2021-programa-vigilancia-epidemiologica-rpsicosocial-oct

Vista previa del material en texto

1 
 
 
PROGRAMA DE VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA PARA LA PREVENCIÓN 
DEL RIESGO PSICOSOCIAL 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
GERENCIA DE TALENTO HUMANO 
GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
BOGOTÁ D.C., MARZO DE 2021 
2 
 
 
 
Contenido 
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................3 
JUSTIFICACIÓN ................................................................................................................4 
MARCO LEGAL .................................................................................................................5 
OBJETIVO GENERAL .......................................................................................................6 
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ..............................................................................................6 
ALCANCE ..........................................................................................................................6 
MARCO CONCEPTUAL- DEFINICIONES .........................................................................7 
METODOLOGÍA ............................................................................................................... 10 
POBLACIÓN OBJETO DE ESTUDIO .............................................................................. 11 
RESPONSABILIDADES .................................................................................................. 12 
RECURSOS ..................................................................................................................... 15 
EVALUACIÓN DEL PVE PSICOSOCIAL ......................................................................... 16 
Vigilancia de la salud e identificación de casos ....................................................... 19 
REFERENCIAS ................................................................................................................ 22 
3 
 
 
INTRODUCCIÓN 
 
En Colombia en los últimos años se han dado pasos importantes en la legislación de 
Seguridad y Salud en el trabajo, al señalarse la importancia de evaluar e intervenir los 
factores de riesgo psicosocial dentro de las políticas de prevención de riesgos 
profesionales. 
A partir de la expedición del Decreto 614 de 1984 sobre la organización y administración de 
la Salud Ocupacional, las normas se han encaminado a definir un concepto global de salud 
y a tomar en cuenta los factores psicosociales como fundamentales en la acción preventiva 
de riesgos; con la Resolución 2646 de 2008, del Ministerio de la Protección Social, se da la 
importancia a la medición e intervención del riesgo psicosocial, exigiendo a las empresas 
públicas y privadas, encaminar sus esfuerzos en velar por la salud de la plataforma humana. 
Al igual que los riesgos presentes en el microambiente laboral, los riesgos psicosociales se 
convierten en agentes agresores de la salud, de la capacidad productiva de los trabajadores 
y actúan como elementos que contribuyen a la ocurrencia de los accidentes de trabajo, las 
enfermedades laborales y pueden tener impacto positivo o negativo sobre la salud del 
trabajador, el bienestar de la familia, la función social de la empresa y la economía tanto de 
la empresa, como del País. Las enfermedades relacionadas con los factores de riesgos 
psicosociales han sido reconocidas por el gobierno colombiano a través del Decreto 1477 
de 2014, en el cual se adopta la tabla de enfermedades profesionales. El impacto familiar 
por su parte, se da por la insatisfacción, los cambios en la comunicación e inclusive por el 
deterioro económico que se genera debido a las ausencias por enfermedad. La 
organización se ve afectada por el incremento el ausentismo, las quejas secundarias a fallas 
en el servicio, cambios en el clima laboral, entre otros factores, los cuales influyen en la 
productividad. 
Por lo anterior, existe una necesidad de poner en práctica programas efectivos para la 
prevención, control y manejo de los riesgos psicosociales, donde se debe generar la 
ejecución, evaluación y control de un programa de vigilancia epidemiológica para el riesgo 
psicosocial. Entendiéndose la vigilancia epidemiológica como una estrategia que permite 
mantener controlados los factores de riesgo que ocasionan enfermedades laborales, que 
requiere de un sistema de información organizado para la toma de decisiones, para el 
control de los riesgos resultantes de las evaluaciones de las condiciones de trabajo y de la 
4 
 
 
 
salud. La vigilancia epidemiológica estructurada bajo el ciclo PHVA con un enfoque 
permanente de mejora continua, garantizará la gestión del riesgo. 
 
JUSTIFICACIÓN 
 
Los adelantos en la normatividad Colombiana, así como los resultados de la primera 
encuesta nacional sobre riesgos ocupacionales, muestran que en primer lugar de 
prevalencia se encuentran los riesgos de origen psicosocial y ergonómicos. Es necesario 
que en las organizaciones exista la evaluación y la vigilancia epidemiológica de estos 
factores de riesgo. 
Un factor de riesgo psicosocial en una condición presente en el trabajo de carácter 
tecnológico, organizacional, social, económico o personal, con la que se relaciona un 
individuo y que puede afectar positiva o negativamente su salud, bienestar, desempeño o 
desarrollo (personal o colectivo). Cualquier condición de la organización con efectos 
psicosociales o cualquier condición socio-ambiental, con efectos psicológicos, sociales o 
sobre la salud es, entonces un factor psicosocial laboral. En el año 2010, el Ministerio de la 
Protección Social, desarrolló una Batería de instrumentos de medición que clasifica estos 
factores de riesgo psicosocial en Intralaborales, Extralaborales y condiciones individuales. 
Con el fin de dar respuesta a lo estipulado en la Resolución 2646 de 2008, en el año 2019, 
se evalúa los factores de riesgo psicosocial, donde metodológicamente se estableció que 
cuando los resultados muestran que el 25% o más de las personas se encuentran en riesgo 
alto o muy alto, se requiere una intervención de carácter prioritaria. Es así, que para el año 
2019, en los factores de riesgo psicosocial intralaboral, se evidencia una participación del 
76.4% de la plataforma humana, con un 13% de riesgo alto y 8% con riesgo muy alto para 
el total de los factores de riesgo psicosocial intralaboral, donde solo algunas dimensiones 
se evidencia el 25% o más con riesgo alto, estas son: claridad del rol, participación y manejo 
del cambio, oportunidades para el uso de habilidades y conocimientos, influencia del trabajo 
sobre el entorno extralaboral, control y autonomía, demandas de la jornada del trabajo y 
recompensas derivadas del trabajo. 
5 
 
 
 
MARCO LEGAL 
 
 
 
Ley 1010 de 2006 
Por medio de la cual se adoptan medidas para prevenir, corregir 
y sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco 
de las relaciones de trabajo. 
 
