la-contaminacion-vehicular-perez-medrano-marco-antonio

Vista previa del material en texto

DR. JOSE DE JESUS COVARRUBIAS DUEÑAS 
SOCIOLOGIA JURIDICA 
ALUMNO: PEREZ MEDRANO MARCO ANTONIO 
UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA. 
 
 
LA CONTAMINACION VEHICULAR 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2 
 1° TEMA 
 LA CONTAMINACION VEHICULAR 
 Jalisco se encuentra hoy en día ocupando la segunda posición en provocar 
mayor contaminación en el aire. Convirtiéndose Guadalajara en el municipio que concibe 
mayores impactos a la salud de los tapatíos. 
 
 El factor que incide en tal aseveración es el crecimiento de carga vehicular 
en dicho periodo desproporcional respecto al territorio del municipio y sus áreas verdes, 
insuficientes para contrarrestar la cantidad de emisiones contaminantes de automotores, 
industrias, entre otros, que inciden directamente en la salud de la población. (Meléndez. 
2015-2016) 
 
 Álvaro Vargas, profesor de la universidad de Alberta, Canadá participe en 
el estudio realizado por la CEJ a partir de indicadores del INEGI, Secretaria de Salud y 
de medio ambiente en el periodo 2000 – 2010. Arrojaron la siguiente estadística: 
 
 "El incremento de parque vehicular en Guadalajara fue de 75%, 
Tlaquepaque 185%, Tonalá 213% y Zapopan 143%". (Vargas-2010) Especificaron en el 
estudio, y aunque en municipios como el de la cuna alfarera se haya disparado, la 
concentración de contaminantes no es tan grave como en Guadalajara. 
 
 Es sin duda alarmante la estadística pues en el estado de Jalisco se han 
aumentado los índices de motorización, los niveles de ozono en el aire y en consecuencia 
afectando a los pobladores incrementando las muertes por infarto, infecciones respiratorias 
agudas y cáncer de pulmón. 
 
 3 
 
 Hoy en día existen métodos para combatir dicho fenómeno climático. 
Estamos a tiempo de revertir la situación y consolidar un estado reconocido por sus 
intenciones de preservar, de cuidar el aire y con ello, la población. Nosotros mismos. En 
la ciudad de México se implementó hace unos años el famoso “hoy no circula” medida 
que en mi opinión no efectuó de una manera muy convincente puesto que a la fecha el 
estado de México sigue siendo el estado de la republica con mayor índice de 
enfermedades por respirar el aire contaminado. Es una comparación que demuestra la falta 
de incentivos a la sociedad de fomentar una población verde, ciudadanos comprometidos 
con preservar y luchar por seguir respirando aire puro. 
 
Es importante ejercer nuestro derecho como lo estipula nuestra CONSTITUCION 
POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, artículo 4°, párrafo 5° -Toda 
persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar. El estado 
garantizara el respeto a este derecho. El daño y deterioro ambiental generara 
responsabilidad para quien lo provoque en términos de los dispuesto por la ley. 
(Reformado, 8-02-2012)Con la intención y el derecho que otorga el pasado artículo, nos 
brinda la profunda confianza de sostener una postura de cambio de pensamiento al 
problema planteado. 
 
 
 
 
 
 
 
