SSPM_U2_A2_LUMM (1)

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UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA DE 
MÉXICO 
LICENCIATURA EN SEGURIDAD PUBLICA 
PANORAMA DE LA SEGURIDAD PÚBLICA 
EN MÉXICO 
UNIDAD 2. SITUACIÓN ACTUAL DE LA 
SEGURIDAD PÚBLICA 
ACTIVIDAD 2. LA SEGURIDAD PÚBLICA A 
TRAVÉS DEL PLAN NACIONAL DE 
DESARROLLO. 
MAESTRO: VÍCTOR HUGO ROCHA 
OSORIO 
ALUMNO: LUIS MIKHAIL MARTÍNEZ 
MORQUECHO 
MATRICULA: ES221103386 
 
 
Introducción 
Antes de dar comienzo con esta actividad es indispensable recordar que la 
seguridad pública en nuestro país vive momentos críticos esto es debido al alto 
índice de criminalidad que se encuentra en nuestra población y las instituciones 
encargadas de brindar la seguridad de los ciudadanos actualmente se encuentran 
rebasadas por los delincuentes, el el gobierno del mandatario actual de la 
república mexicana desde sus principios como candidato presidencial ha repetido 
en reiteradas ocasiones que su principal meta es acabar con la corrupción y 
también acabar con los altos índices de violencia que se encuentran registrados. 
 
 
Desarrollo 
el primer antecedente del plan nacional de desarrollo fue el plan sexenal 
elaborado por el general lázaro cárdenas como plataforma de su campaña 
electoral y, una vez iniciado su mandato como orientación general de gobierno. 
tanto el significado de un documento rector del desarrollo podría parecer evidente, 
pero no lo es porque los sucesivos gobiernos de 1934 a la fecha han operado 
como concepciones y definiciones muy distintas y hasta contrapuestas de 
desarrollo y de la de la política para lograrlo 
 
