asis-argelia-2013

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REPUBLICA DE COLOMBIA 
DEPARTAMENTO DEL CAUCA 
NIT: 891-500-725-1 
MUNICIPIO DE ARGELIA 
 
 
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Análisis de Situación de Salud con el Modelo de los Determinantes Sociales de Salud del Municipio de 
Argelia Cauca, 2013 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Alcaldía Municipal de Argelia Cauca 
 
 
Secretaria de Salud 
 
 
HERLEY ROSENDO NAVIA IJAJI 
Secretario de Salud Municipal 
 
DIANA PAOLA BERNAL 
Apoyo profesional en Salud Publica 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Departamento del Cauca Municipio de Argelia, 2013 
 
 
 
 
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TABLA DE CONTENIDO 
 
 
PRESENTACIÓN................................................................................................................................................ 8 
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................................ 9 
METODOLOGÍA ............................................................................................................................................... 10 
AGRADECIMIENTOS Y RECONOCIMIENTOS INSTITUCIONALES .............................................................. 12 
SIGLAS ............................................................................................................................................................. 13 
1. CAPITULO I. CARACTERIZACIÓN DE LOS CONTEXTOS TERRITORIAL Y DEMOGRÁFICO ....... 14 
1.1 Contexto territorial .................................................................................................................................. 14 
1.1.1 Localización ............................................................................................................................................. 14 
1.1.2 Características físicas del territorio .......................................................................................................... 17 
1.1.3 Accesibilidad geográfica .......................................................................................................................... 21 
1.2 Contexto demográfico ............................................................................................................................ 26 
1.2.1 Estructura demográfica ............................................................................................................................ 27 
1.2.2 Dinámica demográfica ............................................................................................................................. 34 
1.2.3 Movilidad forzada ..................................................................................................................................... 35 
2. CAPÍTULO II. ABORDAJE DE LOS EFECTOS DE SALUD Y SUS DETERMINANTES .................... 37 
2.1 Análisis de la mortalidad ............................................................................................................................. 37 
2.1.1 Mortalidad general por grandes causas ................................................................................................... 37 
2.1.2 Mortalidad especifica por subgrupo ......................................................................................................... 43 
2.1.3 Mortalidad materno – infantil y en la niñez............................................................................................... 53 
2.1.4 Análisis desigualdad en la mortalidad materno – infantil y en la niñez .................................................... 71 
2.1.5 Identificación de prioridades identificadas por mortalidad general, específica y materno –infantil .......... 77 
2.2 Análisis de la morbilidad ............................................................................................................................. 80 
2.2.1 Principales causas de morbilidad ............................................................................................................ 80 
2.2.2Morbilidad especifica por subgrupo .......................................................................................................... 89 
2.2.3 Morbilidad de eventos de alto costo .......................................................................................................108 
2.2.4. Morbilidad de eventos de notificación obligatoria ..................................................................................108 
2.2.5 Análisis de la población en condición de discapacidad 2005 .................................................................110 
2.2.6 Identificación de prioridades principales en la morbilidad .......................................................................111 
2.2.7 Análisis de los Determinantes Sociales de la Salud –DSS .....................................................................113 
2.2.7.1. Análisis de los determinantes intermedios de la salud .......................................................................113 
2.2.7.2. Análisis de los determinantes estructurales de las inequidades en salud ..........................................118 
3. CAPÍTULO III. PRIORIZACIÓN DE LOS EFECTOS DE SALUD .......................................................121 
3.1. Reconocimiento de los principales efectos de salud identificados previamente ..................................121 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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LISTA DE TABLA 
 
 
Tabla 1. Distribución por extensión territorial total y por área de residencia, Argelia Cauca, 2013 .................. 14 
Tabla 2. Malla vial del municipio de Argelia Cauca ........................................................................................... 21 
Tabla 3. Tiempo de traslado y tipo de transporte desde la cabecera municipal hasta las veredas, Argelia 
Cauca, 2013 ..................................................................................................................................................... 22 
Tabla 4. Tiempo de traslado, tipo de transporte, distancia en kilómetros desde el municipio hacia los 
municipios vecinos, 2013 .................................................................................................................................. 24 
Tabla 5. Población total, Argelia Cauca. 2005-2013 ......................................................................................... 26 
Tabla 6 . Población por área de residencia, Argelia Cauca. Año 2013 ............................................................. 27 
Tabla 7. Proporción de la población por ciclo vital, Argelia Cauca, 2005, 2013 y 2020. ................................. 29 
Tabla 8 . Otros indicadores de estructura demográfica, Argelia Cauca, 2005, 2013, 2020. ............................. 33 
Tabla 9 .Otros indicadores de la dinámica de la población de Argelia Cauca, 2011 ........................................ 35 
Tabla 10. Población victimizada de desplazamiento por grupo de edad, sexo, Argelia cauca, junio10 del 2011 
a Agosto 31 del 2013 ........................................................................................................................................ 35 
Tabla 11.Tabla de semaforización de las tasas de mortalidad por causas especificas del Municipio de Argelia 
Cauca 2005-2011 ............................................................................................................................................. 53 
Tabla 12.Número de muertes en la infancia y niñez, según la lista de las 67causas Argelia Cauca 2005 – 
2011 .................................................................................................................................................................. 54 
Tabla 13.Número de muertes en la infancia y niñez, en los niños según la lista de las 67causasdel municipio 
de Argelia Cauca, 2005 – 2011 ........................................................................................................................ 57 
Tabla 14.Número de muertes en la infancia y niñez, en las niñas según la lista de las 67causas del municipio 
de Argelia Cauca, 2005 – 2011 ........................................................................................................................ 59 
Tabla 15. Número de muertes en la infancia y niñez, por ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias del 
municipio de Argelia Cauca, 2005 – 2011 ........................................................................................................ 62 
Tabla 16. Número de muertes en la infancia y niñez, por enfermedades endocrinas, nutricionales y 
metabólicas, en el municipio de Argelia Cauca, 2005 – 2011 .......................................................................... 65 
Tabla 17. Tasas específicas de mortalidad infantil y niñez por enfermedades del sistema respiratorio, en el 
municipio de Argelia Cauca, 2005 – 2011 ........................................................................................................ 66 
Tabla 18. Número de muertes por ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal, Municipio de Argelia 
Cauca, 2005 – 2011.......................................................................................................................................... 67 
Tabla 19. Número de muertes por malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas, en 
el municipio de Argelia Cauca Periodo 2005 – 2011 ........................................................................................ 68 
Tabla 20. Número de muertes por signos síntomas y hallazgos anormales clínicos y de laboratorio, no 
clasificados en otra parte, en el municipio de Argelia Cauca Periodo 2005 – 2011 ......................................... 69 
Tabla 21. Número de muertes en la infancia y niñez, por causas externas de morbilidad y mortalidad, en el 
municipio de Argelia Cauca, 2005 – 2011 ....................................................................................................... 70 
Tabla 22. Semaforización y tendencia de la mortalidad materno – infantil y niñez, municipio de Argelia Cauca, 
2005- 2011. ....................................................................................................................................................... 71 
Tabla 23. Indicadores de Razón de mortalidad materna y Tasa de mortalidad neonatal por área de residencia 
del municipio de Argelia Cauca, 2010 – 2011 .................................................................................................. 77 
Tabla 24.Identificación de prioridades en salud del municipio de Argelia Cauca 2013 ................................... 78 
Tabla 25. Principales causas de morbilidad, del municipio de Argelia Cauca 2009 – 2012 ............................. 81 
Tabla 26. Principales causas de morbilidad en hombres, Municipio de Argelia Cauca 2009 – 2012 ............... 84 
Tabla 27.Principales causas de morbilidad en mujeres, municipio de Argelia Cauca 2009 – 2012 ................. 87 
 
 
 
