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Ordenes urbanos

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FAU-UNNE UNIDAD 1: Sociología y Urbanismo
ASIGNATURA: Teoría del Diseño y la 
G tió U b
Módulo 2: Sociología y Urbanismo
Gestión Urbana
Lo social y lo espacialLo social y lo espacial
El orden urbano moderno
Material didáctico elaborado por Dr. Arq. Miguel Ángel Barreto (FAU-UNNE CONICET)
Orden Urbano
SOCIEDADES
Habitan un ESPACIO 
socialmente construido
Ló i d Ló i dR l ióLógicas de
organización
social
Lógicas de 
organización espacial
Relación
dialéctica
ORDEN URBANOORDEN URBANO
(Lógica de organización socio-
espacial)
Principios rectores predominantes que caracterizan las lógicas de 
organización socio-espacial de las ciudades en sus distintos periodos históricos
Orden urbano moderno
Resultante de una matriz económica, política y cultural emergente de EuropaResultante de una matriz económica, política y cultural emergente de Europa 
occidental a mediados del siglo XVIII (capitalismo), que se extendió por diferentes 
vías y momentos históricos por el planeta adoptando configuracionesvías y momentos históricos por el planeta adoptando configuraciones 
particulares en las realidades locales.
Ordenes urbanos: Periodos históricos
█ Tomando como punto de partida el orden urbano pre-moderno europeo, se 
identifican 4 momentos históricos diferentes en el orden urbano modernoidentifican 4 momentos históricos diferentes en el orden urbano moderno
relacionados con la organización del capitalismo mundial:
1) Inicios de la industrialización (1750-1850)
Capitalismo liberal competitivo (laissez faire)Capitalismo liberal competitivo (laissez faire)
2) La ciudad del SXIX (1850-1915)
Surgimiento del Estado reformista autoritario
3) F ncionalismo del SXX (1920 1970)3) Funcionalismo del SXX (1920-1970)
Capitalismo monopólico regulado por el Estado (keynesianismo-
Estado del Bienestar).Estado del Bienestar).
4) Postmodernismo (1970 en adelante)
Capitalismo neoliberal globalizado.
El orden urbano europeo pre-moderno
La ciudad medieval
El orden urbano europeo pre-moderno
La ciudad medieval
█ La lógica de organización social medieval fue la estratificación por estamento
█ La lógica de organización espacial fue la indiferenciación y fragmentación.█ La lógica de organización espacial fue la indiferenciación y fragmentación.
█ Los elementos estructurantes de la organización socio-espacial fueron las barreras 
internas y externas de la ciudad:
1) F l b d l tili1) Fue la base del mercantilismo
2) Fue la base de la defensa del territorio
3) Fue la base del aislamiento para la dominación social
La barrera
El orden urbano de la ciudad moderna
Los inicios de la industrialización (1750-1850)
█ Las ciudades crecieron aceleradamente a causa de la industrialización y la 
migración campo-ciudad sin ningún tipo de control o regulación.
█ Surgieron malas condiciones de trabajo a causa de la explotación sin 
control de la clase obrera por parte de la burguesía.
█ é█ Se produjeron condiciones paupérrimas de vida a causa del hacinamiento y 
la precariedad habitacional.
El orden urbano de la ciudad moderna
Los inicios de la industrialización (1750-1850)
█ Hubo cada vez mayor organización 
de la clase obrera y cada vez más 
conflictos sociales contra la 
burguesía a favor de mejores 
condiciones laborales.
█ En el campo político se volvieron 
d á i t t lcada vez más importante las 
luchas contra las monarquías a 
favor de regímenes republicanosfavor de regímenes republicanos.
Manchester: La batalla de Peterloo (1819) a causa de un levantamiento obrero
El orden urbano de la ciudad moderna
Los inicios de la industrialización (1750-1850)
█ La lógica de la 
organización social fueorganización social fue 
la división en clases de 
la sociedad (burguesía yla sociedad (burguesía y 
proletariado) y la 
pauperización por altapauperización por alta 
explotación obrera.
█ La lógica de la 
organización del espacio g p
urbano fue el 
crecimiento no 
planificado y las malas 
condiciones de vida en 
los barrios marginales.
