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Acta-3ra-Sesion-Ordinaria-2016

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ACTA DE LA TERCERA SESION ORDINARIA DE LA JUNTA DE GOBIERNO DEL INSTITUTO ESTATAL 
PARA LA EDUCACION DE JOVENES Y ADULTOS (INEEJAD) EN EL AÑO 2016. 
En la ciudad de Guadalajara, Jalisco, siendo las 12:00 horas del día viernes 15 de julio del dos mil dieciséis, 
se reunieron los integrantes de la Junta de Gobierno del Instituto Estatal para la Educación de Jóvenes y 
Adultos, en la Sala de usos múltiples de Torre de Educación, con domicilio en Prolongación Av. Alcalde 
#1351, Col. Miraflores en Guadalajara, Jalisco. En virtud de haber sido convocados a Sesión Ordinaria por su 
Presidente, L.E.P. Francisco de Jesús Ayón López. 
 
En esta sesión ordinaria estuvieron presentes; 
L.E.P. Francisco de Jesús Ayón López, Secretario de Educación en el Estado de Jalisco; Lic. Norma Alicia 
Jaramillo Cruz, Coordinadora de Optimización de Recursos Humanos en representación del Mtro. Héctor 
Rafael Pérez Partida, Secretario de Planeación, Administración y Finanzas; Dr. Carlos Alberto Sirvent Bravo 
Ahúja, Director de Prospectiva y Evaluación del INEA, en representación del Lic. Héctor Mauricio López 
Velázquez, Director General del INEA y Presidente del CONEVyT; Lic. José Luis García Andrade 
Subdelegado Federal de la Secretaría de Educación Pública en Jalisco, Mtra. Lizana García Caballero, 
Directora General de Estrategias Sociales, en representación del Lic. Miguel Castro Reynoso, Secretaría de 
Desarrollo e Integración Social; Lic. Juan Gerardo Guzmán Guzmán, Auditor, en representación del Lic. Juan 
José Bañuelos Guardado, Contralor del Estado; L.C.P. Rosa del Toro Zapien Secretaria General del SNTEA 
sección 14 en Jalisco; C. Claudia Liliana Cortes Godoy, Directora Administrativa en representación del Lic. 
Julio García Briseño, Presidente Ejecutivo del Patronato de Fomento Educativo en el Estado de Jalisco A.C.; 
Lic. Pedro Javier Villaseñor Salazar, Coordinador de Planeación y Evaluación Educativa de la Secretaria de 
Educación Jalisco, Héctor Alfonso Sainz Dávila, Director General Interino del Instituto Estatal para la 
Educación de Jóvenes y Adultos y el Lic. Juan Carlos Hernández Chanes en su calidad de Comisario Publico 
propietario. 
 
La presente sesión se llevó a cabo conforme el siguiente: 
Orden del Día: 
1. Lista de Asistencia, Verificación de Quorum Legal. 
2. Lectura del Orden del día y Aprobación en su caso. 
3. Lectura del Acta de la Sesión anterior y aprobación en su caso. 
4. Tablero de Seguimiento de Acuerdos. 
5. Informe Programático del Primer Semestre de 2016. 
6. Informe de avance Presupuestal del Primer Semestre de 2016. 
7. Informe del avance físico-financiero en seguimiento al acuerdo S2ORD_03_2016. 
7.1 Apartado A. 
7.2 Apartado B. 
7.3 Apartado C. 
7.4 Apartado D. 
7.5 Apartado E. 
8. Informe de operación del Programa Especial de Certificación (PEC). 
9. Presentación y aprobación en su caso, de los Estados Financieros ejercicio 2015. 
10. Informe sobre resultado de la negociación salarial 2016 INEA-SNTEA. 
11. Informe sobre resultado de la negociación salarial 2016 del Personal Estatal. 
12. Solicitud de autorización para realizar transferencias presupuestales internas Ramo 33 y Estatal. 
13. Asuntos Generales 
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Acto seguido se procede al desahogo de todos y cada uno de los puntos: 
 
