarios de Jalisco. 216 Cuadro No. 15 Tabulación de los resultados de la aplicación de la entrevista (10 preguntas) a cinco expertos en vinculación. 219 Cuadro No. 16 Las estrategias de vinculación seleccionadas del Caso U de G 230 Cuadro No. 17 Las estrategias de vinculación derivadas de la investigación de campo. 234 Figura No. 1 Organigrama de la UNAM. 120 Figura No. 2 Organigrama del IPN. 130 Figura No. 3 Organigrama del sistema ITESM. 135 Figura No. 4 Vicerrectoría de internacionalización del sistema ITESM. 135 Figura No. 5 División de desarrollo empresarial del sistema ITESM. 136 Figura No. 6 Organigrama genérico de la UAM . 140 Figura No. 7 Estructura orgánica de la DGIT a partir de 2001. 143 Figura No. 8 Organigrama de la Subdirección de Planeación y Vinculación del SNIT. 144 Figura No. 9 Organigrama de la ANUIES. 147 Figura No. 10 Dirección general de cooperación de la ANUIES. 148 Figura No. 11 Organigrama de la Universidad de Guadalajara. 159 Gráfica No. 1 Relación de convenios celebrados por la U. de G. en el periodo 1994-2003. 180 Gráfica No. 2 Respuesta a la pregunta 1 de la encuesta aplicada a estudiantes de educación superior. 200 Gráfica No. 3 Respuesta a la pregunta 2 de la encuesta aplicada a estudiantes de educación superior. 201 Gráfica No. 4 Respuesta a la pregunta 3 de la encuesta aplicada a estudiantes de educación superior. 202 Gráfica No. 5 Respuesta a la pregunta 4 de la encuesta aplicada a 203 10 estudiantes de educación superior. Gráfica No. 6 Respuesta a la pregunta 5 de la encuesta aplicada a estudiantes de educación superior. 204 Gráfica No. 7 Respuesta a la pregunta 6 de la encuesta aplicada a estudiantes de educación superior. 205 Gráfica No. 8 Respuesta a la pregunta 7 de la encuesta aplicada a estudiantes de educación superior. 206 Gráfica No. 9 Respuesta a la pregunta 8 de la encuesta aplicada a estudiantes de educación superior. 207 Gráfica No. 10 Respuesta a la pregunta 9 de la encuesta aplicada a estudiantes de educación superior. 208 Gráfica No. 11 Respuesta a la pregunta 10 de la encuesta aplicada a estudiantes de educación superior. 209 11 Siglas. Sigla Significado. ACUDE Acuerdo Universitario para el Desarrollo Sustentable del Estado de Jalisco. AIST Agency of Industrial Sciense and Technology, de Japón. ALO Association Liaison Office, de EUA. ANUIES Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior. BIRP Bureaux Internationaux Reunis pour la Protection de la Propriété Intellectuelle, de Francia. CAGI Comité de Administración y Gestión Institucional de los CIEES. CASP Consejo de Asesores del Sector Privado. CEDYMPE Centro de Diseño y Manufactura para la Pequeña Empresa, de la U de G. CEJ Centro Empresarial de Jalisco, de COPARMEX. CENIDET Centro Nacional de Investigación y Desarrollo Tecnológico del SNIT-SEP, ubicado en Cuernavaca, Morelos. CEPA Centro de Estudios para la Protección Ambiental, de la U de G. CEPRODE Centro Promotor del Desarrollo Empresarial, de la U de G. CIEES Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior. CIIDET Centro Interdisciplinario de Investigación y Docencia en Evaluación Técnica del SNIT-SEP, en Querétaro, Qro. CIMO Programa de Calidad Integral y Modernización, de la Secretaría de Trabajo y Previsión Social. CINDOC Centro de Información y Documentación Científica, de Madrid, España. CINVESTAV Centro de Investigación y Estudios Avanzados del IPN. CIT Centro para la Innovación Tecnológica, de la UNAM. 12 COFAA Comisión de Operación y Fomento a las Actividades Académicas, del IPN. CONACYT Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. CONCAMIN Confederación de Cámaras Industriales de México. CONOCER Comisión de Normalización y Certificación de Competencias Laborales. COPARMEX Confederación Patronal de la República Mexicana. CRODE Centros Regionales de Optimización y Desarrollo del SNIT-SEP CUAAD Centro Universitario de Arte, Arquitectura y Diseño de U de G. CUALTOS Centro Universitario de los Altos, de U de G. CUCBA Centro Universitario de Ciencias Biológicas y Agropecuarias, de U de G. CUCEA Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas, de U de G. CUCEI Centro Universitario de Ciencias Exactas e Ingenierías, de U de G. CUCIÉNEGA Centro Universitario de la Ciénega, de U de G. CUCOSTA Centro Universitario de la Costa, de U de G. CUCS Centro Universitario de Ciencias de la Salud, de U de G. CUCSH Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades, de U de G. CUCSUR Centro Universitario de la Costa Sur, de U de G. CULAGOS Centro Universitario de los Lagos, de U de G. CUNORTE Centro Universitario del Norte, de U de G. CUSUR Centro Universitario del Sur, de U de G. CUVALLES Centro Universitario de los Valles, de U de G. CyT Ciencia y Tecnología. DIP Departamento de Ingeniería de Proyectos de la U de G. EBT Empresa de Base Tecnológica. ECU Escuela, Centro o Unidad del IPN. 13 EIBT Empresas Incubadoras de Base Tecnológica. EUA Estados Unidos de América. FIMPES Federación de Instituciones Mexicanas Particulares de Educación Superior. FOBAPROA Fondo Bancario de Protección al Ahorro. FOJAL Fondo Jalisco de Fomento Empresarial. FOMES Fondo para la Modernización de la Educación Superior. GPTV Grupos Permanentes de Trabajo de Vinculación de la ANUIES. ID Investigación y Desarrollo. IES Institución(es) de Educación Superior. IMPI Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial. INEGI Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. IPN Instituto Politécnico Nacional. ITESM Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey. MIT Instituto Tecnológico de Massachussets MITI Ministerio de Industria y Comercio Internacional, de Japón. NAFTA Tratado de Libre Comercio (Estados Unidos de América, Canadá y México). OCDE Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico. OCIIA PEVIC Oficina de Cooperación Internacional e Intercambio Académico. Programa Estratégico de Vinculación, Internacionalización y Cooperación. PID Plan Institucional de Desarrollo. PROEDE Programa de Descentralización de la U de G. PROMOVE Programa de fomento a la Movilidad Internacional de Estudiantes. PRONAS Programa Nacional de Servicio Social. 14 PROVINC Programa de Apoyo a la Vinculación en el Sector Académico del CONACYT. PTC Tratado de Cooperación en materia de Patentes. SNET Sistema Nacional de Educación Tecnológica. SNIT Sistema Nacional de Institutos Tecnológicos. U de G Universidad de Guadalajara. UAM Universidad Autónoma Metropolitana. UNAM Universidad Nacional Autónoma de México. UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación de la Ciencia y la Cultura 15 Índice de Anexos. No. de Anexo Título Pág. Anexo No. 1 Modelo Académico de Vinculación (MAV). 260 Anexo No. 2 Reglamento del Consejo Social de la Universidad de Guadalajara. 261 Anexo No. 3 Propuesta de tres modelos de vinculación para la Universidad de Guadalajara. 270 Anexo No. 4 Resumen del documento: “La dimensión internacional de la Cooperación Empresa-Universidad”. 273 Anexo No. 5 Organigrama propuesto para la Cooperación Internacional. 279 Anexo No. 6 Ley sobre la Celebración de Tratados, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 2 de Enero de 1992 comentada. 280 Anexo No. 7 Convenio Universidad-Institución Pública. 286 Anexo No. 8 Diagrama de flujo del proceso contencioso administrativo. 292 Anexo No. 9 Formatos de: cuestionarios para encuesta a estudiantes; entrevistas de maestros, mandos intermedios,empresarios, expertos, experto y; guía de entrevistas. 