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Universidad del Valle Documentos de análisis de la Oficina de Planeación y Desarrollo Institucional 2008 2 Luis Carlos Castillo Gómez Jefe Oficina de Planeación y Desarrollo Institucional Compilado por Ludmila Medina Monroy Ingeniera, MsC, Oficina de Planeación y Desarrollo Institucional Serie: PENSAMIENTO UNIVERSITARIO 5 Universidad del Valle: Documentos de análisis de la Oficina de Planeación y Desarrollo Institucional - 2008 ISBN: Fotos: César Castillo y otros Diagramación: Diana Patricia Acevedo Diseño de carátula e Impresión: Unidad de Artes Gráficas, Facultad de Humanidades Santiago de Cali, 2009 3 Introducción ............................................................................. 5 Universidad del Valle en cifras 2008 .......................................... 7 Entorno Universitario volumen No. 1 ......................................... 9 Entorno Universitario volumen No. 2 ......................................... 13 Entorno Universitario volumen No. 3 ......................................... 17 Plan de Inversiones 2008 .......................................................... 21 Resumen del Informe de Seguimiento 2007 al Plan de Acción 2005-2007 ................................................................................ 55 Informe de Seguimiento semestral al Plan de Acción e Inversiones 2008-2011 .............................................................. 63 Estudio comparativo de cuatro universidades públicas Colombianas ............................................................................. 93 Estadística de la educación superior y comparativo de la Universidad del Valle en el contexto nacional ............................ 121 Inscritos y admitidos en la Universidad del Valle desde 2007-II a 2008-II ................................................................................... 161 Puntos de equilibrio de las especializaciones y maestrías de la Universidad del Valle ................................................................. 175 Asignación académica de los profesores nombrados de la Universidad del Valle, 2001 – 2007............................................ 195 Resultados de las pruebas ECAES a los estudiantes de la Universidad del Valle, 2003-2008-I............................................ 241 Análisis de los estudiantes de la Universidad del Valle clasificados en estrato 1 ............................................................ 261 Caracterización de grupos estudiantiles de la Universidad del Valle, 2008-I.............................................................................. 277 Costos de los disturbios en la Universidad del Valle ................... 287 4 5 Este libro, que contempla la consulta a diversos grupos sociales dentro y fuera de la universidad, muestra diversos estudios, investigaciones, análisis, propuestas, preocupaciones, ideas, opiniones y sugerencias, que le permiten a la institución y a quienes la integran tomar un rumbo y dirección clara hacia una universidad pública de excelencia como lo proclama su visión. Estos documentos han sido recogidos en éste serie de pensamiento universitario número 5, titulado Universidad del Valle: Documentos de análisis de la Oficina de Planeación y Desarrollo Institucional 2008. La recopilación de información se llevó a cabo mediante mesas de diálogo con integrantes de diferentes estamentos tanto académicos como administrativos, participación escrita, reuniones de trabajo con personal administrativo de instituciones tanto públicas como privadas, consultas realizadas a algunos especialistas, consultas telefónicas, envío y recepción de correo físico y electrónico, visitas a sitios web, recepción de documentos y visitas realizadas a entes gubernamentales y universidades. Por ser una compilación de varios y diversos documentos realizados por distintos estamentos, el libro no se divide en partes o por capítulos, sino que se muestra cada uno de los documentos como un elemento de análisis independiente que puede ser consultado en cualquier orden y leerse solo aquel aparte que sea de interés exclusivo para el lector. Sin embargo, cabe aclarar que existe una estrecha conexión entre la realización de los diferentes documentos y el Plan Estratégico de Desarrollo 2005 -2015, el cual se basa en las nuevas conductas de planeación y gestión institucional adoptadas por la universidad. Es 6 de esta manera que los diferentes documentos obtienen sentido y se ubican dentro del mismo contexto, y por lo tanto el diseño de todos ellos se encuentra en directa relación con la calidad, precisión, coherencia y pertinencia que dicho plan representa. Dado que el libro puede servir como orientación en la toma de algunas decisiones y acciones que la universidad debe realizar en el corto, mediano y largo plazo, los documentos de análisis que se describirán a continuación reflejan el estado actual en que se encuentra la Universidad y el entorno que la rodea a nivel económico, financiero y social. Adicionalmente, contiene información necesaria que le permitirá a la Universidad avanzar en la consecución de los propósitos institucionales. 7 UNIVERSIDAD DEL VALLE EN CIFRAS 2008 Información general Institución Estatal de Educación Superior Acreditación institucional: R 2020/2005 (8 años) Fundada en 1945- Ordenanza 12/1945 de la Asamblea Departamental del Valle del Cauca Sedes: Cali (campus Meléndez y San Fernando), Buga, Cartago, Caicedonia, Norte del Cauca, Pacifico, Palmira, Tulúa, Yumbo y Zarzal. Meléndez San Fernando Área Territorial (Cali) 1’000.000 m2 39.960 m2 Estudiantes matriculados - II Programas académicos Corte: Enero 16 de 2009 258 Cali 189 Pregrado 88 Tecnológico 15 Profesional 73 Posgrado 101 Especialización 28 Maestría y Especialidades Clínicas 65 Doctorado 8 Sedes Regionales 69 Pregrado 69 Tecnológico 27 Profesional 42 Programas con acreditación http://direacur.univalle.edu.co 30 Altos niveles de Calidad - CNA 30 Facultad de Ingeniería 10 Facultad de Salud 6 Facultad de Ciencias Naturales y Ex. 5 Facultad de Ciencias Sociales y Econ. 2 Facultad de Humanidades 3 Facultad de Administración 2 Instituto de Educación y Pedagogía 1 Instituto de Psicología 1 Investigación Grupos de investigación Categorizados Colciencias 118 Proyectos de Investigación Vigentes en el año 204 Corte: Enero 16 de 2009 30.320 Nivel de formación Pregrado 27.725 Tecnológico 3.824 Profesional 23.901 Posgrado 2.595 Especialización 571 Maestría y Especialidades Clínicas 1.813 Doctorado 211 Sedes Cali 21.700 Pregrado 19.105 Posgrado 2.595 Sedes Regionales 8.620 Pregrado 8.620 Estudiantes Insc. Admit. Grad. Sede Cali Pregrado Inscritos 15.888 Admitidos 4.447 Graduados 2.008 Posgrado 2.595 Admitidos 944 Graduados 598 Sedes Regionales PregradoInscritos 6.979 Admitidos 2.895 Graduados 744 Empleados No Docentes Nombrados 1.228 Contratistas 505 Profesores TCE 1.161,4 Docentes nombrados – Corte: Dic. 31/08 Dedicación TCE 750 Docentes 815 Hombres 554 Mujeres 261 Nivel de formación Doctorado 25% 206 Maestría 39% 321 Especialización 19% 156 Pregrado 16% 132 Docentes ocasionales y hora cátedra TCE (Cali, Sedes Regionales) 411,4 TCE - Cali 294,7 TCE - Sedes Regionales 116,7 http://direacur.univalle.edu.co/� 8 9 10 desempeño y otorga beneficios a los me- jores alumnos. Por su lado, brinda una experiencia tipo universidad, pero vir- tual en donde se le indica al alumno cómo evoluciona con un completo siste- ma de estadísticas. Se espera que al finalizar el año, MVA cuente con 40.000 personas registradas y participando activamente en carreras como Seguridad e Interoperabilidad Mensajería, Interoperabilidad, Seguri- dad y Administración de TI, SQL Ser- ver 2008, Infraestructura Desktop y Colaboración y Fundamentos de Desa- rrollo con temas relacionados con Vi- sual Studio 2008. Mayor información en : http://www. mslatam.com/latam/andino/technet/ mva/. Se puso en marcha Microsoft Virtual Academy (MVA), la Universidad Vir- tual de Microsoft a través de la cual unos 20.000 estudiantes de la región Andina reciben capacitación en tecnolo- gías de la información totalmente gra- tuita a través de Internet. Las cifras indican que sólo el 10 por ciento de los alumnos que inicia un cur- so en línea logra terminarlo, ya que no existe un real seguimiento por parte de especialistas hacia los profesionales TI. En contraste, MVA ofrece a los estu- diantes un constante monitoreo de su Ministerio de Educación Nacional son 28. De estos programas, 8 tienen vencida su acredita- ción , 5 de ellos sen encuentran en proceso de renovación, 1 en espera de visita de pares y 2 en espera de resolución. Los grupos de investigación reconocidos por Colciencias al finalizar el segundo semestre de 2007 suman 122 y los clasificados según cate- goría son 119 y se distribuyen así: A:61, B:37 y C:21. *La equivalencia en tiempos completos de los docentes se calcula sumando los docentes tiempo completo + 0.5*tiempo parcial + horas dictadas en el semestre por docentes hora cátedra / (18 semanas por semestre * por 40 horas por semana). Los docentes contratistas mos- trados en la gráfica corresponden a los de la Sede Cali en sus campus de Meléndez y San Fernando. Cifras de la Universidad del Valle Microsoft abre universidad virtual Entorno universitario Página 2 “Las cifras indican que solo el 10 por ciento de los alumnos que inicia un curso en línea logra terminarlo.” Evolución de Docentes en Tiempo Completo Equivalente* (TCE), Cali