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PREPAS UDG | Mtro. César Antonio Barba Delgadillo | SISTEMA DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR MENSAJE 4
Ricardo Villanueva Lomelí
RECTOR GENERAL
Héctor Raúl Solís Gadea
VICERRECTOR EJECUTIVO
Guillermo Arturo Gómez Mata
SECRETARIO GENERAL
César Antonio Barba Delgadillo
DIRECTOR GENERAL
Ernesto Herrera Cárdenas
SECRETARIO ACADÉMICO
Jesús Alberto Jiménez Herrera
SECRETARIO ADMINISTRATIVO
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ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
PROPÓSITO I DOCENCIA E INNOVACIÓN ACADÉMICA
 COBERTURA INCLUYENTE Y CON CALIDAD
 PRESENCIA DEL SISTEMA DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR EN JALISCO
 FORMACIÓN INTEGRAL Y GLOBAL
 OFERTA EDUCATIVA
 Bachillerato General por Competencias (BGC) 
 Bachillerato General por Áreas Interdisciplinarias (BGAI)
 Educación Tecnológica
 Escuelas incorporadas a la UdeG
 Atención a grupos especiales
 
 CALIDAD
 Programas educativos de calidad
 Indicadores de desempeño académico
 Exámenes transversales
 Actualización y diseño de unidades de aprendizaje curricular
 ALUMNOS
 Semestre Base
 Servicios de apoyo académico
 Orientación Educativa y Tutorías 
 Becas
 Olimpiadas, ferias y concursos de ciencias
 Olimpiadas de ciencias
 Ferias y concursos de ciencias
 Bibliotecas
 INTERNACIONALIZACIÓN
 Formación a docentes en una segunda lengua
 Convenios de internacionalización
 Programas de internacionalización
 Programas de aprendizaje de lenguas
 Trayectorias de Aprendizaje Especializante en una segunda lengua
 ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y VIDA SALUDABLE
 Programas y campañas para la activación física
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 Trayectorias de aprendizaje especializante (TAE) para la actividad física
 INNOVACIÓN Y GESTIÓN DE LA DOCENCIA
 PLAZAS DE PERSONAL ACADÉMICO
 FORMACIÓN DOCENTE
 Formación emergente en el contexto de la pandemia
 Eventos de formación académica y directiva
PROPÓSITO II INVESTIGACIÓN Y TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA Y DEL CONOCIMIENTO
 INVESTIGACIÓN DE FRONTERA CON IMPACTO SOCIAL
 PROGRAMA DE FOMENTO A LA INVESTIGACIÓN EDUCATIVA
 LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN EN EL SEMS
 COLOQUIOS DE INVESTIGACIÓN
 FORMACIÓN PARA LA INVESTIGACIÓN EDUCATIVA
 
 TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA Y DEL CONOCIMIENTO
 PUBLICACIONES CON REGISTRO DEL ISBN
 FORMACIÓN E INCORPORACIÓN DE TALENTOS PARA LA INVESTIGACIÓN
 TITULACIÓN EN LA MODALIDAD DE TESINA DE ESTUDIANTES DEL BACHILLERATO TECNOLÓGICO
PROPÓSITO III EXTENSIÓN Y RESPONSABILIDAD SOCIAL
 
 DESARROLLO SOSTENIBLE Y TRANSICIÓN ENERGÉTICA
 CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA (kWh)
 DESARROLLO SOSTENIBLE
 EXTENSIÓN DE LOS SERVICIOS UNIVERSITARIOS
 SERVICIO SOCIAL
 PRÁCTICAS PROFESIONALES
 ACTIVIDADES REALIZADAS POR BRIGADAS DE APOYO COMUNITARIO
 INTEGRACIÓN CON LOS SECTORES PÚBLICO, PRIVADO Y SOCIAL
 CONVENIOS DE VINCULACIÓN VIGENTES Y OPERANDO CON LOS SECTORES PÚBLICO, PRIVADO Y SOCIAL
 COLABORACIÓN INTERINSTITUCIONAL
 Colaboración académica y prevención de riesgos
 Proyectos de colaboración interinstitucional
 Participación en Redes
 VINCULACIÓN CON EL SECTOR EDUCATIVO
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 ACTIVIDADES DE COLABORACIÓN EMPRENDIDAS EN EL CONTEXTO DE LA PANDEMIA
PROPÓSITO IV DIFUSIÓN DE LA CULTURA
 EXTENSIÓN Y DIFUSIÓN
 PUBLICACIONES
 ENTORNOS CULTURALES VIRTUALES DESARROLLADOS
 COMUNICACIÓN SOCIAL
 Presencia en medios de comunicación masiva
 ACTIVIDADES DE DIFUSIÓN DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA
 DIFUSIÓN Y PROMOCIÓN CULTURAL
 CONCURSO ESTATAL DE CORTOMETRAJE JALISCO 2020
 ANUIES EN CORTO 2020
 POLOS CULTURALES – CONCURSO DE EXPRESIÓN ARTÍSTICA DEL SEMS
 PRODUCCIÓN Y DIFUSIÓN ARTÍSTICA
 PROGRAMA DE PROMOCIÓN DE LECTURA Y EXPRESIÓN ARTÍSTICA
 Concurso Creadores Literarios FIL Joven
 Cartas al Autor
 ECOS de la FIL
 Programa Mil jóvenes con…
 Lectura Espejo
 Encuentro Filosófico SEMS
 Actividades de fomento a la cultura artística
 CULTURA INSTITUCIONAL
 PROMOCIÓN DE LA IDENTIDAD EN LA RED UNIVERSITARIA
 PROMOCIÓN DE LA CULTURA DE LA PAZ Y RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS
 INFORMACIÓN PÚBLICA Y RENDICIÓN DE CUENTAS 
 PATRIMONIO CULTURAL E INFRAESTRUCTURA FÍSICA
 RECURSOS FINANCIEROS
 INFRAESTRUCTURA FÍSICA
 Programa “Tus Prioridades: presupuesto participativo en las escuelas”
 Infraestructura especial
 INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA
 CONTROL PATRIMONIAL
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GESTIÓN Y GOBIERNO
 GOBIERNO
 Actualización del Plan de Desarrollo del Sistema de Educación Media Superior
 RECURSOS HUMANOS
VISIÓN DE FUTURO Y RETOS DEL SEMS
DIRECTORIO
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INTRODUCCIÓN
El 2020 sin duda, fue un año que puso a prueba las capacidades institucionales y el compromiso de los distintos actores universitarios; pero también
fue la oportunidad para que la Universidad de Guadalajara (UdeG) refrendara su vocación como institución educativa y con fuertes vínculos con la 
comunidad. El Sistema de Educación Media Superior (SEMS) tuvo ante sí el reto de dar continuidad a las labores académicas en un contexto adverso, 
sin embargo, las comunidades mantuvieron con éxito los programas esenciales que dan sentido al nivel medio superior de nuestra institución. El 
SEMS es una institución consolidada, con un importante arraigo académico en el nivel medio superior, gracias a ello y a la experiencia y compromiso 
de quienes lo integran, las actividades que se realizan en los planteles, los procesos, programas y proyectos que se tenía previsto realizar durante 
el año, pudieron continuar su curso con éxito; sin menoscabo de las acciones que se realizaron para continuar con el proceso de aprendizaje en la 
situación de contingencia.
Como se mostrará a lo largo del Informe que aquí se presenta, se dio continuidad a las actividades docentes, se transitó de las clases presenciales a la
gestión en línea y a distancia, se diseñaron los cursos para su seguimiento en plataforma y se reforzó la formación docente para el trabajo en este tipo
de ambientes y recursos. Las escuelas debieron reinventarse para otorgar el servicio de orientación educativa y tutorías, cambiaron las entrevistas del 
cubículo por la videoconferencia o la llamada telefónica, entre otras muchas alternativas que se diseñaron para ofrecer cercanía y acompañamiento 
a nuestros estudiantes. En el ámbito de la investigación, aunque por la contingencia, tuvieron que suspenderse los coloquios que tradicionalmente 
se llevan a cabo en algunos planteles, se continuó con el apoyo a las investigaciones realizadas por los profesores del SEMS, a través del Programa de
Fomento a la Investigación Educativa; sin embargo reconocemos que la investigación es un tema pendiente en la agenda del SEMS.
La pandemia tampoco fue un obstáculo insalvable para dar continuidad a los diversos eventos de extensión y difusión cultural. Lectura Espejo, fue la
primera de las actividades que se llevaron a cabo, habiéndose declarado la contingencia sanitaria, a la cual siguieron los diversos concursos de 
expresión artística y el programa que se lleva a cabo en forma conjunta con la Feria Internacional del Libro (FIL), que por primera vez en su historia se
realizó de manera virtual.
Una de las funciones sustantivasque mostró una gran fuerza debido, entre otras cosas, a la coyuntura generada por la pandemia, fue la vinculación y 
responsabilidad social. No obstante que es cotidiano para las escuelas sostener una intensa relación con las autoridades municipales y organizaciones 
sociales de las localidades en que se ubican, éstas se intensificaron y dieron lugar a programas emergentes y actividades extraordinarias, como el 
acopio de víveres para entrega de despensas ante el confinamiento que comenzó en marzo y que evolucionó hasta convertirse en un programa 
interinstitucional con el Gobierno del Estado “Ayuda a que otros se queden en casa”, sólo por mencionar uno. Además, a nivel institucional se dio 
continuidad a los convenios y actividades de colaboración interinstitucional, ya sea para favorecer la participación de nuestras comunidades en 
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intercambios, acceso a diversos servicios o campañas de información o bien, proyectos de carácter académico que fortalecen de forma directa 
nuestros programas educativos. 