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Tabla 28. Morbilidad específica en las condiciones transmisibles y nutricionales, municipio de Argelia Cauca 
2009 – 2012 ...................................................................................................................................................... 90 
Tabla 29. Morbilidad específica en las condiciones materno – perinatales municipio de Argelia Cauca 2009 – 
2012 .................................................................................................................................................................. 93 
Tabla 30. Morbilidad específica en las enfermedades no transmisibles, en la primera infancia municipio de 
Argelia Cauca 2009 – 2012 .............................................................................................................................. 95 
Tabla 31. Morbilidad específica en las enfermedades no transmisibles, en la infancia municipio de Argelia 
Cauca 2009 – 2012.......................................................................................................................................... 96 
Tabla 32. Morbilidad específica en las enfermedades no transmisibles, en la adolescencia municipio de 
Argelia Cauca 2009 – 2012 .............................................................................................................................. 98 
Tabla 33. Morbilidad específica en las enfermedades no transmisibles, en la juventud municipio de Argelia 
Cauca 2009 – 2012.........................................................................................................................................100 
Tabla 34. Morbilidad específica en las enfermedades no transmisibles, en la adultez municipio Argelia Cauca 
2009 – 2012 .....................................................................................................................................................101 
Tabla 35. Morbilidad específica en las enfermedades no transmisibles, en la persona mayor de 60 años 
municipio de Argelia Cauca 2009 – 2012 ........................................................................................................103 
Tabla 36. Morbilidad específica por las lesiones, municipio de Argelia Cauca 2009 – 2012 ..........................105 
Tabla 37.Semaforización y tendencia de los eventos de alto costos municipio de Argelia Cauca, 2008-2011
 .........................................................................................................................................................................108 
Tabla 38.Tabla de semaforización de los eventos de notificación obligatoria del/ municipio de Argelia Cauca, 
2007-2011 ........................................................................................................................................................109 
Tabla 39. Distribución de las alteraciones permanentes municipio de Argelia Cauca, 2009-2012 ..................111 
Tabla 40. Prioridades identificadas en la morbilidad atendida, eventos de alto costo, eventos precursores y 
eventos de notificación obligatoria municipio de Argelia Cauca, 2013 ............................................................111 
Tabla 41. Determinantes intermedios de la salud - condiciones de vida municipio de Argelia Cauca, 2005 ..114 
Tabla 42. Determinantes intermedios de la salud - seguridad alimentaria y nutricional del municipio de Argelia
 .........................................................................................................................................................................115 
Tabla 43. Determinantes intermedios de la salud - factores psicológicos y culturales, Municipio de Argelia 
Cauca, 2005-2011 ...........................................................................................................................................115 
Tabla 44. Determinantes intermedios de la salud -Sistema sanitario del Municipio de Argelia Cauca ..........116 
Tabla 45. Servicios habilitados de las Instituciones Prestadoras de Salud municipio de Argelia Cauca, 2012
 .........................................................................................................................................................................117 
Tabla 46. Otros indicadores de sistema sanitario en el municipio de Argelia Cauca, 2013 ...........................117 
Tabla 47. Otros indicadores de ingreso, Municipio de Argelia Cauca 2011 ....................................................119 
Tabla 48. Tasa de cobertura bruta de educación Municipio de Argelia Cauca, 2005 – 2012 .........................119 
Tabla 49. Priorización de los problemas de salud, Argelia Cauca, 2013 ........................................................122REPUBLICA DE COLOMBIA 
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LISTAS DE FIGURAS 
 
 
Figura 1.Pirámide poblacional, Argelia Cauca, 2005, 2013, 2020 .................................................................... 28 
Figura 2.Cambio en la proporción de la población por grupo etarios, Argelia Cauca 2005, 2013 y 2020 ........ 30 
Figura 3.Población por sexo y grupo de edad, Argelia Cauca, 2013 ................................................................ 31 
Figura 4.Comparación entre las Tasas Brutas de Natalidad y Mortalidad, Argelia Cauca. 2005 a 2011 ....... 34 
Figura 5.Tasa de mortalidad ajustada por edad Municipio de Argelia Cauca, 2005 – 2011 ............................ 37 
Figura 6.Tasa de mortalidad ajustada por edad hombres, Argelia Cauca, 2005 – 2011 .................................. 38 
Figura 7. Tasa de mortalidad ajustada por edad para las mujeres, Argelia Cauca, 2005 – 2011..................... 39 
Figura 8.Años de Vida Potencialmente Perdidos –AVPP por grandes causas lista 6/67 municipio de Argelia 
Cauca, 2005 – 2011.......................................................................................................................................... 40 
Figura 9.Años de Vida Potencialmente Perdidos –AVPP por grandes causas lista 6/67 en hombres, Argelia 
Cauca, 2005 – 2011.......................................................................................................................................... 40 
Figura 10. Años de Vida Potencialmente Perdidos –AVPP por grandes causas lista 6/67 en las mujeres, 
Argelia Cauca, 2005 – 2011 ............................................................................................................................. 41 
Figura 11. Tasa de AVPP por grandes causas lista 6/67 general, Argelia Cauca, 2005 – 2011 ...................... 42 
Figura 12. Tasa de AVPP por grandes causas lista 6/67 ajustada en hombres, Argelia Cauca, 2005 – 2011 42 
Figura 13. Tasa de AVPP por grandes causas lista 6/67 ajustado en las mujeres, Argelia Cauca, 2005 – 2011
 .......................................................................................................................................................................... 43 
Figura 14.Tasa de mortalidad ajustada por edad para las enfermedades transmisibles en hombres, Argelia 
Cauca, 2005 – 2011......................................................................................................................................... 44 
Figura 15.Tasa de mortalidad ajustada por edad para las enfermedades transmisibles en mujeres, Argelia 
Cauca, 2005 – 2011.......................................................................................................................................... 44 
Figura 16.Tasa de mortalidad ajustada por edad para las neoplasias en hombres, Argelia Cauca, 2005 – 
2011 .................................................................................................................................................................. 45 
Figura 17.Tasa de mortalidad ajustada por edad para las neoplasias en mujeres, Argelia Cauca, 2005 – 2011
 .......................................................................................................................................................................... 46 
Figura 18.Tasa de mortalidad ajustada por edad para las enfermedades del sistema circulatorio en hombres 
del Municipio de Argelia Cauca, 2005 – 2011 .................................................................................................. 46 
Figura 19.Tasa de mortalidad ajustada por edad para las enfermedades del sistema circulatorio en mujeres 
del municipio de Argelia Cauca, 2005 – 2011.................................................................................................. 47 
Figura 20. Tasa de mortalidad ajustada por edad para ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal en 
hombres del Municipio de Argelia Cauca, 2005 – 2011 .................................................................................. 48 
Figura 21. Tasa de mortalidad ajustada por edad para ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal en 
mujeres del municipio de Argelia Cauca, 2005 – 2011 .................................................................................... 48 
Figura 22.Tasa de mortalidad ajustada por edad para las causas externas en hombres del Municipio de 
Argelia Cauca, 2005 – 2011 ............................................................................................................................. 49 
Figura 23.Tasa de mortalidad ajustada por edad para las causas externas en mujeres del municipio de 
Argelia Cauca, 2005 – 2011 ........................................................................................................................... 50 
Figura 24.Tasa de mortalidad ajustada por edad para las demás enfermedades en hombres del Municipio de 
Argelia Cauca, 2005 – 2011 ............................................................................................................................. 51 
Figura 25.Tasa de mortalidad ajustada por edad para las demás enfermedades en mujeres del municipio de 
Argelia Cauca, 2005 – 2011 ............................................................................................................................. 52 
Figura 26. Tasa de mortalidad por IRA municipio de Argelia Cauca 2005- 2011 ........................................... 72 
Figura 27. Razón de mortalidad materna municipio de Argelia Cauca Periodo 2005 -2011 ............................ 73 
 
 
 
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Figura 28.Tasa de mortalidad neonatal, municipio de Argelia Cauca, 2005- 2011 ........................................... 74 
Figura 29.Tasa de mortalidad infantil, municipio de Argelia Cauca 2005- 2011 ............................................... 74 
Figura 30.Tasa de mortalidad en la niñez, municipio de Argelia Cauca, 2005- 2011 ...................................... 75 
Figura 31. Tasa de mortalidad por EDA, municipio de Argelia Cauca, 2005- 2011 .......................................... 76 
Figura 32. Tasa de mortalidad por desnutrición, municipio de Argelia Cauca, 2005- 2011 .............................. 76 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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LISTAS DE MAPAS 
 
 
Mapa 1. División política administrativa y limites, Argelia Cauca, 2013............................................................ 16 
Mapa 2. Relieve, hidrografía, zonas de riesgo, Argelia Cauca, 2013 ............................................................... 19 
Mapa 3. Zonificación de Amenaza por avenida torrencial, Argelia Cauca, 2013 ............................................ 20 
Mapa 4. Vías de comunicación Argelia Cauca, 2013 ....................................................................................... 25 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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PRESENTACIÓN 
 
El Análisis de Situación en Salud ASIS es un instrumento que permite a las entidades territoriales conocer el 
estado actual de la salud en el territorio a partir de lo cual se puede tomar decisiones, generar estrategias, 
direccionar proyectos y acciones, focalizando y priorizando las intervenciones requeridas por parte de los 
diferentes actores del SGSSS, en beneficio de la población, es por esto que el ASIS se constituye en la base 
fundamental para la construcción del Plan de Desarrollo Territorial (PDT) y los Planes Territoriales de SaludPública (PTSP) que permiten en últimas planear y ejecutar acciones en el municipio. En este orden de ideas, 
Argelia Cauca siguiendo los lineamientos del Plan Decenal de Salud Pública - PDSP 2012- 2021, el cual se 
constituye en el marco nacional de política sanitaria, elaboró el presente Documento ASIS con el objetivo de 
evidenciar la problemática en salud presente en el municipio y buscar posibles soluciones ajustadas a la 
realidad de las comunidades y su entorno sociocultural. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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INTRODUCCIÓN 
 
 
Los análisis de situación en salud (ASIS), permiten construir una línea base para caracterizar el perfil 
epidemiológico de la población, constituyéndose en una herramienta importante para la toma de decisiones 
en lo relacionado con la salud. Por tal motivo, en el municipio de Argelia se elabora el documento de ASIS 
como una herramienta para priorizar y orientar los programas, proyectos y acciones dirigidos a la población en 
pro de mejorar su situación en salud en el municipio y así mismo contribuir a mejorar su calidad de vida. 
Además, el ASIS se constituye en el insumo principal para la Elaboración del Plan Territorial de Salud, que 
actualmente está en construcción. De esta manera, el documento ASIS se convierte para el municipio en la 
carta de navegación en salud, que permitirá enfocar recursos y esfuerzos para atacar las necesidades más 
sentidas de la comunidad y los factores adversos para su salud. 
 