Fuente: División de Recursos Humanos, Cálculos: OPDI, Marzo/08 La Universidad del Valle durante el segundo semes- tre del año 2007 matriculó a 30.009 estudiantes de pregrado y posgrado, de los cuales 21.686 corres- ponden a la Sede Cali, 8.164 a las Sedes Regionales y 159 a Educación Virtual. Los programas académicos que reportaron estudian- tes matriculados fueron 252 programas, en Cali los programas de pregrado fueron 81 y posgrado 91; en las sedes regionales se ofrecieron 72 programas de pregrado y Educación Virtual ofreció 8 programas de pregrado. A marzo de 2008, los programas académicos de pregrado que han obtenido acreditación voluntaria (altos niveles de calidad) mediante resolución del Evolución de Estudiantes matriculados segundos semestres en Univalle Fuente: División de Admisiones y Registro Académico, Marzo/08 0 500 1000 1500 Nombrados 691 668,5 711,5 714 715,5 756 746 778 Contratistas 183,5 199,7 201,7 233,5 266,3 265,9 290,6 285,7 Total 874,5 868,2 913,2 947,5 981,8 1022 1037 1064 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 Sede Cali 13.154 13.893 14.834 16.481 18.429 19.427 20.816 21.686 Regionalización 6.637 6.648 6.803 6.799 7.480 8.599 8.014 8.164 Edu. Virtual 771 604 778 603 354 304 209 159 Total 20.562 21.145 22.415 23.883 26.263 28.330 29.039 30.009 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 11 tos como en la reconfi- guración de recursos y la generación de nue- vas formas de organi- zación y de mercados. Para mayor informa- ción consulte http:// w w w . se ma n a. c om / wf_InfoArticulo.aspx? IdArt=110516 En el transcurso de los últimos dos años, se duplicaron los programas de maestrías y doctorados en Colombia, de 331 maestrías y 60 doctorados que existían en 2006, se pasó a 624 y 105, respectivamente, en 2007, se- gún el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior (Snies). Con ello se está haciendo evidente una trasformación en la educación superior colombiana que responde a dinámicas generadas en un con- texto internacional, está interesada en el desarrollo de la ciencia y la tecnología y ha sido impulsada por políticas públicas de fo- mento a la creación y el fortalecimiento de postgrados. Una razón para que se opte por la formación postgradual es que esta incide positivamen- te en el incremento del salario; mientras el ingreso mensual promedio de un profesional con título universitario de pregrado es de 1'196.270 pesos, con título de maestría es de 2'410.441 pesos (fuente: Observatorio Laboral pa- ra la Educación). Otra motivación es la posibilidad de establecer un vínculo como docente de una ins- titución de educación superior o como investiga- dor. De hecho, el fortalecimiento de las maestrías contribuye al mejoramiento de la calidad de la educación superior, y este ha sido promovido por el Ministerio de Educación Nacional a través de programas que facilitan estudios en este nivel a los docentes. De igual forma, se encuentra en ascenso el núme- ro de doctores en el país: para 2004 existían 1.995; en 2007 se llegó a 4.002, de estos, 1.160 son muje- res, y 2.841, hombres (fuente: Scienti-Colciencias). Los profesionales con título de doctorado cobran hoy una importancia particular en el mundo, ya que cada vez se les reconoce más el liderazgo que ejercen en los procesos de innovación que favore- cen la economía, tanto con la creación de produc- material académico en formato digital siguiendo las pautas y estándares de catalogación y calidad exigidos por el Ministerio. En el marco de la conmemoración del bicentenario dela muerte del botánico José Celestino Mutis se organiza la con- vocatoria para premiar el mejor trabajo original e inédito sobre botánica, con un premio de doce mil euros. El plazo de presentación vence el 15 de noviembre de 2008 y el anuncio del ganador se hará antes del 29 de febrero de 2009. Del 20 al 23 de mayo de 2008 se llevará a cabo el XIII Seminario Nacional de Ciencia y Tecnología del Mar que consi- derará temas como Oceanología y cli- matología, ecosistemas marinos, cultu- ra y educación marina, ingenierías y tecnologías aplicadas y calidad ambien- tal marina, entre otros. Abierta convocatoria para 5 becas por tres millones cada una del Fondo Co- lombia Biodiversa, para apoyar la reali- zación de trabajo de campo en el desa- rrollo de tesis de grado relacionadas con la conservación, el conocimiento o el uso sostenible de la biodiversidad colombia- na. El 9 y 10 de abril se llevará a cabo el I Encuentro de Medios Impresos Univer- sitarios, en la Pontificia Universidad Javeriada Cali. El encuentro reunirá periódicos y revistas pensados, diseña-dos y producidos por estudiantes de Comunicación del Eje Cafetero y del Sur Occidente del País. 300 millones de dólares fue el préstamo que el Banco Mundial aprobó a Colom- bia para apoyar al ICETEX con el fin de financiar el acceso a la educación supe- rior para estudiantes provenientes de familias de bajos ingresos. ICETEX otorga los préstamos de acuerdo a una combinación de necesidad económica y mérito académico. El préstamo con un plazo de amortización de 22,5 años, es el primero aprobado bajo una nueva política que permite extender los perio- dos de repago de los préstamos del Ban- co Mundial. Del 4 al 8 de abril se celebrará en Mia- mi, la reunión anual del Banco Inter- americano de Desarrollo donde se tra- tarán los temas de mayor actualidad para el desarrollo de América Latina y el Caribe. En el 2008, Colciencias celebra su cum- pleaños número 40 con un 80% más de inversión en su presupuesto. El Gobierno Nacional, por medio de una convocatoria que se abrirá durante el primer semestre de 2008, pondrá en marcha nuevos Centros Regionales de Educación Superior que espera generen 14.000 nuevos cupos. Hoy en día, más de 16 mil jóvenes es- tán matriculados en los 103 centros que se han creado, con una oferta de 552 programas académicos: 61 técnicos, 190 tecnológicos, 281 profesionales y 20 de postgrado, con cobertura en 31 departa- mentos del país. La Universidad del Valle en convenio con el Ministerio de Educación Nacio- nal pone a disposición de la comunidad parte de su producción académica en forma de recurso digital. Se trata del Banco de Objetos, creado a partir de Innovadores, así son los doctores Noticias y convocatorias Página 3 Número: 1-08 “80% más de inversión tendrá el presupuesto de Colciencias en el año 2008.” 12 El profesor Hugo López, director del Banco de la República en Medellín, muestra en su estudio Mercado laboral y equidad, CAF-Banco de la República, marzo de 2008, la vigorosa recu- peración del empleo asalariado privado, que creció a tasas anuales promedio del 4,9% entre el 2003 y el 2007, creándose aproximadamente 750.000 empleos privados. López afirma que la recuperación del empleo ha sido desigual y ha favorecido a los trabajadores con educación, mientras que la crisis golpeó duramente a los que no poseen educación su- perior, su tasa anual promedio fue del 2,4%. Por otra parte, el empleo no asalariado (informal, autoempleo e independiente) llegó a 48% en el 2000, cuando era solamen- te 35% en 1994, a partir del 2004 ha caído ligeramente. Las personas mayores de 40 años que no tienen educación superior son un grupo destacado de éstos trabajadores. Área de Análisis Institucional Edificio de Administración Central 3er piso, Oficina 3016 Universidad del Valle Teléfono: 321-2223 Fax: 321-2223 Correo: planeacion@univalle.edu.co http://planeacion.univalle.edu.co O f i c i n a de P l a n e a ci ó n y D e s a rro l l o I n s t i t u ci o n a l Adoptado el Plan de Acción e Inversiones 2008-2011 de la Universidad del Valle (Viene de la página 1) 265 asistencias de investigación financiadas en el periodo (2007:57), 3 programas adelantarán el proceso de acreditación internacional (Hoy:0), 50 programas serán acreditados ante el CNA (Hoy: 28), la Universidad será certificada institucional- mente con la norma NTCGP 1000:2004; 200 profesores de carrera TCE serán nombrados, el 30% de la planta profesoral serán doctores, se disminuirá la tasa de deserción por cohorte al 38% (Hoy: 42,2), 11.000 estudiantes habrán realizado prác- ticas y pasantías (2007:1.530), 30 iniciativas de emprendi- miento apoyadas (2007: 5), 40.000 millones de pesos serán invertidos en dotación de equipos de laboratorio, cómputo y software. En cuanto a la vinculación con el entorno se propone: 20 pro- puestas de investigación en alianza con el sector productivo, 12 proyectos conjuntos con el sector productivo aprobados en las convocatorias de innovación y desarrollo tecnológico, 30 asientos de representación institucional tendrá la Universi- dad en organismos nacionales e internacionales, 24 eventos internacionales realizados apoyados por la Universidad, pues- ta en marcha del Centro de Idiomas y Culturas, realización de la encuesta de medición de percepción del medio frente a los servicios que presta la Universidad. 