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INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL SECRETARÍA DE INVESTIGACIÓN Y POSGRADO CENTRO DE INVESTIGACIONES ECONÓMICAS, ADMINISTRATIVAS Y SOCIALES IDENTIFICACIÓN DE OPORTUNIDADES A PARTIR DE LA AGRICULTURA PARA LA LOCALIDAD DE SANTA ISABEL ATENAYUCA, PUEBLA. ESTUDIO DE CASO. TESIS QUE PARA OBTENER EL GRADO DE MAESTRÍA EN ECONOMÍA Y GESTIÓN MUNICIPAL PRESENTA Diana Aidé González Palacios DIRECTORES Dr. Braulio Alberto García Pérez Dra. Mara Rosas Baños CIUDAD DE MÉXICO, DICIEMBRE DE 2017 II III IV DEDICATORIA Este trabajo está dedicado con especial cariño a mis padres, a mi familia y hermanas que son mi principal motor para seguir adelante. También va con dedicatoria para las personas que más quiero como amigos, compañeros y a Luis Ángel, quienes siempre estuvieron a mi lado apoyándome. Y a los profesores que nos compartieron sus conocimientos durante toda la maestría en nuestro querido centro de estudios CIECAS. V AGRADECIMIENTOS Agradezco el apoyo de la beca perteneciente al Programa Nacional de Posgrado de Calidad (PNPC), del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) que recibí durante todo el programa de Maestría en Economía y Gestión Municipal. A mis directores Dr. Braulio Alberto García Pérez y la Dra. Mara Rosas Baños, quienes además de ser unas excelentes personas, como profesionales, me apoyaron y guiaron durante la realización de este trabajo. Al cuerpo académico de la Maestría en Economía y Gestión Municipal que permitieron y procuraron siempre que recibiéramos una educación de calidad y con todos los elementos necesarios para nuestra formación. A todos los actores clave que aportaron a esta investigación pero con especial énfasis al Secretario General de la localidad de estudio Lic. Ismael Castro Velasco, al Comisariado de Bienes Comunales C. German López Barrera, al Lic. Rodolfo Castillo Gutiérrez y al Lic. Raúl Mendoza Justo, quienes se tomaron el tiempo y el interés de aportar de manera significativa a la investigación. VI Índice ÍNDICE DE TABLAS Y CUADROS……………………………………………………IX ÍNDICE DE IMÁGENES, GRÁFICOS Y DIAGRAMAS………………………………X ÍNDICE DE MAPAS………………………………………………………………………X GLOSARIO………………………………………………………………………..……...XI RESUMEN.………………………………………………………………………………XIII ABSTRACT……………………………………………………………………………..XIV INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………….....1 CAPÍTULO I DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN………………………………………6 1.1 Antecedentes……………………………………………………………….....6 1.2 Planteamiento del Problema……………………………………………….19 1.3 Justificación…………………………………………………………………..24 1.4 Metodología del estudio de caso…………………………………………..28 CAPÍTULO II. ANÁLISIS TEÓRICO SOBRE DESARROLLO LOCAL RURAL SUSTENTABLE BASADO EN LA AGRICULTURA Y AGROECOLOGÍA………36 2.1 Desarrollo Local…………………………………………………………...…38 2.2 Desarrollo Rural……………………………………………………………...41 2.3 El desarrollo sustentable y principios agroecológicos………………...…46 2.4 Agricultura orgánica como alternativa productiva agrícola local sustentable………………………………………………………………………..53 2.5 CONCLUSIONES……………………………………………………………57 CAPÍTULO III. CONTEXTO SOCIOECONÓMICO EN LA LOCALIDAD DE SANTA ISABEL ATENAYUCA, PUEBLA……………………………………………59 3.1 Contexto municipal…………………………………………………………..60 3.1.1 Características Geográficas……………………………………...60 3.1.1.1 Características y uso de suelo…………………………62 3.1.1.2 Cuerpos de agua y clima……………………………….65 3.1.2 Aspectos Socioeconómicos………………………………………68 3.1.2.1 Población…………………………………………………68 VII 3.1.2.2 Niveles de pobreza……………………………………...71 3.1.2.3 Niveles de escolaridad………………………………….72 3.3 CONCLUSIONES……………………………………………………………73 CAPITULO IV. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS Y PROPUESTA DE PROYECTO PRODUCTIVO…………………………………………………………....75 4.1 Aspectos económicos de los pequeños productores agrícolas de la localidad de Santa Isabel, Atenayuca………………………………………….76 4.2 Análisis de la situación agrícola en la localidad de Santa Isabel Atenayuca, Puebla……………………………………………………………….78 4.2.1 Extensión de tierras de cultivo, tenencia de la tierra y régimen hídrico……………………………………………………………………..79 4.2.2 Productos, producción y su destino……………………………..79 4.2.2.1 Elección del producto para el proyecto productivo…..83 4.2.3 Variables agroecológicas y la agricultura en la localidad de estudio……………………………………………………………………..86 4.2.4 Principales problemas detectados en la agricultura actual de la localidad…………………………………………………………………..89 4.3 Modelo cooperativo para la implementación de técnicas de producción orgánica de amaranto……………………………………………………….…..90 4.3.1 El amaranto orgánico……………………………………….....…94 4.4 Propuesta para el proyecto productivo de amaranto orgánico en la localidad de estudio………………………………………………………….…..96 4.4.1 Análisis de las características de los productores de amaranto en la localidad de estudio…………………………………………….....96 4.4.2 Identificación de la población objetivo como primer grupo cooperativo de la localidad……………………………………………...98 4.4.3 Plan de trabajo……………………………………………………..99 4.4.4 Certificación orgánica de las tierras de cultivo de los pequeños productores agrícolas de la localidad……………………………...…105 4.4.5 Beneficios económicos, sociales y ecológicos que promete la producción de amaranto en la localidad de Santa Isabel Atenayuca, Puebla…………………………………………………………….……...111 VIII CONCLUSIONES………………………………………………………………120 BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………126 ANEXOS………………………………………………………………………...130 ANEXO 1. Encuesta……………………………………………………130 IX ÍNDICE DE TABLAS Y CUADROS Tabla 1. Estadística de producción agrícola. Juan N. Méndez 2003-2014……….21 Tabla 2. Cultivos realizados en Juan N. Méndez para el año 2014…………...…..22 Tabla 3. Medición municipal de la pobreza 2010…………………………………….25 Tabla 4. Indicadores de Marginación, Juan N. Méndez, Puebla 2010…………….26 Tabla 5. Distribución de la población por condición de actividad económica según sexo. Juan N. Méndez, puebla 2010…………………………………………………..26 Tabla 4.2.2.1 Principales productos agrícolas en Atenayuca, Puebla…………….79 Tabla 4.3.1 Población beneficiada con la Asociación Civil Alternativas…………..92 Tabla 4.3.2 Top 7 en volumen de producción de amaranto………………………..95 Tabla 4.4.5.1 Resultado de regresión simple…………………………………….113 Cuadro 1. Productos Orgánicos Cultivados en México……………………………..17 Cuadro 2. Principales productos agrícolas en Atenayuca, Puebla……………...…23 Cuadro 2.3.1 Dimensiones para la construcción de una conciencia Agroecológica…………………………………………………………………………….51 Cuadro 2.3.2 Prácticas agroecológicas para sistemas alternativos…………….…52 Cuadro 2.4.1 Características compatibles entre agroecología y agricultura orgánica…………………………………………………………………………………...55 Cuadro 3.1.1 Tipo, características y uso de suelo…………………………………..62 Cuadro 3.1.2 Uso de suelo y vegetación en Juan N. Méndez, Puebla. Superficie en hectáreas………………………………………………………………....64 Cuadro 3.1.2.1 Temperatura Media Anual (Grados Celsius)……………………....66 Cuadro 3.1.2.2 Temperatura Media Mensual (Grados Clesius)…………….….….67 Cuadro 3.1.2.3 Precipitación Total Anual (Milímetros)……………………………...67 Cuadro 3.1.2.4 Precipitación Total mensual (Milímetros)…………………………..68 Cuadro 3.1.3 Población por grupos de edad. Localidad de Santa Isabel Atenayuca, Puebla, 2010……………………………………………………………….69 Cuadro 3.1.4 Migración en el municipio Juan N. Méndez, Puebla………………...71 Cuadro 3.1.5 Indicadores de pobreza……………………………………………..….71 Cuadro 4.1.1 Fuentes de ingresos de los pequeños productores agrícolas de la localidad de Santa Isabel Atenayuca, Puebla……………………………………..….77 Cuadro 4.2.1 Comparación entre características geográficas de la localidad y las necesarias para la producción de calabaza…………………………………………..83 Cuadro 4.2.2Comparación entre características geográficas de la localidad y las necesarias para la producción de amaranto………………………………………….84 Cuadro 4.2.3 Comparación entre calabaza y amaranto……………………………85 Cuadro 4.2.3.1 Comparación agroecológica con técnicas utilizadas en la agricultura de la localidad Santa Isabel Atenayuca, Puebla……………………..…87 Cuadro 4.2.3.2Tipo de Agricultura que se practica en la localidad de Santa Isabel Atenayuca, Puebla……………………………………………………………………....88 Cuadro 4.3.1 Logros de Agua Para Siempre…………………………………….…..91 Cuadro 4.2.2 Socios sembradores capacitados y certificados………………….....93 Cuadro 4.4.1 Características de los productores de amaranto orgánico en la localidad de santa Isabel Atenayuca Puebla………………………………………….97 X Cuadro 4.4.2 Prácticas agroecológicas en pequeños productores agrícolas candidatos al proyecto productivo de amaranto orgánico…………………………..98 Cuadro 4.4.3 Plan de trabajo para la implementación del proyecto productivo sustentable………………………………………………………………………………..99 Cuadro 4.4.4 Guía de siembra de amaranto……………………………………..…100 Cuadro 4.4.5 Ciclo biológico de siembra maíz y amaranto……………………….104 Cuadro 4.4.6 Agroecología y lineamientos específicos para la operación orgánica de las actividades agropecuarias…………………………………..……107 ÍNDICE DE IMÁGENES, GRAFÍCOS Y DIAGRAMAS Gráfica 1 Distribución de la Superficie Orgánica a Nivel Mundial………………...…16 Gráfica 3.1.1 Comportamiento de la población Santa Isabel Atenayuca 1990-2010……………………………………………………………………………..….69 Gráfica 3.1.2 Población por grupos de edad. Localidad de Santa Isabel Atenayuca, Puebla, 2010……………………………………………………………………………..70 Gráfica 4.2.2.1 Destino de la producción agrícola en Santa Isabel Atenayuca….80 Gráfica 4.2.2.2 Principales destinos de venta……………………………………….81 Gráfica 4.2.2.3 Productos agrícolas cultivados en la localidad de Santa Isabel Atenayuca, Puebla……………………………………………………………………....82 Gráfica 4.4.5.1 Comparación de precio de venta Maíz VS Amaranto Orgánico…113 Gráfica 4.4.5.2 Ingresos mensuales por la agricultura………………………….