Ley 1562 de 2012 (art 3) 
Definición de accidente de trabajo: es un accidente de trabajo 
todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión 
del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, 
una perturbación funcional o psíquica una invalidez o la muerte. 
 
Decreto 614 de 1984 
(Art. 2 literal C) 
 
Proteger a las personas contra los riesgos relacionados con 
agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales, mecánicos, 
eléctricos y otros derivados de la organización laboral que 
puedan afectar la salud del individual o colectiva en los lugares 
de trabajo. 
 
Resolución 1016 de 
1989 (Art. 10 numeral 
12) 
 
Diseñar y ejecutar programas para la prevención y control de 
enfermedades generadas por los riesgos Psicosociales. 
 
Resolución 652-1356 de 
2012. 
 
Por la que se establece la conformación y funcionamiento del 
comité de convivencia laboral en entidades públicas y empresas 
privadas. 
 
 
Resolución2646 de 
2008. 
 
Por la cual se establecen disposiciones y se definen 
responsabilidades, de identificación, evaluación, prevención, 
intervención y monitoreo permanente de la exposición a factores 
de riesgo Psicosocial, en el trabajo y para la determinación del 
origen de las patologías causadas por el estrés ocupacional. 
 
 
Resolución 2404 de 
2019 
Por la cual se adopta la Batería de Instrumentos para la 
Evaluación de Factores de Riesgo Psicosocial, la Guía Técnica 
General para la Promoción, Prevención e Intervención de los 
Factores Psicosociales y sus Efectos en la Población 
Trabajadora y sus Protocolos Específicos y se dictan otras 
disposiciones 
Decreto 1477 de 2014 Por la cual se expide la tabla de enfermedades laborales, 
modifica al Decreto 2566 de 2009. 
Decreto 1443 de 2014 Establece las disposiciones para la implementación del Sistema 
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). En su 
artículo 3 referente a Seguridad y Salud en el trabajo, 
6 
 
 
 
 
 
 posteriormente fue compilada en el Decreto 1072 de 2015 en su 
libro 2 Titulo 4 Capítulo 6 “Sistema de Gestión de Seguridad y 
Salud en el Trabajo”. 
Circular 064 de 2020 Por la cual se deben tomar las acciones mínimas de evaluacion 
e intervencion de los factores de riesgo psicosocial, promocion 
de la salud mental y la prevención de problemas y trastornos 
mentales en los trabajadores en el marco de la actual emergencia 
sanitaria por SARS-COV-2 (COVID-19) en Colombia. 
 
 
OBJETIVO GENERAL 
 
 
Prevenir en la Plataforma Humana Unadista, los efectos en la salud generados por la 
exposición a factores de riesgo psicosocial, mediante la identificación, evaluación e 
implementación de los mecanismos del control del riesgo al interior de la UNAD, de 
manera que se pueda reducir la incidencia y prevalencia de las patologías derivadas 
del estrés. 
 
 
OBJETIVOS ESPECÍFICOS 
 
• Determinar los mecanismos de control para los factores de riesgo psicosocial 
detectados, que permitan la minimización de las condiciones laborales de riesgo. 
• Ejecutar actividades de prevención, promoción y formación que permitan la 
intervención y educación en la plataforma humana Unadista para el control de los 
riesgos psicosociales identificados. 
• Evaluar el funcionamiento del programa mediante un conjunto de indicadores y 
tomar acciones de mejoramiento. 
 
ALCANCE 
 
Este programa está orientado a la prevención de alteraciones en la salud de los 
trabajadores expuestos a factores de riesgo psicosociales, más enfocado a la promoción 
de la salud y de entornos de trabajo saludables. Aplicable a todos los funcionarios y 
contratistas de la Unad. 
 
Es importante aclarar que, aunque se defina una población objeto dada la complejidad de 
los factores de riesgo psicosocial, las estrategias de intervención serán direccionadas por 
los dominios y dimensiones afectadas. Adicionalmente aquellos trabajadores que hayan 
7 
 
sido clasificados con una valoración media o baja deberán ser objeto de actividades de 
prevención. 
 
El presente Programa de Vigilancia Epidemiológica plantea una metodología de gestión del 
riesgo que contempla tanto acciones de promoción y prevención como de intervención 
sobre las condiciones laborales nocivas. Dicha metodología se encuentra fundada en el 
ciclo PHVA lo que permite su seguimiento, evaluación y mejoramiento continuo. Así mismo, 
su estructura y funcionamiento incluyen la vigilancia de los ambientes de trabajo y de la 
salud de los trabajadores, abordándolos desde sus diferentes dimensiones con estrategias 
de intervención enfocadas tanto a la modificación de las fuentes de riesgo objetivas como 
a la generación de competencias de afrontamiento y fortalecimiento personal y social. 
 
