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19/12/2022

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EL DIÁLOGO ENTRE EL ENFOQUE SENSIBLE AL CONFLICTO Y LA NORMA ISO
26000: UN EJERCICIO ENRIQUECEDOR PARA LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
EMPRESARIAL

IRENE LERMA DELGADO
52706036

Trabajo de grado presentado para optar al título de Especialista en Acción sin
Daño y Construcción de Paz

COORDINACIÓN ESPECIALIZACION
OLGA DEL PILAR VASQUEZ CRUZ

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS
DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL
Bogotá, 2012

TÍTULO: EL DIÁLOGO ENTRE EL ENFOQUE SENSIBLE AL CONFLICTO Y LA
NORMA ISO 26000: UN EJERCICIO ENRIQUECEDOR PARA LA RESPONSABILIDAD
SOCIAL EMPRESARIAL

TITLE: THE DISCUSSION BETWEEN CONFLICT SENSITIVITY AND ISO 26000: AN
ENRICHING EXERCISE TO CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY

RESUMEN
El impacto social y ambiental de la actividad empresarial en el mundo ha generado un profundo
debate alrededor de la responsabilidad social de las corporaciones y organizaciones. El
Enfoque Sensible al Conflicto y la Norma ISO 26000 responden a este debate con un aporte
teórico para gestionar el impacto social y ambiental de organizaciones humanitarias, de
desarrollo y construcción de paz en el caso del Enfoque Sensible al Conflicto, y de
organizaciones públicas y privadas en general en el caso de la Norma ISO 26000. Estos dos
enfoques coinciden en que las organizaciones tienen la obligación ética de gestionar los
impactos negativos y positivos de su accionar bajo la premisa de actuar a favor del bienestar
social. Este trabajo parte de una comparación entre los dos enfoques mencionados para
identificar aquellos elementos dentro del planteamiento del Enfoque Sensible al Conflicto que
pueden enriquecen la propuesta de la Norma ISO 26000, y propone una metodología para
gestionar el impacto de las organizaciones concretamente en el frente de derechos humanos.
ABSTRACT
The social and environmental impact that businesses have in the world has generated a
profound debate about the social responsibility of corporations and organizations. The Conflict-
Sensitive Approach and ISO 26000 Social Responsibility Guidance respond to this debate with a
theoretical framework to manage the social and environmental impact of humanitarian,
developmental and peace building organizations in the case of the Conflict-Sensitive Approach,
and overall public and private organizations in the case of ISO 26000 Guidance. Both
approaches agree that organizations have an ethical obligation to manage the positive and
negative effects of their actions under the assumption that they act in favor of social welfare.
This paper compares the mentioned approaches and identifies those elements under the
Conflict-Sensitive Approach that can be used to improve ISO 26000 Guidance´s framework, and
suggests a methodology to manage organizations´ social impact focusing on the field of human
rights.
PALABRAS CLAVES: Responsabilidad social empresarial, Enfoque Sensible al
Conflicto, Norma ISO 26000, Responsabilidad Social, Impacto

KEY WORDS: Corporate Social Responsibility, Conflict Sensitivity, ISO 26000
Guidance on Social Responsibility, Social Responsibility, Impact

FIRMA COORDINACION ESPECIALIZACION:

Irene Lerma Delgado (1979)

EL DIÁLOGO ENTRE EL ENFOQUE SENSIBLE AL CONFLICTO Y LA NORMA ISO
26000: UN EJERCICIO ENRIQUECEDOR PARA LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
EMPRESARIAL

1. Introducción. .............................................................................................................. 4
2. Responsabilidad Social Empresarial. ........................................................................ 6
2.1. Definiciones, enfoques y clasificación de iniciativas. .......................................... 6
2.2. La norma ISO 26000, su contexto y aporte a la RSE. ...................................... 14
3. La Norma ISO 26000 y la pertinencia de relacionarla con el Enfoque Sensible al
Conflicto. ........................................................................................................................ 16
3.1 Compatibilidad de la Norma ISO 26000 y el Enfoque Sensible al Conflicto en sus
objetivos, conceptos y principios. ............................................................................... 18
4. Implementación de la norma ISO 26000 por medio del enfoque sensible al conflicto.
22
5. Conclusiones. .......................................................................................................... 32
6. Bibliografía .............................................................................................................. 33

1. Introducción.

Actualmente la viabilidad y sostenibilidad de organizaciones (públicas, privadas, con o
sin ánimo de lucro) dependen en gran medida de la buena o mala gestión que las
mismas hagan de la relación entre sus intereses y los impactos que su accionar
generen en un contexto dado. Esta gestión puede ser diseñada por medio de diferentes
ópticas; sin embargo, es claro que cualquier organización puede asumir este reto desde
una iniciativa de responsabilidad social. A partir de dicho lente las organizaciones
pueden iniciar un trabajo reflexivo que las lleve a re ajustar su accionar en función de la
disminución de impactos negativos y el fomento de los positivos; sin que este ejercicio
signifique la renuncia a sus propósitos lucrativos y de búsqueda de sostenibilidad en el
terreno.