….114 Gráfica 4.4.5.3 Ingresos a corto plazo en la primera producción de semilla de amaranto orgánico (1 tonelada por productor)…………………………………...…115 Gráfica 4.4.5.4 Ingresos actuales agrícolas de los productores candidatos (Mensuales, pesos mexicanos)……………………………………………………….116 Gráfica 4.4.5.5 Ingresos esperados después de la certificación orgánica de los productores candidatos (mensuales, pesos mexicanos)…………………………..116 Diagrama 4.3.1 Cadena de Valor: Siembra-Procesamiento-comercialización del producto de amaranto orgánico de Alternativas y Procesos de participación Ciudadana A.C………………………………………………………………………..….92 Imagen 4.1.1 Siembra de maíz, principal producto básico de los pequeños productores agrícolas……………………………………………………………………78 Imagen 4.2.1.1 Otros productos comerciales de la localidad………………………82 Imagen 4.2.2.2 Otros productos de la región………………………………………...86 ÍNDICE DE MAPAS Mapa 3.1.1 Ubicación de la localidad Santa Isabel Atenayuca, Puebla…….…..61 Mapa 3.1.1.1 Tipo de Suelo en el Municipio de Juan N. Méndez………………. 63 Mapa 3.1.2 Uso de suelo en la localidad Santa Isabel Atenayuca, Puebla…….65 XI GLOSARIO Agricultura Convencional: es aquélla en la que el proceso productivo se ha industrializado dado que se hace uso intensivo de insumos químicos y de grandes maquinarias que mejoran la productividad con la finalidad de satisfacer la gran demanda de productos agrícolas. Agricultura Orgánica: nace en contraposición de la agricultura convencional y a pesar de retomar las prácticas y técnicas de la agricultura tradicional se diferencia de ésta por la exclusión total del uso de químicos y, en ocasiones, por no ser llevada a cabo específicamente en zonas rurales, también puede ser practicada en zonas urbanas con diferentes técnicas de sembradío como: invernaderos o hidroponía, por ejemplo. Pero la característica principal de esta forma de producción es que se cuenta con una certificación orgánica que avala la salud de la tierra y el proceso de producción en el que fue sembrado un producto orgánico. Agricultura Tradicional: es realizada principalmente por los pequeños productores rurales y se distingue por una prolongada experiencia empírica, es decir, la transmisión del conocimiento y habilidades de generación en generación “un acervo cultural heredado ancestralmente”, como lo define Hernández (1980): la presencia de un conjunto diverso de plantas en espacios definidos como agro ecosistemas, es decir, ecosistemas modificados por el ser humano para obtener diferentes satisfactores como necesidades alimenticias de la familia o la comunidad, no la acumulación de capital; aunque puede adaptarse a modos de producción intensivos, así como adoptar y adaptar innovaciones de acuerdo a sus necesidades. En ocasiones este tipo de agricultura hace uso de productos químicos, pero es en menor intensidad que la agricultura convencional. Cambio Climático: alude a una variación del clima del planeta Tierra generada por la acción del ser humano. Este cambio climático es producido por el proceso conocido como efecto invernadero, que provoca el llamado calentamiento global. XII Cosecha: Temporada en que se recogen los frutos. Producto que se obtiene de los frutos de una cosecha mediante el tratamiento adecuado. Desarrollo Local: Proceso de cambio estructural que, mediante la utilización del potencial de desarrollo existente en el territorio, conduce a elevar el bienestar de la población de una localidad o una región. Cuando “la comunidad local es capaz de liderar el proceso de cambio estructural, nos encontramos ante un proceso de desarrollo local endógeno Pequeños Productores Agrícolas: su economía se sustenta en el trabajo del productor y su familia por lo que prácticamente no involucra trabajo asalariado, de manera que es poco factible determinar la retribución de los factores de la producción (capital, trabajo y tierra) y su utilidad mercantil. Revolución Biotecnológica: La aplicación de la ingeniería genética en la agricultura con experimentos en semillas y plantas con el fin de volverlas más resistentes a plagas, situaciones climáticas y más productivas. Revolución Verde: creación y liberación de distintas variedades de semillas selectas mediante hibridación, la mecanización extensiva y la aplicación de productos químicos (fertilizantes y plaguicidas) que permitieron la siembra de estas semillas mejoradas en grandes extensiones. La característica principal de esta revolución es la práctica de cultivo intensivo, utilizando abonos y plaguicidas mejorados a fin de generar un incremento considerable en la producción Siembra: Es la acción y efecto de sembrar (arrojar y esparcir semillas en la tierra que está preparada para tal fin, o hacer algo que dará fruto). El término siembra también se utiliza para hacer referencia al tiempo en que se siembra. XIII RESUMEN Con el nacimiento de la Revolución Verde y la Revolución Biotecnológica entre los años 1960 a 1980 se inició una importante industrialización del campo, donde los grandes productores agrícolas veían aumentar sus ganancias de manera significativa, mientras que los pequeños productores agrícolas fueron desplazados a enfrentar problemas socioeconómicos (falta de empleo, migración, abandono de sus tierras y la pobreza en general) y ambientales (sequias, inundaciones, heladas, granizadas y crisis de cambio climático). Contrario a lo anterior, en la década de los 80´s nace la agricultura orgánica como una contrarrevolución que intenta combatir los problemas que ha generado la actual industria agrícola con la ayuda de técnicas sustentables y ecológicas que mitigan de manera considerable el impacto negativo del hombre sobre el medio ambiente. Bajo el contexto anterior, el objetivo general de esta investigación fue analizarlas características de la producción agrícola de la localidad de Santa Isabel Atenayuca, Puebla, identificando las oportunidades de desarrollo local sustentable. Para ello se realizó un análisis de las características de la agricultura en la localidad identificando así los productos susceptibles a la certificación orgánica. La metodología cualitativa y cuantitativa consistió en la realización de entrevistas semiestructuradas a actores clave y la aplicación de 58 encuestas aplicadas a pequeños productores agrícolas. La investigación de campo arrojó que la situación agrícola actual de la localidad tiene las condiciones y las características necesarias para la transición de técnicas de producción agrícola tradicional a las técnicas de producción orgánica. También permitió conocer que el amaranto orgánico es el mejor candidato, dado que ya se cultiva en la localidad y porque existe un mercado que garantizaría la compra de las cosechas. Se presenta una propuesta de producción de amaranto orgánico para la comunidad a partir de la identificación de quienes de los encuestados serían candidatos y se presenta un análisis de cuáles serán sus beneficios económicos en el corto y largo plazo, así como los beneficios ecológicos que supone la agricultura sustentable. Palabras clave: Agricultura orgánica, pequeños productores agrícolas, sustentabilidad, desarrollo local. XIV ABSTRACT With the birth of the Green Revolution and the Biotechnological Revolution between the 1960s and 1980s, a major industrialization of the countryside began, where large agricultural producers saw their profits increase significantly, while small farmers were displaced to face socio-economic problems (lack of employment, migration, abandonment of their lands and poverty in general) and environmental (drought, flood, frost, hail and climate change crisis). Contrary to the above, organic agriculture was born in the 1980s as a counterrevolution that seeks to combat the problems generated by the current agricultural industry with the help of sustainable and ecological techniques that considerably mitigate the negative impact of man about the environment. Under the previous context, the general objective of this research was to analyze the characteristics of agricultural production in the locality of Santa Isabel Atenayuca, Puebla, in order to identify opportunities for sustainable local development strategies. For this, an analysis of the characteristics of the agriculture in the locality was carried out, thus identifying the products susceptible to organic certification. The qualitative and quantitative methodology consisted of semi- structured interviews with key stakeholders and the application of 58 surveys applied to small agricultural producers. Field research showed that the present agricultural situation of the locality has the necessary conditions and characteristics for the transition from traditional agricultural production techniques to organic production techniques. It also allowed to know that organic amaranth is the product as the best candidate, since it is already cultivated in the locality and because it has a market that guarantees the purchase of amaranth crops. The proposal was therefore proposed to identify those of the respondents who are candidates and what their economic benefits will be in the short and long term and of course the ecological benefits of sustainable agriculture. Key words: Organic agriculture, small agricultural producers, sustainability, local development. 