Estamos conscientes de que el Sistema de Educación Media Superior de la UdeG es una institución de gran importancia a nivel nacional, por el número
de alumnos que atiende, así como por sus indicadores y sus procesos de calidad, lo que lo constituye en un referente de la Educación Media Superior 
a nivel estatal y nacional. En el desarrollo de sus funciones está presente la visión humanista y conocimiento profundo de la gestión académica y 
administrativa, las cuales se han reflejado en los retos que ha enfrentado durante el año 2020.
El compromiso que el SEMS ha asumido con la sociedad jalisciense, lo obliga a ser crítico consigo mismo, a evaluar sus avances, a mejorar los procesos
educativos y los servicios que ofrece, con la finalidad de asegurar el cumplimiento de su misión. Asumimos que es importante mantener la vanguardia
en las prácticas institucionales y sobre todo preservar la pertinencia de su actuar y la oportunidad de sus acciones frente a las necesidades de nuestra 
comunidad y de la sociedad.
Es así como se presenta el Informe de Trabajo del SEMS 2020; este documento denominado Mensaje, da cuenta de las actividades realizadas y el análisis
de los procesos y resultados obtenidos en todos los ámbitos de la vida institucional. Este documento se ha organizado atendiendo los 4 propósitos 
sustantivos definidos en el PDSEMS 2019-2025, Visión 2030, presenta el trabajo realizado y permite contar con un diagnóstico de los procesos y 
servicios educativos de los planteles del Sistema en el 2020. Se pretende brindar un panorama amplio que permita conocer las particularidades de 
las comunidades educativas, la reflexión y la redefinición del rumbo, para ajustar las estrategias implementadas con la finalidad de asegurar calidad, 
pertinencia y equidad en la realización de la misión del SEMS.
INTRODUCCIÓN
DOCENCIA
E INNOVACIÓN
ACADÉMICA
MENSAJE
PROPÓSITO I
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I DOCENCIA E INNOVACIÓN ACADÉMICA
La Docencia e Innovación Académica es uno de los propósitos sustantivos del Plan de Desarrollo Institucional 2019-2025, Visión 2030 (PDI) y del Plan
de Desarrollo del SEMS 2019-2025 (PDSEMS), que orienta a consolidar la formación integral e inclusiva de los estudiantes de la UdeG para contribuir 
al desarrollo de habilidades y competencias para una ciudadanía responsable y su incorporación a la vida laboral. Para este fin, el SEMS ha focalizado
sus esfuerzos en programas que atiendan los diferentes elementos para asegurar el perfil de egreso de sus estudiantes. Asimismo, impulsa proyectos
que favorecen las trayectorias educativas de los alumnos a través de una formación integral que los acompaña durante sus diferentes etapas con el fin
de desarrollar y fortalecer sus habilidades socioemocionales para convertirse en jóvenes capaces, responsables, con identidad propia y criterio para 
tomar decisiones importantes a lo largo de su vida para su crecimiento y su bienestar personal y el de su comunidad.
La emergencia sanitaria en nuestro país originada por el Covid-19, trastocó la dinámica social en todos los órdenes, tanto a nivel nacional como global,
y con ello nuestros estilos de vida. En el ámbito educativo, todas las instituciones y sus comunidades, tuvieron que repensar sus prácticas para abordar
el proceso educativo, incorporando rápidamente el uso de herramientas tecnológicas a su práctica educativa y haciendo un esfuerzo para implementar 
educación en línea en muy poco tiempo, modalidad para la que no estábamos preparados. La rápida movilización dentro de nuestra institución 
para disminuir los efectos de esta crisis, ha permitido seguir adelante con la formación de nuestros educandos, en proyectos de investigación y con 
estrategias de capacitación docente para el proceso educativo en modalidad virtual.
COBERTURA INCLUYENTE Y CON CALIDAD
Para la Dirección General del SEMS ha sido una prioridad ampliar espacios educativos que permitan mayores oportunidades de estudio a más jóvenes, 
situación que se hizo más apremiante en el contexto de la pandemia a la que nos enfrentamos durante el año 2020. Una de las acciones de mayor 
relevancia durante este periodo y que impactará de manera significativa en las generaciones presentes para reducir las brechas educativas que aún 
persisten en la educación de Jalisco, consistió en diseñar una estrategia para ampliar la cobertura en las escuelas del SEMS, mediante la estrategia 
“Prepas UDG: Un lugar para todos”, que garantizó espacios para la totalidad de los aspirantes en los calendarios 2020-B y 2021-A a nuestra casa de 
estudio.
Lo anterior fue posible derivado de diversas estrategias, entre ellas, el uso eficiente de los recursos -en el marco del plan institucional de austeridad 
impulsado por la actual administración- y un análisis detallado de las condiciones de cada escuela considerando diferentes medidas como: no aplicar 
examen a las escuelas que admiten a la totalidad de aspirantes, ampliar y adecuar la infraestructura para contar con más espacios en los planteles 
al aprovechar su capacidad máxima, y ofrecer alternativas de programas para el ingreso a los jóvenes que no alcancen cupo en su opción inicial de 
trámite.
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Para el ciclo 2020-2021 se atendió la demanda de primer ingreso en un 92.21 %, 89 % en las escuelas metropolitanas y 95.33 % en las escuelas 
regionales, lo que alcanzó, en números absolutos, el ingreso de 62,535 alumnos (33,690 en escuelas metropolitanas y 28,845 en escuelas regionales),
se aceptaron 6,500 más alumnos que el año anterior, aumentando en casi 10 puntos porcentuales la atención a la demanda. Lo anterior representa 
un logro que marca la pauta para el futuro del SEMS, ya que este ingreso no se había logrado en su historia. Estas acciones representan un esfuerzo 
que atiende a la equidad y la igualdad de oportunidades para los jóvenes del estado, al ofrecer mayores oportunidades de desarrollo y así contribuir 
al logro de la cobertura universal, en atención a la obligatoriedad de la Educación Media Superior (EMS) en el estado y en el país.
Con estas acciones se ha logrado incrementar la matrícula del nivel medio superior en el estado en un 8 %, toda vez que la matrícula que atiende la 
UdeG impacta de manera significativa en este indicador del estado, representando un 49 % de los alumnos en este nivel, es decir, 172,473 alumnos 
cursan el bachillerato en alguno de los Centros Universitarios (CU) de la UdeG que ofrecen este nivel, en el Sistema de Universidad Virtual (SUV) o 
en alguno de los planteles del SEMS. En total, la matrícula de Jalisco para el ciclo 2020-2021 fue de 350,1771 alumnos, de los cuales 266,832 (76 %) 
alumnoscursan su bachillerato en escuelas públicas y 83,345 (24 %) en escuelas privadas. De los alumnos del sostenimiento público, 32,847, lo que 
representa que el 12 % asisten a escuelas federales, 61,512 (23 %) asisten a escuelas estatales, mientras que 172,473 asisten a la UdeG, es decir, el 
65 % de los alumnos.
La Red Universitaria atendió en el calendario 2020-B a 310,845 alumnos, de los cuales el 55 % se encuentra en el nivel medio superior en alguna de 
las escuelas del SEMS; es decir 169,602 alumnos. Cabe destacar que durante el año que se reporta, la implementación del programa “Prepas UDG: 
Un lugar para todos” antes referido, cuyo propósito era dar acceso a la totalidad de los alumnos que aspiraron a ingresar al SEMS en alguno de sus 
programas, significó un ligero incremento en la proporción de la matrícula del SEMS respecto a la de la Red, ya que pasó de ser el 54 %, proporción 
que había guardado durante los últimos 5 años, a 55 %. Estas estrategias contribuyen a reducir las brechas académicas que existen en el nivel para 
los jóvenes que regularmente aspiran a las escuelas públicas. Específicamente los alumnos que asisten a las escuelas metropolitanas representan 
el 53 % del total de la matrícula del SEMS, es decir 90,192 alumnos; mientras que el 47 % acuden a alguna escuela en el interior del estado, es 
decir 79,410 alumnos, que cuentan con un espacio para estudiar en su propia comunidad, reduciendo los gastos que podrían realizar los padres si 
tuvieran que trasladarse a cursar sus estudios fuera del lugar de su residencia, ofreciendo a sus hijos educación de calidad.
Por otra parte, los servicios educativos de la Universidad se extienden a más jóvenes a través de las 87 escuelas privadas o por cooperación que reciben 
el Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE); en las cuales asistieron 20,299 alumnos que cursaron el plan de estudios de Bachillerato 
General por Competencias (BGC) aprobado por la Universidad. Las escuelas incorporadas a la UdeG se distribuyen en 22 municipios del estado en 
1Dato estimado conformado por las proyecciones de matrícula de nivel medio superior para el estado de Jalisco 2020-2021 (Sistema Nacional de Estadística) más el incremento de matrícula que resulta de la diferencia del dato proyectado y el dato real del 
sostenimiento autónomo (UdeG)
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COBERTURA INCLUYENTE Y CON CALIDAD
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los que se ofrece este programa que garantiza la óptima formación de los jóvenes, al contar con mecanismos necesarios de acompañamiento y 
supervisión académica.