1. LISTA DE ASISTENCIA, VERIFICACIÓN DE QUÓRUM LEGAL. 
Se procede al registro de las firmas de los asistentes, El Presidente de la Junta de Gobierno solicita la 
verificación del quórum legal, lo cual una vez verificado se hace constar que si existe quórum legal para 
sesionar, por lo que el Presidente declara válida la presente sesión Ordinaria. 
2. LECTURA DEL ORDEN DEL DÍA Y APROBACIÓN EN SU CASO. 
El Presidente de la Junta de Gobierno da lectura al Orden del Día y pone a consideración de los integrantes 
someter a votación su aprobación. Una vez que fue analizada por los integrantes de la Junta de Gobierno la 
Orden del Día, se aprueba para los efectos legales. 
3. LECTURA DEL ACTA DE LA JUNTA ANTERIOR Y APROBACIÓN EN SU CASO. 
El director solicita se obvié la lectura ya que fue firmada por todos los presentes el día en que se desahogó la 
Segunda Sesión Ordinaria del año 2016, por lo tanto queda aprobada la misma. 
4. PRESENTACIÓN DEL TABLERO DE SEGUIMIENTO DE ACUERDOS. 
 
Se expusieron en pantalla el Tablero de Seguimiento de Acuerdos que es el siguiente, S2ORD_03_2016, el 
cual quedo aprobado y por lo tanto concluido. 
5. INFORME PROGRAMÁTICO DEL PRIMER SEMESTRE DE 2016. 
 
En uso de la Voz el Director Interino del INEEJAD expone el informe del avance programático citando las 
metas establecidas, los logros alcanzados y los porcentajes de eficiencia, explicando el avance de los 
resultados, y se da por concluido. 
6. INFORME DE AVANCE PRESUPUESTAL DEL PRIMER SEMESTRE DE 2016. 
 
En uso de la Voz el Director Interino del INEEJAD da el informe respectivo, y pidiendo el uso de la voz el 
Delegado de la SEP en Jalisco comenta que la necesidad de mejorar la coordinación con otros programas a 
través de mesas de trabajos para fortalecer los trabajos. El Presidente Suplente de la Junta de Gobierno 
toma el comentario y expresa se turnará a las instancias correspondientes. 
7. INFORME DEL AVANCE FÍSICO-FINANCIERO EN SEGUIMIENTO AL ACUERDO S2ORD_03_2016. 
 