294 16 Resumen. El origen del estudio parte del deseo personal del tesista por indagar más a profundidad sobre el tema de vinculación Escuela-Empresa a nivel regional desde la década de los años ochenta, motivado por la necesidad manifiesta de algunos empresarios jaliscienses quienes visualizaban el potencial de cooperación entre los sectores académico y productivo, pero ellos también externaban el problema de la falta de información disponible sobre el tema, pues de oídas se tenía conocimiento de asesorías conferidas por algunos investigadores locales para la solución de problemas industriales del sector productivo. En 2001, se planteó el estudio sobre la vinculación en una universidad pública localizada en el entorno regional jalisciense, que incluyera en sus planes estratégicos la vinculación Universidad-Empresa, mediante una investigación exploratoria-descriptiva, con enfoque cualitativo dirigida a identificar el cómo se han venido dando los procesos de vinculación en años recientes, con el objeto de proponer nuevas estrategias, alternativas a implementarse en el futuro. Por lo antes expuesto se seleccionó como tema de investigación: “Las estrategias de vinculación Universidad-Empresa, alternativas para los programas estratégicos de la Universidad de Guadalajara”. El objeto del presente estudio, fueron los procesos de vinculación Universidad-Empresa en la Universidad de Guadalajara (U de G), con el propósito de formular estrategias alternativas para articularse a los programas estratégicos de la casa de estudios antes mencionada. El desarrollo del proyecto metodológico comprendió tres líneas de investigación: documental que consistió en el análisis de la literatura e información disponible sobre vinculación; un estudio documental-jurídico sobre el marco normativo; y un trabajo de campo basado en un diseño metodológico implementado con técnicas de investigación tales como: una encuesta dirigida a estudiantes y un guión de entrevista a expertos que incluye: académicos, mandos intermedios y empresarios. Cabe señalar que antes de iniciar con las líneas de investigación se expresaron los elementos metodológicos que conforman el proyecto metodológico. La primera línea, corresponde a la investigación documental dirigida construir el marco teórico se sustenta en: la información teórica disponible sobre el tema; las experiencias de vinculación en otros países; los antecedentes históricos de la vinculación en México; casos exitosos de vinculación en México; la gestión de los procesos de vinculación en la educación 17 superior de México representada por modelos institucionales y el Caso: Universidad de Guadalajara. Una segunda línea de investigación, corresponde a un estudio especial sobre el marco normativo jurídico dividido en dos métodos, uno histórico dirigido a las relaciones de cooperación internacional y otro analítico encaminado a las relaciones jurídicas de tres modalidades de vinculación en México. La tercera línea, relativa a la investigación de campo, es una investigación combinada de exploratoria (mayor) y descriptiva (menor) con enfoque cualitativo, dirigida a profundizar la investigación cualitativa de los procesos de vinculación Universidad-Empresa en U de G, a partir de la puesta en operación del Plan Institucional de Desarrollo 1998-2010, de 1998 hasta mediados del 2004, específicamente de los planes y programas institucionales que inciden en la vinculación, que forman parte de la función sustantiva de extensión, destacando que “estrategia” en cualquier programa constituye el factor cualitativo más importante de la planeación. Los cuestionarios utilizados para la investigación exploratoria-descriptiva, se estructuraron con preguntas abiertas en su mayoría y una parte mínima con preguntas mixtas (abiertas-cerradas), codificándose cuatro categorías para su interpretación. Para efectos de presentación de tesis, el contenido de la misma se estructuró en tres partes: I. Una parte introductoria que contiene los elementos contextuales y metodológicos; II. Investigación documental, que contiene la primera y segunda línea de investigación y; III. Investigación de campo. El desarrollo del proyecto de investigación, desde su origen hasta su terminación, tuvo una duración de cuatro años, pues el acopio de información proveniente de la literatura especializada y de los procesos de vinculación de la U de G, los ajustes metodológicos y los obstáculos suscitados durante la investigación de campo, prolongaron la investigación por el tiempo antes señalado. Los resultados de la investigación se pueden resumir de acuerdo a la línea de investigación en: estrategias de difusión; de respuesta a los parámetros de los CIEES, de cooperación internacional y de reestructuración de planes y programas sobre los procesos de vinculación Universidad-Empresa, de la Universidad de Guadalajara. Las dos hipótesis generales propuestas están relacionadas con los obstáculos debidos a la normatividad y por la centralización de la gestión de los procesos de vinculación en la U de G. 18 Las conclusiones del presente trabajo de investigación fueron las siguientes: • El programa institucional ACUDE que contiene al programa PRODUCE, requiere de adecuaciones para responder a los retos de la competitividad educativa y las expectativas del sector productivo jalisciense. • La Universidad de Guadalajara no cuenta con un modelo de vinculación lo cual limita la sistematización de los procesos de vinculación, principalmente los de la Universidad- Empresa. • La mayor parte de convenios de vinculación pactados por la Universidad de Guadalajara son con el sector gubernamental, por lo que requiere un reordenamiento de la asignación de estos, para ser más equitativos los procesos de vinculación emprendidos por esa casa de estudios. • Los convenios generales de vinculación pactados por la Universidad de Guadalajara en su mayoría (85 %) son con el sector académico, se requiere la separación de los conceptos coordinación y vinculación como lo establece la normatividad evaluativa de CIEES. Las estrategias y recomendaciones más sugeridas por los actores internos y externos para el fortalecimiento de la vinculación Universidad-Empresa, apuntan a una mayor difusión de los procesos de vinculación, fortalecimiento de los programas institucionales relacionados con la vinculación, mayor participación del personal académico y una mayor asignación de recursos a estas actividades de extensión para que sean fortalecidas. 19 Abstract. The origin of the study parts from the student personal desire to understand more about the University-Industry linkage processes set in place since the eighties regionally. Some of Jalisco’s businessmen visualized the potential of cooperation between academic and productive sectors as a way to improve their businesses, however, it was clear to them that there was a lack of information available on the matter (because in an unofficial way they consulted some of the local researchers to solve industrial problems occurred inside the productive sector) In 2001, a study was designed about linkage in a Public University located at Jalisco’s regional environment that included on its strategic plans the University-Industry linkage through a exploratory-descriptive research, with a qualitative approach with the purpose of identifying how linkage processes occured in recent years, with the object of proposing new strategies, alternatives to be set in place in the future. For what was previously said, it was selected as subject of research: “The strategies of University-Enterprise linkage, alternatives for the University of Guadalajara strategic programs” The object of thepresent study was the University-Industry linkage processes at the University of Guadalajara (U de G), in order to formulate strategic alternatives to be articulated into strategic programs of the before mentioned institution. The study’s methodological steps comprised three research lines: literature analysis about linkage; a legal frame special study; and a field research that includes methodologic designe implemented by research techniques such as: polls addressed to students and an interviews script to experts that included: academics, upper level people and businessmen. It is possible to indicate that prior to start researching lines, all methodological elements that form the methodological project were expressed. The first line, corresponds to documental research addressed to build the theoretical frame which is sustained in: theoretical information available about the subject; experiences of linkage in other countries; historical records of linkage in Mexico; successful cases of linkage in Mexico, linkage processes management at Mexico’s high education represented by institutional models and the University of Guadalajara’s case. 20 A second line of research corresponds to a special study about legal frame, divided into two methods: a historical view addressed to international cooperation relationships and an analogical view addressed to legal relationships into three types of linkage in Mexico. The third line, regarding research field, was formulated to combine explorative (more) and descriptive (less) analysis with a qualitative approach, addressed to study in depth qualitative research of University-Industry linkage processes at the U of G since the put in place of the Institutional Plan of Development 1998-2010, since 1998 until halfway though 2004, especially institutional plans and programs that affect linkage, which form part of the substantive function of extension, emphasizing that “strategy” in an program constitutes the most important qualitative factor of planning. The questionnaires used for the exploratory- descriptive research, were