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La presente tesis es publicada a texto completo en virtud de que el autor 
ha dado su autorización por escrito para la incorporación del documento a la 
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esto sin sufrir menoscabo sobre sus derechos como autor de la obra y los usos 
que posteriormente quiera darle a la misma. 
 
 
Vivienda adecuada y satisfacción residencial, un análisis desde el marco legal. Caso de estudio: Fraccionamiento 
Yacatitas, Yuriria, Guanajuato 
 Luz Ileana Jiménez Pineda 
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b 
UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA 
CENTRO UNIVERSITARIO DE ARTE, ARQUITECTURA Y DISEÑO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Vivienda adecuada y satisfacción residencial, un análisis desde el marco legal. 
Caso de estudio: Fraccionamiento Yacatitas en el municipio de Yuriria, 
Guanajuato. 
 
 
Tesis para obtener el grado de 
MAESTRA EN PROCESOS Y EXPRESIÓN GRÁFICA 
EN LA PROYECTACIÓN ARQUITECTÓNICA-URBANA 
 
- 
Maestrante: 
Luz Ileana Jiménez Pineda 
 
Director de tesis: 
Dra. Verónica Livier Díaz Núñez 
 
 
 
 
 
GUADALAJARA, JALISCO, MÉXICO, NOVIEMBRE DE 2016 
 
 
DICIEMBRE 2016 
16
 
 
Vivienda adecuada y satisfacción residencial, un análisis desde el marco legal. Caso de estudio: Fraccionamiento 
Yacatitas, Yuriria, Guanajuato 
 Luz Ileana Jiménez Pineda 
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Vivienda adecuada y satisfacción residencial, un análisis desde el marco legal. Caso de estudio: Fraccionamiento 
Yacatitas, Yuriria, Guanajuato 
 Luz Ileana Jiménez Pineda 
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Contenido 
 
 
Introducción 
Diseño de la investigación 1 
Planteamiento del problema.………………………………………….…………. 1 
Justificación…………………………………………………………………….. 6 
Preguntas de la investigación……………………………………….………... 7 
Objetivos……………………………………………………………….……….. 8 
Hipótesis……………………………………………………….……….……….. 8 
Síntesis del estado del arte……………………………………………….……… 8 
Síntesis del marco teórico………………………………………………....……... 15 
Síntesis del método………………………………………………………….……. 20 
 
Capítulo 1 
Vivienda adecuada, una aproximación conceptual 
 
 
1.1. Origen y desarrollo del concepto de vivienda adecuada………………... 26 
1.2. Hacia la construcción de indicadores de vivienda adecuada……….…... 35 
1.3. La obligación del Estado frente a la vivienda adecuada………………… 43 
1.4. La importancia de los equipamientos urbanos y servicios básicos para 
conformar vivienda adecuada……………………………………………………. 
 
48 
1.5. Consecuencias de la falta de equipamientos urbanos y servicios 
básicos……………………………………………………………………………… 
 
51 
 
Capítulo 2 
Perspectiva de la vivienda desde la satisfacción residencial 
 
2.1 Conceptos y definiciones de satisfacción residencial…………………….. 53 
2.2. Satisfacción residencial de personas por debajo de la línea de 
bienestar……………………………………………………………………………. 
 
59 
2.2.1 Contexto de la pobreza como factor que impide el acceso a la 
vivienda…………………………………………………………………………….. 
 
60 
2.3 Consecuencias de la insatisfacción residencial…………………………… 68 
2.3.1. Casos de exigibilidad del derecho a la vivienda............................... 70 
2.3.2. Caso del condominio “Torre Cobalto”, Bahía de Banderas, 
Nayarit…………………………………………………………………………….. 
71 
2.3.2.1. Marco jurídico internacional, nacional y estatal aplicado en el 
caso “Torre Cobalto”....................................................................................... 
 
73 
2.3.2.2 Argumentos de la demanda...................................................… 75 
2.3.2.3 Proceso de la demanda...........................………………………. 78 
2.3.2.4 Alcances y trascendencia a nivel nacional de ganar el 
juicio......................................................................................................... 
81 
2.3.3. Caso del “fraccionamiento Yacatitas”, Yuriria, Guanajuato............ 83 
2.3.3.1. Marco jurídico internacional, nacional y estatal aplicado en el 
caso “fraccionamiento Yacatitas”.................................................................... 
86 
2.3.3.2. Argumentos de la contestación de demanda………………….. 87 
 
 
Vivienda adecuada y satisfacción residencial, un análisis desde el marco legal. Caso de estudio: Fraccionamiento 
Yacatitas, Yuriria, Guanajuato 
 Luz Ileana Jiménez Pineda 
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2.3.3.3 Proceso de demanda……………………………………………… 89 
2.3.3.4. Alcances y trascendencias a nivel nacional de ganar el 
juicio……......................................................................................................... 
 
91 
 
Capítulo 3 
Ni vivienda, ni adecuada. Análisis del marco legal aplicable a la 
vivienda en el estado de Guanajuato. 
 
 
3.1. La vivienda desde una mirada internacional……………………………… 96 
3.1.1. La vivienda como un derecho humano internacional....................... 97 
3.1.2. Vivienda adecuada protegida por el Protocolo Internacional de 
Derechos Económicos, Sociales y Culturales…………………………………. 
 
98 
3.2. El derecho a la vivienda desde el ámbito constitucional mexicano…….. 103 
3.3. Ordenamientos jurídicos nacionales……………………………………….. 113 
3.3.1. Ley de Vivienda (ámbito federal)...................................................... 113 
3.3.2. Ley General de Asentamientos Humanos........................................ 123 
3.3.3. Programa Nacional de Vivienda (2014-2018)................................ 127 
3.4. Ordenamientos jurídicos estatales…………………………………………. 134 
3.4.1. Ley de Vivienda del Estado de Guanajuato.................................. 134 
3.4.2. Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Guanajuato...................... 138 
3.4.3. Código Territorial del Estado de Guanajuato................................... 140 
 
Capítulo 4 
Caso de estudio: fraccionamiento Yacatitas, en el municipio de Yuriria, 
Guanajuato. 
 
4.1 Explicar el método, el porqué de la selección de los casos de estudio y 
su trascendencia………………………………………………………………….. 
145 
4.1.1. Satisfacción residencial como herramienta de evaluación de la 
vivienda…………………………………………………………………………….. 
146 
4.1.2. Diseño del instrumento de análisis de la satisfacción residencial de 
la vivienda……………………………………………………………………… 
148 
4.1.3. Recolección y tratamiento de la información.................................... 161 
4.1.4. Búsqueda del caso de estudio........................................................ 164 
4.2. La satisfacción residencial de los habitantes del fraccionamiento 
Yacatitas, Yuriria, Guanajuato…………………………………………………… 
168 
4.2.1. Ubicación y contexto urbano de Yuriria Guanajuato........................ 172 
4.2.2. Programa “Tu casa”.......................................................................... 174 
4.2.3. Área de estudio............................................................................... 180 
4.2.4. Características del entorno.............................................................. 181 
4.2.5 Características de las viviendas del fraccionamiento Yacatitas....... 186 
4.3. Resultados del trabajo de campo………………………………………….. 195 
 
A manera de análisis de los alcances de la investigación.:............................ 226 
Conclusiones.................................................................................................. 228 
 
 
 
Bibliografía………………………………………………………………………….237 
Anexos……………………………………………………………………………… 243 
 
 
Vivienda adecuada y satisfacción residencial, un análisis desde el marco legal. Caso de estudio: Fraccionamiento 
Yacatitas, Yuriria, Guanajuato 
 Luz Ileana Jiménez Pineda 
6 
 
 
Introducción 
 
La vivienda es un derecho fundamental para todo ser humano, y juega un papel 
importante en el desarrollo social, económico y ambiental de la población, pues es el 
lugar por excelencia de habitar de las personas. No puede reducirse su significado a un 
espacio con cuatro paredes, sino que más allá de eso, es donde se reúne la familia y se 
desenvuelve cada persona en su vida privada, por ello, las deficiencias en la vivienda 
repercuten en la estabilidad familiar, laboral, emocional, en su salud e incluso en la 
educación. 
 
Particularmente, los cuestionamientos en torno a la vivienda, se relacionan con un 
problema social, económico o político, focalizado en los aspectos más notables, (oferta 
y demanda de vivienda, tamaño, características del terreno, calidad de los materiales, 
financiamiento, etc.), dejando en el olvido su relación con el hábitat y el habitar. No quiere 
decir que los enfoques que hasta el día de hoy se le ha dado a la vivienda estén 
equivocados, sino que pueden ser complementados con aspectos más humanos. 
 
En términos generales, se ha llamado indistintamente al espacio arquitectónico, en el 
que habitan las personas como: vivienda, casa, hogar, sin embargo, cada uno de estos 
conceptos reviste una significado diferente. Cuando se habla de vivienda, se hace 
referencia a una estructura material o aun espacio físico que permite ser habitado. Para 
Pinilla (2005) la vivienda es la construcción física o lugar acotado arquitectónica o 
jurídicamente, donde alguien tiene su domicilio, por ello, el término vivienda como tal, 
aún contiene aspectos técnicos mayormente utilizados dentro del marco legal mexicano. 
La casa, en cambio, como lo evoca Heidegger (1984), es entendida como el lugar en el 
que existe la pertenencia, el arraigo, la intimidad, la expresión y la memoria; y el hogar 
es considerado como el espacio en el que se producen relaciones con las personas y 
con el entorno, lo que implica prácticas particulares o grupales donde la familia es el 
centro. 
 