11 sistemas de información misionales estarán en funciona- miento al igual que 17 sistemas de apoyo, 50% de cobertura inalámbrica en el campus, 50% de cobertura de telefonía IP. Con relación a la planta física se destaca: ◊ Construcción de dos aularios, uno en la sede Meléndez y otro en la sede San Fernando. ◊ Construcción de un edificio para investigación y postgrado que incluye un auditorio para 600 a 1000 personas. ◊ Construcción de un edificio informático en la sede Melén- dez. ◊ Creación de espacios para la atención de los egresados y jubilados. ◊ Construcción de la Sede Buga. Con respecto a la sostenibilidad económica y financiera se destaca: ◊ Ampliación de la vigencia de la Estampilla Pro-Univalle ◊ Venta del Hotel Avenida Sexta. ◊ Titularización de los terrenos de la Facultad de Salud. ◊ Cumplimiento en el pago oportuno de la deuda bancaria. ◊ 10% de ahorro en servicios públicos. Entre las metas propuestas para mejorar la convivencia, sostener la democracia y el bienestar encontramos: ◊ 100% de las ventas ambulantes de estudiantes estarán organizadas. ◊ Adopción de un código de ética. ◊ 1 evento anual sobre temas nacionales de educación superior. ◊ 94% se incrementará el porcentaje de percepción de la calidad del servicio de salud. (Hoy: 86%). ◊ A 12,5% se disminuirá la tasa de ausentismo por enfer- medad común. (Hoy: 13,67). ◊ 22.000 estudiantes serán beneficiados con ayudas socio- económicas en el periodo. (2007:3.000). ◊ 28 cursos contra la drogadicción serán desarrollados (2007:6). En cuanto al fortalecimiento del carácter regional tenemos: ◊ Estructuración académica y administrativa de las sec- cionales. ◊ 25% se incrementará el porcentaje de profesores de tiempo completo en las regionales. (Hoy: 6%). ◊ 75 profesores vinculados a las sedes regionales se bene- fician con el plan de formación docente. (2007: 15) ◊ 1.040 estudiantes se benefician con ayudas socio- económicas. (2007:509) ◊ 60 proyectos de investigación de pequeña cuantía de- sarrollados en las sedes (Hoy: 0). ◊ 50% de los profesores de tiempo completo de las sedes regionales vinculados a grupos de investigación (Hoy:0). Página 4 Evolución de la situación laboral en Colombia 13 Contenido: Algunas cifras de los profesores de la Uni- versidad del Valle 2 Cómo se hace un in- ventor 2 Postgrados colombia- nos hacia la acredita- ción 3 Noticias y convocato- rias 3 500 artistas podrán obtener un título pro- fesional 4 A raíz del fallo de la Corte Constitucional que en septiembre de 2007 decla- ró inexequible el Decreto 1781 de 2003 sobre los ECAES y dio plazo al Mi- nisterio de Educación pa- ra presentar durante 2008 un proyecto de Ley, éste ha llegado al Congre- so de la República y plan- tea que tanto los ECAES como los exámenes del IC- FES serán obligatorios pa- ra obtener el título de ba- chiller o profesional y para ingresar a cualquier nivel de educación superior. Por otra parte, la propues- ta indica que el ICFES ya no tendrá el monopolio pa- ra aplicarlos y podrá encar- gar a otras instituciones. El ECAES podría ser obligatorio para graduarse La Conferencia Regional de Educación Superior (CRES) 2008, que se rea- lizó entre el 4 y el 6 de junio, y tuvo a Colombia como anfitriona, fue orga- nizada conjuntamente entre la Unesco-Iesalc y el Ministerio de Educación Nacional de Colombia. Este evento regional fue preparatorio para la gran Conferencia Mundial de Educación Superior que se realizará en París el próximo año. Al evento asistieron más de tres milpersonas ex- pertas en educación supe- rior de 33 países, 16 de ellas, autoridades educa- tivas, entre ministros, viceministros y represen- tantes de delegaciones que participaron en me- sas redondas, debates, conferencias y eventos. Sin embargo, fueron miles los que siguieron la CRES 2008 a través de transmi- siones de radio, televisión e internet en español, inglés, portugués y fran- cés alrededor del mundo. Nuevas tecnologías, in- vestigación, más unión regional y, en especial, más inversión por parte de los países de la región, fueron algunos de los te- mas más debatidos du- rante el encuentro. Galo Burbano, asesor y experto en educación su- Entorno universitario Conferencia Regional de Educación Superior 2008 • En Estados Unidos se gradúan 60.000 docto- res al año, en Brasil 12.000 y en Colombia solamente 50. • En el primer semestre de 2009 Colombia da- rá un paso fundamen- tal hacia la calidad de la educación superior al emitir los linea- mientos para la acre- ditación de maestrías y doctorados. • El CERES de las co- munas 1, 18, 19 y 20 de Cali que funciona en el Eustaquio Pala- cios graduó sus prime- ros estudiantes. Junio 30 de 2008 perior en Colombia, fue la persona encargada de hacer la lectura del docu- mento de las conclusiones de la Conferencia Regio- nal de Educación Supe- rior, CRES 2008 llamado la Declaración de la CRES 2008. El documento es amplio pero sus premisas pueden ser resumidas en la nece- sidad de una mayor inte- gración regional en los campos de la formación (Continua en la página 4) Número: 2-08 La norma propuesta dice: “el ICFES cobrará los precios necesarios para que las evaluaciones que se le encomienden cubran en forma completa los costos y gastos que oca- sionen”, relevando así de esta responsabilidad al erario público. 14 “Yo soy producto de la diversidad y por eso tengo diez inventos” asegura este PhD en microbiología. El entorno de su Buenaventura natal fue fundamental para estimularle la creatividad y con- vertirlo en un gran inventor. Sus paseos con la bisabuela y las obser- vaciones de cucarachas, lagartijas y plantas, comenta, le sirvieron para que a los 19 años hiciera su primer descu- brimiento: una planta parasitaria que creció en el laboratorio. Está empeñado en que jóvenes entre los 15 y 21 años se hagan inventores apo- yando los Parques de la Creatividad: campamentos que hacen en varias ciu- dades para formar jóvenes inventores. Adaptado de: http://www.eltiempo.com/ archivo/documento/CMS-4235443. Según Raúl Cuero reconocido microbió- logo e inventor colombiano especializa- do en biogénesis que ha ganado premios de la NASA por sus observaciones del suelo de Marte para limpiar la tierra de elementos tóxicos como el Uranio, la diversidad es la clave de la creatividad. Este científico nació y se crió en las pol- vorientas calles del puerto de Buena- ventura, en el Pacífico vallecaucano, fue Biólogo de la Universidad del Valle y estudió Patología Vegetal en la Uni- versidad del Estado de Ohio y Microbio- logía en la Universidad de Strathclye. que tienen entre 1 y 20 años de antigüedad. En cuanto a la edad, el mínimo de edad de los docentes nombrados es 27 años y el máximo es 75 años siendo el promedio 49 años. El ma- yor número de docentes se encuentra entre los 46 y 55 años de edad que representan el 39,9% de los docentes. El 29% de los docentes se en- cuentran entre los 36 y 45 años de edad. El 35% de los docentes nombrados se encuen- tra en la categoría de titulares, el 27% en la categoría de asistentes, el 18% asociados y el 20% auxiliares. El 18% de docentes nombrados pertenecen a la Resolución 115, con una edad promedio de 54 años y 22 años de servicio promedio. Algunas cifras de los profesores de la Universidad del Valle Cómo se hace un inventor Entorno universitario Página 2 Número de profesores de Univallepor categoría y sexo Fuente: División de Recursos Humanos, Cálculos: OPDI, Abril/08 La planta docente de la Universidad del Valle está compuesta por 836 docentes nombrados a abril de 2008. El 32,9% pertenecen al género femenino mientras que el 67,1% de los profesores al género masculino. Del total de docentes nombrados el 24,2% tiene ni- vel de formación doctoral, el 39,8% maestría, el 19,6% especialización y el 16,4% pregrado. La antigüedad de la planta docente presenta un pro- medio de 13 años laborando en la Universidad con un mínimo de 9 meses y un máximo de 42 años. En el rango entre 1 y 10 años de antigüedad se concen- tra el mayor porcentaje de docentes (41,4). A conti- nuación con el 31,8% se encuentran los docentes Profesores nombrados de Univalle por unidad académica Fuente: División de Recursos Humanos, Cálculos: OPDI, Abril/08 TCE: Tiempo completo equivalente 0 50 100 150 200 250 Masculino 97 146 105 218 Femenino 68 79 42 81 Auxiliar Asistente Asociado Titular Unidad académica Tiempo completo Tiempo parcial Total cupos TCE Total personas Administración 48 2 49 50 FAI 76 14 83 90 Ciencias 105 1 105,5 106 Socioeconomía 29 - 29 29 Humanidades 108 - 108 108 Ingeniería 170 2 171 172 IEP 36 - 36 36 Psicología 18 3 19,5 21 Salud 108 116 166 224 Total 698 138 767 836 15 ción ayudará a jalonar la calidad en éstos pro- cesos y por lo tanto en la educación superior en general. Para mayor informa- ción consulte http:// www.el ti empo.com/ archivo/documento/ MAM-2982362 Durante el primer semestre de 2009 se emi- tirán los lineamientos para la acreditación de maestrías y doctorados en Colombia. Con este paso Colombia quiere garantizar que en todos los campos y áreas se hable un mismo idioma y unos mismos propósitos para alcanzar una educación de calidad. El Consejo Nacional de Acreditación realizó un pre-lanzamiento de este proyecto duran- te la Conferencia Regional de Educación Superior que se celebró en Cartagena. Allí se aprovechó la participación de varias agencias regionales de acreditación y se lo- gró discutir el tema con sus diferentes re- presentantes. El CNA para la formulación de los linea- mientos de posgrados tuvo en cuenta la sos- tenibilidad de los programas en maestrías y docto- rados con integración internacional con el fin de que haya interacción, homologación e investiga- ción de alto nivel. Adicionalmente, el CNA ha diseñado unas carac- terísticas especiales de los postgrados que resal- tan la obligatoriedad de la investigación y la inno- vación en los programas académicos porque de ellos dependen el progreso científico y tecnológico del País. En Colombia los doctorados son relativamente nuevos, los primeros se instituyeron en el país hace 22 años. Actualmente, hay 