Syllabus-Ordenamiento-Territorial

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UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS 
FACULTAD DE CIENCIAS Y EDUCACIÓN 
PROYECTO CURRICULAR ESPECIALIZACIÓN 
EN EDUCACIÓN Y GESTIÓN AMBIENTAL 
SYLLABUS 
 
NOMBRE DEL ESPACIO ACADEMICO: Ordenamiento Territorial 
 
CÓDIGO: 17003002 Período Académico NUMERO DE CREDITOS: Uno (1) 
TIPO DE ESPACIO ACADEMICO: 
OBLIGATORIO (X) 
 
ELECTIVO ( ) 
 
NUMERO DE HORAS: (De acuerdo al nuevo 
programa en créditos) 
TRABAJO DIRECTO _24 
TRABAJO MEDIADO _8_ 
TRABAJO AUTONOMO _16 
JUSTIFICACIÓN: La planificación del territorio implica el desarrollo de estrategias orientadas a 
compatibilizar las potencialidades del territorio con los usos del suelo, lo cual se plasma en el desarrollo de 
los instrumentos de la gestión del territorio, de los cuales el Ordenamiento del Territorio se convierte en la 
directriz para el logro de este objetivo. 
La Ordenación del Territorio, constituye el elemento fundamental dentro de los procesos de organización 
espacial, en donde el Ordenamiento Territorial, se constituye en una herramienta dentro del proceso de 
planificación, el cual permite concretar de manera holística acciones sobre el territorio. De conformidad con 
la Ley 388 de 1997 y sus decretos reglamentarios, el Ordenamiento del Territorio Municipal comprende un 
conjunto de acciones político-administrativas y de planificación física concertada, emprendida por los 
municipios, en ejercicio de la función pública que les compete, en orden a disponer de instrumentos 
eficientes para orientar el desarrollo del territorio bajo su jurisdicción y regular la utilización, transformación y 
ocupación del espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconómico y en armonía con el 
medio ambiente y las tradiciones históricas y culturales de la población. 
La tarea de ordenar el territorio se relegó a profesionales del diseño y la arquitectura, en donde los 
profesionales de otras áreas se convirtieron en simple espectadores del proceso, por ello se propone el 
módulo de Ordenamiento Territorial, el cual va a permitir a los estudiantes de la Especialización adquirir los 
elementos teóricos, metodológicos y técnicos para afrontar los procesos de Ordenamiento de forma integral 
y sistémica, como parte del reto que implica la Gestión Ambiental y a través de un ejercicio de Ordenamiento 
se presentará una propuesta de un espacio particular para su análisis integral 
 
OBJETIVOS: Permitir a los estudiantes de la Especialización adquirir los elementos teóricos, metodológicos 
y técnicos para afrontar los procesos de Ordenamiento de forma integral y sistémica, como parte del reto que 
implica la Gestión Ambiental. 
 
CONTENIDOS: 
 
SESION TEMA(S) 
 
 
 
1° (4 horas) 
Antecedentes de los procesos de Ordenamiento Territorial en el mundo. 
Antecedentes de los procesos de Ordenamiento Territorial en el País. 
Historia de la Planificación Regional en Colombia: Modelos de planificación. 
Conceptos básicos para abordar la problemática. 
 
 
2° (4 horas) 
Legislación en relación con el Ordenamiento Territorial: 
Ley 388 de 1997 y Decretos reglamentarios. 
Metodología para abordar el Ordenamiento Territorial: 
Elementos de Cartografía. 
 
 
3° (4 horas) 
Diagnóstico Territorial 
 
Sistema Biofísicos: Geolitología, Fisiografía (práctica de fotointerpretación), Clima, Hidrografía y 
Suelos, Amenazas y Riesgos Naturales. 
Sistema Socio Económicos: Uso actual del Suelo, Sistemas Productivos, Población, Servicios 
Públicos. 
Sistema Social: Participación Social, Resolución de Conflictos Territoriales. 
 
Los Valores como fundamento del Ordenamiento Territorial. 
 