structured mostly with open questions and in a minimum part with mixed questions (open-closed), codifying four categories for its interpretation. Regarding thesis presentation, the content was structured in three parts: I. An introductory part that contains contextual and methodological elements; II. Documental research that includes the first and second lines and; III. Field research. The research project development since its origin until its termination, took 4 years, due to information storing of specialized literature and linkage processes at U de G. Methodological adjustments and obstacles present during field research, made research take longer than expected. Results can be classified regarding the above mentioned research lines in: diffusion strategies; to CIEES parameters, international cooperation and a new set of university-industry linkage plans and programs at University of Guadalajara. The two main hypothesis that resulted from this investigation involved obstacles due to normativity and lack of distribution of responsibilities in the programs. After analyzing the present study it can be concluded that: • Slight changes should be made to the institutional program ACUDE, which itself includes the program PRODUCE, so that it can respond to the needs of today’s education standards and competitivity and the expectations of the productive sector in Jalisco. • The University of Guadalajara has no linkage model. This factor constitutes a barrier towards arriving to a systematization of linkage processes, specially the ones regarding University-enterprise. 21 • Most of the linkage agreements are between University of Guadalajara and the government. It is therefore clear that agreements should be reorganized in the future, in order to balance today’s situation. • Linkage agreements by the University of Guadalajara include for the most part (85%) only the academic sector. It is necessary to split the concepts of coordination and linkage as noted in the CIEES normativity. A wider diffusion and communication of linkage processes, a change in institutional programs regarding the linkage University-Industry, more participation of academic staff and an increase of financial resources assigned to such activities are strategies and recomendations that are fundamental to both internal and external parties in charge of strengthening University-Industry linkage processes. 22 Introducción. La vinculación Universidad-Empresa ha sido un tema de interés para la gestión de la educación superior, ya que su pertinencia en el sistema nacional de educación superior en México es ineludible por las condiciones sociales, políticas y económicas que se han venido presentando a partir de los años ochenta del siglo XX hasta lo que va del siglo XXI, este último llamado como el de la globalización. También el sector productivo nacional está interesado en incrementar los procesos de vinculación con el sector académico, pues así se ha manifestado a través del discurso de los líderes empresariales quienes consideran a las instituciones de educación superior como una alternativa de acceso a los conocimientos científicos y tecnológicos de punta para lograr los niveles de competitividad tecnológica demandados por los mercados internacionales. La participación del estado mexicano en los procesos de vinculación se ha reflejado en la inclusión de la vinculación en los planes desarrollistas de los gobiernos federal y estatal desde mediados de los años ochenta hasta el actual sexenio, pese a los esfuerzos gubernamentales realizados, la respuesta de las instituciones de educación superior y las empresas ha sido mínima de acuerdo con las expectativas planteadas. Las experiencias de vinculación aportadas por países industrializados, apuntan al logro de beneficios mutuos, incluso Brasil que a pesar de su subdesarrollo, ha alcanzado resultados positivos que favorecen tanto a las instituciones educativas como al sector productivo. Surge entonces la pregunta: ¿Por qué en México no hemos alcanzado el nivel de resultados favorables experimentado por otros países en materia de Vinculación? La pregunta no es fácil de contestar, pues aunque en México se han presentado casos exitosos de vinculación Universidad-Empresa, éstos son mínimos comparados con el potencial de relaciones vinculativas representado por las miles de empresas manufactureras y de servicio del sector privado, capaces de vincularse con universidades o IES. Como parte de la respuesta de la pregunta contenida en el párrafo anterior, a continuación se presenta un resumen de 14 puntos sobre los avances y problemas estructurales en materia de vinculación en México hasta 19981: 1) Reconocer las diferencias sustantivas de las partes. 2) Reconocer las leyes del mercado. 1 TALÁN R. Raúl, Memoria del Simposio Internacional de Vinculación Educativa. Editorial SEP. México 1998, pp. 102-107. 23 3) Establecer reglas claras. 4) Transparentar los beneficios de la vinculación y compartirlos equitativamente al interior de las organizaciones educativas. 5) Ampliar la autonomía de gestión de las instituciones educativas. 6) Reconocer la diversidad de los mecanismos de colaboración. 7) Precisar y divulgar la oferta educativa. 8) Contar con recursos que ofertar de interés para el sector productivo. 9) Detectar nichos de mercado y consolidar la oferta educativa. 10) Precisar las demandas educativas. 11) Difundir y divulgar resultados. 12) Estímulos para la vinculación. 13) Reconocer la importancia de las estructuras que administra la cooperación. 14) Reconocer el apoyo de las organizaciones empresariales,de las autoridades y de la sociedad. El fenómeno de la vinculación en nuestro país ha sido tratado de muy diferentes enfoques empíricos y científicos desde mediados del siglo XX hasta los actuales días del presente siglo. La interdisciplinariedad, las dimensiones, modalidades y la falta de información sistematizada, tal como se señala en algunos de los 14 puntos antes mencionados, han sido algunos de los obstáculos para que a nivel regional no se haya investigado más a profundidad sobre este tema. En México, desde hace más de dos décadas la vinculación Universidad-Empresa, es una forma de cooperación que articula una serie de procesos estratégicos de gestión promovidos por cada una de las universidades e Instituciones de Educación Superior (IES), éstos van desde la planeación, organización, dirección y ejecución de los programas estratégicos institucionales o el cumplimiento de figuras jurídicas contractuales (como el contrato o el convenio), y la evaluación de los procesos anteriores. Esta modalidad de vinculación contribuye al cumplimiento de las tres funciones sustantivas ofrecidas por la universidad o IES: docencia, investigación y extensión. La vinculación es considerada por algunos expertos en gestión educativa como la cuarta función sustantiva de la universidad. Partiendo de los anteriores antecedentes, se planteó como objeto de estudio los procesos de vinculación Universidad-Empresa en la Universidad de Guadalajara, considerando para tal 24 propósito: la gestión de los procesos de vinculación en la educación superior de México, que incluye los modelos institucionales más representativos y el caso Universidad de Guadalajara, por medio de éste último se hace un análisis de los resultados de los planes estratégicos de vinculación de esa institución y se plantean alternativas estratégicas y; un análisis cualitativo sobre vinculación Universidad-Empresa aplicado en la U de G, orientado a presentar el cómo se han venido dando los procesos de vinculación en años recientes, con la finalidad de proponer nuevas estrategias e hipótesis de investigación a implementarse en el futuro. De ahí la pertinencia social de investigar la vinculación Universidad-Empresa en Jalisco, desde tres líneas de investigación con enfoque cualitativo: • Investigación de tipo documental, orientada al estudio de las aportaciones teóricas y prácticas en forma de: conceptos, principios y teorías; experiencias documentadas en otros países; modelos institucionales de vinculación nacionales y un caso enfocado a la gestión de la vinculación Universidad-Empresa. Esta primera etapa tiene la finalidad de sistematizar la información documental disponible, para estructurar el marco teórico pertinente que sustente posteriores investigaciones. • Investigación documental jurídica, constituida por un estudio especial sobre el marco normativo jurídico, de la cooperación internacional y las modalidades de vinculación Universidad-Empresa que se dan en México. • Investigación de campo o en el ámbito donde se da la vinculación, de tipo exploratorio- descriptivo, con enfoque cualitativo, dirigida a la Universidad de Guadalajara, específicamente, los procesos de vinculación Universidad-Empresa que se realizan acordes a los planes y programas estratégicos implementados por la propia institución en 10 de los 14 centros universitarios más representativos. Por lo antes expuesto se seleccionó como tema de investigación: “Las estrategias de vinculación Universidad-Empresa, alternativas para los programas estratégicos de la Universidad de Guadalajara”. Para efectos de presentación de informe final de tesis, el contenido de la misma se estructuró en tres partes: Una parte introductoria que contiene los elementos contextuales y metodológicos; la primera parte, llamada de investigación documental, que contiene la primera y segunda líneas de investigación; y la segunda parte, que contiene la tercera línea de investigación aplicada en el ambiente de trabajo o de campo. 