95 programas de doctorado, 40 de ellos creados durante los últimos cinco años. La idea es apostarle a la alta calidad en especial en los postgrados donde se generan los procesos de investigación e innovación grandes y la acredita- Bajo el lema “Hacia la construcción de una política cultural” se llevó a cabo en Medellín el pasado 21 y 29 de junio el Primer Encuentro de Instituciones de Educación Superior para debatir sobre las políticas culturales universitarias en el marco de las políticas culturales territoriales. El BID ha lanzado una serie de iniciati- vas como Oportunidades para las Ma- yorías que identifica, desarrolla y repli- ca proyectos y alianzas con el sector privado que tengan un amplio impacto social y complemente las políticas pú- blicas; la iniciativa de Agua y Sanea- miento para crear un fondo de múlti- ples donantes de agua y saneamiento y una línea de crédito accesible a opera- dores de agua; la iniciativa de Energía Sostenible y Cambio Climático que se ha convertido en un catalizador para operaciones crediticias y no crediticias participando en la Mesa de Biocombus- tibles Sostenibles para incorporar prin- cipios de sostenibilidad al proceso de préstamos y desarrollarestándares glo- bales que impulsen la sostenibilidad de los biocombustibles y por último, la ini- ciativa del desarrollo privado y las ope- raciones soberanas sin garantía. Colciencias tiene abiertas, desde el 19 de junio y por dos meses, diez convoca- torias con las que busca crear las condi- ciones para que el conocimiento sea un instrumento de desarrollo que permita acelerar el crecimiento económico y dis- minuir la desigualdad. Estas convocato- rias son: ◊ Estudios de maestría y doctorado en el exterior. ◊ Pasantías y cursos en el exterior dirigidos a personal dedicado a acti- vidades de investigación, desarrollo e innovación en el país. ◊ Apoyo a jóvenes investigadores e innovadores. ◊ Apoyo a los programas de doctorado nacionales. ◊ Intercambio y movilidad internacio- nal de investigadores e innovadores. ◊ Conformar el banco de proyectos de asistencia técnica a planes de nego- cio de empresas de base tecnológica e innovadoras. ◊ Conformar el banco de proyectos para la vinculación de investigado- res colombianos y extranjeros a em- presas. ◊ Conformar el banco de proyectos de innovación y desarrollo tecnológico en la modalidad de riesgo tecnológi- co compartido. ◊ Conformar el banco de proyectos de investigación, desarrollo tecnológico e innovación en la modalidad de crédito. ◊ Conformar el banco de programas estratégicos y proyectos de investi- gación y desarrollo e innovación en la modalidad de cofinanciación. El Examen de Calidad de la Educación Superior (ECAES) evalúa a los estu- diantes de último año de carreras de pregrado y egresados de 26 programas académicos de todas las universidades del país. El Ministerio de Educación Nacional indica que un total de 258.800 universitarios han sido evaluados en el último cuatrienio con el ECAES. Este año 26.628 universitarios presentaron el examen. De estos 24.717 eran estu- diantes y 1.911 egresados. Postgrados colombianos hacia la acreditación Noticias y convocatorias Página 3 Número: 2-08 “258.800 universitarios han sido evaluados en el último cuatrienio con el ECAES.” 16 El Ministerio de Cultura lanzó el proyecto “Colombia Creativa: Promoción Bicentenario Profe- sionales en Artes 2008-2010” que tiene como objeti- vo ofrecer a los artistas la posibilidad de obtener un título profesional y promover la educación supe- rior en artes entre jóvenes de estratos 1, 2 y 3. Para tal fin se han asociado el Icetex, la Asociación Colombiana de Facultades de Artes, el Ministerio de Educación y reconocidas universidades, entre ellas Univalle. Se han dispuesto 3.300 millones de pesos en subsidios y créditos condonables. En cuanto a la profesionalización de artistas se tiene un presupuesto de 2.700 millones para profesiona- lizar a 500 artistas que demuestren gran trayecto- ria en las áreas de música, danza y teatro. Área de Análisis Institucional Edificio de Administración Central 3er piso, Oficina 3016 Universidad del Valle Teléfono: 321-2223 Fax: 321-2223 Correo: planeacion@univalle.edu.co http://planeacion.univalle.edu.co O f i c i n a de P l a n e a ci ó n y D e s a rro l l o I n s t i t u ci o n a l Conferencia Regional de Educación Superior 2008 (Viene de la página 1) de recursos humanos calificados y de la investigación científi- ca; la adopción de herramientas que promuevan la inclusión social (de género, étnica y de los portadores de necesidades); el crecimiento de los sistemas de educación superior en cada país, no sólo en número, sin también en formas alternativas como la educación a distancia capaz de cumplir la misión de democratizar el conocimiento y expandir el número de plazas; el incentivo a la cooperación entre los diversos segmentos so- ciales destinado a estimular la efectiva transferencia del co- nocimiento para la sociedad; la implementación de efectivos instrumentos de cooperación a fin de evitar la fuga de capital humano o de cerebros de América Latina y el Caribe (transfe- rencia de alumnos y profesionales para los países desarrolla- dos); el respeto a la autonomía universitaria y el apoyo guber- namental a la educación superior. La CRES 2008 logró alcanzar de los representantes de los gobiernos, presentes en el evento, el compromiso de que la educación superior sea tratada como política de estado y no de gobierno. También se encuentra en el cuerpo de la Declaración de la CRES 2008 la concepción que fortalece la noción de que es posible promover una integración solidaria, respetando la diversidad y superando las diferencias. Fueron ocho los grandes temas esbozados en la Declaración: ◊ Contexto local y global Una prioridad fundamental es el cumplimiento de los Ob- jetivos del Milenio integrando nuestra región con enfoques propios que valoren nuestra diversidad cultural por me- dio del desarrollo y fortalecimiento de la educación supe- rior. ◊ La educación superior como derecho humano y bien públi- co y social Los estados tienen el deber fundamental de garantizar este derecho de tal forma que sea pertinente, de calidad y de acceso real para todos los ciudadanos, de forma tal que contribuya eficazmente a la convivencia democrática, la tolerancia, la solidaridad, la generación de conocimiento, la transformación social y productiva de nuestras socie- dades. La autonomía, derecho y condición necesaria pa- ra cumplir con el trabajo académico con libertad, impli- ca también un compromiso social. ◊ Cobertura y modelos educativos e institucionales Dada la complejidad de las demandas de la sociedad las instituciones deben crecer en diversidad, flexibilidad y articulación. ◊ Valores sociales y humanos de la Educación Superior Se reivindica el carácter humanista de la Educación Superior en función del cual ella debe estar orientada a la formación integral de personas capaces de abordar los múltiples retos del desarrollo de la sociedad. ◊ La educación científica, humanística y artística y el de- sarrollo integral sustentable Las políticas nacionales deben estar encaminadas fun- damentalmente a lograr una transformación de los mo- delos de relación entre los grupos de investigación aca- démica y los usuarios del conocimiento. ◊ Redes académicas Para compartir el potencial científico y cultural que po- seen para el análisis y propuesta de solución a proble- mas estratégicos. ◊ La emigración calificada Prevención en la sustracción de personal de alta califi- cación por vía de la emigración. ◊ Integración regional e internacionalización Fundamental la construcción de un Espacio de Encuen- tro Latinoamericano y Caribeño de Educación Superior (ENLACES) para la integración regional. Igualmente, fortalecer la cooperación con otras regiones del mundo. La Declaración termina con las palabra de Gabriel García Márquez: que nos toca avanzar hacia “una nueva y arrasa- dora utopía de la vida, donde nadie pueda decidir por otros hasta la forma de morir, donde de veras sea cierto el amor y sea posible la felicidad, y donde las estirpes condenadas a cien años de soledad tengan por fin y para siempre una segunda oportunidad sobre la tierra.” Tomado del sitio web: http://www.cres2008.org Página 4 500 artistas podrán obtener un título profesional 17 Contenido: La inscripción en la Universidad del Valle 2 Proyecto Google Books, desafío al conocimiento 2 A discusión la propues- ta para la acreditación de postgrados 3 Noticias y convocato- rias 3 Navegar por Internet ¿qué tan bueno es para nuestro cerebro? 