 
Durante el 2020-B, del total de los alumnos del SEMS, 55 % son mujeres y 45 % hombres, proporción que es consistente con la que se observa a nivel 
estatal y que prevalece de manera histórica en el SEMS. Por su parte, 151,441 alumnos del SEMS cursaron el BGC, es decir, 89.3 % del total, de estos 
56 % son mujeres y 44 % son hombres, mientras que en la Educación Tecnológica los programas de Técnico Profesional y Bachillerato Tecnológico lo 
cursaron 17,062 alumnos (10.1% del total), la proporción es de 54 % hombres y 46 % mujeres; por último, 1,099 alumnos estuvieron inscritos en el 
Bachillerato General por Áreas Interdisciplinarias (BGAI), es decir, 0.6 % del total, de los cuales 52 % son hombres y 48 % mujeres.
PRESENCIA DEL SISTEMA DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR EN JAISCO
Uno de los principales retos de la Universidad fue llevar la educación a todo Jalisco, con la finalidad de ofrecer los espacios educativos en el lugar 
de origen de las familias y así reducir los gastos en traslados y manutención que realizaban las familias del interior del estado, para que sus hijos 
asistieran a la escuela en Guadalajara; asimismo la creación de nuevos espacios educativos contribuyen a acercarnos a la universalización de la EMS. 
De esta manera, el SEMS ha realizado esfuerzos para llevar la educación a 109 de los 125 municipios del estado, en los cuales se encuentra al menos un 
plantel del SEMS, es decir, se tiene una presencia en 87 % de los municipios, sin embargo, con ello se atiende a la totalidad de las regiones del estado, 
acercando las oportunidades de estudio a los jóvenes de fuera del área conurbada de Guadalajara. A la oferta educativa de los planteles del SEMS 
se suman las 87 escuelas que cuentan con RVOE por parte de la UdeG, a través de las cuales, los municipios de Jalisco atendidos, ascienden a 113.
El SEMS ofrece un servicio educativo incluyente, sustentable y con respeto a la diversidad cultural, a través de sus programas en todo Jalisco, lo 
anterior mediante sus 174 planteles, de los cuales 71 son escuelas sede, 96 módulos y 7 extensiones. El Sistema se ha dado a la tarea de acercar el 
servicio educativo de calidad a las comunidades insertas en el interior del estado a través de 143 planteles regionales, de ellos 44 son escuelas sede, 
92 son módulos y 7 son extensiones; a pesar de representar el 82 % del total de los planteles del SEMS, en ellos se atiende el 47 % de la matrícula, lo 
que da cuenta de la necesidad de una mayor dispersión de estos planteles para posicionarse en más espacios en el interior del estado, así como de 
un tamaño más reducido por el número de alumnos que asisten a ellos. Por su lado, el SEMS atiende al mayor número de sus estudiantes en el Nivel 
Medio Superior (NMS) de la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG) a través de sus 31 planteles, de los cuales 27 son escuelas sede y 4 son módulos, 
que en su conjunto representan el 18 % de los planteles del SEMS; a pesar de lo cual, a ellos asiste el 53 % de la matrícula del Sistema, reflejo de la 
concentración sociodemográfica de la capital del Estado.
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Es una realidad que Jalisco tiene ante sí, un reto importante que enfrentar para alcanzar el 100 % de atención a la demanda; reto que sólo podrá 
lograrse al ampliar y optimizar los espacios educativos en concordancia con el comportamiento poblacional. De acuerdo a un estudio realizado para 
el SEMS2 la demanda a la UdeG disminuirá en los próximos 10 años en 60 municipios del estado, sin embargo, se incrementará en 10 municipios, 
principalmente los ubicados en las cercanías de la ZMG, así como en ciudades medias como: Puerto Vallarta, Autlán de Navarro, El Salto, Ameca y 
Chapala.
FORMACIÓN INTEGRAL Y GLOBAL
Actualmente los medios de comunicación y la tecnología se encuentran más accesibles a los jóvenes, lo que les permite estar más y mejor informados, 
activos y comprometidos con lo que sucede en la sociedad. De ahí la importancia de contar con una formación sólida que les provea de conocimientos 
fundamentales a manera de cimientos para ejercer una ciudadanía plena, responsable e informada y que les permita tomar decisiones conscientes 
para su bienestar y el de su comunidad.
Por su parte, el conocimiento y la familiaridad que los jóvenes tienen con la tecnología ha sido un elemento fundamental para continuar con su 
formación en el contexto de la pandemia durante el año 2020. Las instituciones educativas enfrentaron el reto de ofrecer alternativas para que los 
estudiantes continuaran con su proceso educativo, en donde la tecnología fue uno de los principales recursos utilizados; ello ha requerido que los 
alumnos cuenten con un conocimiento del uso adecuado y crítico de éstos recursos, para lo cual han sido fundamentales los conocimientos de 
lectura y escritura, así como sus habilidades para comunicarse de manera efectiva, utilizando predominantemente recursos digitales. 
OFERTA EDUCATIVA
Uno de los principales retos que se tienen en el NMS en el país es lograr la pertinencia de sus programas educativos con la finalidad de ofrecer, a 
los jóvenes, oportunidadesde estudio acordes a las necesidades del mundo actual y atendiendo al contexto socioeconómico de su comunidad. Es 
así como el SEMS ha diversificado su oferta educativa, cuyos programas se han estructurado con fundamento en su modelo educativo, que busca 
promover la formación integral y humanista, a partir del desarrollo de competencias, conocimientos y actitudes en los estudiantes, que les permita 
2 Vázquez Gutiérrez y Sánchez Bernal (2017) Demanda real en escuelas del SEMS de la UdeG Departamento de Estudios Regionales del CUCEA. 
Este estudio se basó en los datos de población de los siguientes documentos: montos de población futura a partir de proyecciones de población 2010-2030 a nivel municipal y de localidad del estado de Jalisco realizadas por el Consejo Nacional de Población; 
distribución por edad del grupo de 15 a 17 años y las probabilidades de graduarse de secundaria, tomado del Censo de población y vivienda de 2010 del INEGI; tasa de crecimiento de la demanda real tomado de aspirantes al SEMS de la Universidad de Guadalajara 
para los calendarios B desde 2012 a 2016.
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desenvolverse de manera comprometida en la sociedad y desempeñarse adecuadamente en el mundo laboral. 
El SEMS pretende desarrollar a través de las diferentes modalidades de la educación media superior un perfil de sus egresados, el cual se expresa en 
los 30 planes de estudio que ofrece y que son: 1 Bachillerato General por Competencias (BGC), 1 Bachillerato por Áreas Interdisciplinarias (BGAI) (en 
modalidad mixta) y 28 programas educativos de tipo tecnológico con las opciones de Bachillerato Tecnológico (BT) y el Tecnólogo Profesional (TP). 
En los programas educativos que ofrece el SEMS, se incorpora la formación integral, atendiendo a la misión que tenemos como institución de NMS, 
cabe destacar la importancia de que los jóvenes reciban los fundamentos que les permita prepararse de manera sistémica en todos los aspectos de 
su vida. De acuerdo a lo anterior, se incorporan las competencias genéricas definidas en el Marco Curricular Común, de manera transversal en varios 
espacios curriculares del bachillerato, y de manera explícita en los contenidos de algunas Unidades de Aprendizaje Curricular (UAC); 7 en BGC, 3 en 
BGAI y 98 en 27 carreras de Educación Tecnológica, en los que se abordan contenidos para el desarrollo del alumno como son: educación para la salud, 
autocuidado, autoconocimiento, vida saludable, toma de decisiones, orientación vocacional, entre otras. 
Bachillerato General por Competencias (BGC) 
El Bachillerato General por Competencias (BGC) tiene carácter propedéutico, se imparte en 170 planteles del SEMS, de los cuales 28 son metropolitanos 
y 142 regionales; en ellos se atiende al 89.3 % del total, es decir, 151,441 alumnos cursan el programa por competencias, de ellos el 56 % son mujeres 
y 44 % son hombres. El BGC concibe la formación de los estudiantes centrada en el desarrollo de las capacidades personales, sociales y culturales, 
con lo que se persigue un doble propósito: ser propedéutico para el estudio de una licenciatura y como formador de las competencias requeridas 
para una ciudadanía responsable. De esta manera, el programa comprende las competencias establecidas en el Marco Curricular Común (MCC) de la 
Secretaría de Educación Pública Federal, sin embargo, deberá ser evaluado y actualizado con base en los resultados de la gestión de más de 10 años 
y atendiendo las modificaciones a la Ley General de Educación en lo referente a la EMS y la pertinencia de sus contenidos a los cambios actuales en 
el mundo globalizado.
