3-agenda-ambiental-1

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1 
 
Plan de Ordenamiento Ecológico del Territorio de la Subcuenca Zapotlán 
 
Informe del primer taller 
 
Carta descriptiva del taller 
A continuación se presenta la carta descriptiva utilizada para llevar a cabo el primer 
taller, se inserta tal y cual fue entregada a cada uno de los asistentes al mismo y a los 
responsables de la organización tanto por parte de la SEMADES como del Municipio de 
Zapotlán. 
 
Este taller deberá incluir como participantes a un número moderado de personas que 
puedan ser considerados como responsables o informantes calificados de las 
principales actividades económicas de la subcuenca, así como del sector 
medioambiental, puede incluir desde personal de dependencias del sector público, 
líderes de opinión, académicos y representantes sectoriales. Se presentarán los 
elementos básicos del ordenamiento territorial y sus ventajas, los análisis de la 
caracterización de la subcuenca y se elaboraran de manera conjunta las definiciones y 
variables para medir la aptitud de cada sector productivo, incluyendo la conservación, 
como base para el pronóstico y desarrollo del modelo de ordenamiento ecológico. 
 
Objetivos 
1. Informar a los participantes sobre el proceso de ordenamiento territorial, y la 
caracterización física, biótica, social y económica de la subcuenca. 
 
2. Obtener de manera consensuada una visión de la problemática ambiental a 
través de la precepción de los participantes del taller, la definición de los 
sectores productivos de la subcuenca y definición de las variables espaciales 
que los caracterizan para definir su aptitud. 
 
 
 
2 
 
 
TEMA OBJETIVOS PROCEDIMIENTO PRODUCTO TIEMPO RESPONSABLE 
1.- REGISTRO DE 
PARTICIPANTES 
ESTABLECER LA REPRESENTATIVIDAD 
DE LOS SECTORES RELACIONADOS 
CON EL USO DEL TERRITORIO 
REGISTRO INDIVIDUAL DE 
LOS PARTICIPANTES 
HOJA DE 
REGISTRO CON 
ASISTENTES 
30 MIN SEMADES/UAQ 
2. BIENVENIDA E 
INAUGURACIÓN 
DEL TALLER 
APERTURA DE LOS TRABAJOS POR UN 
REPRESENTANTE O REPRESENTANTES 
INSTITUCIONALES DEL 
AYUNTAMIENTO, LA SEMADES Y EL 
GRUPO CONSULTOR 
PRESENTACIÓN DE 
AUTORIDADES, 
BIENVENIDA Y 
EXPECTATIVAS DEL 
ORDENAMIENTO E 
INAUGURACIÓN OFICIAL 
DEL TALLER 
APERTURA 
OFICIAL DE LOS 
TRABAJOS DE 
ESTE TALLER 
15 MIN 
SEMADES/AYUNTAMI
ENTO 
3. EXPLICACIÓN 
DE LA MECÁNICA 
PARA EL 
DESARROLLO DEL 
TALLER, 
RESULTADOS DE 
LA FASE DE 
CARACTERIZACIÓN 
DE LA SUBCUENCA 
QUE TODAS LAS PERSONAS 
PARTICIPANTES POSEAN LA MISMA 
INFORMACIÓN DEL PROCESO 
EXPOSICIÓN DIALOGADA 
HOMOGENEIZACI
ÓN DE LA 
INFORMACIÓN 
 
45 MIN 
UAQ 
4. TRABAJO POR 
MESAS PARA 
DEFINICIÓN DE 
SECTORES Y 
CONSTRUIR PARTICIPATIVAMENTE EL 
MODELO DE ORDENAMIENTO 
ECOLÓGICO PARA EL MUNICIPIO DE 
LEÓN 
TRABAJO CONJUNTO DE 
TODOS LOS 
PARTICIPANTES, 
BUSCANDO QUE CADA 
 
 
85 
MINUTO
S 
UAQ 
 
 
 
3 
 
VARIABLE DE 
APTITUD 
MESA CUENTE CON 
REPRESENTANTES DE LOS 
PRINCIPALES SECTORES 
SOCIOECONÓMICOS Y DE 
CONSERVACIÓN 
4.1 DEFINICIÓN DE 
SECTORES$ 
HACER UNA DEFINCIÓN DE CADA 
SECTOR PRODUCTIVO INCLUYENDO 
LA CONSERVACIÓN 
DISCUSIONES 
MODERADAS 
DEFINCIÓN 
PRECISA DE CADA 
SECTOR 
25 
MINUTO
S 
UAQ 
4.2. DEFINICIÓN 
DE VARIABLES DE 
APTITUD 
ESTABLECRE LAS VARIABLES 
CARTOGRAFIABLES QUE PUEDEN 
AYUDAR A DEFINIR LA APTITUD DE 
CADA SECTOR EN LA SUBCUENCA 
DISCUSIONES 
MODERADAS 
ENLISTADO DE 
VARIABLES Y SU 
PRIORIZACIÓN 
60 
MINUTO
S 
UAQ 
6. CONCLUSIONES DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN 
EXPOSICIÓN DE CADA 
MESA DE TRABAJO 
 