 
 
Vivienda adecuada y satisfacción residencial, un análisis desde el marco legal. Caso de estudio: Fraccionamiento 
Yacatitas, Yuriria, Guanajuato 
 Luz Ileana Jiménez Pineda 
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Aun cuando los conceptos de vivienda, casa, hogar, hacen alusión a diferentes cosas, 
están íntimamente relacionados. Las interacciones que se construyen dentro de la casa 
y el hogar, no solo se generan dentro de la vivienda, pues como construcción 
sociocultural permite que cualquier lugar propicie la relación entre personas, sin 
embargo, la vivienda es el espacio ideal para formar una casa o un hogar (Cuervo, 2010). 
 
En este sentido, se escogió a la vivienda adecuada, como concepto principal de la 
investigación, pues su definición se relaciona con el hábitat y el habitar del ser humano. 
Dicho concepto, surge del debate internacional entre especialistas en la materia, y queda 
plasmado en el Protocolo Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, 
como el derecho que tiene toda persona de acceder y mantener un hogar, en el que 
disponga de un espacio íntimo, adaptado al entorno y a la sociedad en que se encuentra 
segura de poder vivir con paz y dignidad. 
 
En el desarrollo de la investigación, se encontró que la satisfacción residencial, es una 
herramienta teórica que sirve para medir y evaluar a la vivienda a partir de la percepción 
del habitante, contextualizándola en el marco legal mexicano, lo que permitió conocer el 
agrado o desagrado, como indicador de satisfacción residencial, para conocer que 
sienten los habitantes del caso de estudio: “fraccionamiento Yacatitas”, localizado en el 
municipio de Yuriria, Guanajuato, en relación a su vivienda, su barrio y su comunidad. 
 
Vale la pena mencionar que, inicialmente no se había elegido un caso de estudio, sin 
embargo, al investigar sobre el tema de los Derechos Humanos internacionales en 
materia de vivienda, se encontraron dos procedimientos judiciales que podían servir para 
profundizar en el tema de la vivienda adecuada, además de conocer la percepción de 
quienes la habitan, siendo estudiadas dos tesis, la primera, que corresponde al 
Fraccionamiento de interés social denominado: Yacatitas, localizado en el municipio de 
Yuriria, en el estado de Guanajuato, mientras que la segunda: corresponde a un 
departamento de lujo de la “Torre Cobalto, ubicada en el litoral de playa del municipio 
de Bahía de Banderas, en el estado de Nayarit. Ambos casos, fueron promovidos por 
propietarios insatisfechos con las condiciones de la vivienda y su entorno, por lo que 
 
 
Vivienda adecuada y satisfacción residencial, un análisis desde el marco legal. Caso de estudio: Fraccionamiento 
Yacatitas, Yuriria, Guanajuato 
 Luz Ileana Jiménez Pineda 
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apelaron al derecho humano internacional de una vivienda adecuada. Aunque estos dos 
casos corresponden a diferentes sectores de la población; pues en el primero se trata 
de personas que se encuentran por debajo de la línea de bienestar y en el segundo de 
personas de nivel socio económico alto, en los dos se resolvió a favor del habitante, ya 
que todos los sectores económicos de la población tiene derecho a acceder a una 
vivienda adecuada. 
 
Finalmente se eligió el caso del fraccionamiento Yacatitas, por ser más factible el 
acceder al demandante, por en el caso de la Torre Cobalto, la persona que promovió la 
demanda se negó rotundamente a ser entrevistada, pues dijo no le interesaba colaborar 
en esta investigación, mientras que en el fraccionamiento Yacatitas, al contactar con 
personal del ayuntamiento de este municipio, accedieron a compartir la ubicación del 
fraccionamiento y aparentemente tendría más acceso a la información, sin embargo esto 
no fue del todo sencillo, pues no tan fácilmente proporcionaron información, por lo que 
fue necesario solicitar por transparencia al Gobierno del estado, dicho material, a lo cual 
se negaron y fue necesario promover un recurso legal ante una instancia superior, a la 
cual si respondieron parcialmente, y en relación a la persona que había demandado nos 
encontramos que había fallecido antes de realizar este trabajo de campo. 
 
Este trabajo forma parte del programa de la Maestría en Procesos y Expresión Gráfica 
en la Proyectación Arquitectónica y Urbana, y toda vez que entre los objetivos de la 
investigación está el revisar y analizar las causas por las cuales, los procesos de 
urbanización, no han logrado propiciar le generación de vivienda adecuada, así como 
identificar los parámetros de medición de la satisfacción residencial, razón por la cual se 
enmarca en la línea de investigación de: Procesos para la Proyectación Urbana y 
Territorial. 
 
 
 
 
Vivienda adecuada y satisfacción residencial, un análisis desde el marco legal. Caso de estudio: Fraccionamiento 
Yacatitas, Yuriria, Guanajuato 
 Luz Ileana Jiménez Pineda 
1 
 
 
Diseño de la Investigación 
 
Planteamiento del problema 
 
En México, uno de los problemas más comunes que afecta a la sociedad actual es lo 
relacionado con la vivienda. Esta problemática se ha intentado subsanar sobre todo en 
los sectores vulnerables,donde un mayor número de personas no cuenta con una 
vivienda, a pesar incluso, de que existen diversos programas para resolver la demanda 
de vivienda, mismos que han sido incapaces de reducir el déficit en esa materia. Para 
Castells (1981), la escasez de vivienda, ha sido el resultado, entre otras cosas, de la 
migración poblacional del campo a las ciudades, por lo que las viviendas generadas por 
los programas tan sólo cubren a una pequeña parte de la sociedad. Una evidencia del 
rezago habitacional que existe en el país son las estadísticas arrojadas en el Censo 
Nacional de Población y Vivienda 2010, éste muestra un rezago habitacional que 
alcanzó los 9,045,934 hogares. 
 
El inevitable requerimiento que tiene el ser humano de un albergue, y los altos costos 
de las viviendas que, “...superan los recursos de una gran parte de la población” (Barrios, 
2010 p. 205), han dado origen a una serie de conflictos sociales que afectan a la 
integridad del ser humano. Como ejemplo de la seriedad del problema, son los llamados 
“sin techo”, quienes existen en nuestro país, y en el mundo entero, haciéndose de 
vivienda, formas denigrantes de cobijo que son aparentemente, su única opción; ya sea 
en las calles, banquetas, lugares abandonados, escaleras, etc. 
 
La problemática es más que solamente la falta de vivienda, pues por otro lado se 
encuentra la producción de vivienda informal en zonas periurbanas, donde los gobiernos 
han implementado políticas públicas orientadas a la regularización urbanística y de la 
tenencia de la tierra de asentamientos informales. En este sentido, Barreto (2010) 
considera que existen áreas altamente deficitarias que cuentan con un alto índice de 
viviendas precarias, con medidas reducidas y emplazadas en zonas altamente 
 
 
Vivienda adecuada y satisfacción residencial, un análisis desde el marco legal. Caso de estudio: Fraccionamiento 
Yacatitas, Yuriria, Guanajuato 
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vulnerables a desastres naturales, donde “... las condiciones de vida son altamente 
deficitarias en la vivienda de estos hogares, demandado un tipo muy especial de 
intervención porque conforman un mero problema habitacional” (Barreto, 2010 p. 171). 
 
Por otro lado, uno de los factores que afectan al derecho a la vivienda, son los desalojos 
forzosos, lo cuales ocasionan que al rededor del mundo miles de personas se queden 
sin hogar, sin tierra y en ocasiones hasta en la extrema probreza. En muchos de los 
casos, las víctimas pertencen a grupos específicos de la población: grupos marginados, 
personas en situación de pobreza o quienes no tiene el poder para cambiar la 
decisiones. Según la ONG COHRE (Center on Housing Rights and Evictions), entre el 
2003 y 2006 más de 4 millones de personas en todo el mundo fueron víctimas de 
desalojos forzados, de los cuales 2 millones ocurrieron en África; 2,1 millones en Asia y 
el Pacífico; más de 150.000 en el continente americano y 16.000 en Europa. 
 
En cuanto a los problemas físicos de la vivienda, se encuentran las dimensiones y 
característisticas del entorno en donde se contruyen, ya que en muchas ocasiones están 
localizadas en las periferias de la ciudad, con carencias en equipamientos urbanos y 
sevicios básicos, lo que producen un detrimento en la calidad de vida de quienes la 
habitan. Estas deficiencias, a menudo se presentan por la falta de concordancia entre 
los que se establece en el marco legal y lo que se realiza en la práctica, en los procesos 
de urbanización y constructivos. (Gledhill, 2010) 
 
Además de las características y deficiencias que se presentan en la vivienda,que son el 
resultado de los vacíos legales, también por el sector inmobiliario que ha sido guiado por 
el afán de generar cada día mayor riqueza, buscando reducir costos, se han edificado 
desarrollos habitacionales sin importar la calidad de sus materiales, ubicación y acceso. 
Dichas características de la vivienda, ocasiona la fragmentación de la sociedad y un 
detrimento en la calidad de vida de quienes las habitan. (Núñez, 2014). 
 
