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INSTITUTO TECNOLÓGICO DE ESTUDIOS SUPERIORES DE MONTERREY .·.·.·.·.·.·.·,·.·.·.·.·.·.·.·.·.·.·.·.·.·.·.·.·.·.·.·.·.·.·.·.·.·.·,·.·,·.-,-.·.·.·.-_-_._._,_-,-.· .. -.-.-.·.·.·.·-·.·.·.·.·.·.·.·.·.·.·.·.·.·.··.·. 'tJNJVt:8",lOAU VlflTVAL EL IMPACTO DE LA ACTUALIZACIÓN DOCENTE EN EL QUEHACER PEDAGÓGICO DEL PROFESOR DE EDUCACIÓN PRIMARIA DEL MUNICIPIO DE LÁZARO CÁRDENAS, MICHOACÁN TESIS PRESENTADA COMO REQUISITO PARA OBTENER EL TÍTULO DE MAESTRA EN EDUCACIÓN CON ESPECIALIDAD EN COGNICIÓN DE LOS PROCESOS DE ENSEÑANZA APRENDIZAJE AUTOR: CONCEPCIÓN CASTAÑEDA MARTÍNEZ ASESORA: MTRA. DIANA MIREYA GONZÁLEZ JASSO MONTERREY, N.L. MAYO DE 2002. EL IMPACTO DE LA ACTUALIZACIÓN DOCENTE EN EL QUEHACER PEDAGÓGICO DEL PROFESOR DE EDUCACION PRIMARIA DEL MUNICIPIO DE LAZARO CARDENAS, MICHOACÁN Tesis presentada Por CONCEPCIÓN CASTAÑEDA MARTÍNEZ Ante la Universidad Virtual Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey Como requisito parcial para optar el grado de MAESTRA EN EDUCACIÓN ESPECIALIDAD EN COGNICIÓN DE LOS PROCESOS DE ENSEÑANZA APRENDIZAJE Monterrey, N. L. Mayo de 2002 RESUMEN EL IMPACTO DE LA ACTUALIZACIÓN DOCENTE EN EL QUEHACER PEDAGÓGICO DEL PROFESOR DE EDUCACION PRIMARIA DEL MUNICIPIO DE LAZARO CARDENAS, MICHOACÁN. MAYO 2002 CONCEPCIÓN CASTAÑEDA MARTÍNEZ LICENCIADA EN EDUCACIÓN BÁSICA UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL, URUAPAN, MICHOACÁN La presente investigación se desarrolló desde un enfoque cualitativo, que constituye una alternativa de investigación social y que consiste en analizar de manera detallada un caso concreto de la realidad educativa; identificando los diferentes procesos interactivos que lo conforma. Desde esta perspectiva y con el propósito de valorar el impacto que genera el proceso de actualización, en la práctica de los docentes del nivel de primaria de la Ciudad y Puerto de Lázaro Cárdenas, Michoacán, se llegó al siguiente cuestionamiento: ¿Cómo incide la actualización permanente en la práctica cotidiana de los docentes del nivel de primaria? El procedimiento metodológico, derivado del estudio de caso que se siguió en la investigación, permitió analizar los elementos teóricos que fundamentan el proceso de Actualización y las implicaciones de la formación permanente en el quehacer educativo de los profesores de la región. IV Los resultados de evaluación revelaron que los docentes involucrados conciben a la actualización como el proceso adecuado para apropiarse de estrategias didácticas acordes a los enfoques de los planes y programas de estudio y a los tiempos actuales. Se concluye en este trabajo, que aún con las oportunidades que el docente tiene para continuar con el proceso de formación permanente, desde la oferta de cursos y talleres, hasta los servicios de asesoría para revisar los contenidos curriculares, no se ha logrado impactar en las prácticas escolares. V ÍNDICE DE CONTENIDO PÁGINA AGRADECIMIENTOS .......................................................................................... iii RESUMEN .................................................... .. ............. ........................................ iv GLOSARIO .......................................................................................................... X INTRODUCCIÓN ... ......... ........... ......................................................................... xiii CAPÍTULO l. CONTEXTUALIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA. ............................................ 1 1.1 Planteamiento del problema. ........... ...... ........ .. ....... ... .......................... ........... 1 1.2 Justificación .... ..... ........... .. ............................................................................... 5 1.3 Objetivos. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. . . ... .. . . .. . .. .. . .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .... .. .. .. .. .. .. . .. .. . .. . . .. .. . . . 8 1.4 Delimitación ... .. ................. ... .. .................................................................. .. ..... 9 1.5 El contexto y la situación ......................... ........................... ........................... 11 CAPÍTULO 11 PERSPECTIVAS HISTÓRICAS DE LA ACTUALIZACIÓN DOCENTE. .................................................................................................... .... 16 2.1 Teorización del proceso educativo ............................................................... 16 2.2 Historia de la educación en México. 17 2.2.1 Educación Laicista. .. .. .. .. .... .. .. .. .. ... .. .... ................ .. .. .. .. .. .. .. .. .. .... .. .. . .... .. .. .. 18 2.2.2 Educación Socialista. 19 2.2.3 Modelo educativo de Unidad Nacional. ........................................... ..... .. .. 21 2.2.4 Modelo educativo Modernizador. .. .. . .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 22 VI 2.2.5 Hacia un nuevo modelo educativo ............... ......... ...... ........... .................. 23 2.3 Fundamentos Legales para el proceso de actualización ........................... 24 2.3.1 Programa Nacional de Actualización Permanente para los Profesores de Educación Básica en Servicio (PRONAP) ........................ ..... 25 2.3.2 Antecedentes que lo sustentan ....................................... ............... .... . ... 27 2.4 Formación docente .................................................................................... 28 2.4.1 Definición de formación ............................................. ........... ...... ............. 28 2.4.2 Formación inicial. ............. ......... ............................ ................. ................. 30 2.4.3 Formación permanente o actualización .................................................. 30 2.5. Finalidades de la actualización ................................................................. 33 2.6. Finalidades educativas de la formación docente ..................................... 34 2.6.1 Escuela Normal Básica. ... .... .................................................................. 34 2.6.2 Escuela Normal Superior ................................ ....... ............. ........ ........... 37 2.6.3 Instituto Michoacano de Ciencias de la Educación ............................. 39 2.6.4 Universidad Pedagógica Nacional. ............... .................................... ..... 39 2. 7 Apoyo para la formación y actualización docente. . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 2. 7 .1 Planes y Programas. .. .. . . . . . .. . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . .. . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. .. . . . .. 41 2.7.2 Programa para la Modernización Educativa .......... ......... ....................... 42 2. 7.3 Cursos Nacionales de Actualización ...................................................... 43 2.8 Corrientes teóricas del aprendizaje............ ............................................. 46 2.8.1 El aprendizaje desde el punto de vista conductista ............................... 46 2.8.2 El aprendizaje desde el punto de vista cognoscitivista .......... ................. 47 2.9 Perspectiva constructivista del proceso de actualización ......................... 49 2. 9.1 La concepción constructivista. . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . .. .. . . . . . .. .. . . . . . . . . . . . .. .. .. . . . . . . .. . . . 49 VII VI. CUESTIONARIO A LOS DIRECTIVOS ........... ........... .. .. .. .... ....... .... .. ......... 106 VII. ENCUESTA A LOS PROFESORES ......................................................... 108 ix GLOSARIO Formación Permanente. Se refiere a la formación de los profesores para enfrentar mejor los cambios curriculares y ponerse al día respecto a los avances de la ciencia de la educación. Se denomina también actualización. Formación Inicial. Superación. Serefiere a la preparación escolarizada que el docente recibe antes de incorporarse al trabajo y que representa la base de todo el proceso formativo. Es la formación destinada a quienes desean especializarse en campos diversos relativos al quehacer educativo y alcanzar mayores niveles profesionales Profesionalización. Capacitación. Conjunto de procesos históricamente analizables mediante los cuales un grupo de profesionales logra demostrar su competencia en una actividad de relevancia social y es capaz de transmitir a otros tal competencia. Referida a la formación que se destina a maestros que no cursaron estudios formales para la docencia y que actúan sobre todo en regiones apartadas y difíciles. X Paquete didáctico. ProNAP CNA Profesión. Teorización. Material de apoyo para que los docentes se actualicen en los enfoques, contenidos y estrategias didácticas. Consta de dos libros, uno de actividades y una guía de estudio. Programa Nacional de Actualización Permanente para los Maestros de Educación Básica en servicio. Curso Nacional de Actualización Actividad docente que se presta de manera habitual y continuada; se caracteriza por requerir de constante actualización y seguimiento en el desempeño del ejercicio o práctica docente. Entendida como producto del establecimiento de una relación científica o filosófica de conocimiento. Proceso educativo. Se refiere a la operación de un modelo pedagógico en una escuela y en una sociedad. XI Formación profesional. Implica una acción del ser humano sobre él mismo, sobre sus representaciones y sus conductas, es una acción transmisible que requiere de una transformación necesaria. Cursos de Actualización. CEDEPROM CCME Conjunto de contenidos curriculares, de actividades y de estrategias que ofrecen a los docentes la oportunidad de ponerse al día con los adelantos científicos y tecnológicos. Centro de