 
Estado de derecho 
Objetivos generales Objetivos específicos 
Garantizar la construcción de La Paz, el 
pleno ejercicio de los derechos humanos, 
la gobernabilidad democrática y el 
fortalecimiento de las instituciones del 
estado 
• Fortalecer la gobernabilidad 
democrática 
• Fortalecer la cultura 
democrática, abrir el gobierno 
a la participación social y 
escuchar de manera 
permanente a la sociedad. 
Dando especial atención a las 
mujeres y a los grupos 
históricamente discriminados y 
marginados. 
• Promover, respetar, proteger y 
garantizar los derechos 
humanos, individuales y 
colectivos. 
• Construir La Paz y la 
seguridad con respeto a los 
derechos humanos 
• Preservar la seguridad 
nacional 
• Conducir la política exterior en 
apego a los principios 
constitucionales y articulada 
con las prioridades de la 
política interior. 
• Implementar una política 
migratoria integral apegada a 
los derechos humanos, 
reconociendo la contribución 
de las personas migrantes al 
desarrollo de los países. 
• Mejorar la capacidad de 
prevenir y combatir de manera 
efectiva la corrupción y la 
impunidad 
• Construir un país más 
resiliente, sostenible y seguro 
Bienestar 
Garantizar el ejercicio de los derechos 
económicos sociales, culturales y 
ambientales, en poblaciones y territorios 
• Brindar la atención a grupos 
discriminados para reducir las 
brechas de desigualdad social 
y territoriales 
• Garantizar el derecho a la 
educación laica gratuita, en 
todos los tipos, niveles del 
sistema educativo nacional 
• Promover y garantizar el 
derecho a la alimentación 
nutritiva, suficiente y de 
calidad. 
• Acceso universal y gratuito a 
los servicios de salud, 
asistencia social y los 
medicamentos. 
• Garantizar el derecho a un 
medio ambiente sano, 
sostenibilidad de los 
ecosistemas, la biodiversidad, 
el patrimonio y los paisajes bio 
culturales. 
• Promover y garantizar el 
acceso al agua potable en 
calidad y cantidad procurando 
la salud de los ecosistemas y 
cuencas. 
• Promover y apoyar el acceso a 
una vivienda adecuada y 
accesible, en un entorno 
ordenado y sostenible. 
• Fortalecer el ordenamiento 
territorial y ecológico de los 
asentamientos humanos y de 
la tenencia de la Tierra 
mediante el Uso racional y 
equilibrado del territorio. 
• Promover y garantizar el 
derecho humano de acceso a 
la cultura de la población con 
respecto a la libertad creativa, 
lingüística, de elección o de 
pertenencia de una identidad 
cultural y creencias y de 
participación. 
• Garantizar la cultura física y la 
práctica del deporte como 
medios para el desarrollo 
integral de las personas 
Desarrollo económico 
Incrementar productividad y promover 
Uso eficiente y responsable de los 
recursos para contribuir a un crecimiento 
económico equilibrado que garantice un 
desarrollo igualitario, incluyente 
sostenible y a lo largo de todo el territorio 
• Proporcionar un desarrollo 
incluyente del sistema 
financiero priorizando la 
atención al rezago de la 
población no atendida y la 
asignación más eficiente de 
los recursos a las actividades 
con mayor beneficio 
económico, social y ambiental. 
• Propiciar un ambiente que 
incentive la formalidad y la 
creación de empleos y que 
permita mejorar las 
condiciones laborales para las 
personas trabajadoras. 
• Promover la innovación, la 
competencia, la integración en 
las cadenas de valor y la 
generación de mayor valor 
agregado en todos los 
sectores productivos bajo un 
enfoque de sostenibilidad. 
• Proporcionar un ambiente de 
estabilidad macroeconómica y 
finanzas públicas sostenibles 
que favorezcan la inversión 
pública y privada 
• Establecer una política 
energética soberana 
sostenible, bajo en emisiones 
y eficientes para garantizar la 
Accesibilidad, calidad y 
seguridad energética. 
• Desarrollar de manera 
transparente una red de 
comunicación y transportes 
accesibles, segura eficiente, 
sostenible e incluyente y 
moderna. Con visión de 
desarrollo regional y de redes 
logísticas que conecte a todas 
las personas, facilita el 
traslado de bienes y servicios 
y que contribuya a la 
salvaguarda de la seguridad 
nacional. 
• Facilite a la población el 
acceso y desarrollo 
transparente y sostenible a las 
redes de radiodifusión y 
telecomunicaciones con 
énfasis en internet y banda 
ancha, e impulsar el desarrollo 
integral de la economía digital. 
• Desarrollar de manera 
sostenible e incluyente los 
sectores agropecuarios y aquí 
y cola-pesquero en los 
territorios rurales y en los 
pueblos y comunidades 
indígenas y afromexicanas. 
• Posicionar a México como un 
destino turístico competitivo de 
vanguardia, sostenible e 
incluyente. 
• Fomentar un desarrollo 
económico que promueva la 
producción de emisiones de 
gases y compuestos de efecto 
invernadero y la adaptación al 
cambio climático para mejorar 
la calidad de vida de la 
población 
 