 
35 
MINUTO
S 
UAQ/SEMADES 
 
 
 
 
4 
 
TALLER PARA EL ORDENAMIENTO ECOLOGICO DE LA CUENCA LAGUNA DE ZAPOTLAN 
19 DE FEBRERO DE 2009. SALA J. CLEMENTE OROZCO, PALACIO MUNICIPAL DE 
ZAPOTLAN EL GRANDE, JALISCO 
 
1. LISTA DE ASISTENCIA 
 
NOMBRE LUGAR DE 
PROCEDENCIA 
DOMICILIO7TELEFONO, E-MAIL 
Lic. Adrián 
Manzano Chávez 
Cámara Nacional de 
Comercio 
Quintana Roo #24, 4124302, manzano-
23@hotmail.com 
Estrella B. Magaña 
López 
CANACO, Cd. 
Guzmán 
Quintana Roo #24, 4120063, 
canacocdguzman@hotmail.com 
Aldo Rivera Ramos Ciudad Guzmán Av. Gob. Alberto Cárdenas 650, Col. 
Constituyentes, 013414132736, 
asesor@prodigy.net.mx 
Agustín Quiñones 
Nevarez 
SEDER Cd. Guzman, 3411116175, 
dgo_q.nevarez@hotmail.com 
Manuel Serratos 
García 
Ecología, Gómez 
Farías 
Leandro Valle #5, 4 33 00 90 
Pedro Escobar 
Guzman 
Ciudad Guzmán Carlos Páez # 136, 
J. de Jesús Sixto 
Victorino 
Gómez Farías, Jalisco San Sebastián # 8, Col. Iprovipe, cel 
3414190635 
José Ignacio 
Onofre 
Gómez Farías, Jalisco Santos Degollado #5, cel 3411094601 
Fernando Nieves 
Ventura 
Grupo técnico, UAQ 
Angélica Patricia 
Ruiz Montero 
Grupo técnico, UAQ 
José Raúl Jiménez 
Botello 
H. Ayuntamiento 
Zapotlán, el Gde. 
Jalisco 
ingjimenezb@hotmail.com, 
0443411076722 
Roberto 
Hernández Vallejo 
SAGARPA, Ciudad 
Guzmán 
Mariano Torres Aranda # 629 
Mariano de los 
Ángeles Guerrero 
V. 
Fomento 
Agropecuario 
Federico Ibarra # 607, 4125429 
Alejandro 
Gutiérrez Llamas 
Promotoría Forestal 
CONAFOR, CEFOFOR 
4137156, 4106220, 
agutierrez@conafor.gob.mx 
Juan Carlos Tecnológico de Av. Alberto Cárdenas Jiménez # 100, 
 
 
 
5 
 
Jiménez del Toro Ciudad Guzmán caju_guz@hotmail.com 
Rocío Crystal 
Guerrero Santana 
Ins. Tecnólogico de 
Ciudad Guzmán 
Colón 320-6, Cd. Guzmán, rocio-
crystal@hotmail.com 
Ramiro Abarca 
Urquiza 
Patronato del 
Nevado 
3414122025 
José Ángel Ochoa 
Ceballos 
SEMADES Jalisco # 315, Cd. Guzmán, 4124888, 
ceballos.o.a. @hotmail.com 
Hugo Iñiguez 
Baeza 
SEMADES Av. Circunvalación Norte, 30308250, 
hugo.iniguez@jalisco.gob.mx 
Gonzalo Rocha 
Chávez 
U. de G. CUSUR 
Dr. Paul Roberts CUSUR 3411020774, surdejalisco@gmail.com 
Olivia Mejía 
Gutiérrez 
A.C. Amigos del 
Parque 
Quintanar 305, 3414126775 
Ma. Elena García 
Mejía 
A.C. Amigos del 
Parque 
Quintanar 305 
Saúl Martínez 
Cuevas 
Cd. Guzmán Gordoa # 177, 4120559 
Hortencia Farías 
Cuevas 
A.C. Amigos del 
Parque 
Av. Cruz Roja # 51, 4132163, 
achorte@yahoo.com 
Isis Edith Santana 
Sánchez 
Asoc. de Apicultores Calderón # 231, 
frambuezaz30@hotmail.com 
José López Rangel A.C. Amigos del 
Parque, Las peñas 
Ocotillo 
Valentín Gómez Farías # 129 
J. Gpe. Michel 
Parra 
CUSUR Gaspar Bolaños # 225, Prolongación 
Colón s/n 
José García Zapotlan Sebastián Allende 126 
Agustín Sergio 
Moreno 
Ciudad Guzmán Manuel M. Dieguez # 63, 3414390243 
Daniel Ochoa 
Ceballos 
Ayuntamiento 
Gómez Farías 
Carmen Báez # 12, 3414126536 
Oscar H. Cárdenas 
Chávez 
Ciudad Guzmán Colón # 62, oscar_car97@hotmail.com 
Magdalena 
Moreno G. 
Ayuntamiento 
Ciudad Guzmán 
Colon 62 magdmg74@yahoo.com.mx 
 