1 INTRODUCCIÓN El desarrollo local sustentable se ha convertido en un factor clave en la actualidad para hacer frente a un problema generalizado en todo el mundo: el cambio climático. Este fenómeno de actualidad ha sido desencadenado por la acción del hombre de manera irracional sobre la naturaleza que lo rodea, con cada una de sus acciones ejerce un impacto directo a su medio ambiente. La agricultura, por miles de años ha sido una actividad humana inminentemente indispensable para la obtención de sus productos alimenticios. Esta actividad, sin embargo, en los últimos años ha sido la protagonista de diversos problemas ambientales que se han generado por el consumo desmedido de insumos químicos y de grandes maquinarias para la producción agrícola que han afectado de manera severa el agua, el aire, la tierra, y las variedades genéticas de los productos agrícolas, que se traducen en más problemas de carácter económico, social y cultural, especialmente para los pequeños productores agrícolas que radican en pequeñas localidades. No cabe duda que las nuevas técnicas de producción agrícola impulsadas para la modernización del campo mediante la revolución verde y la revolución biotecnológica se traducen en mejora de la producción, beneficios económico y 2 competitividad económica, pero estos no valen la pena si a la par han desatado graves problemas ecológicos y problemas sociales principalmente para los pequeños productores agrícolas quienes no han podido competir contra las grandes industrias agrícolas ni en producción ni en precios. Los problemas sociales como falta de empleos, migración, abandono del campo han dado paso a un círculo vicioso de pobreza en las localidades donde su principal actividad económica es la agricultura. En este contexto de crisis ambiental y de problemas socioeconómicos que han afectado de manera significativa a los pequeños productores agrícolas, nace la agricultura orgánica como una forma de producción más sustentable que mitiga de manera considerable las afectaciones que pudiese tener la agricultura hacia el medio ambiente. La eliminación por completo del uso de insumos químicos como: pesticidas, insecticidas o aditivos sintéticos sustituidos por el uso de insumos totalmente orgánicos y sus técnicas de producción intensiva la han considerado como una alternativa viable y ecológica que se puede aplicar a las localidades que buscan un desarrollo local sustentable, que a diferencia de otros tipos de producción agrícola ha demostrado tener muchos aspectos positivos que han ayudado a los pequeños productores a mejorar sus niveles socioeconómicos, por ejemplo: los diversos productos cosechados de manera orgánica acceden a un mercado especializado donde los precios son más altos que los productos convencionales y tradicionales. Son cada vez más los productores que han optado por implementar este tipo de técnicas a su producción por los múltiples beneficios ecológicos y socioeconómicos, esto se ha visto reflejado en la creciente expansión de la agricultura orgánica en diferentes países. Diversos estados de nuestro país han estado buscando la forma de implementar esta estrategia de desarrollo local en sus municipios, mediante esfuerzos gubernamentales, cooperativas u organizaciones sociales. Los estados de Chiapas y Oaxaca lideran la producción orgánica en nuestro país, aunque estados como Puebla también ha empezado a implementar estrategias para la producción 3 orgánica en diversos municipios (SAGARPA, 2016). El municipio de Juan N. Méndez es uno de los 217 municipios que ha estado implementando la agricultura orgánica principalmente en su cabecera municipal, no obstante, en la localidad de Santa Isabel Atenayuca existen pequeños productores que se han animado a implementar estrategias de producción orgánica para la mejora de su producción y situación económica. Por tanto, en este trabajo se plantea la siguiente pregunta de investigación: ¿Cuáles son las potencialidades de la producción agrícola tradicional que permitirían un eventual impulso en el desarrollo local sustentable mediante la agricultura y certificación orgánica de un producto comercial en la localidad de Santa Isabel Atenayuca del municipio Juan Nepomuceno Méndez, Puebla? Para responder estapregunta de investigación se planteó como objetivo general analizar las características de la producción agrícola en la localidad, para identificar las oportunidades de implementación de estrategias de desarrollo local sustentable para las unidades familiares de la localidad de Santa Isabel Atenayuca, Puebla. Con la finalidad de alcanzar el objetivo general, se establecieron una serie de objetivos particulares: Analizar las perspectivas teóricas que permitan conocer el sector rural y las estrategias de desarrollo local sustentable. Analizar las características de la producción agrícola en la localidad para identificar las oportunidades de implementación de estrategias de desarrollo local sustentable para los pequeños productores agrícolas. Identificar los productos agrícolas susceptibles a la certificación orgánica La elaboración de una propuesta de producción productiva sustentable La metodología que se utiliza es la de un estudio de caso donde se combinan aspectos cualitativos y cuantitativos. Se basó primeramente en la recopilación de datos en diversas fuentes de información como internet, libros, revistas especializadas, artículos, etc. Se utilizó la metodología cualitativa para elaborar guías de entrevistas semiestructuradas a informantes clave de la localidad. La 4 metodología cuantitativa se utilizó tanto para determinar una muestra representativa de productores agrícolas de la localidad de Santa Isabel Atenayuca cómo para interpretar los resultados del cuestionario con el cual se recabó información sobre técnicas de producción, extensión de tierra, productos que siembra, ingresos por la agricultura, etc. Esta información es relevante para este trabajo dado que a partir de un análisis más minucioso se pudo realizar la última parte de esta metodología: la elaboración de una propuesta de producción productiva sustentable. En el primer capítulo se presenta el diseño de la investigación desde los antecedentes, el planteamiento del problema y la justificación, que dan un panorama al lector sobre el tema central de la tesis, permitiendo por ende la comprensión del problema actual que se aborda en esta investigación. En el capítulo dos se realiza un análisis teórico sobre el desarrollo local sustentable, enfocado principalmente al desarrollo basado en la agricultura. Este análisis teórico da el sustento científico a esta investigación y su importancia radica en que permitió la comprensión de los fenómenos en el sector rural y la importancia de proyectos de producción sustentable en estos sectores. Es importante mencionar que en este marco teórico también se aborda la sustentabilidad desde la agroecología, la cual permitió sentar las variables agroecológicas que deben estar presentes en el proyecto para considerarlo como sustentable. En el capítulo tres se realiza un análisis del contexto socioeconómico de la localidad de estudio que permite conocer y dar un panorama actual de la situación social y económica de la localidad Santa Isabel Atenayuca, Puebla. En un cuarto y último capítulo se presenta la situación agrícola específicamente de la localidad que es resultado de la investigación de campo. La presentación de esta información sirve para la presentación de un análisis más profundo en el que se buscaron las variables agroecológicas que se retomaron del marco teórico para la elaboración de la propuesta de producción sustentable en la localidad, la cual consiste en la producción orgánica del amaranto realizada en primera instancia por los pequeños productores agrícolas que fueron encuestados y que manifestaron querer trabajar 5 en equipo con nuevas técnicas de producción orgánica que ofrecen mayor producción y la venta de este producto a un mercado especializado. Por último se presentan las conclusiones generales del trabajo donde se manifiesta que la producción orgánica es una forma de producción sustentable viable a implementar en las pequeñas localidades que quieren encaminarse en el camino hacia el desarrollo local sustentable. 6 CAPÍTULO I DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN 1.1 Antecedentes Durante las décadas del sesenta y setenta las prácticas de la Revolución Verde se instauran en Latinoamérica y Asia con la promesa de ser la alternativa óptima para asegurar el rendimiento de los cultivos alimentarios para una población que día a día va en aumento, pero sobre todo representaba la posibilidad de crecimiento y desarrollo económico de las regiones. Se le conoce como una revolución debido a la implementación innovadora de nuevas prácticas de cultivo que aumentaban por mucho el rendimiento de la producción (Pengue W. , 2005). A partir de la Revolución Verde, la agricultura comienza a sufrir grandes cambios debido a la creación y liberación de distintas variedades de semillas selectas mediante hibridación1, la mecanización extensiva y la aplicación de productos químicos (fertilizantes y plaguicidas) que permitieron la siembra de estas semillas mejoradas en grandes extensiones. La característica principal de esta revolución es la práctica de cultivo intensivo, utilizando híbridos, abonos y plaguicidas químicos a fin de satisfacer los altos requerimientos de insumos de estos cultivos, generando un incremento considerable en la producción (Sánchez, 2003). 