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INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL UNIDAD PROFESIONAL INTERDISCIPLINARIA DE INGENIERÍA Y CIENCIAS SOCIALES Y ADMINISTRATIVAS PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO BASADO EN LA NOM-030-STPS-2009 EN LA EMPRESA SOLUCIONES CONSTRUCTIVAS DE ACERO S.A. DE C.V. (MABASA) CIUDAD DE MÉXICO 2017 No. DE REGISTRO: I7.2441 T E S I N A QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE I N G E N I E R O I N D U S T R I A L P R E S E N T A N ALEJANDRO DAVID APARICIO ALVAREZ JUAN ALBERTO BAUTISTA MEDRANO ANA KAREN BUSTAMANTE MARTINEZ LAURA ENITH MONTERO MUÑOZ QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE LICENCIADO EN ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL P R E S E N T A ARID ATHIE RIVERO ÍNDICE Resumen ......................................................................................................................................... i Introducción .........................................................................................................................................ii Capítulo I Marco Metodológico .......................................................................................................... 1 1.1 Planteamiento del problema............................................................................................................ 1 1.2 Pregunta de investigación ............................................................................................................... 1 1.3 Objetivo general .............................................................................................................................. 1 1.4 Objetivos específicos ...................................................................................................................... 1 1.5 Técnicas de investigación a emplear .............................................................................................. 2 1.6 Justificación ..................................................................................................................................... 4 Capítulo II Marco Contextual .............................................................................................................. 6 2.1 Razón Social ................................................................................................................................... 6 2.2 Antecedentes .................................................................................................................................. 6 2.3 Actividad económica ....................................................................................................................... 6 2.4 Productos y Servicios ...................................................................................................................... 6 2.5 Ubicación ........................................................................................................................................ 6 2.6 Organigrama.................................................................................................................................... 7 2.7 Proceso general de la empresa ...................................................................................................... 8 Capítulo III Marco Teórico .................................................................................................................. 9 3.1 Higiene y Seguridad Industrial ........................................................................................................ 9 3.1.1 Conceptos, antecedentes e importancia .............................................................................. 9 3.1.2 Campos de aplicación ........................................................................................................ 13 3.1.3 Beneficios ........................................................................................................................... 14 3.2 Administración de la Higiene y Seguridad Industrial ..................................................................... 14 3.3 Enfoque de Sistemas de la Higiene y Seguridad Industrial .......................................................... 15 3.3.1 Concepto y antecedentes ................................................................................................... 16 3.3.2 Elementos de un Sistema ................................................................................................... 17 3.3.3 Clasificación ........................................................................................................................ 18 3.3.4 Características de los sistemas .......................................................................................... 18 3.3.5 La empresa como sistema ................................................................................................. 19 3.4 Las 5’s ...................................................................................................................................... 21 3.5 Efectos del incumplimiento de la Higiene y Seguridad ................................................................. 26 3.5.1 Económicos ........................................................................................................................ 26 3.5.2 Psicosociales ...................................................................................................................... 28 3.6 NOM-030-STPS-2009 Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo ........................ 29 3.6.1 Obligaciones del patrón ...................................................................................................... 29 3.6.2 Funciones y actividades del responsable de seguridad y salud en el trabajo ................... 30 3.6.3 Diagnóstico de seguridad y salud en el trabajo .................................................................. 31 3.6.4 Programa de seguridad y salud en el trabajo o relación de acciones preventivas y correctivas de seguridad y salud en el trabajo .................................................................. 32 3.6.5 Enlaces sistémicos con otras normas ................................................................................ 32 3.7 Enlaces sistémicos con otras áreas .............................................................................................. 34 Capítulo IV Marco Legal .................................................................................................................... 38 4.1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos .............................................................. 38 4.2 Tratados, acuerdos y convenios internacionales firmados por México, TLC, OIT y otros ........... 39 4.3 Ley Federal del Trabajo, IMSS, ISSTE y Ley Federal sobre Metrología y Normalización ........... 41 4.4 Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo ............................................................ 50 4.5 Normas Oficiales Mexicanas ......................................................................................................... 52 Capítulo V Recopilación y Análisis de la Información de campo ................................................ 54 5.1 Planteamiento de la normatividad aplicable ..................................................................................54 5.2 Recopilación de información ......................................................................................................... 57 5.3 Análisis e interpretación de la información .................................................................................... 59 5.4 Resultados y diagnóstico .............................................................................................................. 67 Capítulo VI Propuesta de solución ................................................................................................ 130 6.1 Control de la documentación....................................................................................................... 130 6.2 Propuesta del índice tentativo del Programa de seguridad y salud en el trabajo basado en la NOM-030-STPS-2009. .............................................................................................................. 132 Conclusiones .................................................................................................................................... 135 Bibliografía .................................................................................................................................... 136 Anexos .................................................................................................................................... 