 
MARCO CONCEPTUAL- DEFINICIONES 
 
Factor psicosocial: Es una condición presente en el trabajo, de carácter tecnológico, 
organización, social, económico o personal, con la que se relaciona un individuo y que 
puede afectar positiva o negativamente su salud, bienestar, desempeño o desarrollo 
(personal o colectivo). Cualquier condición de la organización con efectos psicosociales o 
cualquier condición socio-ambiental con efectos psicológicos, sociales o sobre la salud es, 
entonces un factor psicosocial laboral. 
Programa de Vigilancia Epidemiológica Ocupacional : Dotado de capacidad funcional 
para la recopilación, análisis y difusión de datos, vinculados a los programas de salud en el 
trabajo. Abarca las actividades realizadas en el plano de la persona, el grupo, la empresa, 
la comunidad, la región o el país para detectar y evaluar toda alteración significativa de la 
salud causada por las condiciones de trabajo. Registran casos de muerte, enfermedad, 
lesión o exposición al riesgo y evalúan la frecuencia con que se producen. Es la aplicación 
de los principios y métodos de Salud Ocupacional a la vigilancia y control de un factor de 
riesgo prioritario o de una patología prevalente en un grupo de trabajadores. 
Factores de riesgo psicosociales Los riesgos o factores de riesgo psicosociales: se 
han definido por la OIT (1986) como “las interacciones entre el contenido, la organización y 
la gestión del trabajo y las condiciones ambientales, por un lado, y las funciones y 
necesidades de los trabajadores, por otro. Estas interacciones podrían ejercer una 
influencia nociva en la salud de los trabajadores a través de sus percepciones y experiencia” 
. Los factores de riesgo psicosocial en el trabajo según (Cox, Griffiths y Randall), citado por 
8 
 
Mansilla son “aquellos aspectos de la concepción, organización y gestión del trabajo, así 
como de su contexto social y ambiental, que tienen la potencialidad de causar daños físicos, 
psíquicos o sociales a los trabajadores”. El Comité Mixto OIT-OMS, 1984 define los factores 
psicosociales como “interacciones entre el trabajo, su medio ambiente, la satisfacción en el 
trabajo y las condiciones de su organización, por una parte y, por otra, las capacidades del 
trabajador, sus necesidades, su cultura y su situación personal fuera del trabajo, todo lo 
cual, a través de las percepciones y experiencias puede influir en la salud y en el rendimiento 
y/o satisfacción en el trabajo”. cual el Ministerio de Protección Social7 define los factores 
psicosociales como “aquellos que comprenden los aspectos intralaborales, los 
extralaborales o externos a la organización y las condiciones individuales o características 
intrínsecas del trabajador, los cuales, en una interrelación dinámica, mediante percepciones 
y experiencias, influyen en la salud y el desempeño de las personas” 
Acoso laboral: toda conducta persistente y demostrable, ejercida sobre un empleado, un 
jefe o superior jerárquico inmediato o mediato, un compañero de trabajo o un subalterno, 
encaminada a infundir miedo, intimidación, terror y angustia, a causar perjuicio laboral, 
generar desmotivación en el trabajo, o inducir la renuncia del mismo, conforme lo establece 
la Ley 1010 de 2006. 
Carga de trabajo: tensiones resultado de la convergencia de las cargas física, mental y 
emocional. 
Carga física: esfuerzo fisiológico que demanda la ocupación, generalmente se da en 
términos de postura corporal, fuerza, movimiento y traslado de cargas e implica el uso de 
los componentes del sistema osteomuscular, cardiovascular y metabólico. 
Carga mental: demanda de actividad cognoscitiva que implica la tarea. Algunas de las 
variables relacionadas con la carga mental son la minuciosidad, la concentración, la 
variedad de las tareas, el apremio de tiempo, la complejidad, volumen y velocidad de la 
tarea. 
Carga psíquica o emocional: exigencias psicoafectivas de las tareas o de los procesos 
propios del rol que desempeña el trabajador en su labor y/o de las condiciones en que debe 
realizarlo. 
Condiciones de trabajo: todos los aspectos intralaborales, extralaborales e individuales 
que están presentesal realizar una labor encaminada a la producción de bienes, servicios 
y/o conocimientos. 
9 
 
Efectos negativos en la salud: alteraciones que pueden manifestarse mediante síntomas 
subjetivos o signos, ya sea en forma aislada o formando parte de un cuadro o diagnóstico 
clínico. 
Efectos negativos en el trabajo: consecuencias en el medio laboral y en los resultados 
del trabajo. Estas incluyen el ausentismo, la accidentalidad, la rotación de mano de obra, la 
desmotivación, el deterioro del rendimiento, el clima laboral negativo, entre otros. 
Condiciones de trabajo: todos los aspectos intralaborales, extralaborales e individuales 
que están presentes al realizar una labor encaminada a la producción de bienes, servicios 
y/o conocimientos. 
Estrés: respuesta de un trabajador tanto a nivel fisiológico, psicológico como conductual, 
en su intento de adaptarse a las demandas resultantes de la interacción de sus condiciones 
individuales, intralaborales y extralaborales. 
Evaluación objetiva: valoración de las condiciones de trabajo y salud realizada por un 
experto, utilizando criterios técnicos y metodologías validadas en el país. 
Evaluación subjetiva: valoración de las condiciones de trabajo y salud, a partir de la 
percepción y vivencia del trabajador. 
Factor de riesgo: posible causa o condición que puede ser responsable de la enfermedad, 
lesión o daño. 
Factor protector psicosocial: condiciones de trabajo que promueven la salud y el 
bienestar del trabajador. 
Factores de riesgo psicosociales: condiciones psicosociales cuya identificación y 
evaluación muestra efectos negativos en la salud de los trabajadores o en el trabajo. 
Riesgo: probabilidad de ocurrencia de una enfermedad, lesión o daño en un grupo dado. 
Trabajo: toda actividad humana remunerada o no, dedicada a la producción, comer- 
cialización, transformación, venta o distribución de bienes o servicios y/o conocimientos, 
que una persona ejecuta en forma independiente o al servicio de otra persona natural o 
jurídica. 
Población expuesta: Número de trabajadores expuestos al riesgo psicosocial durante el 
periodo de medición del indicador. 
Diagnóstico clínico: Procedimiento por el cual se identifica una enfermedad, síndrome, o 
cualquier estado de salud o enfermedad física y/o mental y el cual está mediado por un 
concepto médico especializado. 
Estrés ocupacional 
10 
 