El programa del BGC tiene una duración de 3 años y se imparte en una modalidad presencial, sin embargo, a partir de marzo del 2020 se hizo 
necesario que los cursos del programa transitaran a la virtualidad, atendiendo la situación de aislamiento que se hizo necesaria en el contexto de la 
pandemia. Esta situación implicó la implementación de algunas estrategias emergentes como:
PROPÓSITO I DOCENCIA E INNOVACIÓN ACADÉMICA
FORMACIÓN INTEGRAL Y GLOBAL
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• Diseño de cursos en línea de las opciones tecnológicas para ofrecerse en cualquier plataforma de aprendizaje, con la finalidad de facilitar 
el tránsito de las UA de la modalidad presencial a la virtualidad, durante los meses de junio a agosto del 2020, se diseñaron y adaptaron 
las planeaciones de 44 UAC del BGC; para que posteriormente se realizara el diseño instruccional para alojar los cursos en línea en la 
plataforma Google Classroom. Estos cursos se pusieron a la disposición de las escuelas para utilizarse a partir del calendario 2020-B, 
logrando un trabajo académico integral para hacer frente a la actual situación. Para la realización de esta tarea se integraron equipos de 
trabajo docente de acuerdo al área disciplinar contando con la participación de 11 expertos en diseño de cursos en línea y 96 docentes 
disciplinares.
• Repositorio virtual de materiales educativos para apoyo a las escuelas con BGC. Ante la abrupta transición de la presencialidad a clases 
en línea, se impulsó la estrategia de conformar un repositorio virtual de materiales educativos para apoyo a las escuelas con BGC, con la 
finalidad de poner a disposición de los docentes, recursos didácticos para trabajarse en línea. En ese contexto, a finales del mes de marzo, 
se convocó a los docentes de las escuelas a colaborar con materiales de apoyo para los docentes de las 44 UAC del BGC, para concluir de 
la mejor manera el calendario 2020-A. A través de los colegios departamentales los docentes de 25 escuelas participantes, enviaron los 
materiales que habían creado para sus clases, poniéndolos a disposición del resto de la comunidad del SEMS. De este ejercicio se logró 
conformar un repositorio con 371 materiales didácticos de las diferentes UAC del BGC, mismos que se encuentra a disposición de los 
docentes, quienes pueden acceder a materiales educativos para complementar su actividad académica en la virtualidad, a través de un 
enlace de drive.
Por su parte, en el BGC se imparten unidades de aprendizaje que retoman los intereses vocacionales y los talentos de jóvenes, al ofrecer distintas 
posibilidades de cursar alguna de las Trayectorias de Aprendizaje Especializante (TAE). La formación que pretenden las TAE les permite a los alumnos, 
construir conocimientos y habilidades básicas en un área específica; además les ofrece a los estudiantes constatar, y en su caso, reforzar expectativas 
de estudio en el nivel superior o bien, contar con una formación para desempeñarse en el ámbito laboral o emprender su propio negocio. 
Los estudiantes encuentran en las TAE un espacio para desarrollar sus habilidades y talentos por interés propio de manera formal, así como coincidir y 
relacionarse con otros compañeros que tienen intereses similares. Lo anterior favorece la definición del sentido de vida, la motivación hacia el estudio 
y la permanencia escolar. 
Las TAE se desarrollan en el marco de 5 competencias genéricas del BGC y el BGAI, en las que actualmente se insertan las 45 trayectorias desarrolladas, 
de este catálogo de TAE, las escuelas definen junto con sus estudiantes los programas que van a ofrecerse. La TAE es seleccionada por el alumno y se 
cursa a partir del tercer semestre con una duración de cuatro semestres. 
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Bachillerato General por Áreas Interdisciplinarias (BGAI)
El BGAI es un programa de carácterpropedéutico que se imparte en la modalidad mixta, a través de sesiones presenciales y actividades de aprendizaje 
que se realizan en casa, apoyado en el uso de entornos virtuales integrados al Campus Virtual del SEMS, con el acompañamiento de un asesor. El 
programa tiene un enfoque formativo humanista basado en competencias, en el que se articulan 7 áreas interdisciplinarias. La duración de este 
programa es de 2 años y es autofinanciable; está dirigido especialmente a los jóvenes que, por cuestiones laborales, de distancia o tiempo les es 
imposible asistir diariamente a las opciones presenciales. 
Actualmente cursan el BGAI 1,099 bachilleres, es decir el 6 % de la matrícula del SEMS, quienes utilizan las TIC como herramienta para participar en 
el proceso educativo; del total el 52 % son hombres, es decir 568, y 531 son mujeres lo que representa el 48 %. Regularmente se atienden grupos 
especiales que pertenecen a distintas organizaciones como: empresas, sindicatos, dependencias gubernamentales, equipos deportivos de alto 
rendimiento, indígenas, adultos mayores, entre otros.
En el proceso formativo el asesor ofrece el acompañamiento que requieren los alumnos para orientarse en su trayectoria educativa; su papel es 
fundamental para orientar en temáticas específicas y propiciar un contacto cercano que facilite la trayectoria educativa; en función de lo anterior y 
los requerimientos propios de la modalidad mixta, los asesores deben cumplir un perfil específico que les permita realizar esta tarea, lo que exige 
una selección cuidadosa para su contratación. Durante el periodo que se reporta se realizaron 8 Cursos de Inducción a Asesores (CIA), así como 
evaluaciones de asesores de 27 planteles, en los cursos participaron 241 candidatos con la intención de familiarizarse con la modalidad y ofrecerles 
herramientas para la realización de su función, en este proceso acreditaron 163 asesores, que significa que el 67.6 % logró desarrollar las competencias 
para facilitar el aprendizaje en la modalidad mixta.
El BGAI se ofrecía en 2019 y principios de 2020 en 21 planteles, 8 metropolitanos y 13 regionales; sin embargo, al autorizarse el ingreso del 100 % de 
los aspirantes al SEMS, mediante la estrategia “Prepas UDG, un lugar para todos”, que brindó a quienes no habían obtenido un lugar en la preparatoria
de su preferencia, la alternativa de cursar el BGAI en la modalidad mixta, por lo que esta modalidad se ha expandido a 12 planteles más, es decir se 
ofrece en 33 planteles 18 metropolitanos y 15 regionales.
Por otra parte, con el objetivo de mejorar las oportunidades de participar en el BGAI, se implementó durante los meses de noviembre y diciembre 
el Curso de Inducción a Estudiantes en el que participaron 3,511 aspirantes, logrando concluir el programa 3,193 alumnos que se incorporaron en 
alguno de los planteles que ofrecen la modalidad. 
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Para asegurar la calidad del programa y dadas las condiciones de aislamiento en la que nos encontramos durante el año, se implementaron 
estrategias de acompañamiento y monitoreo virtual del desempeño académico de los participantes en la plataforma Campus Virtual, así mismo se 
dio seguimiento a los asesores y alumnos en el proceso de aprendizaje y enseñanza a través del mismo Campus.
Educación Tecnológica 
En el SEMS se han desarrollado 28 programas de Educación Tecnológica en función del contexto productivo y los requerimientos de los empleadores, 
15 de ellos de Bachillerato Tecnológico (BT) y 13 de Tecnólogo Profesional (TP). Los planes de estudio de la Educación Tecnológica son de carácter 
bivalente, es decir, además de las competencias profesionales básicas, los jóvenes se preparan en alguna serie de competencias profesionales que 
les permite continuar con sus estudios a nivel superior y/o incorporarse al sector productivo para desempeñarse en ese ámbito; ya sea en alguno de 
los Bachilleratos Tecnológicos que tienen una duración de tres años, o en alguno de los programas de Tecnólogo Profesional con duración de 4 años.
Atendiendo a la diversidad de condiciones socioeconómicas, 17 planteles del SEMS imparten estos programas de Educación Tecnológica, en donde
estudian 17,062 alumnos, es decir, el 10 % del total de alumnos del SEMS, de ellos 52 % son hombres y 48 % mujeres.
Los programas de Educación Tecnológica se ofrecen en diversos planteles, de acuerdo con el contexto socieconómico de las comunidades que 
atienden; de esta manera se imparten programas orientados a satisfacer las demandas de la industria y los servicios, principalmente en las dos 
escuelas politécnicas ubicadas en la ZMG y la Escuela Regional de Educación Media Superior de Ocotlán (EREMSO); en estas tres escuelas se 
concentran 19 planes de estudio: 13 carreras de TP y 6 de BT en las que asisten el 68 % de los alumnos de las opciones tecnológicas. Es importante 
señalar que la implementación de carreras tecnológicas exige una infraestructura apropiada para el desarrollo de las competencias profesionales, 
como talleres o laboratorios especializados, además de mayores recursos para garantizar su funcionamiento. Quizá ésta sea la razón por la que 13 
escuelas solo ofrecen una o dos carreras de tipo tecnológico.
Cabe destacar el Bachillerato Intercultural Tecnológico (BIT), que fue diseñado en función de los requerimientos y cultura de las comunidades 
wixárikas, en el que se integra la interculturalidad como elemento fundamental de su estructura curricular, así como dos orientaciones terminales: 
Agropecuario y Forestal y Diseño de Prendas de Vestir y Artesanías, este programa asume la interculturalidad como un principio que reconoce la 
cultura Wixárika como una visión del mundo igualmente válida que la de cualquier otra cultura, al tiempo que acerca una formación que les habilita
para interactuar productivamente con su entorno regional.
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Con la finalidad de actualizar la oferta educativa del SEMS y procurando que ésta se encuentre acorde a los requerimientos formativos que demanda
la sociedad, es necesario realizar la evaluación de los planes y programas de estudio tanto de las opciones propedéuticas como de las de tipo 
tecnológico. Para iniciar la evaluación de los planes de estudio, se han realizado durante los años 2019 y 2020, estudios de egresados de 21 de las 28 
carreras tecnológicas, así como estudios de empleadores que se realizaron en 10 sectores económicos del estado, los cuales emplean a egresados 
de una o más carreras de las ofrecidas en el Sistema. Estos estudios acercan elementos cualitativos y cuantitativos para el análisis, evaluación e 
implementación de éste tipo de planes de estudio.