1 Biol. Fusión de dos células de distinta estirpe para dar lugar a otra decaracterísticas mixto. Biol. Asociación de dos moléculas con cierto grado de complementariedad.as. (Real Academia Española, 2017) 7 Pichardo (2006) menciona que para la implementación de la Revolución Verde en México se necesitó la creación y consolidación de ciertos pilares políticos, económicos, sociales y técnicos que sostendrían la industrialización y transformación del país, principalmente del agro, tales como la irrigación, investigación, paquete tecnológico (semillas, abonos, maquinaria) y crédito. Además de lo anterior, los diversos gobiernos latinoamericanos, entre ellos México, presionados por las tensiones sociales que generaban la extrema desigualdad social en el campo y por la necesidad de modernizar sus sectores agrarios tuvieron que implementar diversas reformas agrarias2 (García, 2003) que influyeron de una manera significativa en la industrialización del campo. Así pues, como lo menciona Pichardo (2006, pág. 61) “la Industrialización de la agricultura, por lo tanto responde más a una exigencia mundial que a las necesidades o intereses del espacio rural mexicano”. A pesar de diversos beneficios obtenidos de la Revolución Verde, las nuevas prácticas de cultivo implementadas trajeron consigo graves daños ecológicos debidos principalmente a la intensiva utilización de productos químicos. Altieri (2000) clasifica a los problemas ambientales derivados de la agricultura convencional (que fue implementada durante la revolución verde, caracterizada por el uso de grandes maquinarias y productos químicos) como dos tipos de “enfermedades ecológicas”: Primero, enfermedades del ecotopo,3 las cuales incluyen: erosión, pérdida de fertilidad del suelo, agotamiento de la reserva de nutrientes, salinización y alcalinización, polución de los sistemas de agua, etc. Segundo, enfermedades de 2Cárcar (2013 pág. 1) menciona que “durante el siglo XX México ha realizado dos reformas agrarias con el objetivo fundamental de intensificar las políticas de corte capitalista o neoliberal. La primera reforma consistió en la expropiación de tierras a los hacendados y su entrega a los campesinos creando los ejidos. Pero el Estado, tuteló todos los asuntos relativos a los mismos, manteniendo el control político y económico sobre el campesinado.Con la segunda reforma agraria aprobada en 1992 se permite la privatización de la tierra y desaparece la injerencia del Estado en las comunidades. Ambas reformas no pretendían una redistribución equitativa de la tierra, ni una mejora socioeconómica del campesinado, por lo que las consecuencias han sido similares en las dos reformas: el acceso a la tierra y a los proyectos de gobierno para el desarrollo rural continúa directamente vinculado a las relaciones de parentesco y al clientelismo político” 3 En ecología, un biotopo o ecotopo es un lugar donde se encuentra vida en un sentido literal (del griego βιος que significa vida y τόπoς que significa lugar). Los biotopos son unas regiones que presentan unas condiciones ambientales específicas y se dan con una población de animales o vegetales. 8 la biocoenosis4, las cuales incluyen pérdida de agrobiodiversidad y recursos genéticos, eliminación de enemigos naturales, reaparición de plagas y resistencia genética a los plaguicidas y destrucción de los mecanismos de control natural (Altieri M. , 2000, pág. 116) Además de los problemas ambientales mencionados no podemos dejar de lado aspectos negativos generados en el ámbito social. Con las nuevas prácticas de cultivo se comenzó a formar una diferenciación muy marcada entre los productores agrícolas que los coloca en diferentes extremos: por un lado se encuentran grandes productores dueños de grandes industrias agrícolas, capaces de competir en los mercados nacionales e internacionales, mientras que en el otro extremo podremos encontrar a los pequeños productores rurales cuya economía se sustenta en el trabajo del productor y su familia por lo que prácticamente no involucra trabajo asalariado, de manera que es poco factible determinar la retribución de los factores de la producción (capital, trabajo y tierra) y su utilidad mercantil (Macías A. M., 2013) pero eso no implica que uno sea más importante que el otro, aunque para el sistema económico de mercado el primero sea más importante que este último, pues se considera más eficiente en términos monetarios. En otro aspecto, Pengue (2005, pág. 13) menciona que: “un olvido importante de este modelo revolucionario, fuese que en América Latina tenía ya en muchas de sus regiones, formas de producir y de hacer, que le eran propias y que debían haberse considerado y compatibilizado”; sin embargo, las técnicas tradicionales de agricultura fueron sustituidas por las técnicas mecanizadas en la nueva industria agrícola, considerando las técnicas tradicionales como anticuadas y poco productivas para sus intereses. Dado que la Revolución Verde trajo consigo beneficios económicos importantes reflejados principalmente en las grandes empresas, dueñas de la tecnología, investigación e infraestructura los pequeños productores agrícolas y campesinos poco a poco 4 Biocenosis es la asociación de las comunidades que pueblan en un biotopo. El término “biocenosis” (del griego bios, vida y koinos, común, público) fue creado por el zoólogo alemán Karl August Möbius en 1877 para poner de relieve la relación de convivencia de los seres humanos que habitan una región. La biocenosis de un bosque por ejemplo, consiste en una serie de poblaciones conglomeradas que se constituyen de arbustos, árboles, pájaros, hormigas y microorganismos que conviven y se relacionan entre sí. 9 comenzaron a verse afectados por las externalidades negativas de esta revolución (Navarro, 2013). Cuando la Revolución Verde aparece con grandes innovaciones en la agricultura y logra establecerse de manera eficiente en el mercado alimentario inicia un claro declive en los precios de los insumos (como fertilizantes, agroquímicos, insecticidas, etc.) que dejan de ser redituables económicamente hablando. Este aspecto abre paso a una nueva etapa que busca una opción diferente para seguir en el camino de obtener ganancias en la industria agrícola, a esta nueva etapa se le conoce como: la Revolución Biotecnológica que aparece entre los años 1960-1980 (FAO, 2004) casi al mismo tiempo que la Revolución Verde, pero que en ese momento, no logra establecerse debido a que la inversión en investigación fitogenética no resultaba viable, en términos económicos. Es a partir del año 1995 gracias al Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual establecido por la Organización Mundial del Comercio que se vuelve rentable para el sector privado: “Los incentivos para la investigación agrícola privada aumentaron cuando los Estados Unidos y otros países industrializados permitieron patentar genes construidos por medios artificiales y plantas modificadas genéticamente […] Estas formas de protección de la propiedad ofrecieron al sector privado los incentivos necesarios para participar en la investigación sobre biotecnología agrícola. Las grandes empresas agroquímicas transnacionales fueron las primeras en invertir en la obtención de cultivos transgénicos, aunque gran parte de la investigación científica en que se basaron había sido realizada por el sector público y puesta a disposición de las empresas privadas mediante licencias exclusivas” (FAO, 2004, pág. 34). La principal aportación de esta Revolución inicia con la ingeniería genética que realiza el intercambio de material genético de un organismo a otro de manera profunda y no presente en la naturaleza que da como resultado una especie nueva y mejorada, mejor conocido como Organismos Genéticamente Modificados (OGM) (FAO, 2004). 10 La aplicación de la ingeniería genética en la agricultura se da con los experimentos en semillas y plantas con el fin de volverlas más resistentes a plagas, situaciones climáticas y más productivas, mejor conocidos como transgénicos. La FAO (2004) menciona que en la Revolución biotecnológica, las semillas sufren un cambio radical. Surgen semillas híbridas, modificadas y producidas por grandes empresas alimentarias de forma artificial y que al tener un sólo uso ahora es necesaria la compra de nuevas semillas para cada cosecha, lo cual permitió, como lo menciona Pengue (2005), la capitalización de la agricultura para las grandes empresas, quienes hicieron que los pequeños productores comenzaran a depender de ellas. Así pues, los grandes productores lograron reducciones en sus costos de producción y con ello acrecentaron su mercado con diversos productos ofreciéndolo a los consumidores a precios más baratos. Sin embargo, en contraparte, los pequeños productores se ven afectados al no poder competir contra precios muy bajos y al tener que comprar semillas cada nueva cosecha. Pero debemos recordar que no todos los problemas son sólo económicos y sociales. Aunado a lo anterior también se presenta otro problema sumamente importante, como lo es pérdida de biodiversidad de los productos agrícolas, pues la ingeniería genética inicio con la estandarización de estos productos en la búsqueda de un solo y mejorado producto. Al respecto Pengue menciona que: “Durante milenios los seres humanos hemos contado con más de 10,000 especies de plantas diferentes para nuestra alimentación. Sin embargo, hoy en día poseemos apenas 150 especies de cultivo. De ellas, sólo 12 especies cubren el 80% de todas nuestras necesidades de alimentos, y sólo 4 de estas (arroz, trigo, maíz y papas), satisface más de la mitad de nuestras necesidades energéticas. ¿Qué ha sucedido con las otras 9,850? la respuesta es alarmante: si aún no se han extinguido, se hallan en peligro. La FAO estima que el 75% de las variedades cultivadas se extinguió durante el último siglo” (Pengue W. A., 2009, pág. 198). Otras afecciones son las que se han suscitado en cuestiones de salud. Aunque por un lado, las compañías biotecnológicas productoras de OGM afirman que son 11 seguros por las evaluaciones tan escrupulosas quese realizan para su elaboración y descartan todo riesgo potencial, por otro lado, estudios de científicos independientes encaminados a investigar los efectos a largo plazo en la salud humana, encuentran posibles efectos adversos en la salud humana asociados al consumo de alimentos transgénicos. Fernández (2009, págs. 9-10) menciona algunos riesgos potenciales en el consumo de alimentos trangénicos:5 1. Proteínas “novedosas” causantes de procesos alérgicos. 