CP2010-M576j

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INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL
ESCUELA SUPERIOR DE COMERCIO Y ADMINISTRACION
CINTLI BELEM CASIANO CASTILLO
JULIO CÉSAR SALAZAR GARRIDO
JACQUELINE DONAJI ZARAGOZA VELAZQUEZ
CONDUCTOR: LIC. JOSE L. SOSA MONSALVO
MEXICO, D.F. OCTUBRE 2010
“LA IMPORTANCIA DEL MARCO JURÍDICO EN LA GESTIÓN
Y FORMALIDAD LEGAL PARA LAS MPYMES EN MÉXICO”
SEMINARIO: LA IMPORTANCIA DE LAS MICRO,
PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (MPYMES)
EN EL DESARROLLO ECONOMICO DE MEXICO.
Que para obtener el Título de:
Presentan:
T E S I S
LICENCIADO EN RELACIONES COMERCIALES
UNIDAD SANTO TOMAS
 La importancia del Marco Jurídico en la Gestión y Formalidad Legal para las MPYMES en México 
 
 ÍNDICE GENERAL 
Página 
Dedicatorias 5 
Prólogo 6 
Marco de referencia 7 
Marco conceptual 9 
Marco Teórico 10 
Justificación 11 
Objetivo General 12 
Objetivo Específico 12 
Introducción 13 
 
CAPÍTULO I. LA IMPORTANCIA DEL ESTADO DE DERECHO, LEYES Y 
REGLAMENTOS QUE REGULAN LA ACTIVIDAD ECONÓMICA EN 
MÉXICO 
 
 Introducción 14 
1.1 ¿Qué es el marco jurídico y su relación con las pymes? 14 
1.2 ¿Qué es estado de derecho? 15 
1.3 Constitución política de México y las leyes que intervienen en la 
normatividad empresarial 15 
1.3.1 Ley Federal del Trabajo 16 
1.3.2 Ley del Impuesto a los Depósitos en Efectivo 17 
1.3.3 Código de comercio 17 
1.3.4 Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única 18 
1.3.5 Ley del Impuesto Sobre la Renta 20 
1.3.6 Ley de Impuesto al Valor Agregado 20 
1.3.7 Ley de Concursos Mercantiles 22 
1.3.8 Ley de Inversión Extranjera 23 
1.3.9 Ley de la Propiedad Industrial 24 
1.3.10 Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad 
artesanal 25 
 
1.4 Plan Nacional de Desarrollo 31 
1.5 Plan 20 – 30 33 
1.6 PROMEXICO 35 
1.7 NAFINSA 39 
 
CAPÍTULO II. LA IMPORTANCIA DE LA LEY GENERAL DE 
SOCIEDADES MERCANTILES EN LA CREACIÓN DE UNA EMPRESA 
 
 Introducción 46 
2.1 Clasificación de las Sociedades Comerciales 47 
2.2 Disolución y liquidación de las Sociedades Mercantiles 50
 
 La importancia del Marco Jurídico en la Gestión y Formalidad Legal para las MPYMES en México 
 
2 
 
 
2.3 Personalidad Jurídica 50 
 2.4 Patrimonio social y Capital social 51 
2.5 Aumento y Reducción de capital 52 
2.6 Procedimiento de Constitución 54 
2.7 Proceso Constitutivo 54 
2.8 Nombre de las Sociedades Mercantiles 55 
2.9 Clasificación de las Sociedades Mercantiles 56 
2.10 Domicilio 65 
2.11 Finalidad Social 66 
2.12 Reparto de Utilidades y Pérdidas de las Sociedades 68 
2.13 Sociedades Irregulares 70 
2.14 Efectos de la irregularidad de las sociedades 73 
2.15 Sociedad en Nombre Colectivo 73 
2.16 Sociedad en Comandita Simple 75 
2.17 Sociedad de Responsabilidad Limitada 76 
2.18 Sociedad Anónima 77 
2.19 Sociedad en Comandita por Acciones 78 
2.20 Escritura Constitutiva 81 
2.21 Disolución de Sociedades 84 
2.22 Autorización Administrativa 88 
Conclusión 100 
 
CAPÍTULO III. LA IMPORTANCIA DE LAS ALIANZAS ESTRATÉGICAS 
PARA LAS MPYMES 
 
 Introducción 100 
3.1 Alianzas Estratégicas Productivas 101 
3.2. Tipos de Alianzas Estratégicas 102 
3.2.1 Joint Venture 102 
3.2.2 Holdings 107 
3.2.3 Conglomerados 108 
3.2.4 Consorcios 109 
3.2.5 Cadenas Productivas 109 
3.3 Beneficios de las Alianzas Estratégicas 110 
3.3.1 Alianzas Estratégicas Múltiples 111 
3.3.2 Inteligencias que favorecen 111 
3.3.3 Como se eligen socios para Alianzas Estratégicas 111 
3.3.4 Porqué fracasan las Alianzas Estratégicas 112 
3.3.5 Ejemplos de Alianzas Estratégicas 112 
3.3.6 Importancia del uso de Alianzas Estratégicas 112 
Conclusión 116 
 
 
 
 La importancia del Marco Jurídico en la Gestión y Formalidad Legal para las MPYMES en México 
 
3 
 
CAPÍTULO IV. LAS AGRUPACIONES EMPRESARIALES COMO 
ESTRATEGIA PARA APOYO EN EL DESARROLLO Y CRECIMIENTO DE 
LAS MPYMES 
 
 Introducción 117 
4.1 Organismos cúpula del sector privado 117 
4.2 Organismos cúpula del sector público 121 
4.3 Organismos cúpula del sistema financiero (banca de desarrollo) 143 
4.4 Organismos cúpula del sistema financiero (banca múltiple) 147 
Conclusión 148 
 
CAPITULO V. POLÍTICAS Y PROCEDIMIENTOS EN LA REGULACIÓN Y 
GESTIÓN ADMINISTRATIVA PARA DAR DE ALTA UNA EMPRESA 
(MPYMES) 
 
 Introducción 149 
5.1 Las MPYMES en México 149 
5.2.1 Estado de derecho y seguridad 150 
5.2.2 Economía competitiva y generadora de empleos 151 
5.2.3 Igualdad de oportunidades 157 
5.2.4 Sustentabilidad ambiental 159 
5.2.5 Democracia efectiva y política exterior responsable 161 
5.3 Marco normativo para los programas MPYMES 163 
5.4 Concepto de MPYMES 165 
5.5 Proceso administrativo para dar de alta una empresa 166 
5.6.1 Sistema de Información Empresarial Mexicano 172 
5.6.2 Registro Público de Comercio 174 
5.6.3 Certificación de Zonificación 176 
5.6.4 Visto bueno y seguridad 176 
5.6.5 Declaración de apertura 176 
5.6.6 Licencia de anuncio 176 
5.6.7 Constitución de comisión de capacitación y adiestramiento 176 
5.6.8 Sistema de Apertura Rápida de Empresas 177 
Conclusión 177 
 
CAPITULO VI. EL PROCESO ADMINISTRATIVO EN LA CREACIÓN DE 
UNA MPYME 
 
 Introducción 178 
6.1 Elementos del proceso administrativo 178 
6.1.1 Planeación en el proceso administrativo 178 
6.1.2 Organización en el proceso administrativo 179 
6.1.3 Dirección en el Proceso Administrativo 180 
6.1.4 Control en el Proceso Administrativo 180 
6.2 La empresa 180 
6.3 Clasificación de las empresas 180 
 La importancia del Marco Jurídico en la Gestión y Formalidad Legal para las MPYMES en México 
 
4 
 
6.3.1Clasificación según el sector de actividad 181 
6.3.2 Clasificación según el tamaño 181 
6.3.3 Clasificación según la propiedad del capital 181 
6.3.4 Clasificación según el ámbito de actividad 182 
6.3.5 Clasificación según la forma jurídica 183 
6.4 La pequeña empresa 184 
6.5 Características de la pequeña empresa 186 
6.5.1 La empresa y su entorno 187 
6.6 Los Factores del entorno específico 188 
Conclusión 190 
 
CAPITULO VII. EL PEQUEÑO EMPRESARIO ANTE LAS OBLIGACIONES 
FISCALES 
 
 Introducción 191 
7.1 Regímenes 191 
7.2 Las obligaciones fiscales 192 
Conclusión 194 
 
Conclusión General 195 
Bibliografía 197 
Decálogo del Estudiante Politécnico 198
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 La importancia del Marco Jurídico en la Gestión y Formalidad Legal para las MPYMES en México 
 
5 
 
 DEDICATORIAS 
 
L.R.C Cintli Belem Casiano Castillo 
 
Para comenzar, me gustaría dedicar esta investigación y expresar total 
agradecimiento a mis padres Alfonso Casiano Guerrero y Virginia Castillo 
Pérez y, a mi hermana Brenda Berenice Casiano Castillo; quienes me han 
apoyado a lo largo de mi vida personal y académica, reconociendo mis logros 
y señalándome a tiempo los detalles que siempre se pueden mejorar. Por ser 
los tres mejores ejemplos a seguir que la vida me regaló. 
Gracias también a mis compañeros de equipo Julio y Jacqueline, que aun con 
sus actividades dedicaron su esfuerzo a esta investigación en tiempo y forma. 
Y por último a los familiares y amigos que me han alentado en todo momento, 
en especiala mi compañero con quien a lo largo de esta licenciatura compartí 
y llevé a cabo tantas ideas, Edgar Moreno. 
 
L.R.C Jacqueline Donaji Zaragoza Velázquez 
 
A través de este fragmento el principal motivo es poder expresar mi 
agradecimiento y toda mi dedicación en primer termino a Dios que me ha 
permitido llegar hasta aquí, a mis padres Artemio Federico Zaragoza Rincón y 
Carmen Velazquez Ovando que han sido mi respaldo y gran ejemplo, a mis 
familiares que me han apoyado durante el trayecto de mi vida; tanto en apoyo 
moral como en el apoyo académico. 
A mis compañeros de este valioso proyecto Julio Cesar y Belem, ya que 
juntos logramos el objetivo del mismo, a pesar de las dificultades, y para 
finalizar a la fuerza y guía de estos y tantos logros mis profesores de la 
licenciatura en Relaciones Comerciales del Instituto Politécnico Nacional. 
 