mailto:magdmg74@yahoo.com.mx
 
 
 
6 
 
PRESENTACIÓN DE ORDENAMIENTO Y RESULTADOS PRELIMINARES 
 
La siguiente presentación se empleó para la difusión de los resultados de la 
caracterización, así como para conducir el taller y resumir las conclusiones del mismo. 
 
Diapositiva 1 
Programa de Ordenamiento Ecológico y Territorial de la 
Subcuenca de Zapotlán, Jal. 
Red Regional de Recursos Bióticos
Red Mesoamericana de Recursos Bióticos
Universidad Autónoma de Querétaro
Red Regional de Recursos
Bióticos
Red Mesoamericana de Recursos
Bióticos 
 
Diapositiva 2 
Sustentabilidad: Satisfacer las necesidades actuales 
dejando a las generaciones futuras la posibilidad de 
satisfacer sus propias necesidades.
 Es un instrumento de política ambiental
 Sirve para ordenar el uso del territorio, 
evitando los conflictos y promueve un 
escenario de desarrollo sustentable
 
 
 
 
 
7 
 
Diapositiva 3 Objetivos y alcances del OET 
•Ocupar el territorio de la cuenca de acuerdo a sus características
y promoviendo la conservación de los valores ambientales
•Prevenir, controlar, corregir, y en su caso, revertir los desequilibrios 
que se observan en el desarrollo considerando la protección del ambiente
•Promover que la gente viva y haga sus actividades productivas,•De acuerdo con las características y aptitud del territorio de la cuenca
Ambiente = Búsqueda de consensos
y acuerdos
 
 
Diapositiva 4 
Formulación Expedición Ejecución Evaluación
y Seguimiento
Modificación
Convenio de 
Coordinación
Consulta 
Pública Revisión
del
Programa
Monitoreo
Lineamientos
Estrategias
Aplicación
PDU
ANP
MIA
Comité
Programa
Decreto
Actualización
Bitácora Ambiental
Sí
No
Acceso público a la información del Proceso de Ordenamiento Ecológico
Proceso de Ordenamiento 
Ecológico
 
 
Diapositiva 5 
Taller 3
Taller 2
Taller 1
Etapas
1ª. Caracterización:
¿Qué es lo que existe la cuenca?
2ª. Diagnóstico: 
¿Cómo es la cuenca?
3ª. Pronóstico: 
¿Cómo será la cuenca?
4ª. Propuesta de ordenamiento: 
¿Qué hay que hacer para que en la cuenca 
todas las actividades productivas y de 
conservación de los recursos naturales se 
desarrollen en armonía?
5ª. Instrumentación: 
¿Cómo operar y evaluar las propuestas de 
manejo ambiental del modelo? 
 
 
 
 
8 
 
Diapositiva 6 
 
 
Diapositiva 7 
 
 
Diapositiva 8 
 
 
 
 
 
9 
 
Diapositiva 9 
Suelos
 
 
Diapositiva 
10 Vegetación
 Vegetación 
acuática y 
subacuática
 Cultivos
 Bosque tropical 
caducifolio
 Bosque de pino
 
 
Diapositiva 
11 Flora
 330 Especies
 Presencia de Zea 
diploperenis
 
 
 
 
 
10 
 
Diapositiva 
12 Fauna
Clase No. Especies
Especies con 
estatus
Mamíferos 109 12
Aves 395 82
Reptiles 53 25
Anfibios 19 6
Total 576 31
 
 
Diapositiva 
13 Subsistema socioeconómico
 Municipios considerados
 Zapotlán el Grande (65%), 
 Gómez Farías (33%), 
 2% restante San Gabriel, Zapoltitic y Tuxpan
 