El orden urbano de la ciudad moderna
Los inicios de la industrialización (1750-1850)
Familisterio de GodinPrimeros intentos de reformas
█ Surgieron los primeros pensadores de reformas en el orden socio-espacial.
Familisterio de GodinPrimeros intentos de reformas
█ Eran empresarios filantrópicos que dieron origen al socialismo reformista:
1) Robert Owen (1771-1858) y el Paralelogramo de la Armonía.
2) Charles Fourier (1771-1837) y el Falansterio.
█ También surgió la crítica revolucionaria de Marx y Engels.
El orden urbano de 
la ciudad modernala ciudad moderna
Los inicios de la 
industrializaciónindustrialización
(1750-1850)
██ A fines de 1840 se agudizaron en todo Europa los conflictos contra las 
monarquías y a favor de los regímenes republicanos.
█ A ti d 1850 l E t d i t i d á l bl█ A partir de 1850 el Estado intervino cada vez más en los problemas 
sociales con la finalidad de garantizar el orden burgués, haciéndose liberal 
en lo económico conservador en lo político y represor en lo social (Ejen lo económico, conservador en lo político y represor en lo social (Ej. 
Napoleón III y su Segundo Imperio).
El orden urbano de la ciudad moderna
La ciudad del SXIX (1850-1915)
Primeras reformas 
públicas
Demoliciones para la 
apertura de la calle 
Rennes en ParísRennes, en París 
(1868) 
█ Maduró en la burguesía la idea de que las ciudades debían modificarse.
█ Se inició en las ciudades industrializadas la intervención a gran escala de los 
nuevos Estados: París (1853–69), Bruselas (1867–71), Viena (1857), 
Barcelona (1859), Florencia (1864–77), Londres (1848–1865).
El orden urbano de la ciudad moderna
La ciudad del SXIX (1850-1915)
En negro las 
nuevas calles, 
en líneasen líneas 
cruzadas los 
nuevos barrios, 
en líneasen líneas 
paralelas los 
dos grandes 
parquesparques 
periféricos: el 
Bois de 
Boulogne g
(izquierda) y el 
Bois de 
Vincennes 
(derecha). 
█ El Plan que Georges Haussmann (1809–1891) realizó como prefecto del 
Sena –bajo las ordenes de Napoleón III– en la ciudad de París resultó la 
intervención más paradigmática de todas. 
El orden urbano de la ciudad moderna
La ciudad del SXIX (1850-1915)
Principales Características del Plan Haussmann
█ En 1850 París tenía un millón doscientos mil habitantes y a fines del Segundo 
Imperio, en 1870, tenía ya dos millones.
█ Se abrieron 95 kilómetros de calles y bulevares rectilíneos que cortaron en diferentes 
sentidos a la antigua ciudad medieval.
█ Se construyeron otros 70 kilómetros de calles nuevas en la periferia y se hicieron 
desaparecer 50 kilómetros de serpenteantes y angostas calles antiguas dentro de la 
i d d i t l i d d j t i l ifi dciudad, que integraron a la ciudad en un conjunto espacial unificado.
█ Se trasladaron las estaciones de trenes fuera del núcleo urbano, conectándo la 
ciudad con el resto del territorio nacional mediante una trama racional.
█ Se organizaron nuevos grandes parques (el Bois de Boulogne y el de Vincennes).█ g g p q ( g y )
█ Se construyeron numerosos edificios públicos para la nueva administración del 
Estado (escuelas hospitales colegios cuarteles prisiones teatros museos yEstado (escuelas, hospitales, colegios, cuarteles, prisiones, teatros, museos y 
diferentes ámbitos para la exposición y el consumo cultural).
El orden urbano de la ciudad moderna
La ciudad del SXIX (1850-1915)
Principales Características del Plan Haussmann
█ Se realizó un nuevo sistema de alcantarillado, de red de albañales, acueductos, 
abastecimientos de agua y red de transporte público con coches a caballos.abastecimientos de agua y red de transporte público con coches a caballos.
█ Se intervino y urbanizó la periferia, donde se derribaron extensas áreas residenciales 
populares precarias para instrumentarse la construcción de viviendas modernaspopulares precarias, para instrumentarse la construcción de viviendas modernas.