La construcción del Análisis de Situación en Salud (ASIS) del Municipio de Argelia estuvo a cargo de la 
Secretaria de Salud Municipal en cabeza del Secretario de Salud y de la profesional de apoyo en salud 
pública. El documento se estructuró siguiendo los lineamientos del Plan Decenal de Salud Pública - PDSP 
2012- 2021 a través del modelo de determinantes sociales en salud. el Documento del ASIS elaborado para el 
municipio se compone de tres capítulos: el primer capítulo, corresponde a la caracterización de los contextos 
territorial y demográfico del Municipio de Argelia donde se analiza la situación territorial y sociodemográfica 
del municipio, centrándose principalmente en variables como localización, accesibilidad geográfica, zonas de 
riego y amenazas comportamiento de población, vivienda, hogares, entre otras que de una u otra manera 
afectan directa o indirectamente la salud de los habitantes del municipio; el segundo corresponde al abordaje 
de los efectos de salud y sus determinantes donde se hace un análisis de la mortalidad y morbilidad 
desagregándola por grandes causas y causas específicas evaluando sus comportamientos e impactos en la 
población general y por ciclo vital (primera infancia, infancia, adolescencia, juventud, adultez y adulto mayor) 
para el periodo 2005-2011 y se hace además, una abordaje de los principales determinantes en salud para el 
municipio. El tercer capítulo es de priorización de los efectos de salud teniendo en cuenta los resultados de 
los capítulos anteriores 
 
 Para la elaboración de documento se empleó información secundaria de las fuentes DANE, SISPRO, Plan de 
Desarrollo Municipal, DPS, EOT municipal, SIVIGILA, RIPS las cuales permitieron generar los indicadores y 
variables necesarias para la construcción del documento ASIS. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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METODOLOGÍA 
 
 
Para la construcción del presente documento de Análisis de Situación de la Salud- ASIS para el Municipio de 
Argelia, se tomó como referencia la guía conceptual y metodológica suministrada por el Ministerio de Salud y 
de la Protección Social basada en el modelo de Determinantes Sociales de la Salud – DSS. El documento 
se elaboró con información secundaria proveniente del DANE, Organización Panamericana de la Salud, 
Organización Mundial de la Salud, RIPS, SIVIGILA, SISPRO, DPS, EOT municipio de Argelia, Secretaria de 
Planeación Municipal, las cuales sustentan el documento. El documento ASIS se estructuró en dos capítulos, 
el Capítulo I corresponde a la caracterización de los contextos territorial y demográfico y el Capitulo II 
corresponde al abordaje de los efectos de la salud y sus determinantes. 
 
Para la construcción del Capítulo I se utilizó información del Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015, DANE, 
EOT municipal y fuentes propias, a partir de la cual se analizó el contexto territorial, demográfico y sus 
principales variables. 
 
Para la construcción del Capítulo II se abordaron la mortalidad, morbilidad, discapacidad y análisis de los 
determinantes sociales en salud. 
 
En el análisis de la mortalidad se utilizó el sistema de estadísticas vitales del Departamento Administrativo 
Nacional de Estadística (DANE) para los años comprendidos entre 2005 y 2011 y se tomó como referencia los 
listados de agrupación de mortalidad 6/67 de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) la cual 
distribuye en seis grandes grupos, 67 subgrupos de diagnósticos según la Clasificación Internacional de 
Enfermedades CIE10: signos, síntomas y estados morbosos mal definidos; enfermedades transmisibles; 
tumores (neoplasias); enfermedades del aparato circulatorio; ciertas afecciones originadas en el periodo 
perinatal; causas externas de traumatismos y envenenamientos; y las demás enfermedades. Para las grandes 
causas y para los 67 subgrupos, se calcularon tasas ajustadas por edad y sexo mediante el método directo 
usando como referencia la población mundial estándar, propuesta por la Organización Mundial de la Salud, 
Así mismo se calculó la carga de la mortalidad mediante Años de Vida Potencialmente Perdidos (AVPP), para 
las grandes causas de mortalidad. 
 
Se describió la tendencia de los indicadores trazadores de la mortalidad materno-infantil y en la niñez: razón 
de mortalidad materna, tasa de mortalidad neonatal, tasa de mortalidad infantil, tasa de mortalidad en 
menores de cinco años, tasa de mortalidad por Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) en menores de cinco 
años, tasa de mortalidad por Infección Respiratoria Aguda (IRA) en menores de cinco años, tasa de 
mortalidad por desnutrición en menores de cinco años. 
 
El análisis de las causas de mortalidad infantil se realizó de acuerdo con la lista de tabulación para la 
mortalidad infantil y del niño de 67 causas, que agrupa 67 subgrupos de causas de muerte en 16 grandes 
grupos: Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias; tumores (neoplasias); enfermedades de la sangre y 
de los órganos hematopoyéticos y ciertos trastornos que afectan el mecanismo de la inmunidad; 
enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas; enfermedades del sistema nervioso; enfermedades 
del oído y de la apófisis mastoides; enfermedades del sistema circulatorio; enfermedades del sistema 
respiratorio; enfermedades del sistema digestivo; enfermedades del sistema genitourinario; ciertas afecciones 
originadas en el periodo perinatal; malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas; 
signos síntomas y hallazgos anormales clínicos y de laboratorio, no clasificados en otra parte; causas 
externas de morbilidad y mortalidad; síndrome respiratorio agudo grave (SRAG); y todas las demás 
 
 
 
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enfermedades. Se calcularon tasas específicas para los menores de un año usando como denominador los 
nacidos vivos, para los niños entre 1 y 4 años utilizando la población entre 1 y 4 años, y para los menores de 
cinco años empleando la población menor de cinco años. 
 
Así mismo, se utilizó la misma lista para analizar la mortalidad en menores de 5 años y de 1 a 4 años, 
calculando tasas específicas de mortalidad para dichos grupos de edad y usandocomo denominador las 
proyecciones de población del grupo correspondiente, que brinda el DANE. 
 
Mortalidad: 
 
En el análisis de la morbilidad atendida se utilizaron estadísticas de los Registros Individuales de Prestación 
de Servicios (RIPS), disponibles en el Sistema de Gestión de Datos del Ministerio de Salud y Protección 
Social, desde al año 2009 hasta el año 2012. 
 
Además, se utilizó la lista empleada en el estudio mundial de carga de la enfermedad modificada por el 
Ministerio de Salud y Protección Social, que agrupa las causas de morbilidad atendida en las siguientes 
categorías: condiciones transmisibles y nutricionales; condiciones maternas perinatales; enfermedades no 
transmisibles; lesiones, lesiones intencionales y no intencionales, traumatismos, envenenamientos y algunas 
otras consecuencias de las causas externas; y condiciones mal clasificadas. 
 
De otro lado, se realizó el análisis de los eventos de alto costo y precursores para el periodo 2008-2012 
Para el análisis de los eventos alto costo se usaron los datos de Enfermedad Renal Crónica (ERC), 
hipertensión arterial y diabetes mellitus de la Cuenta de Alto Costo, para el periodo 2008-2012. La incidencia 
de VIH notificada y las tasa de incidencia de leucemia aguda pediátrica mieloide e incidencia de leucemia 
aguda pediátrica linfoide (menores de 15 años), provienen del Sistema de Vigilancia de la Salud Pública 
(Sivigila) y están disponibles desde el año 2007 hasta 2011. 
 
Dentro de los Eventos de Notificación Obligatoria (ENO’s), se yeoetadades, úme o de asos e incidencias de 
determinados eventos seleccionados. Se analizó la tendencia para los años 2007 a 2011. 
 
Discapacidad: 
 
Para el análisis de la discapacidad se utilizaron los datos del Registro para la localización y caracterización de 
personas con discapacidad, disponibles en el Sistema de Gestión de Datos del Ministerio de Salud y 
Protección Social, a partir de los cuales se analizaron variables sociodemográficas relevantes de dicha 
población. Se realizó el análisis descriptivo de la población en condición de discapacidad, teniendo en cuenta 
la población con alteraciones permanentes según DANE 2005. 
 
 
Análisis de los determinantes Sociales de la Salud: 
 
Para el análisis de los determinantes sociales en salud se utilizó datos del DANE, FORENSIS, referentes a 
condiciones de vida, condiciones factores, psicológicos y culturales, sistema sanitario. 
 
 
 
 
 
 
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AGRADECIMIENTOS Y RECONOCIMIENTOS INSTITUCIONALES 
 
 
Agradecimiento especial al señor alcalde municipal de Argelia Cauca ELIO GENTIL ADRADA SAMBONI por 
su disposición y apoyo para la elaboración del presente documento de Análisis en Situación de Salud (ASIS) 
a los Jefes de Dependencia de la Administración Municipal y personal a su cargo, por su aporte valioso de 
información para enriquecer el documento y priorizar las situaciones en salud más sentidas en el municipio. 
 