En uso de la Voz el Director Interino del INEEJAD da el informe respectivo explicando cada uno de los 
apartados citados en la orden del día, así como el porcentaje del ejercicio y el concepto del gasto. El Lic. 
Héctor Mauricio López Velázquez comenta de la necesidad de ser cuidado en el uso del Ramo 33 y del 
FAETA ya que en el apartado E solo se ha ejercido el 2% y ello puede generar observaciones de las 
instancias fiscalizadoras. En el mismo sentido el Lic. Juan Gerardo Guzmán Guzmán, expresa la necesidad 
de que se realicen acciones para informar a las figuras solidarias del estímulo mencionado en el apartado E. 
El Director Interino del INEEJAD comenta que se reforzaran las campañas de información a las figuras 
solidarias sobre los estímulos de gratificación. 
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8. INFORME DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA ESPECIAL DE CERTIFICACIÓN (PEC). 
En uso de la Voz el Director Interino del INEEJAD comenta que en el mes de mayo se recibió una felicitación 
ya que Jalisco anteriormente tenía la posición 32 y ahora ocupa la posición quinta a nivel nacional dentro los 
resultados del Programa Especial de Certificación, que se ha logrado gracias a la valor solidaria de la 
sociedad civil así como de instituciones públicas, además de la alianza magna con la Delegación de 
SEDESOL con la Delegación de PROSPERA, SEDIS, la Delegación de la SEP en Jalisco y demás órganos 
de gobierno federal que su han sumado a la estrategia del PEC. De igual forma expresa que hay una 
propuesta del Lic. Mauricio López Velázquez Director General del INEA para subir a la agenda del Presidente 
de la Republica la entrega de diez mil certificados en Jalisco, y la propuesta ya fue realiza por parte del INEA 
a la presidencia de la república, en la que se espera que a finales de agosto poder contar con dicho evento. 
Además expresa se realizó una entrega de 600 certificados en Ciudad Guzmán y Mazamitla con la 
participación del Secretario de Educación y del Director General del INEA, así mismo en los próximos días se 
realizaran diversas entregas de certificados en el interior del Estado y en la zona metropolitana se tienen 
aproximadamente quince mil certificados por entregar, y que posiblemente sean para el evento de entrega 
con el Presidente de la Republica. 
El Director General Interino del INEEJAD informa que dentro de la alianza a nivel nacional con PROSPERA 
se tenía el lugar diecisiete y actualmente se tiene la posición número cuatro. Procede a informar los siguientes 
avances al día 30 de junio, se tienen 28,684 certificaciones de las cuales 12,524 son de primaria y 16,160 de 
secundaria, con un porcentaje del 81.7% de aprobación. A las personas que terminaronla secundaria se 
realizó la alianza con COBAEJ para que continúen con bachilleratos técnicos o generales. En la posición 
nacional cuatro la ocupa Jalisco con 23,919 participantes del programa PROSPERA, del programa directo de 
INEA 4,718 con la posición novena a nivel nacional; con la alianza de Seguro Popular la quinta posición con 
332; del programa 65 y más con 818 se ocupa la posición dieciséis, sin embargo al día de hoy con el 
programa de 65 y más se tiene la posición diez con 1,780 adultos mayores acreditados. 
9. PRESENTACIÓN Y APROBACIÓN EN SU CASO, DE LOS ESTADOS FINANCIEROS EJERCICIO 2015. 
El Director General Interino cede el uso de la voz al comisario del Instituto para que informe sobre los estados 
financieros del ejercicio 2015 comentando a los miembros de la junta que cada uno tiene en sus carpetas los 
informes así como el informe que emitió y el informe que realiza el despacho externo como lo establece el 
acuerdo de decreto de creación del Instituto, cuestionando a los presentes sobre si existe alguna duda al 
respecto, por lo que la Lic. Norma Alicia Jaramillo Cruz Consejera de SEPAF, cuestiona que en términos 
generales cual es el informe y el Lic. Juan Gerardo Guzmán Guzmán, Representante de la Contraloría del 
Estado expresa que sería recomendable realizar una retroalimentación con el despacho para exponer a los 
miembros de la junta los hallazgos encontrados y aquellas cuestiones que requieren para mejorar, 
procediendo el Lic. Juan Carlos Hernández Chanes el Comisario Público expone que se trabaja de cerca con 
el área de Tesorería, cada año se realizan auditorías a los recursos del ramo 33, adelantando a la auditoria 
superior o del estado, para que revisar de manera preventiva que los gastos se hayan efectuado de manera 
eficiente, se justifique y se compruebe el gasto. Del 2014 al 2015 se tiene un gran avance significativo ya que 
en el 2014 se tuvieron cerca de 800 observaciones que se fueron corrigiendo y sin embargo este año se 
realizaron alrededor de 80 observaciones. En el tema de control interno ha habido avance, se tiene un manual 
de control interno donde se elaboró una matriz en la que se detectaron las deficiencias de cada área. 
4 
El Lic. Juan Gerardo Guzmán Guzmán, Representante de la Contraloría del Estado, expresa la 
recomendación de realizar auditorías específicas de los recursos federales y se dé a los miembros de la junta 
un seguimiento de los resultados a manera de informe, ya que las auditorias se realizan como parte del 
programa anual de trabajo. 
El Presidente Suplente de la Junta de Gobierno solicita a los integrantes la aprobación del Informe de los 
Estados Financieros 2015. Lo que es sometido a votación, aprobando por unanimidad por los integrantes de 
la Junta de Gobierno. 
10. INFORME SOBRE RESULTADO DE LA NEGOCIACIÓN SALARIAL 2016 INEA-SNTEA. 
El Director General Interino del INEEJAD, expresa que a inicios del ejercicio 2016 como lo establece el 
contrato colectivo del sindicado federal y del INEA, se emplazó a huelga por el aumento salarial, el cual fue 
desahogado en los primeros días de junio, informando a los miembros de la junta que en general el 
incremento es del 3.15% sobre el salario del personal base federal, a lo cual el INEA manifestó enviar los 
recursos para la ampliación del capítulo mil para el pago de retroactivo del incremento, sin embargo se le 
expreso a INEA que debido a las vacantes de mandos medios en coordinaciones de zona se tiene el recurso 
para solventar el incremento, con la finalidad de evitar un subejercicio. De igual forma comenta que el INEA 
otorgara un incentivo al personal base que cumple 30 años de servicio. 
 