138 i Resumen En este proyecto, se presenta la manera en la que se desarrolló un programa de Seguridad y Salud en el trabajo, considerando las actividades y necesidades de una empresa, se analizaron las áreas susceptibles para realizar una clasificación por nivel de gravedad, apoyándose en las técnicas de investigación y documentación que mostró la empresa. Por pertenecer al giro de la construcción, el nivel de riesgo incrementa de forma paralela al número de trabajadores. Un Programa de seguridad y salud en el trabajo se basa en la divulgación de las Normas Oficiales Mexicanas, mismo que puede ayudar a reducir y prevenir accidentes, brindando una mayor protección a los empleados al desempeñar su trabajo, reduciendo condiciones inseguras, que pueden provocar enfermedades, lesiones temporales, permanentes e incluso la muerte, La intención del presente proyecto es brindarle a la empresa, la información necesaria, que le permita tener un mejor control, organización y conocimiento sobre los riesgos de trabajo que pueden generarle conflictos y pérdidas humanas, materiales y económicas. ii Introducción Es conocido que desde hace muchas épocas, el hombre ha tendido a preservar su bienestar físico y mental, en este proceso, el hombre pudo haber aplicado y observado algunas técnicas de higiene y seguridad con la finalidad de sentirse más seguro, al verse asediado por condiciones inseguras a las que pudo estar sujeto cual fuera el trabajo que desempeñara, tuvo que ir creando técnicas avanzadas que hicieran los trabajos mucho más seguros. Anteriormente, los accidentes de trabajo eran vistos como una parte inevitable del mismo, siendo aceptados por los patrones, quienes consideraban que, al contratar un seguro de accidentes, estaban cumpliendo con su obligación. Conforme la tecnología, la maquinaria, los procesos y los medios de trabajo fueron evolucionando a través del tiempo, también los índices de accidentes y mortalidad se elevaron, llevando así, a la necesidad de realizar estudios que proporcionen las causas de dichos acontecimientos. Notándose que, si los accidentes no pueden ser eliminados en su totalidad, se pueden reducir y en muchas ocasiones se pueden prevenir, tomando las medidas, siguiendo los protocolos y concientizando al personal sobre la importancia de la seguridad, la higiene y las buenas prácticas. La Higiene y Seguridad, forman parte de la vida cotidiana, no obstante, son temas que no todos los individuos conocen, sin embargo, aplican métodos o técnicas de manera lógica, empírica y muchas veces por sentido común, pero a pesar de estas técnicas, no se descarta la posibilidad de que ocurra un incidente y/o accidente, ya que existen actividades en donde es necesario aplicar de manera más específica, protocolos y metodologías para prevenir dichos sucesos. El trabajo es esencial para la vida, el desarrollo y la satisfacción personal, por desgracia, implica procesos, operaciones y materiales que, en mayor o menor medida, crean riesgos para la salud de los trabajadores, las comunidades vecinas y el medio ambiente en general. La profesión que se dedica específicamente a la prevención y control de los riesgos originados por los procesos de trabajo es la Higiene Industrial. Los objetivos de la Higiene Industrial son, la protección y promoción de la salud de los trabajadores, la protección del medio ambiente y la contribución a un desarrollo seguro y sostenible. La necesidad de la Higiene Industrial para proteger la salud de los trabajadores no debe subestimarse, incluso cuando se puede diagnosticar y tratar una enfermedad profesional, no podrá evitarse que ésta se repita en el futuro si no cesa la exposición al agente etiológico. La Higiene Industrial, también tiene por objetivo, la prevención de patologías profesionales derivadas de la exposición a agentes contaminantes de tipo químico, físico (ruido, vibraciones, ambiente térmico, radiaciones, etc.) y biológico, mediante su eliminación, reducción y control. Mientras no se modifique un medio ambiente de trabajo insano, seguirá teniendo el potencial de dañar la salud. Sólo si se controlan los riesgos para la salud podrá romperse este círculo vicioso iii Así mismo, la Higiene Industrial, siempre va ligada con la Seguridad Industrial, la cual tiene por objetivo principal el análisis de las condiciones de trabajo para su mejora y prevenir posibles accidentes. La Seguridad Industrial, es un concepto originado socialmente en tiempos modernos, es un proceso contemporáneo y que se desarrolla a medida que las técnicas y las tecnologías alcanzaron y se fueron aplicando a las progresivas etapas de la producción industrial. En este trabajo se realiza la elaboración y la propuesta de un programa de seguridad, el cual fue determinado mediante identificar como primer punto, la problemática principal de la empresa, pudiendo así formular los objetivos y las técnicas de investigación a emplear, todo esto se encontrará en el Capítulo I Marco Metodológico del proyecto, posteriormente, en el Capítulo II Marco Contextual, se describe a la empresa desde sus antecedentes, su actividad económica, productos y servicios que maneja, su ubicación, organigrama y el proceso general de la misma. En el siguiente apartado llamado Capítulo III Marco Teórico, se observarán los aspectos de la Higiene y Seguridad Industrial, desde conceptos, antecedentes e importancia, sus campos de aplicación, beneficios, administración, el enfoque de sistemas, antecedentes, técnicas, efectos del incumplimiento, es muy importante mencionar que, se describe la NOM-030STPS-2009, la cual fue en la que se basó esta Tesina, también se habla de obligaciones del patrón, funciones del responsable de seguridad y los enlaces sistémicos que se tendrán con otras normas y otras áreas. Posteriormente, se mostrará en el Capítulo IV Marco Legal, leyes, tratados, normas, acuerdos y convenios a tomar en cuenta, para la elaboración de la propuesta de un programa de salud y seguridad, esto con la finalidad de cumplir legalmente todos los requisitos para poder ejecutar la misma a futuro, sin ninguna represalia o sanción. En el penúltimo apartado que es Capítulo V Recopilación y análisis de la Información de campo, se realizará toda la recopilación y análisis de la información de campo, para así obtener un resultado que será mostrado en un diagnóstico adjunto a este trabajo. Finalmente, en el Capítulo VI Propuesta desolución, se mostrarán las conclusiones, y la bibliografía consultada durante toda la elaboración y estructuración de esta Tesina. 1 Capítulo I Marco Metodológico 1.1 Planteamiento del problema La empresa SOLUCIONES CONSTRUCTIVAS DE ACERO S.A. de C.V. se dedica al giro de la construcción, en la cual se analizó y se determinó, que no existe un sistema de higiene y seguridad en la obra, pues, aunque existen procedimientos, programas y registros, no se les da un seguimiento, por lo cual no se tiene una gestión de documentos y requerimientos normativos de la Secretaría del Trabajo y Prevención Social (STPS). Además de lo anterior, se necesita reforzar la cultura en la materia que, de ser implantada, se capacitaría al personal para obtener un mejor desarrollo de las actividades y prevenir accidentes potenciales, tanto dentro del espacio de trabajo, como en los servicios ofrecidos. Se sabe que las diferentes perspectivas e ideas que se tienen al respecto son prejuiciadas por la falta de capacitación, educación, valores personales y culturales, que pueden fomentarse hacia todos los involucrados en los proyectos, junto con la información más objetiva y precisa. 1.2 Pregunta de investigación ¿Es posible prevenir el número de lesiones y enfermedades profesionales, mediante la aplicación de un programa de Higiene y Seguridad en el trabajo? 1.3 Objetivo general Proponer un programa de Higiene y Seguridad en la empresa, elaborado de acuerdo con el diagnóstico que refiere el capítulo 6 de la NOM-030-STPS-2009, Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo, que permita conocer y prevenir los principales problemas que originan los accidentes y enfermedades laborales. 1.4 Objetivos específicos Identificar los problemas que se presentan; con respecto a la Higiene y Seguridad, considerando los proyectos ya realizados por la empresa. Identificar los riesgos en la maquinaria y equipo, sustancias químicas peligrosas presentes en el proceso de la construcción, mediante una inspección visual. 2 Consultar el marco jurídico (requisitos regulatorios), aplicable al proceso de la construcción, que abarque la normatividad mexicana aplicable, por ejemplo: la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Ley Federal del Trabajo, Ley del IMSS, Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo y las Normas Oficiales Mexicanas Realizar un diagnóstico de la situación actual de la empresa, en cuanto a la Higiene y Seguridad Industrial se refiere. 1.5 Técnicas de investigación a emplear Rojas Soriano, (1996) señala al referirse a las técnicas e instrumentos para recopilar información como la de campo, lo siguiente: Que el volumen y el tipo de información-cualitativa y cuantitativa- que se recaben en el trabajo de campo deben estar plenamente justificados por los objetivos e hipótesis de la investigación, o de lo contrario se corre el riesgo de recopilar datos de poca o ninguna utilidad para efectuar un análisis adecuado del problema. Las técnicas son recursos o procedimientos que el investigador utiliza para acercarse a los hechos y acceder a su conocimiento, se apoyan en instrumentos para guardar la información tales como: el cuaderno de notas para el registro de observación y hechos, el diario de campo, los mapas, la cámara fotográfica, la grabadora, la filmadora, el software de apoyo; elementos estrictamente indispensables para registrar lo observado durante el proceso de investigación. La observación La observación es la acción de mirar detenidamente, en ella se apoya el investigador para obtener el mayor número de datos. Existen dos clases de observación: la observación no científica y la observación científica. La diferencia básica entre una y otra está en la intención: observar científicamente significa observar con un objetivo claro, definido y preciso. Observar no científicamente significa observar sin intención, sin objetivo definido y, por tanto, sin preparación previa. La Entrevista Sabino, (1992) comenta que la entrevista, desde el punto de vista del método es una forma específica de interacción social que tiene por objeto recolectar datos para una investigación. El investigador formula preguntas a las personas capaces de aportarle datos de interés, estableciendo un diálogo. Es un instrumento para obtener datos que consisten en un diálogo entre dos personas: El entrevistador “investigador” y el entrevistado; se realiza con el fin de obtener información de parte de este, que es, por lo general, una persona entendida en la materia de la investigación. 