Agradecimientos a la doctora DIANA PAOLA BERNAL ORTEGA, profesional de apoyo en salud pública 
adscrita a la Secretaria de Salud Municipal por su participación activa en la construcción del presente 
documento y acompañamiento continuo a los procesos desarrollados por la secretaria en pro del bienestar de 
la población argeliana. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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SIGLAS 
 
ASIS: Análisis de la Situación de Salud 
AVPP: Años de Vida Potencialmente Perdidos 
CAC: Cuenta de Alto Costo 
CIE10: Clasificación Internacional de Enfermedades, versión 10 
DANE: Departamento Administrativo Nacional de Estadística 
Dpto: Departamento 
DSS: Determinantes Sociales de la Salud 
EDA: Enfermedad Diarreica Aguda 
ESI: Enfermedad Similar a la Influenza 
ESAVI: Eventos Supuestamente Atribuidos a Inmunización 
ERC: Enfermedad Renal Crónica 
ETA: Enfermedades Transmitidas por Alimentos 
ETS: Enfermedades de Transmisión Sexual 
ETV: Enfermedades de Transmitidas por Vectores 
HTA: Hipertensión Arterial 
IC95%: Intervalo de Confianza al 95% 
INS: Instituto Nacional de Salud 
IRA: Infección Respiratoria Aguda 
IRAG: Infección Respiratoria Aguda Grave 
LI: Límite inferior 
LS: Límite superior 
MEF: Mujeres en edad fértil 
Mpio: Municipio 
MSPS: Ministerio de Salud y Protección Social 
NBI: Necesidades Básicas Insatisfechas 
No: Número 
ODM: Objetivos de Desarrollo del Milenio 
OMS: Organización Mundial de la Salud 
OPS. Organización Panamericana de Salud 
RLCPD: Registro de Localización y Caracterización de Personas con Discapacidad 
RIPS: Registro Individual de la Prestación de Servicios 
RAP: Riesgo Atribuible Poblacional 
PIB: Producto Interno Bruto 
SSPD: Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios 
SISBEN: Sistema de Identificación y Clasificación de Potenciales Beneficiarios para los Programas Sociales. 
SGSSS: Sistema General de Seguridad Social en Salud 
SISPRO: Sistema Integral de Información de la Protección Social 
SIVIGILA: Sistema de Vigilancia en Salud Pública 
TB: Tuberculosis 
TGF: Tasa Global de Fecundidad 
VIH: Virus de Inmunodeficiencia Humano 
 
 
 
 
 
 
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1. CAPITULO I. CARACTERIZACIÓN DE LOS CONTEXTOS TERRITORIAL Y DEMOGRÁFICO 
 
 
1.1 Contexto territorial 
 
 
1.1.1 Localización 
 
 
El Municipio de Argelia Cauca se encuentra ubicado al suroccidente del Departamento del Cauca, limita al 
norte con El Tambo, al oriente con Patía y El Tambo, al occidente con Guapi, Timbiquí y el departamento de 
Nariño. 
 
Su territorio tiene una superficie total de 674 Km2 de los cuales el 99,77% corresponde a la zona rural y el 
0,23% a la zona urbana (Tabla 1). Su cabecera se ubica a una distancia de 175 Km de la capital del 
Departamento del Cauca unida por vía carreteable. 
 
 
Tabla 1. Distribución por extensión territorial total y por área de residencia, Argelia Cauca, 2013 
 
Municipio 
Extensión urbana Extensión rural Extensión total 
Extensión Porcentaje Extensión Porcentaje Extensión Porcentaje 
Argelia Cauca 1.6 Km2 0.23% 672.4 Km2 99.77% 674 Km2 100% 
 Fuente: DANE 
 
 
El municipio de Argelia está dividido en once corregimientos, y 83 veredas, como se muestra a continuación: 
 
 Argelia: Cabecera Municipal, El Plan, Zarzal, la Esmeralda, la Esperanza, la Floresta, la Cabaña, Puente 
Tierra, la Laguna, el Paramillo, los Alpes, Altamira, Botafogo, Campo Bello, El Crucero, las Perlas, 
Miraflores, el Corazón, El Porvenir, La Cabaña, Mirolindo, La Ceiba, Villanueva, la Primavera. 
 
 El mango: Cabecera el Mango, Campo Alegre, Cristales Alto, Cristales Bajo, El Bujío, La Cumbre, La 
Grecia, La Marqueza, La Mina. 
 
 El Diviso: Centro Poblado El Diviso, el Diamante, la Guinea, el Palmar y Lucitania. 
 
 El Naranjal: El Naranjal, Las Palmas, Las Pilas. 
 
 El Sinai: Centro Poblado El Sinaí, la Playa, Mundo Nuevo, el Cedro, el Encanto, Desiderio Zapata. 
 
 La Belleza: Centro Poblado, la Libertad, la Delgadita, el Guayabal. 
 
 
 
 
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 Puerto Rico: Centro Poblado, El Guayabal, los Pinos, los Picos, Tambo Largo, Buena Vista. 
 
 Santa Clara: El Pinche, Las Vegas, Santa Clara. 
 
 El Plateado: Centro poblado El Plateado, Buena Vista, La Ceiba, La Leona, San Antonio Alto, San 
Antonio Medio, Pambilal, Pepinal, Hueco Lindo. 
 
 La Emboscada: Centro Poblado, Llano Grande, San Antonio Bajo, Agua Clara, Angosturas, Bello 
Horizonte, la Cristalina, el Difícil, San Francisco. 
 
 San Juan De La Guadua: Centro Poblado, Buenos Aires, , La Arboleda, Mesón Alto, Mesón Bajo, Nuevo 
Horizonte,San Juan De Cucho, San Juan De La Florida, San Juan De La Guadua. 
 
 San Juan de La Florida (la montaña): Centro Poblado la Florida, Ángeles, Bolivia, Cañaveral, El Edén, El 
Placer, Betania, el Limón, el Bellezo. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Mapa 1. División política administrativa y limites, Argelia Cauca, 2013 
 
 
Fuente: EOT Municipio de Argelia Cauca 
 
 
 
 
 
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1.1.2 Características físicas del territorio 
 
El municipio de Argelia se localizada al suroccidente del departamento del Cauca, en el piedemonte izquierdo 
de la Codillera Occidental, cuyas vertientes se dirigen raudas hacia el Océano Pacífico. La cabecera 
municipal se encuentra a una altura de 1.250 metros sobre el nivel del mar a los 12º 12’ de latitud Norte y 77º 
14’ de longitud al Oeste del MG. 
 
Ambientalmente, el municipio de Argelia, se encuentra localizada en el Ecosistema Estratégico del Choco 
Biogeográfico, entre una cota máxima de 3.450 metros y una cota mínima de 800 metros, con climas que van 
de páramo a caliente y niveles de precipitación anuales superiores a 3.000 milímetros (EOT). 
 
Argelia se encuentra constituido por una cadena montañosa, donde se destaca el conjunto orográfico de la 
cordillera Occidental, que ha iniciado el desprendimiento de la cordillera de los Andes, y la serranía de El 
Pinche que abarca otra parte del Municipio, y da como resultado una zona geomorfológica bastante 
accidentada. 
 
La climatología en el municipio de Argelia se caracteriza por presentar cuatro tipos de climas: clima muy frío 
húmedo, clima frio húmedo, clima medio húmedo y clima cálido húmedo. El clima muy frio húmedo se 
encuentra principalmente en la cima de los cerros de California, Páramo, Paramillo, del Pinche, Pelado, Lora, 
Ramos, San Pedro y Plateado, cuyas alturas sobre el nivel del mar oscilan entre 4000 y 3000 metros. Las 
características principales corresponden a lugares ubicados en las partes altas de la cordillera, áreas de 
páramo y subparamo, con temperaturas entre los 6°C y 12°C, Presentan permanente nubosidad, lluvias 
frecuentes y abundantes y neblina constante. El clima frío húmedo se presenta en los lugares de limite en la 
carretera con el municipio de Balboa, Los Alpes, El Chirriadero, al igual que otros que se encuentran entre los 
3000 y 1900 metros de altura. El clima medio húmedo se encuentra en zonas entre los 1000 y 2000 metros de 
altura con temperaturas que oscilan entre 18°C y 24°C. Finalmente, el clima cálido húmedo se encuentra en 
zonas ubicadas entre los 0 y 1000 metros de altura con temperaturas superiores a los 24°C. 
 
En cuanto a la Hidrografía se resalta que el municipio de Argelia posee una rica red hídrica, representada por 
la cuenca alta del río San Juan de Micay; que atraviesa al municipio de sur a norte con una longitud de 52.69 
Km. y un área de 70.583 ha. (705.83 km2). La cuenca alta del río San Juan de Micay presenta forma alargada 
y está constituida por las micro cuencas de los siguientes afluentes: Río Puente Tierra, Quebrada Las Pailas, 
Río Guaitara, Río Plateado y los sectores entre las confluencias de las Quebradas Puente Tierra – Las Pailas 
y la confluencia del Río Plateado; conformando en conjunto la cuenta hidrográfica del municipio de Argelia. 
 