La concientización alrededor de los impactos que las empresas causan sobre los
conflictos propios del lugar donde operación, así como sobre los riesgos propios del
terreno que la empresa debe identificar y asumir; justifica el desarrollo de reflexiones en
torno a la gestión de impactos y riesgos bajo el objetivo de fortalecer las habilidades de
la empresa en términos de manejo de conflictos y construcción de paz.1 Es posible
argumentar que la comunidad empresarial internacional necesita no solo reflexionar
sobre los debates que se han plantado hasta ahora acerca de los efectos de su
accionar en el terreno sino igualmente tomar una posición y desarrollar una serie de
estrategias a través de las cuales fomente el bienestar social y la sostenibilidad
ambiental más allá de las obligaciones legales que le competan.

El rol de la empresa y de las organizaciones en general como actores relevantes a nivel
social se ha visto afectado por la transformación de las expectativas frente a ellas.
Diversas definiciones, enfoques y tendencias explican y se posicionan alrededor de
argumentos relacionados con la existencia o no de una responsabilidad corporativa o
organizacional que vaya más allá de lo establecido en los marcos normativos
domésticos. Es así como es posible identificar posturas liberales que desligan a las
corporaciones de cualquier responsabilidad que sobrepase lo exigido por el poder
público hasta otras mucho más sociales que ven en la empresa y en las organizaciones
actores responsables del desarrollo humano y la protección del medio ambiente.

Indiscutiblemente, corporaciones y organismos del nivel local o del nivel internacional,
enfrentan hoy un marco de influencia en crecimiento, en el cual sus impactos son
evidentes, medibles y por tanto sujetos de ser parte de procesos donde su
responsabilidad pueda ser claramente establecida y exigida.
Cuenta de esta situación es resumida en El Informe del representante Especial del
Secretario general para la cuestión de los derechos humanos y las empresas
transnacionales y otras empresas del 21 de marzo de 2011, a través de su introducción

1 Las empresas pueden aportar a la superación del conflicto por medio de la financiación de la reconstrucción de
infraestructura, incrementar las inversiones domésticas y foráneas, mejorar las tasas de interés y en general
promover la estabilización macroeconómica.5

en la cual se argumenta que “la cuestión de las empresas y los derechos humanos
entró definitivamente en la agenda política mundial en la década de 1990, como reflejo
de la impresionante expansión mundial del sector privado en aquel momento y del
correspondiente aumento de la actividad económica transnacional. Esta actividad
reforzó la consciencia social del impacto de las empresas sobre los derechos humanos
y también atrajo la atención de las Naciones Unidas”.

La reflexión que se presenta a continuación parte de esta realidad, exponiendo
inicialmente las diferentes definiciones, tendencias, enfoques de la responsabilidad
social empresaria como marco de reflexión previo a la Norma ISO 26000 la cual
claramente surge de un enfoque moral, de stakeholders e institucional social si se
quiere, donde la organización tiene una responsabilidad ética frente a sus actores
internos y externos en la medida en que genera efectos en su medio ambiente o
contexto.

La responsabilidad que deriva de dichos efectos o impactos es asumida entonces
según la norma solamente de forma voluntaria, respondiéndose así a una función social
guiada por una ética moral fruto de un análisis frente a lo bueno y lo malo. Esta base
en el racionamiento y funcionamiento de la Norma es la que a su vez me ha permitido
ligarla con lo que se ha producido en el medio humanitario como Enfoque Sensible al
Conflicto. Dicho enfoque, implica el análisis y comprensión del contexto en el cual la
organización opera, el entendimiento de la interacción entre la intervención y el contexto
(riesgos e impactos) así como la determinación de una serie de medidas que minimicen
los efectos negativos de la operación, maximicen los impactos positivos y una gestión
del riesgo a favor de la empresa.