L.R.C Julio Cesar Salazar Garrido 
 
Quiero agradecer principalmente a la vida, por darme la oportunidad de 
acercarme al inmenso mar del conocimiento y alejarme de la ignorancia. 
Asimismo agradezco a mis padres que confiaron en mí y me dieron 
absolutamente todo y mas, para lograr mi meta que es concluir en primer 
instancia, una licenciatura, y también agradezco a los profesores que a lo 
largo de la carrera compartieron su conocimiento a manos llenas conmigo y 
siempre tuvieron la disposición de ayudar. 
De verdad gracias, porque este conocimiento que he adquirido me servirá de 
herramienta para forjar una vida de trabajo basada principalmente en valores 
y algún día regresar a las aulas que me vieron desarrollar para compartir a 
futuras generaciones mi experiencia y conocimiento. 
 
 
 La importancia del Marco Jurídico en la Gestión y Formalidad Legal para las MPYMES en México 
 
6 
 
PRÓLOGO 
Basándonos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 
nuestro país se encuentra regido bajo un Estado de Derecho, una nación 
donde se ejerce la democracia, representativa conformada por Estados libres 
y soberanos en lo que a su régimen interior se refiere y juntos conformando 
una Federación, en este sentido nos rigen leyes en todo momento y cuando 
hablamos de emprender un negocio no quedamos exentos de ellas, por tal 
debemos apegarnos a los lineamientos que las leyes nos marcan para poder 
iniciar las operaciones de un negocio. 
Es esencial conocer estos lineamientos, para con ello lograr un mayor 
número de entes económicos establecidos conforme a la ley, y así la 
generación de MPYMES acarreara un aumento de empleo en el país, la 
industria se desarrolle y la competitividad entre las empresas sea más fuerte. 
El Estado debe buscar en todo momento generar una economía competitiva, 
que las empresas arrojen mejores productos y servicios a buenos precios, 
que exista una sana competitividad entre ellas, y esto solo se logrará con 
inversión en infraestructura, así como fortalecer el mercado interno y crear 
condiciones favorables para el desarrollo de las empresas poniendo especial 
atención en las micro, pequeñas y medianas. Por tal es necesario e 
indispensable que las Leyes, normas y reglamentos que de manera directa o 
indirecta regulan la actividad económica estén diseñados y enfocados a 
fomentar la productividad y dar un respaldo jurídico. 
El desconocimiento del marco jurídico dentro de la creación de un negocio 
puede acarrear una serie de problemas legales y jurídicos por no estar bien 
constituidos, ya que toda actividad a emprender debe estar apegada a las 
leyes de nuestro país. 
El presente documento incluye información de suma importancia para 
aquellos emprendedores o inversionistas que pretendan la apertura de una 
empresa y/o invertir en nuestro país, información como las dependencias 
que están involucradas en la creación de una empresa, que trámites 
administrativos, trámites fiscales, programas de apoyo y normatividad en 
general en las empresas. 
Con el presente documento se espera eliminar ese desconocimiento y la 
limitación de todos aquellos emprendedores que tienen el objetivo de crear su 
negocio y que los trámites burocráticos se entiendan de manera más sencilla 
y no sea una limitante en sus planes. 
 La importancia del Marco Jurídico en la Gestión y Formalidad Legal para las MPYMES en México 
 
7 
 
MARCO DE REFERENCIA 
 
Actualmente en México el 97% de las empresas son MPYMES; son 
generadoras de empleo del 79% de la población y generan ingresos 
equivalentes al 23% del Producto Interno Bruto (PIB) esto demuestra la 
importancia que reviste este tipo de empresas, que conforman una parte 
fundamental en los procesos de recuperación y de reordenación de la 
economía nacional y en el cambio estructural del aparato productivo que el 
país requiere. 
En el contexto internacional se puede afirmar que el 90% o un porcentaje 
superior de las unidades económicas totales está conformado por las 
MPYMES. 
 
Aun con ello, las MPYMES se enfrentan a varias problemáticas que frenan su 
crecimiento e incluso en algunos casos, las lleva a su cierre: 
La competencia excesiva es uno de los problemas principales de los micro 
negocios, ya que se establecen y pululan: abarrotes, farmacias, taquerías, 
papelerías, etcétera. La instalación se debe a una experiencia intuitiva de 
establecer un negocio. 
Falta de clientes, puede ser por varias cuestiones: por no haberse instalado 
en centros habitacionales o comunidades donde se requiere el servicio; por 
exceso de competencia; por una demanda raquítica que no favorece a la 
recuperación de la operación, de la inversión o de las necesidades de la 
organización (no es suficiente la demanda, para ser rentable). 
Bajas ganancias se debe entre varias cosas, por ejemplo a los beneficios que 
se llevan no de manera justa las grandes empresas entre ellas las 
trasnacionales, los intermediarios (coyotes), hacen que el producto vendido 
sea poco el margen de ganancias. Por otro lado la ausencia de gestión de los 
recursos en enfoques costos- beneficios y de eficiencia en las operaciones de 
la organización. 
Falta de crédito se debe entre otros a la falta de información sobre fuentes de 
apoyos económicos para crecimiento del negocio, los créditos inaccesibles a 
los microempresarios como los requisitos y exigencias para los accesos o los 
intereses demasiado altos y riesgosos. Pensemos en esta demanda con 
cautela, debido al manejo inadecuado de los recursos financieros, pues se 
cree que con solo incrementar los recursos monetarios se resuelve los 
problemas del negocio, sin una planeación y operación adecuada, por 
ejemplo son los casos de los negocios que piden prestado para pagar 
deudas. 
Problemas con las autoridades con referencia a ello, va desde la tramitología; 
las molestias o excesos de las autoridades (de los tres niveles) en cuanto a 
las problemáticas fiscales, de salubridad, seguro social, uso del suelo, uso del 
 La importancia del Marco Jurídico en la Gestión y Formalidad Legal para las MPYMES en México 
 
8 
 
agua, entre otros, que ha llegado el caso de extorsión, corrupción, abusos o 
estafas de funcionarios o pseudo autoridades. 
En apoyo a las MPYMES para superar esta situación, existen institutos en 
México y alrededor del mundo que enseñan, financian y promueven a micro y 
pequeñas empresas. 
Este tipo de entidades ha proporcionado una de las mejores alternativas para 
la independencia económica, estas empresas representan una gran 
oportunidad, a través de la cual los grupos en desventaja económica han 
podido iniciar y consolidarse por méritos propios. 
 
Por lo anterior, en México la estrategia de atención a las MPYMES, centra su 
propuesta en la creación de una política de desarrollo empresarial basada en 
cinco segmentos empresariales: 
 
1.- emprendedores 
2.- microempresas 
3.- pequeñas y medianas empresas 
4.- empresa gacela 
5.- empresas tractoras 
 
Los cuales reciben atención del Gobierno Federal a través de cinco 
productos: 
 
1.- Financiamiento2.- Comercialización 
3.- Capacitación y Consultoría 
4.- Gestión e Innovación 
5.- Desarrollo Tecnológico 
 
Es por ello que el cumplimiento de un marco jurídico juega un papel 
fundamental, ya que para contar con estos beneficios, las MPYMES deben 
estar legalmente constituidas. Logrando así, su óptimo funcionamiento, ya 
que además se logra la creación de más empleos formales que garanticen 
seguridad laboral al trabajador. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 La importancia del Marco Jurídico en la Gestión y Formalidad Legal para las MPYMES en México 
 
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MARCO CONCEPTUAL 
 
El marco jurídico es una parte fundamental para la creación y desarrollo de un 
negocio en nuestro país, por ello es necesario conocer los artículos y las 
leyes que nos rigen, así como el conocimiento de los diferentes trámites en 
las diferentes dependencias, sean públicas o privadas. 
 
El presente trabajo está dirigido a un sector fundamental para el desarrollo del 
país, pudiéndole considerar como el punto clave para el crecimiento y 
desarrollo económico de México, y nos referimos al sector industrial, sector 
dentro del cual se encuentran las MPYMES, las cuales tienen particular 
importancia para las economías nacionales, no solo por sus aportaciones a la 
producción y distribución de bienes y gran potencial de generación de 
empleos. Representan un excelente medio para impulsar el desarrollo 
económico y una mejor distribución de la riqueza. 
 
Las micro, pequeñas y medianas empresas, tienen una gran importancia en la 
economía, en el empleo a nivel nacional y regional, tanto en los países 
industrializados como en los de menor grado de desarrollo. 
 
Una realidad sin embargo es que las MPYMES presentan una serie de 
dificultades en virtud de su tamaño, entre las cuales encontramos; bajos 
niveles de preparación y capacitación de sus recursos humanos, difícil acceso 
a fuentes de financiamiento, limitados niveles de desarrollo tecnológico e 
innovación, desconocimiento del mercado, baja calidad de sus productos, 
desconocimiento para exportaciones, bajos niveles de productividad. De las 
dificultades citadas con anterioridad, podemos destacar como el más común y 
más significativo el difícil acceso al financiamiento, que comparándolo con 
empresas grandes, estas tienen mayor facilidad de acceso a créditos y 
financiamientos, debido a que presentan mejores planes de negocios, clara y 
basta información financiera así como mayores activos. 
 
Sin embargo aún con estas limitaciones, las MPYMES representan un valor 
agregado en las economías de los países, generan aportaciones fiscales, 
fortalecen el mercado interno, ayudan a incrementar las exportaciones, etc. 
Por estas razones son la causa por la cual se diseñan políticas enfocadas a 
promoverlas y apoyarlas a elevar su competitividad y prepararlas para 
enfrentar la globalización. 
 