3 A diferencia del cuestionario, requiere de una capacitación amplia y de experiencia por parte del entrevistador, así como un juicio sereno y libre de influencias para captar las opiniones del entrevistado sin agregar ni quitar nada en la información proporcionada. La Encuesta Permite explorar la opinión pública y los valores vigentes de una sociedad, temas de significación científica (Grasso, 2006), destinada a obtener datos de varias personas cuyas opiniones impersonales interesan al investigador. Para ello, a diferencia de la entrevista, se utiliza un listado de preguntas escritas que se entregan a los sujetos, a fin de que las contesten igualmente por escrito. Para ello, el cuestionario de la encuesta debe contener una serie de preguntas o ítems respecto a una o más variables a medir. que básicamente se consideran dos tipos de preguntas: cerradas y abiertas. Las preguntas cerradas contienen categorías fijas de respuesta que han sido delimitadas, Las preguntas abiertas no delimitan de antemano las alternativas de respuesta, se utiliza cuando no se tiene información sobre las posibles respuestas. El Fichaje Es un instrumento auxiliar empleado en la investigación científica; consiste en registrar los datos que se van obteniendo en los instrumentos llamados fichas, las cuales, debidamente elaboradas y ordenadas contienen la mayor parte de la información que se recopila en una investigación por lo cual constituye un valioso auxiliar en esa tarea, al ahorra mucho tiempo, espacio y dinero. El Test Es una técnica derivada de la entrevista y la encuesta tiene como objeto lograr información sobre rasgos definidos de la personalidad, la conducta o determinados comportamientos y características individuales o colectivas de la persona (inteligencia, interés, actitudes, aptitudes, rendimiento, memoria, manipulación, etc.). A través de preguntas, actividades, manipulaciones, etc., que son observadas y evaluadas por el investigador. De acuerdo con la problemática que se tiene, se elige realizar la técnica de encuesta, diseñada para facilitar la recolección de información relativa, a las condiciones de seguridad y salud en el trabajo. Los datos recopilados se utilizarán para completar la evaluación de riesgos, la planificación de las actividades preventivas y correctivas, la cual se muestra en el Anexo No. 1 Encuesta de investigación a trabajadores. 4 1.6 Justificación Las empresas que se encuentran en el giro de la construcción se ven afectadas con relativa frecuencia por diferentes accidentes laborales, la razón es clara, existen muchos lugares de trabajo que no cumplen con las normas de seguridad industrial mínimas requeridas para la prevención de éstos, obteniendo un aumento en los costos generados por estos acontecimientos. El control de riesgos depende en forma sustancial de la actitud y del conocimiento de los individuos, y esto no se lleva a cabo, debido a que no se tiene una persona asignada, la cual organice y coordine el cumplimiento de la normatividad en materia de Higiene y Seguridad y ésta no siempre es la prioridad principal en la mente de los trabajadores, generando problemas difícilesde manejar y, para esto, es necesario comprender sus hábitos de trabajo y el entorno social donde se desenvuelven. Se sabe que, en México, gracias a la capacitación que se otorga a los trabajadores en Higiene y Seguridad, se ha logrado evitar accidentes dentro del área laboral, obteniendo como resultado la reducción de costos por incapacidad, además de un beneficio, tanto en la seguridad laboral, como en el desempeño personal de cada uno de sus empleados. Aportación de la Administración Industrial La Administración Industrial es muy importante en los sistemas de Seguridad y Salud, ya que planea, organiza, dirige, así como también previene las causas potenciales de los riesgos de trabajo, analiza los materiales junto con las operaciones que desequilibran el medio laboral, observa el cumplimiento de leyes, reglamentos y normas en materia de Higiene y Seguridad para su correcta aplicación. Además de lo anterior, se establecen las relaciones y contactos interpersonales, generando confianza y entendiendo las necesidades de los trabajadores, manteniendo la comunicación efectiva con las personas a través de la retroalimentación. La Administración Industrial señala medidas de seguridad y salud en los campos administrativos y operativos de las obras, incorporando a los responsables de las empresas subcontratistas al cumplimiento de éstas, teniendo la autoridad necesaria para hacer, observar, y de ser necesario, modificar las medidas de prevención requeridas. Aportación de la Ingeniería Industrial La Ingeniería Industrial será de gran utilidad para la elaboración del proyecto, ya que se emplearán técnicas como la distribución de planta, que está relacionada con la disposición de la maquinaria, las estaciones de trabajo, las áreas de almacenamiento, los pasillos y los espacios comunes dentro de la construcción, con el fin de organizar estos elementos de manera que se asegure la fluidez de trabajo, materiales, personas e información. 5 La metodología de la investigación será de gran importancia ya que es la parte en la que se recaban los datos mediante encuestas y entrevistas, que proporcionará la documentación al proyecto; la probabilidad y estadística, aportará los datos numéricos de los accidentes de consideración ocurridos y que se reportan al IMSS. Con respecto a la Higiene y Seguridad Industrial, se toman en cuenta las condiciones seguras del entorno en donde se desarrollan las actividades paras las diferentes áreas de trabajo, y cuyo objetivo principal es promover la prevención de riesgos mediante programas, actividades y campañas, conforme a las dependencias gubernamentales que lo establecen. 6 Capítulo II Marco Contextual 2.1 Razón Social La empresa Soluciones Constructivas de Acero S.A. de C.V., tiene por nombre comercial MABASA, debido a que son las dos primeras letras del nombre completo del fundador y actualmente director general Martín Bautista Salazar. 2.2 Antecedentes En 1975, Martin Bautista Salazar emprende de forma independiente “Taller Bautista”, haciendo actividades de soldadura, armado y montaje de lámina. En 1985, concluye su carrera de Ingeniería Industrial y nace el nombre de MABASA, justificado en el punto 2.1, la cual sigue manteniendo las actividades y las amplía a la construcción de bardas y casetas. Para 1992 se coloca como casetero y distribuidor de panel, contando con oficinas y almacenes propios. En 2002, se constituye como persona moral con el nombre de Soluciones Constructivas de Acero S.A. de C.V. y para el 2015, se posiciona como marca líder en la industria de prefabricados y cubiertas metálicas, manteniendo su nombre comercial. 2.3 Actividad económica Construcción 2.4 Productos y Servicios A partir de su creación, los principales productos que adquiere con distribuidores autorizados son: Láminas acrílicas, panel de poliuretano, reja de acero, domos, puertas abatibles, membranas TPO roofing system, que es un sistema de techado innovador, enfocado en reducir el calor y mejorar el funcionamiento de la envolvente térmica de su edificio. Con la adquisición de estos materiales brinda el servicio de instalación de: galvatechos, y cubiertas metálicas. 2.5 Ubicación Av. Ferrocarril Industrial # 101, Colonia Moctezuma 2da. Sección, Delegación Venustiano Carranza, C.P. 15530. 