25 La primera parte de investigación (documental) del presente estudio se llevará a cabo en: la información teórica disponible sobre el tema; las experiencias de vinculación en otros países; los antecedentes históricos de la vinculación en México; casos exitosos de vinculación en México y; la gestión de la educación superior de México representada por modelos institucionales y el Caso: Universidad de Guadalajara. Dentro de la investigación documental se incluye la investigación jurídica. Una segunda parte (de campo) dirigida a profundizar2 la investigación con una combinación de exploratoria (mayor) y descriptiva (menor) con enfoque cualitativo, a los procesos de vinculación Universidad-Empresa en U de G a partir de la puesta en operación del Plan Institucional de Desarrollo 1998-2010, de 1998 hasta mediados del 2004, específicamente de los planes y programas institucionales que inciden en la vinculación, que forma parte de la función sustantiva de extensión, destacando que “estrategia” en cualquier programa constituye el factor cualitativo más importante de la planeación3. Una parte medular de este estudio es el diagnóstico4, definido en un proceso de análisis que comprende los siguientes pasos: 1) Describir el estado de actividad, institución o sistema, en términos de: a) el medio o contexto en que está operando, tanto físico-geográfico como socio- cultural, b) los recursos e instrumentos que está utilizando y; c) los resultados que está produciendo; 2) Describir -en lo posible cualitativamente- las relaciones entre los resultados, por un lado, y los recursos, instrumentos y medios, por el otro; 3) Analizar con fines de diagnóstico, los parámetros o indicadores de la gestión de coordinación y vinculación para la certificación institucional de los CIEES. 4) Explicar por qué la situación actual y la pronosticada en el ámbito de la Universidad de Guadalajara difieren de la normativa, cuando así ocurra. Esto permitirá identificar las causas del estado de la actividad, tanto en el horizonte retrospectivo (histórico) como en el de previsión. 2 BAENA P. Guillermina, Metodología de la Investigación. Clasificación de la investigación científica en función de los aspectos que enfatizan. Editorial Publicaciones culturales. México 2002, p. 79. 3 ÁLVAREZ G. Isaías, Planificación y desarrollo de proyectos sociales y educativos. Editorial Limusa. México 2000, p. 41. 4 Ibid. Referencia a Jorge Ahumada por su obra: La planeación del desarrollo, pp. 35-37 26 Origen y Antecedentes. El origen del estudio parte de la necesidad de indagar más sobre el tema de vinculación Escuela-Empresa, como respuesta a la necesidad manifiesta de algunos empresarios jaliscienses al tesista cuando éste participaba como capacitador en el Centro Empresarial de Jalisco durante la década de los ochenta, los primeros visualizaban el potencial de cooperación entre los sectores académicos y productivos, pero para ellos la información sobre vinculación disponible en aquél entonces, era difusa. Pasaron dos décadas para que se retomara el tema hasta el año de 2001, siendo el presente estudio una alternativa de respuesta a los empresarios, así como la satisfacción del deseo de investigar más sobre vinculación por parte del tesista, tomando a la Universidad de Guadalajara, como la institución representativa de la gestión de los procesos de vinculación en el ámbito de la educación superior de Jalisco. Los antecedentes sobre vinculación se remontan hasta antes de fines del siglo XVIII, cuando los sistemas educativo y de producción de los países más adelantados del mundo de aquélla época permanecían separados, el primero tenía una orientación humanista con la intervención de la iglesia y la nobleza, y el segundo, basado en una economía agrícola y artesanal de auto subsistencia,donde los trabajadores se agrupaban en gremios. La Revolución Industrial (1780-1880) gestada en Inglaterra, trajo como consecuencia una etapa de transición caracterizada por las transformaciones en la agricultura y el crecimiento demográfico principalmente en Europa Occidental y otros países del mundo; posterior a ésta, ocurren dos revoluciones académicas de acuerdo con los investigadores Etzowitz, Webster, y Healy: la primera desarrollada a finales del siglo XIX y principios del siglo XX, cuando se implantó la investigación como una función sustantiva de la Universidad, es decir, además de la difusión y mantenimiento del conocimiento se suma a estos la de generación del mismo; la segunda revolución que inicia al principio de los años ochenta del siglo XX, enmarcada por los primeros pasos que se dieron en materia de política económica a escala mundial, para entrar de lleno a los procesos de globalización en la década de los años noventa5. 5 Los investigadores Etzkowitz, Webster y Healey en su obra: Capitalizing knowledge, new industry and academy, en 1998, acuñan el concepto de las dos revoluciones para describir los dos eventos más importantes de la historia contemporánea, caracterizados por ser en su momento, los procesos de vinculación universidad- empresa-estado, de los de más impacto social en sus ámbitos de influencia. 27 Así mismo, el citado Etzkowits con su modelo6 denominado “triple hélice” donde el Estado, la Universidad y la Empresa representan a cada una de las hélices, remplaza así al modelo lineal de “jalón de la demanda”, o también conocido como “empuje de la oferta” con la finalidad de impulsar el desarrollo económico de una región. Para que este modelo pueda desarrollarse es necesario que el mismo se desenvuelva en cuatro dimensiones: 1) Que se den condiciones propicias para la colaboración entre el Estado, la Universidad y la Empresa. 2) Que los mismos interactúen entre sí. 3) Que las tres hélices generen a través de redes nuevas formas de interacción. 4) Que los efectos de las tres hélices se ven representados o sean parte del desarrollo de la sociedad. Las redes a través de las cuales se debe dar la interacción de las hélices dieron origen a nuevas estructuras universitarias representadas por la creación de nuevos organismos universitarios de interfase dirigidos a la atención de tareas relacionadas con la educación continua y la transferencia de tecnologías. Lo anterior ha dado lugar a la creación de diferentes modelos de organismos vinculativos dependientes: del estado, la empresa o la institución de educación superior. En el contexto de los países industrializados, se ha observado que a partir de la década de los años ochenta, la vinculación entre los sectores público, educativo e industrial, en sus respectivos ámbitos de competencia, un mayor impulso a las actividades de vinculación, llegando a integrarse personal de las tres entidades en proyectos conjuntos de vinculación. En México durante la etapa del presidente Gral. Lázaro Cárdenas (1934-1940), se sientan las bases del desarrollo capitalista del país. Hay fuerte nacionalismo gubernamental e impulso a la acumulación del capital, para ello en ese sexenio se crea la infraestructura económica para el despegue industrial, esta actividad trajo como consecuencia un reordenamiento en la educación superior, por una parte las IES establecidas comenzaban a reorientar las nuevas currícula hacia las ingenierías y ciencias exactas, por otra, el gobierno federal crea en 1936 el Instituto Politécnico Nacional para responder a las necesidades de técnicos y profesionales que demandaba la industria. 