4 Registro de experien- cias de IES de América Latina sobre intercultu- ralidad y desarrollo 4 La UNESCO-IESALC dio a conocer el Plan de Ac- ción resultado de las dis- cusiones de las mesas de trabajo y de la declara- ción de la CRES 2008. El Plan contiene cinco lineamientos: 1. Expan- sión de la cobertura con calidad, pertinencia e in- clusión social, 2. Políticas de evaluación y asegura- miento de la calidad, 3. Innovacióneducativa, 4. Agenda Regional de Cien- cia Tecnología e Innova- ción, 5. Integración regio- nal e internacionalización. Dentro de cada lineamien- to se plantean recomenda- ciones para los gobiernos, las Instituciones de Educa- ción Superior, las redes y Plan de Acción que concreta la Declaración de la CRES 2008 América Latina retroce- dió gran parte de lo que había avanzado en 15 años en su lucha contra el hambre, afectada princi- palmente por el alza de los precios de los alimen- tos, en un escenario que podría empeorar por la actual crisis financiera, advirtió la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). En 1990, los subnutridos de la región llegaban a los 53 millones de perso- nas sobre un total mun- dial de 842 millones. Es- ta cantidad cayó a 45 mi- llones entre 2003 y 2005 en América Latina, pero subió a 848 millones en el mundo. En el 2007, no obstante, el número de personas con hambre se incremen- tó en seis millones, tota- lizando en la región 51 millones y 923 en todo el mundo. El incremento en el nú- mero de ciudadanos con hambre se debe principal- mente al aumento en el precio de los alimentos. Entorno universitario Se perderán 15 años de combate a la pobreza en América Latina • El Ministerio de Educación Nacional y la Financiera de Desarrollo Territorial S.A. (Findeter) entregarán 60 mil millones de pesos para apoyar proyectos de inversión de las Institucio- nes de Educación Superior. • El Observatorio Laboral para la Educación apoyará proyectos encaminados a fortalecer su proceso de seguimiento a graduados por medio de una bolsa concursable de 2.528 millo- nes de pesos del Ministerio de Educación Nacional. • 20 becas ofrece el MEN para el curso en la red Di- seño e Instrumentación de Comunidades Virtuales de Aprendizaje, del 15 de ene- ro al 11 de marzo. Octubre 31 de 2008 De continuar la tendencia al alza, empujada también por los efectos de los cam- bios climáticos, “debere- mos llegar en el 2008 a las mismas cifras en que está- bamos en el año 1990 te- niendo e n cuenta que en América Latina el proble- ma es de acceso a los ali- mentos, no de produc- ción”, advirtió un oficial de la FAO. Número: 3-08 los organismos interna- cionales. Se resaltan al final del documento las propuestas de la región para la Conferencia Mun- dial del 2009 en París. Consulte el plan en: http://www.iesalc. unesco.org.ve/docs/ boletines/boletinnro168/ plandeaccion.pdf 18 que Google planease tomar el control de todos los libros del mundo y rega- larlos gratis en internet. El proyecto trabaja con un programa de afiliación con editores y escritores permitiendo previsualizar algunas pá- ginas de los libros afiliados, como hojearía los libros en cualquier biblio- teca o librería, mostrando enlaces a librerías y bibliotecas donde podrá comprar o tomar prestado los libros. Google también trabaja con bibliotecas escaneando obras que ya no están suje- tas a derechos de autor. Mayor información http://books.google. com Después de resolver la demanda que la Sociedad de Autores, Authors Guild, la Association of American Publishers y varios escritores y editores presenta- ron contra la búsqueda de libros de Google, más de 20.000 editores han cerrado acuerdos en menos de un año para colocar sus textos en el proyecto. Hace cuatro años, el gigante de inter- net causó un gran revuelo entre edito- res y algunas bibliotecas cuando lanzó su proyecto, ya que muchos temían Los aspirantes de origen oficial componen la mayor proporción de inscritos y primíparos. Tres de cada cuatro aspirantes provienen de la ciudad de Santiago de Cali y se componen en su mayoría de jóvenes entre 14 y 19 años de edad. Los programas de apertura anual más deman- dados son Medicina y Cirugía y Trabajo So- cial. El aspirante típico a la Universidad del Valle es un joven entre los 14 y 19 años, de estrato 2, proveniente de un colegio público, residente en Santiago de Cali, que desea ingresar al pro- grama de Medicina y Cirugía en el segundo semestre o a Tecnología en Atención Prehospi- talaria en el primer semestre. La inscripción en la Universidad del Valle Proyecto Google Books, desafío al conocimiento Entorno universitario Página 2 “20.000 editores, 29 bibliotecas académicas y de referencia, cien idiomas y más de un millón de libros forman parte del proyecto” Comparación aspirantes inscritos y primíparos 2007-2008 (II semestre) Fuente: División de Admisiones y Registro Académico, agosto 30/08 La Universidad del Valle durante el segundo semes- tre del año 2007 inscribió a 12.664 aspirantes de los cuales se matricularon 3.035 (primíparos). Para el segundo semestre del año 2008 los inscritos dismi- nuyeron en un 12% mientras que los primíparos disminuyeron solamente en un 2%. Este hecho hace que la tasa de absorción para el segundo semestre de 2008 (26,8) sea mayor a la tasa de absorción del segundo semestre de 2007 (24%). A la Universidad del Valle se inscriben más aspi- rantes del género femenino, sin embargo, son admi- tidos y se matriculan más aspirantes del género masculino. El origen del estrato tanto de los inscri- tos como de los primíparos, se concentra en los es- tratos 2, 3 y 1 en su orden respectivo. Programas académicos con más inscritos en Univalle 2007-2008 (II semestre) Fuente: División de Admisiones y Registro Académico, agosto 30/08 0 5.000 10.000 15.000 Femenino 6.558 1.340 5.601 1.370 Masculino 6.106 1.695 5.488 1.599 TOTAL 12.664 3.035 11.089 2.969 Inscritos 07-II Primíparos 07-II Inscritos 08-II Primíparos 08-II 2007-II % de partici- pación 2008-II % de partici- pación Medicina y Cirugía 5,1 Medicina y Cirugía 5,6 Trabajo Social 3,9 Trabajo Social 3,6 Comercio Exterior (Diurno) 3,3 Ingeniería de Sistemas 3,5 Tecnología en Atención Pre hospitalaria (Nocturno) 3,2 Ingeniería Industrial 3,4 Tecnología en Alimentos (Nocturno) 3,1 Psicología 3,3 Terapia Ocupacional 2,9 Terapia Ocupacional 3,2 Psicología 2,9 Bacteriología y Laboratorio Clínico 3,2 Comunicación Social 2,8 Comercio Exterior (Diurno) 2,9 Bacteriología y Laboratorio Clínico 2,7 Contaduría Pública (Nocturno) 2,5 Ingeniería de Sistemas 2,6 Administración de Empresas (Nocturno) 2,4 19 Calificado y la Acreditación de Alta Calidad. • Se da un tratamiento igual a las maestrías de investigación y a los doctorados y por otro lado hay subestimación de las maestrías de profundización. • No debe ser requisito que para te- ner un programa de postgrado se deba tener uno de pregrado. Para mayor información consulte: http:// cna.gov.co/cont/doc_aca/index.htm A finales de agosto el Consejo Na- cional de Acreditación dio a conocer los lineamientos para la acreditación de alta calidad de programas de maestría y doctorado con el fin de iniciar las discusiones correspondien- tes. Una primera reacción conocida al documento es la presentada por el Grupo de Estudios de Educación Su- perior conformado por analistas del tema en universidades colombianas como Graciela Amaya Ochoa, My- riam Velásquez, María Dolores Pérez Piñeros, María Victoria Ayala, Her- nando Bernal Alarcón, Clemencia Bonilla Olano, Fernando de Janon, Patricia Piedrahita Castillo, Galo Burbano López y Nhora Pabón Fernán- dez. Dentro de las observaciones realizadas por los analistas encontramos: • La propuesta presenta un número excesivo de indicadores (más de 100) haciéndose necesario seleccio- nar los que tengan un carácter más crítico y que muestren los resulta- dos o el impacto. • En varias de las características pa- recen mezclarse exigencia básicas (para Registro Calificado) y exigen- cias máximas (para Acreditación). • No resulta clara la articulación ni la secuencialidad entre el Registro Dentro de los proyectos que tiene el IESALC se encuentrael Mapa de la educación superior en América Latina y el Caribe (MESALC) que tiene como propósito establecer un sistema de in- formación que permitirá la descripción y análisis de las instituciones y de los sistemas de educación superior de la región. En encuesta realizada por el Observato- rio Laboral Colombiano, la sociedad obtuvo el primer lugar como la princi- pal razón de ser de la Universidad con un 27,1%, seguida por la Ciencia con un 23,5%, el estudiante con un 22,4% y la verdad con un 21,8%. La muestra corresponde a 170 usuarios de El Ob- servatorio que votaron (directivos, pro- fesores y analistad de la educación su- perior). AFADECO organiza este 13 de no- viembre el foro: Coyuntura Económica y Social en Estados Unidos y su rela- ción con la Economía Colombiana, en la Universidad ICESI. El Ministerio de Cultura busca 50 obras musicales para banda, orquesta de cuer- das y sinfónica, coro y prácticas musi- cales tradicionales que expresen y re- presenten los géneros y estructuras mu- sicales de las diferentes regiones de Colombia para el Banco Virtual de Par- tituras. El equipo Segmentation Fault de la Universidad del Valle ocupó el segundo puesto en la XXII Maratón Nacional de Programación ACIS / REDIS 2008, que convocó a 80 equipos pertenecientes a más de 30 universidades de todo el pa- ís. La competencia se realizó en simul- tánea y tuvo como objetivo seleccionar los 40 mejores equipos que participarán en la maratón regional suramericana. Expertos de Costa Rica, Argentina, Es- tados Unidos, Japón y Colombia se die- ron cita en el Foro Nacional de Evalua- ción del Aprendizaje en Educación Su- perior en Bogotá , los días 5 y 6 de no- viembre. La Fundación Mundial de la Mujer de Popayán en Colombia, CrediAmigo de Brasil y el Servicio de Cooperación Técnica (SERCOTEC) de Chile gana- ron los premios anuales del BID para instituciones sobresalientes por su im- pulso a la microempresa en América Latina y el Caribe. Doce iniciativas innovadoras de ocho países de América Latina y el Caribe, son finalistas del concurso “Experien- cias en innovación social” realizado por la CEPAL con el apoyo de la Funda- ción W.K. Kellogg, en su ciclo 2007- 2008. Las iniciativas se presentarán en la Feria de la Innovación Social, a rea- lizarse en Medellín, entre el 26 y 28 de noviembre. A discusión la propuesta para la acreditación de postgrados Noticias y convocatorias Página 3 Número: 3-08 “Segundo puesto ocupado por la Universidad del Valle en la XXII Maratón Nacional de Programación ACIS / REDIS 2008.” 