Dentro del actual contexto de la vivienda, se encuentra la problemáticas de la sub-
utilización de la vivienda, la cual ha puesto en evidencia el desatino de la politica 
 
 
Vivienda adecuada y satisfacción residencial, un análisis desde el marco legal. Caso de estudio: Fraccionamiento 
Yacatitas, Yuriria, Guanajuato 
 Luz Ileana Jiménez Pineda 
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gubernamental de generar vivienda sin importar sus condiciones y su ubicación, lo que 
ha generado un aumento en la presencia de vivienda deshabitada. Este fenómeno se 
relaciona con ciclos económicos, inseguridad, falta de conectividad e infraestructura. 
Según datos del Conteo de Población y Vivienda 2005 y Censo de Población y Vivienda 
2010 del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), del 2005 al 2010 la 
vivienda deshabitada se incrementó en 726,519 casos y en el año 2010, la vivienda 
deshabitada alcanzó el 14.2% en todo México. 
 
El problema de la vivienda no es el único conflicto que frena el proceso de desarrollo y 
crecimiento del ser humano que tiene el país, pero sí uno de los principales ejes en los 
cuáles se debe trabajar. A continuación se muestra de manera resumida los problemas 
antes mencionados que giran al rededor de la vivienda: 
 
 
1 En el contexto de esta problemática se plantea el análisis del marco legal como factor importante en la generación 
de vivienda adecuada, la cual no está alineada con los Derecho Humanos Internacionales, con lo cual se tiene un 
déficit o un vacío en el marco regulatoria de la vivienda y la necesaria vinculación de esta con la existencia de 
Equipamientos y Servicios Básicos. 
Tabla 1. 
Argumentos y evidencias de los problemas existentes en relación a la vivienda 
 
No. Argumento Evidencia 
1 Déficit de vivienda 
 
De acuerdo a los datos que arrojó el Censo Nacional de Población y Vivienda 
2010 realizado por el INEGI, el rezago habitacional alcanzó los 9,045,934 
hogares. 
 
2 Producción de 
vivienda informal 
Para Barreto (2010) la vivienda informal ha generado zonas donde “... las 
condiciones de vida son altamente deficitarias en la vivienda de estos 
hogares, demandado un tipo muy especial de intervención porque conforman 
un mero problema habitacional” 
3 Desalojo de las 
viviendas 
Según la ONG COHRE (Center on Housing Rights and Evictions), entre el 
2003 y 2006 más de 4 millones de personas en todo el mundo han sido 
víctimas de desalojos forzados de los cuales 2 millones ocurrieron en África; 
2,1 millones en Asia y el Pacífico; más de 150.000 en el continente americano 
y 16.000 en Europa. 
4 Construcción de 
vivienda no adecuada 
como resultado de las 
deficiencias y vacíos 
del marco legal 
De acuerdo a Gledhill (2010) la definición de la vivienda adecuada ha sido 
un problema histórico generalizado el cual “... se manifiesta en la falta de 
concordancia entre lo que el Estado considera una vivienda “adecuada” y la 
reproducción de las prácticas cotidianas, procesos de urbanización, 
constructivos y las relaciones sociales, que hacen que los ciudadanos puedan 
llevar una vida satisfactoria, mantener la sociabilidad y maximizar sus 
oportunidades económicas” (Gledhill, 2010 p. 111) 1 
 
 
Vivienda adecuada y satisfacción residencial, un análisis desde el marco legal. Caso de estudio: Fraccionamiento 
Yacatitas, Yuriria, Guanajuato 
 Luz Ileana Jiménez Pineda 
4 
 
 
Esta investigación aborda el estudio del problema marcadocon el número cuatro, en el 
cuál, las viviendas que se construyen no cumplen con los parámetros mínimos de una 
vivienda adecuada como resultado de las deficiencias y vacíos del marco legal de la 
vivienda. Cabe mencionar que el concepto de vivienda adecuada, surgió como resultado 
del debate internacional entorno a la vivienda, por lo que dicho término aún está ausente 
en el marco legal mexicano. 
 
Para que se logre garantizar el derecho a la vivienda adecuada, de acuerdo a lo 
establecido en los tratados internacionales, no basta con que la constitución contenga 
“...solemnes manifestaciones de principios, sino que este derecho se pueda ejercitar...” 
(Carbonell & Ferrer 2014 p. 17), lo cual se logra a través del marco legal en materia de 
vivienda de los tres niveles de gobierno: federal, estatal y municipal, en el que se integren 
las obligaciones y requerimientos mínimos que deben de respetar los desarrolladores 
en los procesos de urbanización y construcción, para que las nuevas viviendas, cumplan 
con los parámetros mínimos de adecuación. 
 
En este sentido, en la normatividad urbana de México se presenta una ausencia del 
concepto de vivienda adecuada. Lo que ha provocado que los fraccionamientos 
habitacionales, se caractericen por condiciones de vida altamente deficitarias, donde no 
solo existe el conflicto de la calidad de la vivienda como un inmueble aislado de su 
exterior, sino que las carencias representan un problema mayor a solucionar; aunado a 
que ha favorecido a la proliferación de desarrollos habitacionales con bajo grado de 
urbanización y sin los equipamientos urbanos y servicios básicos, necesarios para la 
población, por lo que existe un alto índice de vivienda abandonada debido a la 
insatisfacción residencial. En este sentido Flores (2012), considera que “…mientras que 
los gobiernos maduran la implementación de los derechos internacionales reconocidos 
5 Sub-utilización de la 
vivienda a causa de su 
Abandono. 
Según datos del Conteo de Población y Vivienda 2005 y Censo de Población 
y Vivienda 2010 de INEGI, del 2005 al 2010 la vivienda deshabitada se 
incrementado en un 726,519 casos y en el año 2010 el número de vivienda 
deshabitada alcanzó el 14.2% en todo México. 
 
Fuente: Elaboración propia 
 
 
Vivienda adecuada y satisfacción residencial, un análisis desde el marco legal. Caso de estudio: Fraccionamiento 
Yacatitas, Yuriria, Guanajuato 
 Luz Ileana Jiménez Pineda 
5 
 
y ratificados la política habitacional ha seguido su derrota sobre las espaldas de la 
población” (Flores, 2012 p. 229). 
 
Esto ha traído como consecuencia que el derecho a la vivienda adecuada, de acuerdo 
a los estándares internacionales, no se garantice. Valdivia (2012), considera lo siguiente: 
 
“...respecto al tamaño de las vivienda, el número de cuartos, sus 
superficies y servicios mínimos con los que se deben diseñar, basan su 
dimensionamiento en el reglamento de construcciones, el cual señala 
parámetros mínimos. Las dependencias que otorgan los créditos no 
cuentan con normas de construcción, por lo que no intervienen en el 
diseño de la vivienda y de los desarrollos, y únicamente participan en el 
financiamiento. Generalmente son viviendas pequeñas, se construyen en 
desarrollos buscando una tierra más barata, donde existe mayor 
rentabilidad es en la periferia, por lo que están alejadas de los servicios 
básicos. Tales viviendas tienen un mercado de bajos ingresos, con 
acceso a viviendas poco habitables pero con la idea de contar con un 
patrimonio.” (Valdivia, 2012 p. 458). 
 
Vale la pena mencionar desde estos momentos, que una de las problemáticas que se 
presentaron en la investigación, es la ausencia del término de vivienda adecuada en la 
normatividad urbana, pues mientras que en la constitución se reconoce únicamente el 
término de vivienda digna y decorosa, en los tratados internacionales se establecen 
criterios mínimos para considerarla adecuada, como son: seguridad jurídica, de la 
tenencia, disponibilidad de servicios materiales e infraestructura; gastos soportables; 
que sea habitable; vivienda asequible; ubicación y adecuación cultural. Además de que 
existe un alto grado de desconocimiento de los tratados internacionales de derechos 
humanos por parte de sus destinatarios, como es el caso del derecho a la vivienda 
adecuada (Carbonell & Ferrer, 2014). 
 
 
Vivienda adecuada y satisfacción residencial, un análisis desde el marco legal. Caso de estudio: Fraccionamiento 
Yacatitas, Yuriria, Guanajuato 
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Justificación 
 
Los temas en torno a la vivienda han sido ampliamente estudiados en las líneas de 
investigación social, urbana y arquitectónica, y muy pocos entran al ámbito jurídico en 
conjunto con las dos disciplinas anteriores. No obstante que el derecho a la vivienda 
esté reconocido en México como un derecho fundamental desde el año 1917, aún sigue 
existiendo rezago en la vivienda como las estadísticas lo indican. Los datos son 
contundentes, en el año 2010 aún existía un 3.7% del total de las viviendas que no 
contaban con agua entubada de la red pública, 2.9% del total de la viviendas contaban 
con sólo un cuarto, 2.8% con piso de tierra, 0.4% viviendas que no disponen de drenaje, 
0.2% de viviendas sin ningún bien y 0.2% de viviendas que no disponen de energía 
eléctrica.2 Conocer los factores que inciden en los procesos de urbanización que 
generan vivienda que no cumple con los requerimientos de una vivienda adecuada, es 
una importante tarea en el campo de la investigación urbana. 
 