Desarrollo Profesional del Maestro. Centro de Capacitación al Magisterio en el Estado. XII INTRODUCCIÓN La política educativa vigente desde 1992 y basada en el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica, da la posibilidad de arraigar en todo el país un programa de actualización, situado en una línea clara de aprecio y revalorización de la función social del maestro. Se otorga al maestro un papel social de primer orden y se privilegia a la actualización como vía del mejoramiento profesional de los docentes y de la calidad educativa. Es en el Programa Nacional para la Actualización Permanente de los Maestros en servicio de Educación Básica (ProNAP), donde se asientan los lineamientos que rigen este proceso. Concebida la actualización, como la formación permanente de los profesores respecto a los avances de la ciencia de la educación para enfrentar mejor los cambios curriculares, es comprensible que se destine un espacio especial para revisar los aspectos, los elementos y los procesos que la distinguen. En tal sentido, el presente documento contiene los resultados de la investigación realizada en la búsqueda de elementos teóricos metodológicos, que permitieron contar con un campo de información y de conocimientos para explicar lo que ocurre en los procesos de actualización y las prácticas educativas que realizan los profesores de Educación Primaria de la Ciudad y Puerto de Lázaro Cárdenas, Michoacán. XIII En un primer momento; se plantearon algunas interrogantes que condujeron al planteamiento de la problemática, resultado de la interacción que se ha tenido en los trabajos desarrollados con los docentes participantes. En un segundo momento, con la intención de explicar el desarrollo histórico del proceso educativo y de actualización, de las implicaciones en el proceso de la enseñanza aprendizaje, se investigan y registran los fundamentos teóricos en que se sostienen las variables que dieron origen a esta investigación. En un tercer momento, se interpretan los resultados de los instrumentos que se aplicaron para fundamentar la problemática presentada. Además, que permitieron construir explicaciones en torno a la relación de la práctica docente y la actualización. Finalmente se expresan las conclusiones generadas de todo el trabajo y las recomendaciones propuestas por el investigador. XIV CAPÍTULO 1 CONTEXTUALIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA 1.1 Planteamiento del problema Los adelantos científicos y tecnológicos que se han venido generando en las últimas décadas, requieren de una sociedad más preparada en el manejo de habilidades, en el dominio de conocimientos y en la apropiación de actitudes y valores que disponga al individuo a resolver problemas, a comprender lo que lee, a tomar decisiones y a analizar reflexivamente lo que acontece en el mundo. En este sentido, la actualización educativa representa un papel fundamental en esta tarea, al brindar a los profesores los elementos necesarios que les permitan transformar su quehacer docente mediante capacitaciones constantes, el apoyo de asesoría especializada y la entrega oportuna de recursos didácticos (bibliografía para el maestro), acordes a los nuevos cambios que se generan día a día. De esta manera y bajo esta perspectiva de transformación, resulta pertinente un proceso de formación permanente, donde los docentes se apropien de los elementos teórico-metodológicos y logren un óptimo desempeño en su quehacer educativo. Si entendemos, que la formación permanente es concebida como una de las distintas actividades formativas que contribuyen al desarrollo profesional de los maestros (SEP, 1997), resulta de vital importancia la revisión de los enfoques por asignaturas y de estrategias diversas que lo lleven a innovar su práctica docente y ser un profesional en la educación. El ser profesional ubica al docente, como lo menciona (Popkewitz, cit. por Marcelo, 1995, p. 207) "entre las personas que cuentan con un alto nivel de calidad, competencia y especialización académica". Esto justificaría la necesidad de crear un espacio de formación permanente en la praxis educativa de los docentes que le suministre de conocimientos generales o específicos, de principios psicopedagógicos y científicos necesarios para seguir desarrollando una buena tarea profesional. Sustentado en lo anterior y siendo reiterativo sobre los cambios que se imponen en el mundo moderno, es necesario observar la profesionalidad desde otro punto de vista y ser congruentes con lo que reclama el acelerado crecimiento de la sociedad. Se afirma que la profesionalidad "es un conjunto de actuaciones, destrezas, conocimientos, actitudes y valores ligados, que constituyen lo específico de ser profesor; . por lo tanto la profesionalidad ha de analizarse a partir de lo que constituye lo idiosincrásico de la ocupación docente", (Sacristán, cit. por Marcelo, 1995, p. 207). Bajo esta perspectiva, se concibe que el profesor-profesional estará en la constante búsqueda de un mejor dominio de su profesión. De los contenidos que imparte, de la profundidad de los enfoques pedagógicos que caracterizan los actuales planes y programas de estudio. 2 En suma, de un marco conceptual de referentes teóricos que le permitan impulsar la calidad de su profesión en bien de todos los miembros de la sociedad que atiende tanto en lo individual como en lo colectivo. Por consiguiente, contar con un programa de actualización permanente, es crear una plataforma común de competencias didácticas a partir de las cuales, los propios docentes actualicen sus formas de planificación, desarrollo y evaluación de los programas escolares. Es notable que las instancias educativas estatal y nacional, han conjuntado esfuerzos comunes para ofrecer a los docentes en servicio, la oportunidad de seguir preparándose continuamente en la apropiación de contenidos de diferentes corrientes teóricas y de estrategias y técnicasactuales que les faciliten la innovación del quehacer docente ( ProNAP, 1997). En este esfuerzo conjunto se han diseñado y desarrollado desde hace 6 años, talleres y cursos de actualización, para los profesores de Educación Básica en el intento de prepararlos metodológica y pedagógicamente (SEP, 1997). Estos cursos elaborados en el marco del Programa Nacional de Actualización Permanente (ProNAP), ofrecen la posibilidad y los espacios para que los docentes, intercambien experiencias y conocimientos propios de su actuar educativo y las contrasten con las innovaciones pedagógicas, psicológicas y sociológicas que revolucionan en la actualidad, (SEP, 1995). 3 Sin embargo, a pesar de todas las argumentaciones descritas y de las oportunidades que se ofrecen a los docentes para la actualización; se observa resistencia hacia las actividades académicas que establece la Secretaría de Educación Pública. Consecuentemente siguen con la aplicación de prácticas docentes adquiridas en la formación inicial, que estan lejos de ser prácticas innovadoras que permitan a los alumnos a vivir el mundo de hoy y del mañana. Es importante enfatizar, que en las escuelas primarias de la región laboran profesores egresados de diversas instituciones y entidades federativas, y que desarrollan una práctica docente también diversificada. Esta diversidad de formación profesional y de operatividad de los procesos de actualización, nos permite considerarlo como uno de los aspectos fundamentales para la realización del estudio. Con la creación del Centro del Maestro de Lázaro Cárdenas, Michoacán; se proyectó que la población magisterial se actualizará, en beneficio de la niñez de la región, y se alcanzará uno de los propósitos del ProNAP "ofrecer a los docentes un sistema nacional de formación, actualización y superación profesional que asegure las condiciones para garantizar la calidad profesional de su trabajo" (SEP, 1997, p. 15). Al existir los espacios, los servicios y los compromisos de formación permanente, ¿Los profesores en servicio participan en la actualización docente? ¿Cuál es el significado de los eventos académicos en su hacer profesional? ¿Son 4 aplicadas, las estrategias y los contenidos socializados durante la revisión de los paquetes didácticos en la práctica docente desarrollada? ¿ Incide la formación inicial del profesor en la formación permanente y en el trabajo dentro del aula? Estos y otros planteamientos más surgieron, al percibir la necesidad de hacer un análisis exhaustivo y de seguimiento de lo que ocurre con la actualización permanente que ofrece el Centro de Desarrollo Profesional del Maestro de Lázaro Cárdenas en la realidad educativa que practican los docentes de la región. Por ello, después de realizar una serie de fases que permitieron analizar, definir, delimitar y construir el objeto de investigación se llegó a la siguiente definición del problema: ¿Cómo incide la actualización permanente en la práctica cotidiana de los docentes del nivel de primaria? 1.2 Justificación La constante necesidad de actualizar la formación del profesorado, se plantea como una condición imprescindible para evitar la monotonía profesional y la obsolescencia del sistema educativo. Necesidad que se justifica sobre todo por la evolución y el progreso de las ciencias, los cambios sociales y culturales y el cuestionamiento continuo de los contenidos de enseñanza. Esta exigencia de formación a llevado a las instituciones educativas, sindicales y gubernamentales a diseñar programas de actualización al magisterio en servicio, con el propósito de mantenerlos atentos a los cambios ya señalados. 