De otro lado, cabe destacar que las principales amenazas que enfrenta el municipio de Argelia se clasifican 
como amenazas de primera (hidrometeorológicas y geológicas) y segunda categoría (socio-natural). Las 
amenazas de primera categoría se manifiestan en avenidas torrenciales, remoción de masa y deslizamientos 
en diferentes zonas del municipio de Argelia, lo cual constituye un elemento fundamental para evaluar el 
grado de vulnerabilidad que tienen los hogares en las diferentes zonas del municipio de Argelia. Las 
amenazas de segunda categoría se presentan debido al continuo deterioro de los recursos naturales por la 
ampliación de la frontera agrícola y la proliferación de cultivos ilícitos que ha desencadenado la pérdida 
progresiva de la capa vegetal. Otro tipo de amenaza que se presentan son las amenazas de tercera categoría 
(antrópicas) producto de la contaminación por el mal manejo de agroquímicos y las fumigaciones aéreas con 
glifosato para erradicación de los cultivos ilícitos. 
 
 
 
 
 
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 Zonas de riesgo del Municipio de Argelia por conflicto armado 
 
Como se mencionó anteriormente, en el municipio hay presencia de cultivos de uso ilícito alrededor de los 
cuales convergen grupos armados ilegales y legales, los primeros grupos luchan por el control estratégico de 
la zona puesto que dichos cultivos son su principal fuente de financiación, mientras que los legales como la 
policía y el ejecito tratan de retomar y ejercer gobernabilidad sobre los territorios. Los constantes 
enfrentamientos armados entre estos grupos han generado un riesgo eminente para la población civil 
principalmente la que habita en el Corregimiento de El Mango y El Plateado. En estas comunidades, la fuerza 
pública está ubicada en los centros poblados y son objeto de atentados con cilindros bomba, motobombas y 
ráfagas de fusil que hasta el momento ya han dejado victimas mortales, lesionados y traumas psicológicos e 
la población 
 
 Riesgo por remoción de masa 
 
Los procesos de remoción de masa se deben a la alta pluviosidad del territorio que en promedio es de 3000 
mm al año lo cual sumado a las características del terreno como lo son la presencia de pendientes y laderas 
escarpadas con procesos de erosión en gran parte debido a prácticas culturales de agricultura hacen que 
constantemente se presenten deslizamientos. En las zonas de alto riesgo por remoción de masa se 
encuentran ubicadas algunas viviendas dispersas y carreteras terciarias que comunican entre corregimientos 
y con la cabecera urbana, vereda la primavera, El Diviso, El Mango, Centro poblado El Sinai, La Belleza, 
Vereda la Leona, Barrio las palmeras (cabecera municipal), El Chorriadero y las playas. 
 
 Riesgo por avenida torrencial 
 
Las poblaciones con riesgo medio por de amenaza de inundación por estar ubicados a la rivera del ríos y 
quebradas son el corregimiento de El Mango (Quebrada la Cumbre) y el Barrio Comunitario (cabecera 
municipal). 
 
 Riesgo por aspersiones aéreas 
 
Dado que en el territorio existen cultivos de uso ilícito principalmente en los corregimientos de El Sinaí, Puerto 
Rico, El Plateado y la Emboscada, la población está expuesta a que en cualquier momento el gobierno 
nacional autorice la erradicación de dichos cultivo mediante fumigación aérea lo cual como es ampliamente 
reconocido, afecta notablemente la salud de las personas y genera malformaciones en los fetos, además de 
contaminar fuentes hídricas y erradicar indiscriminadamente cultivos lícitos y de pan coger. 
 
Si dichos cultivos se erradican, al ser la principal fuente de ingresos de las comunidades argelinas y jalonador 
en cierta medida de la economía del municipio, existe un gran riesgo de que aumente la pobreza en la región 
y se genere un caos social, por lo que desde la instancia municipal, departamental y nacional se debe iniciar 
a diseñar planes de choque que involucren proyectos productivos e inversión en infraestructura vial e 
institucional. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Mapa 2. Relieve, hidrografía, zonas de riesgo, Argelia Cauca, 2013 
 
 
 Fuente: EOT Municipio de Argelia Cauca 
 
 
 
 
 
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Mapa 3. Zonificación de Amenaza por avenida torrencial, Argelia Cauca, 2013 
 
 
 Fuente: EOT Municipio de Argelia Cauca 
 
 
 
 
 
 
 
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1.1.3 Accesibilidad geográfica 
 
Argelia cuenta con una malla vial de aproximadamente 210 km, que actualmente está en mal estado debido a 
que no se realiza mantenimientos periódicos a las vías sumado a los constantes lluvias en el territorio. Existe 
una sola vía de acceso vehicular sin pavimentar que comunica al municipio con la capital del Departamento y 
otros municipios vecinos. La mayor parte de las veredas no tienen vías de acceso vehicular, por lo que el 
traslado de la población hacia la cabecera municipal se hace a través de caminos de herradura a pie o en 
lomo de mula. A continuación se presenta la información de la malla vial del municipio: 
 
 
Tabla 2. Malla vial del municipio de Argelia Cauca 
 
Tramo Km 
Popayán – Argelia 175 
Balboa – Argelia 60 
El Chorriadero – Argelia 20 
Argelia – Las Palmas 29 
Argelia – Plateado 34 
El Plateado - La Emboscada 7,45 
La Esperanza - Vereda Paramillo 5,54 
La Floresta - Vereda Los Alpes 3,12 
El Porvenir - San Francisco 5,42 
Argelia - El Corazón 4,84 
Botafogo - Campobello 5,16 
La Mina La Belleza - La Libertad 5,39 
El Mango - La Cumbre 2,11 
Cruce-El Encanto 1,67 
Tambolargo - Mundo Nuevo 2,69 
La Leona-Santa - Clara 7,09 
Crucero - La Laguna 2,20 
El Mango - Cristales Alto 3,26 
Crucero Argelia - El Zarzal 4,52 
El Plateado-El Pinche 5 
Argelia – El Paramo 26 
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 
 
 
En la siguiente tabla se muestra el tiempo estimado de traslado y tipo de transporte desde la vereda más 
lejana a la más cercana con respecto a la cabecera municipal. No se introduce en la tabla la distancia en 
Kilómetros desde cada una de las veredas a la cabecera municipal porque no se cuenta con información 
precisa. 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Tabla 3. Tiempo de traslado y tipo de transporte desde la cabecera municipal hasta las veredas, Argelia 
Cauca, 2013 
 
Veredas 
Tiempo de llegada desde la 
vereda más alejada a la 
cabecera municipal (en 
minutos). 
Tipo de transporte desde la vereda 
más alejada a la cabecera municipal 
El Plan 15 Carretera 
Zarzal 20 Carretera 
La Esmeralda 10 Carretera 
la Esperanza 40 Carretera 
la Floresta 30 Carretera 
la Cabaña 40 Camino de herradura 
Puente Tierra 30 Carretera 
la Laguna 20 carretera 20 camino Carretera – camino de herradura 
el Paramillo 60 Carretera 
los Alpes 260 Camino de herradura 
Altamira, 20 Carretera 
Botafogo 10 Carretera 
Campo Bello, 40 Camino de herradura 
El Crucero, 60 Carretera 
las Perlas, 15 Carretera 
Miraflores 20 Carretera 
el Corazón 10 Carretera 
El Porvenir 40 Carretera 
La Cabaña 50 Camino de herradura 
Mirolindo 20 Carretera 
La Ceiba 30 Carretera 
Villanueva 15 Carretera 
La Primavera 30 Carretera 
El mango: Cabecera el Mango 40 Carretera 
Campo Alegre 20 Carretera 
Cristales Alto 90 Carretera 
Cristales Bajo 60 Carretera 
El Bujío 20 Carretera 
La Cumbre 90 Carretera 
La Grecia 160 Camino de herradura 
La Marqueza 45 Carretera 
La Mina 35 Carretera 
El Diviso: Centro Poblado El 
Diviso 
40 Carretera 
el Diamante 
90 (60 carretera-30 camino de 
herradura) 
Carretera-camino de herradura 
la Guinea 180 (60 carretera – 120 camino) Carretera – camino de herradura 
el Palmar 120 (60 carretera-60 camino de Carretera 
 
 
 