De lo que se trata entonces a los largo de esta treintena de páginas es de presentar una
reflexión alrededor de la Norma ISO 26000 y su operacionalización a través del Enfoque
Sensible al Conflicto; acudiendo a la comparación de sus objetivos, principios y
conceptos al igual que a la selección de una de las temáticas de la Norma (derechos
humanos) como ejemplo para la propuesta de operacionalización.

2. Responsabilidad Social Empresarial.
2.1. Definiciones, enfoques y clasificación de iniciativas.

Definir la RSE implica la revisión de términos como responsabilidad, responsabilidad
social, empresa e individuo; ya que estos conceptos construyen y aportan a la
comprensión de lo que hoy puede interpretarse como Responsabilidad Social
Empresarial. La responsabilidad “definida según el diccionario de uso del Español de
María Moliner significa la cualidad del responsable, vocablo femenino que se explica
con las palabras aceptar, asumir, contraer, afrontar, declinar, rechazar, exigir, atribuir,
alcanzar, incumbir, tener, sentir, gravitar, pensar, imputar y prescribir. Y responsable
es, según el mismo diccionario, la persona que es culpable de cierta cosa, encargada
de cierta cosa de la que responde, responsable de la fábrica, y la que es consciente de
sus responsabilidades y obligaciones y está dispuesta a obrar de acuerdo con ellas”
(Yepes, Peña y Sánchez, 2007, pg. 19). La responsabilidad puede ser a su vez
comprendida como responsabilidad ética, política o jurídica y la administración de éstas
sobre individuos u organizaciones es el resultado de procesos sociales que pretenden
“regular las interdependencias sociales y minimizar los efectos negativos de la actividad
humana. Estas obligaciones y exigencias mutuas también son parte de esa naturaleza
social del ser humano, de esa condición de individuo que requiere el otro para satisfacer
sus más mínimas necesidades, incluso sobrevivir” Yepes et al. (2007). La
responsabilidad puede entonces comprenderse como la toma de conciencia por parte
del individuo de las consecuencias de sus acciones o incluso sus intensiones.

La responsabilidad social como concepto tiene unas implicaciones diferentes y depende
en gran medida de los contextos sociales en los que se construye. Es así como todos
los actores sociales han visto variar sus responsabilidades sociales en función de la
evaluación de los principios fundamentales de cada época. “La responsabilidad social
es un consenso común, una idea validada colectivamente de cómo deber ser el
comportamiento de los diferentes actores para convivir en ese medio colectivo llamado
sociedad en un momento y espacio determinado” Yepes et al. (2007). La
responsabilidad social se materializa en obligaciones para los diferentes actores frente
a los demás sujetos y comunidades y se construye alrededor de lo que se determina
como bien o mal, justo o injusto; variables que no son estáticas en el tiempo sino por el
contrario cambian y se transforman. Todas las comunidades así como las instituciones
que en ella se establecen son promotoras de cambio, de tal manera que sus acciones
permean y hacen variar los principios éticos que fundamentan el comportamiento de
individuos y organizaciones, estableciéndose como los motores que permiten el
desarrollo moral de la sociedad. La Responsabilidad Social de la Empresa es relevante
en la actualidad precisamente por el papel preponderante que este actor ha tomado a
partir del siglo XX y apunta a las exigencias que la sociedad le ha impuesto con base en
lo que ella considera deseable o indeseable en términos de convivencia y desarrollo.

Diferentes corrientes filosóficas definen la Responsabilidad Social Empresarial. como la
o las consecuencias de las acciones empresariales sobre aspectos como los derechos

humanos y el medio ambiente. “Las definiciones contemporáneas del concepto
presentan diferentes acepciones que van desde lo más general hasta lo más específico.
En términos comunes la Responsabilidad Social Empresarial. gira en entorno al
análisis de la acción que se orienta a responder o a rendir cuentas al entorno, ya sea
inmediato o en un horizonte moral de mayor alcance. En esta óptica se plantea que las
acciones sociales afectan tres niveles: la humanidad, la comunidad y la institución.”
Yepes et al. (2007).

La Responsabilidad Social Empresarial implica tener en cuenta el vínculo existente
entre la empresa y sus stakeholders o actores sociales internos y externos, directa o
indirectamente relacionados o afectados por el quehacer de la empresa.

“El concepto de Responsabilidad Social Empresarial puede comprenderse desde el
comportamiento de las empresas motivado por razones que van más allá de la ley,
logrando armonizar las relaciones con todos los actores con los que se relaciona y no
solo con los que tradicionalmente hacían parte de la agenda empresarial, logrando con
su actividad productiva resultados económicos pero también sociales con el mínimo
impacto ambiental” Yepes et al. (2007).