5 En los últimos años, la educación básica ha recibido un gran impulso social, económico y pedagógico, como resultado de los lineamientos enmarcados en los documentos oficiales que la Secretaria de Educación Pública ha reglamentado en política educativa. Uno de estos documentos, el Programa Nacional de Actualización Permanente para los Maestros en Servicio de Educación Básica, concentra las necesidades de modernización del país, y articula una nueva relación Estado y Sociedad estableciendo lazos más sólidos entre la escuela y la comunidad (SEP, 1992); dicho acuerdo, entraña el compromiso de reconocer en la educación uno de los pilares esenciales para el progreso del país. Para ello, se toman medidas eficaces como el diseño y la incorporación de programas emergentes de actualización al principio; y posteriormente programas sistematizados y permanentes. En el Centro de Desarrollo Profesional del Maestro de Lázaro Cárdenas Michoacán, se espera que los maestros participen en la actualización y que los conocimientos, estrategias y actitudes adquiridos los apliquen con los alumnos que atienden. Sin embargo, no basta con la incorporación de los docentes en el proceso de formación permanente, ni con la adquisición de elementos teóricos, didácticos y pedagógicos para la conducción de un proceso innovador de enseñanza; y tampoco, con la revisión e interpretación meticulosa de los contenidos curriculares y sus enfoques. Es fundamental que se concrete y se aplique a la situación real de trabajo, donde se transforme en aprendizajes significativos para los alumnos. Esta es la tarea esencial del docente, bastaría entonces hacer una indagación, después de contar con los espacios de socialización, interpretación y realización de estas actividades, que dé evidencia de las implicaciones que generan estos cambios, en las aulas escolares. Por consiguiente, al investigar acerca de lo que esta ocurriendo con los cursos de actualización y la práctica docente de los maestros y confrontando los resultados obtenidos se espera alcanzar los siguientes logros: • En lo académico, la presentación de elementos teóricos que sustentan el trabajo, especialmente los aspectos de formación inicial y permanente y sus fundamentos legales. El análisis del proceso histórico de la educación en México y su incidencia en la formación docente. • En lo social, la posibilidad de construir un marco de referencia del impacto que los cursos de actualización generan en la práctica docente de los profesores en servicio. La conformación de una base de datos de la formación profesional del docente, que se transfiera como recomendación importante para el diseño de futuros cursos. 7 • En lo administrativo; con los resultados obtenidos se contará con elementos suficientes para que el Centro de Desarrollo Profesional del Maestro de Lázaro Cárdenas proponga a la Instancia Estatal estrategias de atención a los procesos de actualización y promueva un trabajo de significatividad para la región. • En lo personal, un análisis de lo que sucede realmente en la socialización de los contenidos curriculares de los cursos de actualización y las estrategias didácticas que implementan en las aulas para el aprendizaje; lo cual es imprescindible, para realizar mi servicio de asesoría de manera eficiente. 1.3 Objetivos Objetivo General: • Valorar el impacto que los contenidos curriculares y las estrategias didácticas contempladas en el diseño de los cursos de actualización generan en la práctica de los docentes de la educación primaria. Objetivos específicos: • Analizar las prácticas cotidianas de los docentes en servicio, con la finalidad de conocer la operatividad de los procesos escolares. • Valorar la formación profesional de los docentes y revisar el impacto que tienen en los procesos de aprendizaje con sus alumnos. 8 • Analizar la metodología empleada en el proceso enseñanza de los profesores y contrastarla con las estrategias de enseñanza que se implementan en los cursos de actualización. • Sensibilizar a los docentes a valorar más su práctica educativa como una labor profesional que permita generar los espacios para la transformación de los procesos y sujetosde aprendizaje. 1.4 Delimitación. La investigación se realizó con profesores de 1 º a 6º del nivel de primaria, inscritos a los Cursos Nacionales de Actualización de las escuelas "República de Argentina", "1 º de Mayo" y "María Leona Vicario"; localizadas en la Mira, Guacamayas y Lázaro Cárdenas Michoacán, respectivamente. Estas escuelas, pertenecen además, a 2 de los 3 los Sectores Escolares del Municipio: el 032 y el 028. Para delimitar el universo de estudio, se hizo un recorte espacial en la selección de la muestra representativa, en la que todos los elementos del universo tuvieron probabilidad de ser incluidos en ella y sobre todo de conocer esa probabilidad (Galindo, 1998). Las zonas escolares seleccionadas fueron: la 185, la 256 y la 083 de un total de 15, que forman parte del área de influencia del Centro de maestros de Lázaro Cárdenas, Michoacán. De un total de 14 cursos de actualización, diseñados para los profesores de Educación Básica; tres están dirigidos al nivel de primaria, uno para directivos que se llama: "Primer curso nacional para directivos de educación primaria"; y los dos restantes para profesores de grupo, los cuales fueron considerados para este trabajo: "La enseñanza de las matemáticas en la escuela primaria" y "La adquisición de la lectura y la escritura en la escuela primaria". Ambos cursos para los docentes, están estructurados conforme a los enfoques, teorías y contenidos que sustentan los Planes y Programas de estudio 1993, y que responden a los lineamientos de Programa de Modernización Educativa. Para la realización de este trabajo, se consideraron líneas de investigación que permitieron durante el desarrollo del mismo, encontrar nociones y hechos sustanciales para construir explicaciones y argumentaciones del objeto de estudio. Estos componentes condujeron al investigador a llevar un seguimiento sistemático y organizado del trabajo y conformar así el esquema de investigación. Considerando lo anteriormente expuesto las líneas de trabajo que orientaron la presente investigación son: 1) Teorización profesional del proceso educativo. 2) Formación profesional de los sujetos investigados. 3) Historicidad del aspecto educativo 4) Finalidades de la Actualización 10 5) Concepciones de formación inicial y permanente 6) Fundamentos legales del proceso de actualización 7) Análisis de la práctica docente 1.5 El contexto y la situación Para analizar la situación general que caracteriza al contexto donde se realiza la presente investigación, se establecen como tópicos de estudio los siguientes apartados: primero, se aborda de manera general la ubicación geográfica del Municipio, sus recursos y actividades económicas más relevantes. Después se hace una presentación de las escuelas y las localidades donde están establecidas, señalando la infraestructura y los recursos humanos. Posteriormente, se hace un análisis del aspecto educativo que se vive en la región. Y por último, se analiza las oportunidades que en el aspecto educativo y de actualización tienen los docentes. El Municipio de Lázaro Cárdenas se encuentra situado en la parte sur del Estado de Michoacán. Limita al norte con el Municipio de Arteaga, al sur con el Océano Pacífico, al este con el Estado de Guerrero y al oeste con el Municipio de Alquila ( ver anexo 1 ). Bañan sus tierras las aguas del Río Balsas, uno de los ríos más importantes del país. Posee características especiales debido al crecimiento tan acelerado que se ha generado en los últimos años y las constantes inmigraciones de los habitantes de otras entidades. 11 La ciudad de Lázaro Cárdenas, antes Los Llanitos y después Melchor Ocampo, se convirtió en Ciudad y Puerto debido a su riqueza minera, a los recursos naturales y a la excelente ubicación geográfica. La ciudad creció rápidamente por la construcción de varias industrias, entre las más importantes: SICARTSA (Siderúrgica Lázaro Cárdenas las Truchas S. A), IMEXSA (lspat Mexicana S. A), Fertinal (Fertilizantes Nacionales), PMT (Productora Mexicana de Tubería), entre otras. Creándose con ellas muchas fuentes de empleo, lo que atrajo aún más, personas de diferentes partes de la República Mexicana, provocando que la población se enriqueciera en cuanto a cultura, costumbres, hábitos y tradiciones. Antes de la creación de estas empresas, los habitantes se dedicaban a la pesca, la agricultura y la ganadería, principalmente. Actualmente las actividades más importantes son: el comercio y la industria. Por ser un polo industrial en crecimiento, la población se ha incrementado, de 63, 723 a 171,100 habitantes en los últimos 5 años. Lo que representa más del 4.5% de la población en el Estado. Consecuentemente, este rápido crecimiento poblacional y la falta de planificación adecuada, originó grandes deficiencias en los servicios de urbanización. La actividad industrial concentra la mayor parte de la población económicamente activa, entre obreros y empleados contratados eventualmente. Esta posición de los trabajadores y la falta de garantía para ser recontratados, genera movimientos sindicales que repercuten en todos los sectores de la población, sin excepción 1? alguna. Recientemente a inicios de este año, la población fué afectada por un movimiento sindical que trascendió a las filas del magisterio en solicitud de apoyo. La Mira, pertenece al municipio de Lázaro Cárdenas, se ubica al noroeste del mismo a una distancia de 20 kilómetros. Al igual que Lázaro Cárdenas; la población esta conformada por habitantes de diferentes partes de la República Mexicana. En esta comunidad se localizan los principales yacimientos de hierro que son transportados a la planta industrial para su procesamiento. Cabe señalar que en este lugar se asentó el primer campamento habitacional para los empleados de Sicartsa y por lo tanto la oferta de servicios a la comunidad se