6 Ibíd. 28 En los sexenios posteriores al Cardenismo hasta el actual se han suscitado una serie de hechos, que como se resumen en el apartado relativo a los antecedentes de la vinculación universidad- empresa en México de esta tesis, se observan más obstáculos que avances, derivados principalmente de la situación de crisis económica que aqueja a nuestro país desde hace más de tres décadas. En el sexenio actual, el Programa Nacional de Educación (PNE), derivado del Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 del gobierno federal, en la meta del objetivo particular 3, específicamente en el inciso D señala: Perfeccionar la estructura de participación social mediante la creación de los Consejos Consultivos de Vinculación para la Educación Media Superior y Superior, cuyo objetivo será recoger de manera sistemática la opinión de los sectores productivos y sociales para enriquecer las políticas establecidas por las autoridades e instancias responsables de coordinar la Educación Media Superior y Superior. De lo anterior se puede apreciar en el discurso gubernamental recomendaciones para la formación de consejos consultivos de los sectores involucrados en la vinculación pero no acciones concretas que apoyen la cooperación con fines de vinculación entre los sectores académico y productivo. Así mismo en el subprograma sectorial 3 del PNE relativo a la Educación Superior, no se establecen concretamente estrategias gubernamentales que apoyen la vinculación Universidad- Empresa, como parte fundamental de la función sustantiva de Extensión llevada a cabo por las IES mexicanas. Como una herramienta de gestión de la Educación Superior para el fomento a la vinculación entre las instituciones educativas del país y las empresas nacionales, no contenida en el Programa Nacional de Educación, el gobierno federal a través de la SEP ha editado el libro “LA ADMINISTRACIÓN DE LA VINCULACIÓN: CÓMO HACER QUÉ”, esta obra fue editada en el año 2002 y es propiedad intelectual de Giacomo Gould Bei (de la colección Innovación y Calidad de la SEP), está dirigida a la Educación Media Superior y Superior para la identificación de enlaces internos y externos para estructurar un programa institucional de vinculación. Planteamiento del problema. Tratándose del enfoque cualitativo en la investigación, el planteamiento del problema puede llegar a tener diferentes momentos de la investigación: 1. en este segundo paso, que sigue a la idea de la investigación, 2. durante el proceso de de investigación (ya sea en el proceso de 29 consultar la literatura, elaborar el marco teórico, al recolectar la información o al analizarla) y 3. al final del proceso investigativo7 (al redactar el reporte de resultados o el informe terminal). El momento que encuadra esta investigación sería el 1, que significa afinar y estructurar más formalmente la idea de investigación por medio de la descripción de la situación problemática y la pregunta de investigación (incluyendo las preguntas complementarias derivada de la misma). a) Situación problemática. La falta de información sistematizada de los procesos y resultados de la vinculación Universidad-Empresa logrados durante las tres últimas décadas por algunas instituciones nacionales de educación superior universitaria y del Sistema Nacional de Institutos Tecnológicos (SNIT), ha generado la necesidad de estudiar más a fondo esta problemática en el ámbito regional de Jalisco, tomando como objeto de estudio a los procesos de vinculación Universidad-Empresa que se dan en la Universidad de Guadalajara, para después de haber practicado el estudio a ésta, proponer nuevas estrategias dirigidas a fortalecer los programas estratégicos de esa casa de estudios. Las estrategias referentes a la vinculación Universidad-Empresa, como líneas de acción pertenecientes a los planes y programas institucionales de la Universidad de Guadalajara, pueden ser susceptibles de mejorarse y fortalecerse, considerando para tal propósito: los retos y desafíos de la educación superior en el siglo XXI; las experiencias exitosas de vinculación documentadas en el país; los parámetrosde coordinación y vinculación de los CIEES, aplicados a los procesos de vinculación como indicadores de calidad exigibles para la certificación institucional; y el análisis de la situación problemática actual de la vinculación que se da en el ámbito regional enfocado a las siguientes variables para ambas entidades: los planes y programas; globalización; organización administrativa; recursos económicos, materiales y humanos; normatividad; la gestión del conocimiento; la gestión empresarial; y los actores de la vinculación. Partiendo de que la información sobre los procesos de vinculación Universidad-Empresa en la Universidad de Guadalajara, desde 1998 a 2004, por medio de un estudio exploratorio en lo particular sobre esa problemática proyectada a un futuro inmediato, se pueden generar nuevas 7 HERNÁNDEZ Sampieri Roberto et al, Metodología de la investigación. Tercera edición. Editorial Mc. Graw Hill, México 2003, p. 42. 30 alternativas capaces de aplicarse en esa casa de estudios o en otra institución de educación superior que desee fortalecer los lazos de cooperación con los sectores de producción de bienes y servicios de su propio entorno o del exterior. Estos retos visualizados como los de mayor importancia para la vinculación Universidad- Empresa, apuntan hacia un reordenamiento de los mismos en los siguientes cinco rubros: 1. Económico. El fenómeno de la globalización mundial tendiente a la homogenización de mercados, plantea la reestructuración de planes estratégicos de organismos públicos y privados que fortalezcan al mercado interno de productos y servicios, amenazado por la creciente importación de estos, política económica avalada por el Tratado de Libre Comercio entre México, Estados Unidos de América y Canadá, en etapa de consolidación a partir del 01 de enero de 1994 hasta el 01 de enero de 2009. El conocimiento como un valor económico dentro del contexto de la globalización económica está transformando a la sociedad tradicional en una sociedad del conocimiento sustentada en valores económicos. Las empresas mexicanas representadas mayoritariamente por micro, pequeña y mediana empresa, sufren en la actualidad las consecuencias de la competencia internacional, además, la brecha tecnológica es cada día mayor entre los países altamente industrializados y los subdesarrollados como el nuestro, para contrarrestar esas amenazas es necesario la creación de redes de: • Información científica y tecnológica, considerada estratégica para las IES y las Empresas nacionales; • Innovación tecnológica que genere sinergia en el rubro de competitividad; • Transferencia de conocimientos científicos y tecnológicos; • Vinculación, con la finalidad de asegurar la cooperación entre las IES y las empresas privadas y; • Gestión de recursos económicos, materiales y humanos. 2. Político. La geografía política del mundo está sufriendo constantes cambios a los inicios del siglo XXI, algunos de fondo y otros de forma, sin embargo la inestabilidad política de otras naciones se ve reflejada en la falta de inversión privada en éstas, trayendo consecuentemente recesiones económicas en diferentes regiones del mundo. Sin embargo la 31 característica apolítica de la vinculación, permite su inclusión en programas desarrollistas nacionales aplicables a países como el nuestro. Si una parte de las políticas de estado en México apoyara con mayores recursos a los procesos de vinculación Universidad-Empresa, se tendría un espectro más amplio de alternativas estratégicas para el desarrollo de las IES, que se vería reflejado en un mayor incremento de oferta del conocimiento científico y tecnológico, representando ésta una opción viable para el área de Investigación y Desarrollo de las empresas mexicanas. 3. Social. El entorno social reclama una mayor participación de todos los sectores que la conforman, pues muchas de las acciones emprendidas tanto por organismos de educación superior como por empresas no se han traducido en mejoras sustanciales para la sociedad. La vinculación Universidad con Empresas puede coadyuvar a la solución de problemas comunes que beneficiaría socialmente a toda la población. 4. Marco Legal. La normatividad de las IES nacionales puede ser un factor negativo en los procesos de vinculación con los sectores productivos, si no es acorde con la flexibilidad y objetividad que demandan este tipo de relaciones. La formalidad requerida en los procesos de vinculación Universidad-Empresa, la dan las relaciones jurídicas manifestadas en forma expresa, por las siguientes figuras legales: • Contratos, convenios, u otras relaciones contractuales contempladas por las leyes de nuestra nación. • Convenios de cooperación internacional en materia de transferencia de conocimientos científicos o tecnológicos, suscritos entre las IES o empresas privadas de México, con instituciones o entidades homólogas del exterior, apegados a la Ley de Tratados o legislación correlativa señalada por nuestro marco legal. Lo anterior, demanda un tratamiento jurídico de estas relaciones, lo cual implica: delimitar su ámbito de competencia formal, la interpretación de los dispositivos jurídicos y sus consecuencias jurídicas. 