 
Diapositiva 
14 
Demografía
 Población
 Crecimiento
 Estructura
Población 
2000
Población 
2005
Densidad 
poblac
ional 
2000 
Densidad 
poblac
ional 
2005 
% de la 
poblac
ión 
estatal 
2005
Jalisco
6,322,002 6,752,113 78.889926 84.2571222 100.00%
Gómez 
Farías
12,705 12,720 36.9449533 36.9885719 0.19%
Zapotlán el 
Grande
86,743 96,050 293.755291 325.27346 1.42%
 
 
 
 
 
11 
 
Diapositiva 
15 Subsistema económico
 Valor de la producción 
(2003)
 Sectores productivos
 Índices de 
especialización
 Otros indicadores 
económicos
Estado
381,513,1
79
VI Sur 6,655,695
Gómez Farías 137,560
Zapotlán el Grande 2,246,264
Sector
Índice de 
especialización
Forestal 7.0
Minería 4.6
Agricultura 1.9
Ganadería 1.8
Comercio 1.7
Transporte 0.6
Manufacturas 0.5
Pesca, Turismo
y Conservación???
 
 
Diapositiva 
16 
Calidad ambiental e integridad 
biótica
 5 cauces 
significativos
 
 
Diapositiva 
17 EROSIÓN DE LAS RIBERASEn general los sistemas encontrados tienen 
riberas muy frágiles y no se encuentran 
estabilizadas
PROBLEMAS 
AMBIENTALES 
ENCONTARDOS 
EN LOS CAUCES
INFRAESTRUCTURA URBANA Y SUBURBANA INADECAUDA
El canal colector, no es funcional por que no cuenta con mecanismos 
que retengan el flujo, durante las precipitaciones, además los taludes 
no están estabilizados. Puentes, vados, caminos y establecimiento de 
vivienda , dentro de las zonas de descarga de máxima ribera
DESVIACIÓN DE 
LOS CAUCES
Al desviar los 
cauces no se 
considera el 
efecto de la 
pendiente
CAMBIOS EN EL 
USO DEL SUELO
El 
desplazamiento 
de la vegetación 
nativa y 
vocación 
natural del 
suelo, sin 
considerar la 
dinámica 
ecosistémica
Zapotlán está construido en una zona de inundación natural por la confluencia de una 
compleja red hidráulica superficial
 
 
 
 
 
12 
 
Diapositiva 
18 
Pastos dentro de una cauce. Estabilizan 
a las riberas al mismo tiempo que 
disminuyen la velocidad de la corriente
Meandro , que ordenan a la corriente
Rabión , que ordena a la corriente, 
además de disminuir la velocidad
Se requiere que los puentes no
tengan estructuras dentro de la
zonas de descarga de máxima ribera
y que los vados sean de tipo francés.
 
 
Diapositiva 
19 
PROCESOS DE INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN 
Taller 1
Taller 2
Taller 3
H
A
C
I
A
L
O
S
A
C
T
O
R
E
S
H
A
C
I
A
E
L
E
Q
U
I
P
O
T
É
C
N
I
C
O
Información sobre 
ordenamiento y la fase
de caracterización
Información sobre 
aptitud sectorial y
Prospección de 
escenarios
Información sobre 
modelo, políticas y 
criterios para el OET
Criterios para determinar la 
aptitud de cada sector del 
desarrollo
Políticas y Criterios para el
manejo de UGAS
Escenarios ideal y posible
Ajuste de aptitud sectorial 
Foro Discusión del Proceso
 
 
Diapositiva 
20 ¿Qué hace falta?
 Elaboración de talleres
 Análisis de aptitud
 Diagnósticos temáticos
 Fragilidad
 Deterioro
 Áreas prioritarias para la conservación
 
 
 
 
 
13 
 
Diapositiva 
21 
Objetivos del taller 1
 Informar a los participantes acerca del proceso para organización 
e integración de la actualización del OET de la cuenca de la 
Laguna de Zapotlán
 Difundir y discutir la información acerca de la fase de 
CARACTERIZACIÓN del OET de la cuenca de la Laguna de 
Zapotlán
 Obtener de manera participativa:
 Información reciente y actualizada de la problemática y el 
desempeño ambiental en el territorio del OET
 Definición de los sectores productivos
 Definición de los criterios de aptitud territorial de cada uno de los 
sectores involucrados en el uso del territorio
 
 
Diapositiva 
22 
Definición de sectores
Agricultura de riego: Cultivo de especies vegetales (ton/ha)
en presencia de pozo e infraestructura disponible, bajo el
supuesto de que recargamos lo que se gasta y calidad del agua constante.
Ganadería extensiva: Producción de animales 
(No. de cabezas/ha) con forraje disponible en
agostadero para subsistencia o comercio local.
Ganadería intensiva: Producción comercial de animales
(No. de cabezas/ha) estabulados con forraje o alimento
balanceado disponible y constante.
Agricultura de temporal: Cultivo de especies vegetales (ton/ha)
condicionado a la presencia de precipitación.
Forestal: Actividad extractiva de especies (ton/ha) no
maderables y maderables de autoconsumo.
 