Evaluando estas dificultades, que limitan el crecimiento de las MPYMES 
contamos con elementos y herramientas que nos guían para no cometer los 
mismos errores que hoy en día siguen cometiendo las MPYMES. 
 
 
 
 
 La importancia del Marco Jurídico en la Gestión y Formalidad Legal para las MPYMES en México 
 
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MARCO TEÓRICO 
 
Las micro, pequeñas y medianas empresas (MPYMES), tienen una gran 
importancia en la economía, en el empleo a nivel nacional y regional, tanto en 
los países industrializados como en los de menor grado de desarrollo. 
 
Las MPYMES representan a nivel mundial el segmento de la economía que 
aporta el mayor número de unidades económicas y personal ocupado; de ahí 
la relevancia que reviste este tipo de empresas y la necesidad de fortalecer su 
desempeño, al incidir éstas de manera fundamental en el comportamiento 
global de las economías nacionales; de hecho, en el contexto internacional se 
puede afirmar que el 90% o un Porcentaje superior de las unidades 
económicas totales está conformado por las MPYMES. 
 
El creciente interés por conocer más acerca de las micro, pequeñas y 
medianas empresas en las economías de mercado, ha merecido la atención 
por parte de quienes diseñan e implementan políticas económicas. 
La micro, pequeña y mediana empresa desempeñan un papel importante en 
el desarrollo económico de las naciones. En términos numéricos, este 
segmento representa en promedio 95% (considerando que en general no se 
define a la microempresa, se asume que está considerada en este porcentaje) 
del total de empresas en los países de la Organización para la Cooperación y 
el Desarrollo Económico (OCDE), mientras que en América Latina las cifras 
oscilan entre 95 y 99% (incluida la microempresa). 
 
El segmento más importante es el de las micro empresas. En los países de 
América Latina este tamaño representa entre 60 y 90% de todas las unidades 
económicas. 
Tanto los países avanzados como las economías en desarrollo manejan 
distintos criterios para clasificar a las empresas por estratos. Un elemento 
común es el número de trabajadores, como indicador principal. 
 
A pesar de la heterogeneidad mundial para definir las Pequeñas y Medianas 
Empresas (PYMES), existen criterios que permiten identificarlas; dichos 
criterios tienen que ver con el propósito para distinguir este tipo de unidades 
económicas; de ahí que organismos como la Unión Europea y la OCDE 
reconocen dos grandes vertientes que determinan los criterios de 
estratificación a utilizar: 
 
• Para fines legales y administrativos. Los criterios a utilizar para identificar a 
las PYMES con este fin son las variables de personal ocupado, ventas 
anuales y los resultados de la hoja de balance anual. 
 
• Para fines estadísticos. El criterio general para clasificar a las PYMES para 
estos propósitos contempla exclusivamente el personal ocupado total que 
labora en dichos establecimientos. 
 La importancia del Marco Jurídico en la Gestión y Formalidad Legal para las MPYMES en México 
 
11 
 
JUSTIFICACIÓN 
Cualquier actividad realizada en nuestro país, los Estados Unidos Mexicanos, 
se encuentra regulada bajo un orden jurídico; el emprender un negocio, no 
queda exento de ello. 
Es bien conocido que el tema jurídico en nuestro país es amplio, y de difícil 
acceso para cualquier persona, el desconocimiento de las leyes que regulan 
las actividades es lo que conlleva a fomentar la corrupción. El ignorar las 
leyes y reglamentos aplicables a las actividades de la vida diaria genera la 
ilegalidad y con ello un malestar en la sociedad en su conjunto. 
Hablando específicamente de las MPYMES en México, las cuales hoy en día 
son un pilar fundamental en el desarrollo económico de nuestro país, pues 
para comprender la importancia de estas, basta con decir que 7.9 de cada 10 
empleos en México, son generados por MPYMES; y sin embargo hoy en día 
hay un alto índice de ilegalidad desde la creación y operación de estas. 
El desconocimiento de las leyes que regulan la creación y el funcionamiento 
de una empresa atrae problemas al corto y al largo plazo, desde multas y/o 
sanciones hasta la clausura del negocio; es por ello que con la realización del 
presente trabajo, pretendemos acercar a quien tiene el objetivo de establecer 
una empresa al conocimiento, a ese conocimiento que les permita saber que 
hacer para incorporarse al marco legal y no quedar fuera de este en lo que se 
refiere a la creación de una empresa. 
En la presente tesina se encuentran desde cuales son las leyes que regulan 
las actividades empresariales, hasta que programas gubernamentales puedes 
tomar en cuenta para hacer crecer tu empresa; programas que ofrezcan 
desde asesoría hasta recursos financieros; créditos. No menos importante es 
la información referente a las obligaciones fiscales que el empresario debe 
acatar y llevar a cabo, información que también se encuentra descrita en el 
presente trabajo. 
Es por ello, por el desconocimiento en temas del orden jurídico que creemos 
necesario crear el presente trabajo, para brindar más que una guía, un apoyopara aquel emprendedor que quiera ser un buen empresario y guiarse por el 
camino de la legalidad, acarreando así, un éxito seguro para su negocio. 
 
 
 
 
 
 La importancia del Marco Jurídico en la Gestión y Formalidad Legal para las MPYMES en México 
 
12 
 
OBJETIVO GENERAL 
El principal objetivo de este proyecto, es poder orientar de manera factible y 
sencilla a cada uno de los emprendedores acerca del marco jurídico en el que 
deben estar regidas las empresas actualmente, para poder tener mejores y 
altos resultados en el sector del mercado que deseen desarrollarse en 
nuestro país. 
 
OBJETIVOS ESPECIFICOS 
Dar a conocer las leyes que actualmente rigen el marco jurídico de una 
empresa 
Dar a conocer los reglamentos de las leyes que actualmente rigen este marco 
jurídico. 
Orientar de la manera más clara los beneficios y las desventajas que tienen 
una micro, pequeña o mediana empresa si se encuentran dentro del marco 
jurídico que las rige en nuestro país. 
Dar a conocer, dentro de las ventajas de estar bajo el régimen legal. Los 
diferentes apoyos que existen actualmente en el país por parte del sector 
tanto público como el privado para lograr mayor desarrollo en las MPYMES. 
Dar a conocer el proceso que se debe llevar a cabo por parte de las 
MPYMES, para poder entrar al marco jurídico que se exige en nuestro país 
para estar al 100% constituida. 
Dar a conocer las diferentes opciones que las MPYMES tienen al constituirse, 
tanto en el hecho de poder estar bajo el concepto de sociedad que mejor 
beneficios le tenga, dependiendo cada una de las características que las 
mismas puedan cubrir, como también las grandes ventajas que estas 
opciones le puede proporcionar. 
Mostrar los principales artículos de las leyes que se inclinan actualmente a 
regir el marco jurídico de una empresa y así mismo hacerlos más claros para 
el emprendedor que lee el documento, para poder mostrarle las grandes 
ventajas que tiene o puede tener si se encuentra constituido por la ley. 
Dar a conocer las secciones que la Secretaria de Economía tiene dirigida para 
las MPYMES actualmente, los diferentes apoyos que proporciona; haciendo 
ver la importancia de pasar el proceso de constituirse bajo la ley, y las 
grandes posibilidades que se ofrecen de crecimiento en nuestro país. 
 
 
 La importancia del Marco Jurídico en la Gestión y Formalidad Legal para las MPYMES en México 
 
13 
 
INTRODUCCIÓN 
Las micro, pequeñas y medianas empresas (MPYMES), son un elemento 
fundamental para el desarrollo económico de los países, tanto por su 
contribución al empleo, como por su aportación al Producto Interno Bruto. En 
el caso de México, las MPYMES, generan el 52 por ciento del Producto 
Interno Bruto y contribuyen con el 72 por ciento de los empleos formales. 
El presente documento muestra de manera clara y detallada la información 
referente al marco jurídico en la gestión y formalidad legal para las MPYMES 
en México. 
En el capitulo uno se tocaran los temas referentes a leyes y reglamentos que 
regulan las MPYMES en México, así como la importancia del estado de 
derecho que rige esta nación. Abarcando temas como la importancia de la 
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el plan nacional de 
desarrollo, ley para las cámaras industriales, organismos cúpula del sector 
privado y organismos cúpula del sector público, etc. 
Dentro del capítulo dos, tocamos la importancia de la ley general de 
sociedades mercantiles en la creación de una empresa. Es decir, que tipo de 
sociedades mercantiles podemos formar y como se administran éstas de 
acuerdo a su perfil, finalidad social, duración y administración. Las alianzas 
estratégicas se detallan en el capítulo tres, ¿qué son las alianzas? Para que 
nos sirven y que tipos de alianzas pueden existir. 
Pasando al capítulo cuatro esta todo lo referente al tema de las agrupaciones 
empresariales como estrategia para apoyo en el desarrollo y crecimiento de 
las MPYMES, es decir, los organismos cúpula del sector privado y del sector 
público. 
Un tema fundamental y al cual le podemos nombrar la esencia del presente 
documento está en el capitulo cinco; políticas y procedimientos en la 
regulación y gestión administrativa para dar de alta una empresa (MIPYME), 
tema el cual abarca todo el proceso para la creación de una empresa. 
Pasando la creación y alta de la empresa detallado en el capitulo cinco, 
pasamos al interior de la empresa, y esto es, la creación del proceso 
administrativo , tema explicado en el capítulo seis, aquí se analizaran y 
explicaran todos los elementos que intervienen en la administración de un 
ente económico. 
Y finalmente en el capítulo siete se explica cuales son las obligaciones 
fiscales de las MPYMES de acuerdo a los fundamentos fiscales establecidos 
en México. 
Partiendo de este punto es fundamental conocer el marco jurídico que 
envuelve la creación y desarrollo de un negocio, es decir que leyes influyen 
directamente en las empresas. 
 La importancia del Marco Jurídico en la Gestión y Formalidad Legal para las MPYMES en México 
 