Como lo afirman Del Rivero y Romero (2010) y Pisarello (2003) todavía son escasos los 
trabajos que estudian a la vivienda adecuada como un derecho fundamental para el ser 
humano, que trascienda más allá que tan solo un techo en donde guarescerse, “...el 
derecho a la vivienda aparece con frecuencia desplazado al evanescente mundo de las 
aspiraciones éticas, con escasa relevancia jurídica y urbana” (Pisarello, 2003 p. 19) 
 
A este trabajo lo guía una preocupación central: mostrar la importancia del orden jurídico 
en el análisis de los procesos de urbanización, para identificar los factores que inciden 
en la construcción de vivienda inadecuada y la insatisfacción residencial. Esta 
preocupación se ve justificada por la “...tendencia predominante hoy en día en el campo 
de los estudios urbanos y que consiste en disociar, como si fueran dos entidades 
separadas e indiferentes entre sí, los procesos urbanos de las instituciones jurídicas...” 
(Azuela, 1999 p. 13). Para romper con esta disociación es preciso investigar el fenómeno 
urbano desde el punto de vista jurídico, puesto que el orden legal impone 
 
2 Datos fueron tomados del Informe Anual sobre la Situación y Rezago Social de Zapopan, Jalisco 2010, emitido por 
el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. 
 
 
Vivienda adecuada y satisfacción residencial, un análisis desde el marco legal. Caso de estudio: Fraccionamiento 
Yacatitas, Yuriria, Guanajuato 
 Luz Ileana Jiménez Pineda 
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condicionamientos a los procesos urbanos y por ello, también forma parte de la realidad 
urbana. 
 
Esta investigación aporta conocimiento a la sociedad, desde los puntos de vista urbano 
y jurídico, con lo cual se puedan modificar los patrones que a la fecha se han venido 
repitiendo, y así, evitar la continuidad del problema. Esto podría ayudar en un futuro para 
que se realicen las reformas de ley con la cualesse integren los derechos 
internacionales de vivienda adecuada a la normatividad mexicana. 
 
Preguntas de investigación 
 
En el siguiente cuadro se muestran en primer término, la pregunta general de la 
investigación así como las preguntas complementarias: 
 
Tabla 2. 
Preguntas de investigación 
 
Pregunta General 
¿Cuál es la incidencia del marco legal aplicable en la construcción de la vivienda adecuada y su 
relación con la satisfacción residencial? 
 
¿Cuáles son los 
parámetros 
internacionales y teóricos 
conceptuales que 
establecen las 
características de la 
vivienda adecuada? 
¿Cuáles son los 
parámetros de 
medición de la 
satisfacción 
residencial? 
 
¿Cuál es el marco legal 
mexicano que incide en la 
construcción de la 
vivienda y el desarrollo 
urbano, que relación 
guarda con la generación 
de vivienda adecuada? 
¿Cuáles son los 
vacíos del marco 
legal mexicano 
en materia de 
vivienda en 
relación con el 
marco legal 
internacional? 
 
Fuente: Elaboración propia 
 
 
 
 
 
 
Vivienda adecuada y satisfacción residencial, un análisis desde el marco legal. Caso de estudio: Fraccionamiento 
Yacatitas, Yuriria, Guanajuato 
 Luz Ileana Jiménez Pineda 
8 
 
Objetivos 
 
En el cuadro que a continuación se muestra se desarrollan los objetivos que tiene la 
presente investigación, encontrándose en primer término el objetivo general 
 
Tabla 3. 
 Objetivos de la investigación 
 
Objetivo General 
Analizar el marco legal aplicable en la construcción de vivienda adecuada y su incidencia con la 
satisfacción residencial 
Conocer los parámetros 
internacionales y teóricos 
conceptuales que 
establecen las 
características de la 
vivienda adecuada 
 
 
Conocer los 
parámetros de 
medición de la 
satisfacción 
residencial 
 
Analizar el marco legal mexicano 
que incide en los parámetros de 
construcción de la vivienda y el 
desarrollo urbano como factor 
que incide en los procesos de 
urbanización que no han logrado 
propiciar la generación de 
vivienda adecuada. 
Identificar los 
vacíos del marco 
legal mexicano 
en materia de 
vivienda en 
relación con el 
marco legal 
internacional 
 
Fuente: Elaboración propia 
 
Hipótesis 
 
El marco legal mexicano aplicable a la vivienda y el desarrollo urbano, ha sido uno de 
los factores que no han favorecido para desarrollar proyectos de vivienda adecuada, que 
cuente con los equipamientos urbanos y servicios básicos indispensables en base a los 
requerimientos reales de la población que ahí reside y que garantice la satisfacción del 
habitante en concordancia con los parámetros internacionales de vivienda adecuada, en 
particular con el sector social ubicado por debajo de la línea de bienestar. 
 
Síntesis del estado del arte 
 
El objetivo de este apartado es realizar un análisis de la literatura científica que se aboca 
al estudio de la vivienda adecuada en relación con el marco legal para su construcción, 
así como la carencia de equipamientos urbanos y servicios básicos en el entorno a la 
vivienda. De un análisis de la literatura encontrada se detectó que existen dos líneas de 
investigación: la primera en la cual se hace referencia a los autores que enfocan sus 
estudios al concepto de vivienda adecuada, y la segunda línea se estudian a aquellos 
 
 
Vivienda adecuada y satisfacción residencial, un análisis desde el marco legal. Caso de estudio: Fraccionamiento 
Yacatitas, Yuriria, Guanajuato 
 Luz Ileana Jiménez Pineda 
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autores que estudian la satisfacción residencial. Razón por la cual se subdivide este 
apartado en dos secciones de acuerdo a la disciplina de investigación: a) Vivienda y b) 
Satisfacción residencial 
 
a) Vivienda 
 
En la literatura encontrada sobre vivienda, se identificó que existen dos grupos de 
estudios, aquellos que estudian a la vivienda adecuada como parte de un derecho 
humano internacional y aquellos autores que estudian la vivienda a partir de los factores, 
características y tendencias de localización de la vivienda en las franjas periurbanas y 
su entorno, y que por ello no cumplen las características de una vivienda adecuada. 
A continuación se estudiaran éstos dos grupos de literatura científica. 
 
a1) Vivienda adecuada 
 
El estudio de la vivienda adecuada, con frecuencia es abordado desde una perspectiva 
legal, ya que dicho término surge de los derechos humanos internacionales en donde se 
reconoce la vivienda como un derecho inalienable al hombre y se le da el carácter de 
adecuada. Teniendo en cuenta lo anterior, que se estudia en este apartado, hacen 
referencia a la vivienda adecuada como parte de los derechos humanos, por los 
términos: derecho y vivienda adecuada, se estudian de manera indivisible. 
 
Existe una estrecha relación entre el derecho a la vivienda y otros derechos 
fundamentales como son el derecho al trabajo, a la educación, a la salud, a la familia, a 
la recreación, tal como lo explica Leckie (1992). Incluso algunos autores como Pisarrello 
(2003) consideran que también la vivienda adecuada se relaciona con el derecho a la 
libertad de expresión y el de participación en la sociedad ante cuestiones que puedan 
afectar el entorno urbano del propio lugar donde se sitúa la vivienda. 
 
Para Leckie (1992) concurren dos grandes problemas en relación con la vivienda 
adecuada, la primera relacionada con la dificultad de clarificar lo que se entiende por 
adecuada, pues por un lado, la ciudadanía no se sabe a qué tiene derecho y por el otro 
 
 
Vivienda adecuada y satisfacción residencial, un análisis desde el marco legal. Caso de estudio: Fraccionamiento 
Yacatitas, Yuriria, Guanajuato 
 Luz Ileana Jiménez Pineda 
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el otro porque el gobierno desconoce lo que tiene que velar y proteger. Y el segundo 
problema está relacionado con lo difícil que ha resultado para los gobiernos darle 
prioridad a la vivienda. En este mismo sentido, Pisarello (2003) considera que aún no se 
ha definido la vivienda adecuada dentro de las constituciones, y sin una definición 
precisa no se hace inexigible dicho derecho y se convierte en una mera ilusión nacional 
 
Fernández y Arredondo (2010), aportan en su estudio, tres categorías de análisis de la 
vivienda: 1) tipología de la vivienda; 2) estudio de sus áreas, proporciones, materiales, 
y técnicas constructivas y 3) el terreno y el trazo general del fraccionamiento. De acuerdo 
con estos autores, el sector más vulnerable de la sociedad, frecuentemente no tiene 
acceso a una vivienda y aquellos que la tienen son de materiales no permanentes. 
Además en la investigación que realizan, encuentran como hallazgo una fuerte relación 
entre el tamaño de la vivienda con los ingresos de la persona que la adquiere, lo cual se 
relaciona con la presencia de hacinamiento, lo que ocasiona una pérdida en la calidad 
de vida de quienes habitan dichas viviendas. 
 
El concepto de vivienda adecuada proviene del ámbito internacional, como afirma 
Acosta (2010) además que tiene connotaciones diferentes a la vivienda digna, el cual es 
un término establecido en la constitución federal mexicana. En este sentido, este autor, 
hace una diferenciación entre lo que es vivienda digna y vivienda adecuada, y su relación 
con las Políticas Públicas de México; asimismo llega a la conclusión de que hay grandes 
vacíos legales, al haber una discordancia en el marco legal, entre el concepto de 
vivienda digna y vivienda adecuada, lo mismo que entre su producción formal e informal. 
 