Es especifico del sitio y condiciones del trabajo utilizado para describir la relación ante las 
condiciones ocupacionales o factores de riesgo psicosociales que causan dificulta o tensión 
en al individuo. 
 
 
 
 
METODOLOGÍA 
 
Un Programa de Vigilancia Epidemiológica es la aplicación de los principios, métodos y 
procedimientos para la vigilancia y control de un riesgo especifico y prioritario o de una 
enfermedad. El método de aplicación del PVE, se basa en el ciclo de mejoramiento de 
procesos PHVA (planear, hacer, verificar y actuar). Se realiza mediante una estrategia 
integral que comprende funciones de diagnóstico, un control activo mediante la realización 
de acciones de intervención psicosociales sobre (las personas y la gestión administrativa 
relacionada con FRP), la evaluación sistemática de las variables sometidas a estudio 
correspondiente y ajustes al programa integral, incluyendo casos blanco de vigilancia y 
casos calificados por las instancias correspondientes. 
 
 
Se consideran objeto o “blanco de vigilancia”, aquellos colaboradores que se encuentren 
con un nivel de riesgo en estrés alto y muy alto, conforme con la evaluación con 
instrumentos estandarizados. Son casos confirmados, las personas que presenten 
patologías que se consideran derivadas de los factores de riesgo psicosocial, con su 
correspondiente calificación. 
El programa de Vigilancia Epidemiológico Psicosocial contempla: 
11 
 
Figura 1. Fase PVE, basada en “Diseño de un SVERP en el trabajo” de Gloria H. Villalobos 
Fajardo. 
 
 
Es importante puntualizar que una parte importante de las acciones que se derivan de 
Programa de Vigilancia Epidemiológica Psicosocial es la intervención que se realiza a nivel 
de la fuente, medio y trabajador, (intervención primaria, secundaria y terciaria). 
 
POBLACIÓN OBJETO DE ESTUDIO 
 
 
La población objeto de estudio corresponde al 100% de la plataforma humana Unadista, sin 
embargo, se tomarán como prioridad aquellas unidades que puntuaron 25% o más con nivel 
de riesgo alto y muy alto en la evaluación de los factores de riesgo psicosocial, de acuerdo 
a los siguientes criterios de 
priorización. 
12 
 
 
 
Criterios de inclusión: Plataforma Humana Unadista vinculados a planta por Carrera 
Administrativa, Provisionales, Docentes de planta, Docentes ocasionales (tiempo completo, 
medio tiempo y hora catedra) y contratistas de apoyo a la gestión. 
Criterios de exclusión: Estudiantes de la Universidad, egresados, visitantes, estudiantes en 
periodo de prácticas, personal de seguridad o vigilancia y personal de convenios 
interinstitucionales. 
 
RESPONSABILIDADES 
 
Gerencia y alta Dirección 
 
✓ Aprobar el Programa de Vigilancia Epidemiológica y su respectivo plan de trabajo 
(cronograma) 
✓ Asignar los recursos para la ejecución del PVE Psicosocial 
✓ Velar por el cumplimiento de los requisitos legales y normativos asociados con los 
factores de riesgo psicosocial y garantizar el seguimiento de las condiciones de 
salud de la plataforma humana Unadista. 
✓ Participar de la toma de decisiones. 
✓ Facilitar los medios para lograr el cuidado integral de la salud de los colaboradores 
y de los ambientes de trabajo. 
✓ Asegurar que se haga un proceso de comunicación de los resultados del nivel de 
riesgo objeto del PVE Psicosocial 
✓ Asegurar la participación de la Plataforma Humana Unadista en el Comité de 
Convivencia Laboral y permitir su libre funcionamiento. 
✓ Asegurar que las actividades de intervención, prevención y promoción contemplen 
a toda la Plataforma Humana Unadista. 
✓ Garantizar la custodia de la información individual en el marco del diagnóstico y la 
firma del consentimiento informado. 
Encargado del PVE Psicosocial 
 
✓ Actualizar el documento del PVE Psicosocial 
✓ Diseñar y desarrollar el plan de trabajo para dar cumplimiento a los objetivos 
trazados 
13 
 
✓ Definir con los responsables, las diferentes acciones establecidas para 
implementación y ejecución del PVE Psicosocial. 
✓ Garantizar la confidencialidad de la información recolectada. 
✓ Coordinar las actividades de promoción e intervención de los factores psicosociales 
✓ Articular con diferentes instituciones apoyo al Programa de prevención del riesgo 
psicosocial, según los servicios que ofrecen la ARL, EPS y la caja de compensación. 
✓ Realizar seguimiento y evaluación al PVE Psicosocial por medio de los indicadores 
de gestión definidos 
✓ Procurar por el cumplimiento de los procedimientos del programa, del cronograma, 
de la integración dentro del SG- SST, por las actividades de control y auditoria. 
✓ Planear, organizar, dirigir y desarrollar las actividades del Programa de vigilancia 
Epidemiológica, y como mínimo una (1) vez al año, realizar su evaluación, 
informando a la dirección sobre el funcionamiento y los resultados del programa de 
vigilancia epidemiológica y Promover la participación de todos los funcionarios y 
contratistas en la implementación del Programa de vigilancia epidemiológica 
Plataforma Humana Unadista 
 
