A2-761

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INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL 
 
 
UNIDAD PROFESIONAL INTERDISCIPLINARIA DE 
INGENIERÍAS Y CIENCIAS SOCIALES 
Y ADMINISTRATIVAS 
 
 
 
 
 
“ESTUDIO DE LA FACTIBILIDAD DE 
AMPLIAR LA ESTANCIA INFANTIL 
JUGUEMOS A APRENDER” 
 
 
 
 
 
T E S I S 
 
QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE 
L I CE NCI ADO E N AD MI N I S TR AC I Ó N I NDUS TRI AL 
 
P R E S E N T A N 
M A R C O A N T O N I O G O M E Z S A N D O V A L 
A N A B E L P I M E N T E L G A R C Í A 
J E S S I C A D E L R O C I O R A M I R E Z V I L L E G A S 
G I S E L A S O L A N O O R T E G A 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 MÉXICO, D.F 2010
 
ÍNDICE 
RESUMEN i 
INTRODUCCIÓN 
 
v 
CAPÍTULO I. MARCO ECONÓMICO 
 
 
1.1 ECONOMÍA ACTUAL 1 
1.2 PARTICIPACIÓN DEL SECTOR SERVICIOS EN EL PIB 3 
1.3 IMPORTANCIA DE LAS GUARDERIAS DENTRO DEL SECTOR 
SERVICIOS 
4 
1.4 APOYO GUBERNAMENTAL 6 
1.4.1 FEDERAL 6 
1.4.2 ESTADO DE MÉXICO 8 
 
CAPÍTULO II. ESTUDIO DE MERCADO 
 
 
2.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LAS ESTANCIAS INFANTILES 12 
2.2 PRODUCTO 15 
2.2.1 DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO 16 
2.2.2 NORMATIVIDAD 24 
2.2.3 TRÁMITES PARA OBTENER LICENCIAS Y PERMISOS DE 
FUNCIONAMIENTO 
30 
2.3 DEMANDA 35 
2.3.1 CÁLCULO DE LA DEMANDA ACTUAL 35 
2.3.2 DETERMINACIÓN DEL UNIVERSO 36 
2.3.3 TAMAÑO DE LA MUESTRA 37 
2.3.4 DEMANDA ACTUAL 38 
2.3.5 ELASTICIDAD DE LA DEMANDA 40 
2.3.6 PROYECCIÓN DE LA DEMANDA 40 
2.4 OFERTA 41 
2.4.1 POTENCIALIDAD DEL MERCADO 44 
2.4.2 PROYECCIÓN DE LA OFERTA 45 
2.4.3 BALANCE OFERTA-DEMANDA 45 
2.5 COMERCIALIZACIÓN 46 
2.6 PRECIO 50 
 
2.6.1 FIJACIÓN DEL PRECIO 50 
2.6.2 PUNTO DE EQUILIBRIO 
 
52 
CAPÍTULO III. ESTUDIO TECNICO 
 
 
3.1 LOCALIZACIÓN 54 
 3.2 MACROLOCALIZACION 54 
3.2.1 MAPA DE MACROLOCALIZACIÓN 59 
3.2.2 JUSTIFICACIÓN DE LA MACROLOCALIZACIÓN 59 
3.3 MICROLOCALIZACION 61 
3.3.1 MAPA DE MICROLOCALIZACIÓN 63 
3.3.2 JUSTIFICACIÓN DE LA MICROLOCALIZACIÓN 63 
3.4 SITUACIÓN ACTUAL DEL MUNICIPIO DE TLALNEPANTLA DE BAZ 65 
3.5 TAMAÑO DE LA EMPRESA 67 
3.6 PROCESOS NECESARIOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LA 
ESTANCIA INFANTIL “JUGUEMOS A APRENDER” 
68 
3.7 DISTRIBUCION DE LAS INSTALACIONES 93 
3.7.1 PLANEACION PARA LA PLANTA BAJA 94 
3.7.2 DIAGRAMA DE HILOS PARA LA PLANTA BAJA 96 
3.7.3 PLANEACION PARA LA PLANTA ALTA 96 
3.7.4 DIAGRAMAS DE HILOS PARA LA PLANTA ALTA 97 
3.7.5 DIAGRAMA DE LA DISTRIBUCION DE LA PLANTA BAJA 98 
3.7.6 DIAGRAMA DE DISTRIBUCION DE LA PLANTA ALTA 99 
3.8 CUADRO GENERAL DE REQUERIMIENTOS 101 
3.9 ORGANIZACIÓN DE LA ESTANCIA INFANTIL “JUGUEMOS A 
APRENDER” 
104 
3.9.1 ORGANIGRAMA DE LA ESTANCIA INFANTIL 105 
3.9.2 ANALISIS DE PUESTOS 105 
3.10 INVERSIONES DEL PROYECTO 113 
 
CAPITULO IV. ESTUDIO FINANCIERO 
 
 
4.1 FINANCIAMIENTO 114 
4.1.1 CRÉDITOS GUBERNAMENTALES 119 
4.1.2 CRÉDITO HIPOTECARIO 123 
4.1.3 COSTO DE CAPITAL 125 
4.2 PRONOSTICO DE VENTAS 125 
 
 
4.3 PRESUPUESTOS DE INGRESOS 126 
4.4 PREPUESTOS DE EGRESOS 128 
4.5 ESTADO DE RESULTADOS 136 
4.6 FLUJO NETO DE EFECTIVO 137 
 
CAPITULO V. EVALUACIÓN DEL PROYECTO 
 
 
5.1 TASA DE RENDIMIEMIENTO MINIMA ACEPTADA (TREMA) 138 
5.2 VALOR ACTUAL NETO (VAN) 138 
5.3 TASA INTERNA DE RETORNO (TIR) 141 
5.4 PERIODO DE RECUPERACIÓN DE LA INVERSION A VALOR 
PRESENTE (PRIV) 
141 
5.5 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD 142 
 
CONCLUSIONES 155 
BIBLIOGRAFÍA 157 
ANEXOS 159 
 
 
 
 i 
RESUMEN 
 
CAPÍTULO I 
MARCO ECONÓMICO 
 
En este capítulo se analiza la situación económica actual de México y como el gobierno ha 
enfrentado la crisis económica mundial de estos últimos años. 
 
Se analiza también la participación del sector servicios en el país, observando una dependencia del 
país hacia este sector como un factor extra para aumentar las ventas de sus productos. En este 
capítulo se observa como el sector servicios se ha incrementado significativamente con el paso de 
los años, así como la parte que corresponde a la educación y a los servicios comunitarios y 
sociales como lo son las guarderías. 
 
En México la crisis y las características de la sociedad actual han hecho que las mujeres 
contribuyan al gasto familiar, razón por la cual, las mujeres trabajadoras que también son madres 
necesitan un lugar donde poder dejar a sus hijos con la seguridad de que estarán bien cuidados al 
mismo tiempo que reciban una buena educación y esto se ve reflejado en el crecimiento que ha 
tenido esta parte del sector servicios en el PIB nacional. 
 
CAPÍTULO II 
ESTUDIO DE MERCADO 
 
El objetivo del Estudio de Mercado es: Demostrar la factibilidad del proyecto a través de la 
cuantificación de la demanda insatisfecha. 
 
El cálculo de la demanda insatisfecha se determino aplicando un cuestionario a una muestra de 
640 personas dentro de las cuatro colonias que abarca el mercado, dando como resultado una 
demanda insatisfecha actual de 938 niños. 
 
Se calculó la elasticidad de la demanda para conocer qué tanto afecta a los ingresos si se 
incrementa o disminuye el precio, esto de acuerdo a los resultados de las encuestas de qué 
precio estarían dispuestos a pagar los consumidores por el servicio, después se calculó la 
 
 
 ii 
demanda proyectada a través del incremento de la población y la demanda actual antes calculada, 
esta proyección se realizó a 10 años. 
 
La oferta se calculó en base al número de lugares ofrecidos en el mercado por los competidores 
que son tres, dos preescolares y una estancia infantil que en conjunto ofrecen un total de 140 
lugares. Restando la demanda actual a la oferta se comprobó que existe demanda insatisfecha, 
sabiendo esto se deduce que el proyecto es factible. 
 
No existen canales de comercialización por ser un servicio pero se realizó un plan de 
comercialización con los diseños de los folletos y anuncios a utilizar. 
 
Al final del estudio de mercado se determinó el precio en base a los costos mensuales y los 
ingresos el cual resultó ser de $900, pero por ajustes al servicio se determino que la calidad del 
servicio y los servicios extra que ofrecería son de calidad tal que el precio asciende a $1,500. 
 
Los costos mensuales calculados de la estancia son de $91,610 y los ingresos de $270,000 lo que 
nos daría una ganancia mensual de $178,390. 
 
CAPÍTULO III 
ESTUDIO TÉCNICO 
 
En el estudio técnico se determino la localización de la empresa. Para la macrolocalización se 
tomaron en cuenta 3 municipios: Tlalnepantla de Baz, Ecatepec de Morelos y Naucalpan de 
Juárez, de los cuales resultó con una mayor calificación el municipio de Tlalnepantla de Baz con 
863 puntos, por lo que se eligió para la localización de la estancia. 
 
Para la microlocalización se tomaron en cuenta tres colonias, de las cuales resulto con mayor 
calificación la colonia Constitución de 1917, por esto y por la disponibilidad del terreno se decidió 
que esta es la localización más adecuada. 
 
El tamaño de la empresa es pequeño por el número de trabajadores, con una capacidad técnica 
total de 110 niños. 
 
Se determinaron y desarrollaron los procesos llevados a cabo en la estancia, los cuales son: 
 
 
 iii 
 Procedimiento de entrada para niños del área lactancia. 
 Procedimiento de entrada para niños del área babies. 
 Procedimiento de entrada para niños del área maternal. 
 Procedimiento de entrada para niños del área kínder. 
 Procedimiento de alimentación para niños del área lactancia. 
 Procedimiento de alimentación para niños del área babies. 
 Procedimiento de alimentación para niños del área maternal. 
 Procedimiento de alimentación para niños del área kínder. 
 Procedimiento de salida para niños del área maternal. 
 Procedimiento de salida para niños del área lactancia. 
 Procedimiento de salida para niños del área babies. 
 Procedimiento de salida para niños del área kínder. 
 
Unavez identificados los procesos y las actividades se llevó a cabo la distribución de planta. La 
estancia está constituida por planta baja y planta alta en donde se encuentran áreas como: 
comedor, salones de clase, patio, estacionamiento, sala de juntas y oficinas distribuidas de 
acuerdo a las especificaciones establecidas. 
 
