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Agenda de Aspectos Susceptibles de Mejora 
 
 
 
PROGRAMA 
Programa Estatal de Capacitación, Certificación y Microemprendimiento para Buscadores de 
Empleo 2014 
Secretaría del Trabajo y Previsión Social 
 
 
 
TIPO DE EVALUACIÓN 
 
Consistencia y Resultados 
 
EVALUADOR 
Demoskópica México SC 
 
PERIODO DE EVALUACIÓN 
Octubre 2014 a enero de 2015 
 
 
 
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Presentación 
Con el propósito de contribuir a la mejora de los Programas Públicos del Gobierno del Estado de Jalisco y como resultado 
de la evaluación externa realizada por la empresa Demoskópica México al “Programa Estatal de Capacitación, Certificación y 
Microemprendimiento para Buscadores de Empleo 2014”, se integra la Agenda de Aspectos Susceptibles de Mejora (Agenda de Mejora)1. 
La Agenda de Mejora muestra las recomendaciones derivadas de la evaluación, una vez que han sido valoradas y clasificadas 
por los responsables del programa evaluador. La intención es estructurar aquellas recomendaciones que han sido aceptados 
por la dependencia o entidad evaluada como aspectos de mejora para su implementación, de conformidad con lo dispuesto 
en el Título Quinto de los Lineamientos Generales para el Monitoreo y Evaluación de los Programas Públicos del Gobierno de Jalisco 
(Periódico Oficial “El Estado de Jalisco”, 03 de junio de 2014). 
1.- Valoración de recomendaciones y definición de Aspectos Susceptibles de Mejora (ASM) 
La primera sección de la Agenda contiene la valoración de las dependencias respecto de la factibilidad de implementar 
mejoras para cada una de las recomendaciones derivadas de la evaluación, luego de cuatro criterios de valoración (claridad, 
justificación, relevancia y factibilidad), y uno de clasificación del ámbito de implementación de la recomendación 
(institucional, interinstitucional e intergubernamental), que se entienden como se señala a continuación: 
Claridad: se entenderá como “clara” una recomendación expresada de forma precisa, y que declare el objetivo de 
implementarla. 
Justificación: se entenderá “justificada” una recomendación que se sustente en el hallazgo de un problema, 
debilidad, oportunidad o amenaza, como resultado de las técnicas de investigación empleadas en la evaluación. 
Relevancia: se entenderá como “relevante” una recomendación que ofrezca una aportación específica y significativa 
para el logro del propósito y de los componentes del programa. 
Factibilidad: se entenderá como “factible” una recomendación que sea viable de ser llevada a cabo por una o varias 
instancias gubernamentales en un plazo establecido. 
Ámbito: es la clasificación de acuerdo al tipo de actores involucrados en la situación puede ser de tipo institucional: 
la solución corresponde al área o varias áreas de la dependencia; interinstitucional: se requiere la participación de 
más de una dependencia o entidad.; intergubernamental: se requiere la intervención del gobierno federal, los 
gobiernos municipales u otros gobiernos estatales. 
2.- Programación de acciones de mejora 
La segunda sección de la Agenda, contempla la descripción de las actividades, los actores y/o las áreas responsables de 
implementar las mejoras, así como sus fechas de inicio y término, y los resultados y los medios de verificación; sólo para 
aquellas recomendaciones que se definan efectivamente como aspectos de mejora en la primera sección. 
La Agenda de Mejora con los aspectos definidos es la base para el seguimiento de evaluación. 
 
1 Esta Agenda se fundamenta en los Lineamientos Generales para el Monitoreo y Evaluación de los Programas Públicos del Gobierno de Jalisco, y toma en 
consideración el Mecanismo para el Seguimiento de los Aspectos Susceptibles de Mejora 2011, publicados por el CONEVAL, 
http://www.coneval.gob.mx/Informes/Normateca/MECANISMO_2011.pdf 
 
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“Programa Estatal de Capacitación, Certificación y Microemprendimiento para Buscadores de Empleo 2014” 
1.- Valoración y definición de los Aspectos Susceptibles de Mejora 
No. Recomendación/hallazgo 
¿La recomendación es…? 
(para cada criterio defina si este se cumple o no) 
Especifique el ámbito… 
(seleccione uno de los tres ámbitos, 
según corresponde para cada 
recomendación) 
¿Es un 
ASM? 
(Sí/No) 
¿Cuál es el Aspecto Susceptible de 
Mejora o la justificación sobre la 
no viabilidad de la 
recomendación? Clara? 
(Sí/No) 
Justificable
? 
(Sí/No) 
Relevante? 
(Sí/No) 
Factible? 
(Sí/No) 
Institucio
nal 
Inter 
instituci
onal 
Interguber
namental 
1 
Retomar diagnóstico del Plan Estatal de 
Desarrollo 2013-2033 y el Programa Sectorial 
de Empleo de manera explícita y resumida en 
el documento normativo del Programa (las 
ROP). 
Incluir la cuantificación de las poblaciones 
potencial y objetivo en las ROP. 
Hacer un diagnóstico socio-económico amplio 
de la problemática del desempleo y la 
subocupación en el estado de Jalisco, en 
convenio con universidades y cámaras, para 
que a partir de esta evaluación, y de la 
información que tienen los funcionarios y 
actores que participan en el Programa, se 
elabore un mapa o panorama de tendencias 
laborales. Ese diagnóstico puede servir como 
posible espacio de concertación entre los 
diversos actores. 
 