Así como el BGC, los programas de Educación Tecnológica, tuvieron que transitar a la modalidad virtual a partir de marzo de 2020. La adecuación de
estos programas a la virtualidad representó un reto mayor toda vez que por su carácter práctico, se requirió que algunas actividades se realizaran 
de manera presencial o que se ofrecieran alternativas en línea, para ello fue necesaria la implementación de varias estrategias como son: el uso 
de simuladores, prácticas en línea, tutoriales y en algunas escuelas la programación segmentada de los grupos para asistir a realizar prácticas que 
implicaba el uso de herramientas y máquinas específicas.
Escuelas incorporadas a la UdeG 
El servicio educativo que ofrecen las escuelas del SEMS, es complementado por el que ofrecen las 87 Instituciones con Reconocimiento de Validez 
Oficial de Estudios (IRVOE), las cuales, se encuentran ubicadas en 22 municipios de Jalisco, atendiendo un total de 20,299 alumnos,con los mismos 
servicios de calidad que se ofrecen en el Sistema, toda vez que estas escuelas son supervisadas y acompañadas en sus procesos académicos y 
administrativos.
Atención a grupos especiales
Para el SEMS es prioritario asegurar la inclusión de todos los jóvenes que deseen estudiar el bachillerato y con ello contribuir a la reducción de 
las asimetrías que se generan durante la prestación del servicio educativo, ya sea por las situaciones personales de los alumnos o por el contexto 
socioeconómico en el que se desarrollan, ya que condiciones de discapacidad, pertenencia a pueblos originarios y otros estereotipos sociales, pueden 
impactar en la accesibilidad a la educación, repercutir en su continuidad como estudiantes y/o en sus resultados académicos. La política de inclusión 
es un esfuerzo por eliminar las barreras que impiden el acceso al servicio educativo y que, de no llevarse a cabo, podrían perpetuar las condiciones de 
rezago social de algunos grupos sociales.
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Para contribuir a la atención a grupos vulnerados y de personas con necesidades especiales, el SEMS ha establecido diversas estrategias para su 
atención, una de las que ha tenido mayor trascendencia es la atención de los jóvenes indígenas radicados en el norte del estado, en donde se ofrece
el Bachillerato Intercultural en la Escuela de Educación Media Superior Wixárika (EEMSW) que atiende a los jóvenes en su lugar de origen y fomentando, 
a través de sus contenidos, el respeto y la preservación de la cultura del pueblo Wixárika. Estos programas también ofrecen una formación pertinente 
con el contexto socioeconómico de la región. 
Con la intención de aprovechar las características de flexibilidad del plan de estudios del BGAI -que se cursa en forma semipresencial- es posible 
la atención a diversos grupos sociales en condiciones especiales, tal es el caso de poblaciones indígenas, de dependencias de gobierno, equipos 
deportivos de alto rendimiento, sindicatos, adultos mayores, empresas, entre otros. Durante el año 2020 se formalizó un convenio de colaboración 
entre la UdeG y el Sindicato de Servidores Públicos del Ayuntamiento de Zapopan, con la finalidad de que sus agremiados tengan la oportunidad de 
cursar el bachillerato en esta modalidad. Actualmente se atiende a un grupo de 31 personas entre 16 y 49 años.
Además en 8 escuelas del Sistema se brindan facilidades a los alumnos con situaciones particulares de salud, a través de la adecuación de instrucciones 
y recepción de los trabajos, así como de acceso y apoyos con programas especiales de lectura y escritura que facilitan la trayecto ria de los alumnos 
en estas condiciones. Actualmente cursan en la modalidad del BGAI 8 alumnos con hipoacusia, discapacidad motora, debilidad visual, leucemia o 
enfermedades que les complica su movilidad; quienes han tenido la oportunidad de continuar con sus estudios de nivel medio superior a pesar de 
su condición.
Por su parte, en la Preparatoria 7 se ha implementado un programa que permite a jóvenes con alguna discapacidad auditiva incorporarse a grupos 
regulares, que brinda la oportunidad de cursar su bachillerato en la modalidad del BGC. Actualmente se atienden a 16 alumnos silentes en diferentes 
grados escolares, quienes cuentan con el apoyo de un intérprete en Lengua de Señas Mexicana (LSM) que facilita la comunicación entre sus 
compañeros y docentes.
Como parte de los trabajos de este programa de atención a silentes, se ha diseñado y se ofrece en la Preparatoria 7 la TAE de Lengua de Señas 
Mexicana, que permitirá un mayor involucramiento de la comunidad educativa en las estrategias que favorece la inclusión de los jóvenes con este 
tipo de requerimientos especiales.
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CALIDAD
Programas educativos de calidad
Uno de los requisitos para que la educación cumpla su función social es que debe ser de calidad, por lo que la política institucional para fortalecer el 
servicio educativo debe garantizar el cumplimiento de la misión institucional. Esta política representa un reto singular a las instituciones públicas, ya 
que deben encontrar un equilibrio entre la calidad de la educación que se ofrece a los jóvenes y la cantidad de alumnos que atiende en cada una de 
las localidades del estado donde se ofrece. 
El SEMS se ha dado a la tarea de impulsar estrategias que garanticen el derecho a la educación de los jóvenes jaliscienses, así como a una educación 
de calidad; lo cual implica que deben alcanzarse estándares adecuados, tanto en infraestructura como en las características del servicio que ofrece, 
sin perder de vista que debe ser incluyente y equitativo. 
La principal estrategia que se ha implementado para el logro de la calidad es la evaluación y certificación de los planteles, estableciendo requisitos y 
estándares de desempeño para los procesos académicos y administrativos. Esta estrategia da continuidad a las actividades impulsadas a partir de la 
creación del Consejo para la Evaluación de la Educación del Tipo Medio Superior (COPEEMS) organismo que extendía el reconocimiento de ingreso 
y permanencia al Padrón de Calidad del Sistema Nacional de Educación Media Superior (PC-SiNEMS); es así como desde 2008 el SEMS se inició con 
la adecuación de la infraestructura y mejora de sus procesos académicos y administrativos, logrando la certificación de 150 planteles del SEMS. Estos 
planteles evaluados cubrieron los requisitos de calidad establecidos por el Acuerdo Secretarial 480 de la Secretaría de Educación Pública (SEP), por lo 
que en esos planteles evaluados se realizaba una práctica educativa conforme planes y programas de estudio evaluados y validados por el COPEEMS, 
logrando previamente la validación de 25 de sus 30 programas, orientados al desarrollo de las competencias establecidas en el Marco Curricular 
Común (MCC).
La desaparición del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) así como la disolución del COPEEMS, ambos organismos relacionados 
con evaluación y mejora de la calidad educativa, frenó las dinámicas de trabajo que en este sentido se habían impulsado en todo el país. Ante la falta 
de la mencionada política nacional, la administración del SEMS tomó la iniciativa de relanzar los procesos de evaluación y certificación de escuelas 
en forma interna, tomando como referente inicial el Manual de Evaluación 4.0 de COPEEMS, redefiniendo algunos aspectos como indicadores y 
parámetros del desempeño institucional que permitan asegurar la calidad de los distintos componentes del proceso educativo. Es así como se crea el 
Sistema Institucional de Evaluación y Mejora de la Calidad (SIEMC) por el Consejo Universitario de EMS (CUEMS) el 12 de julio de 2019.
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En los términos antes descritos, el estatus de la certificación de escuelas, reconocido actualmente por nuestra institución, es de 150 planteles evaluados
y acreditados, mismos que representan el 86.2 % del total, los cuales se encuentran distribuidos de la siguiente manera: 66 certificados en el nivel I, 
de los cuales 35 son escuelas, 29 módulos y 2 extensiones; para el caso de los que cuentan certificación con nivel II, son 71 planteles, de ellos 23 son 
escuelas, 45 módulos y 3 extensiones; por último, 13 planteles se certificaron en el nivel III, de estos, 7 son escuelas, 5 módulos y 1 extensión; haciendo 
un recuento del estatus de planteles certificados es de 65 escuelas, 79 módulos y 6 extensiones. Tan pronto las condicioneslo permitan, se iniciará la 
evaluación de los 24 planteles que faltan por certificarse a través del SIEMC, objetivo que buscamos comenzar en el 2021.
En el 2020, el registro de alumnos en estos planteles evaluados y certificados ascendió a 151,196, es decir, que un 89 % de estudiantes cursan el NMS 
en planteles de calidad. La inclusión y permanencia en el padrón de escuelas de calidad, representa un compromiso público que permite garantizar 
estándares de desempeño en su labor de calidad.
En el marco de la implementación del SIEMC del SEMS se instaló el Comité de Evaluación Institucional (CEI), que entre sus funciones se encuentra 
la aprobación del Manual de Evaluación en el que se definen los aspectos a evaluar en cada una de las etapas y los niveles de certificación de los 
planteles; el Manual aún se encuentra en su última etapa de elaboración.