Con la finalidad de retomar diferentes visiones sobre la definición de la Responsabilidad
Social Empresarial. , se presentan siete aspectos fundamentales los cuales son
aspectos constitutivos de su definición y que a su vez han sido identificados por el autor
Gustavo Yepes, Wilmar Peña y Luis F. Sánchez en su libro Responsabilidad social
empresarial Fundamentos y aplicación en las organizaciones de hoy.

a. La responsabilidad social como motivación voluntaria: éste carácter netamente
voluntario corresponde a la asimilación por parte de los directivos de la empresa
de su responsabilidad ética.
b. La Responsabilidad Social Empresarial como obligación empresarial: la
Responsabilidad Social Empresarial entendida como una obligación empresaria
hace referencia a todas las acciones e iniciativas que son lideradas por
empresas a la luz de normatividad o exigencias provenientes del sector público.
c. La Responsabilidad Social vista como un compromiso empresarial: esta es
comprendida según este enfoque como todas las acciones que surgen del
compromiso de empresarios en el mantenimientode condiciones de bienestar
para los actores involucrados así como para el medio ambiente en que se
trabaja.
d. La Responsabilidad Social Empresarial como una iniciativa de carácter ético y
moral: implica tener en cuenta lo que una sociedad ha determinado como
correcto e incorrecto; igualmente, supone una reflexión por parte de los directivos
empresariales sobre las implicaciones éticas y morales de sus negocios.
e. La Responsabilidad Social Empresarial comprendida como una estrategia de
gestión empresarial: bajo esta definición, elementos como la competitividad y el
aseguramiento de recursos son variables esenciales y las cuales motivan la

puesta en marcha de actividades de responsabilidad social empresarial. Como
estrategia de gestión empresarial, la responsabilidad social corporativa debe
apuntar al mejoramiento de las condiciones sociales del país, proceso que a su
vez lo hace más competitivo.
f. La Responsabilidad Social Empresarial como una iniciativa que implica inversión
de recursos: La asignación de recursos para el desarrollo de planes y programas
de responsabilidad social empresarial es un componente señalado en varias de
sus definiciones. Dichos recursos deben ser asignados no solo a la financiación
de mecanismos de gestión al interior de la empresa sino igualmente al entorno
de la misma (comunidad y medio ambiente).
g. La Responsabilidad Social Empresarial como una iniciativa que recoge
actividades en el frente económico, social y ambiental: Como último elemento
que define y determina lo que se comprende por Responsabilidad Social
Empresarial, tenemos la respuesta de la empresa frente a la afectación o
influencia que esta genera sobre lo social, lo económico y lo ambiental. Estos
tres ámbitos son nombrados recurrentemente en las diferentes definiciones de la
RSE y se identifican como espacios de evaluación y acción de la misma. “La
mayoría de las organizaciones han desarrollado el concepto de Responsabilidad
Social Empresarial vinculando estrechamente las dimensiones económica,
ambiental y social. En ellas el concepto de responsabilidad establece
condiciones económicas derivadas de la actividad de la empresa que deben ser
complementadas con acciones orientadas a la preservación del entorno en que
ella se desarrolla y así miso condiciones propicias para la comunidad en la que
se relaciona, tales como la formación de relaciones con sus trabajadores y
consumidores” Yepes et al. (2007).
La Responsabilidad social de la empresa puede ser presentada a su vez a partir de dos
paradigmas o enfoques distintos. Uno de ellos corresponde a la corriente económica y
el segundo a la corriente social.

La corriente económica liderada por Milton Friedman y presentada a través de su
artículo “Social responsibility: A Subversive Doctrine” en la publicación de The Sun
Times Magazine del 13 de septiembre de 1970; argumenta que la única y exclusiva
responsabilidad de la empresa radica en la puesta en marcha de un sistema
administrativo que haga posible la utilización eficiente de los recursos, la maximización
de utilidades y generación de beneficios sociales por medio de la generación de empleo
y la diversificación de la producción destinada al mercado y la ampliación de las
opciones de inversión.

Las actividades filantrópicas son entendidas como contrarias a los intereses
empresariales y por lo tanto asumidas como irracionales; igualmente se las cataloga
como iniciativas que tienden a sustituir responsabilidades exclusivamente estatales.
Esta visión retoma elementos de la teoría de Adam Smith “la mano invisible”, la cual
establece como paradigma que el bienestar general se alcanza solo a través de la

interacción de los individuos y organizaciones, guiados por sus propios intereses y
motivaciones de maximización de utilidades en el marco del mercado.