✓ Estas responsabilidades son aplicables a los contratistas, trabajadores temporales 
y terceros que ejecuten actividades para la UNAD y que cumplan con los criterios 
de inclusión. 
✓ Procurar el cuidado integral de la salud y el manejo del estrés relacionado con los 
factores psicosociales extralaborales e individuales. 
✓ Cumplir las normas, procedimientos e instrucciones del PVE Psicosocial y las 
establecidas por el SG-SST de la UNAD. 
✓ Informar de manera oportuna si detectaalguna situación que logrará incrementar el 
nivel de riesgo de los factores psicosociales. 
✓ Participar activamente en los programas de prevención establecidos, así como en 
el Comité de Convivencia Laboral. 
✓ Suministrar información completa y confiable sobre su salud. 
✓ Asistir de manera cumplida a los exámenes ocupacionales y en general a las 
actividades de capacitación y todas aquellas que hagan parte de los programas de 
prevención y promoción adelantados por la empresa o la ARL 
14 
 
 
 
 
 
Responsables de la ARL 
✓ Brindar asesoría y asistencia técnica que permita el monitoreo permanente de las 
condiciones de trabajo, salud y el control efectivo del riesgo, a través del desarrollo 
del PVE Psicosocial de la empresa afiliada. 
✓ Establecer actividades de promoción y prevención de los factores de riesgo 
psicosocial 
✓ Fomentar estilos de vida y trabajo saludables. 
Responsables de la EPS 
✓ Realizar seguimiento a los trabajadores que se encuentran en estudio de posibles 
enfermedades laborales o de patología que puedan agravarse con el trabajo 
✓ Disponer de personal médico certificado, propio o contratado, para realizar las 
evaluaciones especializadas requeridas para el diagnóstico de enfermedad laboral. 
Determinar el origen, la pérdida de capacidad laboral y el grado de invalidez. 
Recomendar, a través del área de medicina laboral o su equivalente, a los 
responsables del SG SST, las medidas dirigidas a la prevención o a la 
complementación del tratamiento y la rehabilitación de las personas afectadas por 
enfermedad laboral o por enfermedad común que requieran el cumplimiento de 
condiciones en el lugar de trabajo con el fin de prevenir efectos adversos en la salud. 
15 
 
FLUJOGRAMA DEL DIAGNÓSTICO Y PVE 
 
 
 
 
 
RECURSOS 
 
 
Humanos: Líder Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, apoyo del personal de la 
Gerencia de talento humano, del Comité de Convivencia Laboral, del Copasst y de asesores 
y proveedores externos. 
Físicos: Espacios para reuniones, capacitaciones y material requerido para desarrollo de 
actividades de capacitación y actividades de promoción y prevención. Las actividades de 
recolección de información, sensibilización, divulgación de resultados, capacitaciones y 
divulgación del Programa de Vigilancia Epidemiológica de riesgo psicosocial, utilizarán 
16 
 
locaciones, correos electrónicos, carteleras, medios audiovisuales, cartillas, folletos, y 
otros medios de comunicación interna de la organización. 
Tecnológicos: Equipos de cómputo y software para el procesamiento de la información, 
equipos audiovisuales y de comunicación 
Financieros: Presupuesto asignado en el rubro de bienestar. 
 
EVALUACIÓN DEL PVE PSICOSOCIAL 
 
 
Como fase de inicio del PVE Psicosocial, se recolecta información, bases de daos, cuyo 
objetivo es registrar todos los datos referentes a condiciones de trabajo y salud de los 
trabajadores objetivo. Dentro de este sistema se encuentran los resultados del diagnóstico 
ya practicado junto con los datos relativos a las condiciones de salud,sociodemográficas y 
ocupacionales. 
Para el levantamiento de esta información se puede utilizar: 
 
• Resultados del diagnóstico de riesgo psicosocial 
• Bases de datos de ausentismo y accidentalidad 
• Informes de exámenes de ingreso, periódicos y de egreso 
• Información sociodemográfica 
 
A partir de los resultados del diagnóstico se define la existencia de casos sospechosos 
probables y confirmados para estos grupos se realizan acciones específicas entre las que 
se encuentran talleres de fortalecimiento personal y aprendizaje de habilidades (manejo del 
estrés, inteligencia emocional, etc), orientación psicosocial preventiva y las valoraciones 
clínicas por parte de la EPS (origen común) y ARL (cuando esta calificado de origen laboral). 
La vigilancia de la exposición comprenderá la repetición del ciclo. 
 