incrementó. La comunidad de las Guacamayas, se localiza a 5 kilómetros del municipio, cuenta con una población multicultural, originada por inmigrantes de los estados vecinos de Guerrero, Colima, Oaxaca y del interior del Estado principalmente, que se emplean en las industrias del puerto. Esta comunidad se caracteriza porque abastece en un 50% de mano de obra a las empresas industriales y tiene las dos terceras parte de la población total del Municipio. La Escuela Primaria "República de Argentina" ubicada en la Mira, Michoacán, tiene una población de 18 docentes, de los cuales 2 cuentan con el grado de maestro, 15 con estudios de licenciatura y 1 con formación básica. La plantilla de personal esta estructurada por un director general, un director de turno, un profesor comisionado en el aula de medios y el resto de los docentes están 1-=>. frente a grupo. Cuenta con dos direcciones, cuatro sanitarios, dos canchas deportivas, un aula de medios, una biblioteca y una bodega y un total de 18 aulas para trabajo con los niños. Otro universo de estudio es la Escuela Primaria "1 º de Mayo" localizada en las Guacamayas, Michoacán. La constituyen 25 profesores: un director, dos maestros comisionados: uno en el aula de computación y otro como apoyo a la dirección, un profesor de Educación Física y los demás como docentes frente a grupo. De estos 25 profesores, 18 realizaron estudios de Licenciatura y el resto solo estudios de normal básica. La escuela es de una sola planta, dos direcciones, una aula de computación, una cooperativa, tres canchas deportivas, 22 aulas, una bodega y 8 baños. La otra escuela primaria "María Leona Vicario" se ubica en la Cabecera Municipal, cuenta con todos los servicios que caracteriza a una zona urbana. Se ubica en la periferia de la Ciudad. Esta conformada por una planta de 18 docentes; un director, un maestro de apoyo a la dirección, uno de actividades culturales (PACAEP), uno más de Educación Física y los demás docentesfrente a grupo. En cuanto a la preparación profesional del personal se detectó que 2 realizaron estudios de maestría, 6 son licenciados y 1 O cursaron la normal básica. La escuela consta de 14 aulas, dos direcciones, dos baños, una cancha de básquetbol, una cocina comunitaria y una bodega. En el aspecto educativo las tres poblaciones 14 cuentan con los servicios educativos de preescolar, primaria, secundaria y nivel medio superior. Existen en la cabecera Municipal Instancias educativas de nivel superior que ofrecen a los profesores estudios de Licenciatura y Maestría: la Universidad Pedagógica Nacional (UPN), el Instituto Michoacano de Ciencias de la Educación (IMCED), el Instituto de Estudios Superiores de México (IDESUM). Se incluye también el Centro de Desarrollo Profesional del Maestro que ofrece los servicios de Actualización y capacitación a los profesores en servicio de educación básica. Sin embargo la efervescencia política que se vive actualmente, la pérdida de autoridad educativa y los altos rangos en los puntajes que Carrera Magisterial asigna para las promociones e incorporaciones a otras categorías, han sido factores importantes para que los profesores no participen en la actualización. Actualmente se ha logrado que un 53% de un total de 1871 docentes de primaria de los Municipios de Lázaro Cárdenas, Arteaga y Tumbiscatio participen en este proceso. 15 CAPITULO 11 PERSPECTIVAS HISTÓRICAS DE LA ACTUALIZACIÓN DOCENTE 2.1 Teorización del proceso educativo Para hacer un análisis de la práctica docente y de la actualización, se hace necesario examinar la acción educativa desde el diseño de estrategias y contenidos curriculares hasta la aplicación de metodología y procesos didácticos. Por tal motivo, en este apartado, se investiga el proceso educativo desde diversas concepciones y la relación con la formación docente. Entendida la teorización como producto del establecimiento de una · relación científica o filosófica de conocimiento (Covarrubias, 1998) y el proceso educativo como la operación de un modelo pedagógico en la escuela y la sociedad (SEP, 1991 ), se comprende que deban abordarse aspectos importantes en la tarea educativa que se producen en la escuela y los avances actuales de la sociedad. Una comunidad educativa, una educación informal, una educación extraescolar y una educación formal son contextos importantes considerados en todo proceso, en cuyo interior se dan relaciones de aprendizaje de índole diversa. Desde esta perspectiva, la labor del docente debe estar supeditada a las transformaciones que constantemente ocurren en su alrededor. Un proceso educativo sustentado en procedimientos tradicionales, que se intente seguir aplicando en un mundo actualizado, resulta contraproducente a las 16 exigencias de una sociedad moderna. Tenti (1999), afirma que el intercambio de la cultura como ciencia, técnica y como producto del espíritu humano, se convierte en requisito primordial para transformar sustancialmente la relación Estado sociedad. Indudablemente que el rápido desarrollo tecnológico, constituye el meollo de la relación tan estrecha entre la ciencia, el trabajo y la producción. Consecuentemente, es a la escuela a quién se le adjudican nuevas tareas para salvaguardar la situación, y el mejoramiento en la calidad educativa de la práctica docente, sería una opción determinante para este rubro. Durante todo proceso educativo; tanto en el ámbito escolar, como en los demás espacios sociales, se configura la respuesta a la demanda educativa. La determinación de necesidades básicas de aprendizaje, a la traducción de estas necesidades en perfiles de desempeño y a una propuesta de planes de estudio que respondan a estos perfiles, son algunas de las acciones implementadas por el Estado en esta transformación (Benavides, 1991 ); esto justifica que se haya propuesto un proceso de formación permanente para los docentes en servicio. 2.2 Historia de la Educación en México. En la Historia de la Educación en México, uno de los temas mas discutidos es la libertad de enseñanza, de tal manera que los diferentes modelos que enfocaron el proceso educativo enfatizarán, como principio fundamental, la reglamentación en los documentos legales que rigen el Sistema Educativo. En este apartado se hace una retrospectiva de la situación histórica de la educación en México a partir de la época independiente hasta la década de los noventa. 17 En un primer momento se analiza la educación en un periodo comprendido de 1821 a 191 O, caracterizado por acentuar el laicismo en la educación y la influencia de la iglesia por mantenerse en el poder. En otro momento se revisa de manera general el periodo comprendido de 191 O a 1937, en el cual la educación se orienta hacia una ideología socialista haciendo un análisis de las implicaciones de este modelo en el actuar del docente. Posteriormente después de la Segunda Guerra Mundial, hasta 1970, se resalta la participación de un plan modernizador, para salvaguardar la estabilidad social del país después del movimiento de Tlatelolco. Por último se revisa el período de transición de los 80s a los 90s, con un nuevo modelo que privilegia la acción educativa del docente y el proceso de actualización permanente. 2.2.1 Una Educación Laicista Después de la independencia y de la lucha constante entre los grupos en poder, por conservar y organizar las instituciones políticas en beneficio de sus propios intereses, la educación pasa a depender legal y administrativamente del Estado. Se crea la Dirección General de Instrucción Pública para el distrito y territorios federales, se determina que la enseñanza sería libre y fuera de las manos del clero, con el propósito de encontrar una sólida formación ciudadana. Por lo que se promulga la formación de Escuelas Normales, para preparar profesores conscientes de su función social y altamente capacitados para instruir a los alumnos (Bolaños, 1981 ). 18 Cabe destacar, que en este período la educación decayó, debido a las rivalidades entre los grupos de poder. Consecuentemente la educación fue atendida por las escuelas lancasterianas y el clero. Se resalta en esta época, el interés por la formación de los maestros, en la organización de las escuelas y en los métodos de enseñanza; con la finalidad de que los hombres tuvieran el derecho de enseñar y ser enseñados (Vázquez, 1995). Se logra separar la iglesia del Estado, asumiendo el precepto de laicismo a la enseñanza. Bolaños (1981 ), afirma, que este precepto logró penetrar en la conciencia de muchos educadores y maestros mexicanos, convirtiéndose en causa y motivo de símbolo del progreso. El tema central en los congresos de educadores era el laicismo, no había tiempo para la capacitación del docente. Los liberales y conservadores pensaban que con este proyecto laicista la escuela mexicana, la cultura y civilización se impulsaría simultáneamente. Lo fundamental en esta etapa era el laicismo asentado en la constitución, la redistribución de la riqueza y la reivindicación de clases. Es en el periodo de Vasconcelos, ministro de educación, cuando se da impulso a la labor del docente, con la creación de las misiones culturales y la realización de talleres. 