7 2.6 Organigrama En la Figura No. 1 Organigrama general de la empresa, se representa gráficamente la estructura organizacional, pues en él, se pueden visualizar los departamentos, así como información relativa a las relaciones jerárquicas de la empresa. Figura No. 1 Organigrama general de la empresa Fuente: Proporcionado por la empresa Soluciones Constructivas de Acero S.A. de C.V. 8 2.7 Proceso general de la empresa El proceso general es un conjunto de actividades agrupadas en etapas secuenciales, como se observa en la Figura No. 2 Proceso general de la empresa, asegurando que sus actividades se ejecuten con tareas individuales en forma precisa. Figura No. 2. Proceso general de la empresa Fuente: Elaboración propia con información obtenida de la empresa Soluciones Constructivas de Acero S.A. de C.V. 9 Capítulo III Marco Teórico 3.1 Higiene y Seguridad Industrial 3.1.1 Conceptos, antecedentes e importancia Antes de abordar temas acerca de las técnicas y procedimientos que se requieren para establecer diagnósticos sobre Higiene y Seguridad Industrial, así como para plantear programas encaminados a solucionar los problemas ocasionados por la falta de medidas preventivas, es fundamental recordar los conceptos necesarios para entender con mayor precisión estas metodologías, así definen los autores Arellano y Rodríguez (2015) en su libro Salud en el trabajo y Seguridad Industrial. Haciendo referencia también a las siguientes definiciones: Higiene: Es la ciencia de la anticipación, la identificación, la evaluación y el control de los riesgos, que se originan en el lugar de trabajo o en relación con él y que pueden poner en peligro la salud y el bienestar de los trabajadores, teniendo también en cuenta su posible repercusión en las comunidades vecinas y en el medio ambiente en general. Seguridad: Es el conjunto de técnicas y procedimientos que tienen como propósito eliminar o disminuir la posibilidad de que se produzcan los accidentes. Higiene y Seguridad: Son los procedimientos, las técnicas y los elementos que se aplican en los centros de trabajo, para el reconocimiento, la evaluación y el control de los agentes nocivos, que intervienen en los procesos y las actividades de trabajo, con el objetivo de establecer medidas y acciones para la prevención de accidentes o enfermedades de trabajo, con la finalidad de conservar la vida, la salud y la integridad física de los trabajadores, así como para evitar cualquier posible deterioro al centro de trabajo. Enfermedad de Trabajo: Es todo estado patológico derivado de la acción continua de una causa, que tenga su origen o motivo en el trabajo o en donde el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios. Ambiente de trabajo: Es el medio en donde se desarrolla el trabajo, el cual está determinado por las condiciones térmicas, el ruido, la iluminación, las vibraciones y las radiaciones, así como por los contaminantes químicos y biológicos. El ambiente de trabajo adquiere relevancia porque en éste se encuentran los contaminantes y por el tiempo en que se permanece allí. Accidente de trabajo: Involucra las lesiones o las perturbaciones funcionales, inmediatas o posteriores, o la muerte, ocasionadas repentinamente en ejercicio o con motivo del trabajo, cualquiera que sea el lugar y el tiempo en que se presenten. Quedan incluidos en la definición anterior, los accidentes que se produzcan altrasladarse el trabajador directamente de su domicilio al lugar de trabajo que se producen y de éste a aquel. 10 Agentes químicos: Es toda sustancias natural o sintética que, durante la fabricación, el manejo, el transporte, el almacenamiento o el uso, puede contaminar el ambiente y producir efectos irritantes, corrosivos, explosivos, tóxicos e inflamables, con probabilidades de alterar la salud de las personas que entran en contacto con ellas. Condiciones inseguras: Son las condiciones inherentes al diseño arquitectónico de las áreas donde se labora y a los procedimientos que pueden ocasionar un riesgo de trabajo. Dentro de esta categoría es posible incluir a los agentes mecánicos. Actos inseguros: Son actos fuera de las normas de seguridad que realizan los trabajadores y que pueden ponen en riesgo su vida o su salud. Agentes biológicos: Virus, bacterias u otros microorganismos con capacidad de causar infección o que pueden contener toxinas producidas por microorganismos que llegan a causar efectos nocivos a los seres vivos o al ambiente. Agentes físicos: Son aquellos que se generan de algún tipo de energía, los cuales se clasifican en: ruido, vibraciones, presión, temperatura, radiaciones no ionizantes (visibles, infrarrojas, ultravioletas, laser, máser y microondas), radiaciones ionizantes (rayos x) y partículas ionizantes (alfa, beta y neutrones). Peligro: Cualquier condición de la que se pueda esperar con certeza que cause lesiones o daños a la propiedad y/o al medio ambiente y es inherente a las causas materiales. Antecedentes (Hernández A. y Rodellar A., 1999). Los antecedentes de la Seguridad Industrial tuvieron su origen cuando los trabajadores estuvieron involucrados de manera directa en la actividad; el hombre logró observar que algunas prácticas eran peligrosas, y que repercutían de manera directa en la salud del mismo, lo cual dio inicio al estudio de los efectos de las actividades en la salud del trabajador, y de manera inconsciente, en un principio se llevaron a cabo algunas formas de protección. La historia de la seguridad industrial llega con las llamadas Leyes de las Indias, las cuales se originaron en 1680. Posteriormente, en el siglo XVIII, Bernardo Ramazzini publicó su libro sobre las enfermedades de los trabajadores, basándose en el estudio de distintas profesiones, considerado como el primero que clasificó los riesgos a la salud, como son: los movimientos repetitivos o violentos, las posturas inadecuadas, ambientes de polvo, los metales, contacto con productos químicos, y las condiciones de higiene que pueden causar enfermedades. Estudió 52 ocupaciones de su época y los efectos en sus trabajadores, lo que hoy se conoce como ergonomía y seguridad. 11 Con la Revolución Industrial y la llegada de la máquina de vapor, hubo un incremento considerable en los accidentes de los trabajadores, debido principalmente a la falta de habilidades en el uso de las máquinas por parte de éstos. Pero fue hasta el siglo XIX, cuando realmente se tomaron medidas eficientes para mejorar la seguridad de los trabajadores, pues se empezaron a hacer inspecciones en empresas manufactureras, además de que empezaron a surgir asociaciones con el fin de reducir y prevenir accidentes laborales. En 1845, se establecen médicos como inspectores en diferentes países de Europa y en Estados Unidos, y finalmente, en 1853, dichos inspectores se encargaron de vigilar, tanto la seguridad como la salud de los trabajadores. En los Estados Unidos de Norteamérica fue Massachusetts el primer estado que adoptó una ley para la prevención de accidentes en las fábricas en 1877, y en 1886 adoptó una ley para hacer obligatoria la notificación de accidentes. También surgen leyes en las que se establecen diferentes aspectos que son necesarios para la seguridad, tales como señalizaciones, indicadores para el correcto uso del equipo de trabajo, ventilaciones, terrenos adecuados para la construcción de fábricas y talleres, válvulas adecuadas, etc. Posteriormente, en 1919 fue fundada la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Heinrich, uno de los representantes de la Escuela Americana de la Seguridad del Trabajo, publica en 1931 “Prevención de Accidentes Laborales”, en el cual recomienda usar diferentes recursos para la prevención de accidentes, tales como supervisión, asignación de puestos y tratamiento médico para los trabajadores. La situación actual en México precede a distintos hechos, desde el surgimiento de las primeras leyes hasta que estas fueron plasmadas en la Constitución Política de 1917 en el Artículo 123, la cual contiene los primeros derechos de los trabajadores a nivel nacional, y posteriormente comienza el surgimiento de distintas leyes y reglamentos a favor de la seguridad del trabajador, las distintas leyes han sido reformadas hasta tener la estructura que hoy se tiene. Pero en México, el aspecto de la seguridad comienza en 1900, cuando Manuel Alarcón, en ese entonces gobernador de Morelos, expide un decreto de servicios sanitarios, en el que se dan medidas para la debida protección de los trabajadores de las fábricas, además de la higiene en los lugares de trabajo. Posteriormente, durante la Revolución Mexicana, se estipula que el trabajo se debe de realizar en condiciones en las que se tenga una mejor calidad de vida y se garantice la seguridad del trabajador y su familia, además de que se exigía respeto y dignidad hacia el trabajador. Venustiano Carranza promulga la “Ley Reguladora del Contrato de Trabajo”, junto con la cual se crearon instituciones en las que se protegía la salud de los trabajadores. En 1917, con el Artículo 123 de la Constitución Política, se da origen a los derechos de los trabajadores. En 1929 se crea el Proyecto Gil, el cual es el antecedente a la “Ley Federal del Trabajo” que surgió en 1931, y en 1935 surge la “Sociedad Mexicana del Trabajo”. 12 En 1943 surge el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), pero en 1944, se expidió la “Ley del Seguro Social”, debido a que la Oficina Internacional del Trabajo consideraba que su existencia era necesaria. En 1970, se crea una nueva “Ley Federal del Trabajo”, en donde se emiten los diferentes tipos de incapacidades que existen, y también se introducen los derechos de los trabajadores. En 1974 se crea el Instituto Nacional de Estudios del Trabajo y el Centro Nacional de Información y Estadística del Trabajo, los cuales dependen de la Secretaría de Trabajo y Previsión Social (STPS), pero posteriormente, en 1975, se le da autonomía para poder garantizar la defensa de los trabajadores y evitar infracciones contra las normas laborales; ese mismo año también se creó la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo. En 1976 se vuelve a reformar la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, dándole mayor énfasis a una nueva administración pública del trabajo. En la actualidad, se cuenta con diferentes organizaciones para vigilar que las empresas cumplan con los requisitos de seguridad, además de que se apliquen las Normas Oficiales Mexicanas, la Ley del IMSS, la Ley del ISSSTE y el Artículo 123 de la Ley Federal del Trabajo. Por otra parte, se implementan reglamentos internos, para regular sus actividades. Importancia La Higiene y Seguridad en el Trabajo: se refiere a los aspectos que deben tenerse en cuenta en el desarrollo de la vida