El derecho a la vivienda está considerado como una necesidad básica imprescindiblepara vivir con dignidad y seguridad, sin embargo a resultado sumamente difícil poner en 
práctica dicho derecho y más aún, que el estado garantice el acceso a una vivienda 
adecuada, así lo han manifestado los juristas Del Rivero y Romero (2010), en su estudio 
realizado sobre los alcances normativos del derecho a la vivienda. No obstante lo 
anterior, no se ha podido hacer realidad el dotar de una vivienda a las miles de personas 
que aún no cuentan con una garantía efectiva de dicho derecho. 
 
 
Vivienda adecuada y satisfacción residencial, un análisis desde el marco legal. Caso de estudio: Fraccionamiento 
Yacatitas, Yuriria, Guanajuato 
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11 
 
 
Los derechos sociales, como es el caso de la vivienda, encierran una complejidad de su 
puesta en práctica y de acuerdo con Pisarello, “...La pretención de una vivienda 
adecuada, en realidad encierra un derecho compuesto cuya vulneración acarrea la de 
otros derechos e intereses fundamentales...” (Pisarello, 2003 p. 23), como es el derecho 
al trabajo, pues sin un hogar se torna difícil de busca, asegurar y mantener. 
 
Correa (2014), Pisarello (2003), y Ríos (2008), consideran que para estudiar la vivienda 
adecuada se debe de partir de una mirada internacional, esto es, a través del análisis 
de los 3 documentos internacionales pilares en los que se contempla el derecho a la 
vivienda: Declaración Universal de los Derechos humanos, Pacto Internacional de 
Derechos Económicos, Sociales y Culturales y Pacto Internacional de los Derechos 
Civiles y Políticos, en los cuales se integra la visión de la Estrategia Mundial de Vivienda 
2000, emitida por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas de 
1987. 
 
Siguiendo con Ríos (2008), en la definición que aporta de la vivienda adecuada, no nada 
más lo relaciona con el espacio en donde un grupo familiar puede concretar su vida de 
interrelación, sino que también lo relaciona con en el entorno de la vivienda, presencia 
y calidad de los equipamientos, la cercanía con las fuentes de trabajo, calidad en el 
abastecimiento de los servicios básicos, seguridad en la colonia, entre otras cosas. 
 
a2) Características de las viviendas en Franjas periurbanas 
 
Existe una desarticulación entre la producción de vivienda en México y el desarrollo 
urbano. Esta disociación presenta un conflicto a resolver para las autoridades 
mexicanas, pues con el aumento de la población, no tan solo se demandaran más 
viviendas, sino que además la exigencia en los elementos cualitativos irá en aumento 
con motivo de las necesidades habitacionales. Ante esta situación, el sociólogo 
Coulomb, considera que el precepto constitucional “… de que toda familia tiene derecho 
a disfruta de una vivienda digna y decorosa debe ser revisado...” (Coulomb, 2006 p. 25). 
 
 
 
Vivienda adecuada y satisfacción residencial, un análisis desde el marco legal. Caso de estudio: Fraccionamiento 
Yacatitas, Yuriria, Guanajuato 
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Ante el acelerado crecimiento de la mancha urbana que se ha presentado en las 
ciudades mexicanas, existen dos conflictos que además de afectar a la producción de 
vivienda, también lo hacen al entorno de las mismas y a la calidad de los materiales 
constructivos. El primero referido a los procesos de poblamiento, los cuales se articulan 
con una ocupación muy desigual del suelo urbano y el segundo en cuanto a los procesos 
de urbanización, los cuales favorecen la expansión de la mancha urbana, lo que 
representa graves impactos negativos en el plano económico, ambiental y social, tanto 
para los gobiernos como para la sociedad, sobre todo aquella que albergará las nuevas 
viviendas, mayormente localizadas en las periferias. En este sentido Coulomb, opina lo 
siguiente: 
 
“…se trata de una política urbana que implica (…) la creación de nuevos 
instrumentos de planeación del desarrollo urbano, tanto a nivel del mal 
llamado reciclamiento de las áreas urbanas deterioradas, como de las 
técnicas, en ciertos contextos obsoletas, de la zonificación secundaria. La 
política de redensificación seguirá siendo más enunciativa que 
operacional de no aceptar como primicia la necesidad de profundos 
cambios en los marcos normativos actuales de los programas de 
desarrollo urbano” (Coulomb, 2006 p. 29) 
 
Igualmente, Núñez (2014), le atribuye dicha desarticulación del desarrollo urbano a que 
muchas de la viviendas son edificadas en mega desarrollos habitacionales que pueden 
llegar a alcanzar el tamaño de ciudades medias, sin considerar la disponibilidad de los 
servicios públicos, lo que “...agudiza la separación entre la vivienda y el resto de la 
ciudad, afectando la forma de vivir, pues no se trata solo del problema de la distancia 
sino de la accesibilidad, debido a la ausencia de medios de transporte masivos que sean 
seguros, rápidos y eficientes...” (Núñez, 2014, p. 24). Aunque en apariencia, los nuevos 
moradores podrán gozar de una vivienda, ésta no cumple con los requerimientos 
mínimos para ser considerara adecuada. 
 
 
 
Vivienda adecuada y satisfacción residencial, un análisis desde el marco legal. Caso de estudio: Fraccionamiento 
Yacatitas, Yuriria, Guanajuato 
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13 
 
Los actuales criterios de las políticas públicas de los países Latinoamericanos han 
dejado en segundo plano el objetivo fundamental de proporcionar una vivienda digna. 
De acuerdo a Esquivel (2006), considera que en los nuevos desarrollos es común 
encontrar diversos problemas en relación a la vivienda y su entorno, “... pues construyen 
los conjuntos pero no se preocupan por las vialidades circundantes que permitan tener 
acceso a éstos, generándose cuellos de botella que dificultan enormemente la 
circulación para entrar y salir de las unidades habitacionales. Se trata de viviendas 
sumamente pequeñas que van de los 45 a los 70 m2.” (Esquivel, 2006 p. 93) 
 
Parte de las carencias de la vivienda digna y adecuada, corresponde a las limitaciones 
de los indicadores censales con los cuales se evalúan las nuevas viviendas que se 
incorporan al mercado, lo cual tiene una gran importancia, ya que uno de los errores 
más comunes es creer “… que la actual oferta de nueva vivienda corresponde al precio, 
características y ubicación con las necesidades habitacionales.” (Connolly, 2006 p. 120), 
lo que deja en evidencia, que el derecho contitucional a una vivienda digan no se cumple, 
pues las condiciones habitacionales resultan ser inadecuadas ya sea por el tamaño 
inapro, calidad de contrucción, intalaciones, conexiones a redes, diseño ambiental o 
ubicación, y en ocasiones por la suma de todos estos aspectos. 
 
b) Satisfacción Residencial 
 
Como se vio en los apartados anteriores, mucha de la literatura científica en materia de 
vivienda, tanto de enfoque cualitativo como cuantitativo, han construido indicadores 
basados en datos censales, donde la información no es suficiente para conocer la 
calidad de las viviendas en cuanto a los requerimientos y necesidades reales de las 
personas. Es decir, que las investigaciones han sido concebidas desde una perspectiva 
material tangible. A esto, Lindon (2007) ha denominado “el mundo de los sólidos”; siendo 
pocos los estudios que se han realizado desde la espacialidad, entendido como todo 
aquello no tangible, con el cual se pueda observar el nivel de satisfacción de quienes 
habitan la vivienda a través de las experiencias, la vivencias, los recuerdos y las 
percepciones. 
 
 
Vivienda adecuada y satisfacciónresidencial, un análisis desde el marco legal. Caso de estudio: Fraccionamiento 
Yacatitas, Yuriria, Guanajuato 
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En este sentido, la vivienda no puede verse solo como el lugar que proporciona un 
alojamiento o una morada, un espacio físico, sino que también debe de ser vista como 
un espacio emocional que ha de estudiarse como tal. Para Harrison (2004), la vivienda 
ha sido vista habitualmente como el elemento referencial más cercano a la persona, e 
incluso el más privado, que cubre las necesidades y deseos de los residentes. Razón 
por la cual los elementos que conforman la vivienda y su entorno las personas pueden 
alcanzar el “...el máximo valor de satisfacción para vivir, por lo que si las necesidades 
no estuvieran cubiertas la alternativa sería la movilidad residencial.” (Fermina, 
Fernández, Rodríguez, & Prieto, 2007, p. 53) 
 
El sociólogo y economista Max Neef en el año 1986, hace un desglose pormenorizado 
de los satisfactores y atributos del ser los cuáles se resumen en “... formas de ser, tener, 
hacer y estar, de carácter individual y colectivo, conducentes a la actualización de 
necesidades.” (Neef, 1986 p. 56). Así mismo, Neef llega a la conclusión de que las 
personas que tienen la posibilidad de satisfacer adecuadamente sus necesidades 
humanas fundamentales tienen una mejor calidad de vida. 
 