La estructura organizacional de la empresa quedó conformada por cuatro niveles mediante una 
organización lineal y funcional. 
 
La inversión del proyecto según los cálculos realizados será de $3, 503,169.00 para la puesta en 
marcha del proyecto. 
 
CAPITULO IV 
ESTUDIO FINANCIERO 
 
En este capítulo se determinó la mejor opción de financiamiento para poner en marcha el proyecto 
de acuerdo a un análisis de los beneficios y requisitos establecidos por cada una de las opciones 
establecidas. Se tomaron en cuenta para la maquinaria, capital de trabajo y créditos hipotecarios 
tres bancos así como programas gubernamentales como el ofrecido por SEDESOL y apoyos para 
las PYMES, después de comparar se determinó que el financiamiento a utilizar será el ofrecido por 
SEDESOL, ya que se cumple con los requisitos que este programa solicita. Se determinó un costo 
de capital de $ 3, 503,169.00 y un pronóstico de ventas a los 10 años de vida útil del proyecto de 
 
 
 iv 
135 y 149 los primeros dos años respectivamente y de 180 del tercer año en adelante. Los 
ingresos a partir del tercer año serán de $270,000 y permanecerán constantes hasta los 10 años. 
 
Se obtuvo en el estado de resultados una utilidad neta de $1, 509,898.85 a partir del tercer año y 
permaneció constante. 
 
CAPÍTULO V 
EVALUACIÓN DEL PROYECTO 
 
En la evaluación se determinó la viabilidad del proyecto calculando aspectos como: Tasa de 
Rendimiento Mínima Aceptada (TREMA), Valor Actual Neto (VAN), Tasa Interna de Retorno (TIR) y 
el Periodo de Recuperación de la Inversión a Valor Presente (PRIV). 
 
El Valor Actual Neto resulto mayor a cero lo que significa que el proyecto es rentable. La Tasa 
Interna de Retorno dio como resultado 32.26% y dado que es mayor al rendimiento requerido 
podemos concluir que el proyecto es rentable. 
 
En lo que respecta al periodo de recuperación de la inversión este dio a 8 años 4 mese 12 días, lo 
que nos indica que el proyecto no es viable ya que es mucho el tiempo en comparación con la vida 
útil del proyecto que es de 10 años. 
 
Se realizó un análisis de sensibilidad para determinar cómo afecta el aumento en los costos al 
proyecto tomando un 10% y como afecta la disminución de los precios en un 10% también, para 
saber si el proyecto resistiría dichas suposiciones. 
 
Terminado este análisis se pudo determinar que el proyecto no soportaría una disminución en los 
precios y en cuanto al aumento de los costos este si lo podría llegar a resistir en el caso de que el 
aumento no fuera muy amplio. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 v 
INTRODUCCIÓN 
 
La situación social y económica actual que enfrenta la sociedad mexicana genera que tanto padres 
y madres de familia deban desarrollar una vida laboral, razón por la cual, en ocasiones descuidan 
algunos aspectos relacionados con la crianza y educación de sus hijos. 
 
La situación antes descrita crea la necesidad de que los padres y madres de familia trabajadores 
busquen un lugar donde puedan hacerse cargo de manera profesional y dedicada de la crianza y 
educación de sus hijos, así mismo, que este lugar cuente con lo más altos estándares de calidad 
tanto en el servicio como en las instalaciones para que esto, genere en los padres de familia la 
seguridad y confianza suficientes de manera que ellos puedan desarrollar su vida laboral 
tranquilamente. 
 
La maternidad es un hecho maravilloso en la vida de la mujer, que en un mundo globalizado y 
competitivo como el actual, puede poner a la mujer entre la gran disyuntiva de elegir entre su 
desarrollo laboral o profesional y el cuidado de su hijo. En algunas ocasiones aquellas madres que 
deciden dedicarse a la crianza de sus hijos, enfrentan situaciones no previstas como un divorcio o 
viudez, que las obligan a buscar el sustento propio y el de sus hijos. 
 
Conociendo esta situación los miembros de este equipo, decidimos concentrar tanto los 
conocimientos adquiridos durante la licenciatura como los esfuerzos necesarios para desarrollar el 
presente proyecto de inversión para la creación de una Estancia Infantil con el cual se busca 
satisfacer las necesidades de los padres y a su vez que asuma el compromiso de brindar a niños y 
niñas la atención adecuada en cada momento de sus actividades diarias, asegurando su integridad 
física y emocional, proporcionando alimentación nutritiva, actividades pedagógicas y atención 
preventiva de fomento a la salud, ofreciendo un servicio de alta calidad. 
 
La estancia no sólo ayuda a resolver el aspecto social de la incorporación de la mujer a la vida 
laboral, sino que también es una aportación valiosa para garantizar que el niño está seguro, con 
una alimentación adecuada, estimulados de la manera correcta según su edad y favoreciendo su 
proceso de socialización. 
 
Este desarrollo se busca lograr mediante un cuidado minucioso y personalizado para cada niño, 
pues la estancia “Juguemos a Aprender” busca desarrollar la personalidad de cada niño de 
acuerdo a sus características propias evitando esquemas y técnicas antiguas de enseñanza que 
 
 
 vi 
reprima a los niños ya que consideramos que una correcta y temprana identificación de las 
habilidades y capacidades de los niños ayudará en gran importancia para la edificación de su 
futuro. 
 
También incluye todos los aspectos necesarios para cumplir tanto las expectativas de los padres 
de familia, así como todos los requerimientos legales necesarios para poder hacer de este servicio 
uno de alta calidad y gran compromiso social. 
 
El estudio está dividido en cinco capítulos, los cuales rescatan aspectos importantes y relevantes 
para la creación y puesta en marcha del proyecto. El primer capítulo muestra aspectos generales 
de la economía mexicana, al mismo tiempo que habla de la relevancia que tiene una estancia 
infantil en la economía de nuestro país. 
 
En el capítulo dos se determinan las características del servicio que ofrecerá la estancia, el precio 
adecuado de acuerdo a las características del servicio y un análisis de los posibles compradores 
del servicio. El tercer capítulo determina las características físicas de la empresa, como estará 
constituido tanto física como administrativamente. 
 
Mientras que el capítulo cuatro, estará dedicado a un análisis de las opciones más importantes de 
financiamiento ya sea particular o por apoyos gubernamentales y cuál de todos es el de mayor 
utilidad para la creación de la estancia. El último capítulo muestra la evaluación del proyecto de 
inversión, que nos permitirá determinar si establecer la estancia infantil “Juguemos a Aprender” es 
viable o no. 
 
 
1 
 
CAPÍTULO I 
 
MARCO ECONÓMICO 
 
1.1 ECONOMÍA ACTUAL 
 
En el presente apartado se muestra la situación económica que vive el país desde el año pasado, 
marcada por un grave descenso de la producción y un incremento del desempleo, como hace 
muchos años no se padecía. 
 
La política económica aplicada por el gobierno encabezado por Felipe Calderón Hinojosa y su ex 
secretario de Hacienda Agustín Carstens, ha permitido que la crisis económica iniciada en Estados 
Unidos, se agrave particularmente en México, país que registra el descenso más grande del 
Producto Interno Bruto de toda América. 
 
Esto se debe a que no se ha atacado el verdadero problema que es la grave dependencia de 
México hacia Estados Unidos, lo que debería llevar a verdaderos cambios estructurales que 
salvaguardaran la economía mexicana. 
 
En este aspecto, debe señalarse que el año 2006 en el que Felipe Calderón asumió el poder, el 
Producto Interno Brutocreció 4.8%, sin embargo, a partir de ese año, ha decrecido en forma 
considerable para registrar una variación de 3.3% en 2007; 1.3% en 2008 y según cifras 
preliminares de Banco de México, caerá en alrededor de 11.0% en el año 2009. 
 
En cuanto a la tasa promedio de desempleo, ésta ha aumentado de 3.61 en 2006 a 3.72 en 2007 a 
3.97 en 2008 y en julio del 2009 hasta 6.12%, cifra nunca antes vista en los últimos veinte años y 
que es resultado de las pésimas políticas económicas que se han aplicado. 
 
Aunado al panorama anterior ya grave de por sí, debe señalarse el deterioro del poder adquisitivo 
de la población mexicana, pues no solamente es la falta de empleo la que disminuye el poder 
adquisitivo si no el alza de los precios y el escaso aumento de los salarios. 
 
En el cuadro siguiente, se muestra una relación entre salarios e índices de precios que permiten 
apreciar la afirmación anterior. 
 
 
2 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Como podemos observar en el cuadro anterior, el Salario Nominal en los últimos años ha ido 
aumentando pero también los precios en mayor cantidad, lo que da como resultado que el salario 
real disminuya año con año; esto significa que la población con lo que gana puede comprar cada 
vez menos y esto lleva a la pobreza a más familias en el país. Si se toman como base los índices 
de precios para obtener la tasa de inflación se tienen los siguientes resultados: 
 
 
 
CUADRO DE TASA DE INFLACIÓN (2006-2008) 
AÑOS TASA DE INFLACIÓN 
2006 4.05 
2007 3.76 
2008 6.53 
2009* 5.43 
*Dato obtenido de Julio de 2008 a Julio de 2009 
 
 
La tabla anterior muestra claramente la situación ya descrita al obtener los salarios, pues si se 
comparan los aumentos de salarios con la tasa de inflación es explicable el hecho del incremento 
de la población en la pobreza, la que según el periódico “El Universal” del día 11 de Agosto del 
2009 (Fuente: Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los hogares 2008) ascendía a 50.5 
millones de personas con pobreza alimentaria y patrimonial, un incremento de 4.8% del 2006 al 
2008. 
 
 
 
CUADRO DE ANALISIS DE SALARIOS 
Años 
Salario 
Nominal 
INPC 
Año base 
2002 
Salario 
Real 
Variación % anual 
Salario 
Nominal 
Salario 
Real 
2006 48.67 121.02 40.22 
2007 50.57 125.56 40.27 3.90 0.12 
2008 52.59 133.76 39.37 3.99 (-2.38) 
2009 54.80 135.84* 40.34 4.20 2.82 
*Julio 2009 
 
 
3 
 
1.2 PARTICIPACIÓN DEL SECTOR SERCIVIOS EN EL PIB 
 
La empresa que se analiza en el presente trabajo está ubicada en el sector servicios de la 
economía mexicana, por lo que es necesario analizar de forma particular la situación de este 
sector, a raíz de la crisis económica. En el sector terciario de la economía no se producen bienes 
materiales; se reciben los productos elaborados en el sector secundario para su venta; también 
nos ofrece la oportunidad de aprovechar algún recurso sin llegar a ser dueños de él, como es el 
caso de los servicios. Asimismo, el sector terciario incluye las comunicaciones y los transportes. 
 