20 Registro de experiencias de IES de América Latina sobre interculturalidad y desarrollo Reseñaremos las iniciativas que han enviado las Instituciones de Educación Superior en las catego- rías de: evaluación institucional, programas de asistencia estudiantil, capacitación de profesores, aseguramiento de la calidad, movilidad académica, cooperación internacional, seguimiento de datos de empleo a estudiantes graduados, responsabili- dad social, gestión del conocimiento, investigación e innovación, entre otras. Científicos de la Universidad de California señalaron que el nave- gar por la red hace que el cerebro sea más capaz a la hora de tomar decisiones, pero también puede provocar déficit de atención y adic- ción. Gary Small, neurocientífico de la Universidad de California en Los Ángeles (UCLA) que se especializa en el funcionamiento del cere- bro, descubrió mediante estudios que navegar en internet y enviar mensajes de texto ha hecho a los cerebros más expertos a la hora de filtrar información y tomar decisiones rápidas. Asegura: “Estamos viendo un cambio evolutivo. La gente de la próxima generación que realmente se va a destacar es la que domine la tecnología y también las habilidades del cara a cara”. El experto señaló que el estudio realizado sobre 24 adultos mientras utilizaban internet descubrió que los internautas expertos duplica- ban la actividad en áreas del cerebro que controlan la toma de deci- siones y el razonamiento complejo, comparado con los novatos en la web. Para mayor información consulte: http://newsroom.ucla. edu/portal/ucla/ucla-study-finds-that-searching-64348.aspx. Área de Análisis Institucional Edificio de Administración Central 3er piso, Oficina 3016 Universidad del Valle Teléfono: 321-2223 Fax: 321-2223 Correo: planeacion@univalle.edu.co http://planeacion.univalle.edu.co O f i c in a d e P l a ne a c i ó n y D e s a r r o l l o I n s t i t uc i o n a l Navegar por Internet ¿qué tan bueno es para nuestro cerebro? Espere en nuestra próxima edición El proyecto “Educación Superior, Inter- culturalidad y Desarrollo” del Instituto Internacional de la UNESCO para la Educación Superior ha abierto un Re- gistro de experiencias de Instituciones de Educación Superior orientadas al estudio y aplicación de conocimientos étnicos o locales al desarrollo local y/o mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones participantes. El proyecto procurará identificar expe- riencias desarrolladas por IES de la re- gión, con el propósito de darles mayor visibilidad, comprender y caracterizar la diversidad de enfoques y temáticas que las orientas y adelantar investigación al respecto en vista de promover recomen- daciones de políticas de estímulo en la materia. Dado el campo de actuación del IESALC, el proyecto solamente considera experiencias realizadas por / desde instituciones de educación supe- rior. El proyecto identificará experiencias desarrolladas por IES de la región orientadas a investigar, utilizar en do- cencia/aprendizaje, desarrollar tecnolo- gías (técnicas, procedimientos u otros tipos de prácticas) y aplicar al mejora- miento de la calidad de vida (desarrollo local, regional, humano, soste- nible, o términos análo- gos según los vocabula- rios propios de las comu- nidades o IES participan- tes en las mismas) de po- blaciones humanas los saberes u otros tipos de prácticas y recursos cul- turales propios de las co- munidades étnicas, loca- les, o regionales, sean estos relativos a lenguas, ambiente, biodiversidad, vivienda, alimentación , salud, educación, produc- ción piscícola, agrícola y pecuaria, organización social y política, derecho/ juridicidad, manejo de conflictos, historia, arte- sanía, música, danza, ves- tido, diseño visual, re- creación u otros que re- sulten significativos para las IES y poblaciones en cuestión. El registro de experien- cias se realizará hasta el 30 de noviembre de 2008, sólo en América Latina, para más información con- sulte: http://www.iesalc.unesco.org.ve o contacte directamente al coordinador del proyecto Soc. Ale- jandro Maldonado, quien está a cargo de la aplica- ción del registro: amaldonado@unesco.org.ve. Página 4 Portal de ini- ciativas de educación superior en América Latina y el Caribe 21 Autores1 : Área de Proyectos de Inversión Resumen El Plan de Inversiones 2008 fue aprobado por el Consejo Superior, mediante Resolución No. 066 de Diciembre 14 de 2007. El Plan 2008 continuará con el proceso de recuperación de la Planta Física Global de la Universidad, el fortalecimiento de los laboratorios y actualización de los demás recursos académicos que garanticen el cumplimiento de la misión de la institución como Universidad Pública de carácter regional. La Dirección Universitaria estructuró el Plan de Inversiones con recursos de la Estampilla Pro-Universidad del Valle para el año 2008, con base en las proyecciones de recaudo y la disponibilidad de recursos después de descontar el pago de la deuda pública y el pasivo pensional. La Oficina de Planeación y Desarrollo Institucional, con base en las políticas generales y de acuerdo con las solicitudes y la priorización realizada por las mismas Facultades, Institutos Académicos y dependencias, las recomendaciones y priorización de proyectos del Comité de Informáticay Telecomunicaciones y del Comité de Planeación Física, conjuntamente con la Rectoría, estructuró el Plan de Inversiones para el año 2008 de manera coherente con las principales necesidades de la institución y con la orientación del Plan Estratégico de Desarrollo de la Universidad del Valle para el periodo 2005 - 2015. El presente documento presenta los programas concretos de desarrollo de la Universidad para la vigencia 2008, materializando dichos programas en proyectos, que contribuyen a la formación de una cultura de la planeación y al fortalecimiento del Banco de proyectos de inversión como herramienta de gestión. Fecha de publicación: diciembre de 2007 1 Yolima Montero Gross, Coordinadora Área Plan de Inversiones 2008 22 Contenido Introducción 1. Recursos totales de inversión 2008 2. Proyección y distribución de losrecursos de estampilla para la vigencia 2008 3. Normatividad de la estampilla 4. Planes de inversión 2001-2007 con recursos de estampilla 5. Políticas generales para la asignación de recursos - plan de inversiones 2008 6. Criterios para la selección de proyectos 7. Proceso convocatoria - plan de inversiones 2008 8. Plan de inversiones propuesto para la vigencia 2008 Anexo 1: Relación de proyectos del plan de inversiones 2008 según el Plan Estratégico de Desarrollo 2005-2015 Anexo 2: Ley 26 de 1990 Anexo 3: Ley 206 de 1995 Anexo 4: Ley 633 de 2000 Anexo 5: Ley 863 de 2003 Introducción El Plan de Inversiones para la vigencia 2008, a ejecutarse con recursos provenientes del recaudo de la Estampilla Pro-Universidad del Valle, contiene la identificación y selección de los proyectos que responden a las prioridades institucionales previstas en el Plan Estratégico de Desarrollo 2005-2015. El Plan de Inversiones está basado en una consulta participativa a las Unidades Académicas sobre los problemas fundamentales que las aquejan y las soluciones que consideran más adecuadas para resolverlos. 23 Figura 1. Procedimiento de implementación del Plan de Inversión con Recursos de Estampilla 1. RECURSOS TOTALES DE INVERSIÓN 2008 El Plan de Inversiones total de la Universidad del Valle para la vigencia 2008 asciende a $35.808 millones de pesos, de los cuales $5.922 millones de pesos corresponde a la proyección de recursos propios generados por las Unidades Académicas, $38 millones corresponden al Fondo Común, $ 29.542 millones de pesos al disponible de la inversión por concepto de recaudo de la Estampilla Pro Universidad del Valle después de descontar el servicio de deuda pública y el pasivo pensional, y $306 millones de pesos correspondiente a los rendimientos financieros proyectados que se destinan al Fondo de Mantenimiento. Fuentes Valor Fondo Especial $5.922 Fondo Común $38 Fondo de Estampilla1 $29.542 Fondo de Mantenimiento $306 Total $35.808 Tabla 1. Recursos totales de inversión 2008 en millones de pesos Fuente: División Financiera – Vicerrectoría Administrativa 1 Este valor corresponde al disponible para inversión proyectado para la vigencia 2007, no contempla la proyección de recursos del balance para inversión. 