En este orden de ideas, la calidad de una vivienda no depende exclusivamente de las 
características cuantitativas, pues se debe de asociar a la calidad de la vivienda con el 
nivel de satisfacción de las necesidades básicas del ser humano, tal como lo establece 
Haramoto (1994). Para realizar un estudio de la satisfacción residencial existen tres 
dimensiones: las experiencias dentro de la vivienda, en el barrio, y en la ciudad, en 
donde se considera a la satisfacción residencial como un indicador social de la calidad 
de vida y para ello es imprescindible estudiar la percepción del individuo con su entorno 
más inmediato: su vivienda y su barrio. (Amérigo 1995) 
 
Existen otras dimensiones que se pueden estudiar en relación a la satisfacción 
residencial como es la infraestructura, relación con los vecinos, hacinamiento y 
salubridad tal como lo explican Aragonés y Corraliza (Aragonés & Corraliza, 1992). Estas 
dimensiones están enfocadas a aquellas viviendas que no reúnen las condiciones 
 
 
Vivienda adecuada y satisfacción residencial, un análisis desde el marco legal. Caso de estudio: Fraccionamiento 
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mínimas de habitabilidad y que habitualmente se encuentras localizadas en zonas de 
asentamientos humanos irregulares, por lo que es un sector específico al que se atiende. 
 
c) Aportación 
 
De un análisis de la literatura encontrada, se detectó que la vivienda adecuada se ha 
estudiado como un derecho humano internacional, sin que estos se vinculen con lo 
establecido en el marco legal mexicano, además de que no se ha estudiado el marco 
legal operativo que incide en la construcción de vivienda adecuada. 
 
Así mismo, se encontró que no se han realizado suficientes estudios sobre vivienda 
adecuada con técnicas etnográficas de sectores sociales por debajo de la línea de 
bienestar y que en los existentes hay un divorcio entre la normatividad mexicana y la 
normatividad internacional que afecta al ámbito urbano. 
 
Por ello, en esta investigación se pretende analizar el marco legal mexicano en materia 
de vivienda y compararlo con la normatividad internacional relativa al derecho a una 
vivienda adecuada para ver cómo incide en la satisfacción residencial de sectores 
sociales por debajo de la media de pobreza. 
 
Síntesis del marco teórico 
 
La vivienda adecuada y la satisfacción residencial son los conceptos principales de esta 
investigación, sin embargo, es importante mencionar que se detectó que cada país y 
organismo internacional le atribuyen a la vivienda diversas formas, lo que ha 
representado una dificultad, por ello, el concepto que se adopte para esta investigación, 
se hará tomando en consideración la transcendencia que tiene tanto para la sociedad 
como para el desarrollo de la ciudad, para poder entender el porqué es tan importante 
garantizar una vivienda que cumpla con las características de adecuada y poder evaluar 
la percepción ciudadana en cuanto a la satisfacción de su vivienda. Por ello, en este 
apartado se realizará una síntesis de los conceptos que han aportado algunos autores 
en relación a la vivienda adecuada y satisfacción residencial. 
 
 
Vivienda adecuada y satisfacción residencial, un análisis desde el marco legal. Caso de estudio: Fraccionamiento 
Yacatitas, Yuriria, Guanajuato 
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a) Vivienda Adecuada 
 
Una de las primeras definiciones en donde a la vivienda se le reconoce el carácter del 
valor del ser humano, es la morada. Ferrando consideró que la morada era “...la unidad 
de espacio destinada a ser utilizada previamente por una persona, familia o grupo de 
personas con poder de disposición sobre la misma y en la forma tal que dicho lugar 
venga a constituir una extensión de la personalidad de sus ocupantes y donde ésta se 
manifiesta libremente en cualquiera de sus diferentes aspectos: familiar, profesional, 
cultural.” (Ferrando, 1992 p. 307). Esta definición se considera que aporta elementos a 
la investigación pues la vivienda deja de ser una simple construcción y se le atribuyen 
principios inalienables al ser humano. 
 
De acuerdo con Pisarello la vivienda no puede equiparse en un sentido restrictivo al 
refugio que resulta ser el techo o con una mercancía al que solo puede acceder aquellos 
que tienen el nivel económico para hacerlo, sino que debe considerara como “... el 
derecho a vivir en alguna parte con seguridad, paz y dignidad.” (Pisarrello, 2003 p. 81). 
Para este autor el concepto de vivienda adecuada tiene una fuerte relación con derechos 
relativos a los procedimientos para hacer exigible el derecho a la vivienda. 
 
Para Acosta (2014) la vivienda, en el sentido general represente el lugar por excelencia 
donde el ser humano se puede refugiar de las adversidades del clima. Pero a lo largo 
de los años el concepto de vivienda y sus características han ido evolucionando de 
acuerdo a las necesidades básicas de la persona. 
 
“...desde siempre la vivienda ha consistido en una edificación que se 
construye para ofrecer refugio y habitación a las personas, protegiéndolas 
de las inclemencias del medio natural y de otras amenazas de origen 
antropogénicos. A lo largo del tiempo se le ha ido atribuyendo otras 
características, como la de ser el espacio apropiado en el que el ser 
humano puede tener intimidad, aislarse, guardar sus pertenencias y 
desarrollar sus actividades cotidianas. A partir de que se desarrolló la 
 
 
Vivienda adecuada y satisfacción residencial, un análisis desde el marco legal. Caso de estudio: Fraccionamiento 
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17 
 
arquitectura funcionalista, la concepción de la vivienda cambio al 
considerarla como una “máquina para habitar” en la que los espacios que 
la componen debe tener condiciones mínimas de ventilación natural, y en 
cuyo interior la familia pueda desarrollar y satisfacer todas sus 
necesidades vitales.” (Acosta, 2014 p. 21) 
 
En cuanto a la vivienda adecuada,para Acosta, ésta deviene del ámbito internacional y 
se considera como un término más operativo en donde la vivienda simboliza más que 
un techo y cuatro paredes. 
 
En el estudio realizado por Leckie (1992), centra su definición de vivienda de acuerdo a 
las necesidades de las personas, pues a menudo las políticas públicas se centran en la 
producción de vivienda y raramente sobre las necesidades reales de la sociedad, pues 
en ocasiones la vivienda ofertada está fuera del alcance de las personas y en otros 
casos la vivienda no cumple físicamente con los requerimientos de las personas, como 
ejemplo puede citarse a las personas con discapacidad a quienes difícilmente se toma 
en cuenta para proveerlos de una vivienda adecuada. Razón por la cual Leckie 
proporciona 6 elementos que deberá de tener una vivienda adecuada para que cubra 
las necesidades de una familiar o persona en particular, como son: Estructura física; el 
lugar en donde se construye; la infraestructura; el costo; la ubicación y la seguridad 
jurídica de la tenencia. 
 
La definición de la vivienda adecuada, ha sido el concepto más amplio y favorecedor 
para las personas, y cada día se va fortaleciendo con las aportaciones de los organismos 
internacionales. Para Del Rivero & Romero (2010), la definición que más se acerca para 
alcanzar la dignidad del ser humano, es la aportada por la Estrategia Mundial por la 
Vivienda, en la cual se estabelció lo siguiente: 
 
 
 
 
 
 
Vivienda adecuada y satisfacción residencial, un análisis desde el marco legal. Caso de estudio: Fraccionamiento 
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 Luz Ileana Jiménez Pineda 
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“...en la Estrategia Mundial de la Vivienda preparada por la ONU, la 
vivienda adecuada se define un lugar donde poderse aislar si se desea, 
espacio adecuado, seguridad adecuada, iluminación y ventilación 
adecuadas, una infraestructura básica adecuada y una situación 
adecuada en relación con el trabajo y los servicios básicos, todo ello a 
un costo razonable.” (Del Rivero & Romero, 2010 p. 11) 
 
b) Satisfacción Residencial 
 
Si se toma en consideración que la vivienda es uno de los satisfactores esenciales del 
ser humano, debe de considerarse en su provisión la calidad de la vivienda desde una 
mirada cualitativa, para ello es importante conocer el nivel de satisfacción residencial, 
pues la calidad de la vivienda no depende exclusivamente de las características de la 
vivienda, pues de no cumplir con las necesidades personales, se propicia la movilidad 
residencial y con ello el abandono de la vivienda. Al respecto Haramoto considera lo 
siguiente: 
 
“...la calidad no depende exclusivamente de las características objetivas 
que se manifiestan como atributos de la vivienda, sino más bien a la forma 
de percepción y valoración de éstos de parte del individuo o grupo 
humano de acuerdo a sus necesidades y aspiraciones que definen un 
modo específico de apreciar su calidad de vida. Por otra parte, la calidad 
de vida se refiere al modo mediante el cual se satisface un sistema 
interrelacionado de necesidades humanas correspondientes a un grupo 
de personas o una comunidad. Además existen atributos que no pueden 
identificarse con ciertas características objetivas.” (Haramoto,1994 p. 15) 
 
Con base en dichas características de valuación deviene el concepto denominado 
satisfacción residencial, el cual es considerado por Haramoto como el “... nivel de agrado 
 
 
Vivienda adecuada y satisfacción residencial, un análisis desde el marco legal. Caso de estudio: Fraccionamiento 
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o desagrado que las personas sienten por el ambiente donde residen, incluyendo la 
vivienda y su entorno.” (Haramoto, 1994 p. 19) 
 
La satisfacción residencial está íntimamente relacionada con la calidad de vida, tal como 
lo expresa Neef (1986), pues depende de la posibilidad de satisfacer adecuadamente 
sus necesidades humanas básicas. Neef hace una distinción entre necesidades y 
satisfactores en donde las necesidades humanas están en constante cambio y pueden 
ser las siguientes: de permanencia o de subsistencia; de protección; de afecto o de amor; 
de entendimiento; de participación; de ocio; de creación; de identidad y de libertad. Estas 
nueve necesidades se ubican dentro de las dos grandes categorías de necesidades de 
"poseer" y de "ser". 
 