█ Se hicieron desaparecer viejos limites administrativos de la ciudad, adicionándosele 
i d i i i ifé i dá d l id d d i i t ti l i d duna serie demunicipios periféricos, dándole unidad administrativa a la ciudad.
█ Todo se realizó mediante créditos bancarios.
█ La actuación de Haussmann marcó una nueva forma de intervención del Estado 
sobre los problemas sociales.p
█ Merced a la maduración que ya tenían las ideas reformistas, contó con instrumento 
de intervención pública sobre los intereses privados de la ciudad (ley dede intervención pública sobre los intereses privados de la ciudad, (ley de 
expropiación de 1840 y ley sanitaria de 1850).
El orden urbano de la ciudad moderna
La ciudad del SXIX (1850-1915)
París después del Plan Haussmann: Bulevar Richard Lenoir (1863). 
El orden urbano de la ciudad moderna
La ciudad del SXIX (1850-1915)
París después del Plan Haussmann: durante la exposición Universal de 1889 
El orden urbano de la 
ciudad modernaciudad moderna
La ciudad del SXIX
(1850-1915)
Principios del orden urbano
de Haussmann: Integración
(1850 1915)
de Haussmann: Integración
espacial y segregación social
█ Definió una nueva imagen de la ciudad█ Definió una nueva imagen de la ciudad
y una nueva forma de vida urbana
que se transformó en emblemas
para muchas partes del mundo.
█ f ó ó fl d d d l l f ó d l█ Definió una concepción fluida e integrada del tiempo y el espacio en función del 
nuevo orden económico de la modernidad, facilitando el traslado de consumidores y 
trabajadores Introdujo la racionalidad en el sistema y en la disciplina del trabajotrabajadores. Introdujo la racionalidad en el sistema y en la disciplina del trabajo.
█ Facilitó el ejercicio del poder del Estado en el disciplinamiento del orden social. Las █ j p p
reformas fueron pensadas para acceder y vigilar a los ciudadanos por diferentes 
dispositivos : poder de policía, cobros de impuestos, campañas de higiene, etcétera.
El orden urbano de la 
ciudad modernaciudad moderna
La ciudad del SXIX
(1850-1915)
Principios del orden urbano
(1850 1915)
Principios del orden urbano
de Haussmann: Integración
espacial y segregación socialespacial y segregación social
█ Reordenó las actividades en el espacio y definió un nuevo tejido social:
1) Expulsó a los pobres del centro. Los ricos se agruparon en el oeste, los obreros en el 
este, se definieron las áreas comerciales y recreativas. La ciudad se especializó. Las y p
diferencias sociales fueron trasladadas hacia la vida privada y marcadas por el precio 
del suelo.
2) El espacio público eliminó las diferencias sociales en la vida urbana y definió una2) El espacio público eliminó las diferencias sociales en la vida urbana y definió una 
nueva forma de vida (El Boulevard como expresión de la vida de la calle).
3) La ciudad se integró en una sola unidad espacial, en función de las necesidades del 
nuevo orden productivo y de la integración social policlasista a la vez que dividió ynuevo orden productivo y de la integración social policlasista a la vez que dividió y 
segmentó la vida social mediante la especialización de actividades sociales en el 
espacio urbano. Conjunción de integración y segregación planificada.
El orden urbano de la ciudad moderna
La ciudad del SXIX (1850-1915)
Los límites del orden socio-espacial de Haussmann / Napoleón III
█ La caída de Napoleón III y el surgimiento del gobierno de la Comuna de Paris 
(1871) marcaron los límites de la capacidad ideológica de ordenamiento del 
Urbanismo y señalaron a la burguesía de la necesidad de la redistribución yUrbanismo y señalaron a la burguesía de la necesidad de la redistribución y 
mejoramiento de las condiciones de vida obreras. Comenzó a surgir un nuevo orden 
productivo y urbano.
El orden urbano de la 
ciudad modernaciudad moderna
El funcionalismo del SXX 
(1920-1970)(1920 1970)
Le Corbusier (1887-1965)Le Corbusier (1887 1965)
█ Los proyectos de la Ciudad Jardín (1898) en Inglaterra de Ebenezer Howard 
(1850 1928) y de la ciudad Industrial (1917) de Tony Garnier (1869 1948) fueron(1850-1928) y de la ciudad Industrial (1917) de Tony Garnier (1869-1948) fueron 
los primeros antecedentes del nuevo orden urbano del SXX.
