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Árbol de Problemas en Salud Pública Nacional

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GESTIÓN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA 
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN 
DIRECCIÓN DE INVERSIONES Y FINANZAS PÚBLICAS 
 
Árbol de problema caso 2 
 
Salud pública a nivel nacional. 
Tema: Salud pública a nivel nacional. 
 
PASO 1: Lluvia de ideas 
 
• Alta morbilidad y mortalidad. 
• Poca confianza de los adolescentes en si mismos. 
• Limitado poder de negociación. 
• Escasa habilidad decisoria. 
• Altos niveles de tabaquismo. 
• Altos índices de maternidad juvenil. 
• Maltrato infantil. 
• Explotación laboral y comercial infantil y juvenil. 
• Baja protección de la salud pública en el ámbito nacional. 
• Inadecuado uso saludable del tiempo libre. 
• Bajos niveles de prevención en salud. 
• Poca divulgación de los derechos y deberes en salud sexual y reproductiva. 
• Bajos niveles en salud para madres gestantes. 
• Escasa infraestructura hospitalaria. 
• Inadecuadas prácticas nutricionales de madres gestantes. 
• Inadecuadas prácticas de lactancia. 
 
PASO 2: Anotar las causas del problema central 
 
• Inadecuado uso saludable del tiempo libre. 
• Bajos niveles de prevención en salud. 
• Poca divulgación de los derechos y deberes en salud sexual y reproductiva. 
• Bajos niveles en salud para madres gestantes. 
• Escasa infraestructura hospitalaria. 
• Inadecuadas prácticas nutricionales de madres gestantes. 
• Inadecuadas prácticas de lactancia. 
 
PASO 3: Anotar los efectos provocados por el problema central 
 
Alta morbilidad y mortalidad. 
Poca confianza de los adolescentes en si mismos. 
Limitado poder de negociación. 
Escasa habilidad decisoria. 
Altos niveles de tabaquismo. 
Altos índices de maternidad juvenil. 
Maltrato infantil explotación laboral y comercial infantil y juvenil 
 
PASO 4: Esquema relaciones causa y efecto en forma de árbol problemas 
 
 
 
 
 
PASO 5: Formular en pocas palabras el problema central. 
 
 
PASO 6: Revisar el esquema completo y verificar su lógica e integridad. 
 
En el árbol de problemas asociado a este caso de estudio, se identifican el problema central, sus 
causas principales y secundarias y sus efectos principales y secundarios como se muestra a 
continuación: 
 
PASO 6: Árbol de problemas 
 
 
Personas afectadas por el problema 
A continuación se debe establecer el número de habitantes afectados directamente por el problema 
o necesidad. En algunos casos la población es fácilmente identificable. Esto ocurre cuando el 
problema se concentra en una comunidad o municipio, por ejemplo, la construcción de la carretera 
en un municipio del país. En estos casos es posible determinar la población directamente afectada y 
la que está recibiendo los principales efectos del problema o necesidad. 
Sin embargo, también se presentan casos en los que la población afectada no se identifica tan 
claramente. Esta situación se presenta cuando el problema planteado está relacionado con una gran 
cantidad de población o con una población dispersa, como sucede por ejemplo cuando existe la 
necesidad de mejorar la seguridad marítima en la Costa Pacífica o la necesidad de mejorar la 
tecnología utilizada en el sistema de comunicaciones internacional. 
En este caso la población directamente afectada será la que vive en las zonas en las que se 
presentan problemas de inseguridad y/o aquella que sufre las consecuencias de estos efectos, la 
que vive en la zona o zonas en las que se presenta el problema de transporte y/o aquella que ve 
reducida su actividad económica por esta situación, o la que utiliza más frecuentemente los sistemas 
de comunicación internacional, respectivamente. 
Adicionalmente, hay que establecer las principales características socio demográficas de la 
población afectada, considerando aquellas que sean relevantes en relación con el problema que se 
está estudiando. 
Para la realización de esta caracterización se pueden considerar entre otras variables: edad, sexo, 
situación social, características culturales, entre otras. 
Como fuente de información se debe contar con los informes de los Censos oficiales publicados por 
el Dane, los datos disponibles en bancos de datos, así como la información del Sisben y censos 
propios de municipios y entidades. 
A continuación ilustraremos la construcción del árbol de problemas utilizando los casos de 
estudio.

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