 
Diapositiva 
23 
Aptitud para la agricultura temporal
Variable Favorece Desfavorece
Indice de 
sequía
0.0-0.50 0.50-1.00
Pendiente del 
terreno
<10 % >10 %
Tenencia de 
la tierra
Social y 
pública
Privada
 
 
 
 
 
14 
 
Diapositiva 
24 
Aptitud para la agricultura de riego
Variable Favorece Desfavorece
Pozos Presencia Ausencia
Suelo >20 cm <20cm
Pendiente <2 % >2 %
Tenencia privada Social y 
pública
 
 
Diapositiva 
25 
Aptitud para la ganadería intensiva
Variable Favorece Desfavorece
Pozos Presencia 
(<500m)
Ausencia 
(<500m)
Caminos <300m >300 m
Pendiente <2 % >2 %
Tenencia privada Social y 
pública
 
 
Diapositiva 
26 
Aptitud para la ganadería extensiva 
Variable Favorece Desfavorece
Calidad 
agostadero
Pastizal Otros
Calidad 
Agostadero
Matorral Otros
Tenencia Social privada
Bordos Presencia 
(<4000m)
Ausencia 
(>4000 m)
 
 
 
 
 
15 
 
Diapositiva 
27 
Aptitud para la ganadería intensiva
Variable Favorece Desfavorece
Pozos Presencia 
(<500m)
Ausencia 
(<500m)
Caminos <300m >300 m
Pendiente <2 % >2 %
Tenencia privada Social y 
pública
 
 
Diapositiva 
28 
TEMA PROCEDIMIENTO PRODUCTO TIEMPO
1.- REGISTRO DE 
PARTICIPANTES
REGISTRO INDIVIDUAL DE LOS 
PARTICIPANTES
HOJA DE REGISTRO CON
ASISTENTES
30 MIN
2. BIENVENIDA E 
INAUGURACIÓN DEL TALLER
PRESENTACIÓN DE AUTORIDADES, 
BIENVENIDA Y EXPECTATIVAS DEL 
ORDENAMIENTO E INAUGURACIÓN 
OFICIAL DEL TALLER
APERTURA OFICIAL DE LOS
TRABAJOS DE ESTE TALLER
15 MIN
3. EXPLICACIÓN DE LA 
MECÁNICA PARA EL 
DESARROLLO DEL TALLER, 
RESULTADOS DE LA FASE DE 
CARACTERIZACIÓN DE LA 
SUBCUENCA
EXPOSICIÓN DIALOGADA 
HOMOGENEIZACIÓN DE LA
INFORMACIÓN 45 MIN
4. TRABAJO POR MESAS PARA
DEFINICIÓN DE SECTORES Y
VARIABLE DE APTITUD
TRABAJO CONJUNTO DE TODOS LOS 
PARTICIPANTES, BUSCANDO QUE CADA 
MESA CUENTE CON REPRESENTANTESDE 
LOS PRINCIPALES SECTORES 
SOCIOECONÓMICOS Y DE CONSERVACIÓN
85 MINUTOS
4.1 DEFINICIÓN DE
PROBLEMAS Y SECTORES$
DISCUSIONES MODERADAS
DETERMINAR LOS CINCO
PROBLEMAS AMBIENTALES MAS
IMPORTANTES Y LA DEFINCIÓN
PRECISA DE CADA SECTOR
25 MINUTOS
4.2. DEFINICIÓN DE
VARIABLES DE APTITUD
DISCUSIONES MODERADAS
ENLISTADO DE VARIABLES Y SU
PRIORIZACIÓN
60 MINUTOS
5. CONCLUSIONES EXPOSICIÓN DE CADA MESA DE TRABAJO
35 MINUTOS
 
 
Diapositiva 
29 
Gracias
eongay@yahoo.com
rfpineda@uaq.mx
 
 
 
 
 
 
 
16 
 
 
2. PROBLEMAS AMBIENTALES 
 
La primera parte de los resultados del trabajo organizado por mesas definidas para 
cada sector se presenta en esta sección, la idea fue el establecer los principales 
problemas ambientales de la subcuenca. 
 