La corriente social por el contrario asigna a la empresa una serie de obligaciones que
trascienden su vocación económica y que la hacen responsable no solo por variables
como el bienestar de los trabajadores sino igualmente por aspectos como el desarrollo
humano, la promoción y fortalecimiento de valores sociales. La empresa es vista según
esta corriente como un sistema abierto, una institución social la cual tiene la capacidad
y responsabilidad de mantenerse en el mercado sino igualmente de asumir un
comportamiento ético acorde a lo exigido por sus consumidores, trabajadores,
proveedores e inversores. En esta corriente pueden identificarse dos ámbitos en los
que la empresa debe enfocar su responsabilidad social, uno interno y otro externo. Es
así como la empresa debe asumir un comportamiento acorde a la ley y a los parámetros
éticos y morales de la sociedad frente a sus trabajadores e igualmente frente a los
diferentes actores de su entorno con quienes ella interactúa. “El enfoque social parte
de una definición más amplia de la naturaleza de la empresa, pues la asume como
centro socializador, responsable no tan solo de ganancias económicas para beneficio
de los accionistas, sino también responsable del bienestar de la comunidad dentro de la
cual desarrolla sus actividades productivas” Yepes et al. (2007).

Se resumen a continuación los diferentes enfoques que se desarrollan alrededor del
papel que la empresa debería asumir socialmente:

a. Enfoque de libre mercado: como ya se mencionó este enfoque establecido por
Milton Friedman apunta a determinar las responsabilidades empresariales
únicamente en el área legal, argumentando que el único interés de la corporación
es la maximización de sus utilidades por medio de la eficacia y eficiencia en la
administración de sus recursos.

b. Enfoque del auto - interés iluminado: Este enfoque asume la responsabilidad o
papel social de la empresa como una oportunidad para maximizar sus beneficios
por medio del mejoramiento de su imagen frente a sus stakeholders y el Estado.
Se trata entonces de generar una serie de actividades que beneficien a los
actores internos de la corporación así como a aquellos más representativos bajo
el marco de una estrategia de mercadeo que apunte al aumento de compradores
y diversificación de productos en el mercado.

c. Enfoque moral: bajo este enfoque el rol social de la empresa debe ser analizado
y asumido por ésta de forma voluntaria y a partir del reconocimiento de su
responsabilidad moral respecto a los impactos de su accionar en el entorno.
Dentro del enfoque moral podemos identificar varias vertientes, las cuales
explican el papel social de la empresa a partir de su responsabilidad ética y
moral. Una de ellas es la propuesta por Richard De George “Enfoque Moral
Individual Personal” por medio de la cual se argumenta que el equiparar a las

personas jurídicas con las naturales en términos de derechos y obligaciones,
sería posible exigir a las empresas asumir sus responsabilidades frente a los
impactos que generan sus acciones.

d. Enfoque de los Stakeholders: este enfoque, propuesto por Edward Freeman a
través de su libro Strategic Management: a stakeholder approach, argumenta
que las responsabilidades de la empresa no están determinadas exclusivamente
en función de los intereses de sus accionistas. En contraposición se afirma que
existen otros actores internos y externos cuyos intereses y posiciones deben ser
integrados a la empresa bajo una lógica de minimización de impactos negativos y
promoción del desarrollo y beneficio de quienes directa o indirectamente ven
afectada su vida a causa del quehacer de la corporación. El grupo de
stakeholders está compuesto por accionistas, trabajadores, consumidores,
proveedores y en general actores sociales propios del entorno de la empresa.
Lo interesante de este enfoque es la visualización de los stakeholders y sus
intereses como elementos importantes para la empresa como ente social,
teniendo en cuenta que estos actores no constituyen el fin últimode la
corporación sino por el contrario se presentan como un medio para alcanzar un
posicionamiento, fortalecimiento y el aumento de valor de la organización. El rol
social de la empresa entonces surge de la toma de consciencia alrededor de los
intereses de diversos actores de los cuales ella depende para mantenerse en el
mercado.

Dentro de este enfoque se ha desarrollado una pirámide de la Responsabilidad
Social Corporativa en la cual su autor A. Carroll presenta las diferentes
responsabilidades de la empresa en función de los diferentes actores o
stakeholders.