Los servicios agrupan una serie de actividades que proporcionan comodidad o bienestar a las 
personas, por ejemplo: 
 
 Servicios Inmobiliarios y de alquiler 
 Servicios Profesionales 
 Servicios Educativos 
 Servicios de Salud 
 Servicios de Esparcimiento 
 Servicios de Alojamiento Temporales 
 
A pesar de que la recesión mundial generó efectos adversos sobre el sector de los servicios en 
México
3
, aún se observa una marcada dependencia de la economía nacional respecto a estas 
actividades, como se ve en la siguiente tabla que muestra la participación de cada sector al PIB. 
 
 
3
 Periódico “EL FINANCIERO”, www.elfinaciero.com.mx 
CUADRO DE PRODUCTO INTERNO BRUTO POR SECTOR ECONOMICO 
AÑO PIB** 
% Que 
riper 
senta 
Sector 
Primario** 
% Que 
repre 
senta 
Sector 
Secundario 
** 
% Que 
repre 
senta 
Sector 
Servicios 
** 
% Que 
repre 
senta 
2006 41,488,110 100% 1,461,116 3.52% 14,284,281 34.43% 24,841,734 59.88% 
2007 44,791,452 100% 1,584,339 3.54% 15,323,763 34.21% 26,995,963 60.27% 
2008 48,418,655 100% 1,775,831 3.67% 17,477,124 36.10% 28,719,807 59.32% 
2009* 22,829,417 100% 990,893 4.34% 7,672,558 33.61% 13,672,727 59.89% 
*Información al segundo trimestre del año. ** Millones de Pesos 
FUENTE: INEGI www.inegi.org.mx 
 
 
4 
 
El cuadro anterior nos muestra que en promedio las actividades terciarias representan el 59.83% 
del Producto Interno Bruto con lo que se confirma la dependencia que tiene la economía mexicana 
hacia este sector. Las principales actividades de este sector son: el comercio con un 15% de 
participación, servicios inmobiliarios 10%, transportes con 7% y los servicios educativos 
representan un 5% del Producto Interno Bruto del 2008. 
 
1.3 IMPORTANCIA DE LAS GUARDERIAS DENTRO DEL SECTOR 
SERVICIOS 
 
Hoy en día, es más común observar que ambos miembros de la pareja, trabajen para llevar los 
recursos necesarios para la familia. Por tanto, cada vez son más las mamás que se ven en la 
necesidad de tener que dejar a su(s) hijo(s) en las manos de otra persona para su cuidado. Con un 
poco de suerte, los abuelos o algún familiar cercano pueden hacerse cargo de ellos, sin embargo, 
no siempre se cuenta con un familiar para que apoye en este sentido. Para estos casos existen las 
guarderías o estancias infantiles, que además de cuidar al niño, contribuyen en su estimulación y 
desarrollo a temprana edad. 
 
 La guardería no sólo ayuda a resolver el aspecto social de la incorporación de la mujer a la vida 
laboral, sino que también es una aportación valiosa para garantizar que el niño está seguro, con 
una alimentación adecuada, estimulados de la manera correcta según su edad, y favoreciendo su 
proceso de socialización. 
 
La guardería inicia en el niño el aprendizaje para atender sus necesidades básicas como higiene 
personal, alimentación equilibrada, vestido, control de esfínteres, entre otros. En otras palabras, lo 
prepara para ser independiente en la vida escolar posterior. 
 
De igual manera, la guardería se concibe como un espacio educativo destinado a favorecer el 
desarrollo del niño a través de sus interacciones con los adultos, con otros niños, y con las cosas; 
para que se fortalezcan y adquieran habilidades y destrezas a través del juego y experiencias 
educativas que lo enriquezcan física, emocional, social e intelectualmente.
4
 
 
Es decir, su tarea principal es potencializar las capacidades, inculcar valores y consolidar 
habilidades, brindando una formación que le permita al niño enfrentar un mundo cada vez más 
 
4
 Revista Web “NOSOTROS2”, www.nosotros2.com 
 
 
5 
 
competitivo. Razón por la cual se muestra en la siguiente tabla la variación que existe entre el 
número de guarderías que se inauguran cada año así como el número de niños a nivel nacional 
que se benefician por este servicio. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Como puede ver, con los años ha incrementado el número de guarderías y de niños que asisten a 
las mismas y como se mencionó anteriormente, estas instituciones representan una mejor opción 
de educación y desarrollo para el niño. 
 
En aspectos económicos, es importante la existencia de las guarderías, ya que como lo muestra la 
siguiente tabla, ha permitido que más mujeres económicamente activas, conserven su trabajo o 
encuentren uno después del periodo de gravidez. 
 
CUADRO DE GUARDERIAS Y SERVICIOS QUE SE OFRECE EN MÉXICO 
Año 
Número de 
guarderías 
Variación 
anual 
Niños 
atendidos 
Variación 
anual 
Total Total 
2004 1,597 205,889 
2005 1,753 8.90% 222,319 7.39% 
2006 1,806 2.93% 239,488 7.17% 
2007 1,840 1.85% 248,941 3.80% 
2008 1,993 7.68% 259,996 4.25% 
FUENTE: INEGI www.inegi.org.mx 
CUADRO DE NACIMIENTOS REGISTRADOSNACIONALMENTE SEGÚN POSICIÓN DE TRABAJO DE 
LAS MADRES 
Año Total 
% Que 
repare 
senta 
Trabaja 
% Que 
repare 
senta 
No trabaja 
% Que 
repare 
senta 
N-E* 
% Que 
repare 
senta 
2005 2,567,906 100% 482,705 19% 1,836,615 72% 248,586 10% 
2006 2,505,939 100% 528,873 21% 1,739,155 69% 237,911 9% 
2007 2,655,083 100% 507,235 19% 1,881,233 71% 266,615 10% 
2008 2,702,260 100% 540,452 20% 1,891,582 70% 270,226 10% 
2009** 2,703,010 100% 513,572 19% 1,865,077 69% 324361 12% 
*N-E: No especificado. **Información al segundo trimestre del año 
FUENTE: INEGI www.inegi.org.mx 
 
 
6 
 
Esta tabla muestra que el número de mujeres que trabajan se ha incrementado, por lo cual se 
requiere un mayor número de estancias infantiles que ofrezcan un servicio de calidad que permita 
a las madres un óptimo desempeño laboral, a pesar de que el porcentaje de mujeres que no labora 
es mayor esta tabla no especifica si es por motivos personales o por el incremento al desempleo 
que se vive en el país. 
 
1.4. APOYO GUBERNAMENTAL 
 
1.4.1 FEDERAL 
 
El Gobierno Federal ha creado programas de apoyo a nuevas empresas, sobre todo micro, 
pequeñas y medianas empresas, con el objetivo de promover el empleo y la producción. Sin 
embargo, por lo que respecta a las guarderías el programa de SEDESOL, “Guarderías y Estancias 
Infantiles”, resulta el más adecuado para el presente proyecto, por lo que sus características 
generales se mencionaran a continuación: 
 
 El Gobierno Federal cubrirá el costo de los servicios de cuidado y atención infantil hasta por 
$700 pesos mensuales por cada niño de 1 a 3 años 11 meses de edad (un día antes de cumplir los 
4 años) y de 1 a 5 años 11 meses de edad (un día antes de cumplir los 6 años) en los casos de 
niños con alguna discapacidad, inscrito en alguna Estancia Infantil afiliada a la Red. El Gobierno 
Federal apoyará a un máximo de 3 niños por hogar. 
 
 Las personas o grupos de personas que deseen establecer y operar una Estancia Infantil de 
Nueva Creación podrán recibir un apoyo máximo de $35,000 para la adecuación y equipamiento 
del inmueble y la elaboración o adquisición de materiales para el trabajo con los niños. Se podrá 
destinar hasta un 20% de los recursos para cubrir los gastos de operación en los primeros dos 
meses, una vez que la Estancia Infantil se haya afiliado a la Red. 
 
El pago por servicios de cuidado infantil a las Guarderías y Estancias Infantiles afiliadas a la Red 
se hará mensualmente, a través de una cuenta bancaria, cada Guardería y Estancia Infantil 
recibirá en pago por los servicios de cuidado y atención infantil para la población objetivo del 
Programa una cantidad fija de $350 por 11 días de servicio, más una cantidad variable 
proporcional a los días de asistencia de cada niño o niña, equivalente a $87.50 pesos diarios. El 
responsable legal de la guardería, o un representante debidamente acreditado, deberá entregar a 
 
 
7 
 
la SEDESOL un reporte de asistencias; esta información deberá entregarse en la delegación de la 
SEDESOL. En caso de no existir ninguna irregularidad, se realizará el pago por el monto que 
corresponda. 
 
Es importante mencionar que este programa es de vital importancia para este proyecto, ya que 
representa una gran ayuda para la creación de la estancia infantil y para los padres que no tienen 
los recursos suficientes para pagar un establecimiento donde dejar a sus pequeños mientras 
trabajan. 
 
También se encuentra el programa Jóvenes Emprendedores que consiste en fomentar el espíritu 
emprendedor en nuestra sociedad, con la implementación, el desarrollo y el fortalecimiento de un 
programa que incentive la cultura empresarial en el país, esto es, sin lugar a dudas, una de las 
mejores estrategias para consolidar el desarrollo económico y social, ya que existe una relación 
directa entre la actividad emprendedora con la creación de empresas; la generación de nuevas 
fuentes de trabajo; la expansión de los mercados y la competitividad. 
 
El programa se divide en dos áreas estratégicas: 
 
 Caravana del Emprendedor: Es un concepto de la Secretaría de Economía, que tiene por 
objeto, llevar a cabo encuentros con la sociedad, para promover y estimular el espíritu 
emprendedor, a través de un grupo de unidades móviles y de fácil acceso en todo el país, con el 
apoyo y colaboración de aliados estratégicos. 
 
 Aplicar una Metodología que impulse a los jóvenes en el desarrollo del espíritu emprendedor 
con habilidades, actitudes y valores empresariales, para concretar planes de negocios que se 
constituyan en un semillero de empresas, a través del acompañamiento especializado de asesores 
(que faciliten su inserción al ambiente emprendedor), apoyos destinados a la promoción y 
realización de eventos de emprendedores en territorio nacional. 
 