2. Producción de sustancias tóxicas o efectos no esperados. 3. Resistencia a los antibióticos y transferencias horizontal de genes. 4. Sobreexpresión de genes. 5. Alteraciones de las propiedades nutritivas. 6. Toxicidad por la presencia de residuos de herbicidas en plantas tolerantes a ellos. Es importante pues, hasta este momento, distinguir tres formas de agricultura:6 convencional (también conocida como agricultura moderna), tradicional y orgánica. La agricultura convencional o moderna: es aquélla en la que el proceso productivo se ha industrializado dado que se hace uso intensivo de insumos químicos y de grandes maquinarias que mejoran la productividad con la finalidad de satisfacer la gran demanda de productos agrícolas. 5 Se conoce como alimentos transgénicos a aquellos alimentos elaborados y/o procesados a partir de cultivos y/o microorganismos modificados genéticamente por técnicas o de Ingeniería Genética. Alimentos transgénicos son: 1) Cultivos que se pueden utilizar directamente como alimentos y que han sido modificados genéticamente (por ejemplo, plantas de maíz o soya manipuladas genéticamente para ser tolerantes a un herbicida o resistentes al ataque de plagas) 2) Alimentos que contienen un ingrediente o aditivo derivado de un cultivo modificado genéticamente. 3) Alimentos que se han producido utilizando un producto auxiliar para el procesamiento, el cuál puede provenir de un microorganismo modificado genéticamente (por ejemplo, quesos elaborados a partir de la quimosina recombinante, producida por un hongo filamentoso manipulado genéticamente, Aspergillus níger, para la producción de una enzima bovina (Fernández , 2009, pág. 6). 6 Existen diferentes tipos de agricultura: Agricultura de subsistencia, Agricultura industrial, Agricultura intensiva, agricultura extensiva, Agricultura tradicional, Agricultura de regadío, Agricultura de secano, Agricultura ecológica, Agricultura Orgánica, entre otras. Para esta investigación solo se hace mención solo a tres tipos: convencional, tradicional y orgánica 12 La agricultura tradicional: es realizada principalmente por los pequeños productores rurales y se distingue por una prolongada experiencia empírica, es decir, la transmisión del conocimiento y habilidades de generación en generación “un acervo cultural heredado ancestralmente”, como lo define Hernández E. (1980, pág. 420): la presencia de un conjunto diverso de plantas en espacios definidos como agro ecosistemas, es decir, ecosistemas modificados por el ser humano para obtener diferentes satisfactores como necesidades alimenticias de la familia o la comunidad, no la acumulación de capital; aunque puede adaptarse a modos de producción intensivos, así como adoptar y adaptar innovaciones de acuerdo a sus necesidades. En ocasiones este tipo de agricultura hace uso de productos químicos, pero es en menor intensidad que la agricultura convencional. La agricultura orgánica: nace en contraposición de la agricultura convencional y a pesar de retomar las prácticas y técnicas de la agricultura tradicional se diferencia de esta por la exclusión total del uso de químicos y, en ocasiones, por no ser llevada a cabo específicamente en zonas rurales, también puede ser practicada en zonas urbanas con diferentes técnicas de sembradío como: invernaderos o hidroponía, por ejemplo. Pero la característica principal de esta forma de producción es que se cuenta con una certificación orgánica que avala la salud de la tierra y el proceso de producción en el que fue sembrado un producto orgánico. Esta última forma de producción agrícola, la agricultura orgánica, nace como contrapropuesta de las dos anteriores revoluciones (Revolución verde y Revolución biotecnológica), es una forma de producción que ha recobrado fuerza en los últimos años donde sus principales demandantes son los países desarrollados, especialmente los países europeos (Navarro, 2013) y los principales productores viven en comunidades rurales dado que son ellos quienes poseen las tierras (no dañadas por insumos químicos) y el conocimiento de las técnicas tradicionales de agricultura que son complementadas con las técnicas de producción orgánica. 13 Es importante mencionar que la agricultura orgánica posee características que la han posicionado como una alternativa de producción sustentable (ya que sus técnicas de producción disminuyen considerablemente los daños ocasionados al medio ambiente comparado con los que ocasiona la agricultura moderna) y también como una opción viable de desarrollo local rural (dado que a diferencia de la agricultura tradicional que usa su producción para autoconsumo, la agricultura orgánica permite que el pequeño productor pueda comercializar su producción en un mercado especializado y con un mejor precio). La SAGARPA (2010) menciona algunas características de la agricultura orgánica por las cuales se considera tan importante su fomento: Fomenta y retiene la mano de obra rural ofreciendo una fuente de empleo permanente Elimina el uso y dependencia de plaguicidas, fertilizantes, fungicidas y otros productos sintéticos cuyos residuos contaminan las cosechas, el suelo y el agua. Favorece la salud de los agricultores, los consumidores y el entorno natural, al eliminar los riesgos asociados con el uso de agroquímicos artificiales y bioacumulables. Dan importancia preponderante al conocimiento y manejo de los equilibrios naturales encaminados a mantener los cultivos sanos, trabajando con las causas por medio de la prevención y no con los síntomas Entienden y respetan las leyes de la ecología, trabajando con la naturaleza. Protegen el uso de los recursos renovables y disminuyendo el uso de los no renovables. Reducen la lixiviación de los elementos minerales e incrementan la materia orgánica en el suelo. Trabajan con tecnologías apropiadas aprovechando los recursos locales de manera racional. 14 Cabe aclarar que estos beneficios se hacen notorios a mediano y largo plazo, con trabajo constante pero con beneficios claramente económicos, sociales y ecológicos. Lo anterior se ha documentado en los últimos años por diversos investigadores y estudiosos lo que nos permite hoy en día el estudio y análisis de los beneficios de este tipo de producción. Por ejemplo, el caso de Apicultores Mayas de Maní Sociedad Cooperativa de Responsabilidad Limitada de la Fundación Quintana Roo Produce, A.C. fue constituida como alternativa para mejorar sus técnicas de producción y obtener un producto de calidad, la comercialización de su producto en un mercado especializado y obtener un mejor precio respaldado por la certificación orgánica (CONACYT-SAGARPA, 2010). Actualmente con las técnicas de producción orgánica adoptadas en la producción de miel orgánica en esta cooperativa se ha logrado obtener diversos beneficios como (CONACYT- SAGARPA, 2010, pág. 28): La producción de miel orgánica aumenta los ingresos del productor en un 41.66%. Se incrementan los niveles de bienestar de los apicultores que adoptan las innovaciones permanentes. Se realizan actividades pecuarias amigables con el ambiente, económicamente rentables y ecológicamente sustentables y sostenibles. El sistema de producción orgánica de miel es 100% replicable. Tal como ya se ha mencionado anteriormente una de lascaracterísticas esenciales que distinguen a la agricultura orgánica es la certificación orgánica. Cuando adquirimos un producto surge la incertidumbre de ¿cómo estar seguros que un producto es totalmente orgánico? y precisamente para esto sirve la certificación. La certificación orgánica funge como aliada en este tipo de producción y es algo que la caracteriza. Es el procedimiento por el cual un agente externo garantiza por escrito que un producto, proceso o servicio se ajusta a determinada norma. La CONANP (2009, pág. 26) lo define como el proceso que: “comprende la inspección y la certificación del suelo con el fin de comprobar que los sistemas de producción (desde semilla y/o plántula hasta que el producto llega a manos del consumidor), se 15 ha obtenido conforme a lo establecido dentro de las normas de la agricultura orgánica” Un beneficio directo que trae consigo la certificación orgánica es que permite que los productos se manejen dentro de un mercado especializado y el pago es más elevado que uno convencional pues se pide como un “pago justo” en apoyo a los productores, que en su mayoría son pequeños productores rurales de bajos recursos. Un producto certificado tendrá el logotipo de la agencia certificadora, de esta manera el consumidor final cuenta con la garantía de que el producto es inocuo, de calidad y orgánico (CONANP, 2009). Otro beneficio de un producto certificado, es que tiene amplias posibilidades de ser exportado. Gómez (2004) menciona que 85% de los productos orgánicos se canalizan al mercado de exportación, donde existen dos tipos de mercado: “El mercado orgánico tradicional y el mercado justo. En el primero, la empresa comercializadora negocia con la organización o la empresa de producción orgánica a través de una forma particular de comercialización, en la que se fija un precio con