Una de las primeras actividades del SIEMC, durante el 2020, fue el desarrollo del Sistema Institucional para la Evaluación de Planteles (SIEP), plataforma
diseñada para facilitar la integración de los documentos y evaluación de las escuelas. Esta plataforma se integra por los módulos que se requieren 
para llevar a cabo el proceso de certificación, entre estos se desarrolló el Sistema de Evaluación Docente (SED) en el que se integra el Sistema de 
Expedientes Digitales, al que -durante el año 2020- se migraron los expedientes docentes que se alojaban en el Portal de Administración en Línea 
(PAL). De igual manera se llevó a cabo la actualización del Módulo de Atención y Seguimiento a Observaciones (MASO); implementándose una 
Bitácora de incidencias, herramienta informática para la comunicación asíncrona con el personal de los planteles.
Se pretende facilitar la integración de los elementos que permitan la evaluación de los planteles, para que -una vez que la emergencia sanitaria lo 
permita- se dé continuidad a la evaluación in situ que permita constatar que los planteles certificados preservan los estándares de calidad alcanzados 
en su proceso de certificación previa. Asimismo, será necesario continuar con la preparación de los 24 planteles que no han realizado un proceso de 
evaluación. Es importante destacar que, a pesar del periodo de ausencia de evaluación, se observa el compromiso de las comunidades educativas 
con el desempeño de calidad, toda vez que ha significado la sistematización de procesos que se han generalizado en los planteles llevándolos a 
constituirse como una cultura institucional para la realización de las acciones administrativas y académicas. 
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Indicadores de desempeño académico
Los indicadores educativos permiten dimensionar las características del servicio educativo; constituyen elementos objetivos para conocer el 
desempeño de una institución educativa con el propósito de mejorar la planeación e implementación del servicio; también permiten el diseño de 
estrategias que promuevan la calidad educativa y favorezcan la eficacia de las trayectorias de los estudiantes.
En el SEMS, para medir el impacto y calidad de los servicios educativos, así como la eficiencia y eficacia de los programas y procesos educativos, 
se realiza el análisis de los indicadores educativos a nivel del Sistema y de manera particular en cada uno de los planteles, tomando en cuenta 
las condiciones específicas y los contextos en los que se ubican. Durante el año que se informa, la situación de emergencia por el Covid-19, hizo 
necesario que los cursos presenciales migraran a la modalidad virtual y se implementaran una diversidad de estrategias para lograr -en la medida de 
lo posible- la adaptación de docentes y alumnos. En este contexto, los resultados de desempeño académico se relativizan en función de las estrategias 
implementadas y la situación de los estudiantes para cursar los calendarios 2020-A y 2020-B. Particularmente en el calendario 20-A al haberse forzado 
la transición a la virtualidad, por resolución del Consejo General Universitario, se implementó como estrategia para favorecer la permanencia de los 
alumnos, que no se asignarían calificaciones reprobatorias, en todo caso, se pospondría la asignación de su calificación hasta agotar las estrategias de 
recuperación académica orientadas a asegurar el aprendizaje de los alumnos.
Uno de los principales indicadores que resultó afectado fue el de reprobación, tomando en cuenta este indicador a nivel nacional3, en el ciclo 2019-
2020 fue de 13.8 % y para el ciclo 2020-2021 de 12.7 %; en Jalisco se reflejó un mejor desempeño, ya que disminuyó de 14.5 % en el año anterior 
a 10.6 %, es decir 3.9 puntos porcentuales menos que el ciclo anterior. En el SEMS, en el calendario 2020-A, no se pudo cuantificar la reprobación 
dadas las condiciones en las que se desarrollaron los procesos educativos en la situación de emergencia, sin embargo, en ciclo escolar 2020-B, la 
reprobación refleja un indicador de 25.51 %, es decir 4.1 puntos porcentuales más que el año anterior. Dado el contexto en el que se ha llevado el 
proceso educativo durante los últimos dos semestres, se deberán interpretar los datos con todo cuidado, tomando en cuenta el contexto en el que 
se originó el registro.
Este indicador forma parte de la triada de indicadores de eficiencia (reprobación, deserción y eficiencia terminal), siendo uno de los más representativos 
del sistema educativo, toda vez que puede impactar de manera negativa en la permanencia de los estudiantes y en la conclusión de sus estudios; por 
lo que reclama un análisis profundo en los diferentes contextos de las escuelas del SEMS, para diseñar estrategias tendientes a revertir el incremento 
de alumnos reprobados, especialmente en la situación de virtualidad en la que llevan a cabo los cursos en la actualidad.
3 Principales cifras del Sistema Educativo Nacional 2019-2020. Dirección General de Planeación, Programación y Estadística Educativa de la SEP. Recuperado de 
https://www.planeacion.sep.gob.mx/Doc/estadistica_e_indicadores/principales_cifras/principales_cifras_2019_2020_bolsillo.pdf, el 26 de enero de 2021, p 93.
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Por su parte, la deserción escolar en tanto problema educativo que limita el desarrollo humano, social y económico de los alumnos que abandonan 
sus estudios; como es sabido, es ocasionado por diversos factores personales, familiares, económicos, académicos, sociales, entre otros; por lo que la 
deserción es una cuestión que ha sido prioridad en las políticas educativas implementadas en los últimos años.
Así como el indicador de reprobación, la deserción registrada podría resultar poco representativa de la realidad que vivimos, por lo que habrá que 
analizar cautelosamente este indicador. Pareciera que el SEMS ha presentado una tendencia a la baja, lo cual aparenta haber permitido la permanencia 
de los alumnos, y si es el caso, mejorando en consecuencia la eficiencia terminal del Sistema. De una deserción de 3.80 % que se obtuvo en el 
calendario 2019-A, disminuyó a 1.59 % en el 2020-A; mientras que en los ciclos escolares B, se redujo de 3.76 % en el 2019-B a 2.04 % en el calendario 
2020-B.
En este nivel educativo, el abandono escolar4 en promedio es mayor a nivel nacional que estatal, ya que en los dos últimos ciclos escolares, osciló 
entre el 7.4 % en el ciclo 2019–2020 y 7.0 % en el ciclo 2020–2021 a nivel estatal, y entre el 10.2 % y 10.1 % a nivel nacional en los mismos ciclos 
respectivamente. En este sentido los indicadores del SEMS se encuentran por debajo de los indicadores estatales y nacionales, sin embargo, será 
necesario prepararse para evitar un eventual impacto de la reprobación que reflejaun incremento de más de 4 puntos porcentuales, en la permanencia 
de los alumnos, dada la situación de virtualidad en la que se desarrolla el servicio educativo, aún en el calendario 2021-A.
En México la deserción en el bachillerato continúa siendo un gran problema; la deserción intracurricular e intercurricular se da ciclo tras ciclo y 
repercute en la eficiencia terminal. Este último representa, en términos generales, la eficacia del proceso educativo, de manera que entre más alto 
sea su valor, mayor número de alumnos podrán continuar sus estudios en el siguiente nivel educativo, insertarse en el mercado laboral y acceder a 
mejores niveles de calidad de vida.
En nuestro país en el ciclo 2020-2021 egresaron 68.8 alumnos de cada 100 que ingresaron al bachillerato, este indicador ha mejorado de manera 
significativa a través de los años, específicamente respecto al ciclo anterior; el indicador mejoró en 3.7 puntos porcentuales, sin embargo continúa 
siendo baja como medida de eficacia y eficiencia del sistema educativo.
El porcentaje de alumnos que -de acuerdo con las cifras oficiales- egresaron en los dos últimos ciclos escolares del bachillerato a nivel estatal5 del 2019-
2020 y 2020-2021 fueron de 47.6 % y 63.6 % respectivamente, que representa un avance significativo en el último ciclo en 16 puntos porcentuales.
 
4 Ídem.
5 Ídem.
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En el SEMS este indicador también ha evolucionado de manera favorable a través de los diferentes ciclos escolares, datos que en comparación con 
los niveles nacional y estatal, históricamente ha mostrado un valor superior. Con las mismas prevenciones respecto de los indicadores de reprobación 
y abandono antes expuestos, en el calendario 2020-A, el valor de la eficiencia terminal del SEMS prácticamente se mantuvo en 78.7 %, respecto 
del mismo calendario del 2019; mientras que en el calendario 2020-B se logró una eficiencia terminal de 60.1 %, es decir, mejoró en 1.56 puntos 
porcentuales respecto al calendario 2019-B.
La culminación del nivel medio superior tiene un importante impacto en la calidad de vida de los egresados en todos los aspectos de su desarrollo, 
tanto personal como profesional; en ese sentido para el SEMS representa un compromiso social prioritario seguir mejorando y creando condiciones 
para que permanezcan en la escuela hasta terminar su ciclo educativo, ya que esto permitirá que continúen con su desarrollo y mejoren su proyecto 
de vida.
Exámenes transversales
En el SEMS se han impulsado diversas estrategias para evaluar la eficacia del servicio educativo que ofrece, una de las que ha tenido mayor impacto en 
la toma de decisiones en el seno de las Academias, ha sido la aplicación de los exámenes transversales que tienen la finalidad de evaluar el desarrollo 
de competencias en el estudiante de las UAC de los 3 tipos de programas educativos de nuestra oferta. La aplicación de los exámenes se realiza 
totalmente en línea y los resultados se generan de manera simultánea para la toma de decisiones académicas en las Escuelas.