11. INFORME SOBRE RESULTADO DE LA NEGOCIACIÓN SALARIAL 2016 DEL PERSONAL ESTATAL. 
El Director General Interino del INEEJAD, expone que la SEPAF notifico a través de la Dirección de 
Vinculación del resultado de la negociación salarial que se llevó a cabo para la administración central del 
poder ejecutivo, y dando cumplimiento con el contrato colectivo del sindicato estatal tomando como 
fundamento la negociación central se llegó al incremento salarial quedando de la misma manera el 
incremento como la SEPAF lo negocio con la Federación de Sindicatos. 
El Representante de la Contraloría del Estado, solicita se les haga llegar el oficio donde la SEPAF les informa 
sobre las cantidad del incremento y a que personas impacta el incremento. 
12. SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PARA REALIZAR ADECUACIÓN PRESUPUESTALES INTERNAS 
RAMO 33 Y ESTATAL. 
El Director General Interino del INEEJAD, da lectura a la opinión técnica del INEA sobre la solicitud de 
transferencias presupuestales internas del ramo 33, en el cual se manifiesta no haber inconveniente para la 
transferencia del capítulo dos mil hacia el capítulo dos mil y del tres mil hacia el capítulo tres mil para atender 
necesidades de la operación, dado que el Programa Especial de Certificación no cuenta con presupuesto 
asignado. 
El representante de la Contraloría del Estado, manifiesta que es necesario modificar el programa anual de 
adquisiciones en congruencia con las nuevas necesidades que existen, solicitando para la próxima junta de 
gobierno presentar las cantidades a modificar, además de informar a la junta cuando se tenga firmado el 
convenio entre federación y el estado. 
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De igual forma el Director General Interino del INEEJAD, expone la opinión técnica de la Dirección General de 
Contabilidad y Recursos Financieros de la Secretaría de Educación sobre la Adecuación Presupuestal Interna 
el ramo Estatal, que responde a la necesidad de atender la negociación salarial, y en el cual se expones es 
factible utilizar el saldo disponible para cubrir el incremento de sueldos; siempre y cuando no rebase el techo 
del financiero del capítulo mil. 
El representante de la Contraloría sugiere que se envié a la SEPAF la solicitud de opinión técnica sobre el 
tema para que en la siguiente junta se le informe sobre dicha respuesta. 
Acto seguido se somete a votación para su aprobación de la propuesta de Acuerdo Autorización para 
Adecuaciones Presupuestales Internas del Ramo 33 y Estatal, quedando como sigue: 
Acuerdo S3Ord_01_2016: 
La Junta de Gobierno considera aprobados los Estados Financieros del Ejercicio Fiscal 2015 del 
INEEJAD, de conformidad a lo señalado en el artículo 13 fracción III del Decreto 18430 del Congreso 
del Estado de Jalisco, sin menoscabo de las acciones de fiscalización que pudieran aplicarse por las 
dependencias facultadas para el efecto en los términos de Ley aplicables a la materia. 
 