2.2.2. La educación socialista Debido a la resistencia de la iglesia por ceder la educación al Estado, a los movimientos de obreros y campesinos que exigían las reformas sociales de la revolución, el Gobierno Federal impulsa el proyecto de reformas sociales para 19 incluir la educación socialista en el país. Este proyecto de escuela socialista surgió de grupos de maestros rurales principalmente que habían experimentado con la educación racionalista ( Lerner, 1995). Se reforma el artículo tercero para impulsar este proyecto educativo, que encontró rechazo entre los maestros y estudiantes de la UNAM. Se planteabaentre sus ideales, beneficiar a niños y jóvenes de clases populares, mediante el otorgamiento de estímulos económicos y becas alimenticias. La implantación del proyecto de educación socialista centralizó con mucha mayor legalidad las facultades de la SEP en materia educativa (Órnelas, 1996). En el magisterio se discrepó en torno a los fines de la educación normal en la formación de los futuros profesores y en los intereses de los profesores que ya estaban en servicio por la baja remuneración en las zonas rurales. Además en lo arriesgado que representaba poner en práctica la ideología socialista en tierras dominadas por caciques (Hernández, 1981 ). Tratando de solucionar estos problemas, la SEP implementó sesiones de capacitación ideológica y política entre los maestros en servicio. La capacitación se apoyó en materiales escritos, que lejos de clarificar los principios socialistas, originó un dogmatismo didáctico, causando fuerte rechazo de las comunidades (Blanco, 1993). 20 No obstante, lo positivo del proyecto socialista, se reflejó en la formación de los alumnos que lograron comprender su relación con la realidad y el trabajo en grupos y permitió ·inculcar un sentido social a la educación comunitaria. Aunque no fructífero este proyecto, se rescata en este período, el papel preponderante que asume la Secretaría de Educación Pública; la responsabilidad legal del proceso nacional educativo. 2.2.3 Modelo educativo de Unidad Nacional La Implantación de la Educación Socialista no resolvió la problemática que se observó después de la Segunda Guerra Mundial. El país requería de consolidar la unidad nacional para garantizar la armonía social y desistir de los movimientos de clases. La idea de una unidad nacional exigía ser mexicano, identificarse con la Nación y sentirse parte de ella misma (Gómez 1981 ). Se reforma nuevamente el artículo tercero, enfatizando el mantenimiento alejado de la iglesia católica de la educación, redundó en la libertad de creencias, se orientó el término de democracia hacia el mejoramiento material y cultural del pueblo y que la educación se debía basar en el progreso científico (Benavides, 1991 ). Con la implantación de este proyecto de unidad nacional, la educación alcanzó un significativo impulso en el crecimiento de la matricula. Sé incentivó la educación en las zonas rurales, a través de las misiones culturales y la inclusión de la ooa435 21 educación superior en el proyecto educativo, sin embargo uno de los logros significativos fue la institución de libros de texto gratuito. Esta reforma consolidó la idea de un Estado educador y la hegemonía del Gobierno central. Con el tiempo los principios de este proyecto, carecieron del alcance para lo que fueron creados. Pocos fueron los beneficiados en la movilidad social por el estancamiento en algunas de sus acciones. 2.2.4 Modelo Educativo Modernizador El modelo escolar de la reforma educativa de 1970, se caracterizó por las constantes presiones sociales, el desgaste y desprestigio del Sistema Político como consecuencia del movimiento estudiantil 1968 (Gómez, 1981 ). Estos antecedentes indujeron al Presidente Echeverría a diseñar una política educativa independiente de la del régimen anterior. Dentro del nuevo proyecto político la educación se concebía desde cuatro enfoques distintos: como bien en sí mismo; (beneficio social de amplios sectores de la población), como medio de legitimación del sistema político mexicano, como oferta de un cambio social y como dádiva política en la negociación de apoyos. Indudablemente, se requería reformular los contenidos y métodos educativos que condujeran a una política de reconciliación para los jóvenes participantes en el movimiento estudiantil. Las características relevantes de esta reforma fueron: estar fundamentadas en él dialogo, la participación y el consenso, de integrar todos los niveles y 22 modalidades de la educación, de ser un proceso permanente, guiarse por principios congruentes con la apertura democrática y la actualización mediante nuevas técnicas y enfocar la atención en el maestro considerado como factor principal de la educación, pero enfatizando el papel activo del alumno (Órnelas, 1996). En sí, en esta política educativa, la educación se concebía como un proceso con dos grandes propósitos sociales: transformar la economía, las artes y la cultura a través de la modernización e instaurar un orden social más justo. Otro de los movimientos relevantes en este período fué la expedición de la Ley Federal de la Educación el 27 de noviembre de 1973 y con ella las bases legales y fundamentales para la orientación de una educación que transmita e incremente la cultura; como proceso permanente que contribuya al desarrollo del individuo y a la transformación de la sociedad (Latapí, cit. por Órnelas, 1996). Sin embargo, los ideales de esta reforma no lograron alcanzar las metas propuestas, quedando únicamente como principios filosóficos. 2.2.5 Hacía un nuevo modelo educativo La creación de un proyecto modernizador de las décadas de los B0's, dió gran impulso al crecimiento de la matrícula, a diferencia del incremento económico, para equilibrar las desigualdades educativas. Se observó resistencia por parte del sector privado, de la iglesia, de los grupos de izquierda y del magisterio nacional. ?3 Estos últimos en protesta de los programas, libros de textos y materiales incorporados sin haber participado en la creación y determinación de los mismos. La reforma educativa incluía modificaciones al artículo tercero, respecto a la obligatoriedad de la educación para el nivel básico y la definición de las instituciones privadas. No solo se reformaron los artículos relacionados en estos aspectos, sino que también se redefine la relación entre el estado y la iglesia, el laicismo y la libertad de enseñanza, la separación de los ministros de cultos religiosos como maestros o directores, y la autorización de la enseñanza religiosa en escuelas privadas (Órnelas 1996). Estas modificaciones se plasman en el nuevo documento: Ley General de Educación que sustituye a la Ley Federal de Educación de 1973. Con esta reforma, se da impulso al plan nacional de desarrollo 1995-2000, en el cuál se establece un sistema nacional de formación, actualización y superación profesional del magisterio, que asegure las condiciones para garantizar la calidad profesional de su trabajo. Se reforman los planes y programas de estudios, los libros de textos gratuitos y se establece el Programa de Carrera Magisterial (SEP, 1993). 2.3 Fundamentos legales para el proceso de actualización. Se revisan en este apartado los documentos que sustentan legalmente el programa de Actualización así como los fundamentos que le dieron origen. También se identifican las finalidades, los servicios y los niveles a que se dirige. ?4 2.3.1 Programa Nacional de Actualización Permanente para los Maestros en Servicio de Educación Básica (ProNAP) En 1994, la Secretaría de Educación Pública diseñó un documento, titulado Criterios para el establecimiento del Programa Nacional para la Actualización Permanente de los Maestros de Educación básica en servicio. En él se reconocía 1 para comenzar, que la actualización docente es un elemento indispensable para mejorar la calidad de la educación preescolar, primaria y secundaria del país. Se planteaba asimismo, el marco de federalismo en el cuál debían llevarse a cabo las acciones del programa y se definían sus componentes centrales: los Centros de maestros, los programas de estudio, los paquetes didácticos, y los mecanismos de evaluación y acreditación. Se establecía también un principio de flexibilidad que posibilitara la incorporación real de los maestros al estudio y se fijaban los propósitos del mismo (Simona, 2000). Posteriormente, se dictaminaron los Convenios de extensiónque constituyeron el marco legal para permitir la incorporación del servicio de actualización de maestros a la vida educativa regular de las entidades federativas, garantizando su prestación a los maestros con continuidad, calidad y pertinencia. Las acciones del ProNAP, motivo del acuerdo entre la federación y los estados fueron las siguientes: realización de talleres generales para el conocimiento y adecuado aprovechamiento de los materiales educativos, oferta de cursos nacionales de actualización para los maestros en servicio y actividades de apoyo académico a sus estudios. Instalación y funcionamiento de los Centros de Maestros, evaluación y acreditación pedagógica de los cursos nacionales de actualización. Planeación y evaluación nacional y estatal de las acciones, resultados e impacto del ProNAP, y otras acciones que agregadas progresivamente al programa para ampliar la oferta y cobertura de actualización de los maestros (Simona 2000). La primera gran tarea que se emprendió en el marco del ProNAP, fué la realización de los Talleres Generales de actualización en agosto de 1995. En 1996, se pusieron a disposición los Cursos Nacionales de Actualización, con la finalidad de que los maestros dominen los contenidos de enseñanza, el enfoque pedagógico de los planes y programas de estudios y apliquen ambos tipos de conocimientos en el diseño de situaciones didácticas. (SEP, 1995). El Programa Nacional para la Actualización Permanente de los maestros de Educación Básica en servicio, surge con la finalidad de brindar a los docentes una opción organizada y sistemática para mejorar sus competencias profesionales, transformando positivamente las formas de enseñanza y aprendizaje. Capacitándolos para resolver problemas pedagógicos de tal manera que estén en condiciones de ofrecer a sus alumnos, una enseñanza de mayor calidad mediante la consecución de aprendizajes significativos y relevantes para su vida (SEP, 1995). 