Sí No No Sí X Sí 
La Incorporación a las ROP parte 
del diagnóstico desarrollado en el 
PED y el Programa Sectorial, 
realizado con la participación de 
las cámaras empresariales, la 
representación de los 
trabajadores y universidades así 
como la cuantificación de las 
poblaciones potencial y objetivo. 
2 
Formular el problema que atiende el 
Programa como un hecho negativo o situación 
que se pretende revertir donde se puedan 
identificar relaciones causales y guiar la 
orientación de los subprogramas y 
modalidades de apoyo. 
Considerar en el abordaje de los problemas 
que atiende el Programa, las diversas 
condiciones del desempleo y la subocupación 
por sexo y grupos de edad, con el fin lograr 
una mejor aproximación a la comprensión de 
estos problemas y sus alternativas de 
solución. 
 
Sí Sí Sí Sí X Sí 
Realizaremos la redacción del 
problema como un hecho 
negativo o situación que se 
pretende revertir. Así como 
también haremos la 
desagregación por sexo y grupos 
de edad, como nos lo solicitan. 
En ROP 2015 
 
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No. Recomendación/hallazgo 
¿La recomendación es…? 
(para cada criterio defina si este se cumple o no) 
Especifique el ámbito… 
(seleccione uno de los tres ámbitos, 
según corresponde para cada 
recomendación) 
¿Es un 
ASM? 
(Sí/No) 
¿Cuál es el Aspecto Susceptible de 
Mejora o la justificación sobre la 
no viabilidad de la 
recomendación? Clara? 
(Sí/No) 
Justificable
? 
(Sí/No) 
Relevante? 
(Sí/No) 
Factible? 
(Sí/No) 
Institucio
nal 
Inter 
instituci
onal 
Interguber
namental 
3 
Definir indicadores de forma desagregada por 
subprograma y modalidad de apoyo del 
Programa que permitan medir el cumplimiento 
de sus objetivos y los logros alcanzados, los 
cuales consideren las características 
específicas que propone CONEVAL: nombre, 
unidad de medida, método de cálculo, 
frecuencia de medición y metas. 
Desagregar los indicadores de resultados 
para reflejar la contribución de cada 
subprograma y modalidad de apoyo al 
objetivo general del programa. 
Diseñar y difundir públicamente nuevos 
indicadores que permitan reflejar la 
contribución del Programa a través de sus 
diferentes subprogramas y modalidades de 
apoyo. 
 
Sí Sí Sí Sí X Sí 
Definición de nuevos indicadores 
y/o modificación del que se carga 
en el MIDE. 
 
Es viable hacerlo, siempre y 
cuando se cuente con el apoyo de 
la SUBSEPLAN para la 
modificación del indicador que ya 
se carga en el sistema MIDE. 
4 
Diseño de la Matriz de Marco Lógico que le 
permita al Programa trazar metas a través de 
una estructura orientada a resultados. 
 
Sí No No No X No 
Ya se elaboraron las MIR para 
aplicarlas a partir del 2015, en 
colaboracióncon la SEPAF . 
5 
Elaborar un Plan Anual de Trabajo del 
Programa que priorice las acciones que 
deberán ejecutarse para el cumplimiento de 
los objetivos y metas que se definan. 
Integrar a la planeación, estudios y 
diagnósticos disponibles sobre los problemas 
que busca resolver el Programa. 
Contemplar para la planeación, los resultados 
de otras evaluaciones de programas afines. 
 
SÍ Sí Sí Sí X Sí 
Realizaremos una reunión con los 
responsables del programa para 
en conjunto realizar un plan de 
trabajo anual, que contemple 
desde su elaboración, la 
flexibilidad para realizar algunos 
cambios en caso de ser 
necesarios por la naturaleza de lo 
que se oferta. 
6 
Generar una base de datos con las mismas 
características para todos los subprogramas y 
modalidades de apoyo. 
Establecer una estrategia de validación de la 
base de datos de beneficiarios a través de 
una muestra aleatoria con llamadas 
telefónicas de verificación que actualice su 
SÍ SÍ Sí Sí X No 
Actualmente se cuenta con bases 
de datos en formato de Excel para 
la administración del padrón de 
los beneficiarios, sin embargo se 
buscará generar un base de datos 
uniforme para todos los 
subprogramas y modalidades de 
 