24 2. PROYECCIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS DE ESTAMPILLA PARA LA VIGENCIA 2008 Con base en los planes de inversión para la vigencia 2008, presentados por las entidades públicas, que constituyen los grandes agentes recaudadores de la estampilla y en especial las entidades del Municipio de Santiago de Cali, la Secretaría de Hacienda del Departamento del Valle del Cauca proyectó para la vigencia 2008 un recaudo del orden de los $47.821.733.333, de los cuales a la Universidad del Valle le corresponde una participación del 90% según lo estipulado por la Ley, es decir,$ 43.039.560.000. De acuerdo con la reglamentación vigente de la Estampilla y los compromisos adquiridos en el marco del Convenio de Desempeño y el Acuerdo de Pago de la Deuda Pública, los recursos de estampilla de la Universidad se distribuyen de la siguiente manera: Concepto Valor Participación Univalle del Recaudo de Estampilla (90%) $43.039 (-) Servicio de Deuda Pública con recursos de estampilla2 $4.889 (-) Pasivo Pensional (20%) sobre participación de Univalle – Ley 863/03 $8.608 Total disponible para inversión $29.542 Tabla 2. Distribución de los recursos de Estampilla 2008 en millones de pesos Fuente: División Financiera - Vicerrectoría Administrativa 3. NORMATIVIDAD DE LA ESTAMPILLA La Estampilla Pro-Universidad del Valle nació con la Ley 26 del 8 de febrero de 1990 hasta por una suma de $20.000 millones de pesos a precios constantes de 1993 (Ver anexo 2). La Asamblea Departamental mediante la ordenanza 001E de agosto 1 de 1990 autorizó la emisión con la siguiente distribución: el 81% para la Universidad del Valle que se distribuiría conforme lo estableció en el Artículo 1o. de la Ley 26 de 1990; para la Biblioteca Pública Departamental del Valle el 9,5% y para la Facultad de Ciencias Agropecuarias de la Universidad Nacional, Seccional de Palmira, el 9,5%. 2 Proyectado por la División Financiera – Vicerrectoría Administrativa 25 La Universidad gestionó la modificación parcial de la Ley 26 de 1990, incrementando la autorización de la emisión a $100.000 millones a precios constantes de 1993, mediante un Artículo en la Ley 122 del 11 de febrero de 1994 (con la cual se autorizó la emisión de la Estampilla de la Universidad de Antioquia). La Ley 206 del 3 de agosto de 1995, normatividad actualmente vigente, modificó el Artículo 1o. de la Ley 26 de 1990 y derogó el Parágrafo del Artículo 6o. de la misma Ley 26. (Ver anexo 3) En consecuencia, continúan vigentes los Artículos 2,3,4,5,7 y 9 de la Ley 26 de 1990. Con la expedición de esta Ley se observa que el porcentaje de participación del recaudo total pasó del 81% al 90%. Mediante la Ley 863 de 2003 se estableció que el 20% de los recaudos provenientes de las Estampillas debe destinarse para cubrir el pasivo pensional de las instituciones beneficiarias. (Ver anexo 5). Adicionalmente y para ser considerada en futuros Planes de Inversión, la Ley 633 de 2000 establece una nueva distribución de los ingresos por Estampilla para las Instituciones universitarias que hayan terminado la construcción de sus sedes o subsedes. (Ver anexo 4). 4. PLANES DE INVERSIÓN 2001-2007 CON RECURSOS DE ESTAMPILLA En la tabla 3 se puede apreciar la inversión ejecutada con recursos de la estampilla en el período comprendido entre el 2001 y el 2007, equivalente a las estrategias definidas en el Plan Estratégico de Desarrollo 2005 -2015. Es importante aclarar que las partidas adicionales incorporadas al Plan de Inversiones, del orden de los $7.3503 3 Con cargo al mayor recaudo 2006 se adicionaron $2.550 millones como apoyo a la investigación, $1.500 millones para el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los docentes y $3.300 millones para la construcción de la Sede “La Carbonera” de la Universidad del Valle en Palmira millones para la vigencia 2006, producto del mayor recaudo, ingresaron efectivamente a la Tesorería de la Universidad durante el año 2007 y se ejecutaron en esta misma vigencia. 26 Tabla 3. Inversión con recursos de Estampilla 2001 - 2007, según estrategias del Plan Estratégico de Desarrollo 2005 – 2015. Fuente: Oficina de Planeación y Desarrollo Institucional Valores corrientes en millones de pesos 27 En el siguiente gráfico se observa la participación porcentual de cada estrategia sobre el total de la inversión ejecutada a precios constantes de 2007, en el periodo 2001–2007. Grafica 1. Inversión con recursos de Estampilla 2001 - 2007, según estrategias del PlanEstratégico de Desarrollo 2005 – 2015. 5. POLÍTICAS GENERALES PARA LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS - PLAN DE INVERSIONES 2008 Las Directivas de la Universidad del Valle han encaminado sus esfuerzos en lograr la participación activa de la comunidad universitaria en la identificación de las necesidades que los aquejan y las soluciones que la misma comunidad propone. Las soluciones propuestas por las Dependencias se inscriben en el Banco de 28 Proyectos de Inversión como un proyecto plenamente formulado en alcance, costos y plazos de ejecución. La asignación de recursos para los proyectos inscritos en el Banco de Proyectos de Inversión se realiza conforme a las siguientes políticas: Equidad: Todas las dependencias concursan por los recursos en igualdad de condiciones, sin desconocimiento de la diversidad del desarrollo de las mismas. Transparencia: Los criterios de selección se fijan y dan a conocer con anterioridad y el proceso se rige estrictamente por ellas. Participación: Todas las dependencias que presenten proyectos serán tenidas en cuenta en el proceso, y en la fase de asignación se les consulta para conciliar los recursos disponibles con las prioridades de las dependencias. Responsabilidad: Solo se busca el cumplimiento de los objetivos institucionales. 6. CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE PROYECTOS La selección de los proyectos incluidos en el Plan de Inversiones 2008 se realiza conforme a la evaluación de los siguientes criterios: Viable: El proyecto propondrá la alternativa más eficaz para la satisfacción de la necesidad planteada desde los puntos de vista técnico, económico, administrativo, social, legal y ambiental. Se evalúa: - Coherencia del proyecto en su formulación. - Capacidad del proyecto de dar respuesta a las necesidades de la dependencia. - Concordancia del proyecto con las normas que regulan la estampilla. - Conceptos de los evaluadores y los avales técnicos requeridos. - Proyectos con diseños, estudios técnicos y presupuesto de obra terminados y aprobados por la dependencia solicitante y la Dirección Universitaria. 29 Elegible: Además de viable, el proyecto se analizará con base en los asuntos, estrategias y programas del Plan Estratégico de Desarrollo 2005-2015 y su concordancia con la propuesta de trabajo 2007-2011 de la Rectoría. Prioritario: El proyecto se clasificará dentro del rango de mayor relevancia estratégica, tanto institucional como de la dependencia, y podrá ser apoyado según la disponibilidad de recursos. Se privilegian - Proyectos estratégicos de alto impacto, alta inversión y efectos irreversibles. - Proyectos ínterfacultades que beneficien a varias Escuelas o Departamentos. - Proyectos que demuestren cofinanciación por parte de la unidad que presenta el proyecto. - Proyectos en ejecución que requieren garantizar recursos para su finalización. 7. PROCESO CONVOCATORIA PLAN DE INVERSIONES 2008 La Oficina de Planeación y Desarrollo Institucional lideró el proceso de convocatoria de proyectos a ser financiados en el 2008, destacando la consulta participativa a las unidades académicas sobre los problemas fundamentales que les aquejan y las soluciones que consideran más adecuadas para resolverlos. Las Facultades, Institutos Académicos y las Dependencias de la Administración, como exponentes de necesidades de inversión, presentaron a la Oficina de Planeación y Desarrollo Institucional, a lo largo del período enero – agosto del año 2007, las solicitudes de nuevos proyectos o actualización de proyectos previamente registrados, con el propósito de acceder a los recursos de la Estampilla de la vigencia 2008. En consecuencia, la propuesta de programa de inversiones que se presenta corresponde a las necesidades manifestadas en estos proyectos y a proyectos de tipo institucional enmarcados en el Plan Estratégico de Desarrollo 2005- 2015. 30 En el proceso de la convocatoria 2007 se recibieron 164 proyectos por parte de las dependencias académico administrativas. En la Figura 2. se exponen las etapas del proceso de Convocatoria 2007 para la consolidación del Plan de Inversiones 2008. Figura 2. Proceso Convocatoria 2007: Plan de Inversión 2008 Lineamientos generales convocatoria Proyectos 2008 Los proyectos correspondientes a la convocatoria 2008 son proyectos de inversión de soporte institucional que comprenden: - Proyectos de adquisición de equipos, muebles y enseres - Proyectos de dotación de laboratorios - Proyectos soportados en las nuevas tecnologías - Proyectos de desarrollo de software - Proyectos de construcción, adecuación y conservación de la planta física - Proyectos de infraestructura tecnológica 31 Todos los proyectos son aprobados y priorizados por los Consejos de Facultad o Instituto Académico y remitidos a la Oficina de Planeación y Desarrollo Institucional por el Decano, Director de Instituto Académico o el Director de Regionalización. En cumplimiento del Artículo 69 de la Resolución No. 046-04 del Consejo Superior, los proyectos que requerían compras de equipos y muebles anexan Plan de Compras consolidado por Facultad. Dependiendo del alcance del proyecto se presentan casos especiales que requieren anexar documentos adicionales al formato de presentación y Plan de Compras, estos son: - Proyectos que requieren compra de software: Formato Software. - Proyectos que requieren compra de hardware: Formato Hardware. - Proyectos que requieren adecuación de planta física: Formato Modificaciones Planta Física. - Proyectos que requieren aire acondicionado: Formato Aire Acondicionado. Revisión de requisitos mínimos Para los 164 proyectos remitidos por las dependencias académico administrativas se verificó el cumplimiento de los siguientes requisitos: Evaluación y recomendación Con el propósito de establecer viabilidad técnica de las solicitudes, pertinencia y sinergias entre proyectos se identificaron: - Componentes de adecuación y/o construcción de infraestructura física. - Componente de solicitud de software. 