laboral de la empresa. Aunque su conocimiento en profundidad sea necesario para los trabajadores, cobra un especial interés en los mandos responsables de las empresas, ya que de ellos se exige lograr la máxima productividad, sin que ello ponga en peligro vidas humanas o pérdidas en materiales y equipos. La importancia de la Higiene y Seguridad Industrial, en un primer término, radica en su objetivo primordial, el de preservarla integridad física y mental de los trabajadores mediante la implantación de normas, métodos y procedimientos para prevenir accidentes, logrando así el mejoramiento de las condiciones de trabajo, que disminuyan la causa de enfermedades y afecciones anatómicas de todo individuo que labora. Además, se debe de orientar al trabajador sobre las causas que le pueden ocasionar accidentes, a través de programas de capacitación que existen, y en el uso del equipo de seguridad personal. El acelerado crecimiento económico de México ha llevado a la industria a una constante y más frecuente necesidad de modernización de equipos y procedimientos tecnológicos. Pero, a su vez, esta mayor complejidad industrial trae como consecuencia varios riesgos para los trabajadores, que aumentan la probabilidad de contingencias que pueden causar lamentables y hasta irreparables daños al obrero, a su familia, a la empresa y a la comunidad. La promoción de políticas preventivas, sobre todo, permitirá superar los riesgos de las nuevas condiciones de la industria mexicana, y mejorar en general las condiciones que se dan en los ambientes de trabajo. 13 3.1.2 Campos de aplicación La Higiene y Seguridad Industrial, dentro del campo de aplicación son los que se encargan de evaluar y controlar los agentes nocivos y factores de riesgo presentes en el medio ambiente laboral, que, bajo ciertas circunstancias, son capaces de alterar la integridad física y/o mental del ser humano, y que están reglamentados legalmente. Considerando que la ley protege al trabajador en su jornada laboral, el traslado a su centro de trabajo y viceversa. La Medicina del Trabajo. Ha sido definida por la Organización Mundial de la Salud (OMS) como: “La especialidad médica que, actuando aislada o comunitariamente, estudia los medios preventivos para conseguir el más alto grado de bienestar físico, psíquico y social de los trabajadores, en relación con la capacidad de éstos, con las características y riesgos de su trabajo, el ambiente laboral y la influencia de éste en su entorno, así como promueve los medios para el diagnóstico, tratamiento, adaptación, rehabilitación y calificación de la patología producida o condicionada por el trabajo” La Ergonomía. Se dedica a procurar la implementación de lugares de trabajo, diseñada de tal manera que se adapten a las características anatómicas, fisiológicas y psicológicas de las personas que laboren en ese sitio. Busca la optimización de los tres elementos del sistema (humano-máquina-ambiente), para lo cual elabora métodos de la persona, de la técnica y de la organización. La Psicología. Es la encarga de prevenir los daños a la salud causados por tareas monótonas y repetitivas, y por la propia organización del trabajo, cuando ésta no toma en cuenta al trabajador como ser humano. La Psicología Laboral. Se ocupa de lograr una óptima adaptación del hombre a su puesto de trabajo y a sí mismo, la de estudiar las demandas psicológicas y cargas mentales que el trabajo produce al trabajador, dedicada al análisis de la conducta humana dentro del contexto de una empresa y durante el desarrollo de un trabajo. También se utiliza la denominación de psicología del trabajo y de las organizaciones, ya que puede analizar el comportamiento en entidades civiles o gubernamentales. La Ingeniería, la Arquitectura, la Física, la Química, la Biología y la Medicina. Estudian los efectos negativos del trabajo sobre las personas y la forma de evitarlos; tiene que ampliar su campo de acción con un tratamiento ergonómico, del estudio del trabajo, de forma que no solo se intervenga para corregir situaciones peligrosas, sino que, además, se estudien nuevos métodos de trabajo que favorezcan el desarrollo integral de los trabajadores en general. 14 3.1.3 Beneficios Para Cortes, J. (2001), la implementación de la Higiene y Seguridad en los centros de trabajo, se justifica por el solo hecho de prevenir los riesgos laborales que puedan causar daños al trabajador, ya que de ninguna manera debe considerarse humano el querer obtener una máxima producción a costa de lesiones o muertes, mientras más peligrosa es una operación, mayor debe ser el cuidado y las precauciones que se observen al efectuarla; la producción es mayor y de mejor calidad cuando los accidentes son prevenidos. La reducción de los riesgos laborales automáticamente disminuirá los costos de operación, siendo su objetivo primordial la aplicación efectiva de los programas para obtener ganancias. Evitar la repetición del accidente, reducir las lesiones, incendios, y daños a la propiedad, aumenta el tiempo disponible para producir y se crea un mejor ambiente laboral. 3.2 Administración de la Higiene y Seguridad Industrial La administración de la Higiene y Seguridad Industrial provee elementos esenciales para la operación de los sistemas de control documental, de personal, de accidentes e incidentes, entrada de herramienta, maquinaria y equipo, sustancias químicas peligrosas, teniendo un mejor seguimiento y evaluación de cada una de ellas, con el fin de prevenir riesgos laborales. Para medir el avance en la instauración de este sistema de gestión, se deben emplear indicadores respecto de los cuales se debe obtener el progreso en su implementación para, de esta manera, determinar las acciones preventivas y/o correctivas que se aplicarán dentro de la construcción. Roles y responsabilidades del residente de seguridad En la empresa, debe haber una persona que esté asignada a la higiene y seguridad, la cual estará de tiempo completo en el proyecto, y es quien debe hacer cumplir el programa en coordinación con los residentes de obra y el superintendente de área, los cuales contemplarán y manejarán diferentes aspectos y logros. En una empresa de este tipo, las responsabilidades mínimas que se deben considerar son: Impartir capacitación a todo el personal en materia de seguridad, higiene y medio ambiente en el sitio, antes de iniciar sus actividades. Verificar que el personal del proyecto cuente con la capacitación en Higiene y Seguridad según la actividad a realizar. 15 Revisar que el equipo de protección personal (EPP) esté siendo usado conforme a las especificaciones del proveedor y realizar sus respectivos check-list. Examinar que las actividades de trabajo no inicien hasta que se hayan cubierto todas las medidas de control requeridas en aspectos de salud, seguridad y medio ambiente, y verificar su continuo cumplimiento. Dar pláticas de seguridad, de ser posible diariamente con un tiempo promedio de 10 minutos, mismos que serán registradas en el programa de Higiene y Seguridad. Elaborar inspecciones documentadas para verificar que las actividades están siendo desarrolladas de acuerdo al programa. Comprobar que los permisos de trabajo y el análisis de riesgos sean llenados correctamente en el sitio. Fungir como coordinador de respuesta a emergencia, así como de coordinador de comunicación de riesgos del proyecto. Facilitar y elaborar el reporte de incidentes o accidentes, apoyando a los mecanismos marcados en el plan de Higiene y Seguridad. Realizar reportes semanales y mensuales (horas hombre laboradas, número de permisos de trabajo, análisis de riesgo en el trabajo, inspección del equipo y herramientas etc.). Examinar que se mantenga orden y limpieza en el área de trabajo y aplicación de las 5 s. Generar y mantener los registros de entrenamiento, reportes e investigación de incidentes, auditorias e inspección, registros clínicos y altas. Corregir los actos y condiciones inseguras del personal. 3.3 Enfoque de Sistemas de la Higiene y Seguridad Industrial El enfoque de sistemas se centra constantemente en sus objetivostotales. Por tal razón, es importante definir primero los objetivos del sistema y examinarlos continuamente y, quizás, redefinirlos a medida que se avanza en el diseño del mismo. 16 Podría ser aplicado en el estudio de las organizaciones, instituciones y diversos entes, planteando una visión Interdisciplinaria, Multidisciplinaria y Transdisciplinaria, (estos tres conforman los enlaces sistémicos), que ayudará a analizar y desarrollar a la empresa de manera integral, permitiendo identificar y comprender con mayor claridad y profundidad los problemas, sus múltiples causas y sus consecuencias. Así mismo, viendo a la empresa como un ente integrado, conformado por partes que se interrelacionan entre sí, a través de una estructura que se desenvuelve en un entorno determinado, se estará en capacidad de poder detectar con la amplitud requerida tanto la problemática, como los procesos de cambio, que, de manera integral, es decir, a nivel humano, de recursos y de procesos, serían necesarios de implantar en la misma, para tener un crecimiento y desarrollo sostenibles, y en términos viables en un tiempo determinado. 