base en alguna bolsa internacional o alguna tarifa establecida que corresponda el precio del producto en el mercado convencional; a este precio se le suma un incremento, de lo que resulta el precio Premium o sobreprecio. En el mercado justo se busca apoyar a los productores de escasos recursos (productores organizados) de los países en vías de desarrollo pagando el precio justo por sus productos, o sea considerando el costo de producción real que en general está por arriba del precio que corre en el mercado convencional, más un precio Premium, por tratarse de un producto orgánico” (Gómez L. , 2004, págs. 8-9). La importancia de la producción orgánica ha sido relevante en los últimos años en todo el mundo. Algunos datos estiman que el comercio mundial de productos orgánicos en 2010 fue de USD $59.1 billones con 37 millones de hectáreas administradas por 1.6 millones de productores (SAGARPA, 2010). Tanto es así que diferentes países han establecido normatividades específicas para que un producto 16 orgánico pueda ser exportado a su país, por ejemplo, existe normatividad para: la Unión Europea, EE.UU., Japón, Canadá, América Latina y México. En la Gráfica 1 se puede observar la distribución de la agricultura orgánica en los continentes del mundo. Se aprecia que Oceanía tiene la mayor superficie orgánica con el 37%, le sigue Europa con el 31% y en tercer lugar se encuentra América Latina con el 26%. FUENTE: SAGARPA, 2010, Perspectiva internacional de los productos orgánicos. En México la producción de alimentos orgánicos ha estado creciendo en los últimos años por la tendencia a una alimentación más sana. Es por eso, que México se encuentra entre los 20 principales productores orgánicos en el mundo con 520 mil hectáreas de terreno dedicadas a agricultura orgánica, siendo el principal productor de café orgánico y el tercer productor de miel orgánica (SAGARPA, 2015). America del norte 6% America latina 26% Europa 31% Oceania 37% Gráfica 1. Distribución de la Superficie Orgánica a Nivel Mundial. America del norte America latina Europa Oceania 17 La producción de orgánicos se encuentra principalmente en los estados de Oaxaca, Chiapas, Michoacán, Baja California Sur, Guerrero, Yucatán, Chihuahua, Sinaloa, Colima y Veracruz. Cuadro 1. Productos Orgánicos Cultivados en México. PRODUCTOS ORGÁNICOS PRINCIPALES ESTADOS Café Chiapas, Oaxaca, Veracruz Miel Yucatán, Quintana Roo, Chiapas, Oaxaca Sábila Yucatán, Quintana Roo, Chiapas, Oaxaca Cacao Tabasco, Chiapas Mango Sinaloa, Michoacán Litchie y rambután Veracruz, Chiapas, Oaxaca, Puebla Aguacate Michoacán Hortalizas (tomate, zanahoria, chile, calabaza y orientales) Baja California Sur Plantas aromáticas, alimentaría y medicinales (albahaca, orégano, cebollón, manzanilla, etc.) Tlaxcala, Veracruz, Querétaro, Estado de México, Baja California Sur Manzana Chihuahua Nopal Morelos, Distrito Federal, Guanajuato Plátano Tabasco, Chiapas, Ajonjolí Oaxaca, Chiapas Jamaica Oaxaca, Veracruz, Michoacán Maíces de especialidad Chihuahua, Michoacán Vainilla Veracruz, Oaxaca Piña Oaxaca, Veracruz Miel de maguey Jalisco, Hidalgo Papaya maradol Chiapas Chayote Veracruz, Oaxaca, Chiapas Naranja Veracruz Frutas deshidratadas Nayarit, Sinaloa Fertilizantes Estado de México, Michoacán FUENTE: CONANP, 2009 Aunque el estado de Puebla no se encuentra entre los principales productores de orgánicos, el gobierno estatal se ha dado a la tarea de implementar programas para apoyar este tipo de producción agrícola y su correspondiente certificación. Por 18 ejemplo, en el periodo gubernamental de 2008-2011,con el gobernador Mario Marín Torres, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) en coordinación con el Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA) y la Secretaría de Desarrollo Rural (SDR) impulsaron el Programa Estatal de Apoyo a la Producción Orgánica en Puebla, con el cual se intentó incluir a los productores de escasos recursos, en un sistema de producción que lograra redituarles mayores ingresos económicos a diferencia de los que se obtiene de los sistemas de producción tradicional o convencional. En este programa se plantearon tres líneas de acción 1) Certificación y rectificación de cultivos con demanda de exportación 2) Apoyo a la producción de cultivos naturales para el mercado nacional 3) Apoyo a la implementación de proyectos para la transformación de subproductos agrícolas a insumos orgánicos. A partir de este programa se reportó una extensión de 5 mil hectáreas certificadas de cultivo de café orgánico, que representan 7.6% de la superficie total cultivada de café en el estado. La producción orgánica en este estado abarca productos como blue berry, pimienta, jengibre, champiñón, cactus natural, maíz azul, rábano, zanahoria, brócoli, estropajo vegetal, leche de cabra, amaranto, leche de vaca, nopal y tuna (SENASICA, 2009) Algunos municipios beneficiados con este programa son Izúcar de Matamoros, Atlixco, San Martin Texmelucan, Chiautzingo, Eloxochitlán y Atoyatempan, donde se apoyaron a pequeños productores rurales del estado, quienes se dedican al cultivo de productos y subproductos convencionales para motivarlos a que realicen sus cultivos de manera orgánica. Existen muchos más casos de éxito que demuestran la viabilidad de este tipo de agricultura en las comunidades rurales y que han representado un importante impulsor de desarrollo local. Otro caso de éxito es la organización llamada “Sociedad de Productores Indígenas Ecológicos Náhuatl y Mazatecos de la Sierra Negra” donde “la certificación orgánica y el comercio justo han sido centrales en la 19 comercialización de café dentro de la sociedad” (Baca, 2008, pág. 177). Esta organización se encuentra en Tehuacán, Puebla y está conformada por 306 productores sumando una superficie de 481 Ha. de cultivo de café (Gómez M., 2008). Este tipo de agricultura ha permitido la corrección de problemas como suelos erosionados, insuficiencia en la producción de maíz para el consumo familiar, plagas, enfermedad y bajos rendimientos, además de ser una fuente de empleo, principalmente para las mujeres (Baca, 2008). En base a lo anterior, diversos estados de nuestro país han estado buscando la forma de implementar la agricultura orgánica como estrategia de desarrollo local en sus municipios, mediante esfuerzos gubernamentales, cooperativas u organizaciones sociales. Los estados de Chiapas y Oaxaca lideran la producción orgánica en nuestro país, aunque estados como el de Puebla también ha estado implementando estrategias para su introducción en diversos municipios. El municipio de Juan N. Méndez es uno de los 217 municipios que ha estado implementando la agricultura orgánica en su cabecera municipal, la localidad de Santa Isabel Atenayuca donde existen pequeños productores que se han animado a implementar estrategias de producción orgánica para la mejora de su producción y situación económica. Estos pequeños productores agrícolas se consideran objeto de estudio de este trabajo. Santa Isabel Atenayuca, cabecera municipal de Juan Nepomuceno Méndez7, (uno de los 217 municipios del estado de Puebla) cuenta con una población de 1,794 habitantes y su principal actividad es la agricultura (INAFED, Página interactiva, 2016). 1.2 Planteamiento del Problema Las reformas estructurales aplicadas en el agro mexicano han permitido la capitalización de la agricultura, transformándola en una industria que beneficia a unos pocos y perjudica a unos muchos. Las formas de producción del sistema económico actual, en específico para esta investigación: las nuevas técnicas de 7 Cuenta con siete localidades: Santa Isabel Atenayuca (funge como cabecera municipal del municipio), Magdalena Alquizapán, Ánimas de Guadalupe, Guadalupe Victoria, San Jerónimo Zoyatitlanapan, Zamarrilla de Álvaro Oregón y Colonia Miguel Hidalgo. 20 agricultura, han traído consigo una serie de problemas ambientales, sociales y económicos. Como ya se mencionó: la Revolución Verde y la Revolución Biotecnológica han sido las causantes, en gran parte, del: deterioro al medio ambiente, diversos problemas a la salud, problemas económicos y problemas sociales para los pequeños productores rurales. Los problemas sociales a los que se enfrentan los pequeños productores rurales se han originado en la imposibilidad de competir en el mercado contra los bajos precios de los productos agrícolas, lo cual provoca que busquen alternativas de trabajo fuera de su localidad y abandonen el campo; esto aunado con políticas gubernamentales de deficiente diseño o implementación que contribuye a perpetuar las ineficiencias y a generar barreras adicionales de acceso a los mercados (Gobierno del Estado de Puebla, 2011). Según el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED) la principal actividad económica de la localidad de Santa Isabel Atenayuca es la agricultura. Sin embargo, no se cuenta con datos exclusivos de la localidad respecto a esta actividad, por lo que se muestra un panorama de la agricultura con datos del municipio de Juan Nepomuceno Méndez, Puebla donde funge como cabecera municipal. En la tabla 1 se presenta, para un periodo de 12 años (2003-2014), como se ha comportado la superficie sembrada, superficie cosechada y la superficie siniestrada8 (por hectárea) en la modalidad de riego y temporal durante todo el año, es decir: de otoño-invierno y primavera-verano. También se presenta el valor de producción total por año (en miles de pesos a precios constantes). De acuerdo a los datos se puede decir: que tanto la superficie sembrada, cosechada y siniestrada no han mostrado grandes variaciones. Por otra parte se observa que el valor de producción total por 8 Superficie Siniestrada: Es el área sembrada que en el ciclo agrícola registra pérdida total por afectación de fenómenos climáticos o por plagas y enfermedades. En el caso de perennes, se reconoce la pérdida total por siniestros con afectación sólo para la producción del año agrícola de que se trate, considerando que la plantación queda en posibilidad de ser cosechada en el año siguiente Fuente especificada no válida.. 