Cabe mencionar que este programa es para la creación de empresas por jóvenes emprendedores, 
lo que impide que se pueda utilizar para el presente proyecto ya que estamos hablando de la 
creación de una estancia infantil a partir de la ampliación de un kínder ya existente. 
 
Otro programa federal es el “Capital semilla” que consiste en proporcionar apoyo financiero 
temporal en forma de crédito simple a los proyectos viables de emprendedores egresados del 
 
 
8 
 
Sistema Nacional de Incubadoras. La Red Nacional de Incubadoras de Empresas está integrada 
por 450 incubadoras en 180 ciudades en instituciones educativas, organizaciones de la sociedad 
civil, organismos empresariales y asociaciones que cuentan con una metodología reconocida por la 
Secretaría de Economía. 
 
Usualmente este capital se destina a: 
 
■ Desarrollo de un prototipo comercial. 
■ Elaboración de estudio de mercado. 
■ Elaboración de estudio de factibilidad. 
■ Elaboración del plan de negocios. 
■ Inversiones para lanzar el producto al mercado*. 
■ Adaptación y remodelaciones. 
■ Registro de Patentes. 
■ Capital de trabajo para la operación del negocio*. 
■ Adquisición de maquinaria y equipo*. 
 
 Para el caso de proyectos de negocios tradicionales, sólo son financiables estos conceptos. 
 
Este programa se tomará en cuenta siempre y cuando el proyecto sea aceptado en una incubadora 
a nivel federal. Ya que los afiliados asociados al Instituto Politécnico Nacional no son de tipo 
servicios lo que complica la integración al mismo. 
 
1.4.2 ESTADO DE MÉXICO 
 
El proyecto se ubica en este estado de la República, ya que es ahí donde se pondrán las 
instalaciones del proyecto, en Tlalnepantla de Baz, por lo que es importante analizar las facilidades 
que brinda el Estado de México a empresas como la del estudio. 
 
El Instituto Mexiquense del Emprendedor (IME), es un organismo público descentralizado, cuya 
finalidad es promover en el Estado de México una Cultura Emprendedora como condición 
necesaria para el fortalecimiento de la seguridad económica de los mexiquenses a través del 
apoyo a los emprendedores y a las PYMES de la entidad, El Programa Compromiso con 
Emprendedoras, fue creado por el Gobierno del Estado de México para apoyar a los mexiquenses, 
y en especial a las mujeres que cuentan con un pequeño negocio y que requieren de 
 
 
9 
 
financiamiento para hacerlo crecer. Por medio del programa compromiso con emprendedoras se 
otorgan ayudas que van de los $2,500 a los $20,300. Además, el crédito puede ser renovado. 
Estos recursos pueden ser utilizados para: 
 
 Comprar maquinaria. 
 Remodelar el negocio. 
 Adquirir materia prima. 
 Pagar sueldos. 
 
Los apoyos que se ofrecen a través de este programa son escasos para lo que se pretende hacer 
en este proyecto de inversión, por lo cual no podría ser usado para el financiamiento de la 
empresa. 
 
También está el Programa de Capacitación Integral para la Modernización y Competitividad de los 
Sectores Industrial, Comercial y de Servicios (PROMODE), cuya actividad va encaminadaa 
capacitar a la micro, pequeña y mediana empresa, con el interés de mejorar sus prácticas de 
operación, administración y organización de sus negocios y la aplicación de estrategias de 
mercado. 
 
Tiene como objetivo el impulsar la modernización y competitividad del comercio tradicional a 
través de la construcción y rehabilitación de infraestructura comercial, así como la implementación 
de asesoría y asistencia especializada. 
 
Este programa si se puede considerar ya que solo exige capacitar al personal para que el proyecto 
sea productivo. 
 
Hay un Fondo de Garantías para el Impulso de la Micro y Pequeña Empresa del Estado de México, 
el cual está destinado a facilitar el acceso al crédito bancario a micro y pequeñas empresas del 
estado en un entorno competitivo y sin garantía bancaria, el cual facilita el acceso al financiamiento 
a través de la participación del gobierno en el riesgo crediticio de los apoyos otorgados por los 
intermediarios financieros, lo cual se traduce en poder dar atención a empresas más pequeñas y 
con menores tasas de interés. 
 
Requisitos: 
 
 
 
10 
 
 Ser micro, pequeña o mediana empresa con domicilio fiscal en el Estado de México. 
 Estar dado de alta en Hacienda con al menos dos años de antigüedad. 
 Buró de crédito positivo. 
 Los requisitos variarán en función del producto PyME y la institución bancaria elegida. 
 
Este fondo que ofrece el Estado de México se puede considerar, ya que facilitaría el contacto con 
una institución bancaria para la obtención de un crédito para financiar el proyecto. 
 
FONDO MEXIQUENSE DEL EMPRENDEDOR 
 
Este fondo está enfocado a dar financiamiento a emprendedores con ideas innovadoras, que 
cuenten con un plan de negocios y busquen impulsar la generación y arranque de nuevas 
empresas o la consolidación de aquellas que se encuentren en sus primeras etapas de creación, 
tiene la característica de otorgar financiamiento en condiciones favorables tanto en tasa como en 
requisitos, ya que principalmente se evalúa la viabilidad técnica, financiera y comercial del proyecto 
y donde la garantía es la participación activa de la incubadora. La cantidad a otorgar para este 
proyecto va de $50,000 a $120,000 a pagar en un plazo de 36 meses, pero se requiere cubrir los 
siguientes requisitos: 
 
* Elaborar un plan de negocios. 
* Contar con un proyecto avalado por una incubadora de empresas con la que el Instituto 
Mexiquense del Emprendedor tenga firmado convenio y se encuentre vigente. 
 
Para tener acceso a este fondo se requiere que el proyecto se registre en una incubadora oficial en 
el Estado de México, dentro de la cual nos darán capacitación y asesoría para el desarrollo y 
puesta en marcha del proyecto. 
 
La mayoría de las incubadoras proveen espacios físicos y acceso a equipo de cómputo para los 
emprendedores, así como asesoría para acceder a programas de financiamiento. El problema que 
se encuentra con el programa de incubadoras con el Estado de México es que las asociadas con el 
Instituto Politécnico Nacional están fuera de funcionamiento, y eso nos cierra las puertas al acceso 
a este programa. 
 
En resumen, de acuerdo con el panorama económico que rodea al país, se observa que la 
economía ha estado en constantes cambios, sin embargo, en la actualidad se presenta una crisis 
 
 
11 
 
económica mundial que si bien es cierto tendrá impactos negativos en crecimiento y empleo en el 
país, también es cierto que la fortaleza de las finanzas públicas y de la economía mexicana evitará 
una crisis como la que se presentó en el pasado y que condujo al país a la banca rota. 
 
Debido a los planes que tiene el gobierno para el apoyo de las pequeñas y medianas empresas, se 
observa un panorama alentador para el desarrollo del proyecto; sin embargo, no se sabe con 
exactitud las consecuencias que la crisis traerá consigo. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
. 
 
 
 
 
 
 
12 
 
CAPÍTULO II 
 
ESTUDIO DE MERCADO 
 
2.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LAS ESTANCIAS 
INFANTILES 
 
La aparición de las guarderías tuvo lugar en Europa en el inicio del siglo XIX como respuesta al 
incremento del trabajo de las mujeres en la industria. La ausencia de muchas madres de sus 
viviendas dificultaba la atención de los bebés, lo que provocó que una enorme variedad de 
instituciones caritativas se ocuparan de ellos mientras las madres trabajaban. 
 
El primer nombre conocido por su actividad en este campo fue el del filántropo francés Jean 
Baptiste Firmin Marbeau, quien en 1846 fundó el Crèche (del francés „cuna‟), con el objetivo de 
cuidar de los niños. En muy poco tiempo, las guarderías aparecieron en numerosas partes de 
Francia y en otros países europeos. Muchas de ellas eran subvencionadas total o parcialmente por 
las administraciones locales y estatales; además, se instalaron guarderías en las fábricas, lo que 
permitió a las mujeres poder utilizar breves tiempos durante el trabajo para atender a sus bebés. 
 
ANTECEDENTES DE LA EDUCACIÓN INICIAL EN MÉXICO 
 
De manera genérica, la educación inicial trata las formas y procedimientos que se utilizan para 
atender, conducir, estimular y orientar al niño, sean estas desarrolladas en la vida diaria o a través 
de una institución especifica. 
 
En particular se entiende como un proceso de mejoramiento de las capacidades de aprendizaje del 
infante, de sus hábitos de higiene, salud y alimentación, del desarrollo de las habilidades para la 
convivencia y la participación social y sobre todo, de la formación de valores y actitudes de respeto 
y responsabilidad en los diferentes ámbitos de la vida social de los niños. 
 
Esta concepción se ha configurado en el transcurso de varias décadas en las cuales ha privado un 
determinado sentido en la educación de los niños pequeños, que va desde una acción de beneficio 
social hasta una acción intencionada con carácter formativo. Las acciones de atención a los 
menores se encuentran inscritas en la cultura misma del grupo social en el cual se desarrollan. 
 
 
13 
 
Las culturas mesoamericanas tenían una concepción del niño, la cual deja entrever los cuidados y 
atenciones que recibían. Dentro de la estructura familiar, el niño ocupaba un lugar importante, los 
aztecas, mayas, toltecas y chichimecas se referían a él como "piedra preciosa", "colibrí"," piedra de 
jade", "flor pequeñita", manifestando el respeto y cuidado que sentían por ellos. La conquista 
española, además de significar un cambio cultural, una modificación de valores y creencias, trajo 
consigo una gran cantidad de niños huérfanos y desvalidos. En esta situación, la participación de 
los religiosos fue decisiva, ya que fueron ellos los que se dieron a la tarea de educarlos y cuidarlos, 
su labor estaba concentrada básicamente a la conversión religiosa. 
 
Consolidada la época colonial, las "casas de expósitos" fueron las únicas instituciones de atención 
infantil. Su labor se limitaba al cuidado y alimentación de los niños a través de las "amas", y eran 
administradas por religiosas. Los niños permanecían en estas casas hasta los seis años de edad y 
si no eran adoptados, se les enviaba a un hospicio. Estos últimos fueron creados en apoyo a la 
extrema pobreza de las familias que se veían en la incapacidad de proporcionar a sus hijos 
cuidados adecuados, lo que causaba mortandad y orfandad. 
 
De los años posteriores a la Independencia de México, no se tienen noticias sobre la existencia de 
instituciones dedicadas a la atención de los niños pequeños. 
 