3.3.1 Concepto y antecedentes Sistema: “Es un conjunto de unidades en interrelación, con un objetivo común”. Ludwig Von Bertalaffy (1968). En esta definición se hace referencia a los subsistemas que lo componen, al indicar que el mismo está formado por partes o cosas que forman el todo. Subsistema: Es un sistema formado por un conjunto de elementos interrelacionados a los que denominamos subsistemas, sin embargo, cada uno de los subsistemas puede ser, a su vez, un sistema. Suprasistema: Todo sistema forma parte de un conjunto mayor de elementos al que llamamos suprasistema. Antecedentes. Para Arellano J. (2015), la teoría general de los sistemas fue desarrollada por Ludwig von Bertalanffy desde la perspectiva de la biología y ha transcendido como una filosofía y un método para estudiar la realidad a través del desarrollo de modelos de explicación científica. La teoría general de sistemas, creada en los años 30s, no busca solucionar problemas o intentar soluciones prácticas, pero si producir teorías y formulaciones conceptuales que pueden crear condiciones de aplicación en la realidad. Para 1957, se cambió el nombre de la sociedad a su nombre actual, Society for General Systems Research (Sociedad para la investigación general de sistemas), siendo al filósofo alemán George Wilhelm Fiedrich Hegel (1770-1831), al que se le atribuyen los siguientes conceptos: El todo es más que la suma de las partes. 17 El todo determina la naturaleza de las partes. Las partes no pueden comprenderse si se consideran en forma aislada del todo. Las partes están dinámicamente interrelacionadas o son interdependientes. 3.3.2 Elementos de un Sistema Los elementos que componen un sistema son: entrada, salida, proceso. a) Entrada la constituye la fuerza de arranque que suministra al sistema sus necesidades operativas y pueden ser: En serie: Que es el resultado o la salida de un sistema anterior con el cual el sistema en estudio está relacionado en forma directa. Aleatoria: es decir, al azar, donde el término “azar” se utiliza en el sentido estadístico. Las entradas aleatorias representan entradas potenciales para un sistema. Retroacción: es la reintroducción de una parte de las salidas del sistema en sí mismo. b) Proceso: Es lo que transforma una entrada en salida, como lo es: Caja Negra: Que se utiliza para representar a los sistemas cuando no sabemos qué elementos o cosas lo componen, pero sabemos que a determinadas entradas corresponden determinadas salidas. c) Salida: Resultado que se obtienen de procesar las entradas, y pueden adoptar la forma de productos, servicios e información. Las relaciones entre los elementos de un sistema son los enlaces que se vinculan entre sí a los objetos o subsistemas y que componen un sistema complejo. Y se clasifican en: Simbióticas: Son aquellas en que los sistemas conectados no pueden seguir funcionando solos. Sinérgica: es una relación que no es necesaria para el funcionamiento pero que resulta útil, ya que su desempeño mejora sustancialmente al desempeño del sistema. 18 Superflua: Son las que repiten otras relaciones 3.3.3 Clasificación Desde los diferentes puntos de vista los sistemas se dividen: Por su constitución: Físicos o concretos: Compuestos de equipos, maquinarias y objetos y elementos reales (hardware). Pueden describirse en términos cuantitativos de desempeño. Abstractos: Compuestos de conceptos, planes, hipótesis e ideas (software). Los símbolos representan atributos y objetos que muchas veces sólo existen en el pensamiento de las personas. Por su naturaleza: Sistemas cerrados: No presentan intercambios con el ambiente que los rodea pues son herméticos a cualquier influencia ambiental, y son aquellos cuyo comportamiento es totalmente determinista y programado. Sistemas abiertos: Presentan relaciones de intercambio con el ambiente a través de entradas (insumos) y salidas (productos). Son eminentemente adaptativos, pues para sobrevivir deben readaptarse constantemente a las condiciones del medio, siendo la adaptación un proceso continuo de aprendizaje y auto organización. 3.3.4 Características de los sistemas Emergente sistémico: Es una propiedad o característica que existe en el sistema como un todo y no en sus elementos particulares. Propósito u objetivo: Todo sistema tiene uno o varios propósitos. Globalismo o totalidad: Un cambio en una de las unidades del sistema, con seguridad producirá cambios en las otras. El efecto total se presenta como un ajuste a todo el sistema. Hay una relación de causa/efecto, y de este cambio y ajuste, se derivan: entropía y homeostasis. 19 Entropía: Es la tendencia de los sistemas a gastarse o desintegrarse. Si aumenta la información, disminuye la entropía, pues ésta es la base de la configuración y del orden (mantenimiento del control). Y nace así la neguentropía o entropía negativa, propia de los sistemas abiertos, que es lo contrario al desorden. Homeostasis: Es el equilibrio dinámico entre las partes del sistema. Los sistemas tienen una tendencia a adaptarse con el fin de alcanzar un equilibrio interno frente a los cambios externos del entorno. Sinergia: Significa “acción combinada”. Es decir, la acción cooperativa de los subsistemas semiindependientes, tomados en forma conjunta, origina un producto total mayor que la suma de sus partes, tomadas de una manera independiente. Recursividad: Es la relación de objetos que existen, unos como parte de otros, integrándose sinérgicamente en súper sistemas, sistemas y subsistemas. Equifinalidad: Un sistema abierto puede llegar al mismo punto final partiendo de diferentes condiciones iniciales. Este principio es muy importante en la aplicación de la práctica organizacional, especialmente cuando se trata de logro de objetivos y de diseño de estructuras. 3.3.5 La empresa como sistema Para West (1993), una empresa es un sistema que interacciona con su entorno, materializando una idea de forma planificada, dando satisfacción a las demandas y deseos de clientes, a través de una actividad económica, siendo la empresa como sistema, un conjunto de elementos (humanos, técnicos, financieros), interrelacionados entre sí y con el entorno del que forma parte, mediante un proceso determinado y de acuerdo a una determinada estructura organizacional, que tiende a conseguir determinados objetivos. La empresa como sistema, tiene como propósito hacer frente a los problemas cada vez más complejos que plantean la tecnologíay las organizaciones modernas, por lo que es fundamental comprender su estructura y proceso. En la actualidad, las empresas se enfrentan a múltiples problemas en la dirección de sistemas, siendo éstos cada vez más complejos, y se debe a que los elementos o partes del sistema están relacionados entre sí, y el sistema interactúa con el medio ambiente y con otros sistemas. El proceso de transformación de un insumo en un producto requiere de la creación de una metodología organizada en tres subsistemas, que son: la formulación del problema, la identificación y diseño de soluciones, y el control de resultados. 20 Subsistema de la formulación del problema: Tiene como función el identificar los problemas presentes y los previsibles para el futuro, además de explicar la razón de su existencia y para su comprensión se divide en: planteamiento de la problemática, investigación de lo real, formulación de lo deseado, evaluación y diagnóstico. Subsistema de la identificación y diseños de soluciones: Su propósito es plantear y juzgar las posibles formas de intervención, así como la elaboración de los programas, presupuestos y diseños requeridos para pasar a la fase de ejecución, y está dividido en: generación y evaluación de alternativas, formulación de bases estratégicas, y desarrollo de la solución. Subsistema del control de resultados: Todo plan estratégico o programa está sujeto a los ajustes o replanteamientos al detectar errores, omisiones, cambios en el medio ambiente, variaciones en la estructura de valore, etc., y se divide de la siguiente manera: Planeación del control, evaluación de resultados y adaptación. Un sistema, como se puede ver en la Figura No. 3 La empresa como sistema, es viable si las corrientes de salida permiten una retroalimentación para asegurar la supervivencia del sistema. Figura 3. La empresa como sistema Fuente: Elaboración propia con información obtenida del libro “El sistema empresa”, Pablo Illanes Frontaura, 2003 21 3.4 Las 5’s Para la ingeniería industrial, así como para todos los ámbitos la metodología de las 5S es muy importante, ésta se creó en Toyota, en los años 60, y agrupa una serie de actividades que se desarrollan con el objetivo de crear condiciones de trabajo que permitan la ejecución de labores de forma organizada, ordenada y limpia. Dichas condiciones se crean a través de reforzar los buenos hábitos de comportamiento e interacción social, creando un entorno de trabajo eficiente y productivo. La metodología de las 5S es de origen japonés, y se denomina de tal manera ya que la primera letra del nombre de cada una de sus etapas es la letra (s). Objetivos específicos de la metodología 5S Mejorar y mantener las condiciones de organización, orden y limpieza en el lugar de trabajo. A través de un entorno de trabajo ordenado y limpio, se crean condiciones de seguridad, de motivación y de eficiencia. Eliminar los despilfarros o desperdicios de la organización. Mejorar la calidad de la organización. Principios de la metodología 5S Esta metodología se compone de cinco principios fundamentales: 1. Clasificación u Organización: Seiri 2. Orden: Seiton 3. Limpieza: Seiso 4. Estandarización: Seiketsu 5. Disciplina: Shitsuke https://www.ingenieriaindustrialonline.com/herramientas-para-el-ingeniero-industrial/gesti%C3%B3n-y-control-de-calidad/los-siete-despilfarros-guia-para-eliminar-desperdicios/ 