21 año no lleva una secuencia de aumento o disminución continua. Se ve claramente que muestra caídas drásticas y crecimiento significativo. En la tabla 2 se muestran los cultivos realizados en el municipio para el año 2014. Se presentan 16 productos diferentes, con su respectiva producción (en toneladas) y el valor de la producción (en miles de pesos a precios constantes). También se aprecia que el cultivo con mayor producción es la zanahoria, la cebolla y el elote. Sin embargo, la cebolla es quien muestra mayor valor en la producción a comparación de la zanahoria, la cebolla y el elote. Algo importante a destacar aquí es el rendimiento que se obtiene por producto, es decir, cual es la producción en toneladas de cierto producto con respecto a la superficie cosechada en hectáreas. Según la tabla 2, el producto con mayor rendimiento es la zanahoria seguida por el elote, la lechuga y la cebolla. Tabla 1. Estadística de producción agrícola. Juan N. Méndez 2003-2014 Municipio Juan Nepomuceno Méndez, Puebla ciclo: Año agrícola OI+PV (2003-2014) Modalidad: Riego + temporal (resumen) Año superficie sembrada (Ha) Superficie cosechada (Ha) Superficie siniestrada (Ha) (datos relativos %) Valor producción (miles de pesos a precios constantes) 2003 3629 3219 11.29 % 17778.19 2004 3722 2882 22.56 % 11071.49 2005 3768 2048 45.64 % 32269.72 2006 3643 2233 38.70 % 14887.04 2007 3502 3502 0 16097.35 2008 3365 3365 0 18192.26 2009 3282 239 92.71 % 7230.656 2010 3313 3313 0 15099.06 2011 3232 3232 0 24014.89 2012 3380 3380 0 27407.75 2013 3517 2269 35.48 % 18344.86 2014 3207 1550 51.66 % 20670.43 Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos en SAGARPA-SIAP del cierre de la producción agrícola por municipio. 22 Tabla 2. Cultivos realizados en Juan N. Méndez para el año 2014 Cultivo Sup. Sembra da (Ha) Sup. Cosecha da (Ha) Sup. Siniestra da (Ha) Producci ón (Ton) Rendimien to (Ton/Ha) PMR ($/Ton) Valor Producci ón (Miles de Pesos a precios corrientes) Avena forrajera 40 16 24 88 5.5 400 35.2 Brócoli 30 30 0 300 10 2,500.0 0 750 Calabaci ta 45 45 0 540 12 3,066.6 7 1,656.00 Cebolla 130 130 0 2,610.00 20.08 4,285.4 4 11,185.00 Cilantro 40 40 0 280 7 2,291.2 5 641.55 Ejote 8 8 0 56 7 4,100.0 0 229.6 Elote 60 60 0 1,260.00 21 750 945 Frijol 642 257 385 102.8 0.4 10,000. 00 1,028.00 Haba grano 20 8 12 3.04 0.38 8,500.0 0 25.84 Lechuga 3 3 0 61.5 20.5 2,000.0 0 123 Maíz grano 1,801.00 721 1,080.00 504.7 0.7 3,500.0 0 1,766.45 Rábano 6 6 0 45 7.5 2,400.0 0 108 Sorgo grano 250 100 150 85 0.85 2,700.0 0 229.5 Tomate verde 32 32 0 478.8 14.96 2,237.3 4 1,071.24 Trigo grano 10 4 6 2.4 0.6 3,800.0 0 9.12 Zanahor ia 90 90 0 2,705.00 30.06 2,253.0 5 6,094.50 3,207.00 1,550.00 1,657.00 25,898.00 Fuente: SAGARPA-SIAP, cierre de la producción agrícola por municipio, 2014. 23 También hay que destacar que el maíz y el frijol son los productos que se siembran en mayor superficie, 1,801 ha. y 642 ha. de superficie sembrada respectivamente colocándose en los principales productos para los productores de la localidad tal como lo muestra el siguiente cuadro: Cuadro 2. Principales productos agrícolas en Atenayuca, Puebla. Clave de municipio Nombre del municipio Clave de localidad Nombre de la localidad Principal actividad económica Producto principal Segundoproducto 092 Juan N. Méndez 0001 Atenayuca Agricultura Maíz Frijol Fuente: INEGI, 2010 Después de este análisis general, se debe destacar, según los datos presentados, que el problema más evidente se encuentra entre la superficie que se siembra y la superficie que se cosecha, pues como podemos observar sólo el 48.33% de lo sembrado, se cosecha. Estamos hablando de que el 51.66% se declara como superficie siniestrada, problema que se puede atribuir a los cambios climáticos que perjudican de manera significativa a la producción de temporal que es la más común entre los pequeños productores rurales. Otro aspecto importante a destacar es que la producción que se lleva a cabo en la localidad de estudio, es de maíz y frijol los cuales son considerados productos básicos y de autoconsumo, por lo que para muchos de los pequeños productores de la localidad la agricultura no significa una fuente de ingresos. Esto demuestra que es urgente la adopción de nuevas técnicas de agricultura que mejoren los rendimientos de los cultivos, asegurando a su vez la sustentabilidad de las tierras y que además pueda contribuir a los ingresos familiares de estos pequeños productores agrícolas. 24 1.3 Justificación México se ha caracterizado por tener diferentes actividades económicas que hacen del sector primario uno de los más importantes en nuestro país. La SAGARPA reconoce que el crecimiento económico de nuestro país depende de este importante sector: “El crecimiento económico en nuestro país depende del incremento en el uso de los factores de producción, tierra, trabajo y capital. Existen aproximadamente 4 millones de unidades económicas rurales (UER) con actividad agropecuaria y pesquera. La población ocupada asciende a 6.7 millones de personas, equivalente al 13.7% de la población ocupada nacional, que generan a diario comida para 117 millones de mexicanos y trabajan para garantizar la seguridad alimentaria en nuestro país. Una de cada siete personas ocupadas en el país se dedica a las actividades primarias. La gran mayoría de las personas ocupadas en las actividades primarias se desempeñan en la agricultura (86%)” (SAGARPA, 2013, pág. 3). Sin embargo, las localidades que se dedican a la agricultura se han enfrentado a un fenómeno cada vez más creciente: la migración de las personas más jóvenes a las grandes ciudades mexicanas o al extranjero. Este problema se ve en muchas zonas del país, incluyendo la localidad a estudiar. Para los jóvenes, las ganancias que retribuye el campo son poco atractivas ya que en su mayoría los productos que se siembran son de autoconsumo o por que el pago que reciben por sus productos es demasiado bajo, dando como resultado que para muchos sea poco rentable dedicarse a esta actividad económica. “La renovación generacional se ha frenado y las oportunidades de empleo remunerativo en el campo mexicano no han sido lo suficientemente atractivas para retener a la población juvenil, lo que reduce la capacidad productiva de la fuerza de trabajo” (SAGARPA, 2013, pág. 3). Dado que no se cuentan con datos específicos de la localidad de estudio se presentan los indicadores de pobreza para el municipio de Juan N. Méndez (al cual pertenece la localidad de Santa Isabel Atenayuca y que además funge como cabecera municipal). Según cifras presentadas por CONEVAL (ver tabla 3) el 83% 25 de la población se encuentra en situación de pobreza. También muestra que el 83.3% de la población tiene ingresos inferiores a la línea de bienestar (2010). Tabla 3. Medición municipal de la pobreza 2010 Porcentaje de la población, número de personas, número promedio de carencias sociales en los indicadores de pobreza, México, 2010 21092 Juan N. Méndez, 21 Puebla Indicadores Porcentaje Número de personas Número promedio de carencias Pobreza Población en situación de pobreza 83.0 5,725 3.1 Población en situación de pobreza moderada 48.2 3,323 2.6 Población en situación de pobreza extrema 34.8 2,402 3.8 Población vulnerable por carencias sociales 16.7 1,151 2.9 Población vulnerable por ingresos 0.2 17 0.0 Población no pobre y no vulnerable 0.1 4 0.0 Privación social Población con al menos una carencia social 99.7 6,877 3.1 Población con al menos tres carencias sociales 66.2 4,565 3.8 Indicadores de carencia social Rezago educativo 40.6 2,800 3.7 Acceso a los servicios de salud 30.5 2,106 3.8 Acceso a la seguridad social 92.2 6,362 3.2 Calidad y espacios de la vivienda 26.9 1,853 4.2 Acceso a los servicios básicos en la vivienda 79.1 5,455 3.4 Acceso a la alimentación 40.4 2,784 4.1 Bienestar económico Población con ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo 49.6 3,423 3.2 Población con ingreso inferior a la línea de bienestar 83.3 5,742 3.1 Fuente: Medición de la pobreza en México 2010 a escala municipal. Datos del INAFED muestran que el municipio tiene un alto grado de marginación con .75 (ver tabla 4) y que un importante porcentaje de la población: 23.85% hombres y 76.15% mujeres, se encuentra como económicamente no activas (Ver tabla 5). 