Paradigmas de desarrollo ppt

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PARADIGMAS DEL DESARROLLOPARADIGMAS DEL DESARROLLO
Un campo de disputas
Desarrollo Urbano I
FAU-UNNE
Unidad 6
Punto 6.1
Dr. Miguel Ángel BARRETO
DESARROLLO
Es favorecer el crecimiento de un ser o de una 
facultad para alcanzar su máximo potencial.
Para que en un país haya desarrollo elPara que en un país haya desarrollo, el 
progreso económico debe estar al servicio del 
progreso social.p g
Es necesario que el conjunto de las 
actividades económicas contribuya a mejoraractividades económicas contribuya a mejorar 
los niveles y las condiciones de vida de la 
colectividad.
DESARROLLO
Existen distintas formas de entender el desarrollo:
Crecimiento económico• Crecimiento económico
• Niveles de vida más alto.
• Mayor renta per cápitaMayor renta per cápita.
• Más capacidad productiva.
• Equidad social.q
• Eliminación de la pobreza.
• Satisfacción de las necesidades básicas.
• Alcanzar a los países desarrollados.
• Independencia económica y autonomía.
O t id d d t li ió t d• Oportunidades de autorrealización para todos.
DESARROLLO
Existen numerosos organismos supranacionales nacionales yExisten numerosos organismos supranacionales, nacionales y 
locales dedicados a promover el desarrollo:
• Programa de las Naciones Unidas para el 
Desarrollo PNUD.
• Banco Interamericano para el Desarrollo BID.
• Dirección General Para el Desarrollo (CE).
A i l D ll I t i l (EEUU)• Agencia para el Desarrollo Internacional (EEUU).
• Ministerio de Desarrollo Internacional (RU).
• Banco Nacional para el Desarrollo (Brasil)• Banco Nacional para el Desarrollo (Brasil).
• Etc.
DESARROLLO
Las corrientes políticas promovieron distintas vías para el p p p
desarrollo:
Corrientes VíasCorrientes Vías
Liberalismo Libre mercado
Materialismo Comunismo-ate a s o
histórico (Marxismo)
Co u s o
estatismo
Keynesianismo 
(N i li )
Socialismo-
l i i
En la segunda mitad del SXX surgieron distintos 
(Nacionalismos) regulacionismo
enfoques alternativos próximos a unas u otras 
corrientes.
En la actualidad existe una fuerte controversia entre 
neoliberalismo y neoestatismo (neodesarrollismo).
Concepto relativo por oposición al de desarrollo y con referencia
SUBDESARROLLO
Concepto relativo, por oposición al de desarrollo y con referencia 
a una situación alcanzada por los países llamados “avanzados”.
Algunas características de países subdesarrollados:Algunas características de países subdesarrollados:
Demográficas: Tasas elevadas de mortalidad, de mortalidad 
infantil de natalidad de crecimiento de la poblacióninfantil, de natalidad, de crecimiento de la población.
Sociales: Malnutrición, mala salud, mala vivienda, analfabetismo 
elevado bajos niveles de vidaelevado, bajos niveles de vida.
Económicas: fuerte predominio de la agricultura, poco ahorro, 
b j i l d it l h bit t i d t i li ió débilbajo nivel de capital por habitante, industrialización débil o 
inexistente, etc., dualismo (economía moderna y tradicional), 
dependencia de países desarrolladosdependencia de países desarrollados.
Surgió tras la Segunda Guerra Mundial con la expansión de EE.UU.
ORIGEN MODERNO DEL DESARROLLO
El presidente Truman lo utilizó como estrategia contra el comunismo.
Se consideró sinónimo de crecimiento económico vía industrialización.
Industrialización
/ Crecimiento 
económico / 
Capitalismo
Desarrollo / 
modernización
p
Se midió por índices de Ingreso per Cápita y de Producto Bruto Interno.
Bajo el keynesianismo se atribuyó al Estado importantes funciones en la 
industrialización (planificación, inversión y acumulación de capital).
En América Latina CEPAL promovió la “substitución de importaciones”.
En los 60 el crecimiento económico de los no desarrollados fue rápido 
pero sin mejoras sociales (desigualdad)
PRIMERA CRISIS DEL CONCEPTO DE DESARROLLO
pero sin mejoras sociales (desigualdad).
Se reconoció la necesidad de armonizar 
planeación económica y social.
?
planeación económica y social.
La búsqueda provocó dispersión. Surgieron 
muchos problemas básicos a tratar: Ambiente, 
ó
población, hambre, genero, hábitat, empleo, 
etc., que se consideraron relacionados.
UNESCO promovió el desarrollo integrado, luego el desarrollo 
endógeno y rechazó imitar a sociedades industriales.