█ I i d t id L C b i ó l b f d t l█ Inspiradas en estas ideas Le Corbusier creó las nuevas bases fundamentales.
█ Le Corbusier interpretó que el capitalismo había ingresado en una nueva fase 
productiva y política y requería un nuevo orden urbano para subsistir.
█ Hizo ingresar al urbanismo en una nueva etapa: lo transformó en una ciencia█ Hizo ingresar al urbanismo en una nueva etapa: lo transformó en una ciencia 
tootalizante de la organización social y espacial de la ciudad.
El orden urbano de la ciudad moderna
El funcionalismo del SXX (1920-1970)
█ Le Corbusier criticó duramente a la ciudad 
del siglo XIX Para él la calle era un caosdel siglo XIX. Para él, la calle era un caos 
que atentaba contra el orden y la eficacia 
del sistema productivo.
█ La calle era sinónimo de superposiciones 
de muchas funcionas: recreación, 
relaciones sociales, protestas, etc. que 
atentaban contra la circulación, contra el 
fluir de bienes, personas y energía quefluir de bienes, personas y energía que 
demandaba el desarrollo del capitalismo 
moderno.
El orden urbano de la ciudad moderna
El funcionalismo del SXX (1920-1970)
█ Sus primeras ideas urbanísticas se plasmaron en el modelo ideal de la Ciudad 
Contemporánea para 3.000.000 de habitantes realizado en 1922 donde combinó 
la alta densidad con amplios espacios verdes.la alta densidad con amplios espacios verdes.
█ Ya no se trató de una ciudad industrial, sino moderna en todo su sentido, con 
respuestas a todas las nuevas necesidades funcionales del sistema: centrorespuestas a todas las nuevas necesidades funcionales del sistema: centro 
financiero y de servicios con todos los atributos de la nueva tecnología y un 
especial énfasis en la nueva forma de vida residencial (la ciudad jardín) en las 
if i d l i d t iperiferias cerca de las industrias.
El orden urbano de la ciudad moderna
El funcionalismo del SXX (1920-1970)
█ En 1929 perfeccionó sus ideas en el modelo de la Ciudad Radiante, con el que 
viajó por todo el mundo difundiendolo y elaborando propuestas.
Plan Voisin para París, basado en el modelo de la Ciudad Radiante
El orden urbano de la ciudad moderna
El funcionalismo del SXX (1920-1970)
LA CARTA DE ATENAS
En 1933 tuvo una intervención decisiva en el IVEn 1933 tuvo una intervención decisiva en el IV 
Congreso del CIAM, donde se elaboró la Carta de 
Atenas. En ella se estableció los principios del 
urbanismo modernourbanismo moderno.
Punto de partida de La Carta (diagnóstico):
1 Las ciudades actuales son un caos el maquinismo1. Las ciudades actuales son un caos, el maquinismo 
rompió la armonía. (Embotellamiento del tráfico, ruido, 
polución, peligro, etc.) Deben ser reformuladas para 
ti f l id d i di l bi ló isatisfacer las necesidades primordiales, biológicas y 
psicológicas de la población.
2. A esto se llegó por la superposición de los intereses 
privados y el predominio de la iniciativa privada.
3. Los intereses privados han roto el equilibrio entre las 
fuerzas económicas y el control administrativo y lafuerzas económicas y el control administrativo y la 
solidaridad social.
4. Las ciudades crecen sin control.
5 La ciudad debe garantizar la libertad individual y el5. La ciudad debe garantizar la libertad individual y el 
beneficio de la acción colectiva.
El orden urbano de la ciudad moderna
El funcionalismo del SXX (1920-1970)
Principios básicos del urbanismo 
de la Carta de Atenas:
1. Las cuatro funciones básicas son: 
habitar, trabajar, recrearse y circular.
2. El plan debe señalar la estructura de 
los sectores para cada una de estas 
f i
Habitar
funciones.
1. La circulación debe ordenarse en 
jerarquías clasificando las velocidades. 
La única función de la circulación es 
poner en comunicación útil a las tres p
funciones restantes.
RecrearseTrabajar
El orden urbano de la ciudad moderna
El funcionalismo del SXX (1920-1970)
Principios básicos del urbanismo de 
la Carta de Atenas:
4. Merced a la construcciónen altura se 
puede liberar el terreno para los parques.