14 
 
CAPITULO I. LEYES Y REGLAMENTOS QUE REGULAN LA ACTIVIDAD 
ECONÓMICA EN MÉXICO Y LA IMPORTANCIA DEL ESTADO DE 
DERECHO 
Introducción 
Entre los objetivos que debe buscar el Estado es lograr una economía 
competitiva que ofrezca bienes y servicios de calidad a precios accesibles, 
mediante el aumento de la productividad, la competencia económica, la 
inversión en infraestructura, el fortalecimiento del mercado interno y la 
creación de condiciones favorables para el desarrollo de las empresas, 
especialmente en las micro, pequeñas y medianas. 
Es por ello que el Estado de Derecho y la seguridad jurídica son 
imprescindibles para que se genere un ambiente propicio y confiable para la 
inversión, tanto interna como externa. 
Por ello es indispensable que las leyes, normas y reglamentaciones que 
regulan de distintas maneras la actividad económica estén diseñadas para 
fomentar la productividad y dar la seguridad jurídica requerida. 
1.1 Que es el marco jurídico y su relación con las MPYMES 
 
El marco jurídico es el conjunto de disposiciones, leyes, normas, reglamentos 
y acuerdos decretados dentro de una nación, a los que debe apegarse una 
dependencia, entidad u organismo privado en el ejercicio de las funciones que 
tienen encomendadas. 
Las leyes federales vigentes al 30 de julio del año 2010 en México y en la LXI 
(61) legislatura (2009 – 2012) son 261 leyes. 
Partiendo de este punto es fundamental conocer el marco jurídico que 
envuelve la creación y desarrollo de un negocio, es decir que leyes influyen 
directamente en las empresas; así mismo es fundamental el conocimiento de 
los diferentes trámites en las diferentes dependencias, tanto públicas como 
privadas. 
¿PORQUE? Porque es esencial conocer estos lineamientos, para con ello 
lograr un mayor número de entes económicos establecidos conforme a la ley, 
y así la generación de MPYMES traerá: 
• Un aumento de empleo en el país 
• La industria se desarrollará 
• La competitividad entre las empresas será mas fuerte, 
• Se garantiza una supervivencia a largo plazo 
• Crecimiento y desarrollo económico local y regional. 
 
 
 
 La importancia del Marco Jurídico en la Gestión y Formalidad Legal para las MPYMES en México 
 
15 
 
1.2 ¿Que es el Estado de Derecho? 
Estado de Derecho es un concepto con dos componentes; por un lado el 
Estado como poder político concentrado, y por otro el Derecho como conjunto 
de normas. El Estado de Derecho es un poder limitado por el Derecho. 
Un Estado de Derecho es donde la ley es el instrumento preferente para guiar 
la conducta de los ciudadanos. La transparencia, predecibilidad y generalidad 
están implícitas en él. Esto conlleva a que se facilite las interacciones 
humanas, permite la prevención y solución efectiva, eficiente y pacífica de los 
conflictos; y nos ayudaal desarrollo económico sostenible y a la paz social. 
Para un Estado de Derecho efectivo es necesario: 
• Que el Derecho sea el principal instrumento de gobierno 
• Que la ley sea capaz de guiar la conducta humana 
• Que los poderes la interpreten y apliquen congruentemente. 
El Estado de Derecho es una respuesta al Estado absolutista, caracterizado 
por la ausencia de libertades, la concentración del poder y la irresponsabilidad 
de los titulares de los órganos del poder. 
 Para que se de un Estado de Derecho efectivo, es necesario: 
• Que el derecho sea el principal instrumento de gobierno 
• Que la ley sea capaz de guiar la conducta humana 
• Que los poderes la interpreten y apliquen congruentemente. 
 
1.3 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que 
intervienen en la Normatividad Empresarial 
La Constitución Política es la ley fundamental de un Estado, en ella se 
establecen los derechos y obligaciones esenciales de los ciudadanos y 
gobernantes. 
Se trata de la norma jurídica SUPREMA y ninguna otra ley, precepto o 
disposición puede contravenir lo que ella expresa. 
Nuestra Carta Magna es la expresión de la soberanía del pueblo. 
Desde su promulgación el 5 de Febrero de 1917, hace 92 años, ha 
experimentado algunas modificaciones para responder al entorno político, 
social y económico de nuestro país. 
Las leyes que intervienen en la normatividad empresarial de México se 
muestran en la figura siguiente: 
 
 La importancia del Marco Jurídico en la Gestión y Formalidad Legal para las MPYMES en México 
 
16 
 
 
 
 
1.3.1 Ley Federal del Trabajo 
Esta ley decretada el 1ro de abril de 1970, rige las relaciones de trabajo 
comprendidas en el artículo 123, apartado A, de la Constitución Política de los 
Estados Unidos Mexicanos, y sus lineamientos tienden a conseguir el 
equilibrio y la justicia social en las relaciones entre trabajadores y patrones.1
 
1 Ley del Impuesto a Depósitos en Efectivo 
 
 
Establece que el trabajo es un derecho y un deber social y que no podrán 
establecerse distinciones entre los trabajadores por motivo de raza, sexo, 
edad, credo religioso, doctrina política o condición social. 
Sus principales artículos son: 
Artículo 3o.- El trabajo es un derecho y un deber sociales. No es artículo de 
comercio, exige respeto para las libertades y dignidad de quien lo presta y 
debe efectuarse en condiciones que aseguren la vida, la salud y un nivel 
económico decoroso para el trabajador y su familia. 
Fig. 1 Fuente: Independiente “Julio Salazar” 
 La importancia del Marco Jurídico en la Gestión y Formalidad Legal para las MPYMES en México 
 
17 
 
Artículo 7o.- En toda empresa o establecimiento, el patrón deberá emplear un 
noventa por ciento de trabajadores mexicanos, por lo menos. Los médicos al 
servicio de las empresas deberán ser mexicanos. 
Artículo 11.- Los directores, administradores, gerentes y demás personas que 
ejerzan funciones de Dirección o administración en la empresa o 
establecimiento, serán considerados representantes del Patrón y en tal 
concepto lo obligan en sus relaciones con los trabajadores. 
1.3.2 Ley del Impuesto a los Depósitos en Efectivo (Ley del IDE) 
Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1º de octubre de 2007. Entró 
en vigor el 1 de julio del 2008. 
Artículo 1. Las personas físicas y morales, están obligadas al pago del 
impuesto establecido en esta Ley respecto de todos los depósitos en efectivo, 
en moneda nacional o extranjera, que se realicen en cualquier tipo de cuenta 
que tengan a su nombre en las instituciones del sistema financiero. 
 Artículo 2. No estarán obligadas al pago del impuesto a los depósitos en 
efectivo: 
I. La Federación, las Entidades Federativas, los Municipios y las entidades 
de la administración pública paraestatal 
II. Las personas morales con fines no lucrativos 
III. Las personas físicas y morales, por los depósitos en efectivo que se 
realicen en sus cuentas en una misma institución hasta por un monto 
acumulado de $15,000.00, en cada mes del ejercicio fiscal, 
Artículo 3. El impuesto a los depósitos en efectivo se calculará aplicando la 
tasa del 3% al importe total de los depósitos gravados por esta Ley. 
 Artículo 4. Las instituciones del sistema financiero tendrán las siguientes 
obligaciones: 
• Recaudar el impuesto a los depósitos en efectivo el último día del mes de 
que se trate. 
 Tratándose de depósitos a plazo cuyo monto individual exceda de 
$15,000.00, el impuesto a los depósitos en efectivo se recaudará al momento 
en el que se realicen tales depósitos. 
 
 1.3.3 Código de Comercio 
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de octubre de 1889. Última 
reforma publicada DOF 27-08-2009 
 
Artículo 3o.- Se reputan en derecho comerciantes: 
 La importancia del Marco Jurídico en la Gestión y Formalidad Legal para las MPYMES en México 
 
18 
 
I.- Las personas que teniendo capacidad legal para ejercer el comercio, hacen 
de él su ocupación ordinaria; 
II.- Las sociedades constituidas con arreglo a las leyes mercantiles; 
III.- Las sociedades extranjeras o las agencias y sucursales de éstas, que 
dentro del territorio nacional ejerzan actos de comercio. 
Artículo 4o.- Las personas que accidentalmente, con o sin establecimiento fijo, 
hagan alguna operación de comercio, aunque no son en derecho 
comerciantes, quedan sin embargo, sujetas por ella a las leyes mercantiles. 
Artículo 16.- Todos los comerciantes están obligados a: 
II.- A la inscripción en el Registro público de comercio, de los documentos 
cuyo tenor y autenticidad deben hacerse notorios; 
IV.- A la conservación de la correspondencia que tenga relación con el giro 
del comerciante. 
Artículo 18.- En el Registro Público de Comercio se inscriben los actos 
mercantiles, así como aquellos que se relacionan con los comerciantes y que 
conforme a la legislación lo requieran. 
La operación del Registro Público de Comercio está a cargo de la Secretaría 
de Comercio y Fomento Industrial, y de las autoridades responsables del 
registro público de la propiedad en los estados y en el Distrito Federal. 
Artículo 33.- El comerciante está obligado a llevar y mantener un sistema de 
contabilidad adecuado. 2
Están obligadas al pago del impuesto empresarial a tasa única, las personas 
físicas y las morales residentes en territorio nacional, así como los residentes 
en el extranjero con establecimiento permanente en el país, por los ingresos 
 
Artículo 47.- Los comerciantes están obligados a conservar debidamente 
archivadas las cartas, telegramas y otros documentos que reciban en 
relación con sus negocios o giro, así como copias de las que expidan. 
Artículo 75.- La ley reputa actos de comercio: 
I.- Todas las adquisiciones, enajenaciones y alquileres verificados con 
propósito de especulación comercial, de mantenimientos, artículos, muebles o 
mercaderías, sea en estado natural, sea después de trabajados o labrados. 
1.3.4 Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única (Ley del IETU) 
Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1º de octubre de 2007 
 
 
 2 Código de Comercio 
 La importancia del Marco Jurídico en la Gestión y Formalidad Legal para las MPYMES en México 
 
19 
 
que obtengan, Independientemente del lugar en donde se generen, por la 
realización de las siguientes actividades:3
No serán deducibles en los términos de esta fracción las erogaciones que 
efectúen los contribuyentes y que a su vez para la persona que las reciba 
sean ingresos en los términos del artículo 110 de la Ley del Impuesto Sobre la 
Renta.
 