✓ Diagnóstico de las condiciones de salud y condiciones de trabajo anual. 
✓ Aplicación del instrumento de valoración, dependiendo de los resultados, si en 
general el nivel de riesgo es alto, se deberá aplicar cada año. 
✓ Si se identifica nivel de riesgo medio o bajo, se debe realizar la medición cada dos 
años, aunque de acuerdo a lo estipulado en la circular 064 de 2020, debido a la 
contingencia por la pandemia, se podrá aplicar la batería de manera virtual cuando 
el Ministerio de Trabajo publique el software para su aplicación. 
17 
 
✓ A través de la implementación del PVE Psicosocial, se realizan actividades para el 
control del estrés, fomento de estilos de vida y trabajo saludable, con el fin de 
mantener monitoreada la exposición y favorecer la estrategia de potenciar los 
factores protectores identificados, así mismo se realizan los respectivos 
seguimientos a las personas caso confirmado por enfermedad laboral. 
Intervenciones para el control de los factores de riesgo 
 
Durante esta etapa se determinan las medidas de control para los factores de riesgo 
psicosocial, se seleccionarán y se implementarán aquellas que logren la disminución del 
riesgo. Para lo cual se llevarán acciones individuales y colectivas. 
Desarrollo de acciones o actividades del programa 
 
De acuerdo a los lineamientos normativos establecidos por la Resolución 2404 de 2019, se 
tendrán en cuenta la Guía técnica general para la Promoción, Prevención e Intervención de 
los factores Psicosociales y sus efectos en la población trabajadora y los protocolos que 
aplican según la entidad y los resultados obtenidos: 
✓ Protocolo de acciones de promoción, prevención e intervención de los factores 
psicosociales y sus efectos en el entorno laboral. 
✓ Protocolo de intervención de los factores psicosociales en el sector educativo- 
Prácticas de trabajo saludables para educadores. 
Es importante tener en cuenta que el diseño del plan integral de intervención del riesgo lo 
debe hacer el equipo definido. Este plan de intervención debe incluir la asignación de un 
responsable, las fechas de cumplimiento, y la programación del seguimiento. 
 
Vigilancia de la Salud 
 
En esta etapa se formulará las acciones para la vigilancia médica, que permitan identificar 
el estado de la salud de los colaboradores objeto de este PVE, establecer una línea de base 
para comparación en seguimientos posteriores, y detectar factores individuales y extra- 
ocupacionales que pueden influir en la ocurrencia de los efectos. Así como, identificar los 
casos del programa de vigilancia con el fin de realizar un manejo apropiado y encaminar las 
acciones de mejora para evitar tanto la progresión de la alteración, como la aparición de 
nuevos casos. 
18 
 
 
Tomando en cuenta lo establecido en la Resolución 1565 de 2014, en el punto 8.4 
relacionado con atención a víctimas, se incluye dentro de este programa de vigilancia 
epidemiológica psicosocial, la prestación de primeros auxilios psicológicos ante el evento 
de un accidente vial, para lo cual se socializa la cartilla con contenido sobre la prestación 
de estos primeros auxilios, como método de psicoeducación y atención en crisis que puede 
brindar la Plataforma Humana. Del mismo modo se cuenta con la atención en crisis en caso 
que se requiera, por parte de la profesional en psicología especialista en salud ocupacional 
de la Gerencia de Talento Humano. 
Acciones o Actividades 
 
✓ Desarrollar el diagnóstico individual y colectivo, se desarrollará nuevamente la 
evaluación de factores de riesgo psicosocial (de acuerdo a directrices de Ministerio 
de Trabajo, dadas las circunstancias por la emergencia sanitaria y teniendo en 
cuenta lo establecido en la circular 064 de 2020). 
✓ Diseño y ejecución del plan de acción para la intervención de los factores de riesgo 
psicosocial definidos (formación, cursos, talleres, actividades de promoción y 
prevención, acompañamiento emocional por casos covid-19, actividades 
enmarcadas desde la administración paragestión de algunos factores de riesgo, 
grupos focales, campaña de salud mental, acciones encaminadas desde el sub 
programa no estrés mal) 
✓ Identificar los casos de salud confirmados (calificados como enfermedad laboral) y 
realizar el seguimiento respectivo a nivel individual y mediante las mesas de trabajo 
en conjunto con la ARL. 
✓ Orientar e implementar las recomendaciones específicas que emite el profesional de 
la salud evaluador. 
✓ Socializar cartilla para la prestación de los primeros auxilios psicológicos a la 
Plataforma Humana en caso de sufrir accidentes viales. 
 
 
 
 
Acciones en caso de accidentes viales, de acuerdo a la Resolución 1565-2014 
19 
 
Vigilancia de la salud e identificación de casos 
 
 
 
 
TIPO DE CASO 
 
DEFINICIÓN 
CONDICIONES 
DEFINITORIAS 
ACCIONES DE INTERVENCIÓN 
 
EXPUESTOS/ 
SANO 
Toda la población de trabajadores que 
cumplen funciones dentro de la 
universidad, sin ningún hallazgo en su 
evaluación médica 
Desarrolla actividades para 
la universidad y se 
encuentra 
expuesto 
Diagnóstico psicosocial. 
Actividades masivas de 
prevención 
y promoción permanentes. 
 
 
 
 
CASO 
SOSPECHOSO/ 
SUSCEPTIBLE 
Trabajador expuesto a factores psicosociales 
que presenta niveles de riesgo alto o muy alto 
en las dimensiones evaluadas en el 
diagnóstico psicosocial o que ha presentado 
condiciones psicosociales de interés para el 
programa (ausentismo posiblemente 
relacionado a estrés y/o factores 
psicosociales, dificultades de convivencia, 
antecedentes de consulta 
psicológica). 
1 – Riesgo alto o muy alto 
en dimensiones evaluadas 
 
O bien 
 
2- Antecedentes de salud de 
interés. 
Verificación de 
antecedentes de salud 
que puedan estar 
relacionados con factores 
psicosociales 
(incapacidades, 
ausentismo, quejas de 
convivencia, etc). 
Seguimiento casos salud 
mental. Talleres 
focalizados de formación 
de habilidades y 
fortalecimientopersonal y 
manejo del estrés. 
 