5. La ciudad debe ser estudiada dentro de 
su región de influencia (Planificaciónsu región de influencia (Planificación 
regional)
6. Debe preverse el crecimiento armonioso 6 b p o a o o o
de las ciudades.
7. Cada ciudad debe dictarse sus leyes: 
Legislación urbana (estatuto del suelo)
8. El núcleo del urbanismo es la vivienda y 
su inserción en el conjuntosu inserción en el conjunto.
9. A partir de esta unidad se establecerá las 
relaciones con el trabajo y la recreación.relaciones con el trabajo y la recreación.
El orden urbano de la ciudad moderna
El funcionalismo del SXX (1920-1970)
Principios básicos del urbanismo de la Carta 
de Atenas:de Atenas:
4. Para realizar esto se debe tener poder económico.
5 Se luchará contra la fragmentación de la5. Se luchará contra la fragmentación de la 
propiedad del suelo, expropiando.
6. Se regulará el uso del suelo de acuerdo a las 
necesidades sociales y del individuo.
█ Estas ideas sirvieron para reconstruir las ciudades 
l t biéeuropeas en la posguerra y también para 
desarrollar las ciudades norteamericanas y del 
resto del mundoresto del mundo.
█ Resumen las ideas intervencionistas del
capitalismo monopólico fuertemente regulado por 
el Estado del Bienestar y la sociedad salarial.
Brasilia (1960) Proyecto de Lúcio Costa
Orden Urbano funcionalista: Iintegración social (Estado del Bienestar) y segregación 
espacial (control para la producción)
El orden urbano de la ciudad moderna
El posmodernismo (1970 en adelante)
█ Jane Jacob y Henry Lefebvre a fines de los años 60’s y desde distintas posiciones 
teóricas señalaron que los principales principios urbanísticos modernos habían 
“ t d ” l id b d l i d d ( ió l i id d d l t ó il“matado” la vida urbana de las ciudades (segregación, exclusividad del automóvil, 
crecimiento incontrolable, polución).
█ Las transformaciones que comenzaba a ocurrir en la matriz del orden capitalista 
empezaban a cuestionar la planificación urbana moderna
El orden urbano de la ciudad moderna
El posmodernismo (1970 en adelante)
█ Según Charles Jencks: “la Arquitectura y el urbanismo moderno murieron en 
St.Louis, Missouri, el 15 de julio de 1972 a las 3:32 de la tarde cuando a varios
El posmodernismo (1970 en adelante)
St.Louis, Missouri, el 15 de julio de 1972 a las 3:32 de la tarde cuando a varios 
bloques del infame proyecto Pruitt-igoe de Minoru Yamasaky se le dio el tiro de 
gracia con dinamita”.
El orden urbano de la ciudad moderna
El posmodernismo (1970 en adelante)
Las transformaciones que comenzaban en la matriz del orden capitalista tenían que ver 
con el paso de la economía keynesiana y del Estado de Bienestar al neoliberalismo
Las transformaciones que comenzaban en la matriz del orden capitalista tenían que ver 
con el paso de la economía keynesiana y del Estado de Bienestar al neoliberalismo
El posmodernismo (1970 en adelante)
con el paso de la economía keynesiana y del Estado de Bienestar al neoliberalismo.con el paso de la economía keynesiana y del Estado de Bienestar al neoliberalismo.
Keynesianismo / Estado del 
Bienestar
Keynesianismo / Estado del 
Bienestar
Globalización NeoliberalGlobalización Neoliberal
Economías industriales reguladas 
por los Estados nacionales
Economía financiera globalizada regulada 
por organismos supranacionales.
BienestarBienestar
Sociedades cohesionadas por 
políticas universales de 
redistribución, empleo estable y
Desregulación de las economías 
nacionales y predominio del mercado. 
Sociedades altamente inestable y redistribución, empleo estable y 
consenso social entre el capital y el 
trabajo.
y
excluyentes. Desintegradas y conflictivas 
por fuertes desigualdades, precarización 
laboral desempleo exclusión y pobrezalaboral, desempleo, exclusión y pobreza.