I. Enajenación de bienes. 
II. Prestación de servicios independientes. 
III. Otorgamiento del uso o goce temporal de bienes. 
Los residentes en el extranjero con establecimiento permanente en el país 
estánobligados al pago del impuesto empresarial a tasa única por los 
ingresos atribuibles a dicho establecimiento, derivados de las mencionadas 
actividades. 
 
El Impuesto Empresarial a Tasa Única se calcula aplicando la tasa del 17.5% 
a la cantidad que resulte de disminuir de la totalidad de los ingresos 
percibidos por las actividades a que se refiere este artículo, las deducciones 
autorizadas en esta Ley. 
Artículo 2. Para calcular el Impuesto Empresarial a Tasa Única se considera 
ingreso gravado el precio o la contraprestación a favor de quien enajena el 
bien, presta el servicio independiente u otorga el uso o goce temporal de 
bienes, así como las cantidades que además se carguen o cobren al 
adquirente por impuestos o derechos a cargo del contribuyente, intereses 
normales o moratorios, penas convencionales o cualquier otro concepto, 
incluyendo anticipos o depósitos. 
 
 Artículo 5. Los contribuyentes sólo podrán efectuar las deducciones 
siguientes: 
 
I. Las erogaciones que correspondan a la adquisición de bienes, de servicios 
independientes o al uso o goce temporal de bienes, que utilicen para realizar 
las actividades a que se refiere el Artículo 1 de esta Ley o para la 
administración de las actividades mencionadas o en la producción, 
comercialización y distribución de bienes y servicios, que den lugar a los 
ingresos por los que se deba pagar el impuesto empresarial a tasa única. 
 
4
 
 3 Ley del Impuesto a Depósitos en Efecti 
 4 Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única 
 
 
 
 La importancia del Marco Jurídico en la Gestión y Formalidad Legal para las MPYMES en México 
 
20 
 
1.3.5 Ley del Impuesto Sobre la Renta (Ley del ISR) 
 
Artículo 1o. Las personas físicas y las morales, están obligadas al pago del 
Impuesto Sobre la Renta en los siguientes casos: 
I. Las residentes en México, respecto de todos sus ingresos cualesquiera 
que sea la ubicación de la fuente de riqueza de donde procedan. 
II. Los residentes en el extranjero que tengan un establecimiento 
permanente en el país, respecto de los ingresos atribuibles a dicho 
establecimiento permanente. 
III. Los residentes en el extranjero, respecto de los ingresos procedentes de 
fuentes de riqueza situadas en territorio nacional, cuando no tengan un 
establecimiento permanente en el país, o cuando teniéndolo, dichos ingresos 
no sean atribuibles a éste. 
Artículo 10. Las personas morales deberán calcular el impuesto sobre la 
renta, aplicando al resultado fiscal obtenido en el ejercicio la tasa del 28%. 
El impuesto del ejercicio se pagará mediante declaración que presentarán 
ante las oficinas autorizadas, dentro de los tres meses siguientes a la fecha 
en la que termine el ejercicio fiscal. 
1.3.6 Ley del Impuesto al Valor Agregado (Ley del IVA) 
Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 29 de Diciembre de 1978 
Artículo 1o.- Están obligadas al pago del Impuesto al Valor Agregado 
establecido en esta Ley, las personas físicas y las morales que, en territorio 
nacional, realicen los actos o actividades siguientes: 
I.- Enajenen bienes. 
II.- Presten servicios independientes. 
III.- Otorguen el uso o goce temporal de bienes. 
IV.- Importen bienes o servicios. 
El impuesto se calculará aplicando a los valores que señala esta Ley, la tasa 
del 16%. El impuesto al Valor Agregado en ningún caso se considerará que 
forma parte de dichos valores. 
El contribuyente trasladará dicho impuesto, en forma expresa y por separado, 
a las personas que adquieran los bienes, los usen o gocen temporalmente, o 
reciban los servicios. Se entenderá por traslado del impuesto el cobro o cargo 
que el contribuyente debe hacer a dichas personas de un monto equivalente 
al impuesto establecido en esta Ley, inclusive cuando se retenga en los 
términos de los artículos 1o.-A o 3o., tercer párrafo de la misma.5
 
5 Ley del Impuesto Sobre la Renta 
 
 La importancia del Marco Jurídico en la Gestión y Formalidad Legal para las MPYMES en México 
 
21 
 
El impuesto se calculará aplicando la tasa del 0% a los valores a que se 
refiere esta Ley, cuando se realicen los actos o actividades siguientes: 
 
I.- La enajenación de: 
 
a).- Animales y Vegetales que no estén industrializados, salvo el hule. 
 
b) Medicinas de patente y productos destinados a la alimentación a excepción 
de: 
1. Bebidas distintas de la leche, inclusive cuando las mismas tengan la 
naturaleza de alimentos. Quedan comprendidos en este numeral los jugos, 
los néctares y los concentrados de frutas o de verduras, cualquiera que sea 
su presentación, densidad o el peso del contenido de estas materias. 
 
2. Jarabes o concentrados para preparar refrescos que se expendan en 
envases abiertos utilizando aparatos eléctricos o mecánicos, así como los 
concentrados, polvos, jarabes que al diluirse permitan obtener refrescos. 
 
3. Caviar, salmón ahumado y angulas. 
 
4. Saborizantes, micro-encapsulados y aditivos alimenticios. 
 
c).- Hielo y agua no gaseosa ni compuesta, excepto cuando en este último 
caso, su presentación sea en envases menores de diez litros. 
 
d).- Ixtle, palma y lechuguilla. 
 
e).- Tractores para accionar implementos agrícolas, a excepción de los de 
oruga, así como llantas para dichos tractores; motocultores para superficies 
reducidas; arados; rastras para desterronar la tierra arada; cultivadoras para 
esparcir y desyerbar; cosechadoras; aspersores y espolvoreadoras para 
rociar o esparcir fertilizantes, plaguicidas, herbicidas y fungicidas; equipo 
mecánico, eléctrico o hidráulico para riego agrícola; sembradoras; 
ensiladoras, cortadoras y empacadoras de forraje; desgranadoras; 
abonadoras y fertilizadoras de terrenos de cultivo; aviones fumigadores; 
motosierras manuales de cadena, así como embarcaciones para pesca 
comercial, siempre que se reúnan los requisitos y condiciones que señale el 
Reglamento. 
A la enajenación de la maquinaria y del equipo a que se refiere este inciso, se 
les aplicara la tasa señalada en este artículo, sólo que se enajenen 
completos. 
 
 
 
 La importancia del Marco Jurídico en la Gestión y Formalidad Legal para las MPYMES en México 
 
22 
 
f).- Fertilizantes, plaguicidas, herbicidas y fungicidas, siempre que estén 
destinados para ser utilizados en la agricultura o ganadería. 
 
g).- Invernaderos hidropónicos y equipos integrados a ellos para producir 
temperatura y humedad controladas o para proteger los cultivos de elementos 
naturales.6
 
6 Ley del Impuesto al Valor Agregado 
 
 
 
 1.3.7 Ley de Concursos Mercantiles 
El Concurso Mercantil es una figura jurídica creada precisamente para que los 
comerciantes (empresas) hagan frente a situaciones de crisis. 
En México, al concurso pueden acceder las empresas que tengan vencidas 
más del 35% de sus obligaciones o que no tengan activos de fácil realización 
para cubrir el 80% de sus obligaciones vencidas. 
La declaración de Concurso se solicita a un juez federal. 
El concurso consta de dos etapas, la conciliación y la quiebra. 
De no conseguirse el convenio se declara la quiebra de la empresa, 
procediéndose a vender los activos y a pagar con su producto a los 
acreedores hasta donde alcance. 
En la etapa de conciliación: 
Se suspende todo mandamiento de embargo y de ejecución contra los bienes 
de la empresa, para que se concentre en la administración de esta y en el 
estudio y preparación del convenio y la reestructura administrativa y/o 
financiera. 
El Concurso Mercantil no debe solicitarse sin antes hacer un cuidadoso 
análisis de la situaciónparticular de la empresa, porque es muy probable que 
la empresa no consiga convenio alguno y se le declare en quiebra. 
Artículo 3o.- La finalidad de la conciliación es lograr la conservación de la 
empresa del Comerciante mediante el convenio con sus Acreedores. La 
finalidad de la quiebra es la venta de la empresa del Comerciante, de sus 
unidades productivas o de los bienes que la integran para el pago a los 
Acreedores Reconocidos. 
Artículo 7o.- El juez es el rector del procedimiento de concurso mercantil. 
 La importancia del Marco Jurídico en la Gestión y Formalidad Legal para las MPYMES en México 
 
23 
 
Artículo 9o.- Será declarado en concurso mercantil, el Comerciante que 
incumpla generalizadamente en el pago de sus obligaciones. 
Artículo 20.- El Comerciante que considere que ha incurrido en el 
incumplimiento generalizado de sus obligaciones podrá solicitar que se le 
declare en concurso mercantil 
Artículo 28.- El Comerciante que haya solicitado su declaración de concurso 
mercantil podrá desistir de su solicitud o demanda, pero sufragará los gastos 
del proceso, entre otros, los honorarios del visitador y, en su caso, del 
conciliador. 7
I.- Las personas morales extranjeras que pretendan realizar habitualmente 
actos de comercio en la República. 
 