Acuerdo S3Ord_02_2016: 
Se autoriza la adecuación presupuestal interna del Ramo 33 en el ejercicio 2016, con el monto de $ 
378,000.00 de conformidad a lo establecido en el oficio DPyE /0249/2016 de la Dirección de 
Prospectiva y Evaluación del Instituto Nacional de Educación para los Adultos (INEA). 
Acuerdo S3Ord_03_2016: 
Se autoriza la adecuación presupuestal interna del presupuesto Estatal para el ejercicio 2016, con el 
monto de $ 643,500.00 con la mayoría de los integrantes de la Junta y 1 abstención por parte de la 
Representante de la SEPAF, de conformidad con lo establecido en el oficio DGCRF-1023/2016 De la 
Dirección General de Contabilidad y Recursos Financieros de la Secretaria de Educación Jalisco. 
12. ASUNTOS GENERALES. 
El Director General Interino del INEEJAD expone para conocimiento de los integrantes de la Junta que fueron 
dados de baja dos coordinadores de zona, dando lectura a la ficha del informe de resultados de la 
investigación por parte de la Contraloría Interna del INEEJAD, acto seguido de la lectura los integrantes se 
dan por enterados del asunto. 
El representante de la Contraloría Interna solicita que se envíe en la brevedad posible tanto la carpeta y la 
convocatoria. Sugiriendo que se elabore un reglamento para las sesiones de la Junta de Gobierno. 
Sin otro asunto más que tratar, el representantedel INEA da por concluida la Tercera Sesión Ordinaria de la 
Junta de Gobierno del Instituto Estatal para la Educación de Jóvenes y Adultos (INEEJAD) en el año 2016, 
siendo las 14:26 catorce horas con veintiséis minutos del día 15 de julio del 2016. 
 
 
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Nombre Firma 
Presidencia de la Junta 
L.E.P. Francisco de Jesús Ayón López 
Secretario de Educación Jalisco. 
 
 
Secretaría de Planeación, Administración y Finanzas 
Lic. Norma Alicia Jaramillo Cruz, Coordinadora de 
Optimización de Recursos. 
 
 
Instituto Nacional para la Educación de los Adultos 
Dr. Carlos Alberto Sirvent Bravo Ahuja 
Director de Prospectiva y Evaluación 
 
 
Delegación de la SEP en Jalisco. 
Lic. José Luis García Andrade 
Subdelegado Federal. 
 
 
Secretaría de Desarrollo e Integración Social 
Mtra. Lizana García Caballero, 
 Directora General de Estrategias Sociales 
 
 
 
Nombre Firma 
Contraloría del Estado de Jalisco. 
Lic. Juan Gerardo Guzmán Guzmán 
Representante. 
 
 
C. Claudia Liliana Cortes Godoy, Directora 
Administrativa en representación del Lic. Julio García 
Briseño, Presidente Ejecutivo del Patronato de 
Fomento Educativo en el Estado de Jalisco A.C. 
 
 
Secretaría de Educación Jalisco 
Lic. Pedro Javier Villaseñor Salazar 
Coordinador de Planeación y Evaluación Educativa 
de la SEJ 
 
SNTEA sección 14 en Jalisco 
L.C.P. Rosa del Toro Zapien, 
Secretaria General. 
 
 
Instituto Estatal para la Educación de Jóvenes y 
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Adultos. 
Héctor Alfonso Sainz Dávila, 
Director General Interino. 
Instituto Estatal para la Educación de Jóvenes y 
Adultos. 
Lic. Juan Carlos Hernández Chanes 
Comisario Publico Propietario 
 
 
 
Las presentes firmas forman parte integral del Acta de la Segunda Sesión Ordinaria de la Junta de Gobierno 
del Instituto Estatal para la Educación de Jóvenes y Adultos (INEEJAD) en el año 2016.

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