*A.Carroll The Pyramid of Corporate Social responsibility. 1991
Responsabilidad filantrópica
(comunidaden general -acciones
de caracter voluntario)
Responsabilidad ética (clientes y
competidores)
Responsabilidad Legal (Empleados, proveedores y Estado)
Responsabilidad económica (Accionistas y directivos)

Este esquema es interesante ya que permite identificar los actores frente a los
cuales la empresa debe fomentar relaciones positivas que permitan su
posicionamiento en el mercado.

e. Enfoque Axiológico: A partir de este enfoque se entiende el rol social de la
empresa como el de fomentar el desarrollo de personas buenas, teniendo como
parámetros de moralidad los construidos al interior de la organización. El rol de
la corporación radica entonces en el deseo de sus directivos de promover
buenas acciones, excelencia individual, creatividad, disciplina, entrega al trabajo;
elementos esenciales para lograr un ambiente empresarial que se caracterice por
un buen ambiente interno y el respeto por los actores externos.

f. Enfoque integral: por medio de esta visión se presenta como rol de la empresa
en términos sociales el de asumir una posición moral no como una estrategia de
marketing y negociación con terceros actores sino por el contrario como un
principio fundamental que le permita a la empresa actuar de forma legítima como
una institución social, comprendiendo “legítima” como la característica mayor de
las actuaciones empresariales fruto de procesos de consenso y dialogo. Adela
Cortina (1997) principal exponente de este enfoque, afirma que “la ética debe
considerarse como un fundamento inherente a la empresa, la cual debe buscar
siempre un equilibrio entre los criterios económicos y éticos. Le compete a la
empresa coordinar una política orientada al consenso y motivar el diálogo entre
los grupos involucrados interna y externamente”.

g. Enfoque teológico – religioso: El papel social de la empresa según esta visión
apunta a la consolidación de escenarios o condiciones en los cuales el ser
humano pueda desarrollarse moralmente. El enfoque critica las administraciones
empresariales que ignoran los derechos fundamentales tanto de sus trabajadores
como de las comunidades donde desarrollan sus proyectos. El enfoque se
fundamenta a su vez en dos principios: el de la caridad (los directivos de la
corporación al ser quienes mayor acceso tienen a bienes materiales, deben
generar estrategias para compartir dichos recursos) y el de la custodia. (ubica a
los dueños de empresa como los actores que administran, custodian y deben
responder por los bienes que ostentan y los cuales tendrían que beneficiar a toda
la comunidad).

h. Enfoque institucional social: Este enfoque parte de un contexto particular de
mediados de la década del ochenta, en la que la sociedad es conformada
ampliamente por organizaciones. Su autor Peter Drucker (1986) señala que las
organizaciones tienen gran influencia a nivel social y económico, manteniendo
una gran influencia sobre las personas. El rol social de la empresa entonces
debe apuntar a reflexionar sobre cómo fomentar una influencia positiva sobre los
individuos que están en relación con ella.

Luego de haber visto parte de los elementos más relevantes en la definición de la RSE
al igual que algunos de los enfoques que se han desarrollado alrededor de este
concepto, se considera importante igualmente presentar una clasificación de iniciativas
de RSE. Se pretende comprender la forma en la cual el concepto ha sido materializado
a través de diversas metodologías y herramientas. Si bien las definiciones son diversas
y no concluyentes, la clasificación que se expone a continuación busca dar mayor
claridad respecto a cómo a través de múltiples iniciativas se ha ido operacionalizando la
RSE. Se retoma la clasificación que presenta la publicación Innovar de la Universidad
Nacional, desarrollada por Gaspar Berber, Giménez, Juan David reyes Gómez y
Mauricio Gómez Villegas en el 2007.

En el siguiente cuadro se exponen las iniciativas agrupadas en cuatro niveles:
directrices y compromisos, guías metodológicas de evaluación de acciones de
Responsabilidad Social Organizacional (en este aspecto se va más allá de la
responsabilidad social empresaria ya que las iniciativas pueden ser aplicadas por
organizaciones que no necesariamente han sido constituidas como empresas), normas
de gestión o de implementación y finalmente herramientas de operacionalizacion de la
Responsabilidad Social Organizacional.

INICIATIVA
Directivas, directrices,
declaraciones y
recomendaciones
universales
internacionales

Se hace referencia a declaraciones y compromisos firmados por
Estados en escenarios multilaterales como la Organización de las
Naciones Unidas (Recomendaciones de la Organización
Internacional del Trabajo OIT, Declaración Universal de los
Derechos Humanos, Convención sobre los Derechos del Niño,
Convención para eliminar toda forma de discriminación contra la
mujer, Pacto Mundial, entre otras) y la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).