 
1.3.8 Ley de Inversión Extranjera 
Su objetivo es la determinación de reglas para canalizar la inversión 
extranjera hacia el país y propiciar que ésta contribuya al desarrollo nacional. 
Artículo 4o.- La Inversión Extranjera podrá participar en el capital social de 
sociedades mexicanas. 
Artículo 7o.- En las actividades económicas y sociedades que se mencionan a 
continuación la Inversión Extranjera podrá participar en los porcentajes 
siguientes: 
I.- Hasta el 10% en: Sociedades cooperativas de producción; 
II.- Hasta el 25% en: Transporte aéreo nacional; 
III.- Hasta el 49% en: 
e) Instituciones de seguros; 
f) Instituciones de fianzas; 
g) Casas de cambio; 
h) Almacenes generales de depósito; 
o) Administradoras de fondos para el retiro; 
p) Fabricación y comercialización de explosivos, armas de fuego, cartuchos, 
municiones y fuegos artificiales. 
q) Impresión y publicación de periódicos para circulación exclusiva en 
territorio nacional; 
 
Artículo 17.- Deberán obtener autorización de la Secretaría de Relaciones 
Exteriores: 
 
 7 Ley de Concursos Mercantiles 
 La importancia del Marco Jurídico en la Gestión y Formalidad Legal para las MPYMES en México 
 
24 
 
Artículo 17 A.- La autorización a que se refiere el artículo anterior, se otorgará 
cuando se cumplan los siguientes requisitos: 
 
a) Que dichas personas comprueben que están constituidas de acuerdo con 
las leyes de su país; 
 
b) Que el contrato social y demás documentos constitutivos de dichas 
personas no sean contrarios a los preceptos de orden público establecidos en 
las leyes mexicanas.8
 
 1.3.9 Ley de la Propiedad Industrial 
 
 Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 27 de junio de 1991. 
Artículo 2o.- Esta ley tiene por objetivo: 
I.- Establecer las bases para que, en las actividades industriales y 
comerciales del país, tenga lugar un sistema permanente de 
perfeccionamiento de sus procesos y productos; 
II.- Promover y fomentar la actividad inventiva de aplicación industrial, 
IV.- Favorecer la creatividad para el diseño y la presentación de productos 
nuevos y útiles. 
V. Proteger la Propiedad Industrial mediante la regulación y otorgamiento de 
patentes de invención; registros de modelos de utilidad, diseños industriales, 
marcas, y avisos comerciales; publicación de nombres comerciales; 
declaración de protección de denominaciones de origen, y regulación de 
secretos Industriales. 
VI. Prevenir los actos que atenten contra la Propiedad Industrial o que 
constituyan competencia desleal relacionada con la misma y establecer las 
sanciones y penas respecto de ellos. 
Artículo 6o.- El Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, tendrá las 
siguientes facultades: 
IV.- Sustanciar los procedimientos de nulidad, caducidad y cancelación de los 
derechos de Propiedad Industrial, 
VIII.- Sustanciar y resolver los recursos administrativos previstos en esta Ley, 
IX.- Fungir como árbitro en la resolución de controversias relacionadas con el 
pago de los daños y perjuicios derivados de la violación a los derechos de 
Propiedad Industrial que tutela esta Ley. 
 
 
8 Ley de Inversión Extranjera 
 
 La importancia del Marco Jurídico en la Gestión y Formalidad Legal para las MPYMES en México 
 
25 
 
Artículo 9o.- La persona física que realice una invención, tendrá el derecho 
exclusivo de su explotación en su provecho. 
Artículo 16.- Serán patentables las invenciones que sean nuevas. 
Artículo 38.- Para obtener una patente deberá presentarse solicitud escrita 
ante el Instituto, en la que se indicará el nombre, domicilio, nacionalidad del 
inventor y del solicitante y la denominación de la invención. 
Artículo 57.- Cuando proceda el otorgamiento de la patente, se comunicará 
por escrito al solicitante para que, dentro del plazo de dos meses, cumpla con 
los requisitos el pago de la tarifa correspondiente a la expedición del título.9
Artículo 17.- Las sociedades constituidas e inscritas en el Registro Público de 
Comercio, podrán obtener de la Secretaría la cédula que las acredite como 
 
 
1.3.10 Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad 
Artesanal 
Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 26 de enero de 1988 
Articulo 1o.- La presente Ley tiene por objeto fomentar el desarrollo de la 
microindustria y de la actividad artesanal, mediante el otorgamiento de apoyos 
fiscales, financieros, de mercado y de asistencia técnica, así como a través de 
facilitar la constitución y funcionamiento de las personas morales 
correspondientes, simplificar trámites administrativos ante autoridades 
federales y promover la coordinación con autoridades locales o municipales 
para este último objeto. 
 
Articulo 2o.- La aplicación de esta Ley en la esfera administrativa corresponde 
a la Secretaría de Economía. 
Articulo 6o.- Los empresarios de las microindustrias sólo están obligados a 
llevar su contabilidad en un libro diario de ingresos y egresos, tratándose de 
personas físicas; y en libros diario, mayor y de inventarios y balances, cuando 
se trate de personas morales. 
Articulo 8o.- Sólo las personas físicas de nacionalidad mexicana, pueden 
obtener la cédula de microindustria. 
Articulo 11.- Al cancelarse la inscripción y la cédula, el empresario no podrá 
seguir utilizando el término "empresa microindustrial" o su sigla "MI", ni 
solicitar y obtener los beneficios que se conceden a las empresas 
microindustriales, quedando obligado a devolver la cédula a la Secretaría 
dentro de un plazo de 15 días hábiles. 
 
 
 9 Ley de la Propiedad Industrial 
 La importancia del Marco Jurídico en la Gestión y Formalidad Legal para las MPYMES en México 
 
26 
 
empresas microindustriales y, consecuentemente, alcanzar los beneficios 
cuyo otorgamiento proceda conforme a esta Ley u otras disposiciones. 
Artículo 18.- Las sociedades a que se refiere este capítulo, ni sus socios, 
podrán participar en otras sociedades microindustriales, sin perjuicio del 
agrupamiento de éstas para los fines que se prevén. 
 
Articulo 34.- La secretaría comunicará a las autoridades correspondientes la 
cancelación de la inscripción y la cédula, a fin de que no se continúe 
otorgando a la microindustria los beneficios de que, en su caso, estuviere 
disfrutando. 
 
Artículo 35.- Se crea la Comisión Intersecretarial para el Fomento de la 
Microindustria, que tendrá por objeto impulsar el desarrollo de las empresas 
micro industriales;simplificación de trámites administrativos para obtener 
registros y autorizaciones y para cumplir obligaciones. 10
1.3.11 Ley de Comercio Exterior 
 
 
Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 27 de julio de 1993 
Última reforma publicada DOF 21-12-2006 
 
Artículo 1o.- La presente Ley tiene por objeto regular y promover el comercio 
exterior, incrementar la competitividad de la economía nacional, propiciar el 
uso eficiente de los recursos productivos del país, integrar adecuadamente la 
economía mexicana con la internacional, defender la planta productiva de 
prácticas desleales del comercio internacional y contribuir a la elevación del 
bienestar de la población. 
Artículo 4o.- El Ejecutivo Federal tendrá las siguientes facultades: 
I. Crear, aumentar, disminuir o suprimir aranceles, mediante decretos 
publicados en el Diario Oficial de la Federación, de conformidad con lo 
establecido en el artículo 131 de la Constitución Política de los Estados 
Unidos Mexicanos; 
II. Regular, restringir o prohibir la exportación, importación, circulación o 
tránsito de mercancías, cuando lo estime urgente 
Artículo 28.- Se consideran prácticas desleales de comercio internacional la 
importación de mercancías en condiciones de discriminación de precios o de 
subvenciones en el país exportador, ya sea el de origen o el de procedencia, 
que causen daño a una rama de producción nacional de mercancías idénticas 
o similares 
 
10 Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal. 
 
 La importancia del Marco Jurídico en la Gestión y Formalidad Legal para las MPYMES en México 
 
27 
 
1.3.12 Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro Pequeña y 
Mediana Empresa. 
Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de Diciembre de 2002 
Última reforma publicada DOF 06-06-2006 
 
Artículo 1.- La presente Ley tiene por objeto promover el desarrollo económico 
nacional a través del fomento a la creación de micro, pequeñas y medianas 
empresas y el apoyo para su viabilidad, productividad, competitividad y 
sustentabilidad. Incrementar su participación en los mercados, en un marco 
de crecientes encadenamientos productivos que generen mayor valor 
agregado nacional. 
Lo anterior, con la finalidad de fomentar el empleo y el bienestar social y 
económico de todos los participantes en la micro, pequeña y mediana 
empresa. 
Artículo 2.- La autoridad encargada de la aplicación de esta Ley es la 
Secretaría de Economía. 
Artículo 3.- Se publica en el Diario Oficial de la Federación, lo siguiente:11 
 
Artículo 7.- La Secretaría diseñará, fomentará y promoverá la creación de 
instrumentos y mecanismos de garantía, así como de otros esquemas que 
faciliten el acceso al financiamiento a las MPYMES. 
Artículo 8.- Los esquemas a que se refiere el artículo anterior, podrán ser 
acordados con los Organismos Empresariales, los Gobiernos de las 
Entidades Federativas, del Distrito Federal y de los Municipios, así como con 
entidades financieras. 
Artículo 17.- El Consejo Nacional para la Competitividad de la Micro, Pequeña 
y Mediana Empresa es la instancia que promueve, analiza y da seguimiento a 
 
11 Ley de Comercio Exterior 
 
Fig. 2 Fuente: Ley Federal del Trabajo 
 La importancia del Marco Jurídico en la Gestión y Formalidad Legal para las MPYMES en México 
 