 
 
 
CASO PROBABLE 
Trabajador expuesto a factorespsicosociales 
que presenta niveles de riesgo psicosocial 
alto o muy alto en lasdimensiones evaluadas 
o que ha presentado condiciones 
psicosociales de interés para el programa 
(ausentismo posiblemente relacionado 
a estrés y/o factores psicosociales, 
dificultades de convivencia, antecedentes de 
consulta psicológica) y que además presenta 
síntomas o signos compatibles con la 
exposición (encuesta de morbilidad sentida y/o 
ausentismo, dificultades convivencia, 
consulta psicológica). 
1 - Riesgo alto o muy alto 
en dimensiones evaluadas 
 
Y, además 
 
2- Antecedentes de salud de 
interés, presenta síntomas 
significativos por su 
frecuencia o magnitud 
sugestivos de un trastorno 
mental, cardiovascular, 
gastrointestinal, del sistema 
nervioso central o cualquier 
otro sistema que pudiera 
tener una relación causal 
con la respuesta de estrés 
Consulta médica de 
prevención porparte de la 
EPS. 
Recomendación de 
asistencia aservicio 
psicológico individual. 
Seguimiento de Orientación 
psicosocial 
Talleres específicos de 
formación de habilidades, 
fortalecimiento personal y 
manejo del estrés. 
 
 
 
CASO CONFIRMADO 
Se consideran casos confirmados los 
trabajadores que cuentan con un diagnóstico 
médico calificado como enfermedad laboral 
relacionada con el estrés o los factores 
psicosociales, conforme la tabla de 
enfermedades laborales vigente (ley 1477 de 
2014). detectados o cuyo estudio 
correspondiente (protocolo para la 
determinación del origen de las patologías 
derivadas del estrés) confirma la relación de 
causalidad con la exposición a factores de 
riesgo psicosocial. 
Calificación de enfermedad 
de origen laboral y aquellos 
personas que han sufrido un 
accidente de origen laboral y 
que tienen como 
consecuencia una 
perturbación psiquiátrica 
conforme la definición de 
accidente de trabajo 
conforme el artículo 3 de la 
Ley 1562 de 2012 
Seguimiento en mesas 
laborales, orientación 
psicosocial e 
Implementación de 
recomendaciones y 
seguimientoperiódico a las 
mismas. 
 
 
Se desarrollará procedimientos de seguimiento por parte de la psicóloga 
especialista en salud ocupacional de la gerencia, a las recomendaciones 
emitidas para los casos detectados como confirmados. Los casosde origen laboral 
serán los únicos para los que la ARL realice el seguimiento correspondiente a 
20 
 
recomendaciones, aunque se realizaran las mesas de trabajo para tener toda la 
información actualizada de cada uno de los casos. 
El PVE Psicosocial, se evaluará a través de los siguientes indicadores: 
 
INDICADOR OBJETIVO META FUENTE PERIODICIDAD DEFINICIÓN 
 
Cumplimiento 
de actividades 
Evaluar la ejecución 
de las actividades 
con base en lo 
Planeado 
 
80% 
 
Cronograma 
 
Anual 
Número de actividades 
ejecutadas del programa de 
PVE psicosocial / Número de 
actividades programadas del 
PVE Psicosocial* 100 
 
 
 
 
Proceso del 
PVE 
Proporción de 
sujetos del PVE a 
quienes se les 
atendió una 
necesidad 
específica. Es decir, 
a la proporción de 
trabajadores objeto 
del programa que 
fue atendida por 
este. 
 
 
 
 
100% 
 
 
 
Evidencias 
de 
intervención 
sistema de 
informació n 
 
 
 
 
Anual 
Número de orientaciones 
individuales de casos de 
enfermedad laboral confirmados / 
Número Total 
de orientaciones casos de 
enfermedades laborales 
confirmados programados * 
100 
 
 
 
Efectividad – 
reducción del 
nivel de riesgo 
Determinar que 
tanto se logró 
impactar en la 
clasificación del 
grado de riesgo en 
los trabajadores y 
las áreas. Siempre 
debe comparar el 
resultado entre un 
periodo y otro. 
 
 
 
Reducción 
del 5% 
 
Resultados 
de una 
primera 
medición 
(línea de 
base) contra 
una 
posterior 
Anual (sujeto a 
la aplicación 
del diagnóstico 
psicosocial 
mediante 
encuesta) 
 
Número de trabajadores por 
nivel de riesgo alto o muy alto 
en estrés en el periodo actual / 
Número de trabajadores en 
niveles de riesgo alto y muy 
alto en estrés periodo anterior * 
100 
 
 
 
 
 
Resultado/ 
Incidencia 
Mide la magnitud de 
los eventos en 
salud relacionados 
con el tiempo de 
aparición. 
Ocurrencia de 
nuevos casos de 
enfermedad laboral 
derivada del riesgo 
psicosocial en la 
población en un 
período de tiempo. 
 