Los primeros esfuerzos que se pueden identificar respecto a la atención de los niños menores de 4 
años los podemos ubicar hacia el año de 1837, cuando en el mercado del volador se abre un local 
para atenderlos. Éste, junto con la "casa de asilo de la infancia" fundada por la emperatriz Carlota, 
1865, son las primerasinstituciones para el cuidado de los hijos de las madres trabajadoras de las 
que se tiene referencia. En 1869, se crea "el asilo de la casa de San Carlos", en donde los 
pequeños recibían alimento además de cuidado. 
 
En 1928, se organiza la Asociación Nacional de Protección a la Infancia que sostiene diez "hogares 
infantiles", los cuales en 1937 cambian su denominación por "guarderías infantiles", en ese mismo 
periodo la Secretaría de Salubridad y Asistencia - hoy Secretaria de Salud - funda otras guarderías, 
algunas de ellas contaron con el apoyo de comités privados, además establece, dentro de la 
misma, el departamento de asistencia social infantil. Así surgen guarderías para atender a los hijos 
de los comerciantes de la merced, vendedores ambulantes, de billetes de lotería y empleados del 
hospital general. En 1939, cuando el presidente Lázaro Cárdenas convierte los talleres fabriles de 
la nación (encargados de fabricar los equipos y uniformes del ejército) en una cooperativa, incluye 
en el mismo decreto la fundación de una guardería para los hijos de las obreras de la cooperativa. 
 
 
14 
 
A partir de entonces, la creación de estas instituciones se multiplica en las dependencias oficiales y 
particulares como respuesta a la demanda social del servicio, originada por la cada vez más 
creciente incorporación de la mujer a la vida productiva de la nación. 
 
En 1943, la Secretaría de Salubridad y Asistencia implementa programas de higiene, asistencia 
materno-infantil y desayunos infantiles, y se crean el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y 
el Hospital Infantil de la ciudad de México, ambos con beneficio para la infancia. Posteriormente, 
en 1944, por decreto presidencial, se dispone la constitución de los programas de protección 
materna infantil y de la asistencia médica general para los derechohabientes. 
 
Con el presidente Miguel Alemán Valdez, de 1946 a 1952, se establecen un aserie de guarderías 
dependientes de organismos estatales (Secretaria de Hacienda y Crédito Público, Secretaria de 
Agricultura, Secretaria de Recursos Hidráulicos, Secretaria de Patrimonio Nacional y Presupuesto, 
etc.) y de paraestatales (IMSS, PEMEX), así como la primera guardería del Departamento del 
Distrito Federal, creada a iniciativa de un grupo de madres trabajadoras de la tesorería, quienes la 
sostenían; más tarde, el gobierno se hace cargo de esta y de una segunda construida después. 
 
En 1959, bajo el régimen de Adolfo López Mateos, se promulgo la Ley del Instituto de Seguridad y 
Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (LISSSTE), donde se hace referencia al 
establecimiento de estancias infantiles como una prestación para madres derechohabientes. En el 
inciso "e" del artículo 134 constitucional, se instauran como derechos laborales de los trabajadores 
al servicio del estado aspectos relacionados con la maternidad, la lactancia y servicios de 
guarderías infantiles, adquiriendo con esto un carácter institucional. 
 
En diciembre de 1976, por acuerdo del Licenciado Porfirio Muñoz Ledo, entonces secretario de 
educación pública, se crea la dirección general de centros de bienestar social para la infancia, con 
facultades para coordinar y normar, no sólo las guarderías de la secretaria de educación pública, 
sino también aquellas que brindaban atención a los hijos de las madres trabajadoras en otras 
dependencias. De esta forma cambia la denominación de "guarderías" por la de "centros de 
desarrollo infantil" y se les da un nuevo enfoque: el de ser instituciones que se proporcionan 
educación integral al niño, lo cual incluye el brindarle atención nutricional, asistencial y estimulación 
para su desarrollo físico, cognoscitivo y afectivo social. Asimismo, se empezó a contar con un 
equipo técnico y con capacitación del personal dentro de los centros de desarrollo infantil, y se 
crearon los programas encaminados a normar las áreas técnicas. 
 
 
 
15 
 
El 27 de febrero de 1978, a través del reglamento interior de la secretaria, se deroga la 
denominada Dirección General de Centros de Bienestar Social para la Infancia y se le nombra 
Dirección General de Educación Materno-infantil, ampliando considerablemente su cobertura tanto 
al Distrito Federal como al interior de la República Mexicana. 
 
En 1979, se recupera la escuela para auxiliares educativos de guarderías que dependía de la 
secretaría del trabajo; se le cambia el nombre por el de escuela para asistentes educativos y se 
implementa un nuevo plan de estudios acorde a las necesidades de este servicio en los centros de 
desarrollo infantil. 
 
2.2 PRODUCTO 
 
El presente trabajo tiene como objeto mostrar la viabilidad y rentabilidad de ampliar las 
instalaciones del kínder “Juguemos a Aprender” que se encuentra ubicado en Zacatecas # 9 
colonia Constitución de 1917, en Tlalnepantla de Baz Estado de México. 
 
 “Juguemos a Aprender” actualmente funciona dando la enseñanza a los tres niveles de kínder y 
en vista de la gran demanda que tiene, se pretende ampliar el servicio para convertirlo en Estancia 
Infantil para niños desde los 40 días de nacidos hasta los 6 años. 
 
El kínder fue creado por la maestra Martha Leticia Ramírez Torres en el año de 2004 dada la 
necesidad que tenían los padres de familia de la colonia. Anteriormente tenían que ir muy lejos a 
llevar a sus hijos al kínder ya que no había uno en la colonia o cerca de ella. 
 
El kínder al inicio sólo tenía inscritos 10 niños, provenientes de la misma colonia, con el tiempo el 
número de niños inscritos ha ido aumentando junto con la popularidad del mismo. Actualmente 
tiene inscritos un total de 30 niños ya que no cuenta con capacidad para más. 
 
Las instalaciones con las que cuenta son pequeñas, hay un solo salón, un baño y un patio de 
juegos en el que se imparte educación física y donde los niños toman el receso, en él hay una sola 
maestra la cual imparte todos los grados, la cual tiene también la función de directora del plantel. 
 
En cada ciclo escolar este kínder tiene más de 40 solicitudes para poder ingresar, pero dadas las 
condiciones de espacio sólo se puede aceptar a un máximo de 30 niños. En ocasiones las madres 
 
 
16 
 
de los alumnos de la institución dejan encargados a sus hijos durante casi todo el día porque 
trabajan o tienen otras actividades que realizar, las cuales no les permiten hacerse cargo de sus 
hijos por el cuidado que a esa edad requieren. 
 
El incremento en la demanda se ve reflejado en la tabla siguiente: 
 
CUADRO DE INCREMENTO DE LA DEMANDA 
Año Demanda Capacidad Demanda 
insatisfecha 
2004 40 30 10 
2005 42 30 12 
2006 45 30 15 
2007 45 30 15 
2008 46 30 16 
FUENTE: Datos proporcionados por el kínder 
 
Es por esto que se tomó la decisión de estudiar la factibilidad de convertir el kínder en una 
estancia infantil que apoye a las madres que trabajan y no tienen tiempo para cuidar a sus hijos. 
 
Esta estancia infantil incluirá kínder para los niños de 3 a 6 años de edad, esto porque en esta 
región ha habido un incremento en la población por la creación de unidades habitacionales, las 
cuales en su mayoría son habitadas por matrimonios jóvenes con hijos pequeños. 
 
2.2.1 DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO 
 
Se pretende que la estancia infantil “Juguemos a Aprender” asuma el compromiso de brindar a 
niños y niñas la atención adecuada en cada momento de sus actividades diarias, asegurando su 
integridad física y emocional, proporcionando alimentación nutritiva, actividades pedagógicas y 
atención preventiva de fomento a la salud, ofreciendo un servicio de alta calidad. 
 
Para cumplir con dicha premisa, se otorgarán servicios de estancia infantil y educación preescolar, 
en un horario de 7 de la mañana a 8 de la noche ofreciendo tres horarios: matutino, vespertino u 
horario completo; del mismo modo el servicio de educación preescolar tiene el carácter de17 
 
obligatorio. Para brindar un servicio de calidad la atención de los pequeños en los siguientes 
grupos: 
 
LACTANCIA 
 
Para menores desde los 40 días de nacidos hasta los 18 meses de edad, se agrupan los bebes 
más pequeños que por su edad dependen totalmente del adulto, por lo que en la estancia se 
cuidara su integridad física y emocional, brindándole una estimulación integral en el aprendizaje 
que ayuden a su desarrollo. Además de contar con los recursos materiales necesarios como: 
rodillos, cunas, sonajas, muñecos chillones, pelotas, gimnasios, guiñoles, entre otros, que 
proporcione estímulos necesarios para el desarrollo de habilidades psicomotrices. 
 
BABIES 
 
Una vez terminada la etapa de lactancia, y hasta la edad de 2 años, los niños pasarán a formar 
parte de este grupo y es en esta edad cuando se desplazan libremente, su desarrollo motor va en 
aumento, manifiesta mayor seguridad en lo que realiza, su lenguaje aumenta y es más expresivo, 
los momentos de actividad deben ser breves ya que su cuerpo demanda movimiento, por lo que la 
realización de las actividades educativas deben de favorecer sus posibilidades de aprendizaje, 
permitiéndole colaborar en tareas acorde a sus capacidades, a demás de comenzar el control de 
esfínteres. 
 
MATERNAL 
 
A partir de los 2 y hasta los 3 años de edad los niños van adquiriendo mayor independencia, tienen 
mayor capacidad de atención y observación, aumenta su curiosidad y empiezan a hacer diálogos, 
son más activos, por lo se desarrollarán actividades educativas donde se involucre el juego para 
que participen de manera espontánea adquiriendo aprendizajes nuevos, contando con materiales 
diversos tales como: materiales de ensamble, muñecas, títeres, rompecabezas, cuentos, pinturas, 
crayolas, semillas, papel de diferentes texturas, revistas, juegos de té, etc. 
 