Plan nacional de paz y seguridad 2018-2024 
Erradicar la corrupción y reactivar la 
procuración de justicia 
• El abandono de la 
procuración de justicia a partir 
del 2006, la descomposición 
institucional y la falta de 
probar piedad de muchos 
servidores públicos, tienen 
efectos desastrosos para la 
funcionalidad de las 
corporaciones de seguridad 
pública, las instituciones 
encargadas de la procuración 
y las instancias judiciales 
responsables de impartirla. 
• La delincuencia común y la 
delincuencia organizada es 
indispensable erradicar la 
corrupción de la 
administración pública en 
todos sus ámbitos 
• Proponer las reformas legales 
necesarias para tipificar la 
corrupción como delito grave 
y sin libertad bajo fianza y 
proponer la ley federal de 
combate de conflictos de 
interés, prohibir las 
adjudicaciones directas, 
investigar y clausurar las 
empresas fantasmas, 
establecer la obligatoriedad 
de las declaración patrimonial, 
fiscal y de intereses de todos 
los servidores Públicos, 
eliminar el fuero de altos 
funcionarios, fomentar la 
colaboración internacional 
mediante a erradicar los 
paraísos fiscales, monitorear 
en línea y en tiempo real el 
dinero para adquisiciones 
Garantizar empleo, educación, salud y 
bienestar 
• Las fuentes de empleo, el 
cumplimiento del derecho a la 
educación para todoslos 
jóvenes del país que deseen 
ingresar a los ciclos 
superiores, la inversión en 
salud y los programas de 
desarrollo económico en 
distintas zonas del país 
atacarán las causas 
profundas del auge delictivo, 
reducirán en forma 
significativa la base social que 
haya podido generar la 
criminalidad y Restablecer la 
confianza de los individuos en 
el colectivo 
• El desarrollo y el bienestar 
sectoriales, regionales y 
coyunturales ya expuestos en 
diversas ocasiones jóvenes 
construyendo el futuro, 
creación de escuelas 
universitarias, pensión 
universal para adultos 
mayores, cobertura universal 
Reformular el combate a las drogas La prohibición de ciertos 
estupefacientes por parte del poder 
público es ya, desde cualquier punto 
de vista, insostenible. Para empezar, 
la potestad del estado para 
determinar qué sustancias pueden 
ser consumidas por los ciudadanos y 
cuáles no, carece de justificación 
moral y atenta contra los derechos 
de las personas al libre desarrollo de 
la personalidad y a su 
autodeterminación sin injerencia de 
las autoridades 
Tal prohibición es ineficaz desde el 
punto de vista de la salud pública, 
así como la prohibición de las 
bebidas alcohólicas en Estados 
Unidos entre los años de 1920 y 
1933 no tuvo una incidencia 
apreciable en el fenómeno del 
alcoholismo, en la mayor parte de 
los países las estrategias de la 
prohibición de diversos 
estupefacientes no se han traducido 
en una reducción del consumo 
Una perspectiva estrictamente 
económica, el negocio principal del 
narcotráfico no reside en traficar con 
estupefacientes sino en burlar la 
prohibición correspondiente, pues 
ésta representa diversas 
oportunidades para agregar valor a 
sus productos muy por encima de 
los costos reales de 
cultivo/producción, transporte y 
comercialización, el paso de 
fronteras y puestos de control, los 
sobornos de la policía, funcionarios y 
políticos, la conformación de cuerpos 
armados y de estructuras de 
inteligencia comunicación y lavado 
de dinero entre otras. 
Recuperación y dignificación de las 
cárceles 
• El sistema penal del país se 
enfrenta a graves distorsiones 
que lo convierten con 
frecuencia en un mecanismo 
contraproducente y que vierte 
en el carácter disuasorio del 
castigo para transformar en 
un multiplicador de la 
criminalidad. 
• El hundir a los infractores en 
entornos de descomposición y 
crueldad no es precisamente 
la mejor manera de impulsar 
la reinserción. Ante la vieja 
discusión entre la parte que 
señala la maldad innata de los 
individuos y la que considera 
que las conductas 
antisociales como producto de 
las circunstancias, el gobierno 
federal tomará partido por la 
segunda y actuará basado en 
la premisa de que, salvo una 
pequeña porción de casos la 
reinserción social es posible 
Seguridad pública, seguridad nacional y 
paz 
• Las fuerzas armadas 
mexicanas constituyen una 
singularidad en América 
latina. Es destacable 
asimismo la ausencia de 
tendencias oligárquicas en las 
cúpulas de las instituciones 
castrenses, aunque no todos 
los uniformados han 
ostentado un comportamiento 
intachable, en las fuerzas 
armadas nacionales no se 
han conformado minorías 
corrompidas, como sucede en 
otros ámbitos del poder, ni 
han surgido grupos de 
intereses económicos 
ilegítimos, como ocurre en 
instancias civiles del gobierno 
federal 
• El ejército y la marina han 
experimentado desgaste y 
pérdida de la confianza entre 
algunos sectores de la 
población, ello se ha debido a 
órdenes del mando civil de 