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No. Recomendación/hallazgo 
¿La recomendación es…? 
(para cada criterio defina si este se cumple o no) 
Especifique el ámbito… 
(seleccione uno de los tres ámbitos, 
según corresponde para cada 
recomendación) 
¿Es un 
ASM? 
(Sí/No) 
¿Cuál es el Aspecto Susceptible de 
Mejora o la justificación sobre la 
no viabilidad de la 
recomendación? Clara? 
(Sí/No) 
Justificable
? 
(Sí/No) 
Relevante? 
(Sí/No) 
Factible? 
(Sí/No) 
Institucio
nal 
Inter 
instituci
onal 
Interguber
namental 
estatus que concluyó su proceso de entrega 
de apoyos. 
 
apoyo 
 
Para la estrategia de validación se 
analizará con las áreas la 
capacidad instalada con la que 
cuentan para realizar este tipo de 
seguimiento. 
7 
Promover una partida presupuestal propia y 
exclusiva del Programa para evitar la 
incertidumbre sobre el monto que estará 
efectivamente disponible. 
Sí No No No X No 
Esta recomendación no procede 
porque actualmente se cuenta 
con una partida presupuestal 
propia. 
8 
. Definir una metodología que permita 
cuantificar el tamaño de las poblaciones 
potencial y objetivo, considerando la 
información disponible de fuentes oficiales 
como la Encuesta Nacional de Ocupación y 
Empleo. 
Diseñar una estrategia de cobertura y 
focalización documentada con base a 
programas afines. 
Coadyuvar en el diseño de estrategias que 
respondan a la situación económica actual del 
país. 
 
Sí Sí Sí Sí X Sí 
Se buscará de manera práctica, 
rápida y confiable definir con las 
áreas ejecutoras del programa 
una metodología para justificar los 
alcances del programa y 
coadyuvar en el diseño de 
estrategias que respondan a la 
situación económica y laboral 
existente en el Estado. 
9 
Considerar mayor presencia del Programa en 
el interior del estado de acuerdo a la 
cobertura establecida en las ROP y con apoyo 
de las instituciones firmantes del Acuerdo por 
el Empleo, la Competitividad y Productividad. 
Incrementar el número de beneficiarios en 
colaboración de los programas afines y las 
instituciones que firmaron el Acuerdo por el 
Empleo, la Competitividad y Productividad. 
Sumar estratégicamente a todos los 
participantes para la generación de empleo y 
autoempleo en condiciones favorables que 
representen un ingreso atractivo y el acceso a 
la seguridad social. 
Vincularse con otras instituciones, 
Sí No No No X No 
El programa es accesible para la 
población desempleada o 
buscadora de empleo tanto en el 
AMG como en el interior del 
estado a través de las unidades 
regionales del SNEJ. Actualmente 
se realizan trabajos de vinculación 
con cúpulas empresariales y las 
áreas de promoción económica 
de los diversos municipios que 
puedan facilitar la vinculación 
laboral de los beneficiarios. 
 
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No. Recomendación/hallazgo 
¿La recomendación es…? 
(para cada criterio defina si este se cumple o no) 
Especifique el ámbito… 
(seleccione uno de los tres ámbitos, 
según corresponde para cada 
recomendación) 
¿Es un 
ASM? 
(Sí/No) 
¿Cuál es el Aspecto Susceptible de 
Mejora o la justificación sobre la 
no viabilidad de la 
recomendación? Clara? 
(Sí/No) 
Justificable
? 
(Sí/No) 
Relevante? 
(Sí/No) 
Factible? 
(Sí/No) 
Institucio
nal 
Inter 
instituci
onal 
Interguber
namental 
estableciendo convenios para incrementar el 
número de colocaciones, capacitación 
continua y autoempleo formal. En las ROP se 
menciona que se puede aplicar el recurso 
estatal y/o complementar con recursos 
federales o de otras instituciones financieras. 
 
10 
Elaborar un Manual Operativo del Programa, 
debido a que existe heterogeneidad entre los 
subprogramas y modalidades de apoyo en el 
grado de estandarización y sistematización de 
sus procesos. 
Hacer una revisión de los mecanismos 
documentados que utilizan los programas 
federales que opera el SNEJ para determinar 
la idoneidad de implementarlos en el 
Programa con las adaptaciones que sean 
necesarias. 
 
Sí No No No X No 
Ya se encuentra en proceso de 
elaboración el Manual de 
Procesos de acuerdo a los 
nuevos lineamientos de esta 
Administración. 
Los programas federales y el 
estatal trabajan a la par, por lo 
que los mecanismos con los que 
se trabajan son espejo uno del 
otro. 
11 
Desglosar los gastos en que incurre el 
Programa para generar los bienes y servicios 
que ofrece donde se puedan distinguir gastos 
de operación directos e indirectos, 
mantenimiento, capital y unitarios. 
 