Guías de producción y
metodologías de
evaluación de
informes y acciones
de RSO

En este apartado se clasifican los documentos que apoyan la
formulación y gestión de informes de sostenibilidad y
Responsabilidad Social; igualmente se presentan guías o
metodologías para evaluar o medir actuaciones en relación con la
responsabilidad social organizacional (RSO) o empresarial (RSE).
ISAE 3000, AA1000, Índice Colombiano de Responsabilidad
Empresarial (CRE) y guía Global Reporting Initiative (GRI). En este
nivel se incluiría la Guía Técnica Colombiana en RS de autoría del
Instituto Colombiano de Normas Técnicas, Icontec.
GRI: Esta guía de carácter internacional comenzó en 1997 como
una iniciativa conjunta de dos organizaciones no gubernamentales:
Coalition of Environmentally Responsible Economies (CEBES) y

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(Pnuma).
CRE: Este índice tiene su origen en 2002, por un trabajo conjunto
del Centro Colombiano de Responsabilidad Empresarial (CCRE),
las empresas y la Universidad Javeriana.
Norma ISAE3000:
Norma AA1000 AS (Assurance Standard)
Normas o estándares
de gestión y ajuste en
la implantación de la
RSO

Requisitos o criterios que deben ser cumplidos o a los que deben
ajustarse las organizaciones, para lo cual deben dar respuesta y
aportar evidencias de cumplimiento.
El grado de ajuste se valora en función de las evidencias e
indicadores aportados. Algunas de estas normas son la SA8000,
SGE21 y la norma ISO 26000.
Norma SA8000:2001:
La SA8000
Norma SGE 21:2005
Indicadores del Instituto ETHOS de RSE
Norma ISO 26000: La International Organization for Standardization
(ISO) presenta una norma internacional en el 2010 que proporciona
pautas para la responsabilidad social de organizaciones. Se trata de
una guía técnica no certificable, que ha surgido con el fin de dar
solución a las numerosas iniciativas, normas, metodologías,
criterios y términos, origen de cierta confusión e inoperancia en la
aplicación del concepto de RS, por lo que toma como base estos
documentos con la finalidad de definir las características que debe
poseer una organización responsable socialmente, buscando la
compatibilidad deuso a nivel internacional.

Técnicas y
herramientas para
medir y gestionar las
actuaciones de RSO

En este nivel se incluyen listados de indicadores y herramientas
para realizar balances sociales y cuadros de mando, como
principales herramientas de gestión y medición.
Se destacan, entre otras, el Manual de Balance Social elaborado
por la OIT, la herramienta elaborada por la Asociación Nacional de

Industriales de Colombia (ANDI) y la Cámara Júnior de Colombia
(Antioquia), los principios y métodos para desarrollar un programa
de responsabilidad social empresarial (RSE) de la Cámara Nacional
de Industria de Bolivia, CPT, el índice NASCO (INA) europeo, el
manual de herramientas propuesto por GEOS y Red Puentes de
Argentina, entre otras técnicas y herramientas para la gestión y
medición de actuaciones en RSO.

2.2. La norma ISO 26000, su contexto y aporte a la RSE.

Diversas iniciativas como las presentadas en el aparte anterior de este trabajo, apuntan
justamente a medir el desempeño de una organización en relación con aspectos que no
están directamente relacionados con su permanencia en el mercado. Variables como la
evaluación del impacto de la organización en el medioambiente y contexto social son
cada vez más determinantes en la viabilidad y estabilidad de la organización. Parte de
esta tendencia se explica por el aumento en la necesidad de asegurar ecosistemas
saludables, equidad social y un buen gobierno organizacional.

Es en este contexto que surge la Norma ISO 26000 cuyo objeto es dar a las
organizaciones una guía sobre los mínimos que soportan la responsabilidad social,
cómo ejecutarla por medio de programas y proyectos. El documento es un referente
importante en el desarrollo teórico de la Responsabilidad Social ya que propone
definiciones de conceptos, tendencias y características, principios y temáticas.
Claramente fomenta la consciencia de las organizaciones frente a sus impactos
sociales y posibilidades de mitigación de daños.

La Norma es fruto de un proceso democrático el cual se caracterizó por la convergencia
de variados enfoques y puntos de vista no solo frente a la responsabilidad social
empresarial sino por sobre todo alrededor de la responsabilidad social de las
organizaciones. A lo largo de 5 años The International Standard Organization (ISO)
lideró debates y negociaciones entre miembros de organizaciones nacionales de
estandarización y otros actores como industriales, organizaciones no gubernamentales,
asociaciones de comercio, científicos y académicos, consumidores, asociaciones de
consumidores, agencias internacionales, organismos estatales y actores dedicados a
temáticas sociales. Se contó igualmente con la participación de expertos provenientes
de distintos países así como de organizaciones internacionales y regionales dedicadas
al estudio de la responsabilidad social.