Sistema de Funcionamiento Espacial: Sistema de Asentamientos, Infraestructura de 
Comunicaciones, Equipamientos Colectivos. La importancia del tema Regional en el Ordenamiento 
del Territorio 
 
Sistema Político Administrativo 
 
4° (4 horas) Prospectiva Territorial: Métodos Prospectivos. 
Elaboración de Planes, Programas y Proyectos de Planificación Territorial. 
 
5° (4 horas) PLANES PARCIALES 
MECANISMOS DE GESTIÓN EN EL O.T 
- Plusvalía 
- Valorización 
- Repartición de Cargas y Beneficios 
 
 
 
 
METODOLOGIA (Descripción de la metodología de acuerdo a las modalidades de trabajo contenidas en la 
normatividad de la universidad: 1. Créditos académicos: trabajo directo (TD), mediado o cooperativo (TC) y 
autónomo (TA); 2. Competencias a desarrollar ver Artículo 4 Acuerdo No. 009/2006) 
 
 El módulo se desarrollará a manera de seminario taller, sustentado en Salida de Campo, y trabajo individual. 
 
Por grupo de alumnos se desarrollará un análisis de un Plan de Ordenamiento el cual avanza en la medida del avance 
de la cátedra, para un espacio particular, con acompañamiento del docente. 
 
Se propone realizar dos salidas de campo: 
- Salida urbana Borde nor oriental de Bogotá. 
- Salida de campo a la región del eje cafetero ( Manizales, Pereira Armenia). 
 
CONTENIDOS 
SESIÓN TEMA(S) TD TC TA 
 
1° (4 horas) 
Antecedentes de los procesos de Ordenamiento 
Territorial en el mundo. 
Antecedentes de los procesos de Ordenamiento 
Territorial en el País. 
Historia de la Planificación Regional en Colombia: 
Modelos de planificación. 
Conceptos básicos para abordar la problemática. 
 
4 --- 4 
 
2° (4 horas) 
Legislación en relación con el Ordenamiento 
Territorial: 
Ley 388 de 1997 y Decretos reglamentarios. 
Metodología para abordar el Ordenamiento 
Territorial: 
Elementos de Cartografía. 
 
4 --- 
 
3° (4 horas) 
Diagnóstico Territorial 
 
Sistema Biofísicos: Geolitología, Fisiografía (práctica 
de fotointerpretación), Clima, Hidrografía y Suelos, 
Amenazas y Riesgos Naturales. 
Sistema Socio Económicos: Uso actual del Suelo, 
Sistemas Productivos, Población, Servicios Públicos. 
Sistema Social: Participación Social, Resolución de 
Conflictos Territoriales. 
 
Los Valores como fundamento del Ordenamiento 
Territorial. 
 
Sistema de Funcionamiento Espacial: Sistema de 
Asentamientos, Infraestructura de Comunicaciones, 
Equipamientos Colectivos. La importancia del tema 
Regional en el Ordenamiento del Territorio 
 
Sistema Político Administrativo 
 
4 ---- 4 
4° (4 horas) Prospectiva Territorial: Métodos Prospectivos. 
Elaboración de Planes, Programas y Proyectos de 
Planificación Territorial. 
 
4 4 
5° (4 horas) PLANES PARCIALES 
MECANISMOS DE GESTIÓN EN EL O.T 
- Plusvalía 
- Valorización 
- Repartición de Cargas y Beneficios 
 
4 4 4 
6° (4 horas Análisis del POT de Bogotá. Salida de 
reconocimiento urbano 
 
4 4 
 24 8 16 
 
COMPETENCIAS 
COMPETENCIAS BÁSICAS 
Conocimientos y Elementos Esenciales 
 
Reconoce, comprende y aplica los elementos básicos del Ordenamiento del Territorio, como instrumento de 
gestión ambiental territorial, que permite definir políticas de uso y ocupación del territorio. 
Argumenta sobre las decisiones del ordenamiento con base en el conocimiento de planes de ordenamiento 
puntual 
 
Propone mecanismos de gestión ambiental, que deben ser tenidos en cuenta en los proceso de ordenamiento del 
territorial y en sus instrumentos de gestión. 
 