26 Tabla 5. Distribución de la población por condición de actividad económica según sexo. Juan N. Méndez, puebla 2010 Indicadores de participación económica Total Hombres Mujeres % % Hombres Mujeres Población económicamente activa (PEA)(1) 1,594 1,290 304 80.93 19.07 Ocupada 1,540 1,240 300 80.52 19.48 Desocupada 54 50 4 92.59 7.41 Población no económicamente activa(2) 2,231 532 1,699 23.85 76.15 Fuente: INAFED, 2016 En conclusión podemos decir que los datos anteriores muestran un panorama de marginación y de pobreza moderado, sin embargo, esta situación se puede mejorar. Dicho lo anterior, se busca que la alternativa a implementar sea compatible y viable con las características de la localidad, por lo que la agricultura al ser la principal actividad económica de la localidad será el eje central de esta investigación. En este sentido una alternativa productiva que pueda generar un desarrollo local sustentable como lo es la agricultura orgánica tiene altas posibilidades de ser la mejor opción pues, como ya se mencionó, existen casos de éxito en diversas localidades que se han dedicado a este tipo de agricultura teniendo resultados favorables. El cambio climático y la creciente contaminación de nuestro medio ambiente han repercutido de manera significativa en el campo mexicano. Como ya se ha Tabla 4. Indicadores de Marginación, Juan N. Méndez Puebla 2010. Indicador Valor Índice de marginación 0.7546 Grado de marginación(*) Alto Índice de marginación de 0 a 100 36.2 Lugar a nivel estatal 57 Lugar a nivel nacional 553 Fuente: INAFED, 2016 27 mencionado, varios de estos problemas ambientales han sido causados por las técnicas adoptadas en la agricultura convencional ya hace varios años y que actualmente se han manifestado en un deterioro de la tierra, pérdida de la biodiversidad de productos agrícolas, contaminación de ríos, del aire, entre otros problemas de carácter social y económico donde los mayores afectados han sido los pequeños productores: “La mayoría de los productores rurales posee unidades de producción cuya superficie es menor a 5 hectáreas, lo que provoca situaciones de subsistencia por falta de escala productiva. El principal desafío que enfrenta la agricultura en nuestro país es la disponibilidad y uso eficiente del agua, como insumo fundamental para la producción. Solo el 26% de la superficie cultivable cuenta con riego. Por ello el incremento de la productividad se apoya en el uso eficiente y sustentable del agua, así como en la expansión de la superficie de riego. En México el 74% de la superficie agrícola que se siembra se cultiva en temporal, por lo que la producción está cada vez más expuesta a los efectos del cambio climático (sequías, inundaciones,heladas, entre otros), lo que representa un freno estructural para la productividad” (SAGARPA, 2013, pág. 25). Actualmente la agricultura orgánica se ha vuelto una actividad de gran impacto a nivel internacional que busca alternativas más amigables con el medio ambiente. Este tipo de agricultura se define como: “un sistema de producción que fomenta y realiza prácticas saludables y de menor impacto ambiental en los agrosistemas, ya que utiliza insumos naturales y prácticas especiales, como la aplicación de compostas y abonos verdes; control biológico, asociación y rotación de cultivos, uso de repelentes y fungicidas a base de plantas y minerales, entre otras” (CONANP, 2009, pág. 7). La adopción de técnicas de producción orgánica en la producción agrícola que realizan los pequeños productores rurales ha sido considerada como una estrategia de desarrollo local viable. Para esta investigación se busca que los pequeños productores rurales de la localidad de Santa Isabel Atenayuca, Puebla obtengan beneficios como: el incrementar su producción, mejorar la calidad de su producto, 28 mejorar su proceso productivo siempre pensando en el cuidado de sus tierras y del medio ambiente, además de beneficios que incrementen su bienestar social y económico por medio de mejores ingresos a través de la venta de un producto comercial que tiene acceso a un mercado especializado y por ende con mejores precios de venta. La agricultura orgánica tiene un papel muy relevante en el país, pues se encuentra vinculada a los sectores más pobres del ámbito rural, a los grupos indígenas y productores de escasos recursos; a la producción sustentable de alimentos, a la recuperación y conservación ecológica de los recursos naturales, al mejoramiento de los ingresos y a la calidad de vida de los productores y en general, con un desarrollo rural más incluyente con las personas más jóvenes. 1.4 Metodología de Estudio de Caso. Para la realización de esta investigación se hace necesaria la planeación de una metodología que permita realizar tanto el diagnóstico de la situación actual de la agricultura en la localidad de Santa Isabel Atenayuca, Puebla y por otra parte, la realización de una propuesta de implementación de técnicas de agricultura orgánica. Es importante mencionar que esta investigación es un estudio de caso, como una forma de realizar investigación que combina información de distinta naturaleza como la cuantitativa y cualitativa, teniendo en cuenta que esta metodología cuenta con el mismo rigor y validez que una metodología usada para la investigación científica. Durante mucho tiempo se ha creído que el estudio de casos ha sido una forma poco fiable para la investigación científica, sin embargo, muchos estudiosos se han dado a la tarea de disipar todos estos mal entendidos. “El estudio de caso permite analizar el fenómeno objeto de estudio en su contexto real, utilizando múltiples fuentes de evidencia, cuantitativas o cualitativas simultáneamente” (Villareal & J., 2010, pág. 32) para esta investigación ambas son necesarias y se hacen presentes en la investigación. 29 Por otra parte, se aclara que este estudio de caso es único entendiéndolo como: “En los estudios de tipo “caso único”, se analiza un sólo caso, que por su importancia y significatividad se considera crítico y suficientemente válido para extraer conclusiones o bien se desea estudiar una situación muy concreta” (Villareal & J., 2010, pág. 40) Para la parte cualitativa se realizó lo siguiente: CONSULTA DE FUENTES DE INFORMACIÓN Sin duda los primeros pasos a realizar son la recopilación de información de diferentes fuentes: Revisar información sobre la agricultura orgánica en Internet como: artículos, revistas electrónicas, ensayos, trabajos electrónicos y encuestas. Revisar Información sobre agricultura orgánica en libros que se encuentren en las bibliotecas especializadas como: la biblioteca de Sociología Rural y División de Ciencias Económicas Administrativas de La Universidad Autónoma Chapingo. Revisar la información proporcionada por instituciones gubernamentales como el INEGI, INAFED, FAO, SAGARPA, DENUE, entre otras. Pedir información relevante económica y productiva directamente en el municipio de estudio. DIÁLOGO Y ENTREVISTA SEMIESTRUCTURADA Los diálogos y entrevistas semiestructurados permiten recolectar información general o específica mediante diálogos con individuos (informantes clave), grupos familiares o grupos enfocados. La técnica de diálogo semi-estructurado busca evitar algunos de los efectos negativos de los cuestionarios formales, como son: temas cerrados, falta de diálogo, falta de adecuación a las personas (Geilfus, 2009). Se identificaron varios informantes clave, quienes de acuerdo a sus actividades dentro de la localidad y su conocimiento en la agricultura orgánica pueden proporcionar información esencial. 30 Secretario General del Ayuntamiento de Juan N. Méndez, Puebla: Lic. Ismael Castro Velasco Con el objetivo de saber si el municipio cuenta con información detallada sobre la situación de la agricultura a nivel local. También conocer si se tiene un padrón de las personas que se dedican al campo, cuanto producen, que producen, salarios y comercialización de los productos. Conocer que programas federales o estatales se han implementado en la localidad a fin de beneficiar al campo o las actividades económicas y cuales han sido los resultados. Comisariado de Bienes Comunales: C. German López Barrera Conocer cuántas personas constituyen Bienes Comunales, cuantas se dedican a la agricultura, su cultivo, productos y demás características relacionadas con el tema. También se pretende conocer cómo es que trabajan el campo y saber cuál es su punto de vista acerca de la situación actual de la agricultura en la localidad. Agricultor orgánico en la localidad: Lic. Rodolfo Castillo Gutiérrez Veterinario, agricultor y cronista de la localidad quien realiza agricultura orgánica de diferentes productos, principalmente de amaranto. La entrevista nos ayudará a conocer como inicio el proceso de pasar de una agricultura convencional a una totalmente orgánica. También nos ayudará a conocer cuáles han sido los factores que lo incentivaron a practicarla y cuales han sido sus obstáculos. La experiencia de Rodolfo Castillo, ayudará en la investigación a identificar algunas estrategias para la implementación del proyecto productivo de agricultura orgánica y conoceremos en que aspectos económicos y sociales le ha ayudado este tipo de prácticas. 31 Para la parte cuantitativa se realizó lo siguiente: ENCUESTA POR MUESTREO La encuesta es una herramienta que permitirá la recopilación de información necesaria para esta investigación. El principal objetivo es conocer las características de la producción agrícola de los pequeños productores de la localidad de estudio, así como identificar si se llevan a cabo técnicas consideradas como orgánicas (variables identificadas en el marco teórico) que facilitarán la implementación de la agricultura orgánica. Las preguntas serán cerradas, pues la información recopilada será precisa y el procesamiento de la información sea más fácil. Selección de la muestra La técnica a usar para seleccionar la muestra es por muestreo probabilístico, es decir, se determinará al azar a los individuos que constituirán la muestra. Esta técnica es de gran utilidad ya que se desea generalizar los resultados de nuestra muestra a la población de estudio. El tipo de muestreo probabilístico a usar será el de Muestreo aleatorio sistemático el cual consiste en elegir a un individuo al azar y a partir de él, a intervalos constantes, se eligen los demás hasta completar la muestra. Debido a que no se cuenta con certeza con el número exacto de productores agrícolas actuales en la localidad
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