En este sentido puede decirse que el concepto de satisfacción residencial está asociado 
a los criterios subjetivos de quienes habitan la vivienda así como su “...actitud y afecto 
que produce el hecho de vivir en un determinado contexto”. (Amérigo,1995 p. 98). Esto 
porque la posesión material de un bien no garantiza la satisfacción del individuo. Razón 
por la cual el análisis de los índices de descontento o de satisfacción aporta valiosa 
información respecto a las opiniones subjetivas de los moradores. 
 
Sin embargo, (Aragonés & Corraliza, 1992), consideran que para estudiar la satisfacción 
residencial, se deben de combinar los criterios objetivos con los subjetivos del ambiente 
residencial, en donde se analicen 3 componentes, la casa, el barrio y los vecinos. Éste 
tipo de estudios es más apto para aquellas zonas de escasa pobreza, pues solo desde 
su propia percepción se pude llegar al estudio de nuevos ítems necesarios para una 
vivienda adecuada. 
 
El estudio de la satisfacción residencial arroja información valiosa sobre la satisfacción 
o el descontento de las personas, ya que el simple hecho poseer una vivienda y residir 
en ella para tener un lugar donde alojarse, no garantiza la satisfacción de un individuo 
ni que tenga una calidad de vida, por lo que de no satisfacerse las necesidades básicas, 
la opción será la movilidad. 
 
 
Vivienda adecuada y satisfacción residencial, un análisis desde el marco legal. Caso de estudio: Fraccionamiento 
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20 
 
 
Síntesis del método 
 
Aunque el estudio de la vivienda adecuada ha sido bastamente estudiado, la mayoría lo 
abordan como un tema secundario a los derechos humanos o bien a los proceso de 
urbanización, por lo que son pocos los estudios que sitúan a la vivienda adecuada como 
el principal actor de la investigación y dentro de éstos no existen líneas concretas que 
en su investigación aborden la percepción ciudadana. El principio de esta investigación 
es explicativa, ya que dentro de los objetivos se pretende explicar cuáles son la causas 
por las que se construye vivienda inadecuada y dichas causas como inciden en la 
percepción de quienes las habitan a través del nivel de satisfacción residencial. 
 
En esta investigación se pretende profundizar en el conocimiento de la realidad, ya que 
se buscará el porqué de los fenómenos con la ayuda de elementos exteriores como es 
la dinámica social. De acuerdo a Hernández (2014) este tipo de estudios va más allá de 
la descripción de conceptos o fenómenos o del establecimiento de relaciones entre 
conceptos, y pretende responder a las causas que han dado origen a eventos físicos. 
 
Por esto, para el desarrollo de la investigación se realizó de manera detallada y a través 
de caso de estudio: Fraccionamiento Yacatitas del municipio de Yuriria, Guanajuato, 
puesto que “...es una herramienta valiosa de investigación y su mayor fortaleza radica 
en que a través del mismo se miden y registran la conducta de las personas involucradas 
en el fenómeno estudiado” (Martínez, 2006 p. 169). Razón por la cual se considerapertinente aplicar método jurídico-social y del caso de estudio con el cual se busque dar 
respuestas al cómo y al porqué se construye vivienda inadecuada, así como conocer el 
nivel de satisfacción residencial a través de la percepción de quien la habita, además de 
que permite estudiar el fenómeno desde múltiples perspectivas 
 
Esta investigación es mixta, ya que tiene una parte cuantitativa al realizarse el análisis 
de fuentes primarias que arrojaron datos estadísticos, con los que se estudió la dinámica 
social; y por otro lado, tiene una parte cualitativa al indagar en la percepción ciudadana 
para conocer el nivel de satisfacción residencial de viviendas inadecuadas. 
 
 
Vivienda adecuada y satisfacción residencial, un análisis desde el marco legal. Caso de estudio: Fraccionamiento 
Yacatitas, Yuriria, Guanajuato 
 Luz Ileana Jiménez Pineda 
21 
 
 
Cabe hacer mención, que dentro de cualquier investigación, la postura y visión particular 
del investigador frente a lo investigado se deber de respetar (Prats, 2004), esto resulta 
más significativo aun cuando se tiene conocimientos previos del problema. Para ello se 
debe de tomar en cuenta que la autora de esta tesis tiene como formación básica, la 
licenciatura en derecho, por lo que el énfasis que se da a la tesis respeta dicha 
formación. 
 
De acuerdo a Sierra (1997,) importante definir el proceso de investigación para poder 
agotar cada una de las etapas, razón por la cual en la presente investigación se realizó 
una estructura del proceso de investigación, mismo que consta de cuatro etapas: 
Determinación de la investigación; recopilación de la información, aplicación del método 
e interpretación de la información. En el siguiente diagrama se explica cada una de las 
etapas de esta investigación con mayor detalle: 
 
 
 
Vivienda adecuada y satisfacción residencial, un análisis desde el marco legal. Caso de estudio: Fraccionamiento 
Yacatitas, Yuriria, Guanajuato 
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Diagrama 1. 
Estructura del proceso de investigación 
 
 
Fuente: Elaboración propia 
 
De acuerdo al diagrama anterior, en la primera etapa se formularon hipótesis iniciales, 
esta constituye la parte fundamental de la investigación, por lo tanto, para su desarrollo 
se consultó bibliografía, así como a expertos en materia de vivienda, para conocer la 
oportunidad, viabilidad del tema e idoneidad del enfoque jurídico-urbano que se le da a 
la investigación, ello permitió pasar a la segunda etapa, relativa a la recopilación de 
información, para posteriormente analizar los textos relacionados con la vivienda 
adecuada y la satisfacción residencial, así como, hacer una revisión crítica del marco 
legal de la vivienda aplicable en el Estado de Guanajuato, lo que se hizo a través de la 
aplicación de los métodos lógico-deductivo y jurídico sociológico. 
 
El método lógico-deductivo consiste en la vinculación de juicios. De acuerdo a Behar 
(2008) el papel de la deducción es doble, pues en primer lugar se pueden encontrar 
principios desconocidos, a partir de los conocidos. Una ley o principio puede reducirse a 
otra más general que la incluya y sirve para descubrir consecuencias desconocidas, de 
principios conocidos. En otras palabras, la inducción nos permite teorizar a partir de 
casos particulares y la teoría nos permite realizar una aplicación deductiva a nuevos 
casos particulares, facilitándonos la investigación y la transmisión del conocimiento. 
 
 
Vivienda adecuada y satisfacción residencial, un análisis desde el marco legal. Caso de estudio: Fraccionamiento 
Yacatitas, Yuriria, Guanajuato 
 Luz Ileana Jiménez Pineda 
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En lo que respecta al método lógico-jurídico, Witker (1985) considera que para su 
aplicación deben tomar en cuenta los siguientes criterios: 
 
“...cuando una cuestión jurídica no puede ser solucionada con las fuentes 
formales, es necesario que el investigador elabore por sí mismo el 
principio. Aquí el investigador tiene la facultad y libertad en función de la 
realidad social, y crear la norma como lo haría el legislador. Cuando la ley 
positiva carece de eficacia la costumbre y la tradición deben de llenar el 
vacío buscando siempre regular con equidad la situación concreta que se 
plasma en la ley vigente. 
En cuanto al procedimiento a seguir Gany, expresa que hay dos 
posibilidades: La interpretación por la fórmula del texto y la interpretación 
con la ayuda de elementos exteriores, esto es trabajos preparatorios, 
ideas reinantes, antecedentes históricos, dinámica social, legislación 
comparada.” (Witker, 1985 p. 188) 
 
Estos métodos sirvieron para comprender el debate por la vivienda adecuada y el 
contexto actual para construir viviendas. 
 
En lo que respecta a la tercera y a la cuarta etapa, se diseñó la metodología que se 
utilizaría para la obtención de datos, para posteriormente realizar su análisis. Se 
realizaron entrevistas semiestructuradas a profundidad, así como encuestas con 
preguntas abiertas y cerradas para que se “...represente fielmente las visiones y 
significados de los participantes" (Goetz & Le Compte, 1988 p. 74). 
 
Las encuestas y entrevistas fueron aplicadas en el fraccionamiento Yacatitas del 
municipio de Yuriria, Guanajuato, es éste el caso de estudio de la presente investigación. 
El fraccionamiento fue seleccionado como caso de estudio debido a que de ahí surgió 
uno de los dos procedimientos legales que existen a nivel nacional en materia de 
vivienda, ya que al ser vulnerado el derecho a una vivienda adecuada, por encontrase 
 
 
Vivienda adecuada y satisfacción residencial, un análisis desde el marco legal. Caso de estudio: Fraccionamiento 
Yacatitas, Yuriria, Guanajuato 
 Luz Ileana Jiménez Pineda 
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localizada lejos de los equipamientos y servicios, así como por la presencia de 
inseguridad en la zona, uno de los habitantes del fraccionamiento apeló a los tratados 
internacionales del derecho a una vivienda adecuada, con todo lo que implica, obtuvo 
una sentencia favorable. La sentencia fue emitida por la Suprema Corte de Justicia de 
la Nación, sentando así un precedente importante en el país sobre lo que se debe de 
entender por vivienda adecuada, quedando obligadas a respetar todas las autoridades 
del país, el criterio aplicado. 
 