La aplicación de los exámenes departamentales en el año 2020, tuvo un significativo avance alcanzando 1,189,835 exámenes, en los 3 tipos de 
programas que ofrece el SEMS, de ellos 613,711 se aplicaron en el calendario 2020-A y 576,124 en el calendario 2020-B, aumentando 18 % más que 
en 2019. Con respecto a los campos disciplinares, la suma de los exámenes de los programas de BGC y BT (BGAI cuenta con otra desagregación por 
campo disciplinar) son los siguientes: 261,805 exámenes de matemáticas, 301,716 de comunicación, 267,987 en el área de experimentales, 164,878 
en humanísticas; y 186,451 en sociales; lo anterior considerando las dos aplicaciones del año 2020.
Con respecto al programa del BGC las 67 escuelas que lo ofrecen aplicaron un total de 1,180,416 exámenes, 605,853 en el calendario 2020-A y 574,563 
en el 2020-B; de igual forma 13 escuelas que ofrecen el BT aplicaron 2,421 exámenes, 1,288 en el ciclo escolar 2020-A y 1,133 en el 2020-B; por último, 
del programa de BGAI se aplicaron 6,998 exámenes, de ellos 6,570 corresponden al calendario 2020-A que aplicaron 16 escuelas que lo ofertan, y 428 
al 2020-B aplicados en 11 escuelas. 
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El propósito de estos exámenes es obtener información para identificar las competencias desarrolladas por el estudiante con respecto a las UAC 
cursadas y el perfil de egreso, articulando los saberes de las distintas unidades curriculares e integrando las dimensiones cognitivas y formativas; en 
este sentido, los exámenes transversales se convierten en un valioso instrumento que nos proporcionan información, tanto del desempeño educativo 
del estudiante como de la práctica docente, a fin de establecer acciones de mejora.
Actualización y diseño de Unidades de Aprendizaje Curricular
El bachillerato es la etapa de formación en la que se desarrolla un criterio propio sobre lo que acontece en su entorno inmediato, en la sociedad y en el 
mundo, de manera que lo aprendido en la escuela aunado a las experiencias que se han vivido, van moldeando la visión del joven y lo habilitan para 
comprender, valorar y transformar su mundo. Es fundamental que los programas educativos recuperen los nuevos conocimientos y transformaciones 
que ocurren en la sociedad actual, so pena de perder su razón de ser. En este contexto, durante el año que se informa, se realizó un proceso de 
reflexión, análisis y construcción conjunta de la Unidad de Aprendizaje Curricular (UAC) Tecnologías de la Información I y II (TI I y TI II).
Este proceso de actualización permitió realizar una alineación entre ambos programas al incorporar aspectos tan importantes como el conocimiento 
de plataformas educativas para el primer curso, o manejo de aplicaciones para edición de video en el segundo curso, por mencionar algunos de los 
contenidos. El programa actualizado se logró después de un extenso proceso de consulta, llevado a cabo a través de un foro virtual para la revisión 
y actualización de contenidos, en el que se integraron 8 equipos de trabajo conformados por escuelas con poblaciones escolares con similitud de 
contextos, de tal forma que los docentes compartieran sus propuestas de actualización a los programas, mismas que presentarían posteriormente en 
su región, logrando la participación de 140 profesores que imparten las mencionadas asignaturas en las 68 escuelas con BGC.
Por otra parte, a iniciativa del Rector General, se diseñó el curso de “Perspectiva de Género” para integrar en los planes de estudio del SEMS, como 
parte de la política institucional que impulsa la igualdad de género entre los estudiantes de este nivel educativo, además de ser la semilla que se 
abonará incorporando transversalmente los temas de género en el resto del plan de estudios. El desarrollo de la propuesta se realizó en colaboración 
con el Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades, integrando las opiniones de organizaciones de la sociedad civil que tienen como 
misión, contribuir a desarrollar una cultura de igualdad y no violencia entre géneros, como un aspecto esencial en la formación de los jóvenes de 
Jalisco. Con esta propuesta el SEMS es consistente con su compromiso de formar a la juventud de Jalisco para ejercer una ciudadanía responsable, 
con amplio sentido de justicia, libertad, respeto de los derechos humanos, y con perspectiva de género. La propuesta de UAC contempla 38 horas 
semestrales que deberán acompañarse con acciones de formación para los docentes que se hagan cargo de su impartición.
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ALUMNOS
Semestre Base 
El programa de Semestre Base ha sido una estrategia de apoyo para disminuir las asimetrías de conocimientos existentes entre los admitidos en el 
calendario A, respecto de los admitidos en calendario B. Después de la implementación de este curso en el año 2019, mediante la participación de las 
direcciones de Educación Propedéutica y Técnica, se realizó en el primer semestre de 2020 una evaluación y rediseño de los diversos módulos que lo 
integran, los cuales se implementaron en el segundo semestre del año que se informa.
Los módulos que integran el programa y fueron rediseñados son: Habilidades Cognitivas, Matemáticas, Lectura y Redacción, Inglés y Química; así 
como el de Responsabilidad Social que tiene como propósito que los alumnos tomen conciencia y participen en la resolución de los problemas de 
sus entornos, con lo que se afianza la identidad de ellos como universitarios.
En el proceso de admisión para el calendario 2021-A ingresaron 21,909 alumnos, de los cuales 20,465 se inscribieron y participaron activamente en 
el programa que inició en agosto de 2020; es decir, se logró concitar el interés del 93.4 % de los alumnos admitidos. En esta ocasión se ofreció en 64 
planteles (53 escuelas sede y 11 módulos), logrando la participación de 14,395 en los 28 planteles metropolitanos que lo ofertaron, asimismo, se captó 
en los 36 planteles regionales a 6,070 estudiantes, alcanzando la participación del 96.3 % de los admitidos en este tipo de planteles.
Para la atención de los bachilleres participantes se conformaron 436 grupos que fueron atendidos por 2,275 asesores, quienes recibieron la 
capacitación requerida para la impartición del curso. En esta ocasión se impartió el curso de manera virtual, ya que por la contingencia sanitaria no fue 
posible realizarlo de manera semipresencial, como contempla el programa autorizado por el CUEMS. Los cursos se impartieron en línea y se preparó el 
Campus Virtual al que se integró la herramienta del Bigblue bottom, lo que permitió a los asesores programar sesiones de videoconferencias en apoyo 
a los cursos; se realizó un trabajo académico de ajuste con fundamento en un diagnóstico realizado a los programas, se rediseñaron los seis manuales 
del alumno y seis manuales del asesor de acuerdo con las características de la modalidad a implementar, ajustando las secuencias y operación de 
actividades, entre otras. 
Al finalizar el curso, los alumnos presentaron 1,370 proyectos de participación social en el Módulo de Responsabilidad Social, enfocados principalmente 
a: apoyo emocional, maltrato animal, cambio climático, cáncer en niños y adolescentes, apoyo a niños enfermos o en situación de abandono, apoyo 
a personas de escasos recursos, donación de ropa invernal, apoyo a personas de la tercera edad en tiempos de pandemia, recolección de basura, 
bienestar comunitario, entre otros.
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Servicios de apoyo académico
Orientación Educativa y Tutorías 
La acción tutorial6 se concibe como la continuidad de la labor educativa en su sentido cabal, dado que la educación se entiende como el proceso dual 
en el que, por un lado, el alumnado adquiere los saberes culturales que la sociedad -cada vez más global- considera valioso trasmitir. Por otra parte, 
para que este proceso de adquisición pueda ser posible se requiere la existencia de mecanismos que aseguren el aprendizaje por parte de todos 
y cada uno de los estudiantes; por tanto se individualice el proceso social en la medida de lo posible, lo cual sucede de manera complementaria y 
paralela.
El acompañamiento que se ofrece en los planteles del Sistema, a través de la Tutoría y la Orientación Educativa, pretende constituirse como un apoyo
que favorezca el desarrollo integral de los estudiantes en sus diferentes ámbitos tanto personales como sociales, vocacionales, afectivos y académicos;
de manera que la orientación que se ofrece constituye un pilar que propicia la continuidad y culminación de su proceso educativo en este nivel en el
que los jóvenes se enfrentan a cambios importantes en su desarrollo psicosocial.
La atención de alumnos a través de estos servicios de tutorías y orientación educativa se ha venido incrementado en los últimos años; durante 2020
se registraron 277,549 atenciones a estudiantes, de los cuales 145,855 fueron a través del servicio de tutorías, es decir, 52.55 % de los jóvenes, mientras
que 131,694 (47.45 %) bachilleres fueron asistidos en los servicios de orientación educativa; este número representa un incremento en la atención del
3 % de actividades de atención más que en 2019.
El incremento en la demanda de estos servicios implicó un aumento en la cantidad de profesores comprometidos con estas actividades de tutorías;
en relación con el año 2019 que se contaba con 3,655 tutores, en 2020 se contó con 4,017, alrededor del 10 % más de docentes.
Por su parte, durante el año que se informa se contó con el apoyo de 85 orientadores educativos titulares y 1,182 orientadores educativos auxiliares,
muchos de estos últimos son estudiantes de carreras afines que realizan su servicio social en alguna de las Unidades de Orientación Educativa (UOE)
de los planteles, quienes hacen posible la atención de la cantidad de jóvenes que demandan el servicio. En total colaboran 1,267 orientadores que 
apoyan en las 154 UOE ubicadas en los planteles. A pesar del incremento en el número de Unidades, el número de orientadores disminuyó durante 
el año que se informa, por lo que es evidente la necesidad de destinar más recursos para el incremento de personal y buscar que la totalidad de los 
planteles cuenten con un espacio destinado al apoyo y orientación de los alumnos en sus trayectorias académicas.