La OIT promovió el Enfoque de Necesidades Básicas y propusoLa OIT promovió el Enfoque de Necesidades Básicas y propuso 
ocuparse directamente de satisfacer un conjunto de necesidades.
El BM adoptó esta propuesta y promovió el “desarrollo desde abajo”p p p y p j
La gran crisis económica del capitalismo en los 70 llevó a que los 80 
fuera la “década perdida para el desarrollo”.
TEORÍA DE LA DEPENCENCIA
TEORÍAS ALTERNATIVAS DESDE EL SUB-DESARROLLO
La persistencia de la pobreza en el tercer mundo condujo a teóricos 
de América Latina a formular la TEORÍA DE LA DEPENDENCIA.
El subdesarrollo no es la falta de desarrollo, sino su consecuencia.
Su superación no es una cuestión de tiempo.p p
Se debe replantear el concepto de desarrollo.
Las dos versiones más importantes fueron la estructuralista (Marxista) p ( )
y la de la CEPAL (Keynesiana).
Promovieron la industrialización por sustitución de importaciones p p
entre otras medidas.
Hubieron otras teorías como la del Desarrollo Rural Autónomo
(África) o el Etnodesarrollo (AL).
ECO DESARROLLO
TEORÍAS ALTERNATIVAS DESDE EL DESARROLLO
A fines de 1960 surgieron los primeros movimientos ecologistas contra 
el desarrollo industrial y el consumismo.
En 1968 surgió el Club de Roma (grupo de políticos e investigadores) 
que analizó los cambios del planeta por las acciones humanas. 
En 1972 se publicó el informe “Los límites del crecimiento”, que alertó 
para el siglo XXI reducción de la población a causa de la contaminación, 
la pérdida de tierras cultivables y la escasez de energíala pérdida de tierras cultivables y la escasez de energía.
Consideraron que el desarrollo industrial para todos es inviable.
Comenzaron a insinuar estrategias de preservación hacia un crecimientoComenzaron a insinuar estrategias de preservación hacia un crecimiento 
económico estable y sostenible de la humanidad.
TEORÍAS ALTERNATIVAS DESDE EL DESARROLLO
DESARROLLO SOSTENIBLE
En 1982 la ONU adoptó el principio de respeto a toda forma de 
vida y llamó a un entendimiento entre la dependencia de la 
l l ónaturaleza y su explotación.
En 1983 creó la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y 
Desarrollo que realizó en 1984 su primera reunión para fijar unaDesarrollo, que realizó en 1984 su primera reunión para fijar una 
agenda global para el cambio.
En 1987 Esta comisión publicó El Informe Brundtland (NuestroEn 1987 Esta comisión publicó El Informe Brundtland (Nuestro 
destino común), donde definió por primera vez el desarrollo 
sostenible:
“Es el que satisface las necesidades de las generaciones 
presentes sin comprometer las posibilidades de las 
generaciones del futuro para atender sus propias 
necesidades”
DESARROLLO SOSTENIBLE
TEORÍAS ALTERNATIVAS DESDE EL DESARROLLO
DESARROLLO SOSTENIBLE
En 1992 se celebró la Segunda "Cumbre de la Tierra" en Río de 
Janeiro, allí nació AGENDA 21, conjunto de premisas y 
compromisos para que los Estados comenzaran a dictar normas, 
indicadores, reglamentos y programas.
Allí difi ó l d fi i ió i i lAllí se modificó la definición original 
hacia la idea de "tres pilares" que 
deben conciliarse en una perspectiva 
de desarrollo sostenible:
-Progreso económico
-Justicia social
-Preservación del medio ambiente
DESARROLLO HUMANO (PNUD)
TEORÍAS ALTERNATIVAS DESDE EL DESARROLLO
Tiene como base las teorías de Amartya Sen (Bengalí). Sostiene que el 
objetivo central del desarrollo debe ser el ser humanoj
“Es el proceso por el cual se amplían las oportunidades del ser humano, 
las tres más esenciales son disfrutar de una vida prolongada ylas tres más esenciales son disfrutar de una vida prolongada y 
saludable, adquirir conocimientos y tener acceso a los recursos 
necesarios para lograr un nivel de vida decente”.p g
óEs integral: incluye la participación,la seguridad, la sostenibilidad, las 
garantías de los derechos humanos, etc.
DESARROLLO HUMANO (PNUD)
TEORÍAS ALTERNATIVAS DESDE EL DESARROLLO
Es monitoreado por el Índice de Desarrollo Humano (IDH). El PNUD 
Calcula el índice desde 1990 y pública un ranking mundial.
Es un indicador compuesto por tres parámetros:
1 vida larga y saludable: medida
Vida larga yVida larga yVida larga y
1. vida larga y saludable: medida 
por la esperanza de vida al nacer.