 
 
 
 
18 
 
KINDER 
 
A partir de los 3 y hasta los 6 años, comienza la vida escolar de los pequeños ya que muestran 
mayor madurez psicomotriz y de lingüística, pueden jugar solos o con sus compañeros, muestran 
mayor confianza en sí mismos, concentran mayor atención en las cosas que realizan y les gusta 
participar constantemente por lo que el personal educativo planeará actividades que favorezcan el 
aprendizaje, creatividad, la libre expresión, así como la aceptación de reglas y límites, todos los 
materiales con los que el niño interactúa propician un ambiente adecuado de trabajo. 
Cabe mencionar que debido a que el servicio de kínder es obligatorio, la opción de estancia para 
niños de esta edad será en horario vespertino 
 
Para poder dar un servicio de calidad, la capacidad de la estancia será de 180 niños al día de 
acuerdo con la siguiente distribución: 
 
CUADRO DE CAPACIDAD DE LA ESTANCIA INFANTIL “JUGUEMOS A 
APRENDER” 
Área Capacidad 
Lactancia 18 
Babies 32 
Maternal 40 
Kínder 90 
CAPACIDAD TOTAL 180 
 
 
Estos lugares estarán sujetos a disponibilidad, es decir que el lugar de un niño puede ser ocupado 
en dos formas diferentes: 
 
 Un servicio de horario completo. 
 Un servicio de estancia en matutino y otro en vespertino. 
 
El mismo criterio rige al área de kínder si hay un niño que sólo toma el servicio de educación 
preescolar otro niño podrá ocupar el horario vespertino del servicio de estancia, de esta forma la 
capacidad del inmueble no se verá superada. 
 
 
19 
 
El personal con el que contará la estancia infantil será de 30 personas y quedará distribuido de la 
siguiente forma: 
 
 Para el área de Lactancia habrá 3 nanas, de las cuales 2 se encargarán de 8 bebes cada 
una y una más que se encargara de 2 bebes y coordinara las actividades planeadas para 
esa área. 
 En Babies habrá también 4 nanas. De igual manera una de las 4 será la encargada de 
coordinar las actividades del área. 
 Maternal contará con 4 nanas, las cuales realizarán actividades de convivencia entre 8 
niños cada una y al igual que en las áreas anteriores existirá una que se encargara de la 
coordinación de esa área, haciéndose responsable de los aspectos relacionados a la 
planeación de las actividades y alimentos. 
 Kínder será el área con mayor cantidad de trabajadores, pues contará con una maestra por 
cada grado de kínder dando un total de 3, una más asignada a la impartición de 
computación, así como una más encargada de la enseñanza de inglés y otra exclusiva 
para educación física. También contarán con 3 nanas más que ocuparan el horario 
vespertino de la estancia. 
 
Además de: 
 
 Un pediatra 
 Un psicólogo infantil 
 Dos personas para vigilancia 
 Dos cocineras 
 Dos administradores 
 Dos personas para la limpieza 
 
Otro servicio con el que contará es el de comedor, el cual de acuerdo a las especificaciones del 
pediatra, generará menús semanales para ofrecer una alimentación sana y que ayude a un buen 
desarrollo para los niños. En el caso de los bebes del área de lactancia, se establecerá el siguiente 
orden de alimentación: 
 
La alimentación en los niños es muy importante y para ello dentro de los servicios se encuentra el 
de comedor, ya que se considera que una dieta balanceada es primordial para el cuidado y 
desarrollo de los niños considerando su edad para la incorporación de menús. 
 
 
20 
 
En el primer año de vida se pueden distinguir tres periodos en los que la alimentación debe tener 
características diferentes. Salvo casos especiales, en los 3 primeros meses la lactancia materna 
debe ser exclusiva. Del cuarto mes al octavo la alimentación debe ser mixta, insistiendo en la 
lactancia materna, pero también en alimentos molidos e higiénicos. A partir del octavo mes es 
cuando el niño ya está preparado para incorporarse a la dieta de los demás integrantes de la 
estancia infantil, con porciones moderadas de acuerdo a su edad. 
 
Por lo anterior deben considerarse los datos que a continuación se presentan para planificar una 
dieta alimenticia para los niños. 
 
Las necesidades en calorías: 
 
 Desde el nacimiento: 105 a 120 calorías por Kg de peso y día. 
 De 2 a 6 años: 1300 a 1800 calorías por día. 
 
Es necesario tener en cuenta que las necesidades calóricas están en función del gasto de energía 
que se realice. 
 
Las necesidades de proteínas se sitúan entre: 
 
 De 0 a 6 meses: 14 gramos. 
 De 4 a 6 años: 20 gramos. 
 
Los glúcidos deben representar de 60 a 100 gramos por día. Los lípidos deben constituir el 15% de 
la energía absorbida al día. Cuando bajan las calorías procedentes de los glúcidos y lípidos, el 
organismo utiliza sus propias proteínas; por el contrario, el exceso de calorías se transforma en 
grasas. La ingesta de cereales y todo tipo de fibras vegetales, aumenta la cantidad de celulosa, la 
cual favorece la digestión. 
 
Es por ello que se considera lo siguiente para el proyecto de investigación de la estancia infantil: 
 
 Leche Materna, si es posible, hasta el 4° o 6° mes. 
 Fórmula de inicio-1 hasta el 4° o 6° mes, si no hay leche materna. 
 Fórmula de continuación-2 a partir del 4° o 6° mes y hasta los 3 años. 
 Introducción de alimentos: frutas (4° mes), pollo (5° o 6° mes), ternera (6° o 7° mes), 
pescado (8º mes), huevo (9° o 10° mes). 
 
 
21 
 
 Los cambios de alimentación e introducción de nuevos alimentos se harán poco a poco. 
Alimentos no recalentados ni preparados más de 8 a 12 horas antes de ser consumidos. 
 Tener cuidado extremo con las medidas higiénicas durante el primer año de vida. 
 
A continuación se proporciona una tabla con los tipos de alimentos a utilizar dentro de la estancia 
infantil. Con esto evitaremos algunos problemas actuales relativos a la alimentación como: 
 
 Incorporación de hábitos y alimentos extraños a nuestro medio y costumbres. 
 Aumento desmedido del consumo de proteínas derivadas de la carne. 
 Exceso o escaso uso del pescado en la alimentación cotidiana. 
 Exceso de azúcares refinados: postres, comidachatarra. 
 Alto consumo de productos industriales y pre-cocidos. 
 Incorporación de bebidas gaseosas en sustitución de agua. 
 
Es importante destacar que si un niño no desayuna de forma adecuada, no podrá rendir en la 
escuela. Y ya que los menores estarán a cargo de la estancia infantil es muy importante tomar en 
cuenta lo mencionado anteriormente. 
 
CUADRO GENERAL DE ALIMENTOS DE ACUERDO A LA EDAD 
Edad Alimento Indicaciones 
1 a 4 
Meses 
Leche materna A libre demanda 
4 
meses 
FRUTAS: Las de temporada, se 
sugiere empezar con manzana, 
pera, plátano y papaya. 
VERDURAS: Zanahoria, 
calabaza, chayote, espinacas, 
acelgas, betabel. 
Bien lavado. Escoger frutas maduras y si 
es necesario cocerlas. En pequeñas 
cucharaditas y poco a poco incrementar la 
cantidad. También puede raspar la fruta y 
ofrecerla en forma directa. Al inicio una 
vez al día y después de 2 a 3 veces. Las 
verduras se deben cocer con poca agua y 
no agregar sal ni azúcar y de 1 o 2 veces 
al día. 
 
 
22 
 
 
5 
meses 
CEREALES: Maíz, arroz y 
avena. 
Bien cocidos o pre-cocidos. En forma de 
papilla o atole preparados con leche 
materna 1 o 2 veces al día. 
6 
meses 
CARNES: Pollo, hígado de pollo, 
pavo. 
Carne fresca y limpia, cocida con pocos 
condimentos. Darlo en papillas mezclado 
con verdura y caldo 1 o 2 veces al día. 
 
 
7 
meses 
CARNE ROJA: Res y ternera. 
 
 
PAN Y TORTILLA 
Carne fresca, de preferencia sin grasa, 
bien cocida en caldo con pocos 
condimentos. En papilla mezclada con 
verduras y caldo 1 o 2 veces al día. 
Palitos de pan y galletas 1 o 2 veces al 
día. 
 
8 
meses 
 
LEGUMINOSAS: Frijol haba, 
lenteja, garbanzo y soya. 
Bien cocidas, molidas y coladas 1 o 2 
veces al día, a tolerancia. 
 
9 a 11 
meses 
DERIVADOS DE LACTEOS: 
Yogurt, queso, mantequilla. 
A partir de esta edad puede iniciar con los 
alimentos picados o en trocitos. 
 
 
12 
meses 
HUEVO 
 
PESCADO 
 
CITRICOS: Naranja, limón, 
mandarina o toronja. 
Cocido o revuelto 1 o 3 veces por 
semana. 
 
Fresco, cocido o frito con aceite vegetal. 
 
Lavadas sin cáscara, en jugo o en 
pedacitos de gajos. 
 
FUENTE: Secretaria de Salud 
 
 
 
 
23 
 
SIESTAS 
 
Durante el sueño no sólo se reponen energías, sino también se revitalizan procesos mentales 
relacionados con la inteligencia y la memoria. Es más, mientras los niños descansan se generan 
gran cantidad de hormonas indispensables para el buen funcionamiento del organismo, de manera 
que quitarle horas de sueño puede afectar de manera considerable al pequeño. De ahí que parte 
importante para el desarrollo de los pequeños es el correcto descanso; aspecto que la estancia 
infantil “Juguemos a Aprender” toma en consideración. 
 
Los hábitos cambian drásticamente y con ello las horas de sueño. En nuestros días los horarios 
escolares se ajustan a las necesidades de los padres, es decir, los niños se levantan más 
temprano para que sus papás tengan tiempo de dejarlos en la escuela de camino a su trabajo, 
inclusive, muchos pequeños (menores de 3 años) entran en las guarderías a las siete de la 
mañana, lo que implica levantarlos a las 6:30 a.m o antes, de manera que se causan estragos en 
sus ciclos de vigilia y sueño. Por ende, de acuerdo a la siguiente tabla se procurará el correcto 
descanso de los niños. 
 
CUADRO DE DESCANSO EN NIÑOS DE 0 A 6 AÑOS 
Edad Sueño nocturno 
(horas) 
Siesta (horas) Horas de sueño 
totales 
1 mes 8.5 8 16.5 
6 meses 10.5 4 14.5 
12 meses 11 2.5 13.5 
2 años 11 2 13 
4 años 11 0 11 
6 años 10 0 10 
FUENTE: saludymedicinas.com 
 
Como se muestra en la tabla, dentro de la estancia infantil, se buscará cubrir el total de las horas 
de siesta de los pequeños para fomentar un sano desarrollo, por tal motivo se programarán entre 2 
y 3 siestas con un tiempo diferente para la edad de cada uno de los pequeños y de acuerdo 
también con lo recomendado por el pediatra. 
 