32 - Componente dotación de salas de cómputo para estudiantes. - Componente solicitud de cableado estructurado. El proceso de evaluación de los proyectos y recomendación técnica de los mismos fue adelantado por parte de los comités Asesores de la Rectoría y evaluadores asignados, según el componente técnico, tal como se describe a continuación: - Recomendación y priorización de proyectos de actualización tecnológica realizada por el Comité de Informática y Telecomunicaciones (2007). - Recomendación y priorización de proyectos de Planta Física realizada por el Comité de Planeación Física (2007). - Recomendación y priorización de proyectos correspondientes a procesos de archivo realizada por el Comité de Archivo (2007). - Concepto de viabilidad de proyectos correspondientes a modernización, recuperación y adquisición de material Bibliográfico realizada por el Comité de Bibliotecas (2007). - Recomendación y priorización de proyectos de laboratorio realizada por la Vicerrectoría Académica (2007). Plan de Inversiones 2008 La construcción del Plan de Inversiones 2008 es el resultado de los procesos de convocatoria, verificación del cumplimiento de requisitos mínimos, conceptos de evaluadores y Comités Asesores, priorización de los proyectos, consideración del presupuesto disponible para inversión y articulación con el Plan Estratégico de Desarrollo 2005- 2015 y el Plan de Trabajo de la Rectoría. 8. PLAN DE INVERSIONES PROPUESTO PARA LA VIGENCIA 2008 Como resultado del proceso de convocatoria 2007 y teniendo como marco la normatividad que rige la creación, distribución y modificaciones de la Estampilla Pro Universidad del Valle, el plan de inversiones con recursos de la estampilla para la vigencia 2008, según distribución de Ley se muestra a continuación: - Ley206/95 Modifica distribución aplicación recursos. (anexo 2) - Ley 863/03 Modifica distribución aplicación recursos. 20% pasivo pensional. (anexo 5) 33 Tabla 4. Plan de Inversiones con recursos de Estampilla 2008. Distribución Ley 206/95 y Ley 863/03 Fuente: Oficina de Planeación y Desarrollo Institucional Grafica 2. Plan de Inversiones con recursos de Estampilla 2008. Distribución Ley 206/95 y Ley 863/03. A continuación se presenta el Plan de Inversiones para la vigencia 2008 conforme a la distribución del Plan Estratégico de Desarrollo 2005 – 2015: 34 Tabla 5. Plan de Inversiones con recursos de Estampilla 2008. Plan de Desarrollo 2005 -2015 Fuente: Oficina de Planeación y Desarrollo Institucional 35 Grafica 3. Plan de Inversiones con recursos de Estampilla 2008. Plan de Desarrollo 2005-2015 Como se puede observar, respondiendo a lo misional, los montos más importantes de la inversión están dados por un 60% que se destinan al Asunto Estratégico de Calidad y Pertinencia, es decir, al mejoramiento y diversificación de oferta académica de pregrado y postgrado, al fortalecimiento de la investigación, a laboratorios y biblioteca; el 27% se orienta a la recuperación y ampliación de la Planta Física; el 7% al fortalecimiento del carácter regional de la Universidad y el 5% a Democracia y Convivencia, es decir, al mejoramiento de la planta física y dotación de equipos para los servicios de salud y bienestar universitario. 36 ANEXO 1. RELACIÓN DE PROYECTOS DEL PLAN DE INVERSIONES 2008 SEGÚN PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO 2005 –2015 Asunto Estratégico No 1: Calidad y Pertinencia Estrategia No 1: Mejoramiento y diversificación de la oferta académica de pregrado y posgrado. Programa 1.1.1: Actualización y reestructuración continua y permanente de la oferta académica de la Universidad. Estrategia No 2: Innovación, virtualización y flexibilización de la formación. Programa 1.2.2: Utilización de las nuevas tecnologías de información y comunicación en pregrado y postgrado. 37 Estrategia No 3: Consolidación de la institución como universidad fundamentada en la Investigación. Programa 1.3.1: Fortalecer la actividad de investigación en la Universidad del Valle. 38 Estrategia No. 4: Fortalecimiento de una cultura de autoevaluación y mejoramiento continuo. Programa 1.4.2: Consolidación del sistema institucional de calidad para la acreditación nacional e Internacional. Estrategia No. 5: Consolidación de una planta docente de alta calidad. Programa 1.5.2: Formación pedagógica y capacitación en herramientas de gestión. Estrategia No. 6: Desarrollo Estudiantil. Programa 1.6.3: Apoyo a la inserción laboral y la capacidad emprendedora de los futuros profesionales. 39 Estrategia No. 7: Actualización permanente de recursos didácticos y de laboratorio. Programa 1.7.1: Mejora en la dotación de equipo de laboratorio, equipo de cómputo y software, muebles y equipos varios requerida para el buen funcionamiento de la Universidad. 40 Programa 1.7.2: Fortalecimiento del Sistema de Bibliotecas. Asunto Estratégico No 2: Vinculación con el Entorno Estrategia No 1: Extensión y proyección social. Programa 2.1.2: Ampliación del portafolio de programas de educación continuada y demás servicios de la Universidad del Valle. 41 Estrategia No 2 : Efectividad de las relaciones interinstitucionales. Programa 2.2.1: Organización y proyección de las comunicaciones y medios de divulgación institucionales. Programa 2.2.2: Fortalecimiento de las relaciones interinstitucionales a nivel local, regional y nacional enfocadas al análisis y solución de los problemas del entorno. Estrategia No 3: Posicionamiento internacional de la Universidad. Programa 2.3.2: Internacionalización de programas académicos, de investigación y de extensión de la Universidad. 42 Asunto Estratégico No 3: Modernización de la Gestión Administrativa y Financiera Estrategia No 1: Institucionalización de una cultura de planeación y autocontrol. Programa 3.1.1: Programa institucional de mejoramiento a la gestión administrativa. Estrategia No 2: Consolidación de la plataforma tecnológica de la Universidad. Programa 3.2.1: Programa Institucional de Informática y Telecomunicaciones. 43 Estrategia No 3: Mejoramiento de la planta física global de la universidad. Programa 3.3.1: Elaboración y puesta en marcha del plan maestro de desarrollo físico de la universidad. 44 45 Estrategia No 4: Recuperación y conservación de la memoria institucional. Programa 3.4.1: Programa de recuperación y conservación de la memoria institucional. Estrategia No 5: Consolidación de la sostenibilidad financiera de la universidad. Programa 3.5.2: Programa institucional de racionalización del gasto. 46 Asunto Estratégico No 4: Democracia, Convivencia y Bienestar Estrategia No 3: Calidad de Vida de la Comunidad Universitaria. Programa 4.3.1: Sostenibilidad de los programas y servicios de salud y bienestar de los docentes, empleados, trabajadores y estudiantes. 47 Asunto Estratégico No 5: Fortalecimiento del Carácter Regional Estrategia No 1: Redefinición del modelo de regionalización. Programa 5.1.7: Programa de mejoramiento de la infraestructura y la planta física. 48 ANEXO 2. Ley 26 de 1990 LEY 26 DE 1990 (febrero 8) por la cual se crea la emisión de la estampilla Pro Universidad del Valle y se dictan otras disposiciones. EL CONGRESO DE COLOMBIA, DECRETA: ARTÍCULO 1o. Autorízase a la Asamblea del Departamento del Valle para que ordene la emisión de la estampilla Pro Universidad del Valle cuyo producido se destinará de la siguiente manera: El 50% para inversión en la planta física, dotación y compra de equipos, requeridos y necesarios para desarrollar en la Universidad del Valle nuevas tecnologías en las áreas, de biotecnología, nuevos materiales, microelectrónica, informática, comunicaciones y robótica. El 40% se invertirá en mantenimiento o ampliaciones de la actual planta física, compra de materiales y equipos de laboratorio, dotación de bibliotecas y para culminar y consolidar el siguiente sistema regional de la Universidad del Valle. El 10% restante se empleará en la construcción de la nueva sede de la biblioteca departamental del Valle. Artículo 2o. La emisión de la estampilla cuya creación se autoriza, será hasta por la suma de veinte mil millones de pesos. Artículo 3o. Autorízase a la Asamblea Departamental del Valle del Cauca, para que determine las características, tarifas y todos los demás asuntos referentes al uso obligatorio de la estampilla en las actividades y operaciones que se deban realizar en el Departamento y en los municipios del mismo. Las providencias que expida la Asamblea del Departamento del Valle, en desarrollo de lo dispuesto en la presente Ley serán llevadas a conocimiento del Gobierno Nacional, a través del Ministro de Hacienda y Crédito Público. 49 Artículo 4o. Facúltase a los Concejos Municipales del Departamento del Valle, para que previa autorización de la Asamblea del Departamento, hagan obligatorio el uso de la estampilla que por esta Ley autoriza su emisión. Artículo 5o. La obligación de adherir y anular la estampilla a que se refiere esta Ley, queda a cargo de los funcionarios departamentales y municipales que intervengan en los actos. Artículo 6o. El recaudo total de la estampilla se destinará a lo establecido en el artículo 1o. de la presente Ley. Parágrafo. La tarifa contemplada en el artículo 170 del Decreto 1222 de 1986 será del 2,2%. El 2% se destinará al programa establecido
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