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herradura) 
Lucitania 190 (60 carretera – 130 camino) Carretera – camino de herradura 
El Naranjal 120 Carretera – camino de herradura 
Las Palmas 60 Carretera 
Las Pilas 120 Carretera – camino de herradura 
El Sinaí – Cabecera 60 Carretera 
La Playa 45 Carretera 
Mundo Nuevo 90 Carretera 
El Cedro 110 Carretera 
El Encanto 90 Carretera 
Desiderio Zapata 120 Carretera 
La Belleza: Centro Poblado 120 Carretera 
La Libertad 150 Carretera 
La Delgadita 160 Carretera 
el Guayabal 180 Carretera 
Puerto Rico: Centro Poblado 90 Carretera 
Los Pinos 150 Carretera 
Los Picos 160 Carretera 
Tambo Largo 135 Carretera 
Buena Vista 140 Carretera 
El Pinche 180 Carretera 
Las Vegas 150 Carretera 
Santa Clara 120 Carretera 
El Plateado: Centro poblado 120 Carretera 
Buena Vista 130 Carretera 
La Ceiba 150 Carretera 
La Leona 110 Carretera 
San Antonio Alto 
420 (140 carretera – 280 
camino) 
Carretera – camino de herradura 
San Antonio Medio 
360 (140 carretera – 120 
camino) 
Carretera – camino de herradura 
Pambilal 140 Carretera 
Pepinal 150 Carretera 
Hueco Lindo 130 Carretera 
La Emboscada: Centro Poblado 210 Carretera 
Llano Grande 160 Carretera 
San Antonio Bajo 180 (140 carretera – 40 camino) Carretera – camino de herradura 
Agua Clara 270 (210 carretera – 60 camino) Carretera – camino de herradura 
Angosturas 300 (210 carretera – 90 camino) Carretera – camino de herradura 
Bello Horizonte 180 Carretera 
La Cristalina 
240 (180 carretera-60 camino 
herradura) 
Carretera – camino de herradura 
El Difícil 
300 (180 carretera – 120 
camino) 
Carretera – camino de herradura 
San Francisco 300 (180 carretera – 120 camino Carretera – camino de herradura 
 
 
 
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herredura) 
San Juan De La Guadua: Centro 
Poblado 
30 Carretera 
Buenos Aires 240 Camino de herradura 
La Arboleda 10 Carretera 
Mesón Alto 30 Carretera 
Mesón Bajo 20 Carretera 
Nuevo Horizonte 30 Carretera 
San Juan De Cucho 60 Carretera 
San Juan De La Florida 40 Carretera 
San Juan De La Florida (La 
Montaña: Centro Poblado la 
Florida 
120 carretera y 15 horas camino Carretera – camino de herradura 
Ángeles 12 horas Camino de herradura 
Bolivia 15 horas Camino de herradura 
Cañaveral 11 horas Camino de herradura 
El Edén 10 Camino de herradura 
El Placer 11,5 horas Camino de herradura 
Betania 12 horas Camino de herradura 
El Limón 30 Carretera 
El Bellezo 12 horas Camino de herradura 
Fuente: Estimaciones propias 
 
Los municipios vecinos de Argelia son Balboa, El Tambo, Patía, Guapi, Timbiquí, pero los más cercanos con 
los cuales está conectado mediante vía de acceso vehicular son Balboa y Patia, para llegar a las cabeceras 
de los otros municipios es necesario hacer grandes recorridos Argelia-Popayán-Tambo, Argelia-Buenaventura 
Valle-Timbiqui / Guapi. 
 
 
Tabla 4. Tiempo de traslado, tipo de transporte, distancia en kilómetros desde el municipio hacia los 
municipios vecinos, 2013 
 
Municipio Distancia en Kilómetros entre 
el municipio y su municipio 
vecino 
Tipo de transporte entre el 
municipio y el municipio 
vecino* 
Tiempo estimado del traslado 
entre el municipio al municipio 
vecino* 
Horas Minutos 
Balboa 43,3 Vehicular 1 20 
Patía 71,5 Vehicular 2 
Tambo 119,2 Vehicular 5 
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 – DANE 
 
 
Como se mencionó anteriormente el Municipio de Argelia solo tiene una sola vía de acceso que lo comunica 
con el resto del país. Al interior del municipio, el acceso a la mayor parte de las veredas es a través de 
caminos de herradura, solo unas pocas veredas cuentan con vías vehiculares pero se encuentran en mal 
estado. La limitación de acceso vehicular presente en el municipio ha significado serios retrasos en el 
 
 
 
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desarrollo socioeconómico de las comunidades en la medida en que ha afectado el sector agropecuario que 
es el principal sector jalonador de la economía argeliana pues se dificulta el transporte de productos e 
insumos agrícolas. Además, limita, el acceso a los servicios de salud, puesto que hay comunidades que se 
encuentran a más de 1 día de camino y por lo general, no asisten regularmente al punto de atención ubicado 
en la cabecera municipal, esto es preocupante si se tiene en cuenta que en las comunidades hay presencia 
de menores de edad, embarazadas, adultos mayores y discapacitados. 
 
 
Mapa 4. Vías de comunicación Argelia Cauca, 2013 
 
 
 Fuente: EOT Municipio de Argelia Cauca 
 
 
 
 
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1.2 Contexto demográfico 
 
 
Población total 
 
La población total de Argelia Cauca, para el año 2005 era de 24.538 habitantes mientras que para el año 
2013 la población es de 26.221 habitantes, lo cual indica que el municipio de Argelia presentó una tasa de 
crecimiento anual de aproximadamente 0.76% durante el periodo 2005-2013 (Tabla 4). Una de las 
características principales de la población del municipio es su flotabilidad la cual está directamente 
relacionada con existencia de cultivos de uso ilícito como lo es la coca, lo que hace que muchas personas 
ingresen al municipio en temporadas de cosecha o de auge y abandonen el municipio cuando se presentan 
eventos de fumigación por parte del Estado o cuando los precios de este cultivo baja, relacionado con dicho 
cultivo también surgen los desplazamientos forzados como consecuencia de la disputa del territorio por 
grupos armados al margen de la ley y del Estado. 
 
 
Tabla 5. Población total, Argelia Cauca. 2005-2013 
 
Proyecciones de población 2005-2013 total por sexo y grupos de edad (00-menores de un (1) año hasta 80 
años y mas) Argelia Cauca 
Año 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 
Total 24.538 24.695 24.881 25.076 25.289 25.507 25.733 25.983 26.221 
Hombres 12.383 12.430 12.5050 12.584 12.680 12.776 12.869 12.966 13.056 
Mujeres 12.155 12.265 12376 12.492 12.609 12.731 12.864 13.017 13.165 
 Fuente: DANE 
 
 
Densidad poblacional por kilómetro cuadrado 
 
Para el año 2005 la densidad poblacional del municipio por kilómetro cuadrado era de aproximadamente 36 
personas mientras que para el año 2013 su densidad poblacional por kilómetro cuadrado fue de 
aproximadamente 39 personas. Aunque se ha presentado un incremento de 6.8% en la densidad poblacional 
del municipio por kilómetro cuadrado, aún se conserva la baja densidad población característica de zonas 
donde hay predominio de población campesina con un tipo de unidades de viviendas rural dispersa. 
 
 
Población por área de residencia urbano/rural 
 
Para el año 2005 aproximadamente el 13% de la población del municipio vivía en el área urbana, mientras 
que el restante 87% de la población vivía en el área rural. Para el año 2013 se mantiene la tendencia pues 
aproximadamente el 14% de la población vivía en el área urbana y el restante 86% lo hace en el área rural. 
Según las proyecciones del DANE, para el año 2020 se espera que aproximadamente el 15% de la población 
viva en el área urbana y el restante 85% lo haga en el área rural. Estos datos indican que el municipio sigue 
una tendencia de población por área de residencia con un fuerte componente rural debido al predominio de la 
población campesina. 
 
 
 
 
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Tabla 6 . Población por área de residencia, Argelia Cauca. Año 2013 
 
Municipio Población cabecera 
municipal 
Población resto Población 
total 
Grado de 
urbanización 
Población Porcentaje Población Porcentaje 
Argelia 3802 14,5% 22419 86% 26.221 14,5% 
 Fuente: DANE 
 
 
Grado de urbanización 
 
El Grado de urbanización en el municipio de Argelia para los años 2005, 2013 y 2020 fue de 12.9%, 14,5% y 
15,2% respectivamente, lo cual indica que solo una pequeña parte de la población total del municipio vive en 
el área urbana dificultando de esta manera el acceso a los servicios públicos y la implementación de políticas 
públicas de gran impacto para el total de la población debido a la dispersión de la población en el territorio 
argeliano. 
 
 
Número de viviendas 
 
En el municipio de Argelia (Cauca) existen alrededor de 5600 unidades de vivienda, de las cuales 
aproximadamente el 11,6% (649 viviendas) están ubicadas en la cabecera municipal y el 88,4% (4951 
viviendas) viviendas se ubican en el resto del municipio. A nivel de cabecera y centros poblados las viviendas 
generalmente, están fabricadas en materiales como cemento, ladrillo, pisos en cemento, techo en plancha, 
zinc o eternit con acceso a electricidad, alcantarillado y a fuentes de agua no tratadas a excepción de la 
cabecera municipal, en las zonas rurales dispersas predominan las casas fabricadas en tabla, techos en zinc, 
pisos en tierra, en su mayor parte con acceso a electricidad y se proveen de agua no potable de nacimientos 
de agua cercanos a sus viviendas. 
 
Número de hogares 
 
Los hogares en el municipio de Argelia Cauca suman 6506 para el año 2013 según SISBEN municipal lo que 
indica que por hogar hay en promedio aproximadamente 4 personas. Para el 2005, el DANE asumió que el 
100% de los hogares presentaban Necesidades Básicas Insatisfechas justificando que la información era 
insuficiente para calcular el indicador. 
 
La mayor parte de los hogares están dispersos en la zona rural del municipio, se dedican a la agricultura 
(café, caña, cacao, plátano) pero su mayor fuente de ingresos está relacionada con la siembra y/o 
recolección de la mata de coca. 
 