26 La reforma de contenidos y materiales educativos de la Educación Básica puesta en marcha en 1993 (SEP, 1993), ha puesto en vigor un nuevo enfoque pedagógico, requiriendo de un permanente proceso de actualización en los profesores en servicio, en este marco, dicho proceso es concebido como un elemento compensatorio y una acción formativa de carácter permanente, que esta ligado al trabajo docente y se constituye como una oferta flexible de acompañamiento académico (SEP, 1997). 2.3.2 Antecedentes que lo sustentan Si los procesos de Actualización se desprenden de este Programa, imprescindible resulta, que se revisen y analicen todos los antecedentes que lo sustentan: el marco jurídico legal (Plan Nacional de Desarrollo (PLANADE), Programa de Desarrollo Educativo, Compromisos establecidos por los Gobiernos de la República y los Estados en el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica plasmados en la Ley General de Educación), cuya misión es mantener una oferta continua y permanente; suficiente, pertinente y flexible de programas de actualización de calidad, dirigida a todos los maestros de educación básica, así como a directivos y personal de apoyo técnico pedagógico, en todos sus niveles, tipos y modalidades. Con los antecedentes de los Programas de Actualización del Maestro (PEAM, Convenio de Ejecución y Seguimiento de Programa), con los propósitos enmarcados en lograr que los profesores dominen los contenidos de las asignaturas que imparten, profundicen en el conocimiento de los enfoques '27 pedagógicos de los planes de estudio y de los recursos educativos a su alcance y que traduzcan estos conocimientos en el diseño de actividades para la enseñanza. Y con los destinatarios: profesores, directivos y personal de apoyo técnico pedagógico de educación inicial, preescolar, primaria y secundaria así como educación especial, personal de las instancias estatales de actualización y de los Centro de Maestros; se espera que la educación en México obtenga un gran impulso para cubrir la demanda que exigen los momentos actuales (www.sep.gob.mx. 13, feb. 2002) 2.4 Formación docente En este apartado se clarifica la formación docente a partir de las posturas teóricas sustentadas por autores diversos, las características de una formación inicial y de la actualización permanente. Ésta última cobra mayor relevancia, orienta a la puesta al día con los elementos necesarios al alcance de los profesores en servicio. También se especifican los lineamientos del Programa Nacional de Actualización Permanente para los docentes de educación básica en servicio. 2.4.1 Definición de formación La formación docente implica una acción del ser humano sobre él mismo, sobre sus representaciones y sus conductas, no es una acción transmisible, requiere de una transformación necesaria, que por ley natural debe realizarse para alcanzar el reconocimiento profesional y social (Ferry, 1990). ?8 Se dice también, que la formación privilegia el reconocimiento y la puesta en práctica del enfoque metodológico de los contenidos a abordar, en el trabajo que se realiza en las aulas y que se refleja en los comportamientos que tienen los alumnos al poner en práctica los conocimientos adquiridos, (SEP, 1996). Otro autor, señala que la formación permanente del profesorado es necesaria para garantizar una mejora en la calidad de la enseñanza, y es también pieza clave en todo proceso educativo (lmbernón, 1994). Para la Secretaría de Educación Pública, la formación en el servicio, es una necesidad para el ejercicio de todas las actividades y profesiones, por ello los profesores están comprometidos no sólo a actualizar sus competencias permanentemente, sino también a desarrollar en los alumno~ !'as capacidades necesarias que les permitan construir aprendizajes a lo largo de su vida (ProNAP, 1995). Mucho se insiste en señalar que para elevar la calidad de la enseñanza, es necesario un proceso sistematizado de actualización de los conocimientos y competencias didácticas de los profesores, que pongan en práctica en las aulas escolares. Entendida la formación docente, como una integridad compuesta por la formación inicial y la formación permanente y como una actividad transformadora, que reconoce el cambio del docente centrado en el dominio profundo de los fines y la naturaleza de los modos de actuación, se requiere clarificar las dimensiones de ambos procesos. 2.4.2 Formación Inicial La formación inicial del maestro, esta referida a la preparación escolarizada que recibe antes de incorporarse al trabajo docente, la cual representa la base de todo el proceso formativo que habrá de vivir durante su ejercicio profesional. Esta formación inicial se desarrolla en Instituciones especializadas que tienen una autonomía relativa, en tanto que confrontan problemas específicos; a la vez que requieren mantener una relación estrecha con la dinámica de la educación básica para la que preparan a los futuros docentes, (Reyes, 1995). Actualmente todos los países han declarado un mínimo de años de preparación inicial para que los profesores puedan ejercer su profesión y comprende los niveles de preescolar, primaria, secundaria, nivel medio superior y superior (www.ince.mec.es.18 feb.2002). 2.4.3 Formación permanente o actualización En el Programa de Desarrollo Educativo 1995 - 2000 se señalan dos aspectos fundamentales para la puesta en marcha de la reforma educativa para la educación básica, iniciada en 1992: La transformación de la formación inicial de los maestros de los tres niveles que la conforman, y la actualización de quiénes ya están en servicio. 30 De acuerdo con Simona (2000), la actividad más amplia en la que debe concentrarse el programa de desarrollo educativo, es en la aplicación de un programa de actualización destinado al personal en servicio de los tres niveles de educación básica y que atendiendoa las condiciones reales de preparación de los maestros en servicio, se adopte una definición práctica de campos de acción para la formación permanente. Uno de estos campos es: la nivelación; que se refiere a la formación que tiene como objetivo fundamental que los maestros que cursaron sus estudios profesionales antes de 1984, puedan obtener su licenciatura en educación básica; otro campo es: la actualización; se refiere a la formación de los profesores para enfrentar mejor los cambios curriculares y ponerse al día respecto a los avances de la ciencia de la educación (SEP, 1993) y un campo más es el referido a la capacitación, que consiste a la formación destinada a maestros que no cursaron estudios formales para la docencia y que actúan sobre todo en regiones apartadas y difíciles. El último de los campos es el de superación profesional, se refiere a la formación destinada a quiénes deseen especializarse en campos diversos relativos al quehacer educativo y alcanzar mayores niveles profesionales (SEP, 1993). La actualización es, a la vez, un derecho del trabajador docente y una de sus obligaciones profesionales. Es también, una necesidad del sistema educativo que, 31 reconociendo la diversidad de factores que inciden en la calidad de la educación señala en la preparación y actitud del maestro uno de los más influyentes (ProNAP, 1997). La atención sistemática y ordenada a los maestros, en materia de su actualización, se creó en 1995, bajo convenio entre la Secretaría de Educación Pública y el Sindicato Nacional de los trabajadores de la Educación, concretándose en el Programa Nacional para la Actualización Permanente de los Maestros de Educación Básica en servicio. Con la actualización permanente se busca mejorar las competencias profesionales del maestro y atender a las necesidades cotidianas de su quehacer. Las vías para transformar positivamente esa práctica pueden ser diversas, lo mismo que sus contenidos y sus formas: Dominio de contenidos de las asignaturas que imparten, manejo en conocimiento de enfoques de los planes de estudio, aplicación de los conocimientos en el diseño de actividades ( SEP, 1995). En los programas de actualización, los contenidos deben estudiarse en forma integrada a los enfoques pedagógicos para su enseñanza y vinculados siempre a la realidad central: El trabajo docente (SEP, 1995). Para el Ministerio de Educación Nacional de Colombia, (Márquez, cit. por Alcacer 1988), la actualización del docente debe estar en función del mejoramiento cualitativo de la educación, de la eficiencia y la eficacia del Sistema 32 Educativo Nacional, y de la promoción del docente como persona, profesional y promotor del desarrollo profesional. 2. 5 Finalidades de la actualización Con el propósito de acercar los Cursos Nacionales de Actualización a los maestros en servicio, la Secretaría de Educación Pública, en cumplimiento con el nuevo modelo educativo, entrega a los profesores de primaria un paquete didáctico que contiene actividades y lecturas de apoyo para analizar la práctica docente; en este apartado se hace una revisión de la estructura y desarrollo de los cursos asignados para el nivel de primaria. Estos Cursos Nacionales de Actualización, se desarrollan con apoyo de una guía de estudio y una antología de lecturas que permiten al maestro, el desarrollo sistemático y ordenado de su aprendizaje y la profundización en los contenidos del curso. Los profesores pueden estudiar de manera individual o en colectivos con los maestros de su escuela, zona o comunidad. También pueden apoyarse en el servicio de asesoría especializada que brindan los Centros de Maestros (SEP, 1997). También se pretende con la actualización educativa formar maestros con un alto dominio de los contenidos de una asignatura y de los enfoques para su enseñanza. Combinan aspectos teóricos y prácticos relativos a la enseñanza de dicha asignatura a lo largo de un nivel educativo (SEP, 1997). 