Problemas ambientales del sector industrial 
1. Falta de una política pública de promoción y tecnificación de la industria 
2. Falta de programas de apoyo e incentivos 
3. Problemas potenciales de contaminación del aire 
 
Problemas ambientales del sector urbano 
1. Falta de una planeación urbana (crecimiento urbano desordenado) 
2. Las vialidades urbanas son inadecuadas e insuficientes 
3. Poca cultura vial de la ciudadanía 
4. Centralización de los servicios en zona centro, generando conflictos viales 
5. Falta de espacios verdes 
6. Baja calidad del agua “potable” 
 
Problemas ambientales del sector agropecuario 
1. Procesos erosivos alrededor de la cuenca 
2. Bajo costo de transformación pecuaria. 
3. Precios pecuarios 
4. Ganado lechero en vías de desaparición por el costo 
5. Siembra de frutales en las zonas altas de la cuenca en el oriente de la cuenca 
6. Apertura de caminos rurales para la fruticultura sin autorización y 
consideraciones técnicas (impacto ambiental) 
7. Desmontes de la agricultura de temporal en pendientes pronunciadas 
 
 
 
17 
 
8. Fallas geológicas dentro de la laguna a partir del sismo del 85. Cambio en la 
morfología lagunar. 
9. Incremento de los cauces por la erosión 
10. Cambios de uso del suelo de forestal a frutícola por la pendiente y la altitud-
(>1600 m snm) 
11. 4,000 ha de aguacate sin autorización de cambio de uso del suelo. 
12. Falta de reforestación 
13. Depositación de sedimentos a la laguna 
14. Cambios en el régimen de lluvias e incremento de la temperatura. 
15. Exportación de agua para la producción de moras 
 
Estos problemas fueron priorizados como sigue: 
1. Procesos erosivos 
2. Bajo costo de transformación pecuaria 
3. Cambios de uso de suelo (forestal a frutícola) sin control e infraestructura 
asociada (apertura de caminos) 
4. Cambio climático local. 
 
Problemas ambientales de los sectores Forestal y de Conservación 
1. Entrada de aguas negras 
2. Azolvamiento por las acciones de deforestación y malas prácticas agrícolas 
3. Mantener el nivel del espejo de agua 
4. Presencia de maleza acuática (tule) 
5. Problema de comercialización por falta de valor agregado) 
 
Reordenados y después de la presentación quedaron como sigue: 
 
1. Deforestación/erosión 
2. Contaminación y azolve de la laguna 
 
 
 
18 
 
3. Cambio de uso de suelo (sin contemplar la aptitud del territorio) sin respetar el 
PDU 
4. Incumplimiento de normatividad (falta de vigilancia/capacitación) 
5. Falta de programa integral de educación ambiental 
 
 
Problemas ambientales del sector Turismo 
1. Falta de infraestructura 
2. Falta de proyecto definido de desarrollo 
3. Falta de vías de comunicación 
4. Falta de cultura al servicio turístico 
5. Mecanismo de difusión propositivos 
 
 
INFORMACIÓN ADICIONAL SOBRE LA PROBLEMÁTICA: 
1.- Cambio de uso de suelo y vegetación, existe un cambio indiscriminado de uso de 
suelo y vegetación, se da por la presión urbana hacia zonas forestales, principalmente 
zona de los Ocotillos, se da por el asentamiento de casas habitación de manera 
irregular en zonas de conservación no previstas para desarrollo urbano en el PDU 
vigente. De igual manera estas zonas tienen pendientes elevadas, por lo que la 
dotación de servicios se dificulta mucho. 
2.- Contaminación de la Laguna de Zapotlán, existe una importante contaminación de 
la Laguna de Zapotlán, principalmente por Aguas negras de todas las comunidades 
asentadas en la cuenca, principalmente Ciudad Guzmán, debido al número de 
habitantes y su cercanía a la laguna, la mayoría de las descargas se hacen hacia los 
cauces que llegan a la laguna, en segundo lugar los agroquímicos utilizados en las 
zonas agrícolas de toda la cuenca suponen un impacto importante a la laguna, 
finalmente la basura que se tira en las barrancas también termina en la laguna. 
 