5. Educativo. El sistema educativo nacional deberá responder a los retos presentes y futuros, de Calidad, Equidad, Cobertura, y Pertinencia, específicamente en la Educación Superior, que demandan en lo general la sociedad y en lo particular, los sectores productivos. Entre los retos y desafíos educativos de las IES para el presente milenio están: 32 • Responder al acelerado ritmo de cambios de la frontera de conocimiento en los ámbitos científicos y tecnológicos, propiciado entre otros factores, por las redes de comunicación que difunden todo tipo de información en forma instantánea, esto conlleva la implementación del hardware y software de la última generación de computación. • La oferta curricular acorde con los avances científicos y tecnológicos. • La actualización permanente de conocimientos, tanto del personal docente como de los investigadores. • Cubrir la demanda educativa nacional, en los años venideros. • Incremento en los procesos de acreditación y certificación de carreras o estudios superiores para alcanzar los niveles de competitividad académica fijados por los estándares de calidad establecidos por organismos certificadores nacionales o internacionales. b) Pregunta de investigación. ¿Qué estrategias de vinculación Universidad-Empresa representan alternativas viables en relación con el desarrollo de los programas y proyectos estratégicos de la Universidad de Guadalajara? Preguntas complementarias. 1) ¿Cuáles son los planes o programas estratégicos con que cuenta la Universidad de Guadalajara para atender los procesos de vinculación Universidad-Empresa? 2) ¿Cómo se da la gestión de los procesos de vinculación Universidad-Empresa en la educación superior de México y en la U de G? 3) ¿Qué requisitos demandan los procesos de vinculación para recibir la certificación institucional de acuerdo a los indicadores de los Comités Interinstitucionales para Evaluar la Educación Superior? 4) A partir del análisis situacional: ¿Qué debilidades, fortalezas, amenazas y oportunidades se observan en la planeación y organización de los procesos de vinculación Universidad-Empresa en la Universidad de Guadalajara? 5) ¿Cómo realmente funciona la vinculación Universidad-Empresa en la U de G ? 33 6) ¿Cuáles son las estrategias de vinculación Universidad-Empresa más recomendables como alternativas para el desarrollo de programas estratégicos de la Universidad de Guadalajara? Objetivos. Objetivo general: Valorar los problemas y retos que enfrentan los procesos de vinculación Universidad-Empresa enel caso de la Universidad de Guadalajara, en relación con los programas estratégicos del Plan Institucional de Desarrollo 1998-2010 Visión 2010, para proponer alternativas y estrategias que mejoren su potencial contribución al cumplimiento de la misión institucional y sus funciones sustantivas frente a los retos del entorno del siglo XXI. Objetivos específicos: 1) Identificar los procesos de vinculación de la Universidad de Guadalajara. 2) Identificar los procesos de vinculación de los programas estratégicos del Plan Institucional de Desarrollo 1998-2010. Visión 2010. 3) Determinar los problemas y desafíos que enfrentan los procesos de vinculación. 4) Determinar las alternativas y estrategias que mejoren el cumplimiento de la misión institucional y sus funciones sustantivas frente a los retos del entorno del siglo XXI. Justificación. La Difusión o Extensión es uno de los Nueve Retos de las Instituciones de Educación Superior del país planteados por el investigador Felipe Martínez Rizo en 19998. Responder al reto de la Difusión, es en gran parte atender la problemática de la vinculación, por medio de la búsqueda de alternativas de solución y el describir paso a paso la instrumentación metodológica aplicada al objeto de estudio, equivalente a generación del conocimiento científico. La investigación exploratoria y descriptiva del fenómeno de la vinculación universidad- empresa dirigido a la Universidad de Guadalajara, se centra en las estrategias de vinculación entre ambas entidades, los resultados de la investigación permitirían generar conocimiento en esa materia, además de que se propondrían alternativas que sean viables para los programas 8 MARTÍNEZ R. Felipe, Nueve retos para la educación superior en México. Editorial ANUIES. México 1999. 34 estratégicos de esa casa de estudios, incluso se fortalecerían los procesos de vinculación, al ser evaluados por los CIEES. Por lo tanto, el estudio se refiere a un problema de relevancia económica, social y de educación superior, cuyos resultados pueden aportar alternativas de solución viables por medio del reforzamiento de líneas de acción que favorezcan la cooperación entre ambas entidades. Además de generar conocimientos, la vinculación puede: generar divisas a la institución educativa que otorgue servicios de asesoría o consultoría a las empresas; acercar al estudiante, docente o investigador, a la práctica de la ciencia aplicada en el ámbito empresarial y; aumentar el acervo cultural, científico y tecnológico tanto del ámbito académico como del empresarial. Las necesidades empresariales que pueden ser atendidas por la universidad o IES pueden catalogarse en: Servicios y Consultoría; Investigación aplicada y; Capacitación para su personal. El proceso de investigación desarrollado en este estudio y los resultados emanados de éste, pueden aportar nuevas líneas de investigación sobre vinculación Universidad-Empresa, ya sean dirigidas a la propia U de G, o aplicables en otras instituciones de educación superior del país. Por lo tanto los beneficios que pueden encontrar son: las alternativas de solución a la problemática de los procesos de vinculación Universidad-Empresa, el mejoramiento de procesos de vinculación y la sinergia que pude resultar de la cooperación mutua entre los sectores académico y productivo, e incluso de un tercer sector que sería el gobierno. Metodologías. El método9 es la estrategia que guía el proceso de investigación con el fin de lograr ciertos resultados; específicamente, aquéllos definidos en los objetivos de estudio. Para llevar a cabo una investigación, es pertinente el uso de un método, en el estudio “ESTRATEGIAS DE VINCULACIÓN UNIVERSIDAD-EMPRESA, ALTERNATIVAS PARA LOS PROGRAMAS ESTRATÉGICOS DE LA UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA”, por lo 9 BRIONES, Guillermo. Métodos y técnicas de investigación para las ciencias sociales. Editorial Trillas, México 1998, p. 29. 35 que los métodos de investigación con enfoque cualitativo adoptados para tal fin, son expresados en forma ordenada a continuación: I. Parte introductoria (contiene todos los elementos metodológicos del estudio): Búsqueda y recolección de documentos para concebir la idea de investigación. Planteamiento del problema de investigación. Situación problemática. Pregunta de investigación. Formular los objetivos de investigación. Justificación de la investigación y su viabilidad. II. Investigación documental: Formulación del marco teórico y metodológico: Revisión documental de la literatura Selección y acopio de la información importante. Modelos institucionales de vinculación. Método de Caso aplicado a la U de G. Investigación documental jurídica, consistente en un estudio especial sobre la normatividad jurídica de la cooperación internacional y las relaciones jurídicas de vinculación en México. III. Investigación de campo: Determinación del tipo de investigación. Determinación del diseño de investigación. Detección de variables. Determinación del universo y la muestra. Diseño de instrumentos para la recopilación de la información. Recolección y proceso de datos. Análisis e interpretación de resultados. Síntesis de resultados (presentación y elaboración de informe final). El propósito de la investigación10 es un plan para comprometerse en una investigación sistemática para traer un mejor entendimiento del fenómeno, para cambiar las circunstancias 10 MARSHALL C. y ROSSMAN G., Designing qualitative research, 3rd. Edition. Editorial SAGE Publications, USA, 1999, p. 22. 