Además, en la revisión del marco legal que se realizó para el caso de estudio, se detectó 
que las leyes que se encontraban vigentes cuando se desarrolló el fraccionamiento 
Yacatitas: primera etapa 2002 y segunda etapa 2010, actualmente se encuentran 
derogadas, lo que dificultó su búsqueda, sin embargo se encontró que ambos 
fraccionamientos se realizaron bajo los lineamientos legales de la Ley de Desarrollo 
Urbano del Estado de Guanajuato del año 1997. Así mismo, en el municipio donde se 
localiza el caso de estudio, existe una ausencia de regulación urbana del nivel municipal, 
por lo que jurídicamente se encontró un vacío legal en materia urbana que dificulta su 
regulación. 
 
En los trabajos de campo realizados en el área de estudio, se percibió que la zona es 
insegura, por lo que se constataron las condiciones en las que viven los habitantes del 
fraccionamiento Yacatitas. En el primer contacto con los vecinos, se intentó localizar al 
presidente de colonos con la intención de solicitarle información acerca del 
fraccionamiento, sin embargo, los mismos habitantes dellugar manifestaron que su 
presidente de colonos estaba preso por el delito de secuestro, al haber encontrado en 
su casa a unas personas privadas de su libertad. 
 
Así mismo, existió un problema de acceso a la información por parte del gobierno estatal, 
pues a pesar de que la información solicitada era pública, fue difícil acceder a ella, por 
lo que la información se tuvo que solicitar por el portal de transparencia 
(http://www.plataformadetransparencia.org.mx/). Caso contrario ocurrió con la 
información que proporcionó el gobierno municipal, quienes facilitaron información, sin 
 
 
Vivienda adecuada y satisfacción residencial, un análisis desde el marco legal. Caso de estudio: Fraccionamiento 
Yacatitas, Yuriria, Guanajuato 
 Luz Ileana Jiménez Pineda 
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embargo, los expedientes relativos a la urbanización del fraccionamiento no los tenían 
completos y no se podían fotocopiar los planos, debido que en el municipio no existe un 
centro de ploteo e impresiones. 
 
 
 
 
Vivienda adecuada y satisfacción residencial, un análisis desde el marco legal. Caso de estudio: Fraccionamiento 
Yacatitas, Yuriria, Guanajuato 
 Luz Ileana Jiménez Pineda 
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CAPÍTULO 1 
Vivienda digna y vivienda adecuada, una aproximación conceptual 
 
La vivienda es el lugar físico donde las personas se resguardan de la adversidades del 
clima, además de que es un elemento esencial para el ser humano pues potencializa su 
capacidad de convivencia en familia, de incorporarse al ambiente laboral, de combatir la 
mortalidad prematura y sobre todo de ser parte de una sociedad, sin ella, se vulneran 
otras necesidades esenciales como son salud, trabajo y educación, entre otras. 
 
Debido a la importancia que tiene la vivienda para el ser humano, en este capítulo se 
hará una aproximación a los conceptos de vivienda digna y adecuada. Para ello, el 
capítulo se divide en seis apartados, con los que se intentará hacer comprender lo que 
se entiende por vivienda digna y adecuada. Se analizarán los indicadores de dichos 
conceptos, y por último se hará un breve análisis de los estudios que ya han abordado 
este tema. 
 
1.1 Origen y desarrollo del concepto de vivienda digna y adecuada 
 
Como base teórica de la presente investigación, se seleccionó el concepto de vivienda 
adecuada, el cual hace referencia al derecho humano derivado del contexto 
internacional; sin embargo, se muestra que existes además los conceptos de vivienda 
digna y decorosa, que surge al ser reconocido por el sistema jurídico mexicano. En 
ambos casos se hace referencia a parámetros mínimos que debe de contener una 
vivienda, la cual se define como lugar físico construido, delimitado arquitectónica y 
jurídicamente para que las personas tengan un hogar donde habitar de modo temporal 
o permanente. 
 
La vivienda en términos generales se entiende como el refugio natural, o construido por 
la mano del hombre, en el que éste, habita de modo temporal o permanente, que puede 
llegar a protegerlo de las inclemencias de la naturaleza, además es el lugar que 
garantiza sus más básicas necesidades, como es privacidad, presencia de 
 
 
Vivienda adecuada y satisfacción residencial, un análisis desde el marco legal. Caso de estudio: Fraccionamiento 
Yacatitas, Yuriria, Guanajuato 
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infraestructura e incluso, que en su entorno cuente con los equipamiento necesarios. En 
cuanto a su significado, Acosta (2014) lo define de la siguiente manera: 
 
“...desde siempre la vivienda ha consistido en una edificación que se 
construye para ofrecer refugio y habitación a las personas, protegiéndolas 
de las inclemencias del medio natural y de otras amenazas de origen 
antropogénicos. A lo largo del tiempo se le ha ido atribuyendo otras 
características, como la de ser el espacio apropiado en el que el ser 
humano puede tener intimidad, aislarse, guardar sus pertenencias y 
desarrollar sus actividades cotidianas. A partir de que se desarrolló la 
arquitectura funcionalista, la concepción de la vivienda cambio al 
considerarla como una “máquina para habitar” en la que los espacios que 
la componen debe tener condiciones mínimas de ventilación natural, y en 
cuyo interior la familia pueda desarrollar y satisfacer todas sus 
necesidades vitales.” (Acosta, 2014 p. 21) 
 
En lo que respecta al concepto de vivienda digna, hace referencia al derecho humano 
reconocido en el artículo 4º por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 
Por otro lado, en el debate internacional en materia de vivienda, los especialistas se han 
inclinado por un concepto más operativo, que va más allá de un simple techo, como es 
el de vivienda adecuada. En los siguientes cuadros, se muestran las definiciones que 
aportan las diferentes Instituciones y ordenamientos legales, respecto de los dos 
conceptos: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Vivienda adecuada y satisfacción residencial, un análisis desde el marco legal. Caso de estudio: Fraccionamiento 
Yacatitas, Yuriria, Guanajuato 
 Luz Ileana Jiménez Pineda 
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Tabla 4. 
Definición de la vivienda digna 
Ordenamiento legal o 
Institución 
Vivienda digna Características 
Te
ór
ic
os
 
Ferrando (1992) “...aquella vivienda que da 
cumplimiento a las más básicas 
necesidades del hombre, como 
pueden ser una cierta privacidad -
intimidad- y un elemental 
equipamiento.”(Ferrando 1992 p. 
306) 
Aporta una definición del 
concepto de vivienda digna, el 
cual hace referencia a elementos 
físicos de la vivienda. 
O
rd
en
am
ie
nt
os
 N
ac
io
na
le
s 
Constitución Política 
de los Estados 
Unidos Mexicanos. 
(artículo 4) 
 
“...toda familia tiene derecho a 
disfrutar de una vivienda digna y 
decorosa...” 
Reconoce a la vivienda como un 
derecho humano, sin embargo, 
no proporciona una definición del 
concepto de vivienda digna. 
Ley de Vivienda del 
ámbito Federal 
(artículo 2) 
 “...la que cumpla con las 
disposiciones jurídicas aplicables en 
materia de asentamientos humanos y 
construcción, salubridad, cuente con 
espacios habitables y auxiliares, así 
como con los servicios básicos y 
brinde a sus ocupantes seguridad 
jurídica en cuanto a su propiedad o 
legítima posesión, y contemple 
criterios para la prevención de 
desastres y la protección física de sus 
ocupantes ante los elementos 
naturales potencialmente agresivos” 
Establece requisitos mínimos que 
debe de cumplir una vivienda, los 
cuales hacen referencia a 
aspectos físicos de la vivienda. 
Programa Nacional 
de Vivienda (2014-
2018) 
 
No la contempla 
No contempla una definición de la 
vivienda digna. 
In
st
itu
ci
on
es
 
N
ac
io
na
le
s 
Instituto Nacional de 
Geografía y 
Estadística (2014) 
“Es el espacio delimitado por paredes 
y techo de cualquier material con 
entrada independiente, que se utiliza 
para dormir, preparar los alimentos 
comer y protegerse del medio 
ambiente.” 
Le da una definición muy técnica, 
acotada por características 
físicas y constructivas. 
Programa Federal 
“Vivienda Digna” 
(DOF 2014) 
“...Debe brindar protección al 
intemperismo, al vandalismo, ser un 
sitio de descanso, ser limpia, sana, 
higiénica con baño y servicios de agua 
potable y su saneamiento.” 
 
Aporta parámetros de la vivienda 
relacionados con aspectos 
físicos, como la protección del 
medio ambiente y de higiene. 
 
 
Fuente: Elaboración propia 
 
 
 
 
 
Vivienda adecuada