 
1.2.1 Estructura demográfica 
 
La pirámide poblacional del Municipio de Argelia Cauca para los años 2005, 2013 y 2020 es progresiva, pues 
para cada uno de estos años se observa una forma de campana en la estructura piramidal, lo cual es un 
indicador de una destacada importancia de la población menor de quince años, con una base ancha por las 
 
 
 
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altas tasas de natalidad, y una disminución rápida de la población a medida que se acerca a la cima piramidal, 
en parte debido a la mortalidad en la población de adultos mayores (mayores de 60 años) y baja esperanza 
de vida. La base de dicha pirámide presenta un estrechamiento continuo para los años 2013 y 2020 en 
menores de 15 años y un incremento en los grupos de edad superiores comparado con la estructura 
presentada en 2005. Con respecto a la población adulta mayor se puede ver que incrementa levemente para 
los años 2013 y 2014 lo que evidencia que en dicho periodo se presentó un descenso en la mortalidad que se 
puede explicar por una mejora de la calidad de vida representada en mayor cobertura de salud y acceso a 
servicios públicos básicos y programas sociales implementados en el municipio. (Figura 1). 
 
 
Figura 1.Pirámide poblacional, Argelia Cauca, 2005, 2013, 2020 
 
 
 Fuente: DANE 
 
 
Población por grupo de edad 
 
En el año 2005 el 45.3% de la población se encuentra en un rango de edad entre 0 y 18 años (primera 
infancia, infancia y adolescencia), el 46.6% de la población en un rango de edad entre 19 y 59 años (juventud 
y adultez) y tan solo el 8.1% de la población tiene 60 años o más (adulto mayor). Para el año 2013 el 39.7% 
de la población tiene entre 0 y 18 años (primera infancia, infancia y adolescencia), el 50.4% de la población 
tiene entre 19 y 59 años (juventud y adultez) y tan solo el 9.9% de la población tienen 60 años o más (adulto 
mayor). Para el año 2020 se proyecta que el 35.2% de la población tenga entre 0 y 18 años (primera infancia,Hombres Mujeres 
 
 
 
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infancia y adolescencia), el 52.7% de la población tenga entre 19 y 59 años (juventud y adultez) y tan solo el 
12.1% de la población tenga 60 años o más (persona mayor). (Tabla 7) 
 
En términos generales se observa una disminución de la población de 0 a 18 años de edad en los años 2013 
y la proyección a 2020 en relación al año 2005 en 5.6% y 10.1% respectivamente. Entre tanto, la población de 
19 a 59 años de edad presenta un incremento para los años 2013 y proyección 2020 en relación al año 2005 
en un 3.8% y 6.1% respectivamente. Este mismo comportamiento pero en menor proporción lo sigue la 
población mayor de 60 años de edad que para los años 2013 y proyección 2020 sufre un incremento 1.8% y 
4% respectivamente en relación al año 2005. Este comportamiento poblacional por grupos etarios puede 
obedecer a una disminución en las tasas de natalidad, el envejecimiento de la población entre 0 y 18 años y la 
disminución de la mortalidad en las personas mayores de 60 años. 
 
 
Tabla 7. Proporción de la población por ciclo vital, Argelia Cauca, 2005, 2013 y 2020. 
 
Ciclo vital 
2005 2013 2020 
Número 
absoluto 
Frecuencia 
relativa 
Número 
absoluto 
Frecuencia 
relativa 
Número 
absoluto 
Frecuencia 
relativa 
Primera infancia (0 
a 5 años) 
3599 14,7 3351 12,8 3470 12,5 
Infancia (6 a 11 
años) 
3697 15,1 3228 12,3 2994 10,7 
Adolescencia (12 a 
18 años) 
3804 15,5 3835 14,6 3354 12,0 
Juventud (19 a 26 
años) 
3296 13,4 3824 14,6 3952 14,2 
Adultez ( 27 a 59 
años) 
8150 33,2 9387 35,8 10717 38,5 
Persona mayor (60 
años y más) 
1992 8,1 2596 9,9 3380 12,1 
Total 24538 100 26221 100 27867 100 
Fuente: DANE 
 
 
Cambio en la proporción de la población por grupo etarios Cauca Argelia Años 2005, 2013 y 2020 
 
Para los años 2005 y 2013 los cambios más significados que se presentan en el municipio de Argelia se dan 
en los grupos etarios entre los rangos de 5 a 14 años de edad (en el año 2013 disminuye 4.2% en relación al 
año 2005) y en el grupo de 45 a 59 años de edad (en el año 2013 aumenta 2.8% en relación al año 2005). Al 
comparar los años 2013 y proyección 2020 los cambios más significativos se dan en los grupos etarios de 5 a 
14 años y de 15 a 24 años con un incremento de 2,9 y 2,2 puntos porcentuales respectivamente. (Figura 2). 
 
 
 
 
 
 
 
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Figura 2.Cambio en la proporción de la población por grupo etarios, Argelia Cauca 2005, 2013 y 2020 
 
 
Fuente: DANE 
 
 
 
Población por sexo y grupo de edad, Argelia Cauca 2013 
 
Para el año 2013, de la población total del municipio de Argelia, el 49,8% de la población corresponde a 
hombres y el 50,2% a mujeres, siguiendo la misma tendencia de participación al desagregar por grupos de 
edad y sexo. Para dicho año analizado, la mayor parte de la población se concentra en el grupo de edad de 
25 a 44 años que representa el 25,2% de la población total. Entre tanto la población de 5 y 14 años 
representa el 20,6% de la población total, seguido del grupo de edad de 15 a 24 años con un 19,8% del total 
de la población. La población menor de un año y la mayor de 80 años tienen una baja participación en el total 
de la población con un 2,2% y 1,3% respectivamente. (Figura 3). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Figura 3.Población por sexo y grupo de edad, Argelia Cauca, 2013 
 
 
 Fuente: DANE 
 
Otros indicadores demográficos 
 
 
 Razón hombre/mujer: 
 
En el Municipio de Argelia, la relación hombre/mujer para el periodo 2005-2011, presenta una tendencia 
decreciente puesto que para el año 2005, por cada 102 hombres habían 100 mujeres, para el año 2013, por 
cada 99 hombres hay 100 mujeres, mientras que para el año 2020 por cada 96 hombres habrán 100 mujeres, 
es decir, la población de hombres ha disminuido en relaciona con la población de mujeres. 
 
 
 Razón de niños/mujer: 
 
Para el año 2013 por cada 100 mujeres en edad fértil (15 a 49 años) habían 51niños entre 0 y 4 años, para el 
año 2013 esta cifra descendió a 43 niños y se espera que en el año 2020 hayan 42 niños entre 0 y 4 años por 
cada 100 mujeres en edad fértil. 
 
 
 
 
 
 
 
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 índice de infancia: 
 
En el municipio de Argelia Cauca, la proporción de población menor de 15 años para los años 2005, 2013 y la 
proyectada a 2020 tiende a disminuir pasando de 37 menores de 15 años por cada 100 habitantes en 2005, 
31 menores de 15 años por cada 100 habitantes en 2013 a 28 menores de 15 años por cada 100 habitantes 
proyectado a 2020, lo cual justifica el estrechamiento de la base de la pirámide demográfica en este rango de 
edad a través de estos años. Sin embargo, es el rango de población que mayor participación tiene en el total 
de la población. 
 
 
 índice de juventud: 
 
En el Municipio, el segundo grupo poblacional en orden de participación del total de población es la joven que 
ha mantenido una tendencia estable para los años 2005, 2013 y proyección 2020, para el 2005 con un índice 
de juventud de 26, lo que quiere decir que por cada 100 personas en el municipio de Argelia hay 26 personas 
en el rango de edad de 15 a 29 años. 
 
 
 índice de vejez: 
 
En el municipio de Argelia, para los años 2005, 2013 y proyección 2020 la población mayor de 65 años tiene 
una baja participación en el total de la población, para el 2005, habían 6 personas mayores de 65 años por 
cada 100 habitantes, en 2013, 7 personas por casa 100 habitantes y en 2020, 8 personas por cada 100 
habitantes. 
 
 índice de envejecimiento: 
 
En el municipio de Argelia, la proporción de la población mayor de 65 años para los años 2005, 2013 y 
proyectado 2020 con respecto a la población menor de 15 años se ha incrementado pasando de 16 personas 
mayores de 65 años por cada 100 habitantes en 2005, 22 personas el año 2013 a 29 personas para el año 
2020. 
 
 
 índice demográfico de dependencia: 
 
El índice de dependencia demográfica para los años 2005, 2013 y proyectado 2020 presenta una 
disminución, en el 2005 de cada 100 personas entre 15 y 64 años dependían 75 personas menores de 15 
años o mayores de 65 años, para el año 2013 el número de dependientes es de 65 y proyectado 2020 es de 
57. 
 
 
 Índice dependencia infantil: 
 
La relación entre la población menor de 15 años y la población entre 15 y 64 años en el municipio de Argelia 
para los años 2005, 2013 y proyectado 2020 presenta una disminución pasando de 65 menores de 15 años 
 
 
 
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por cada 100 personas entre 15 y 64 años en 2005, 51 menores de 15 años en 2013 a 48 menores de 15 
años en 2020. Esto indica que el grado de dependencia infantil tiene una tendencia decreciente. 
 