36 de la problemática social. Históricamente, los metodologistas cualitativos han descrito tres grandes propósitos por investigar11: para explorar, explicar o describir el fenómeno de interés. Sinónimos de estos términos serían: para entender, para desarrollar o para descubrir. La parte introductoria del método de investigación fue presentada en párrafos anteriores, por lo que se continuará con la descripción del objeto de estudio y de las líneas de investigación adoptadas. El objeto de este estudio son los procesos de vinculación Universidad-Empresa de la Universidad de Guadalajara, los procesos de investigación a desarrollar, tienden a la aproximación de un diagnóstico12, examinados desde tres perspectivas: la primera encaminada a una investigación documental sobre la literatura especializada sobre vinculación; la segunda, documental jurídica dirigida al análisis jurídico de la normatividad jurídica en materia de vinculación; y la tercera orientada a la investigación de campo para determinar el funcionamiento de los procesos de vinculación Universidad-Empresa, desde la gestión de la educación superior de la Universidad de Guadalajara. • La investigación documental13 es la revisión y análisis cuidadoso de documentos escritos o grabados para encontrar información, pruebas o justificación sobre un asunto o experimento, es decir, es el análisis profundo de documentos para encontrar fundamentos con los cuales se puede probar o justificar un asunto o experimento. Esta investigación está orientada a: la elaboración del marco teórico que defina con mayor claridad el problema; el acopio de la información de experiencias y casos exitosos de entidades extranjeras y nacionales; la participación de la gestión los procesos de vinculación en la educación superior de México, a través de modelos institucionales de vinculación; un estudio de Caso que incluye diagnóstico y propuestas de solución a la problemática detectada en la U de G. • Un estudio especial sobre el marco normativo jurídico aplicando las técnicas de investigación documental14, consistente en una investigación jurídica dividido en dos métodos,uno histórico dirigido a las relaciones de cooperación internacional utilizando la técnica de investigación bibliográfica y otro analítico-sintético, encaminado a las 11Ibid, p. 33. 12bíd, pp. 35-37. 13 MORENO H. Gisela., Cómo investigar: técnicas documental y de campo. Editorial Edere. México 2001, p. 67. 14 PONCE de León A. Luis., Metodología del derecho. Editorial Porrúa, México 2005, pp. 105-117. 37 relaciones jurídicas de tres modalidades de vinculación en México, utilizando la técnica de investigación legislativa, • La investigación de campo o en el ámbito donde se da la vinculación, de tipo exploratorio-descriptivo, con enfoque cualitativo, siendo objeto de ésta la Universidad de Guadalajara, específicamente, los procesos de vinculación Universidad-Empresa que se realizan acordes a los planes y programas estratégicos implementados por la propia institución en 10 de los 14 centros universitarios más representativos. La investigación de campo15 es el momento en que se aplican las técnicas y procedimientos específicos mediante los cuales se provocan cambios para derivar observaciones en la fase práctica de una investigación. Las técnicas de investigación16 de campo son los procedimientos y herramientas con los cuales ejecutamos la parte práctica de la investigación. El tipo de investigación de campo es exploratorio-descriptivo, con enfoque cualitativo. Los proyectos de investigación cualitativa varían en formato pero típicamente incluyen tres secciones17: a) La introducción, donde se incluye una vista de la propuesta, una discusión del tópico o foco de la investigación y las preguntas generales de investigación, el propósito del estudio y significado potencial y sus limitaciones. b) Una discusión de la literatura relacionada, que sitúa al estudio en el discurso siguiente acerca del tópico y desarrollo tradicional intelectual en cual el estudio se enlaza. c) El diseño de investigación y métodos, que detallan el diseño, sobre todo, el sitio o población de interés, los métodos específicos para reunir los datos, una discusión preliminar de estrategias para analizar los datos, cómo el estudio de validez será asegurado, la bibliografía personal del investigador y los asuntos éticos y políticos que pueden alcanzar al conducir el estudio. La teoría constructivista da sustento al proceso de investigación de campo, lo cual implica que el propósito de la investigación18 es entender y reconstruir las 15 Ibid, p. 123. 16 Ibid, p. 126. 17 MARSHALL C. Y ROSSMAN G., op. cit., pp. 22-23. 38 construcciones que la gente sostiene inicialmente, con el objeto de obtener un consenso, pero aún estar abierto a las nuevas interpretaciones al ir mejorando la información y la sofisticación. El criterio para el progreso es que a lo largo del tiempo todos formulan construcciones más informadas y sofisticadas y se vuelven más conscientes del contenido y el significado de otras construcciones, la defensa y el activismo también son conceptos clave de este paradigma. Es exploratoria19 porque se realiza cuando el objetivo consiste en examinar un tema poco estudiado. Es descriptiva20 porque como complemento de la exploratoria, busca especificar propiedades, características y rasgos importantes de cualquier fenómeno que se analice. Cabe aclarar que por el objeto del presente estudio, es mayor la investigación exploratoria y en una mínima parte, descriptiva. El diseño de investigación de campo está basado en la lógica inductiva21 de la investigación en un estudio cualitativo, siguiendo los cinco pasos: 1. El investigador recoge la información sobre el objeto de estudio. 2. El investigador elabora preguntas abiertas dirigidas a los informantes o participantes. 3. El investigador analiza los datos para formar temas o categorías. 4. El investigador busca amplios patrones, generalizaciones, teorías de temas o categorías. 5. Generalizaciones o teorías, hipótesis. Las variables involucradas en la investigación exploratoria-descriptiva serán de de tipo categóricas22 o cualitativas, y son aquéllas variables susceptibles sólo de ser clasificadas, en vez de medidas. Por lo tanto la clasificación que se hará de las variables será de independientes y dependientes. 18 DENMAN, Catalina y HARO Jesús A. (Compiladores). Por los rincones: Antología de métodos cualitativos en la investigación social. Paradigmas en competencia en la investigación cualitativa. Egon G. Guba e Yvonna S. Lincoln. Editorial Colegio de Sonora y Universidad de Guadalajara. México 2002, p.134. 19 HERNÁNDEZ S. Roberto et al, op. cit., p.117. 20 Ibid, p.119. 21 CRESWELL J. W. Research design: qualitative, quantitative and mixed methods approaches. Second Edition. Ed. SAGE Pulications. USA, 2003, p. 132. 22 ARIAS G. Fernando, Introducción a la metodología de la investigación en ciencias de la administración y el comportamiento. Editorial Trillas. México 2001, p. 388. 39 El universo tomado para este estudio está representado por: la totalidad de estudiantes de licenciatura de la U de G registrados durante el año de 2004; los docentes e investigadores con grado de doctor y que hayan participado en procesos de vinculación de la misma casa de estudios; los mandos intermedios de la U de G; los representantes de Cámaras Patronales de Jalisco; los expertos en gestión educativa de IES más representativas en Jalisco; y los expertos en vinculación escuela-empresa del Centro Empresarial de Jalisco. La muestra de estudiantes se determinará por un tipo de muestreo al azar, considerando una muestra aleatoria, las demás muestras se determinaron por conveniencia23 del investigador, las características de este tipo de muestreo son: ahorro de tiempo, dinero y esfuerzo, pero a expensas de la información y credibilidad. El diseño de instrumentos para la recopilación de información, se harán en base al enfoque cualitativo de la investigación, partiendo de los resultados de una encuesta piloto. Los que se visualizan como más recomendables para este tipo de investigación, son la encuesta y la entrevista a profundidad. La recolección de datos se hará en el ambiente de trabajo de los actores encuestados o entrevistados. El procesamiento se hará en forma tabular, donde se resumirán todos los datos recabados y análisis de datos se aplicará en forma de inferencia inductiva de cada uno de los instrumentos. La síntesis de resultados se presentará a manera de informe conteniendo: la propuesta de estrategias derivadas de la investigación; la solución a la problemática planteada y como generación de conocimiento por medio de líneas de investigación que pueden investigarse a futuro y la elaboración de hipótesis que sean punto de partida para nuevas investigaciones. A continuación se presenta el esquema metodológico del proceso de investigación. En congruencia con las descripciones del método, documentados por tratadistas de la investigación cualitativa, el presente trabajo de investigación no partirá de una hipótesis sujeta a demostración, sino de preguntas de investigación, es posible que en la etapa de resultados, puedan construirse hipótesis que sirvan de punto de partida para nuevas investigaciones relacionadas con la vinculación. 