28 
 
los esquemas, Programas, instrumentos y acciones que deben desarrollarse 
en apoyo a las MPYMES. 
Artículo 18.- El Consejo estará conformado por 31 integrantes: 
I. El Secretario de Economía, quien lo presidirá. 
II. El Secretario de Hacienda y Crédito Público; 
III. El Secretario de Educación Pública; 
IV. El Secretario del Trabajo y Previsión Social; 
V. El Secretario de SAGARPA. 
VI. El Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales; 
VII. El Secretario de Energía; 
VIII. El Secretario de Comunicaciones y Transportes; 
IX. El Secretario de Turismo; 
X. El Subsecretario para la Pequeña y Mediana Empresa de la Secretaría de 
Economía; 
XI. El Director General de Nacional Financiera, S.N.C.; 
XII. El Director General del Banco Nacional de Comercio Exterior, S.N.C.; 
XIII. El Director General del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología 
XIV. Seis representantes de los Secretarios de Desarrollo Económico o su 
equivalente en el Distrito Federal y en las Entidades Federativas; 
XV. El Presidente de la Confederación Nacional de Cámaras Industriales de 
los Estados Unidos Mexicanos; 
XVI. El Presidente de la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, 
Servicios y Turismo; 
XVII. El Presidente de la Confederación Patronal de la República Mexicana; 
XVIII. El Presidente de la Cámara Nacional de la Industria de la 
Transformación; 
XIX. El Presidente de la Cámara de la Industria de la Transformación de 
Nuevo León; 
XX. El Presidente del Consejo de Cámaras Industriales de Jalisco; 
XXI. Tres miembros de los Sectores que incidan en el cumplimiento de los 
objetivos de esta Ley, quienes serán designados por la Secretaría, y 
 La importancia del Marco Jurídico en la Gestión y Formalidad Legal para las MPYMES en México 
 
29 
 
XXII. Dos representantes del Congreso del Trabajo y un representante de la 
Unión Nacional de Trabajadores. 12
5.- Las instituciones constituidas y organizadas de acuerdo con esta Ley 
deberán usar en sus denominaciones los términos "Cámara" o 
"Confederación" 
 
 
1.3.13 Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones 
Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 20 de enero de 2005 
Las Cámaras estarán conformadas por Comerciantes o Industriales, según lo 
dispuesto en las fracciones III y IV del artículo 2; sus Confederaciones estarán 
conformadas sólo por Cámaras. 
Las Cámaras y sus Confederaciones representan, promueven y defienden 
nacional e internacionalmente las actividades de la industria, el comercio, los 
servicios y el turismo y colaboran con el gobierno para lograr el crecimiento 
socioeconómico, así como la generación y distribución de la riqueza. 
Son órganos de consulta y colaboración del Estado. El gobierno deberá 
consultarlas en todos aquellos asuntos vinculados con las actividades que 
representan. . 
Artículo 1.- La presente Ley tiene por objeto normar la constitución y 
funcionamiento de las Cámaras de Comercio, Servicios y Turismo y de las 
Cámaras de Industria, así como de las Confederaciones que las agrupan. 
13
III. Desempeñar la función de árbitro en las controversias de sus 
confederadas, mediante un órgano constituido expresamente para el efecto; 
 
Artículo 7.- Las Cámaras tendrán por objeto: 
I. Ser órgano de consulta y de colaboración de los tres niveles de gobierno, 
para el diseño, divulgación y ejecución de las políticas, programas e 
instrumentos para el fomento de la actividad económica nacional; 
II. Fomentar la participación gremial de los Comerciantes y los Industriales. 
Artículo 9.- Las Confederaciones tendrán por objeto: 
I. Representar los intereses generales de la actividad comercial o industrial, 
según corresponda; 
II. Agrupar y coordinar los intereses de las Cámaras que las integran 
coadyuvando a la unión y desarrollo de las mismas; 
 
12 Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la MIPYME 
 
 13 Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones Artículo 
 La importancia del Marco Jurídico en la Gestión y Formalidad Legal para las MPYMES en México 
 
30 
 
IV. Establecer relaciones de colaboración con instituciones afines del 
extranjero; 
V. Diseñar conjuntamente con sus confederadas los procedimientos para la 
autorregulación de niveles de calidad de los servicios que presten las 
Cámaras, y aplicarlos; 
VI. Promover el sano desarrollo de las actividades que representan, 
procurando elevarla ética empresarial en los negocios; 
 
1.3.14 Ley de Planeación 
Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de enero de 1983 
Esta ley tiene como objetivos establecer: 
I.- Las normas y principios básicos conforme a los cuales se llevará a cabo la 
Planeación Nacional de: 
II.- Las bases de integración y funcionamiento del Sistema Nacional de 
Planeación Democrática. 
III.- Las bases para que el Ejecutivo Federal coordine sus actividades de 
planeación con las Entidades Federativas, conforme a la legislación aplicable; 
IV. Las bases para promover y garantizar la participación democrática de los 
diversos grupos sociales así como de los pueblos y comunidades indígenas, a 
través de sus representantes y autoridades, en la elaboración del Plan 
Nacional de Desarrollo. 14
Artículo 21.- El Plan Nacional de Desarrollo deberá elaborarse, aprobarse y 
publicarse dentro de un plazo de seis meses contados a partir de la fecha en 
que toma posesión el Presidente de la República, y su vigencia no excederá 
del período constitucional que le corresponda, aunque podrá contener 
consideraciones y proyecciones de más largo plazo. 
 
V.- Las bases para que las acciones de los particulares contribuyan a 
alcanzar los objetivos y prioridades del plan y los programas. 
Artículo 4o.- Es responsabilidad del Ejecutivo Federal conducir la planeación 
nacional del desarrollo con la participación democrática de los grupos 
sociales, de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley. 
Artículo 6o.- El Presidente de la República, al informar ante el Congreso de la 
Unión sobre el estado general que guarda la administración pública del país, 
hará mención expresa de las decisiones adoptadas para la ejecución del Plan 
Nacional de Desarrollo y los Programas Sectoriales. 
 
 14 Ley de Planeación 
 La importancia del Marco Jurídico en la Gestión y Formalidad Legal para las MPYMES en México 
 
31 
 
Artículo 22.- El Plan indicará los programas sectoriales, institucionales, 
regionales y especiales que deban ser elaborados. 
1.4 Plan Nacional de Desarrollo 
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece una estrategia clara y 
viable para avanzar en la transformación de México sobre bases sólidas, 
realistas y, sobre todo, responsables. 
 
Está estructurado en cinco ejes rectores: 
 
 1. Estado de Derecho y seguridad. 
 2. Economía competitiva y generadora de empleos. 
 3. Igualdad de oportunidades. 
 4. Sustentabilidad ambiental. 
 5. Democracia efectiva y política exterior responsable. 
 
Este Plan asume como premisa básica la búsqueda del Desarrollo Humano 
Sustentable. Hoy tenemos la oportunidad histórica de impulsar el Desarrollo 
Humano Sustentable como motor de la transformación de México en el largo 
plazo y, al mismo tiempo, como un instrumento para que los mexicanos 
mejoren sus condiciones de vida. 
La elaboración de este Plan estuvo sustentada en gran medida en la 
perspectiva del futuro que queremos los mexicanos a la vuelta de 23 años, de 
acuerdo con lo establecido en el proyecto Visión México 2030.15
 
Los objetivos nacionales, las estrategias generales y las prioridades de 
desarrollo plasmados en este Plan han sido diseñados de manera congruente 
con las propuestas vertidas en el ejercicio de prospectiva. 
Visión 2030 es una apuesta común por un Desarrollo Humano Sustentable, 
una descripción del México deseable y posible por encima de las diferencias. 
La imagen del país en el que deseamos vivir dentro de 23 años da sentido y 
contenido a las acciones que como gobierno y como emprendemos a partir de 
ahora. 
 
Pretende fomentar un cambio de actitud frente al porvenir y detonar un 
ejercicio de planeación y prospectiva que amplíe nuestros horizontes de 
desarrollo. 
 
Se trata de un referente, una guía, un anhelo compartido y a la vez un punto 
de partida para alcanzar el desarrollo integral de la nación. Existe el firme 
propósito de que los logros que consigamos los mexicanos en los próximos 
seis años nos acerquen al país que queremos heredar a las nuevas 
generaciones. 
 
 
 15 Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 
 La importancia del Marco Jurídico en la Gestión y Formalidad Legal para las MPYMES en México 
 
32 
 
 
Para el Gobierno de la República es fundamental tomar decisiones pensando 
no sólo en el presente de los mexicanos, sino también en su futuro. La única 
forma de afrontar con éxito el porvenir es actuar con eficacia hoy. 
 
Para la elaboración de este Plan, el conocimiento de las aspiraciones de los 
ciudadanos ha sido decisivo. Esto, con el fin de ir de lo general a lo particular 
en el diseño de instituciones, estrategias, programas y proyectos 
gubernamentales previstos en el Plan Nacional de Desarrollo. 
 
Al tomar como referente la Visión México 2030, el Plan Nacional de Desarrollo 
constituye la fase inicial de un proyecto para lograr la transformación nuestro 
país con vistas al futuro. Es el primer paso para poner a México en la ruta del 
Desarrollo Humano Sustentable. Es tiempo de asumir que la superación de 
los retos del siglo XXI y la construcción del país que queremos son una 
responsabilidad colectiva. México está inmerso en un proceso de 
transformaciones que no puede ni debe detenerse. 
La consolidación democrática del país está abriendo paso a una etapa de 
modernidad en diversas áreas de nuestra vida económica, política y social. 
Como nunca antes, el destino de nuestra nación dependerá de lo que los 
mexicanos hagamos o dejemos de hacer. 
Enfrentamos retos nacionales y globales que exigen respuestas inmediatas y 
eficaces. No podemos dejar para después la atención de desafíos como los 
que representa la sociedad del conocimiento, la competitividad del mundo, el 
calentamiento global, el crimen organizado y la equidad de género. 
 
No debemos evadir la atención de problema tan apremiantes como la 
inseguridad, la pobreza, la desigualdad, el analfabetismo, la falta de 
oportunidades educativas, la mortalidad materna y la infantil, la insuficiente 
generación de empleo entre otros. 
Éstas son tareas que comprometen y convocan al Poder Ejecutivo, pero 
también al Congreso de la Unión, a las legislaturas de los estados, al Poder 
Judicial, a los gobiernos estatales y municipales, a los partidos políticos, al 
sector privado, a la academia, a las organizaciones sociales y a los 
ciudadanos. 
 