 4 
 2° ANTECEDENDES 
 Es de suma importancia comenzar a proponer iniciativas, que la 
sociedad se atreva a comprometerse con un estado verde, limpio, antes de que sea 
demasiado tarde y sigan multiplicándose las muertes causadas por este fenómeno. Jalisco, 
reitero, se encuentra en peligro, según la investigación realizada por la OMS, midió el 
nivel de contaminantes en 67 países dejando en la urbe a 9 ciudades pertenecientes de 
nuestra nación. Guadalajara es la última de ellas, pero eso no es motivo para dejarlo o 
pasarlo desapercibido, es motivo de incentivo para que la sociedad en trabajo con el 
gobierno trabajemos y luchemos por borrarnos de la estadística. 
Antecedentes del artículo 4° Constitucional 
 1810 – Bando de Hidalgo en el que se declara abolida la esclavitud. 
 1811 – Elementos Constitucionales elaborados por Ignacio López Rayón. 
 1812 – Constitución Política de la Monarquía Española. 
 1813 – Sentimientos de la Nación de José María Morelos. 
 1814 – Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana. 
 1821 – Plan de Iguala. 
 1822 – Reglamento Provisional Político del Imperio Mexicano. 
 1822 – Acta de Casa Mata. 
 1824 – Acta Constitutiva de la Federación Mexicana. 
 1824 – Mensaje del Congreso Federal Constituyente a los habitantes de la Federación. 
 1824 – Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos. 
 1825 – Proyecto de Constitución formulado por J. Joaquín Fernández. 
 1836 – Leyes Constitucionales de la República Mexicana. 
 1840 – Proyecto de reformas a las Leyes Constitucionales de 1836 
 1842 – Primer proyecto de Constitución política de la República Mexicana. 
 1856 – Proyecto de Constitución Política de la República Mexicana. 
 1856 – Congreso Constituyente. 
 1857 – Constitución Política de la República Mexicana. 
 1916 – Mensaje y Proyecto de la Constitución de Venustiano Carranza. 
 1916 – Congreso Constituyente. 
 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 
 
 
 5 
 
 3° SITUACION ACTUAL 
 En mi opinión considero necesario la implementación de medidas 
pertinentes y necesarias para darle fin a este problema, sobre todo, mantengo una postura 
de emergencia pues considero que estamos a tiempo de concluir este gravísimo conflicto 
ambiental. Utilizando de ejemplo al estado de México, necesitamos dar un paso adelante 
y valorar nuestro entorno, nuestra sociedad, así como superar el conflicto de una manera 
sustentable pensando llevar a Jalisco a ser líder, siendo el estado que más aporta y 
apuesta por distintos tipos de energías. 
 
 De acuerdo con la diputada encargada de dictaminar la Ley de Calidad 
del Aire, Fela Pelayo, la Agenda Integral de Calidad del Aire y Cambio Climático es una 
medida que contribuirá a mitigar los índices de contaminación. 
Sin embargo, indicó que el documento que se apruebe ante el pleno del Congreso, al 
parecer en la sesión ordinaria de hoy, deberá incluir dos aspectos importantes: 
El primero será la protección de los propietarios de talleres acreditados con trayectorias de 
hasta 20 años ofreciendo el servicio en la ciudad. 
Fela Pelayo explicó que en la propuesta enviada por la Secretaría de Medio Ambiente y 
Desarrollo Territorial (Semadet) se planteó que los interesados en ser parte del nuevo 
Programa de Verificación Vehicular deberán invertir alrededor de ocho millones de pesos 
para la instalación de nuevas tecnologías y construcción de espacios. 
En este sentido, propuso que los propietarios de talleres que cuentan con dicha 
infraestructura queden exentos de esta inversión. 
Además, plantea que el fondo se integre con el monto de todas las multas generadas a 
automovilistas. 
Para la vigilancia del manejo de los recursos que integren el Fondo Verde, Fela Pelayo 
propone la creación de un fideicomiso integrado por dos personas del Gobierno del 
Estado, dos personas de lasociedad civil y un representante de los alcaldes. 
A la par, dijo que deberá crearse un comité técnico conformado por expertos y 
académicos que propongan los programas a los que se les inyectará recursos del fondo. 
 