 
 
 
24 
 
2.2.2 NORMATIVIDAD 
 
Las principales normas que afectan a este proyecto son las siguientes: 
 
ACUERDO NUMERO 357 POR EL QUE SE ESTABLECEN LOS REQUISITOS Y 
PROCEDIMIENTOS RELACIONADOS CON LA AUTORIZACIÓN PARA IMPARTIR EDUCACIÓN 
PREESCOLAR 
 
 A continuación se muestran los artículos de esta norma que afectan el proyecto de inversión: 
 
Art. 15 y 16: Nos dicen que para impartir educación preescolar y para desempeñar el cargo de 
director del plantel se tiene que tener la licenciatura en Educación escolar, por lo que será 
necesario buscar a alguien que cumpla con los requisitos mencionados para poder llevar a cabo 
esta función, ya que se tiene contemplado la contratación de 3 maestras para impartir las clases. 
Art. 18: Que menciona como obligatorio que se cuente con un profesor de Educación Física ya que 
el número de los educandos será mayor a 20. 
 
Art. 21: Nos indica que para obtener la autorización se tiene que cumplir las disposiciones legales y 
administrativas en materia de construcción de inmuebles. 
Art. 29: Señala todas las medidas de espacio, puertas, corredores, entradas y salidas que como 
mínimo se tienen que tener dentro de las instalaciones para seguridad y comodidad de los niños. 
 
 A continuación se señalan los requisitos a cumplir en cuanto a las instalaciones: 
 
I. SUPERFICIE CONSTRUIDA: Superficie por educando de 1.00 m
2
. 
 
II. AULAS Y ANEXOS: 
 
a) Las instalaciones deberán prever como superficie en las aulas 1 m
2
 por educando, considerando 
también el espacio del maestro, que será de 2 m
2
. La superficie de recreación debe ser de 1.25 m
2
 
por educando, considerando la inscripción esperada para los tres grados. El patio deberá ubicarse 
en la planta baja del inmueble. 
 
 
 
25 
 
b) El aula de usos múltiples deberá tener una superficie mínima, en metros cuadrados, equivalente 
a una y media aula, tomando como base la superficie del aula mayor del plantel educativo, o en su 
caso, deberá contar con el espacio suficiente para llevar a cabo las actividades que deben 
realizarse en la citada aula. 
 
III. PUERTAS: Las de acceso, intercomunicación y salida deberán tener una altura mínima de 2.10 
m y un ancho de acuerdo a las siguientes medidas: 
 
a) Acceso principal 1.20 m (mínimo) 
b) Aulas 0.90 m 
c) Aulas de usos múltiples 1.60 m 
 
IV. CORREDORES Y PASILLOS: Los corredores comunes a las aulas deberán tener como mínimo 
un ancho de 1.20 m y 2.30 m de altura. 
 
V. ESCALERAS: Deberán cubrir las siguientes medidas y características: 
 
a) 1.20 m de ancho cuando den servicio a una población de hasta 160 educandos en primer piso. 
b) La altura mínima de los barandales, será de 90 cm, medida a partir de la nariz del escalón. Los 
barandales que sean calados deberán ser de elementos verticales con separación máxima de 10 
cm y con pasamanos. 
c) La huella antiderrapante será de 25 cm mínimo y el peralte de 10 a 18 cm máximo. 
 
VI. ILUMINACION: Preferentemente deberá ser natural, además de contar con luz artificial en 
aquellos espacios que lo requieran. 
 
VII. VENTILACION: Las aulas tendrán la ventilación necesaria para preservar la salud de los 
educandos, adecuada a las condiciones climáticas y a las dimensiones de los espacios, 
privilegiando la ventilación natural a la artificial. 
 
VIII. SANITARIOS: Deberán estar separados los de hombres y mujeres. La cantidad de retretes y 
lavabos que se señala a continuación, es por género: Retrete Lavabo De 76 a 150 educandos 4 3 
 
Deberán ubicarse por separado los sanitarios para personal administrativo, docente y de servicios. 
 
 
26 
 
Para salvaguardar la seguridad y privacidad de los educandos, los sanitarios deberán contar con 
puertas. 
 
IX. PRIMEROS AUXILIOS: Se deberá disponer de un botiquín de primeros auxilios que contenga: 
Material de curación: gasas, compresas, vendas de 5 cm, algodón, cinta adhesiva o micropor, 
banditas, abate lenguas, clorhexidina, yodopovidona,alcohol al 70%, suero fisiológico, jabón 
líquido, agua oxigenada, tijeras, guantes estériles, termómetro. 
 
Medicamentos: analgésicos (ácido acetilsalicílico infantil, paracetamol infantil), sobres de suero 
oral, pomadas para quemaduras, cremas para picaduras e inflamaciones locales. 
 
X. SEGURIDAD: Para prevenir y combatir situaciones de emergencia ocasionadas por siniestros 
se debe disponer de las instalaciones y equipos que determine la autoridad competente, así como 
observar las medidas de seguridad determinadas por el Comité de Seguridad Escolar del Plantel 
Educativo. 
 
XI. SERVICIOS GENERALES Y ADMINISTRATIVOS: Se podrá contar con las siguientes áreas: 
a) Dirección; 
b) Bodega para el material que utilice el personal de intendencia, a la que no deberán tener 
acceso los educandos; 
c) Bodega para material didáctico y de servicios, a la que no deberán tener acceso los educandos. 
 
XII. INSTALACIONES PARA ACTIVIDADES FISICAS: En caso de contar con las siguientes 
instalaciones, éstas deberán tener al menos las siguientes características: 
 
a) Chapoteadero: 0.50 m de profundidad, deberá recubrirse con material antiderrapante. 
b) Arenero: 0.30 m de profundidad y banqueta exterior de 25 cm de ancho; la arena que 
contenga deberá ser de río, mar, sílica o de volcán. 
c) Lavadero: 0.50 x 1.50 m, con línea de agua para 4 llaves y altura de 0.60 m. 
 
XIII. MOBILIARIO Y EQUIPO EN EL AULA: El mobiliario será apropiado a la edad y a las 
actividades del educando, seguro, ligero, cómodo y de fácil aseo. Asimismo, los recursos y 
materiales didácticos con que cuenten las aulas de preescolar deben atender los siguientes 
criterios: 
 
 
 
27 
 
a) Que sean acordes con los propósitos fundamentales y los principios pedagógicos del 
Programa de Educación Preescolar; 
b) Que su empleo promueva en los educandos el desarrollo de su creatividad y de sus 
potencialidades para ser, aprender, hacer y convivir; 
c) Que permitan poner en juego la expresión y la comunicación de los educandos, y 
d) Que no pongan en riesgo la salud y la seguridad de los educandos. 
 
Art. 30: Que muestra la obligatoriedad de llevar a cabo el programa establecido en el artículo 3 de 
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 
 
Art. 36: Especifica la obligatoriedad de otorgar becas escolares. 
 
NORMA QUE ESTABLECE LAS DISPOSICIONES PARA LA OPERACIÓN DEL SERVICIO DE 
GUARDERÍAS 
 
La norma que establece las disposiciones para la operación del servicio de guarderías emitida por 
el Instituto Mexicano del Seguro Social con clave 3000-001-009, en su apartado 7.6 hace 
referencia a las condiciones necesarias para los cuidados en la alimentación de los menores que 
ingresen a las guarderías del instituto. 
 
La estancia infantil “Juguemos a Aprender” pertenecerá al sector privado, sin embargo, se apegara 
a algunos artículos de esta norma para la prestación del servicio de comedor. Estos artículos serán 
del 7.6.1 al 7.6.7 a excepción del 7.6.3 ya que la estancia infantil no contara con sala de lactantes. 
 
En lo que respecta al resto de los artículos la estancia infantil se apegara a ellos en los siguientes 
aspectos: 
 
 Que la alimentación sea completa, higiénica, adecuada, variada y balanceada para los 
menores. 
 Promover entre la población infantil la adquisición de buenos hábitos alimenticios. 
 Sólo se recibirán alimentos ajenos a la estancia a menos que sean formulas lácteas con 
previa autorización médica. 
 Los menores que presenten alergia a algún alimento recibirán dieta especial, lo cual 
deberá ser avalado con receta médica semestral. 
 
 
28 
 
 Los horarios de alimentación serán modificados de acuerdo a las políticas de la estancia 
infantil “Juguemos a Aprender”. 
 
Se consideraron sólo estos artículos de la norma, ya que son los que hacen referencia al cuidado 
de la alimentación de los menores dentro de la estancia infantil. 
 
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-093-SSA1-1994, BIENES Y SERVICIOS. PRACTICAS DE 
HIGIENE Y SANIDAD EN LA PREPARACIÓN DE ALIMENTOS QUE SE OFRECEN EN 
ESTABLECIMIENTOS FIJOS 
 
Esta norma fue elaborada con la participación de la Secretaria de Salud, la Secretaria de Turismo y 
la Asociación del Acero Inoxidable A.C. Esta Norma Oficial Mexicana es de observancia obligatoria 
en el territorio nacional para las personas físicas o morales que se dedican a la preparación de 
alimentos por lo que la estancia infantil “Juguemos a Aprender” se apegará a los lineamientos 
establecidos por esta norma para la prestación del servicio de comedor. 
 
Los aspectos a considerar de esta norma son los siguientes: 
 
 Disposiciones sanitarias, las cuales hacen referencia a: las características organolépticas de los 
alimentos frescos tanto carnes como alimentos de origen vegetal, las características de los 
utensilios, recipientes y equipos a utilizar, características de bebidas envasadas y embotelladas, 
almacenamiento de alimentos, mantenimiento y limpieza del área de cocina, refrigeración de 
alimentos y mantenimiento del equipo de refrigeración, lavado de alimentos, temperaturas para 
cada tipo de alimentos. 
 
 Desinfección de utensilios nuevos de cocina, mantenimiento y limpieza del equipo de cocción y 
mesas de trabajo, manejo de basura, lavado y secado de vajillas vasos y cubiertos, características 
de las instalaciones físicas del área de cocina, características del área de comedor y servicio, 
características de los establecimientos, características de instalaciones sanitarias y las 
características del personal. 
 
 Apéndice normativo A: de las características de los materiales. 
 Apéndice normativo B: de las especificaciones sanitarias. 
 
 
 
 
29 
 
DISTINTIVO “H” 
 
El distintivo "H" es un programa Nacional de Manejo Higiénico de Alimentos, para todo 
establecimiento físico, que se encargue de producción y/o venta de alimentos frescos, este 
reconocimiento lo otorga la Secretaria de Turismo y la Secretaria de Salud cuando el 
establecimiento cumple con los requisitos de la norma mexicana NMX-F605 NORMEX 2004. Las 
especificaciones que la estancia infantil deberá cumplir serán: 
 
1. Recepción de alimentos. 
2. Almacenamiento. 
3. Manejo de sustancias químicas. 
4. Refrigeración y congelación. 
5. Área de cocina, preparación de alimentos. 
6. Área de servicio. 
7. Agua y hielo. 
8. Servicios sanitarios para empleados. 
9. Manejo de basura. 
10. Control de plagas. 
11. Personal. 
 