En esta etapa democrática del país, el mayor reto que tenemos los actores 
políticos, económicos y sociales es otorgar soluciones de fondo –soluciones 
duraderas y definitivas– a los problemas que enfrentan los mexicanos. 
Compartimos el desafío de construir una nación de justicia y de leyes, de 
bienestar y progreso, de libertad y democracia. Si queremos superar los retos 
del siglo XXI, necesitamos trabajar juntos en el marco del Plan Nacional de 
Desarrollo y hacer cambios profundos en la estructura del país. 
 
El Desarrollo Humano Sustentable nos da la oportunidad de avanzar con una 
perspectiva integral de beneficio para las personas, las familias y las 
 La importancia del Marco Jurídico en la Gestión y Formalidad Legal para las MPYMES en México 
 
33 
 
comunidades. 
La generación de mexicanos de hoy tenemos la energía, la capacidad, y el 
talento para conducir a México al futuro. Podemos construir un país distinto y 
mejor al que nos ha tocado vivir. Poseemos los recursos para lograrlo. 
Contamos con una posición geopolítica estratégica para cumplir nuestros 
objetivos. 
 
El Plan Nacional de Desarrollo marca el rumbo a seguir para abrir cauces al 
porvenir que queremos, para que los ciudadanos tomemos las riendas de 
nuestro propio destino. Lo hace apoyado en las normas y valores de la 
democracia. Sus guías son la libertad, la legalidad, la pluralidad, la 
honestidad, la tolerancia y el ejercicio ético del poder. 
 
En nuestra genteestá la mayor riqueza del país, está el aliento vital de 
nuestra democracia. En los millones de mexicanos que no se doblegan ante 
las adversidades. En los millones de trabajadores que laboran de sol a sol 
para sacar adelante a su familia. En los millones de mujeres que asumen con 
valentía y entereza el rol de jefas de familia. En los millones de niños y 
jóvenes que se esfuerzan todos los días por prepararse y continuar sus 
estudios. 
 
Se está forjando una generación de mexicanas y mexicanos libres de 
complejos, de tabúes, de miedos y de prejuicios. Se está abriendo paso una 
generación de ciudadanos con una mentalidad ganadora. 
 
En cumplimiento con lo dispuesto en el Artículo 26 de la Constitución Política 
de los Estados Unidos Mexicanos, así como por lo previsto en los Artículos 4 
y 20 de la Ley de Planeación, el gobierno federal presenta el Plan Nacional de 
Desarrollo que habrá de regir nuestras acciones en los próximos seis años. 
Este Plan es resultado de un auténtico proceso de deliberación, democrático, 
plural e incluyente, que recoge las inquietudes y necesidades de todos los 
sectores de la sociedad. Asimismo, conforme a lo establecido en los Artículos 
5 y 21 de la Ley de Planeación, el Ejecutivo a mi cargo remite este Plan 
Nacional de Desarrollo 2007-2012 al Honorable Congreso de la Unión para 
los efectos previstos en la Ley. 
 
1.5 Plan 20-30 
Se trata de un Plan de largo plazo, cuya meta es llegar a 2030 a un país muy 
parecido al que imaginó José María Morelos. 
La Visión México 2030 expresa una voluntad colectiva de cambio, que es 
factible y cuyo propósito es alcanzar el Desarrollo Humano Sustentable. Una 
imagen de país a la vuelta de 23 años permite enfocar la acción conjunta de 
todos los mexicanos, marca un propósito común, un sueño compartido, un 
punto de arribo que sólo es posible alcanzar con el esfuerzo de todos. 
 La importancia del Marco Jurídico en la Gestión y Formalidad Legal para las MPYMES en México 
 
34 
 
1.5.1 Visión México 2030 
Hacia el 2030, los mexicanos vemos a México como un país de leyes, donde 
nuestras familias y nuestro patrimonio están seguros, y podemos ejercer sin 
restricciones nuestras libertades y derechos; un país con una economía 
altamente competitiva que crece de manera dinámica y sostenida, generando 
empleos suficientes y bien remunerados; un país con igualdad de 
oportunidades para todos, donde los mexicanos ejercen plenamente sus 
derechos sociales y la pobreza se ha erradicado; un país con un desarrollo 
sustentable en el que existe una cultura de respeto y conservación del medio 
ambiente; una nación plenamente democrática en donde los gobernantes 
rinden cuentas claras a los ciudadanos, en el que los actores políticos 
trabajan de forma corresponsable y construyen acuerdos para impulsar el 
desarrollo permanente del país; una nación que ha consolidado una relación 
madura y equitativa con América del Norte, y que ejerce un liderazgo en 
América Latina. 
Objetivos nacionales: 
 
1. Garantizar la seguridad nacional, salvaguardar la paz, la integridad, la 
independencia y la soberanía del país, y asegurar la viabilidad del Estado y 
de la democracia. 
 
2. Garantizar la vigencia plena del Estado de Derecho, fortalecer el marco 
institucional y afianzar una sólida cultura de legalidad para que los mexicanos 
vean realmente protegida su integridad física, su familia y su patrimonio en un 
marco de convivencia social armónica. 
 
3. Alcanzar un crecimiento económico sostenido más acelerado y generar los 
empleos formales que permitan a todos los mexicanos, especialmente a 
aquellos que viven en pobreza, tener un ingreso digno y mejorar su calidad de 
vida.16
 
 
4. Tener una economía competitiva que ofrezca bienes y servicios de calidad 
a precios accesibles, mediante el aumento de la productividad, la 
competencia económica, la inversión en infraestructura, el fortalecimiento del 
mercado interno y la creación de condiciones favorables para el desarrollo de 
las empresas, especialmente las micro, pequeñas y medianas. 
 
 
 
 
 
16 Plan 20 – 30 
 
 La importancia del Marco Jurídico en la Gestión y Formalidad Legal para las MPYMES en México 
 
35 
 
1.6 PROMÉXICO 
PROMÉXICO es el Organismo del Gobierno Federal encargado de coordinar 
las estrategias dirigidas al fortalecimiento de la participación de México en la 
economía internacional; apoyando el proceso exportador de empresas 
establecidas en nuestro país y coordinando acciones encaminadas a la 
atracción de inversión extranjera. Fue creada bajo la figura de Fideicomiso 
mediante Decreto Presidencial en junio de 2007. 
Para lograr nuestros objetivos ofrecemos una serie de servicios dirigidos a 
exportadores, inversionistas e instituciones de apoyo, así como una red de 25 
Oficinas en la República Mexicana, nuestras Oficinas centrales en la Ciudad 
de México y 27 Oficinas en el extranjero; Todas ellas al servicio de nuestros 
clientes, las empresas mexicanas, las radicadas en México y los 
inversionistas extranjeros. 
Con la finalidad de apoyar a las empresas mexicanas y a las empresas 
extranjeras ubicadas en México a crecer, diversificar sus exportaciones e 
internacionalizarse; así como proveer asistencia a empresas extranjeras 
interesadas en invertir en México o adquirir productos mexicanos ProMéxico 
ofrece una gama de servicios para exportadores, inversionistas e instituciones 
de apoyo que busca facilitar su camino al crecimiento. 
 
 
Programa Soy exportador 
 
Empresa mexicana con potencial exportador, preparada para exportar o 
exportadora. 
1. Con potencial exportador: Estoy enfocado al mercado nacional, no sé cómo 
exportar pero tengo la intención y cuento con productos que pueden ser 
exportados directa o indirectamente. 
2. Preparada para exportar: He pasado por un proceso de formación para la 
exportación y estoy preparado para hacerlo, o Ya estoy exportando en forma 
indirecta. 
3. Exportadora: He exportado al menos en alguna ocasión. 
 
 
 
 
 
http://www.promexico.gob.mx/work/sites/Promexico/resources/LocalContent/507/2/DecretoProMexico.pdf�
http://www.promexico.gob.mx/wb/Promexico/soluciones_de_negocios�
http://www.promexico.gob.mx/wb/Promexico/agenda_de_negocios�
http://www.promexico.gob.mx/wb/Promexico/agenda_de_inversion�
http://www.promexico.gob.mx/wb/Promexico/convocatoria_de_proyectos�
http://www.promexico.gob.mx/wb/Promexico/ventanillas_de_servicio�
http://www.promexico.gob.mx/wb/Promexico/ventanillas_de_servicio�
http://www.promexico.gob.mx/wb/Promexico/ventanillas_de_servicio�
http://www.promexico.gob.mx/wb/Promexico/oficinas_exterior�
 La importancia del Marco Jurídico en la Gestión y Formalidad Legal para las MPYMES en México 
 
36 
 
Servicios Descripción 
Servicio dirigido a la: Exportación 
Descripción 
Servicio que consiste en programar entrevistas para uno o más 
Beneficiarios con importadores o compradores, en países en donde 
ProMéxico cuenta con Oficinas de Representación en el Exterior (OREX). 
Entregable del Servicio 
El servicio incluye identificación de prospectos, concertación de citas, 
seguimiento de resultados y confirmación de la Agenda. 
No incluye transporte, traducción, ni servicios de logística de cualquier tipo. 
El número de entrevistas será de 3, salvo en aquellos casos en donde se 
justifique que el número sea menor. 
Beneficiarios del Servicio 
Empresa exportadora; Empresa con potencial exportador; Dependencia, 
Entidad u Organismo federal, estatal y municipal; Organismo Empresarial. 
Tarifa / Precio $8,000 + IVA 
Requisitos y Formatos¡Error! Marcador no 
definido. 
Fase de Documentación y Factibilidad: 
Perfil del Beneficiario 
Solicitud de Servicios con Tarifa 
Fase de Seguimiento 
Cuestionario de Satisfacción 
Figura 3. Programa Soy Exportador. Fuente: www.promexico.gob.mx 
 
 
Programa Soy Inversionista: 
Empresa de capital mayoritariamente