 6 
Sin embargo, Pedro Kumamoto refirió que este esfuerzo no será suficiente, ya que se 
requerirán medidas de fiscalización que brinden certeza a la ciudadanía para que “no se 
ejerzan acciones de discrecionalidad”, por lo que adelantó que su voto será en contra. 
A esta postura se sumarán los cinco diputados del PAN. Su coordinador, Miguel Ángel 
Monraz, indicó que “por ser una medida recaudatoria”, no avalarán la propuesta del 
Gobernador. 
A inicios de mayo, el Congreso del Estado recibió una iniciativa que busca, entre otros 
objetivos, la implementación de un programa de verificación vehicular obligatorio, la 
renovación del sistema de monitoreo atmosférico y la aplicación de un programa de 
movilidad escolar. El documento fue entregado en ese entonces por el gobernador y la 
titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial (Semadet), Magdalena 
Ruíz Mejía. 
Al entregar el documento, el gobernador Aristóteles Sandoval recordó que en la metrópoli 
uno de cada tres días se presenta una calidad de mala a regular y que Guadalajara es la 
segunda ciudad mexicana más contaminada del país, por lo que resaltó la necesidad de 
combatir esta problemática y garantizar acceso a la salud para los jaliscienses. 
“Esta iniciativa se encarga de mejorar la calidad del aire que respiramos, pero sobre todo 
de reducir las muertes que se tienen año con año por esta causa. Si la iniciativa es llevada 
a cabo, cada habitante dejará de respirar, al año, más de 15.6 kilogramos de 
contaminantes”, anunció en ese entonces. 
Para los 11 proyectos que contempla esta iniciativa el Gobierno del Estado prevé destinar 
un mínimo de 178 mil millones de pesos y un máximo de mil millones de pesos, con los 
que se beneficiaría a hasta cuatro millones mil 500 habitantes del Área Metropolitana de 
Guadalajara. 
Es importante reconocer las opiniones de cúpulas empresariales. 
“Son buenos puntos en general, puesto que los datos que se tienen es que el 96% que la 
contaminación del aire se da por los vehículos. Obviamente estamos de acuerdo en que se atienda 
ese tema. Hay muchas cosas interesantes, no solamente es el tema de los verificentros. Si 
logramos atacar con transporte público o colectivo, el que los niños y las mamás no tengan que 
estar yendo a las escuelas en coches individuales, ese sería un gran avance. Esto es lo más 
destacable del programa”. (Curiel, 2016) 
En Coparmex hemos mencionado varias veces la importancia de cuidar la calidad del aire 
que respiramos. Es un problema de salud, el aire se ha descuidado. El Gobierno no ha 
hecho que se cumpla la ley. Independientemente de que esta nueva ley que se propone va 
a mejorar a verificación de los automóviles, si el Gobierno no ejecuta la ley y no logra 
que los ciudadanos verifiquemos los autos, y que se multe al que no lo haga, de nada nos 
va a servir. (Mora, 2016) 
http://opinion.informador.com.mx/Columnas/2016/05/18/mal-de-muchos/
 
 7 
 
Aunque se plantea que el monto inicial del Fondo Verde sea de 300 millones de pesos, 
este presupuesto podría multiplicarse con programas federales y la aportación del 
Gobierno del Estado. 
Rigoberto Román López, director general de Protección y Gestión Ambiental de la 
Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial (Semadet), informó que la 
cantidad podría llegar al triple a través de fondos nacionales e internacionales. 
“Se pueden recabar hasta 800 o mil millones. Puede haber, inclusive, apoyos en los que el 
Gobierno del Estado ponga un peso; entonces puede crecer dos o tres veces”. 
Según la la Agenda Integral de Calidad del Aire y Cambio Climático, el Fondo Verde 
estará integrado de manera frecuente por la venta de hologramas de verificación y las 
multas por no cumplir con el Programa de Verificación que, al momento, oscilan entre 
700 y mil 500 pesos. El Fondo Verde se destinará para obras que contribuyan a mejorar 
el medio ambiente. 
 