23 Ibid, p. 78. 40 Diagrama No. 1 Esquema metodológico del proceso de investigación: “ESTRATEGIAS DE VINCULACIÓN UNIVERSIDAD-EMPRESA, ALTERNATIVAS PARA LOS PROGRAMAS ESTRATÉGICOS DE LA UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA” Fuente: Elaboración propia, en 2004. I. Parte introductoria:Búsqueda y recolección de documentos para concebir la idea de investigación. Planteamiento del problema de investigación. Situación problemática. Pregunta de investigación. Formular los objetivos de investigación. Justificación de la investigación y su viabilidad. II. Investigación documental. Formulación del marco teórico y metodológico: Revisión documental de la literatura Selección y acopio de la información importante. Modelos Institucionales de Vinculación. Método de Caso. Investigación Jurídica. III. Investigación de campo. Determinación del tipo de investigación. Determinación del diseño de investigación. Detección de variables. Determinación del universo y la muestra. Diseño de instrumentos para la recopilación de la información. Recolección y proceso de datos. Análisis e interpretación de resultados. Síntesis de resultados (presentación y elaboración de informe final). 41 Contenido de la tesis. La presente tesis se estructuró en tres partes: Una parte introductoria, conteniendo elementos contextuales y de los métodos de investigación adoptados; primera parte, titulada como “documental”, implica la investigación documental (información secundaria) y; la segunda parte llamada “de campo” (información primaria), dirigida a la investigación llevada a cabo en el ambiente en que tiene lugar la vinculación Universidad-Empresa y consta del diseño de investigación, las técnicas de observación e interrogación, los procesos metodológicos de análisis y síntesis estructurados para procesar la información primaria hasta la presentación de resultados. La parte introductoria relativa a toda la tesis, consta de los siguientes 15 puntos: Índice. Relación de cuadros, diagramas y figuras. Abreviaturas. Índice de Anexos. Resumen. Abstract. Introducción. Antecedentes. Planteamiento del problema. Objetivos. Justificación. Metodologías. Diagrama del método. Contenido de la tesis. La primera parte, relacionada con la investigación documental está integrada por dos capítulos que en seguida se describen: • El capítulo 1, referente al marco teórico, donde se describen: 1. Marco conceptual de la vinculación. 2. Experiencias de vinculación entre la educación superior y el sector productivo, en siete países localizados en tres continentes. 42 3. Antecedentes históricos de la vinculación Universidad-Empresa en México, considerando al desarrollo industrial como eje articulador de ambas entidades. 4. Casos exitosos de vinculación Universidad-Empresa en México. 5. Investigación jurídica sobre la cooperación internacional y las relaciones jurídicas de tres modalidades de vinculación en México. • El capítulo 2, relativo a la gestión de los procesos de vinculación en la educación superior de México, contiene seis modelos institucionales de vinculación y el Caso Universidad de Guadalajara. La segunda parte, referente a la investigación de campo comprende los tres últimos capítulos que en seguida se describen: • El capítulo 3, presenta el diseño de investigación compuesto por: objetivo, variables, tipo de investigación; métodos de investigación y análisis; determinación del universo y la muestra e; instrumentos para la recopilación de información. • El capítulo 4, incluye la recolección, el procesamiento y el análisis de datos. • El capítulo 5, expresa la síntesis de resultados. En el apartado de Conclusiones se da respuesta a las preguntas de investigación Sugerencias y Recomendaciones, se tratan los procesos de vinculación estudiados con una perspectiva de propuesta de mejora, expresando a través de sugerir y recomendar acciones o tareas que contribuyan a la generación del conocimiento tales como: problemática superveniente; estrategias de investigación; líneas de investigación; hipótesis recomendables y; recursos. Lo anterior serviría a cualesquier persona interesada en el tema “vinculación Universidad- Empresa”, como referencia para iniciar nuevos estudios o investigaciones. El glosario, la bibliografía y los anexos, constituyen los tres últimos apartados que complementan el contenido de esta tesis doctoral. 43 II. INVESTIGACIÓN DOCUMENTAL. CAPÍTULO 1. MARCO TEÓRICO. El marco teórico implica analizar teorías, investigaciones y antecedentes que se consideran válidos para el encuadre del estudio24. Los científicos sociales consideran la teoría como el último logro de sus empresas científicas. A pesar de esto existen consideraciones divergentes acerca del significado y la estructura de la teoría. Por lo general se pueden distinguir cuatro niveles de teoría25: a) Sistemas de clasificación ad hoc. Consisten en categorías arbitrarias porque pueden resumir las observaciones empíricas. b) Taxonomías. Consiste en elaborar un sistema de categorías que se ajuste a las observaciones, a fin de que sea posible describir la relación entre categorías. La taxonomía presenta dos funciones importantes en las investigaciones de ciencias sociales: 1. Con una definición cuidadosa, ellas especifican la realidad empírica que debe analizar e indican cómo se puede describir esta unidad. La idea principal de taxonomía es clasificar y describir al mismo tiempo. 2. La segunda función de la taxonomía es resumir e incrementar los estudios descriptivos. c) Marcos conceptuales. En el marco conceptual se colocan sistemáticamente las categorías descriptivas en una estructura amplia tanto explícita como en proposiciones supuestas. d) Sistemas teóricos. Representan una combinación de taxonomía y marco conceptual, pero ninguna descripción, explicación o predicción está combinada en forma sistémica. En este nivel la teoría llega a su definición clásica. Son un sistema de proposiciones que están interrelacionadas en una forma que permite que algunas sean derivadas de otras. El contenido de este capítulo está estructurado por un orden de cómo a través del tiempo se han venido dando las diferentes modalidades de cooperación con fines de vinculación hasta llegar a la vinculación Universidad-Empresa, conceptos y teorías. La cooperación entre empresas se ha ido transformando conforme la sociedad se mueve, las necesidades de: competitividad, productividad, tecnología, eficiencia, calidad de sus productos 24 HERNÁNDEZ S. Roberto et al, op cit., p.64. 25 NAMAKFOROOSH M. N., Metodología de la investigación. Editorial LIMUSA. México 2002, pp. 53-54. 44 o servicios, etc., son algunos de los detonadores para la creación de: Empresas de Coinversión (Joint-Ventures), Empresas Embrionarias (Star-up), Empresas “Spin Offs”, Empresas de “Jóvenes Emprendedores” y Empresas Incubadoras, por mencionar algunas de las más conocidas. La cooperación interinstitucional de la educación superior se da directamente entre ellas sin importar la naturaleza pública o privada; también se da mediante la intervención de organismos gubernamentales como el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología que apoyan la cooperación, otorgando recursos para tal finalidad. La cooperación extraterritorial entre las IES nacionales y las homólogas localizadas fuera de México se realiza, cumpliendo con las formalidades legales vigentes para tal efecto. La cooperación internacional es una de las alternativas de cooperación que han tomado más auge en los últimos años a partir de la formación de bloques económicos regionales, una de sus finalidades es la de integrarse a los procesos de generación y gestión de conocimientos, desarrollo de tecnologías y de innovación. La vinculación universidad-empresa, conceptos y teorías, es un tema tratado por los siguientes enfoques: Clasificación de las actividades de cooperación entre las instituciones educativas y las empresas; la cooperación universidad-Empresa; la gestión del conocimiento y su trascendencia
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