22 1. Clasificación u Organización (Seiri) Clasificar consiste en: Identificar la naturaleza de cada elemento: Separe lo que realmente sirve de lo que no; identifique lo necesario de lo innecesario, sean herramientas, equipos, útiles o información. Las herramientas a utilizar son: La herramienta más utilizada para la clasificación es la hoja de verificación, en la cual podemos plantearnos la naturaleza de cada elemento, y si este es necesario o no. Las ventajas de clasificar son: Una vez se cumpla con este principio se obtendrán los siguientes beneficios: Se obtiene un espacio adicional Se elimina el exceso de herramientas y objetos obsoletos Se disminuyen movimientos innecesarios Se elimina el exceso de tiempo en los inventarios Se eliminan despilfarros Ordenar consiste en: Disponer de un sitio adecuado para cada elemento que se ha considerado como necesario. Disponer de sitios debidamente identificados para ubicar elementos que se emplean con poca frecuencia. Utilizar la identificación visual, de tal manera que le permita a las personas ajenas al área realizar una correcta disposición. https://www.ingenieriaindustrialonline.com/herramientas-para-el-ingeniero-industrial/lean-manufacturing/andon-control-visual/ 23 Identificar el grado de utilidad de cada elemento, para realizar una disposición que disminuya los movimientos innecesarios. Determine la cantidad exacta que debe haber de cada artículo. Cree los medios convenientes para que cada artículo retorne a su lugar de disposición una vez sea utilizado. Las herramientas a utilizar son: Códigos de color Señalización Hojas de verificación Las ventajas de ordenar son: Se reducen los tiempos de búsqueda Se reducen los tiempos de cambio Se eliminan condiciones inseguras Se ocupa menos espacio Se evitan interrupciones en el proceso 3. Limpieza (Seiso) Limpiar consiste en: Integrar la limpieza como parte del trabajo Asumir la limpieza como una actividad de mantenimiento autónomo y rutinario Eliminar la diferencia entre operario de proceso y operario de limpieza https://www.ingenieriaindustrialonline.com/herramientas-para-el-ingeniero-industrial/lean-manufacturing/andon-control-visual/ https://www.ingenieriaindustrialonline.com/herramientas-para-el-ingeniero-industrial/lean-manufacturing/andon-control-visual/ https://www.ingenieriaindustrialonline.com/herramientas-para-el-ingeniero-industrial/lean-manufacturing/andon-control-visual/ 24 Eliminar las fuentes de contaminación, no solo la suciedad Las herramientas a utilizar son: Hoja de verificación de inspección y limpieza Tarjetas para identificar y corregir fuentes de suciedad Las ventajas de limpiar son: Mantener un lugar de trabajo limpio aumenta la motivación de los colaboradores La limpieza aumenta el conocimiento sobre el equipo Incrementa la vida útil de las herramientas y los equipos Incrementa la calidad de los procesos Mejora la percepción que tiene el cliente acerca de los procesos y el producto 4. Estandarización (Seiketsu) Estandarizar consiste en: Mantener el grado de organización, orden y limpieza alcanzado con las tres primeras fases; a través de señalización, manuales, procedimientos y normas de apoyo. Instruir a los colaboradores en el diseño de normas de apoyo. Utilizar evidencia visual acerca de cómo se deben mantener las áreas, los equipos y las herramientas. Utilizar moldes o plantillas para conservar el orden. https://www.ingenieriaindustrialonline.com/herramientas-para-el-ingeniero-industrial/lean-manufacturing/andon-control-visual/ 25 Las herramientas a utilizar son: Tableros de estándares Muestras patrón o plantillas Instrucciones y procedimientos 5. Disciplina (Shitsuke) La disciplina consiste en: Establecer una cultura de respeto por los estándares establecidos, y por los logros alcanzados en materia de organización, orden y limpieza Promover el hábito del autocontrol acerca de los principios restantes de la metodología Promover la filosofía de quetodo puede hacerse mejor Aprender haciendo Enseñar con el ejemplo Haga visibles los resultados de la metodología 5S Herramientas a utilizar: Hoja de verificación 5S Ronda de las 5S Ventajas de la disciplina: Se crea el hábito de la organización, el orden y la limpieza a través de la formación continua y la ejecución disciplinada de las normas. https://www.ingenieriaindustrialonline.com/herramientas-para-el-ingeniero-industrial/lean-manufacturing/andon-control-visual/ 26 3.5 Efectos del incumplimiento de la Higiene y Seguridad La legislación mexicana establece de manera precisa, la responsabilidad empresarial de garantizar la salud e integridad física de los trabajadores de cada organización laboral, incluyendo y responsabilizando a los obreros para que velen por su propia seguridad y la de sus compañeros de trabajo. Las frecuencias de los riesgos de trabajo traen consigo importantes sufrimientos físicos y morales para el trabajador, que ha sido objeto del accidente o la enfermedad; pero, además, afecta a quienes dependen económicamente de él, a tal grado que suele llegar a cambiar la actuación social de toda la familia, generalmente restringiendo las oportunidades para su desarrollo. Así, las repercusiones económicas de los riesgos de trabajo son varias, suceden de diferentes maneras y pueden ser observadas desde diferentes perspectivas; dependiendo, desde luego, en forma directamente proporcional, de la severidad y la trascendencia de las lesiones. Para la empresa, es evidente que los Riesgos de Trabajo tienen un costo que impacta el costo total del producto, sean bienes o servicios, aumentando consecuentemente el precio que los consumidores tienen que pagar, modificando la oferta y participando desde luego en las fluctuaciones del mercado. 3.5.1 Económicos Costos directos de los accidentes y enfermedades: Para el trabajador: Si considera primeramente al trabajador, se debe mencionar que este está protegido contra los riesgos de trabajo, según el caso, por prácticamente todas las instituciones de Seguridad Social Mexicanas y tiene derecho a la atención médica con el pago de las incapacidades consecuentes al riesgo. Sin embargo, en la mayoría de los casos, las lesiones le afectan económicamente de manera adicional a través de: Los gastos de transportación y desplazamiento hacia los lugares de atención médica Las pérdidas en percepciones y prestaciones adicionales al salario basen Los gastos por la adquisición de algunos materiales complementarios al tratamiento. 27 Las erogaciones con relación a la asesoría jurídica y a la interposición de demandas de carácter laboral Para las Empresas: Este grupo incluye: Los costos tanto en materia de prevención, como del seguro de Riesgos de Trabajo. La inversión en materia de la prevención de los Riesgos de Trabajo tales como medidas y dispositivos de seguridad, instalaciones, equipo de protección especifico, señalamientos, cursos de capacitación y otras erogaciones. Las cuotas o aportaciones, que por concepto de seguro de Riesgos de Trabajo está obligado a pagar el empleador al seguro social, o a otras organizaciones similares o equivalentes. Las primas o costos de los seguros adicionales para la empresa y los trabajadores. Costos Indirectos de los Accidentes y Enfermedades Se ha calculado, que los costos indirectos de un accidente o de una enfermedad, pueden ser de cuatro a diez veces mayores que sus costos directos, o incluso más. Una enfermedad o un accidente laboral pueden tener muchísimos costos indirectos para los trabajadores, que a menudo es difícil calcularlos. Uno de ellos es el padecimiento humano que se causa en las familias de los trabajadores, que no se puede compensar con dinero. El tiempo perdido de la jornada laboral. Los daños causados a las instalaciones, maquinaria, equipo y herramientas. Las pérdidas en materia prima, subproductos o productos. El deterioro del ritmo de producción. La disminución de la Calidad. El incumplimiento de compromisos de producción y la penalización de fianzas establecidas en los contratos. 28 La pérdida de clientes y mercados. Los gastos por atención de demandas laborales. El deterioro de la imagen corporativa. Para las Instituciones de Seguridad Social: Representa el conjunto de prestaciones médicas y económicas que son destinadas a atender al trabajador lesionado. El gasto en la prevención de los Riesgos de Trabajo El gasto en la atención médica (de urgencia, hospitalización, cirugía, consultas, tratamientos y rehabilitación). Los gastos con motivo del estudio del paciente para efectos de valuación de las secuelas y asignación de las prestaciones económicas a lugar. Los gastos jurídicos por la atención de inconformidad y demanda de aumento en el monto de las prestaciones económicas. El gasto en prestaciones económicas al trabajador o a sus deudos (pago de incapacidades, subsidios, pago de pensiones, pagos por mortandad). La disminución de los recursos presupuestales disponibles para atender otros problemas de salud. 3.5.2 Psicosociales Para el Comité Mixto Organización Internacional del Trabajo y la Organización Mundial de la Salud (OIT–OMS) menciona que los factores psicosociales del trabajo están presentes en todos los lugares de trabajo, en tanto exista una relación de trabajo y una organización de trabajo. Los factores de riesgo psicosocial corresponden a interacciones entre el trabajo, su medio ambiente, la satisfacción en el trabajo y las condiciones de la organización, por una parte y por la otra, las capacidades del trabajador, sus necesidades, su cultura y su situación personal fuera del trabajo. 