 
 
19 
 
3.- Deforestación, Se da principalmente en la zona no protegida del Nevado de Colima, 
y la zona de mayor altitud de los cerros que rodean la cuenca, principalmente se da 
por tala clandestina, y por el cambio de uso de suelo de forestal a huertas de aguacate. 
También los incendios han colaborado para la deforestación de gran parte de la 
cuenca. 
4.- Erosión, la erosión se ha dado principalmente por la deforestación en la zona, lo 
que ha derivado en una importante pérdida de suelos en toda la cuenca y el azolve de 
la laguna. 
5.- Burocracia, Existe una importante falta de vigilancia en gran parte de la cuenca, 
principalmente en las áreas no protegidas, no se aplican las sanciones a quienes 
afectan a los ecosistemas y no existe un seguimiento real a las denuncias por parte de 
las diferentes dependencias de gobierno. 
6.- Basura, Existe muy poca conciencia ambiental, lo que deriva en que gran parte de la 
población tire basura en lugares no adecuados para ello, existe un tiradero municipal, 
en el caso de Zapotlán, pero que se encuentra fuera de la cuenca, pero está mal 
ubicado en una barranca, donde se concentran los residuos sólidos municipales y se 
tapan con tierra. Ya existen las primeras gestiones para hacer un relleno sanitario 
intermunicipal que se ubicaría en el municipio de Tuxpan, fuera de la cuenca. 
 
A continuación se presentan los mapas de trabajo de cada mesa y donde se ubican 
espacialmente, los principales problemas ambientales de la subcuenca 
 
 
 
 
20 
 
MESA DE SECTORES CONSERVACIÓN Y FORESTAL
(los polígonos indican la problemática ambiental de cambio de uso del suelo)
 
 
 
 
21 
 
 
MESA DE SECTORES AGROPECUARIOS
Fecha amarilla= erosión
Flecha roja =descarga de aguas residuales
Flecha café=descarga de agroquímicos
Verde=cambios de uso del suelo
 
 
 
 
22 
 
 
MESA DE SECTORES DESARROLLO URBANO E INDUSTRIA
Polígono azul = desarrollo urbano
Polígono amarillo= desarrollo industrial
 
 
 
 
23 
 
 
T
T
T
T
T
TT
T
T
T
MESA DE TURISMO Y PESCA
Amarillo =turismo de artesanías
T= sitios con potencial eco y agroturismo
Azul claro= zonas de pesca
Azul oscuro= turismo relacionado con la pesca
 
 
 
 
 
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3. RESULTADOS DE LAS MESAS DE TRABAJO EN RELACIÓN A LA DEFINICIÓN DE 
LOS CRITERIOS DE APTITUD 
 
MESA AGRICULTURA, GANADERÍA 
Los sectores fueron definidos como sigue: 
Ganadería intensiva. Ganado Lechero de alto rendimiento y de producción porcícola 
Agricultura de riego asociada a la laguna. 15%. Bombeo y pozos poco profundos 
(estrella africana y hortalizas) 
Agricultura intensiva de invernadero de jitomate cherry; y de fresa. 
Agricultura de temporal. Maíz 90% Sorgo 10%. 
Agricultura de frutales (aguacate) y agave (5% de la zona forestal). 
 
Los criterios para el análisis de aptitud que fueron propuestos por los participantes 
fueron los siguientes: 
 
Ganadería intensiva. Ganado Lechero de alto rendimiento y de producción porcícola 
Variable Favorece Desfavorece 
Cercanía a la laguna < 1 km > 1 km 
Pozos < 15 m profundidad > 15 m 
Pastizales Presencia Ausencia 
Suelo No arenoso Arenoso 
 
Agricutura de riego asociada a la laguna 
Variable Favorece Desfavorece 
Cercanía a la laguna <= 1.5 km> 1.5 km 
Pastizales Presencia Ausencia 
 
 
 
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Suelo No arenoso Arenoso 
 
Agricultura de invernadero 
Variable Favorece Desfavorece 
Cercanía a población < 500 m > 500, 
Género Presencia de población 
mayoritariamente de mujeres 
 
Pendiente < 2% > 2% 
Granizo Ausencia Presencia 
Pozos Contenido salino bajo o nulo con sal 
Tenencia Privada Social 
 
Agricultura de temporal 
Variable Favorece Desfavorece 
Precipitación > 600 mm de precipitación < 600 mm 
Pendiente < 5% > 5% 
 
Agricultura de frutales y agave 
Variable Favorece Desfavorece 
Tipo de vegetación Pinos 
Acceso Caminos (< 500 m) 
Pendiente < 5% 
Suelos Suelos no arenosos Arenosos 
Tenencia Propiedad privada Social 
 
 
 
 
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MESA CONSERVACIÓN Y FORESTAL 
En la mesa participaron 3 personas de la ONG Amigos del Parque, Gente de la 
dirección de Ecología del municipio de Gómez Farías, una persona del Patronato del 
P.N. Nevado de Colima, dos personas del Instituto Tecnológico de Ciudad Guzmán, una 
persona de la dirección forestal del gobierno estatal y una persona de la delegación de 
CONAFOR para la Cuenca. 
 