2 d ió did l t Vida larga y
saludable
Vida larga y
saludable
DHDH
Vida larga y
saludable
DH
2. educación: medida por la tasa 
de alfabetización de adultos y la 
tasa bruta combinada de 
Nivel de
Vida
digno
Nivel de
Vida
digno
EducaciónEducación
DHDH
Nivel de
Vida
digno
Educación
DH
matriculación en los tres niveles 
de educación. ggg
3. nivel de vida digno: medido 
por el ingreso per cápita en USD.
ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO (Muy Alto) 2014
ANTECEDENTES
DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL
Hasta los 80s las políticas de desarrollo eran 
implementadas “desde arriba” dirigidas y
Estado nacional
implementadas desde arriba , dirigidas y 
planificadas por el Estado nación. IndustriasIndustrias
InfraestructurasInfraestructuras
Desarrollar implicaba localizar en el territorio 
grandes empresas, grandes instalaciones, 
d l t ló i l t ió
Grandes regiones
grandes polos tecnológicos y la construcción 
de infraestructuras de apoyo e interconexión 
centralizada (Regionalización CONADE 1967) Provinciascentralizada (Regionalización CONADE, 1967).
La localidad era solo un escenario y el 
Provincias
Municipios
ReceptoresReceptores
gobierno local tenía carácter administrativo.
ReceptoresReceptores
AdministradoresAdministradores
Surgió en los 80s en Europa con el estudio de ciudades y 
DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL
regiones exitosas.
Se destacó la presencia de un “entorno innovador” e p
interrelación densa entre gobiernos locales, pequeñas y 
medianas empresas, organizaciones intermedias, instituciones 
sociales locales, etc., capaces de crear procesos de desarrollo 
endógeno sostenibles más allá de las crisis económicas.
Se basa en la identificación y aprovechamiento
“desde abajo” de recursos y potencialidades
endógenas por parte de los agentes de una región o ciudad.
Considera como recurso y potencialidades tanto a
factores económicos como sociales, culturales, históricos, 
institucionales, paisajísticos.
“E d t f ió d l í d l i d d
DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL
“Es un proceso de transformación de la economía y de la sociedad 
local, orientado a superar las dificultades y existentes, que busca 
mejorar las condiciones de vida de su población mediante una 
ió d idid t d t l dif t tacción decidida y concertada entre los diferentes agentes 
socioeconómicos locales, públicos y privados, para el 
aprovechamiento más eficiente y sustentable de los recursos 
ó fendógenos existentes, mediante el fomento de las capacidades de 
emprendimiento local y la creación de un entorno innovador en el 
territorio”
DESARROLLO LOCAL EN AMÉRICA LATINA
DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL
DESARROLLO LOCAL EN AMÉRICA LATINA
A partir de los 90s las políticas neoliberales, que promovieron la 
d l ió d l ó i l j fi ldesregulación y apertura de la económica y el ajuste fiscal, 
también promovieron el desarrollo local como vía para debilitar la 
l ifi ió t li d d l E t d i l i t lplanificación centralizada del Estado nacional e integrar las 
regiones exitosas a la economía globalizada.
Se promovió la descentralización y la 
transferencia de responsabilidades a los 
gobiernos locales sin la creación de 
capacidades para competir.
DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL
EL DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL ACTUAL EN ARGENTINA
A partir del 2003 se promovió la inserción del desarrollo local en el 
nuevo proceso de planificación y desarrollo nacional.
Promovió un desarrollo inclusivo y con equidad que buscó incorporar a 
la población excluida a través de la economía social (cooperativas).
Para que se de el desarrollo local es 
necesaria la vinculación del municipionecesaria la vinculación del municipio 
con los niveles provinciales y central 
en el marco de una estrategia nacional g
de desarrollo, que contemple una 
perspectiva de inserción regional y 
di l Desde 2004 se crearon 11.400mundial. Desde 2004 se crearon 11.400 cooperativas de trabajo por 
programas sociales para trabajos de 
hábitat y comunitarios.
NUEVA ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL
Estrategia nacional:Estrategia nacional:
Economía global
El Estado debe cumplir rol estratégico como 
inductor del desarrollo y de regulación del 
mercado.
Estrategia
Impulsar la inversión e innovación productiva en 
beneficio nacional.
Estrategia 
nacional de 
desarrollo
Preserva equilibrios macroeconómicos, promover 
inversión en el sector exportador y generar 
condiciones para que las empresas compitan en
Provincias
condiciones para que las empresas compitan en 
la globalización.
Redistribuir el ingreso y ampliar el mercado 
Ciudades
Micro regiones
Provincias interno.
Estrategia local y regional:Estrategia local y regional:
Reconversión de gobiernos locales en líderesMicro-regiones Reconversión de gobiernos locales en líderes 
productivos y comunitarios, facilitadores, 
potenciadores de iniciativas locales.