Sí No No No X No 
No opera la recomendación, 
porque ya se generan reportes del 
desglose de gastos. 
12 
Capturar todos los formatos de solicitud con el 
fin de que se puedan generar estadísticas que 
sirvan como base de diagnóstico sobre la 
demanda no atendida y que éste a su vez 
pueda considerarse en las estrategias de 
mediano y largo plazo. 
Valorar la posibilidad de complementar el 
actual formato de solicitud con los campos de 
información contenidos en el formato de 
Padrón Único de Beneficiarios del Gobierno 
del estado de Jalisco 
(http://padronunico.jalisco.gob.mx/padron-
unico), lo que permitiría contar con un mayor 
número de variables para el diagnóstico de su 
Sí Sí Sí Sí X Sí 
La capacidad instalada de 
operación con la que actualmente 
se cuenta no permite capturar (en 
la base de datos de Excel) todos 
los formatos de los solicitantes, 
por lo que solo se capturan los 
que son beneficiarios. 
 
Se buscará integrar más campos 
de información tanto los 
contenidos en el Padrón Único de 
Beneficiarios del Gobierno del 
estado como los de 
subocupación. 
 
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No. Recomendación/hallazgo 
¿La recomendación es…? 
(para cada criterio defina si este se cumple o no) 
Especifique el ámbito… 
(seleccione uno de los tres ámbitos, 
según corresponde para cada 
recomendación) 
¿Es un 
ASM? 
(Sí/No) 
¿Cuál es el Aspecto Susceptible de 
Mejora o la justificación sobre la 
no viabilidad de la 
recomendación? Clara? 
(Sí/No) 
Justificable
? 
(Sí/No) 
Relevante? 
(Sí/No) 
Factible? 
(Sí/No) 
Institucio
nal 
Inter 
instituci
onal 
Interguber
namental 
demanda y contribuir a generar un marco 
comparativo de los perfiles de beneficiarios de 
programas gubernamentales en la entidad. 
Agregar un campo sobre horas de trabajo a la 
semana, en el formato de registro de 
solicitudes, ya que, las variables no permiten 
identificar la subocupación del solicitante. 
Capturar en una base de datos la cédula de 
vigilancia en apoyos que actualmente se 
aplica a los integrantes del Comité de 
Contraloría Social del Subprograma de 
Formación de Capital Humano para producir 
resultados que sirvan de análisis al Programa. 
 
13 
Incluir en las ROP el criterio de selección de 
beneficiarios. Si bien es del orden de registro 
de las solicitudes, no se especifica enlas 
reglas de operación, por lo que se recomienda 
su inserción. 
 
Sí Sí Sí Sí X Sí 
Incluir en las ROP la manera en 
que se selecciona a los 
beneficiarios, es decir, mencionar 
que será en el orden que se 
reciben las solicitudes siempre y 
cuando se cumpla con todos los 
requisitos. 
14 
Analizar el tiempo dedicado al reclutamiento, 
pues fue un aspecto que las cámaras 
empresariales señalaron como aspecto 
susceptible de mejora, ya que en la mayoría 
de los casos solamente se dedica dos días y 
las entrevistas no permiten conocer más los 
perfiles de los solicitantes. 
Valorar la posibilidad de buscar mecanismos 
de continuidad en la capacitación a través de 
la incorporación de cursos seriados que 
optimicen los resultados del autoempleo. 
 
Sí No No No X No 
No procede porque el SNEJ, 
entrevista el personal de acuerdo 
a los perfiles que le envían las 
empresas y funciona únicamente 
como primer filtro. 
15 
Integrar un sistema único de las bases de 
datos de los beneficiarios de los diferentes 
subprogramas y modalidades de apoyo que 
permita tener datos globales sobre la 
población atendida. 
Valorar la posibilidad de disponer de una 
Sí Sí Sí Sí X Sí 
Se buscará con colaboración y 
autorización de la SEPAF, contar 
con una base de datos que pueda 
capturar y emitir información de 
manera pronta y oportuna tanto 
de los beneficiarios de los 
 
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No. Recomendación/hallazgo 
¿La recomendación es…? 
(para cada criterio defina si este se cumple o no) 
Especifique el ámbito… 
(seleccione uno de los tres ámbitos, 
según corresponde para cada 
recomendación) 
¿Es un 
ASM? 
(Sí/No) 
¿Cuál es el Aspecto Susceptible de 
Mejora o la justificación sobre la 
no viabilidad de la 
recomendación? Clara? 
(Sí/No) 
Justificable
? 
(Sí/No) 
Relevante? 
(Sí/No) 
Factible? 
(Sí/No) 
Institucio
nal 
Inter 
instituci
onal 
Interguber
namental 
plataforma informática similar a la que se 
utiliza en los programas federales para la 
administración de la información del Programa 
en sus diferentes Subprogramas y 
Modalidades. 
 
programas, así como de los 
recursos financieros. 
16 
Agregar botón de acceso directo (URL) a las 
Reglas de Operación del Programa en el 
portal de la Secretaría del Trabajo y Previsión 
Social del estado de Jalisco 
(http://stps.jalisco.gob.mx/), en la sección de 
“Servicios y Programas” que presenta una 
descripción del Programa. 
 