participación en acciones 
represivas o en Funciones 
policiales para las cuales 
estas instituciones no han 
sido facultadas ni 
capacitadas. 
• Debe considerarse que un 
contingente militar tiene como 
propósito último enfrentar 
neutralizar y aniquilar a una 
fuerza enemiga. Su formación 
su equipamiento, su logística 
y su estructura de mando 
están diseñados para ello. En 
cambio, los soldados y 
marinos no han sido 
entrenados para prevenir e 
investigar delitos, identificar, 
ubicar y capturar a los 
presuntos delincuentes y 
presentarlos ante una 
autoridad jurisdiccional 
• Desde otra perspectiva, ha de 
señalarse el hecho de que, 
desde el Fin de la segunda 
guerra mundial y debido a su 
peculiar ubicación geográfica, 
México no enfrenta amenazas 
militares externas, un conflicto 
armado con Estados Unidos 
es difícilmente imaginable en 
el contexto actual y de ocurrir 
no podría dirigirse por medios 
militares convencionales dada 
la evidente asimetría de 
recursos 
Coordinaciones nacionales, estatales y 
regionales 
• A cada una de las 266 
regiones sedes los tantos 
destacamentos de guardia 
nacional para la prevención, 
investigación detención y 
presentación del detenido 
ante el ministerio público y 
aportación de las pruebas 
exigibles por la ley. 
• En cada una de esas regiones 
la coordinación general 
recaerá en la autoridad civil 
de más alto rango que asista 
a la reunión. Las 
coordinaciones estarán 
formadas por un 
representante del gobierno 
federal y uno de la fiscalía 
general, el mando militar 
regional, autoridades locales y 
municipales, un ministerio 
público son al acreditado de la 
fiscalía de derechos 
humanos, y como miembros 
voluntarios de la sociedad civil 
y autoridades locales y 
municipales 
• Los consejos estatales de 
coordinación se reunirán 
diariamente temprana hora 
para compartir información y 
tomar acuerdos, y estarán 
compuestos por el 
coordinador del gobierno 
federal en la entidad, un 
representante de la fiscalía 
general de la república y el 
comandante de la zona militar 
o naval y se invitará al 
gobernador, al secretario de 
seguridad y al fiscal estatal, 
así como un representante de 
la comisión de derechos 
humanos, al Presidente del 
tribunal de justicia de la 
entidad e integrantes de la 
sociedad civil 
• Así pues, en cada región, en 
cada estado y en la capital de 
la república tendrán lugar a 
temprana hora reuniones 
diarias para coordinar a todas 
las dependencias federales 
estatales y municipales 
encargadas de la seguridad 
pública, 
Lineamientos de operación • La secretaría de seguridad 
ciudadana tendrá las 
Funciones de coordinar al 
gabinete de seguridad, 
planificar las políticas públicas 
de seguridad y paz, actuar 
como representación del 
Presidente de la república de 
las sesiones de conciliación 
nacional cuando el jefe de 
estado se encuentra ausente, 
elaborar la normatividad 
respectiva, verificar su 
cumplimiento, vincular y 
articular a las autoridades 
federales con las estatales y 
municipales, atender 
demandas de contención de 
conflictos sociales y operar 
los sistemas nacionales de 
protección civil y penitenciario 
• La seguridad de la defensa 
nacional asumirá el mando 
operativo de la guardia 
nacional del reclutamiento, 
adiestramiento y organización 
de sus efectivos, así como de 
su equipamiento despliegue y 
operatividad, con base en los 
requerimientos señalados por 
las coordinaciones de 
seguridad y en apego a los 
lineamientos de acción 
elaborados por la secretaría 
de seguridad ciudadana 
• La inteligencia debe ser la 
base de un correcto 
desempeño para las fuerzas 
del orden, en la medida en 
que minimiza el Uso de la 
fuerza redunda en la 
seguridad de la población y 
de las propias agentes y 
permite desarticular de raíz 
los procedimientos delictivos 
Conclusión 
Es necesario hacer énfasis en que los sistemas de información con los que se 
cuenta ahora son limitados e imprecisos y esto requiere y demanda contar con un 
cuerpo de especialistas en la construcción y procedimiento de los indicadores 
necesarios para captar la realidad que representa la seguridad y la justicia 
 
Bibliografía 
Don (2022)) plan nacional de desarrollo 20192024 obtenido de 
Https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?Codigo=5565599&fecha=12/07/2019#gsc.tab
=0 
Gob, Objetivos estrategias y líneas de acción obtenido de 
Https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?Codigo=5565599&fecha=12/07/2019#gsc.tab
=0 
Unadm (2022) Situación actual de la seguridad pública obtenida de: 
Https://cs.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/BLOQUE2/SP/02/SSPM/U2/Descarg
ables/SSPM_U2_CN.pdf 
 
https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5565599&fecha=12/07/2019#gsc.tab=0
https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5565599&fecha=12/07/2019#gsc.tab=0