Mantener el 
número de 
casos de 
enfermedad 
laboral 
existentes 
generada 
por factor 
de riesgo 
psicosocial 
 
 
 
Resultados 
de 
evaluaciones 
médicas, 
indicadores 
de salud 
 
 
 
 
 
Anual 
Número de casos nuevos de 
enfermedad laboral generados 
por factor de riesgo psicosocial 
en el período / Número 
promedio de trabajadores en el 
período * 100 
Prevalencia Medida que da a 
conocer la frecuencia 
con la cual se 
presenta un 
determinado evento, 
independientemente 
de cuando se haya 
iniciado 
Mantener el 
número de 
casos de 
enfermedad 
laboral 
existentes 
generada 
por factor 
de riesgo 
psicosocial 
Resultados de 
evaluaciones 
médicas , 
indicadores de 
salud 
Anual Número de casos nuevos y 
antiguos de enfermedad laboral 
factor de riesgo psicosocial en 
el periodo / Promedio de 
trabajadores en el período *100 
 
Se evalúa el cumplimiento de indicadores previamente mencionados y el impacto del plan 
de acción. El plan de seguimiento permitirá enriquecer el mismo con los ajustes que se 
deriven de su perfeccionamiento y actualización. 
Se debe realizar un seguimiento de: las personas involucradas en el programa, la dinámica 
de los factores de riesgo psicosocial sometidos a vigilancia, el impacto de las intervenciones 
a mediano y largo plazo, se evaluará mediante indicadores y criterios cualitativos. 
21 
 
La evaluación debe permitir conocer el funcionamiento del programa, los efectos reales de 
las actividades de control de los factores psicosociales y servir para realizar los ajustes que 
requiera el PVE. 
La evaluación se realizará anualmente, a partir de la confrontación de los objetivos previstos 
y de los logros obtenidos, identificandolos aspectos que facilitaron y los que dificultaron el 
logro de los resultados. 
Es importante registrar todo cambio generado por las actividades de medición y 
seguimiento. Dentro del marco del programa se establecerá una auditoria periódica 
que corresponde a una herramienta técnico administrativa para el seguimiento que 
informará sobre el avance en la construcción de la línea de base, y el control de las 
condiciones ocupacionales. 
Cada auditoría generará un plan de acción para mejoramiento continuo del programa al 
cual se le realizará un seguimiento. 
Los datos obtenidos en el marco de este PVE se conservarán por lo menos 20 años según 
la legislación, luego de que el servidor público se retire, garantizando el manejo apropiado 
que para el caso de los aspectos de salud se rige por las mismas normas de las historias 
clínicas sobre confidencialidad y custodia. 
 
MEJORAMIENTO CONTINUO - REVISIÓN POR LA GERENCIA 
 
La Gerencia de Talento Humano de la UNAD revisará los resultados del programa de 
vigilancia epidemiológica anualmente o en periodos definidos. El objetivo de esta revisión es 
asegurar la conveniencia, adecuación y eficacia continua del programa alineada a la política 
y objetivos del SG-SST de la UNAD. 
 
 
CONTROL DE CAMBIOS 
VERSIÓN FECHA DESCRIPCIÓN RESUMIDA DEL CAMBIO 
4 MARZO 
2021 
Porcentaje indicado para nivel de priorización 
de riesgo, teniendo en cuenta lo establecido por 
el proveedor que realizo la evaluación de los 
factores de riesgo psicosocial. 
Actividades de acuerdo a plan de acción 
establecido, teniendo en cuenta diagnóstico de 
2019. 
Actualización en indicadores 
22 
 
 
 
 
 
 
Definición identificación de casos de vigilancia 
Edición de objetivo 
Inclusión información evaluación del programa 
Incorporación atención a víctimas en caso de 
accidente vial. 
 
 
REFERENCIAS 
 
 
✓ MinTrabajo República de Colombia. OISS Organización Iberoamericana de 
Seguridad Social. Informe Ejecutivo de la Segunda Encuesta Nacional de 
Condiciones de Seguridad y Salud en el Trabajo en el Sistema General de Riesgos 
Laborales de Colombia. [Online].; 2013 [cited 2014 Febrero. Available from: 
HYPERLINK 
✓ http://ccs.org.co/salaprensa/images/Documentos/INFORME_EJECUTIVO_II 
%20ENCSST.pdf 
✓ EL MINISTRO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. Resolución 2646 de 2008 Ministerio 
de la Protección Social. [Online]; 2008 [cited 2014 Febrero. Available from: 
HYPERLINK 
✓ http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=31607. 
✓ Aparicio JN. Modelo de intervención psicosocial en las organizaciones frente al 
estrés laboral: estrategia operativa. Med Segur Trab. 2009 Abril - junio; 55(215). 
✓ Izquierdo FM. Manual de Riesgos Psicosociales en el trabajo: Teoría y Práctica. 
[Online]. [cited 2014 Febrero. Available from: HYPERLINK 
✓ http://d2bfnlakiu8y36.cloudfront.net/psicopediahoy/ManualRiesgosPsicosoci 
ales.pdf. 
✓ Organización Mundial de la Salud. Salud mental: un estado de bienestar. [Online].; 
2013 [cited2014 Febrero. Available from: HYPERLINK 
✓ http://www.who.int/features/factfiles/mental_health/es/. 
✓ Organización Mundial de la Salud. Neurociencia del consumo y dependencia de 
sustancia psicoactivas. [Online].; 2004 [cited 2014 Febrero. Available from: 
HYPERLINK 
✓ http://www.who.int/substance_abuse/publications/en/Neuroscience_S.pdf. 
23 
 
✓ Jiménez BM, León CB. Factores y riesgos psicosociales, formas, consecuencias, 
medidas y buenas prácticas. [Online].; 2010 [cited 2014 Febrero. Available from: 
HYPERLINK 
✓ http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/PUBLICACIONES%20P 
ROFESIONALES/factores%20riesgos%20psico.pdf. 
✓ Positiva. Polo C. LB. Introducción y Generalidades Modelo de Abordaje Psicosocial 
“Positivamente”. 2013 
✓ Polo A. BE “APLICACIÓN DE LA VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA EN SALUD 
OCUPACIONAL” Revista SCMT. Volumen Numero 2. 2013 
✓ ISTAS. Vigilancia de la salud. 
http://www.istas.net/web/index.asp?idpagina=1127