Sí No No No X No 
En el portal de la STPyS en el 
apartado de programas, vienen 
enlistados cada unos de los 
programas y subprogramas, así 
como una liga a la descripción de 
los mismos y a las ROP. 
Además, se cuenta con la liga al 
sistema de programas públicos en 
donde se tiene el botón de enlace 
a las ROP 
https://programas.app.jalisco.gob.
mx/programas/apoyo/Programa-
Estatal-de-Capacitacion,-
Certificacion-y-
Microemprendimiento-para-
Buscadores-de-Empleo-2014/274 
18 
Definir claramente las diferencias entre los 
programas federales y estatales dirigidos a 
buscadores de empleo 
 
Sí No No No X No 
Recomendación irrelevante, 
porque no importa de dónde 
provenga el recurso, si al final se 
están beneficiando los 
ciudadanos del Estado de Jalisco, 
y en cuestiones de fiscalización lo 
tenemos perfectamente claro. 
19 
Aplicar un instrumento que mida el nivel de 
satisfacción de la población beneficiaria y este 
sea aplicado en todos los subprogramas y 
modalidades de apoyo al término de su 
participación como beneficiario(a). 
Documentar la percepción en instrumentos 
establecidos y organizar mesas de trabajo 
que permitan un seguimiento a partir de los 
resultados. 
Diseñar un instrumento de medición de la 
Sí Sí Sí Sí Sí Sí 
Se buscará modificar el 
instrumento con el que 
actualmente se cuenta en el 
SNEJ y su ámbito de aplicación. 
https://programas.app.jalisco.gob.mx/programas/apoyo/Programa-Estatal-de-Capacitacion,-Certificacion-y-Microemprendimiento-para-Buscadores-de-Empleo-2014/274
https://programas.app.jalisco.gob.mx/programas/apoyo/Programa-Estatal-de-Capacitacion,-Certificacion-y-Microemprendimiento-para-Buscadores-de-Empleo-2014/274
https://programas.app.jalisco.gob.mx/programas/apoyo/Programa-Estatal-de-Capacitacion,-Certificacion-y-Microemprendimiento-para-Buscadores-de-Empleo-2014/274
https://programas.app.jalisco.gob.mx/programas/apoyo/Programa-Estatal-de-Capacitacion,-Certificacion-y-Microemprendimiento-para-Buscadores-de-Empleo-2014/274
https://programas.app.jalisco.gob.mx/programas/apoyo/Programa-Estatal-de-Capacitacion,-Certificacion-y-Microemprendimiento-para-Buscadores-de-Empleo-2014/274
https://programas.app.jalisco.gob.mx/programas/apoyo/Programa-Estatal-de-Capacitacion,-Certificacion-y-Microemprendimiento-para-Buscadores-de-Empleo-2014/274
 
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No. Recomendación/hallazgo 
¿La recomendación es…? 
(para cada criterio defina si este se cumple o no) 
Especifique el ámbito… 
(seleccione uno de los tres ámbitos, 
según corresponde para cada 
recomendación) 
¿Es un 
ASM? 
(Sí/No) 
¿Cuál es el Aspecto Susceptible de 
Mejora o la justificación sobre la 
no viabilidad de la 
recomendación? Clara? 
(Sí/No) 
Justificable
? 
(Sí/No) 
Relevante? 
(Sí/No) 
Factible? 
(Sí/No) 
Institucio
nal 
Inter 
instituci
onal 
Interguber
namental 
percepción de la población atendida que 
incluya baterías de preguntas que de manera 
más detallada evalúen una diversidad más 
amplia de aspectos del Programa, así como 
las relativas a la pertinencia de los apoyos, las 
necesidades no cubiertas por el programa y 
áreas de oportunidad de mejora, y que este 
instrumento sea aplicado a una muestra de 
beneficiarios de todos los subprogramas y 
modalidades de apoyo. 
 
20 
Establecer convenios con instituciones de 
educación superior para el desarrollo de 
estudios que generen información valiosa 
para la toma de decisiones del Programa. 
 
Sí Sí Sí No X Sí 
Se entablaran pláticas con la 
SICYT con la Dirección General 
de Educación Superior, para 
vincularnos a manera de Servicio 
Social y nos ayuden con los 
estudios. 
21 
Atender los aspectos susceptibles de mejora 
de la presente y de las futuras evaluaciones 
que visibilicen los avances que vaya logrando 
el Programa a partir de su implementación y 
pueda servir de referencia para otros 
programas afines. 
SÍ Sí No Sí X Sí 
Se realizarán modificaciones a las 
ROP del Programa, en donde se 
incluyan los ASP aceptados. 
 