6 Tutorías en el Sistema de Educación Media Superior de la Universidad de Guadalajara. Universidad de Guadalajara, (2017). 
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El papel que desempeñan los orientadores educativos en la vida de los estudiantes de bachillerato tiene impacto en los diferentes aspectos de 
su vida, por lo que la atención se orienta en cuatro líneas de acción: a) orientación académica; b) orientación familiar; c) orientación vocacional; y 
d) orientación para el desarrollo humano; estas líneas de acción atienden a la problemática presentada, que enseguida se presenta por orden de 
prevalencia: bajo rendimiento académico, falta de motivación, posible deserción por diversas causas, necesidad de trabajar, manejo de emociones, 
bajos recursos, padres de familia poco involucrados, falta de proyecto de vida, problemas de autoestima o identidad, adicciones, problemas de 
convivencia entre alumnos, indisciplina, entre otros. Es importante destacar que la problemática detectada en tutorías es muy semejante a la que se 
presenta en el servicio de orientación educativa, ya que los problemas antes mencionados influyen en el bajo rendimiento escolar, motivo por el que 
asisten a tutorías en el 71% de los casos.
La formación de los orientadores educativos y tutores ha sido prioritaria para el SEMS, ya que éstas figuras tienen una interacción cercana con nuestros
jóvenes estudiantes, de manera que cuenten con las herramientas que les permitan el manejo y orientación de los alumnos, en sus diversas situaciones. 
Durante el año que se informa, se llevó a cabo, en vinculación con la Coordinación de Servicios Estudiantiles (CSE), el Pre congreso y Jornadas de 
Orientadores Educativos y Tutores teniendo como temáticaprincipal “Habilidades para la vida en tiempos de crisis” mediante seis conversatorios en 
los que se contó con la participación de expertos. Estos eventos se realizaron en línea y fueron transmitidos en vivo en las páginas oficiales del SEMS 
y la CSE, la invitación quedó abierta a los orientadores educativos, tutores y profesores del Sistema. Los ejes temáticos fueron los siguientes:
• Salud mental: la otra cara del estrés.
• Habilidades para la vida frente a las adicciones en tiempos de pandemia.
• Gestión de emociones durante el confinamiento.
• Acompañamiento y consejería a distancia.
• Convivencia familiar en la contingencia.
• Manejo del tiempo en la contingencia.
Otra de las actividades que tuvieron gran impacto en la formación de los orientadores educativos y tutores, fue el diseño e impartición, en la modalidad
virtual, del primer módulo del Diplomado de Orientación Educativa para la educación media superior en el que participaron 106 docentes distribuidos
en 8 grupos; así mismo se llevó a cabo el Diplomado en Tutorías para la educación media superior en el que participaron 244 profesores en 16 grupos. 
Lo anterior se realizó en vinculación con la Dirección de Formación Docente e Investigación (DFDeI); quienes además tuvieron la tarea de capacitar, 
mediante seis sesiones virtuales, a 27 profesores como formadores del Diplomado en Orientación Educativa para la EMS y a 38 docentes en el 
Diplomado en Tutorías para la EMS.
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Tras la declaratoria de la pandemia, tanto alumnos como docentes tuvieron que enfrentarse a diversas situaciones que les presentaban un reto 
tanto de conocimiento para continuar sus labores en línea como de tipo económico; toda la situación presentó alteraciones socioemocionales, ante 
lo que la Dirección General dispuso una estrategia para continuar los servicios de acompañamiento ante estas perturbaciones de salud mental, el 
aumento de ansiedad, depresión y trastornos de sueño que propició el aislamiento; esta estrategia llamada: “Tu Prepa te respalda. Línea de apoyo 
emocional”, que continua ofreciendo orientación psicológica mediante call center, brinda un proceso de acompañamiento, el cual sigue la ruta de las 
recomendaciones que han dado instancias como la Organización Mundial de la Salud (OMS) a través de la escucha activa.
En esta misma línea de trabajo y ante la gran problemática provocada por las situaciones de estrés generadas por la pandemia y los cambios en los 
estilos de vida que hemos sufrido, se implementó el programa de “Mi salud mental importa” que presenta cada semana temáticas referentes a cómo 
fomentar salud mental a través de redes sociales.
Como apoyo a los orientadores educativos y tutores para que continúen sus tareas en el contexto de la pandemia, se diseñó la “Guía para la continuidad 
de actividades esenciales de Orientación Educativa y Tutorías, durante la pandemia” que orienta sobre las tareas y cuidados al ofrecer una asesoría 
en línea; además se compartieron estrategias en diversos espacios virtuales a los que convocó la Unidad de Orientación Educativa, incluyendo el 
Congreso y Jornadas de Orientación educativa que tuvo como temática central: La atención en tiempos de pándemia.
Becas 
Un mecanismo que favorece la permanencia de los estudiantes en las escuelas del SEMS, son los apoyos que se ofrecen tanto a nivel federal, municipal 
e institucional. Estos apoyos son principalmente de tipo económico, destinadas a reducir los obstáculos socioeconómicos que enfrentan los alumnos 
para atender debidamente su escuela. Durante el año 2020 se otorgaron 153,205 becas en sus diferentes modalidades, que favorecieron la continuación 
de los estudios de los jóvenes en los 173 planteles que operan actualmente en el Sistema. 
El programa federal “Becas para el Bienestar Benito Juárez”, desde el año 2019, tiene la finalidad de garantizar y fortalecer una educación inclusiva y 
equitativa de calidad y apoyar a los alumnos para continuar con sus estudios. En el 2020 se dispersaron 151,268 becas de este tipo; 11,385 más que 
en el año 2019, lo que representa un 8 % de incremento con relación al año anterior. 
Por su parte, desde el año 2019 el Gobierno Municipal de Guadalajara convoca a jóvenes inscritos en preparatorias públicas y privadas a obtener la 
Beca “Trascender”, con el objetivo de alentarlos para que sigan preparándose, otorgando un apoyo económico que les permita costear sus necesidades 
como alumnos y/o cubrir las cuotas escolares para no perder la oportunidad de permanecer estudiando; durante el año de análisis de otorgaron 886 
becas de este tipo.
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En cuanto a las becas institucionales, durante el año 2020 en el SEMS se otorgaron 1,051, es decir, 110 más que en 2019. De ellas, 514 corresponden 
al Programa de Estímulos Económicos a Estudiantes Sobresalientes; este apoyo representa un beneficio económico a los estudiantes que se han 
preocupado por realizar actividades de superación académica más allá de lo marcado por el plan de estudios al que están inscritos. Por otra parte, 
para apoyar y motivar la permanencia y conclusión de la educación media superior entre los alumnos provenientes de grupos sociales desfavorecidos, 
la Universidad otorgó 182 becas a estudiantes con alguna discapacidad y 340 para estudiantes indígenas.
Finalmente, en ejecución de diversos convenios interinstitucionales, se gestionaron apoyos para movilidad estudiantil, resultando beneficiados 15 
estudiantes para realizar alguna estancia en otro país; mismas que se otorgaron antes de la declaratoria de la pandemia en el mes de marzo de 2020 
y cuyos participantes se vieron obligados a adelantar su regreso.
En términos generales, el número de becarios paso de 146,470 en el 2019 a 153,205 en el 2020, que en términos porcentuales representa un 4.6 % 
más; en cuanto a su distribución por género, el 44.7 % de las becas otorgadas se destinaron a hombres y el 55.3 % a mujeres.
Olimpiadas, ferias y concursos de ciencias
Las olimpiadas y concursos académicos son parte importante de la formación de los estudiantes, ya que por un lado propician la interacción entre 
los jóvenes bachilleres, con lo que se desarrollan valores y habilidades personales como la responsabilidad, disciplina, solidaridad y capacidad 
para plantear y resolver problemas; por otro lado, los acerca al conocimiento científico, la innovación y a la investigación temprana. Estos eventos 
consideran actividades de tipo académico que fomentan la motivación para el estudio a través de su organización en diferentes etapas y grados de 
exigencia, que, de acuerdo a los resultados obtenidos suponen la participación de los alumnos en competencias universitarias, regionales, estatales, 
nacionales o internacionales.
Para el año 2020, el reto fue mayor para los organizadores de estos eventos, en el contexto de la emergencia sanitaria, al no poder convocar la asistencia 
de los participantes a los eventos de olimpiadas o concursos de la forma en que tradicionalmente se realizaba; aún en esta situación, se logró llevar a 
cabo la mayoría de las competencias programadas; es decir se realizaron 21 eventos académicos en la modalidad virtual y únicamente se cancelaron 
8 olimpiadas y concursos de ciencias en las diferentes etapas. 
Durante el año 2020, tanto en olimpiadas como en concursos de ciencias, se contó con la participación de 3,680 alumnos adscritos a alguno de los 147 
planteles participantes, en los que se obtuvieron 1,515 reconocimientos de los cuales 499 fueron de primer lugar, 388 de segundo y 528 en tercero; 
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