El orden Urbano posmoderno produjo p p j
desintegración espacial y social, y llevó a 
la desigualdad y a la fragmentación.
El orden urbano de la ciudad moderna
El posmodernismo (1970 en adelante)
MANUEL CASTELLS. Local y Global, 1997
CIUDAD DUAL
Esta noción sintetiza las transformaciones 
sobresalientes de las estructuras urbanas de 
las grandes ciudades actuales Es un procesolas grandes ciudades actuales. Es un proceso 
transversal a todas ellas, expresado en las 
nociones de los «espacios de los flujos», quenociones de los espacios de los flujos , que 
es el ámbito donde se despliega la 
globalización y que se caracteriza por estar 
fuertemente integrado y los «espacios de los 
lugares», que es el ámbito donde se dan los 
l l t iprocesos locales y que se caracteriza por ser 
altamente fragmentado.
El orden urbano de la ciudad moderna
El posmodernismo (1970 en adelante)
En EE.UU. la transformación de la estructura urbana se caracteriza por la difusión 
territorial suburbana Seaside, Florida 
Swansea
IZQUIERDA:
Swansea 
Town Center, 
Illinois, 
suburb of St.suburb of St. 
Louis
DERECHADERECHA:
Bay Meadows 
Specific Plan 
El orden urbano de la ciudad moderna
El posmodernismo (1970 en adelante)
En Europa la transformación de la estructura urbana se caracteriza la articulación 
entre sectores antiguos y nuevos.
París: La Defensa
El orden urbano de la ciudad moderna
El posmodernismo (1970 en adelante)
En latinoamericana la transformación de la estructura urbana se caracteriza por la 
desigualdad.desigualdad.
El orden urbano de la ciudad moderna
El posmodernismo (1970 en adelante)
La transformación de la estructura urbana de América Latina (Janoschka, 2002)
L l di l di f l i d d d bi d iLa clase media–alta que dio forma a la ciudad moderna abierta, de espacios 
públicos y mezclas sociales variadas, se ha replegado en enclaves protegidos de 
acceso restringido (Barrios cerrados, pueblos privados, etc.).
El conjunto de transformaciones estructurales que afectan a las ciudades 
latinoamericanas pueden resumirse bajo el concepto de privatización y conllevan 
i it bl t l l ió i l i d d f t d i di id li dinevitablemente la exclusión social y a una sociedad fragmentada e individualizada.
El orden urbano de la ciudad moderna
El posmodernismo (1970 en adelante)
La transformación de la estructura urbana de América Latina (Janoschka, 2002)
Este proceso ha definido un nuevo modelo estructural de ciudad latinoamericana: la 
ciudad de islas. Compuesto por:
a) Las islas residenciales de riqueza (Country)
b) Las islas de consumo (Shopping)
c) Las islas productivas, expresadas en los nuevos espacios de la producción 
t id l if i bconstruidos en las periferias urbanas; y
d) Las islas del miedo, de la pobreza y la delincuencia o islas de decadencia, 
expresadas en las áreas industriales en declive las villas miserias centrales yexpresadas en las áreas industriales en declive, las villas miserias centrales y 
periféricas y las construcciones de viviendas social que se autoencierran por miedo a 
la criminalidad.
a) Las islas residenciales de riqueza (Country) b) Las islas de consumo (Shopping)
JANOSCHKA, 2002
a) Las islas residenciales de riqueza (Country) b) Las islas de consumo (Shopping)
c) Las islas productivas d) Las islas del miedo
JANOSCHKA, 2002
c) Las islas productivas d) Las islas del miedo
Ordenes urbanos
SíntesisSíntesis
Periodo de capitalismo Orden urbano
inicios de la industrialización (1750-1850) Espacio no planificado,inicios de la industrialización (1750 1850)
Capitalismo liberal competitivo (laissez faire)
Espacio no planificado, 
desigualdades y malas condiciones 
de vida
La ciudad del SXIX (1850-1915)
Estado reformista autoritario
Integración espacial y segregación 
social
Funcionalismo del SXX (1920-1970)
Capitalismo monopólico regulado por el Estado
integración social y segregación 
espacial
(keynesianismo-Estado del Bienestar).
Postmodernismo (1970 en adelante) Desintegración espacial y social.
Capitalismo neoliberal globalizado Desigualdad y fragmentación.

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