Cap-5

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Estudio para ubicación de embarcaderos y rehabilitación de 
caminos rurales conectados a ellos, en el área del eje fluvial 
Pucallpa - Atalaya. Cuicapuza Noriega, Miguel Enrique. 
 
Derechos reservados conforme a Ley 
 
 
Elaboración y diseño en formato PDF, por la Oficina General del Sistema de Bibliotecas y 
Biblioteca Central UNMSM 
CAPITULO 5 
 
POTENCIALES BENEFICIARIOS Y AFECTADOS POR EL 
PROYECTO 
 
5.1 BENEFICIARIOS 
5.1.1 Características socioeconómicas, necesidades y prioridades 
El grupo mayoritario de beneficiarios lo conforman los productores agropecuarios, que 
por regla general tienen bajos ingresos, estando la mayoría de ellos en niveles de 
subsistencia. Las mismas características las tienen los estibadores, pescadores y 
extractores madereros. En cambio, los niveles de ingreso son mejores en los 
transportistas, agencias fluviales y funcionarios de las instituciones, que también 
serían beneficiarios del proyecto. 
 
El beneficio esperado para todos los grupos identificados es la agilización y seguridad 
en el transporte de pasajeros y de productos y porque mejora la formalización y control 
de los flujos de personas y mercancías. El beneficio particular para cada uno de ellos 
está descrito en el cuadro siguiente y depende de la actividad a la que se dedica cada 
grupo ocupacional o segmento de la población, el mismo cuyo número es presentado 
de manera aproximada. 
 
 Las necesidades de cada grupo están relacionadas con el tipo de beneficio esperado 
y se detallan en el Cuadro 5-1. 
 
 
 
Estudio para ubicación de embarcaderos y rehabilitación de 
caminos rurales conectados a ellos, en el área del eje fluvial 
Pucallpa - Atalaya. Cuicapuza Noriega, Miguel Enrique. 
 
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Cuadro 5-1 Necesidades por grupos de beneficiarios 
 
Grupo 
Beneficiario Cantidad Beneficio 
Necesidades 
Transportistas 90 embarcaciones 
del parque fluvial. 
360 personas 
Facilitar atraque de 
embarcaciones, 
aprovisionamiento combustible 
Equipo de carga y 
descarga, lugar para 
alojamiento 
Agencias 
fluviales 
30 agencias – 120 
personas 
Control de embarcaciones y 
carga 
Equipo de carga y 
descarga, lugar para 
alojamiento 
Estibadores Pucallpa 100 
Atalaya 10 
Otros lugares 20 
Seguridad y facilidad de 
maniobras de carga y 
descarga 
Rampa de acceso a 
tierra 
Funcionarios 
de 
Instituciones 
publicas y 
privadas 
Profesores 500 
Personal salud 200 
Personal Agrario..50 
Otros..................100 
Comodidad de espera 
embarcaciones, alimentación. 
Ambientes de 
descanso (espera), 
combustibles, bebidas 
y alimentación 
Extractores 
madereros 
800 personas Descanso nocturno, 
aprovisionamiento alimentos, 
combustible 
Ambientes de 
descanso (pernoctar), 
bebidas y alimentos 
Pescadores 2130 pescadores Descanso, aprovisionamiento 
combustible, acopio productos 
Acopio de productos, 
descanso 
Turistas Potencial Comodidad en los viajes Centros de espera, 
descanso, alimentos y 
bebidas 
Comerciantes 
productos 
agropecuarios 
50 intermediarios de 
productos 
Acopio de productos, Acopio de productos, 
venta de combustible 
Productores 
agropecuarios 
30,000 productores Mejora transporte caminos y 
Acopio de productos, 
descanso, alimentación 
Acopio de productos, 
venta de combustible 
 
5.1.2 Participación en el sistema de transportes 
En general el sistema de transporte está desorganizado, presentándose en dos 
niveles. El primero que es un sistema de embarcaciones mayores (mas de 20 
toneladas) que tienen un sistema relativamente organizado y que operan a través de 
las agencias fluviales que contratan la carga y hacen los trámites y licencias de 
transporte. El segundo nivel es el grupo de las embarcaciones pequeñas en la que 
 
 
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cada propietario de embarcación busca y trata directamente con los pasajeros y 
dueños de la carga para el transporte de productos. 
 
Cuadro 5-2 Participación de los beneficiarios 
 
Grupo Beneficiario Participación 
Transportistas Transporte de carga, fijación de 
precios de flete 
Agencias fluviales Tramites para carga y nexo entre 
propietario de mercaderías y 
embarcaciones, fijación de 
precios de flete 
Estibadores Carga y descarga de productos 
Funcionarios de Instituciones publicas 
y privadas 
Ninguno 
Extractores madereros Proporcionar carga 
Pescadores Usuarios de embarcaderos 
Turistas 
Productores agropecuarios Usuarios de embarcaciones 
 
 
5.2 AFECTADOS POTENCIALES 
5.2.1 Características socioeconómicas 
No se ha podido identificar grandes grupos de personas que se van a ver directamente 
afectadas por el funcionamiento de los embarcaderos. Se ha identificado que en 
algunos lugares que sirven como lugares de atraque de las embarcaciones, 
propietarios privados han improvisado balsas que sirven como lugares de atraque para 
embarcaciones y a la vez brindan servicios de alimentación, descanso y venta de 
bebidas que podrían ser desplazados del sistema. 
 
Este grupo de personas han hecho de esta actividad su medio de ingresos para 
mantener a su familia. Por lo tanto sus necesidades y prioridades son las de 
 
 
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caminos rurales conectados a ellos, en el área del eje fluvial 
Pucallpa - Atalaya. Cuicapuza Noriega, Miguel Enrique. 
 
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mantenerse en esta actividad, por lo que debe verse la manera de mantenerlos 
participando en el sistema después de la implementación de los proyectos. 
 
 
Cuadro 5-3 Grupo de Afectados potenciales por el proyecto 
 
Grupo afectado Cantidad Efecto 
Propietarios de balsas -
embarcaderos 
Nuevo San Juan: 2 
propietarios. 
Atalaya: 4 propietarios 
Total 6 propietarios/familias, 
aproximadamente 30 
personas 
Perdida de medios de 
ingreso 
 
 
Adicionalmente hay que mencionar que la implementación del proyecto puede originar 
problemas en el medio ambiente si es que propician la acumulación de basura y 
desperdicios así como de derrame de aceites y combustibles.