La estancia infantil “Juguemos a Aprender” se sujetará a estos estándares y los cumplirá, a fin de 
que la Secretaría de Turismo y la Secretaria de Salud le entreguen el reconocimiento Distintivo 
"H", mismo que tendrá vigencia de un año, por lo que se tendrá el compromiso de renovarlo 
anualmente, a fin de proporcionar a los clientes un servicio de calidad. 
 
REQUISITOS PARA UNA ESTANCIA INFANTIL QUE DICTA SEDESOL 
 
Para iniciar el procedimiento de pago, la Guardería y Estancia Infantil afiliada deberá entregar los 
siguientes documentos en copia y presentar original para compulsa: 
 
 Clave Única de Inscripción en el Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad 
Civil (CLUNI), si es persona moral que se rige por la Ley Federal de Fomento a las 
Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil; 
 Estado de cuenta y contrato de apertura bancario; 
 Carta de cumplimiento de obligaciones fiscales en escrito libre; y 
 
 
30 
 
 Carta manifestando que no presenta irregularidades con la SEDESOL u otra instancia 
federal, en la que se incluya nombre o razón social, domicilio completo y firma del 
interesado o, en su caso, representante legal. 
 
El pago por servicios de cuidado infantil a las Guarderías y Estancias Infantiles afiliadas a la Red 
se hará mensualmente, a través de una cuenta bancaria que tenga el responsable legal de la 
Guardería y Estancia Infantil al afiliarse a la Red. 
 
Para poder realizarel pago, el responsable legal de la guardería, o un representante debidamente 
acreditado, deberá entregar a la SEDESOL el reporte de asistencias generado por el sistema de 
lectura de tarjetas dentro de los primeros 5 días hábiles posteriores al término de cada mes. Esta 
información deberá entregarse en la delegación de la SEDESOL en la entidad federativa 
correspondiente. En caso de no existir ninguna irregularidad, la SEDESOL hará el pago por el 
monto que corresponda conforme a la forma de pago convenida con la Guardería y Estancia 
Infantil. Para fines de comprobación de la entrega de los recursos, el ejecutor deberá entregar un 
recibo. 
 
PARA AFILIARSE A LA RED DE GUARDERIAS Y ESTANCIAS INFANTILES 
 
Para afiliarse a la SEDESOL tiene que llenarse un formato. Por su parte la SEDESOL verificará 
que se cumplan con los requisitos de elegilidad y los requisitos para su operación. En algunos 
casos solicitará al DIF que realice una valoración al inmueble. La SEDESOL dará respuesta a su 
solicitud en un plazo no mayor a 30 días hábiles después de la inspección del inmueble. La visita al 
inmueble se hará dentro de los 60 días hábiles a partir de haber recibido la solicitud.
5
 
 
 
2.2.3 TRÁMITES PARA OBTENER LICENCIAS Y PERMISOS DE 
FUNCIONAMIENTO 
 
Los trámites que se requieren para instalar una estancia infantil en el municipio de Tlalnepantla de 
Baz, en el Estado de México se mencionan a continuación: 
 
 
5
 Fuente: http://www.sedesol.gob.mx 
 
 
31 
 
INSCRIPCIÓN AL REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES 
 
Trámite mediante el cual se lleva a cabo la inscripción ante la Secretaría de Hacienda y Crédito 
Público (SHCP), para efecto de cumplimiento de las obligaciones fiscales correspondientes. El cual 
no tiene vigencia y no tiene ningún costo. 
 
DICTAMEN DE VIABILIDAD DE PROTECCIÓN CIVIL (USO DE SUELO) 
 
Consiste en otorgar la aprobación por parte de la Dirección General de Protección Civil para la 
instalación, ampliación y/o inicio de operación de empresas, industrias, establecimientos, así como 
para desarrollos habitacionales de interés social, progresivo y popular. El tramite se realiza en el 
Centro de Operación, Calle Parque Orizaba No. 7, 1er. Piso, Colonia El Parque, Tels. (01 55) 
53581378, 53582136 horario de atención de Lunes a Viernes de 9 a 18 hrs. Los cuales nos dan 
una respuesta en 30 días a partir del inicio del trámite y la vigencia es indefinida. El trámite tiene un 
costo de $ 2,208. 
 
OTORGAMIENTO DEL DICTAMEN APROBATORIO DE PROTECCIÓN CIVIL 
 
Trámite a través del cual se hace constar que el establecimiento, en cuanto a su edificación e 
instalaciones, reúne las condiciones necesarias de seguridad para su operación y funcionamiento. 
El tramite se realiza en el Departamento de Control y Evaluación, en el H. Ayuntamiento de 
Tlalnepantla de Baz Plaza Dr. Gustavo Baz s/n, Tlalnepantla Centro, Tel. 5390 5991 con un horario 
de 9 a 15 hrs. y la respuesta es variable de acuerdo a la autorización a obtener, Mínimo, Medio o 
Alto, la vigencia es indefinida y el trámite es gratuito. 
 
 
SISTEMA DE APERTURA INMEDIATA DE EMPRESAS (SAIE) 
 
Es la herramienta que permite realizar los trámites de apertura de su negocio en un sólo lugar de 
acuerdo al tipo de trámite, riesgo y actividad empresarial que pretenda desarrollar. Este trámite se 
realiza en la ventanilla única del H. Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz, ubicada en Plaza Dr. 
Gustavo Baz s/n Tlalnepantla Centro, Tel. (01 55) 53663800, horario de atención 9 a 18 hrs., con 
una respuesta variable de acuerdo a la autorización a obtener y la vigencia es variable de acuerdo 
a la autorización a obtener. Los requisitos son: formato de datos de entrada para solicitud de 
licencia de funcionamiento; cédula informativa de impacto y riesgo ambiental. Tiene un costo 
variable de acuerdo a la autorización a obtener. 
 
 
32 
 
DICTAMEN DE FACTIBILIDAD DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE 
 
Trámite mediante el cual se registra en el Sistema de Alcantarillado para el control del suministro 
de agua potable. Con respuesta en tan solo 15 días hábiles y la vigencia indefinida. Con un costo 
de 10 veces el salario mínimo general de acuerdo al área geográfica que corresponda, en este 
caso es de 54.80 * 10= $ 548. 
 
AUTORIZACIÓN DE INCORPORACIÓN A LA SEP 
 
Trámite para obtener la incorporación de una escuela privada ante la Secretaría de Educación 
Pública (SEP), el trámite se realiza en el Departamento de Escuelas Incorporadas ubicada en 
Felipe Villanueva Sur No. 502, Col. Morelos, Toluca Estado de México, Lada 722 Tel. 2126117 
(9:00 a 14:00 hrs.). La respuesta se da en un término de 30 días hábiles a partir del inicio del 
trámite. Su vigencia es indefinida, y el costo es variable de acuerdo al nivel educativo que se 
impartirá. 
 
REGISTRO EMPRESARIAL ANTE EL IMSS Y EL INFONAVIT 
 
El Patrón deberá registrarse al igual que a sus trabajadores, en el régimen obligatorio, cumpliendo 
con lo establecido en la Ley del Seguro Social, al hacerlo automáticamente quedarán registrados 
ante el INFONAVIT Y SAR. El trámite se realiza en Av. Gustavo Baz esquina Filiberto Gómez s/n, 
Colonia Viveros de Río, Municipio de Tlalnepantla de Baz, Estado de México Control de 
Prestaciones. El trámite es gratuito y la respuesta se obtiene en 15 días hábiles. 
 
CONSTITUCIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA DE CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO 
 
Trámite mediante el cual se integra la constitución de la Comisión Mixta de Capacitación y 
Adiestramiento en la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS). Este trámite tiene la 
naturaleza de conservación de información. Lo debe realizar toda empresa en donde rijan las 
relaciones de trabajo comprendidas en el Artículo 123, Apartado A de la Constitución política de los 
Estados Unidos Mexicanos. El cual se realizará en Calle 16 de septiembre No. 784 2o. piso, Col. 
Industrial Alce Blanco, Municipio de Naucalpan de Juárez, Estado de México, Tel. 53581770. 
Horario de atención de 8 a 18 hrs. El trámite es gratuito. 
 
 
 
 
33 
 
APROBACIÓN DE PLANES Y PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO 
 
El trámite se debe presentar dentro de los 15 días siguientes de haberse celebrado, revisado o 
prorrogado el contrato colectivo. Las empresas en las que no rija contrato colectivo, deben 
presentarlo dentro de los primeros sesenta días de los años impares. Y se realiza de igual manera 
en el domicilio del trámite anterior y no tiene costo. 
 
INSCRIPCIÓN EN EL PADRÓN DE IMPUESTO SOBRE NÓMINA 
 
Trámite por medio del cual se integra al padrón de contribuyentes de la localidad, y se realiza en la 
Oficina Rentística, Av. Hidalgo Esq. Atenco No. 1, Centro de Servicios Administrativos., pta. A-202, 
Colonia La Romana, Tels. 55655985, 53907618, horario de atención de lunes a viernes de 9:00 a 
15:00 Hrs. 
 
ACTA DE INTEGRACIÓN A LA COMISIÓN DE SEGURIDAD E HIGIENE EN LOS CENTROS DE 
TRABAJO 
 
Trámite mediante el cual se integra a la Comisión de Seguridad e Higiene en el Trabajo en la 
Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS). Este trámite no requiere presentación de ningún 
documento ante las oficinas de la autoridad laboral, solamente deberá conservarse la información 
en el domicilio del centro de trabajo y presentarlo a la autoridad laboral cuando ésta lo solicite. Y se 
realiza en Av. San Ignacio No. 2, Los Reyes Iztacala, Municipio de Tlalnepantla de Baz, Estado de 
México, Tel. 53188948 horario de atención de 9 a 18 hrs. No tiene tiempo de respuesta y el trámite 
es gratuito. 
 
ALTA EN EL SISTEMA DE INFORMACIÓN EMPRESARIAL MEXICANO (SIEM) 
 
Trámite que deberán realizar las empresas industriales, comerciales y de servicios para darse de 
alta en el Sistema de Información Empresarial Mexicano (SIEM). La respuesta es inmediata, su 
vigencia es de 1 año (revalidación anual entre enero y febrero) y tiene