 
Dicha agenda incluye las siguientes claves: 
Placas. Implementación del modelo de “placas verdes” para vehículos híbridos y 
eléctricos, con beneficios como subsidios al refrendo y para circular por autopistas o 
exención de verificación vehicular. 
Parque. Renovación del parque vehicular del Gobierno para migrar hacia vehículos 
eléctricos o híbridos. Se prevén subsidios de 100 mil pesos por unidad y que cada 
dependencia cuente con un cargador para estos automotores. 
Electrolineras. La ZMG contará con 30 electrolineras para la carga de vehículos 
eléctricos; se contará con infraestructura para viajar en tramos como Guadalajara-Puerto 
Vallarta-Los Altos. 
Movilidad. Aplicación de un programa de movilidad escolar obligatorio con la 
participación de más de 100 centros escolares para reducir la presencia de 50% de los 
autos en estas zonas y 20% de las emisiones de CO2. 
Fondo. Con la venta de hologramas y multas por verificación se creará un fondo verde 
para aplicar en proyectos en beneficio del medio ambiente en todo el Estado. 
Monitoreo. Modernización y rehabilitación de estaciones de la red de monitoreo de 
calidad de aire; lanzamiento de una aplicación móvil para conocer esta información en 
tiempo real. 
http://www.informador.com.mx/economia/2016/690790/6/mas-autos-verdes-con-incentivo-fiscal.htm
http://www.informador.com.mx/economia/2016/690790/6/mas-autos-verdes-con-incentivo-fiscal.htm
 
 8 
Arbolado. Creación de un programa de rehabilitación de parques y de un censo de 
arbolado en la metrópoli para su tratamiento; se prevén parques urbanos en torno a la 
Línea 3 del Tren Ligero. 
Calentadores. Subsidios de hasta 90% para la adquisición de calentadores solares para 
llegar a 100% de la población de la metrópoli. A través de esta medida se proyecta un 
ahorro 80% de consumo de gas en las casas. 
Convertidores. Cambio de 100 mil convertidores catalíticos y generación de créditos 
para adquirir nuevos. Estos podrán ser pagados a través del pago de refrendo a dos o tres 
años. 
Ladrilleras. Construcción de parques ladrilleros sustentables y adquisición de unidades 
de transporte de material y productos. Se prevé beneficiar a 4.5 millones de personas. 
Verificentros. Instalación de 305 líneas de verificación con tecnología de punta con 
auditorías permanentes al programa. La información de cada vehículo quedará en una 
base de datos. 
En contraparte y comparando con otra entidad federativa de nuestro país pareciera que en la 
ciudad de México, viven 10 años delante del resto de los estados mexicanos. Es motivo de 
reconocer su intención y alternativa de dar fin a este problema. 
 Con la nueva Ley de Movilidad que impulsa la Asamblea Legislativa de la ciudad 
de México (ALDF) quedará asentado el reconocimiento indudable de que el Distrito Federal es 
para las personas y no para los automóviles o los camiones, se reducirá el cuantioso gasto de 
horas-hombre en traslados; se obligará a mejorar el transporte capitalino; habrá bases para atraer 
más inversiones, mejorar la calidad de vida y, en suma, dice la diputada panista Laura Ballesteros 
Mancilla, se tendrá un nuevo rostro en la gran metrópoli. 
 Laura Ballesteros precisa que en lo económico habrá impactos notables, y 
externa su preocupación por que las personas más necesitadas invierten el 43% de su salario en 
transporte público. 
 Y agrega: “Vamos a conseguir, para bien, que la Ciudad de México tenga un 
sistema integrado de transporte público” 
 Es sin duda una propuesta que se puede considerar para la implementación aquí, 
en Jalisco. 
 
 
 9 
 4° CONCLUSIONES 
 Concluyo esta investigación, dando a conocerla importancia de no dejar pasar 
este grave problema y darnos cuenta de que estamos a tiempo de ponerle solución. Se reconoce la 
agravante situación, sin embargo, aquí en Jalisco todavía no se han tomado las medidas 
necesarias, pertinentes. Jalisco está a tiempo de cambiar y de no seguir estando entre las 
principales ciudades de américa latina en contaminar en mayor cantidad su aire. En nuestra 
nación, ya hay propuestas, iniciativas, ejemplo, en el estado de México, que la iniciativa entra en 
vigor el próximo año. 
 
Se necesita compromiso y determinación para que Jalisco no se quede atrás y sea el comienzo de 
un estado con el menor índice de contaminación ambiental. 
 
 5° SOLUCIONES 
Propongo, preponderantemente, reconocer nuestra constitución, el artículo que nos hace 
defensores del problema, combatirlo de raíz, tenemos la iniciativa, hay que aplicarla buscando 
alternativas favorables. 
 