33 2. 6 Finalidades educativas de la formación docente -Para orientar la formación y actualización del docente se han creado Instituciones con apoyo de los gobiernos Estatal y Nacional con el fin de preparar a los futuros docentes y aquéllos que están en servicio en el proceso de formación inicial y permanente. En este espacio y de manera general se presenta los fines, los contenidos curriculares, el perfil de egreso de los estudiantes y el alcance que algunas instituciones proyectan en el ámbito educativo. En primer lugar se aborda lo que es la Normal básica de la licenciatura de primaria plan 94, en segundo lugar se puntualiza la función y finalidades de la E-scuela Normal Superior y en un tercer lugar se revisa el modelo educativo del Instituto Michoacano de Ciencias de la Educación; sus antecedentes, finalidades, objetivos, perfil de egreso, y mapa curricular; por último se enuncia el papel relevante que la Universidad Pedagógica Nacional ha desempeñado en la formación permanente de docentes. 2.6.1 Escuela Normal Básica En el afán de resolver algunos problemas derivados del Plan de Estudios 1984, que presenta como característica principal la sustitución de la didáctica y la pedagogía por los laboratorios de docencia, centralizado en el excesivo número de asignaturas, en el vacío observado entre el marco teórico y los procesos escolares de los niños y la desarticulación con los contenidos, enfoques y estrategias contemplados en el Plan y Programas de Estudio 1993, la Secretaria de Educación Pública, en el Marco del Programa para la Transformación y el 34 fortalecimiento Académico de las escuelas Normales, emite el Plan de estudios 1997 que norma la Licenciatura de Educación Primaria, (Reyes, 1995). Esta Reforma en la Educación Básica provocó, que las instituciones formadoras de docentes revisaran detalladamente el esquema de formación curricular vigente y que los docentes egresados pudieran enfrentar los retos a los cuales el Programa del 93 y la Modernización les había planteado. El nuevo modelo redefine entonces, el perfil que el nuevo profesor egresado debería reunir. No solo a las necesidades de conocimiento y competencia profesional, contempladas en el currículum de educación primaria, sino considerando además las condiciones, capacidades, conocimientos, actitudes y valores que debe poseer todo profesor, (Corrigan y Haberman, cit. por Marcelo, 1995). Se espera, que los nuevos egresados de las escuelas normales, dominen las habilidades intelectuales, para comunicar, analizar y sistematizar la propia experiencia, resolver problemas, utilizar información y aplicar sus capacidades para mejorar su quehacer docente. Además sé enfatiza el conocimiento y dominio de los enfoques y contenidos presentes en los planes y programas, sin desligar la habilidad para diseñar, aplicar y evaluar estrategias y actividades didácticas de acuerdo a las características de los niños, la escuela y el contexto incluyendo el dominio de procesos 35 metodológicos de las asignaturas, la planeación de la enseñanza y evaluación del aprendizaje (Simona, 2000). Con estas precisiones, la formación inicial de los docentes, queda matizada de los requerimientos necesarios para que las nuevas generaciones del magisterio asuman la función de plantear situaciones adecuadas y los alumnos construyan los conocimientos matemáticos. Reconociendo de antemano que el conocimiento no es acabado, y que se requiere de la actualización o formación permanente, entendida como la actualización teórica práctica de signo puntual, ha de garantizar un rendimiento y una eficacia docente mayores, que al conjugarse y adecuarse a las necesidades del profesorado y del sistema educativo, señalarán la apertura para la puesta en marcha de estrategias innovadoras (Ferry, 1990). El mapa curricular consta de 8 semestres, con duración de 18 semanas distribuidasen tres áreas de actividades de formación, interrelacionadas en el logro de los propósitos del programa. Las líneas son: • Actividades principalmente escolarizadas que son atendidas de manera directa con un total de 35 asignaturas. • Las actividades de acercamiento a la práctica escolar: desarrolladas durante los seis primeros semestres. • La práctica intensiva en condiciones reales de trabajo: consideradas en los dos últimos semestres de la formación. 36 / Estas actividades se articulan con los contenidos · de Plan de Educación Primaria, integrándose los procedimientos, actividades y estrategias con que cuentan los profesores en las escuelas primarias, sin descuidar el análisis del proceso de desarrollo que los niños tienen. Comprende además las actividades de acercamiento, mediante los cursos que se ofrecen por otras instituciones y que integran de manera gradual y progresiva a los futuros docentes en el trabajo educativo. Aquí se reconoce a la escuela primaria como un insustituible espacio de formación en el que poco a poco el estudiante normalista aprende a ser maestro. 2.6.2 Escuela Normal Superior El Proyecto de Desarrollo Educativo de la Escuela Normal Superior de Michoacán, señala entre sus fines, la formación de profesores reflexivos y transformadores de sus prácticas, con iniciativa para crear metodologías que propicien en sus estudiantes el aprendizaje de manera activa, critica y reproductiva (Ambriz, 2001 ). La propuesta que ofrece la institución se orienta en dos fases, por un lado un proceso educativo semiescolarizado que comprende un ciclo escolar, en el que se abordan los contenidos curriculares del plan de estudios, previa actualización de contenidos y metodología. Por otro, la fase directa desarrollada durante tres días en los dos periodos de vacaciones y tres semanas entre julio y agosto. 37 Específicamente en el primer período se definen diagnósticos del contexto de realidad del profesor en formación; en el segundo período se terminan de diseñar propuestas de quehacer docente, las cuales se aplican en la escuela secundaria de adscripción, se analizan y sé rediseñan hasta el fin del período semiescolarizado (Simona, 2000). Por último, en el tercer periodo, se abarca otro bloque de espacios curriculares y se articula todo el proceso de construcción de las propuestas pedagógicas para cada licenciatura. Sin embargo, se reconocen que en la operatividad del proceso metodológico se observan algunas limitantes: la articulación de los procesos investigativos a los procesos de formación docente, la elaboración de productos no logra concretar las exigencias de cada momento del proceso de construcción y de propuestas educativas y la desmoralización de la formación específica por atender a procesos de formación más amplios. Los principios que rigen la propuesta de desarrollo curricular, incluida en el proyecto son: criticidad, profesionalización, especialización, autonomía, colaboración y excelencia académica. Se espera que estos principios vinculen el proceso formativo con la excelencia académica a través del trabajo colaborativo, en el que el profesor, como profesional sepa adoptar decisiones en el desarrollo y diseño de proyecto de trabajo (Simona, 2000). 38 2.6.3 Instituto Michoacano de Ciencias de la Educación El Instituto Michoacano de Ciencias de la Educación (IMCED), se crea como organismo descentralizado del Gobierno del Estado y coordinado por la Secretaria de Educación en el Estado. En sus inicios el IMCED, solo estaba facultado para impartir estudios de postgrado. Posteriormente, fue facultado para reformar su programa educativo e incluir los estudios de Licenciatura. La finalidad de esta Institución, estriba fundamentalmente en constituirse como una institución Educativa, Científica y cultural, cuyo objetivo es "formar docentes e investigadores de alto nivel en Investigación Educativa, Psicología Educativa, Educación de Adulto, Educación Especial, así como otras especialidades, que se deriven de las Ciencias de la Educación" (Heredia, 2001 ). Entre los objetivos de la Institución se señala que es fundamental formar en lo práctico y en lo teórico, profesionistas en el nivel superior mediante la realización de estudios de licenciatura, actualización, especialización y Maestría y Doctorado en Educación Especial y Pedagogía, entre otras (IMCED, 1986). Las cargas curriculares que presenta cada Licenciatura se articula con el perfil de egreso de los futuros profesionistas y con los fines señalados por la Institución. 2.6.4 Universidad Pedagógica Nacional El Plan de estudios de la Licenciatura en Educación Plan 94, toma como objeto de estudio e investigación, la práctica docente propia de los profesores alumnos, con la intención de que éstos incidan procesualmente en ella-, a partir de la 39 reflexión y definición de problemas que serán abordados en el transcurso de la licenciatura mediante proyectos de innovación que permitan hacer un recorte de la realidad concreta e incidir en ella significativamente. También el plan de estudios ha creado condiciones teórico-metodológicas, de comunicación, de selección y organización de contenidos y de evaluación para que los sujetos involucrados, desde una prospectiva multireferencial puedan iniciarse en un proceso de formación, desde el momento en que inician la licenciatura. El plan de estudios se compone de 32 cursos, agrupados en el área común y área específica. La primera se compone de 20 materias que tienen el propósito de propiciar el análisis, la reflexión y la transformación de la práctica docente. El área especifica la integran 12 cursos opcionales de acuerdo con la línea terminal que el estudiante seleccione entre las siguientes: de preescolar, de primaria y de gestión escolar, (UPN, 1983). El propósito fungamental de la LE'94, es transformar la práctica educativa de los profesores en servicio a través de la articulación de herramientas teórico metodológicas con la reflexión continua de su quehacer cotidiano, proyectando este proceso de construcción hacía la innovación educativa. La licenciatura, esta dirigida a los sujetos que ejercen la profesión docente, a egresados de Normal Básica o de bachillerato no terminal, a sujetos con 40 experiencia pedagógica y ubicación socio-laboral. Al concluir el Plan de estudios de esta Licenciatura el alumno egresado poseerá una conciencia social comprometida con valores, será un profesional de la docencia que innove y transforme su práctica docente, desarrollará un sentido crítico y autocrítico de las diversas prácticas educativas y será capaz de realizar trabajo colegiado en los ámbitos de su competencia para influir y modificar condiciones institucionales. 