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2.- Programación de acciones de mejora 
No 
Aspecto 
susceptible de mejora 
(esta columna debe 
corresponder con la 
última de la tabla 
anterior, sólo para 
aquellos aspectos que 
se formalizarán como 
compromisos de mejora) 
Actividades 
(Se sugiere iniciar con un 
verbo en infinitivo, y 
señalar concretamente la 
actividad o actividades 
tendientes a cumplir con el 
aspecto de mejora) 
Área y/o actor 
responsable 
(Se deberá 
señalar el área 
administrativa 
responsable de 
cada actividad) 
Fecha de 
Inicio 
(Mes y año en 
el que 
comenzará la 
implementación 
de las 
actividades) 
Fecha de 
Fin 
(Mes y año 
en el que 
se prevé la 
conclusión 
de las 
actividades) 
Resultados 
esperados 
(Qué cambios 
positivos se 
esperan con 
cada 
actividad) 
Medio de 
verificación 
(Cuál será el 
mecanismo por 
medio del cual se 
podrá acreditar el 
cumplimiento de 
las actividades) 
Evidencia que 
sustenta la acción 
realizada 
(Cuál será el 
documento físico o 
electrónico donde se 
apreciará la 
conclusión de las 
actividades) 
1 
La Incorporación de partes 
del diagnóstico 
desarrollado en el PED el 
Programa Sectorial, así 
como la cuantificación de 
las poblaciones potencial y 
objetivo. Respecto a hacer 
un diagnóstico, ya fue 
realizado en el Programa 
Sectorial, con la 
participación de las 
cámaras empresariales, la 
representación de los 
trabajadores y 
universidades 
Agregar en la redacción de la 
justificación del programa 
una breve descripción de lo 
visto en el PED y el 
Programa Sectorial 
DirecciónGeneral 
de Planeación e 
Innovación 
Marzo 2015 Abril 2015 
Mayor 
conocimiento 
del problema 
Justificación del 
Programa y ROP 
Decreto en el 
Periódico Oficial del 
Estado de Jalisco de 
las ROP 2015 
2 
La redacción del problema 
como un hecho negativo o 
situación que se pretende 
revertir. Así como la 
desagregación por sexo y 
grupos de edad 
Redactar el problema en 
negativo en las ROP 
Dirección General 
de Planeación e 
Innovación 
Marzo 2015 Abril 2015 
Mayor claridad 
en el problema 
Justificación del 
Programa y ROP 
Decreto en el 
Periódico Oficial del 
Estado de Jalisco de 
las ROP 2015 
3 
Crear indicadores de forma 
desagregada 
Solicitar a la SUBSEPLAN, la 
modificación de los 
indicadores 
Dirección General 
de Planeación e 
Innovación 
Marzo 2015 Mayo 2015 
Indicadores 
desagregados 
por acción 
realizada 
Indicadores 
publicados 
Reportes de 
indicadores del SNEJ 
4 Ya se cuenta con MIR 
5 
Elaboración de un Plan 
Anual de Trabajo 
Elaborar con el SNEJ el Plan 
Anual de Trabajo del 
programa 
SNEJ y Dirección 
General de 
Planeación e 
Innovación 
Julio 2015 Agosto 2015 
Generación de 
insumos para 
la elaboración 
de la MIR 
Plan de Anual de 
Trabajo 
Plan Anual de Trabajo 
6 
Generar un base de datos 
uniforme para todos los 
subprogramas y 
Unificar los archivos y 
programas de bases de 
datos del SNEJ 
SNEJ, Dirección 
General de 
Planeación e 
Julio 2015 
Septiembre 
de 2015 
Recopilación y 
análisis de 
datos 
Bases de datos 
Reportes de bases de 
datos 
 
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No 
Aspecto 
susceptible de mejora 
(esta columna debe 
corresponder con la 
última de la tabla 
anterior, sólo para 
aquellos aspectos que 
se formalizarán como 
compromisos de mejora) 
Actividades 
(Se sugiere iniciar con un 
verbo en infinitivo, y 
señalar concretamente la 
actividad o actividades 
tendientes a cumplir con el 
aspecto de mejora) 
Área y/o actor 
responsable 
(Se deberá 
señalar el área 
administrativa 
responsable de 
cada actividad) 
Fecha de 
Inicio 
(Mes y año en 
el que 
comenzará la 
implementación 
de las 
actividades) 
Fecha de 
Fin 
(Mes y año 
en el que 
se prevé la 
conclusión 
de las 
actividades) 
Resultados 
esperados 
(Qué cambios 
positivos se 
esperan con 
cada 
actividad) 
Medio de 
verificación 
(Cuál será el 
mecanismo por 
medio del cual se 
podrá acreditar el 
cumplimiento de 
las actividades) 
Evidencia que 
sustenta la acción 
realizada 
(Cuál será el 
documento físico o 
electrónico donde se 
apreciará la 
conclusión de las 
actividades) 
modalidades de apoyo 
 