 
COMPETENCIAS CIUDADANAS (Nota: Debe haber al menos una interna -en el marco de la clase- y una referido a 
lo externo 
-proyección hacia la sociedad) 
Elementos Esenciales 
Participa en el desarrollo del espacio académico involucrándose de forma activa en los temas, discusiones y 
propuestas ambientales en el marco de los temas abordados referidos a la ordenación del territorio. 
Desarrolla trabajo individual y en grupo para definir estrategias de mejora y propuestas a entes territoriales en los 
futuros proceso de ordenación del territorio. 
 
 
COMPETENCIAS LABORALES 
Generales 
Presenta propuestas de mejora en los proceso de formulación de los planes de ordenamiento territorial, 
involucrando como insumo elementos del ordenamiento ambiental. 
Presenta de forma organizada los procesos de ordenamientodel territorio y gestión del territorio, para un espacio 
definido. 
 
Específicas 
Conoce los objetivos básicos del ordenamiento territorial y su relación con el ambiente. 
Conoce la evolución histórica de los proceso de planificación en Colombia 
Conoce las principales metodologías para elaborar el diagnóstico y formulación de los planes de ordenamiento 
territorial con énfasis en el ordenamiento ambiental. 
Conoce los procesos de formulación de los planes de ordenamiento del territorio, como insumo dentro de los 
proceso de planificación ambiental – territorial y de gestión ambiental. 
Conoce los instrumentos de gestión para desarrollar e implementar los planes de ordenamiento territorial. 
 
 
 
EVALUACION (Seguimiento evaluativo en relación con las competencias y modalidades de trabajo contenidas 
en la normatividad de la universidad) 
La evaluación se realizará de manera integral: 
 
1. Revisión POT municipal 20% 
2. Taller de Cartografía y Fotointerpretación 20% 
3. Salida de Campo 20% 
4. Ensayo final 30% 
5. Autoevaluación 10% 
 
NOTA: Se hace en total cinco pruebas con las cuales se evalúan las diferentes competencias, lo cual se expresa de 
acuerdo al reglamente de la Universidad en una nota. Los porcentajes básicos acordados son: 60% (Evaluaciones 
durante el semestre), 10% (Autoevaluación), 30% (Evaluación Final) 
 
COMPETENCIAS BÁSICAS 
Conocimientos y 
Elementos 
Esenciales 
Perfil de la 
Competencia 
Modalidades de 
Trabajo y/o 
Estrategias 
Pedagógicas-
Didácticas 
Criterios y/o 
Procedimientos de 
Evaluación 
Porcentaje 
(%) de 
Evaluación 
 
Reconoce y 
comprende el 
proceso de 
planificación 
territorial de 
Colombia y los 
relaciona con casos 
de planificación 
expuestos en clase y 
se apropia de los 
conceptos báicos del 
O.T. 
Identifica y aprende 
a problematizar en 
un contexto político, 
económico y socio 
cultural los 
procesos de 
planificación y O.T 
Explicaciones y 
Trabajo directo y 
cooperativo (mesa 
redonda) 
Evaluación 1: 
Revisión y 
evaluación de un 
POT formulado 
20% 
Establece 
similitudes, 
diferencias y 
proponer un modelo 
adecuado a las 
necesidades de 
territorios 
particulares, con 
base en 
construcciones 
cartográficas y de 
fotointerpretación, 
con apoyo en salida 
de campo. 
Evalúa aspectos 
contentivos del O.T 
y los verifica en 
cartografía. 
Trabajo directo y 
cooperativo (taller, 
salida de campo) 
Evaluación 2: 
Taller de cartografía 
y fotointerpretación. 
Evaluación 3: 
Salida de campo 
 
 
 
20% 
 
 
 
20% 
Propone un modelo 
de ordenamiento, 
que parta del 
ordenamiento 
ambiental y propone 
instrumentos de 
gestión ambiental 
territorial para un 
espacio propuesto. 
Presenta un modelo 
de O.T con énfasis 
en los determinantes 
ambientales 
Trabajo directo Evaluación 4: 
Examen Final 
 
 
30% 
 
 
 
 
 