29 Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), “la salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades”. Sin embargo, ese estado de salud se podría desestabilizar cuando en un ambiente de trabajo se generen fuentes de presión, como estresantes o desencadenantes del estrés laboral. 3.6 NOM-030-STPS-2009 Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo 3.6.1 Obligaciones del patrón Es de suma importancia que el patrón, además de conocer sus obligaciones, las cumpla de manera íntegra, para así tener un pleno panorama de los puntos favorables, así como de los puntos en los cuales se deba poner más atención y no sean perjudiciales para el desempeño de la empresa. A continuación, se mencionan las obligaciones a considerar: Designar a un responsable de seguridad y salud en el trabajo interno o externo, para llevar a cabo las funciones y actividades preventivas de seguridad y salud en el centro de trabajo. El patrón podrá asumir las funciones y actividades preventivas de seguridad y salud, en el caso de centros de trabajo que cuenten con menos de cien trabajadores. Proporcionar al responsable de seguridad y salud en el trabajo: El acceso a las diferentes áreas del centro de trabajo para identificar los factores de peligro y la exposición de los trabajadores a ellos; La información relacionada con la seguridad y salud en el trabajo de los procesos, puestos de trabajo y actividades desarrolladas por los trabajadores, y Los medios y facilidades para establecer las medidas de seguridad y salud en el trabajo para la prevención de los accidentes y enfermedades laborales. Contar con un diagnóstico integral o por área de trabajo de las condiciones de seguridad y salud del centro laboral. El diagnóstico integral comprenderá a las diversas áreas, seccioneso procesos que conforman al centro de trabajo, en tanto que el relativo al área de trabajo, se referirá de manera exclusiva a cada una de ellas. 30 Contar con un programa de seguridad y salud en el trabajo, elaborado con base en el diagnóstico y el programa deberá actualizarse al menos una vez al año. Los centros de trabajo que cuenten con menos de cien trabajadores deberán elaborar una relación de acciones preventivas y correctivas de seguridad y salud en el trabajo, de acuerdo con las actividades que desarrollen; dicha relación deberá actualizarse al menos una vez al año. Comunicar a la comisión de Higiene y Seguridad y a los trabajadores, según aplique, el diagnóstico integral o por área de trabajo de las condiciones de seguridad, así como el contenido del programa de seguridad y salud en el trabajo o de la relación de acciones preventivas y correctivas de seguridad y salud en el trabajo. Contar con los reportes de seguimiento de los avances en la instauración del programa de seguridad y salud en el trabajo o de la relación de acciones preventivas y correctivas de seguridad y salud en el trabajo. Capacitar al personal de la empresa que forme parte de los servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo, en las funciones y actividades Conservar la documentación a que hace referencia la norma al menos por dos años, y exhibir a la autoridad del trabajo, cuando ésta así lo solicite, los documentos y registros que la norma le obligue a elaborar o poseer. 3.6.2 Funciones y actividades del responsable de seguridad y salud en el trabajo Al igual que el patrón tiene sus obligaciones a cumplir, el responsable de seguridad y salud en el trabajo tiene una serie de funciones a desempeñar y actividades a cumplir, para el correcto seguimiento y cumplimiento de las medidas y estándares establecidos. Elaborar el diagnóstico de seguridad y salud en el trabajo. 1. Elaborar el programa de seguridad y salud en el trabajo o la relación de acciones preventivas y correctivas de seguridad y salud en el trabajo, priorizándolas para su atención, con base en el riesgo involucrado. 2. Establecer los mecanismos de respuesta inmediata cuando se detecte un riesgo grave e inminente. 31 3. Incorporar en el programa de seguridad y salud en el trabajo o en la relación de acciones preventivas y correctivas de seguridad y salud en el trabajo, las acciones y programas de promoción para la salud de los trabajadores y para la prevención integral de las adicciones que recomienden o dicten las autoridades competentes. 4. Incorporar en el programa de seguridad y salud en el trabajo o en la relación de acciones preventivas y correctivas de seguridad y salud en el trabajo, las acciones para la atención de emergencias y contingencias sanitarias que recomienden o dicten las autoridades competentes. 5. Establecer los procedimientos, instructivos, guías o registros necesarios para dar cumplimiento al programa de seguridad y salud en el trabajo o a la relación de acciones preventivas y correctivas de seguridad y salud en el trabajo. 6. Realizar el seguimiento de los avances en la instauración del programa de seguridad y salud en el trabajo o de la relación de acciones preventivas y correctivas de seguridad y salud en el trabajo y reportar por escrito los resultados al patrón, al menos una vez al año. 7. Registrar los resultados del seguimiento del programa de seguridad y salud en el trabajo o de la relación de acciones preventivas y correctivas de seguridad y salud en el trabajo. 8. Verificar que, con la instauración del programa de seguridad y salud en el trabajo o de la relación de acciones preventivas y correctivas de seguridad y salud en el trabajo, se cumpla con el objeto de su aplicación y, en su caso, realizar las adecuaciones que se requieran tanto al diagnóstico como al programa o a la relación. 3.6.3 Diagnóstico de seguridad y salud en el trabajo El diagnóstico integral, o por área de trabajo sobre las condiciones de seguridad y salud en el centro laboral, deberá considerar al menos la identificación de lo siguiente: Las condiciones físicas peligrosas o inseguras que puedan representar un riesgo en las instalaciones, procesos, maquinaria, equipo, herramientas, medios de transporte, materiales y energía; Los agentes físicos, químicos y biológicos capaces de modificar las condiciones del medio ambiente del centro de trabajo que, por sus propiedades, concentración, nivel y tiempo de exposición o acción, pueden alterar la salud de los trabajadores, así como las fuentes que los generan. Los peligros circundantes al centro de trabajo que lo puedan afectar, cuando sea posible. 32 El diagnóstico de seguridad y salud en los centros de trabajo que cuenten con menos de cien trabajadores podrá ser integral. 3.6.4 Programa de seguridad y salud en el trabajo o relación de acciones preventivas y correctivas de seguridad y salud en el trabajo La relación de acciones preventivas y correctivas se encontrará dentro del programa de seguridad y salud en el trabajo, el cual deberá contener al menos: La acción preventiva o correctiva para instrumentar cada aspecto identificado. Las acciones y programas de promoción para la salud de los trabajadores y para la prevención integral de las adicciones que recomienden o dicten las autoridades competentes Las acciones para la atención de emergencias y contingencias sanitarias que recomienden o dicten las autoridades competentes. Las fechas de inicio y término programadas para instrumentar las acciones preventivas o correctivas y para la atención de emergencias. 3.6.5 Enlaces sistémicos con otras normas En el Cuadro No. 1 Normas Oficiales Mexicanas en materia de Seguridad e Higiene en el Trabajo, se hace mención, únicamente de aquellas normas que se encuentran directamente relacionadas con el giro de la empresa. La relación completa de las categorías se presenta en el capítulo IV del marco legal de acuerdo a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS). Cuadro No. 1 Normas Oficiales Mexicanas en materia de Seguridad e Higiene en el Trabajo Categoría: SEGURIDAD NOM-STPS Tema Fecha de publicación D.O.F. NOM-001-STPS-2008 Edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de Trabajo – Condiciones de seguridad 24/noviembre/2008 NOM-002-STPS-2010 Condiciones de seguridad –Prevención y protección contra incendios en los centros de trabajo. 9/diciembre/2010 NOM- 004-STPS-1999 Sistemas de protección y dispositivos de seguridad en la maquinaria y equipo que se utilice en los centros de trabajo. 31/mayo/1999 33 Cuadro No. 1 Normas Oficiales Mexicanas en materia de Seguridad e Higiene en el Trabajo (Continuación…) Categoría: SEGURIDAD NOM-STPS Tema Fecha de publicación D.O.F. NOM-005-STPS-1998 Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas 2/febrero/1999 NOM-006-STPS-2014 Manejo y almacenamiento de materiales – Condiciones de seguridad y salud en el trabajo. 11/septiembre/2014 NOM-009-STPS-2011 Condiciones de seguridad para realizar trabajos en altura 6/mayo/2011 NOM-027-STPS-2008 Actividades de soldadura y corte-Condiciones de seguridad e higiene. 7/noviembre/2008 NOM-029-STPS-2011 Mantenimiento de las instalaciones eléctricas en los centros de trabajo-Condiciones de seguridad 29/diciembre/2011 Categoría: SALUD NOM-STPS Tema Fecha de publicación D.O.F. NOM-011-STPS-2001 Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se genere ruido. 17/abril/2002 NOM-024-STPS-2001 Vibraciones-Condiciones de seguridad e higiene en los centros de
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