 5.1 Incentivar la compra de carros eléctricos deducibles de impuestos. En la 
compra de un automóvil eléctrico, se tienen que deducir impuestos federales. ¿Qué se logra con 
este método? Las empresas que utilicen y tengan la necesidad de poseer automóviles de carga, o 
para simple traslado, adquieren automóviles con la característica de ser “eléctricos” consiguiendo 
así, un deducible de impuestos federales y además, apostar por un mejor futuro y una gran mejora 
al cambio climático. 
 
 5.2 Impulsar la iniciativa de que todo transporto público sea eléctrico, taxis, 
camiones así como transporte ejecutivo (UBER) sea eléctrico. Con esto conseguiremos estar 
 
 10 
entre aquellos países que hacen de este nuevo tipo de energía su nueva estructura para tener un 
transporte público verde. 
 Pareciera que en la ciudad de México, viven 10 años delante del resto de los 
estados mexicanos. Es motivo de reconocer su intención y alternativa de dar fin a este problema. 
 Con la nueva Ley de Movilidad que impulsa la Asamblea Legislativa de la ciudad 
de México (ALDF) quedará asentado el reconocimiento indudable de que el Distrito Federal es 
para las personas y no para los automóviles o los camiones, se reducirá el cuantioso gasto de 
horas-hombre en traslados; se obligará a mejorar el transporte capitalino; habrá bases para atraer 
más inversiones, mejorar la calidad de vida y, en suma, dice la diputada panista Laura Ballesteros 
Mancilla, se tendrá un nuevo rostro en la gran metrópoli. 
 Laura Ballesteros precisa que en lo económico habrá impactos notables, y 
externa su preocupación por que las personas más necesitadas invierten el 43% de su salario en 
transporte público. 
 Y agrega: “Vamos a conseguir, para bien, que la Ciudad de México tenga un 
sistema integrado de transporte público” 
 Es sin duda una propuesta que se puede considerar para la implementación aquí, 
en Jalisco. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 11 
 5° CONCLUSIONES 
 Concluyo esta investigación, dando a conocer la importancia de no dejar pasar 
este grave problema y darnos cuenta de que estamos a tiempo de ponerle solución. Se reconoce la 
agravante situación, sin embargo, aquí en Jalisco todavía no se han tomado las medidas 
necesarias, pertinentes. Jalisco está a tiempo de cambiar y de no seguir estando entre las 
principales ciudades de américa latina en contaminar en mayor cantidad su aire. En nuestra 
nación, ya hay propuestas, iniciativas, ejemplo, en el estado de México, que la iniciativa entra en 
vigor el próximo año. 
 
Se necesita compromiso y determinación para que Jalisco no se quede atrás y sea el comienzo de 
un estado con el menor índice de contaminación ambiental. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 12 
 
 
Referencias 
- Violeta Meléndez. Guadalajara, Jalisco, México: El Informador. Internet. 
http://www.informador.com.mx/ 
- Alvaro Vargas. Universidad de Alberta, Canadá. CEJ. 2000-2010. 
http://www.cej.org.mx/ 
- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Artículo 4’ 
Constitucional, párrafo 5’ reformado, 8-02-2012. 
- Ley de Movilidad, Asamblea Legislativa del Estado de México. 2015-2016 
- Laura Ballesteros, Asamblea Legislativa, Diputada Panista, Estado de México. 
2015-16. 
- Daniel Curiel, Coordinador del CCIJ, México 2016 
- José Medina Mora, Presidente de la Coparmex , Jalisco. 2016 
- Dos Siglos de Constitucionalismo en México, José de Jesús Covarrubias 
Dueñas. Guadalajara, Jalisco, México. (pag. 1419) Última edición, 2014 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
http://www.informador.com.mx/
http://www.cej.org.mx/
 
 13 
ÍNDICE 
 
 TEMA. 2 
 ATECEDENTES. 4 
 SITUACIÓN ACTUAL. 5 
 CONCLUSIONES. 9