COMPETENCIAS CIUDADANAS 
Elementos 
Esenciales 
 
Asistencia al espacio Interviene Trabajo directo, Evaluación 1: 20% 
académico 
involucrándose de 
forma activa en los 
temas,discusiones y 
propuestas 
ambientales en el 
marco de los temas 
abordados 
proactivamente en el 
desarrollo del 
espacio académico 
cooperativo Revisión y 
evaluación de un 
POT formulado 
Evaluación 2: 
Taller de cartografía 
y fotointerpretación. 
Evaluación 3: 
Salida de campo 
 
Ev- 4: Examen 
Final 
 
Ev. 5: 
Autoevaluación 
 
 
 20% 
 
 
 20% 
 
 
 30% 
 
 10% 
 
 
 
 
 
COMPETENCIAS LABORALES (Nota: Se deben evidenciar el proceso de evaluación de acuerdo a los mismos ítems 
de las otras competencias) 
Generales 
 
 
 
 
Específicas 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
BIBLIOGRAFÍA, HEMEROGRAFIA, CIBERGRAFIA GENERAL Y/O ESPECIFICA: 
 
BORJA, Miguel. 1996. Estado sociedad y Ordenamiento Territorial en Colombia. CEREC. 
Bogotá, D.C. 
 
BLAIKIE, Piers y otros. 1995. Vulnerabilidad. El entorno social, político y económico de los 
desastres. Tercer Mundo. Santafe de Bogotá, D.C. 
 
GONZALEZ, Roberto. 1998. Guía para la Planificación y Utilización de Tierras. Traducción del 
Francés. En Revista Esquemas Pedagógicos. Universidad de Cundinamarca. Bogotá. D.C. 
 
GOMEZ OREA, Domingo. 1998. Ordenamiento Territorial Una aproximación desde el medio 
físico. Instituto Tecnológico y Geominero de España. Madrid. 
 
DEAGOSTINI, Daniel. Ministerio de Obras Públicas. Centro Interamericano de 
Fotointerpretación. 1970. Cartografía. Bogotá. D.E. 
 
Instituto Geográfico Agustín Codazzi.1985. El Uso de Mapas y Fotografías Aéreas. Bogotá, 
D.E. 
 
Instituto Geográfico Agustín Codazzi.1988. Aplicación de las Fotografías Aéreas en 
Geografía. Bogotá, D.E. 
 
Instituto Geográfico Agustín Codazzi.1998. Cartografía. Bogotá, D.C. 
 
Instituto Geográfico Agustín Codazzi. 1998. Guía metodológica para la formulación del Plan 
de Ordenamiento Territorial Municipal. Bogotá. 
 
Instituto Geográfico Agustín Codazzi. 1998. Guía metodológica para la formulación del Plan 
de Ordenamiento Territorial Urbano. Bogotá. 
 
Instituto Geográfico Agustín Codazzi. 1998. Guía metodológica para la formulación del Plan 
de Ordenamiento Territorial Departamental. Bogotá. 
 
Instituto Geográfico Agustín Codazzi _ Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia. 
Revista Perspectiva Geográfica No. 1. 1997. 
 
Instituto Geográfico Agustín Codazzi _ Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia. 
Revista Perspectiva Geográfica No. 2. 1998. 
 
Instituto Geográfico Agustín Codazzi _ Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia. 
Revista Perspectiva Geográfica No. 3. 1998. 
 
Instituto Geográfico Agustín Codazzi _ Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia. 
Revista Perspectiva Geográfica No. 4. 1999. 
 
MACHADO ABSALON. 1998. La Cuestión Agraria en Colombia a fines del Milenio. IICA. 
Santafe de Bogotá, D.C. 
 
MENDOZA MORALES, Alberto. 1995. El Ordenador. Metodología del Ordenamiento 
Territorial. ECOE Ediciones. Santafe de Bogotá D.C. 
 
MINISTERIO DE AMBIENTE. VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. 2009. Política de 
Gestión Ambiental urbana. Bogotá. 
 
VIDAL PERDOMO, Jaime. 2001. La Región en la Organización Territorial del estado. Centro 
Editorial Universidad del Rosario. Bogotá. 
 
Ministerio de Medio Ambiente de España. 1995. Guía para la Elaboración de Estudios del 
Medio Físico. Madrid. 
 
Ministerio de Desarrollo Económico. Ley 388 de 1997 y Decretos Reglamentarios.