Para la estrategia de 
validación se analizará con 
las áreas la capacidad 
instalada con la que 
cuentan para realizar este 
tipo de seguimiento 
 
Revisar con el área 
administrativa del SNEJ la 
capacidad instalada para 
desarrollar e implementar el 
seguimiento 
Innovación, SEPAF 
7 
Esta recomendación no 
procede porque 
actualmente se cuenta con 
una partida presupuestal 
propia 
 
8 
Se buscará de manera 
práctica, rápida y confiable 
definir con las áreas 
ejecutoras del programa 
una metodología para 
justificar los alcances del 
programa y coadyuvar en 
el diseño de estrategias 
que respondan a la 
situación económica y 
laboral existente en el 
Estado. 
Utilizar los datos de la 
población desocupada de la 
ENOE. 
Revisar los programas 
afines para conocer su 
complementariedad 
SNEJ, Dirección 
General de 
Planeación e 
Innovación 
Mayo 2015 Julio 2015 
Cuantificación 
de población 
objetivo y 
beneficiaria 
Determinación de la 
Población Objetivo 
Plan Anual de Trabajo 
y ROP 
9 
El programa es accesible 
para la población 
desempleada o buscadora 
de empleo tanto en el 
AMG como en el interior 
del estado a través de las 
unidades regionales del 
SNEJ. Actualmente se 
realizan trabajos de 
vinculación con cúpulas 
empresariales y las áreas 
de promoción económica 
de los diversos municipios 
 
 
Página 12 de 14 
No 
Aspecto 
susceptible de mejora 
(esta columna debe 
corresponder con la 
última de la tabla 
anterior, sólo para 
aquellos aspectos que 
se formalizarán como 
compromisos de mejora) 
Actividades 
(Se sugiere iniciar con un 
verbo en infinitivo, y 
señalar concretamente la 
actividad o actividades 
tendientes a cumplir con el 
aspecto de mejora) 
Área y/o actor 
responsable 
(Se deberá 
señalar el área 
administrativa 
responsable de 
cada actividad) 
Fecha de 
Inicio 
(Mes y año en 
el que 
comenzará la 
implementación 
de las 
actividades) 
Fecha de 
Fin 
(Mes y año 
en el que 
se prevé la 
conclusión 
de las 
actividades) 
Resultados 
esperados 
(Qué cambios 
positivos se 
esperan con 
cada 
actividad) 
Medio de 
verificación 
(Cuál será el 
mecanismo por 
medio del cual se 
podrá acreditar el 
cumplimiento de 
las actividades) 
Evidencia que 
sustenta la acción 
realizada 
(Cuál será el 
documento físico o 
electrónico donde se 
apreciará la 
conclusión de las 
actividades) 
que puedan facilitar la 
vinculación laboral de los 
beneficiarios 
10 
La elaboración y 
publicación del Manual de 
Procesos 
Terminar el Manual de 
Procesos de la STyPS 
Dirección General 
de Planeación e 
Innovación 
Febrero 2015 Mayo 2015 
Tener 
procesos 
establecidos 
Manual de 
Procesos de la 
STyPS 
Manual de Procesos 
de la STyPS 
11 
No opera la 
recomendación, porque ya 
se generan reportes del 
desglose de gastos. 
 
12 
Se buscará integrar más 
campos de información 
tanto los contenidos en el 
Padrón Único de 
Beneficiarios del Gobierno 
del estado como los de 
subocupación. 
Agregar campos de captura a 
la base de datos con la que 
actualmente trabajan la 
Dirección de Becas y de 
Vinculación Laboral 
SNEJ, Dirección 
General de 
Planeación e 
Innovación 
Abril 2015 Mayo 2015 
Tener mayor 
información de 
los 
beneficiarios 
Archivos de bases 
de datos y formatos 
de solicitud 
Archivos de bases de 
datos y formatos de 
solicitud 
13 
Incluir el criterio de 
selección de beneficiarios 
en las ROP 
Describir los criterios de 
selección de beneficiarios 
SNEJ Marzo 2015 Abril 2015 
Transparentar 
el proceso de 
selección de 
beneficiarios 
Reglas de 
Operación 
Publicación en 
Periódico Oficial del 
Estado del Decreto de 
ROP 
14 
No procede porque el 
SNEJ, entrevista el 
personal de acuerdo a los 
perfiles que le envían las 
empresas y funciona 
únicamente como primer 
filtro. 
 