2. 7 Apoyo para la formación y actualización docente. Los apoyos que tienen los docentes para su actualización son: los planes y programas, el programa para la modernización educativa y los cursos nacionales; todos ellos brindando información de acuerdo a los cambios que surgen a la par de los avances científicos y tecnológicos. A continuación se describe cada uno. 2.7.1 Planes y programas de estudio. Para hablar de currículo, se debe tener en cuenta que es una realidad difícil de encaJar en conceptos sencillos, esquemáticos y clarificadores. Algunas concepciones se inclinan por esquematizar este término, como un programa de actividades planificadas debidamente ordenadas, secuencial izadas metodológicamente (Giméno, 1996). Díaz, (1990, pp. 17-18), afirma que el currículum debe comprender "una declaración de finalidades y de objetivos específicos, una selección y organización de contenidos, ciertas normas de enseñanza y aprendizaje y un programa de evaluación de los resultados". 41 Otro autor señala que, "es el plan que norma y conduce explícitamente un proceso concreto y determinante de enseñanza aprendizajeque se desarrolla en una institución educativa" (Arnaz cit. por Díaz, 1990, pp. 18),. De tal manera que existen tantas definiciones como autores lo han estudiado. Lo cierto es que el currículum estipulado en el ámbito nacional, estatal o local contempla las finalidades, metodología, enfoques y contenidos a desarrollar en una institución. Independientemente de cual sea la acepción, los planes y programas de estudio cumplen una función insustituible como medio para organizar la enseñanza y para establecer un marco común de trabajo en todas las escuelas del país. 2.7.2 Programa para la Modernización Educativa La Secretaría de Educación Pública, en respuesta al Programa para la Modernización Educativa 1989-1994, estipula como emergente la reestructuración de los contenidos y los métodos de enseñanza, el mejoramiento de la formación de maestros y la articulación de los niveles educativos que conforman la educación básica, (SEP, 1993). Con el propósito de corresponder a las exigencias de una sociedad cambiante y como resultado de las consultas y con la firma del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica, la Secretaría de la Educación Pública, realiza finalmente la renovación de los planes y programas de estudio en 1992. 4? En 1993, se incluyen las precisiones requeridas para editar los nuevos libros de textos; y la definición de los contenidos de las guías y materiales didácticos de apoyo al nuevo plan. Consecuentemente, con este nuevo plan las asignaturas de matemáticas y de español, son rediseñadas con un nuevo sustento teórico: constructivista y funcional, cuyos propósitos se circunscriben en favorecer en los alumnos la capacidad de resolver matemáticamente los problemas que se presenten en su vida cotidiana y de propiciar el desarrollo de las capacidades de comunicación en los distintos usos de la lengua hablada y escrita (SEP, 1993). 2. 7.3 Cursos Nacionales de Actualización Los Cursos nacionales de Actualización están estructurados por unidades y capítulos. El curso de español esta estructurado en 5 unidades para ser desarrollado en el transcurso de un año. Comprende los 4 componentes de la asignatura de español: La expresión oral, reflexión sobre la lengua, la lectura y la escritura; y el enfoque comunicativo. Las actividades están diseñadas para que el docente, con base en la reflexión y desarrollo de las mismas, ponga en práctica los conocimientos y estrategias con sus alumnos (Gómez Palacios, 1998). El libro de lecturas, ofrece una plataforma de fundamentos teóricos aportados por investigadores recientes, acerca de los procesos lingüísticos que se siguen en la lectura y escritura. El libro de actividades, remite al docente a la revisión de los materiales de apoyo como: ficheros, libros del maestro, libros del alumno, plan y 43 programa y libro de español. También lo lleva a la reflexión y resolución de situaciones problemáticas relacionadas al quehacer docente, (Gómez y Martínez, 2000). El curso de matemáticas contempla 4 ejes temáticos: Los números sus relaciones y operaciones, medición, geometría y tratamiento de la información. Se desarrolla en dos partes. La parte I comprende los tres primeros ejes, la parte 11 los dos últimos (Balbuena, 1998). Al igual que el curso de español, sus actividades se enfocan a problematizar al maestro, para que ponga en práctica sus conocimientos previos y favorezca sus habilidades cognitivas en la resolución de problemas, en forma colaborativa. El libro de lecturas, ofrece una serie de textos que sustentan el enfoque constructivista para la enseñanza de las matemáticas, especialmente para la geometría, la medición y los números. También se adjunta a este curso, un material recortable que facilita el aprendizaje de manera práctica. De esta forma el profesor, reflexiona de lo fácil que resultan los aprendizajes con el apoyo de material concreto. El libro de actividades esta estructurado en cada capítulo de problemas reales, de acertijos y pasatiempos que conllevan al docente a poner en práctica sus conocimientos previos, ya sean rudimentarios o sofisticados y confrontar entre todos, los procedimientos más viables para la resolución de problemas (Balbuena, 1998). 44 Ambos cursos, se ofrecen a todos los profesores de educación primaria, indistintamente el grado que atienda. Los contenidos están secuencialmente organizados de lo más sencillo a lo más complejo tal y como se presentan los contenidos en el libro del alumno y el Plan y Programa de Estudio (Balbuena, 1998). Es importante resaltar que algunas actividades conducen a la aplicación de estrategias y de contenidos con los alumnos, con el propósito de confirmar las hipótesis y los conocimientos que dominan, y que en ocasiones son minimizadas por los profesores. Es indispensable que los alumnos encuentren y se interesen en la funcionalidad de los conocimientos que adquieren, que los valoren y hagan de ellos un instrumento que les ayude a reconocer, plantear y resolver problemas. Con ello los alumnos, en la construcción de estos conocimientos a través de las estrategias y condiciones de enseñanza planteadas por los maestros, desarrollarán las habilidades para estimar resultados de cálculos y mediciones, la imaginación espacial, la capacidad de comunicar e interpretar información y el pensamiento abstracto por medio de distintas formas de razonamiento. La selección de contenidos de estos cursos, descansa en el conocimiento que actualmente se tiene sobre el desarrollo cognoscitivo del alumno y sobre los procesos que siguen en la construcción de conceptos (Gómez Palacios, 1998). 2.8 Corrientes teóricas del aprendizaje. El proceso enseñanza aprendizaje se ha venido presentando en diversas modalidades durante este siglo. Dos han sido los paradigmas que se han debatido para explicar y dar cuenta como aprenden las personas. La teoría conductista y la teoría cognoscitivista han dado lugar a revisar cómo concibe cada una el proceso de aprendizaje. Ambos paradigmas tienen un trasfondo histórico que se remonta a décadas pasadas. 2.8.1 El aprendizaje desde el punto de vista conductista. La educación, a mediados de este siglo, se vio influenciada por las posturas positivistas, cuya premisa principal era la comprobación de los fenómenos. Ante esta disyuntiva la educación ve la urgente necesidad de plantear objetivos medibles y observables, que garantizará que el aprendiz estaba aprendiendo (Leventhal, 1999). De esta manera se espera un cambio de conducta en el sujeto que responda a las intenciones del profesor. Dentro del esquema del conductismo, tanto los objetivos como la abundancia de estímulos deben estar orientados al cambio de conducta. También es importante, crear un ambiente adecuado, tener aprendices pasivos que solo se limiten a responder a los estímulos y contenidos factibles a través de E-R. La enseñanza programada, que se deriva de este modelo, consiste en reforzar la conducta favorable aplicando el condicionamiento operante y debe programarse bajo los siguientes principios (Boada, 1998). 46 - Para aprender una tarea, ésta debe subdividirse · en sus partes más elementales. - Los objetivos educativos deben formularse en términos concretos. - Cada sentencia del programa exige del estudiante una respuesta observable. - Proveer al estudiante de inmediata retroalimentación. Cada aprendiz sigue su propio ritmo de aprendizaje. Esta teoría ha prevalecido hasta nuestros días, siendo aplicada por los profesores en las diferentes disciplinas que imparte, lamentablemente se ha hecho mal uso de sus bondades ya que todos los aprendizajes y habilidades se intentan favorecer con este esquema de estímulo - respuesta. Se concibe que los aprendizajes se dan de manera mecanizada y que necesitan de entrenamiento para prevalecer en la memoria del alumno. 2.8.2 El aprendizaje
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