 
 Índice de dependencia de mayores: 
 
En el municipio de Argelia, la relación entre la población mayor de 65 años y la población entre 15 y 64 años 
para los años 2005, 2013 y proyección 2020 ha presentado una tendencia creciente, pasando de 10 
personas mayores de 65 años por cada 100 personas entre 15 y 64 años en 2005, 11 personas en 2013 y 13 
personas en 2020. 
 
 
 Índice de friz: 
 
La población del municipio de Argelia es una población joven aunque tiende a decrecer su proporción en 
comparación con la población adulta puesto que en el año 2005 habían 208 personas entre 0 y 19 años por 
cada 100 habitantes en edades entre 30 y 49 años, para el 2013 hay 181 personas y para el 2020 se esperaque hayan 156 personas. 
 
 
Tabla 8 . Otros indicadores de estructura demográfica, Argelia Cauca, 2005, 2013, 2020. 
 
Índice Demográfico 
Año 
2005 2013 2020 
Población total 24.538 26.221 27.867 
Población Masculina 12.383 13.056 13.682 
Población femenina 12.155 13.165 14.185 
Relación hombre/mujer 101,88 99,17 96 
Razón niño/mujer 51 43 42 
Índice de infancia 37 31 28 
Índice de juventud 26 27 26 
Índice de vejez 6 7 8 
Índice de envejecimiento 16 22 29 
Índice demográfico de dependencia 75,08 61,85 57,49 
Índice de dependencia infantil 64,82 50,66 47,73 
Índice de dependencia mayores 10,26 11,19 12,98 
Índice de Friz 208,21 181,46 156,19 
 Fuente: DANE 
 
 
 
 
 
 
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1.2.2 Dinámica demográfica 
 
 Tasa Bruta de Natalidad: 
 
 En el municipio de Argelia, la tasa bruta de natalidad (TBN) ha presentado una tendencia levemente 
decreciente para el periodo 2005-2011, pasando de 17 nacimientos por cada 1000 habitantes en 2005 a 15 
nacimientos por cada 1000 habitantes en el año 2009. 
 
 
 Tasa Bruta de Mortalidad: 
 
En el municipio de Argelia, la tasa bruta de mortalidad para el periodo 2005-2011 presenta una tendencia 
creciente por cada 1000 habitantes mueren aproximadamente 2 personas en 2005 y 3 en 2011. La tendencia 
creciente de las tasas brutas de mortalidad conlleva a que se deben priorizar programas de salud con 
cobertura en todo el municipio como lo es el régimen subsidiado, programas de nutrición, estrategia de APS y 
Plan de Intervenciones Colectivas. (Figura 4). 
 
 
Figura 4.Comparación entre las Tasas Brutas de Natalidad y Mortalidad, Argelia Cauca. 2005 a 2011 
 
 
 Fuente: DANE 
 
 
Otros indicadores de la dinámica de la población 
 
 
 Tasas Específicas de Fecundidad en mujeres entre 10 y 14 años: En el municipio de Argelia, en el año 
2011 se presentaron 5 nacidos vivos por cada 1000 mujeres entre 10 y 14 años de edad. 
 
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Tasa bruta de mortalidad Tasa bruta de natalidad
 
 
 
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 Tasas Específicas de Fecundidad en mujeres entre 15 y 19 años: En el municipio de Argelia, para el 
año 2011 se presentaron 43 nacidos vivos por cada 1000 mujeres entre 15 y 19 años de edad. 
 
Tabla 9 .Otros indicadores de la dinámica de la población de Argelia Cauca, 2011 
 
Indicador Valor 
Tasas Específicas de Fecundidad en mujeres entre 10 y 14 años* 5,02 
Tasas Específicas de Fecundidad en mujeres entre 15 y 19 años* 42,58 
 Fuente: DANE 
 
 
1.2.3 Movilidad forzada 
 
Como se ha mencionado anteriormente, en el Municipio de Argelia hay presencia de cultivos de uso ilícito, lo 
cual ha influido en la concentración del conflicto armado en el territorio, los grupos armados ilegales luchan 
por el control del territorio y asegurar el negocio de la coca y las fuerzas armadas del Estado por reestablecer 
la gobernabilidad y legitimidad. En estos procesos de confrontación armada muchos habitantes del municipio 
se han visto afectados física y psicológicamente, han sido desterrados de sus fincas y violados su derechos 
obligándolos a salir de sus lugares de residencia y del municipio, principalmente a la ciudad de Popayán 
Cauca. 
 
La población víctima de desplazamiento forzado en el municipio de Argelia Cauca en el periodo de junio de 
2011 a agosto de 2013 es de 1521 personas de las cuales el 51,6% son hombres y el 48,4% son mujeres. 
El 28,5 % de la población víctima del desplazamiento forzado es menor de 14 años, el 27% se encuentra en 
un rango de 15 a 29 años, el 39,8% se encuentra en un rango entre 30 y 64 años y el restante 4,7% 
corresponde a personas mayores de 65 años. 
 
 
Tabla 10. Población victimizada de desplazamiento por grupo de edad, sexo, Argelia cauca, junio10 del 2011 
a Agosto 31 del 2013 
 
Grupo de edad No. Mujeres victimizadas 
de desplazamiento 
No. Hombres 
victimizados de 
desplazamiento 
No. LGBTI 
victimizados 
de 
desplazamient
o 
 0 a 4 años 48 36 
05 a 09 años 90 64 
10 a 14 años 64 95 
15 a 19 años 77 66 
20 a 24 años 65 46 
25 a 29 años 54 54 
30 a 34 años 58 66 
35 a 39 años 46 49 
40 a 44 años 39 26 
 
 
 
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36 
 
45 a 49 años 37 30 
50 a 54 años 29 23 
55 a 59 años 127 130 
60 a 64 años 12 8 
 65 a 69 años 9 14 
 70 a 74 años 9 6 
75 a 79 años 5 5 
80 años o más 3 7 
 Fuente: Registro Único de Víctimas con fecha de corte agosto 31/13, Bodega de Datos de SISPRO 
 
 
Conclusiones 
 
A nivel geográfico cabe resaltar que el municipio de Argelia (Cauca) se caracteriza por presentar un relieve 
geográfico bastante accidentado, la cual dificulta el mantenimiento de sus vías de comunicación y en este 
sentido el acceso a los servicios públicos por parte de la población, así como también constituye un limitante 
al desarrollo económico de la zona. 
 
A nivel demográfico se encuentra que para el año 2013 el 86% de la población total del municipio Argelia vive 
en el área rural, mientras que solo el restante 14% vive en la cabecera municipal. Esto es importante toda vez 
que implica un diseño cuidadoso de políticas públicas que garantice la correcta focalización de población 
objetivo de acuerdo a su grado de dispersión. 
 
La estructura piramidal para el municipio de Argelia para los años analizados es progresiva lo cual es un 
indicador de una destacada importancia de la población joven (menores de 15 años), con una base ancha 
por las altas tasas de natalidad, y una disminución rápida de la población a medida que nos acercamos a la 
cima piramidal, posiblemente a causa de altas tasas de mortalidad en la población de mayores de 65 años y 
baja esperanza de vida. 
 
La disminución en el índice de friz de los años 2013 y 2020 con respecto al 2005 nos indica un periodo de 
transición en el corto plazo de una población joven a una población madura, de hecho, para el año 2020 la 
población estudiada se considera como población madura. 
 
Una potencialidad importante en el municipio de Argelia se encuentra en su fuerza de trabajo pues el índice 
de dependencia disminuye para los años 2013 y 2020 con respecto al 2005, lo cual implica que la población 
inactiva va a disminuir con respecto a la población económicamente activa, presionando la creación de 
nuevas fuentes de empleo y el fortalecimiento del sistema educativo. 
 
En el municipio ha recepcionado en el periodo de junio de 2011 a agosto de 2013 es de 1521 personas 
víctimas de la violencia, lo cual ejerce una gran presión para el municipio en términos de recursos puesto que 
se les debe garantizar a dichas personas las condiciones básicas de vida hasta mientras permanezcan en el 
territorio y el acceso a los `programas y proyectos desarrollados por el municipio. 
 
 
 
 
 
 
 
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2. CAPÍTULO II. ABORDAJE DE LOS EFECTOS DE SALUD Y SUS DETERMINANTES 
 
 
En el presente capitulo, se analizara la mortalidad por las grandes causas, especifica por subgrupo y materno 
– infantil y de la niñez; así como la morbilidad atendida y los determinantes de salud intermediarios y 
estructurales. En el análisis se incorpora variables como el género, nivel educativo, área de residencia, 
afiliación, desplazamiento forzado y condición de discapacidad. 
 
 
2.1 Análisis de la mortalidad 
 
2.1.1 Mortalidad general por grandes causas 
 
Ajuste de tasas por edad 
 
En el periodo 2005-2011, en el Municipio de Argelia, la principal gran causa de mortalidad son las causas 
externas, las cuales muestran una tasa de mortalidad ajustada