15 
Se buscará con 
colaboración y autorización 
de la SEPAF contar con 
una base de datos que 
pueda capturar y emitir 
información de manera 
pronta y oportuna tanto de 
los beneficiarios de los 
programas, así como de 
Solicitar a la SEPAF la 
adquisición y/o creación de 
una plataforma de captura 
Coordinación 
General 
Administrativa, 
Dirección General 
de Planeación e 
Innovación, SNEJ 
Abril 2015 
Septiembre 
2015 
Tener una 
plataforma 
para la 
creación y 
administración 
de una base de 
datos 
Sistema de Base de 
Datos 
Sistema de Base de 
Datos 
 
Página 13 de 14 
No 
Aspecto 
susceptible de mejora 
(esta columna debe 
corresponder con la 
última de la tabla 
anterior, sólo para 
aquellos aspectos que 
se formalizarán como 
compromisos de mejora) 
Actividades 
(Se sugiere iniciar con un 
verbo en infinitivo, y 
señalar concretamente la 
actividad o actividades 
tendientes a cumplir con el 
aspecto de mejora) 
Área y/o actor 
responsable 
(Se deberá 
señalar el área 
administrativa 
responsable de 
cada actividad) 
Fecha de 
Inicio 
(Mes y año en 
el que 
comenzará la 
implementación 
de las 
actividades) 
Fecha de 
Fin 
(Mes y año 
en el que 
se prevé la 
conclusión 
de las 
actividades) 
Resultados 
esperados 
(Qué cambios 
positivos se 
esperan con 
cada 
actividad) 
Medio de 
verificación 
(Cuál será el 
mecanismo por 
medio del cual se 
podrá acreditar el 
cumplimiento de 
las actividades) 
Evidencia que 
sustenta la acción 
realizada 
(Cuál será el 
documento físicoo 
electrónico donde se 
apreciará la 
conclusión de las 
actividades) 
los recursos financieros 
16 
Agregar botón de acceso 
directo (URL) a las Reglas 
de Operación del 
Programa en el portal de la 
Secretaría del Trabajo y 
Previsión Social del estado 
de Jalisco 
(http://stps.jalisco.gob.mx/), 
en la sección de “Servicios 
y Programas” que presenta 
una descripción del 
Programa. 
 
 
17 
18 
Definir claramente las 
diferencias entre los 
programas federales y 
estatales dirigidos a 
buscadores de empleo 
 
Firma de convenio con 
el SNEJ 
19 
Se buscará modificar el 
instrumento con el que 
actualmente se cuenta en 
el SNEJ y su ámbito de 
aplicación 
Realizar a posteriori 
encuestas de satisfacción de 
beneficiarios 
SNEJ Julio 2015 
Diciembre 
2015 
Conocer el 
grado de 
satisfacción del 
beneficiario 
Resultados 
Encuestas 
Encuestas Aplicadas 
20 
Se entablaran pláticas con 
la SICYT con la Dirección 
General de Educación 
Superior, para vincularnos 
a manera de Servicio 
Social y nos ayuden con 
los estudios. 
Reuniones con la SICYT y la 
Dirección General de 
Educación Superior para 
revisar la viabilidad del 
Proyecto 
Concertación de convenio de 
colaboración 
Dirección General 
de Planeación e 
Innovación 
Abril de 2015 
Agosto de 
2015 
Firma de 
convenio de 
colaboración 
Convenio Firmado Estudios realizados 
 
Página 14 de 14 
No 
Aspecto 
susceptible de mejora 
(esta columna debe 
corresponder con la 
última de la tabla 
anterior, sólo para 
aquellos aspectos que 
se formalizarán como 
compromisos de mejora) 
Actividades 
(Se sugiere iniciar con un 
verbo en infinitivo, y 
señalar concretamente la 
actividad o actividades 
tendientes a cumplir con el 
aspecto de mejora) 
Área y/o actor 
responsable 
(Se deberá 
señalar el área 
administrativa 
responsable de 
cada actividad) 
Fecha de 
Inicio 
(Mes y año en 
el que 
comenzará la 
implementación 
de las 
actividades) 
Fecha de 
Fin 
(Mes y año 
en el que 
se prevé la 
conclusión 
de las 
actividades) 
Resultados 
esperados 
(Qué cambios 
positivos se 
esperan con 
cada 
actividad) 
Medio de 
verificación 
(Cuál será el 
mecanismo por 
medio del cual se 
podrá acreditar el 
cumplimiento de 
las actividades) 
Evidencia que 
sustenta la acción 
realizada 
(Cuál será el 
documento físico o 
electrónico donde se 
apreciará la 
conclusión de las 
actividades) 
21 
Se realizarán 
modificaciones a las ROP 
del Programa, en donde 
se incluyan los ASP 
aceptados 
Concertar con el SNEJ, las 
acciones a realizar 
Dirección General 
de Planeación e 
Innovación 
Marzo 2015 
Diciembre 
2015 
Realizar las 
adecuaciones 
al programa 
Descripción del 
Programa y Reglas 
de Operación 
Periódico Oficial del 
Estado