Criterios para los dos sectores: 
 
Sector Conservación: La definición de los criterios para el sector conservación se 
derivo de una discusión en la cual los diferentes miembros de la mesa dieron su punto 
de vista de que características buscarían ellos para establecer una zona de 
conservación, algunos criterios como Cercanía a centros urbanos de los ecosistemas y 
suelos no aptos para construcción fueron propuestos por integrantes de la mesa, pero 
luego desechados por el pleno de la mesa. Los criterios finales para este sector son: 
Cobertura vegetal en buen estado 
Biodiversidad (flora y fauna) 
Recarga de acuífero 
Captura de carbono 
Paisaje escénico 
El orden de importancia de los criterios para el sector, es primero la cobertura vegetal, 
seguido de la biodiversidad y en tercer lugar los servicios ambientales. 
Finalmente se mencionaron los criterios de cuerpos de agua (laguna, manantiales y 
escurrimientos) y corredores biológicos, aunque se decidió que estos debían tomarse 
como zonas aptas para la conservación aunque no contaran con los otros criterios 
mencionados, por su importancia biológica. 
 
Sector Forestal: 
 
 
 
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Los criterios definidos para las actividades forestales fueron la presencia de bosques de 
pino y pino-encino, las zonas accesibles y la pendiente. 
 
No se estableció la prioridad de los sectores, aunque la presencia de bosque es el 
criterio limitante para la actividad. 
 
 
Se mencionó que existen Programas de Manejo Forestal Maderable autorizados en los 
ejidos de Huixcalapa, Ciudad Guzmán, Los Mazos, El Rodeo y muchas autorizaciones en 
pequeñas propiedades. 
 
MESA PESCA Y TURISMO 
 
La definición de los sectores se hizo como sigue: 
 
Pesca: Como una de las actividades prioritarias sustentables al alcance de todos los 
sectores socioeconómicos. 
 
Turismo: Alternativa más idónea para el desarrollo y mejoramiento de la región 
 
Variables de aptitud para el desarrollo de la actividad pesquera 
1. Parámetros fisicoquímicos 
2. Microbiología (coliformes) 
3. Metales pesados 
4. Dos sociedades cooperativas 
5. Artes de pesca, siembra de alevines y vedas 
 
Pesca y turismo 
 
 
 
 
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Variables de aptitud para el desarrollo de la actividad turística 
1. Sitios para el turismo rural 
2. Zona de conservación, calidad ecológica, paisaje y biodiversidad 
 
MESA DE DESARROLLO URBANO E INDUSTRIA 
Definición 
Sector urbano: se caracteriza por ser un alto grado de concentración urbana, con 
una cobertura de servicios adecuada y una especialización económica de comercio. 
 
Sector industrial: Se caracteriza por ser manufactura de bajo impacto (ladrilleras, 
artesanías, aserraderos) 
 
Criterios de aptitud 
Industriales 
1. Distancia de la ciudad mayor de 2 km al límite urbano 
2. Disponibilidad de servicios 
3. Accesibilidad 
4. Tenencia de la tierra. Privada facilita, ejido dificulta 
5. Pendiente <10% 
 
Desarrollo Urbano 
 Criterios que favorecen: 
1. Pendiente <30% 
2. Cota o altitud <1600 msnm 
3. Falla geológica ausencia 
4. Acuíferos o disponibilidad de agua cercanía 
5. Tenencia de la tierra. Privada facilita, ejido dificulta 
 
 
 
 
29 
 
4. Conclusiones 
 
Se presentaron las siguientes conclusiones en el taller a todos los asistentes 
para su conocimiento: 
 
1. A pesar de la asistencia de importantes sectores representados por los 
participantes, se hizo la mención de otros grupos organizados que deben 
estar representados en el próximo taller y que serán invitados. 
 
2. Se cumplieron las actividades propuestas en el taller y se pondrá especial 
atención a sus resultados de manera que se incremente la información de la 
caracterización con base en la información que sea entregada por los 
participantes. 
 
3. Se recabaron las variables y criterios que definen a los sectores productivos 
y de conservación para definir la aptitud territorial y para ello se analizará 
su procedencia tomando en cuenta la información geográfica disponible. 
 
4. Se acordó que el próximo taller se organizará en el municipio de Gómez 
Farías. 
 
 
 
 
30 
 
 
LISTA DE ASISTENCIA ESCANEADA DEL ORIGINAL RECABADA POR EL MUNICIPIO 
DE ZAPOTLÁN 
 
 
 
 
 
 
 
31 
 
 
 
 
 
 
 
32 
 
ANEXO FOTOGRÁFICO 
 
 
 
 
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