La organización estableció un esquema de trabajo respetuoso de las diferencias entre
los países en términos de niveles de desarrollo económico. El aporte de los expertos
se canalizó a través de grupos de trabajo (consumidores, gobierno, industria,
trabajadores, organizaciones no gubernamentales y servicio, apoyo, investigación y

otros), esfuerzo que a su vez fue guiado por un comité de coordinación y seguimiento
cuya tarea fue la de fomentar el consenso entre los participantes alrededor de un
anteproyecto. La discusión de una primera propuesta se materializó alrededor de un
sistema de votación, la cual arrojó como resultado un texto base para una segunda y
definitiva fase de creación de la norma. Frente a una segunda votación todos los
participantes fueron convocados e invitados a sugerir cambios y ajustes; proceso el cual
desembocó en una aceptación del texto final del 64%. (Punnet y Ashish, 2012, pg. 9)

El proceso de creación de la norma ISO 26000 facilitó la producción de documentación
la cual a su vez evidenció la gran dinámica de la negociación y cooperación entre los
participantes alrededor del amplio rango de temas propuestos sin dejar fuera del
análisis el legítimo interés de competencia y mantenimiento en el mercado de muchas
organizaciones.

Como parte de la naturaleza de la norma ISO 26000, es importante mencionar que esta
guía no es certificable ni una norma de sistemas de gestión ambiental o de calidad.
Igualmente está diseñada para toda clase de organizaciones independientemente de su
tamaño o ubicación. A continuación se citan de la norma sus siete componentes:

1. Objeto y campo de aplicación
2. Definiciones y terminología
3. Comprensión de la responsabilidad social
4. Principios de responsabilidad social
5. Reconocimiento de la responsabilidad social
6. Guía en materias fundamentales de responsabilidad
7. Guía para la integración de la responsabilidad en toda la organización
Si bien la norma fomenta entre las organizaciones la toma de conciencia frente a sus
responsabilidades sociales, es potestad de éstas definir si se movilizaran frente a esta
área de intervención o no. En cualquier caso el planteamiento de un proyecto o
programa de responsabilidad social deberá incluir los siguientes aspectos: diálogo y
negociación con stakeholders, ser respetuoso de las leyes y marcos normativos a nivel
nacional e internacional de las partes interesadas al igual que implementar actividades
que vayan más allá de dichas obligaciones y las cuales deben apuntar desarrollo
sostenible y el bienestar de la sociedad.

La norma puede ser vista como un aporte importante a la RSE ya que ella pretende
apoyar no solo a las empresas sino a todas las organizaciones que busquen desarrollar
sus actividades con un enfoque de responsabilidad social. Esta nueva tendencia surge
en parte por el emprendimiento de diferentes clases de organizaciones frente al
desarrollo de decisiones y actividades que apunten a contribuir con el medio ambiente y
el bienestar social.

La norma brinda elementos relevantes para la Responsabilidad Social Empresarial en
términos de desarrollos conceptuales, planteamiento de principios y herramientas de
aplicación válidos para la empresa.
3. La Norma ISO 26000 y la pertinencia de relacionarla con el Enfoque Sensible al
Conflicto.

Se inicia este aparte presentando las cuatro razones que me llevaron a escoger la
Norma ISO 26000 como guía de la responsabilidad social a desarrollar a través del
Enfoque Sensible al Conflicto:

1. La Norma es el resultado de un ejercicio de concertación entre cerca de 40
organizaciones internacionales dedicadas a diferentes aspectos y desarrollos de
la responsabilidad social. Participó igualmente un grupo de expertos
provenientes de más de 80 países, quienes actuaron en representación de los
siguientes seis grupos: consumidores, gobierno, industria, trabajadores,
organizaciones no gubernamentales, servicio, apoyo e investigación. Es
importante a este respecto mencionar que la articulación de expertos y
participantes se hizo bajo esquemas democráticos y cuidadosos de las
diferencias de género y nacionalidad de los mismos.
2. La Norma ISO 26000 no se limita a la definición y desarrollo de una guía de
trabajo alrededor de la responsabilidad social empresarial, sino que dirige su
trabajo a todo tipo de organizaciones. Es de esta manera que va más allá de las
corporaciones empresariales, planteando toda una reflexión útil para cualquier
clase de organización. A este respecto es interesante su enfoque ya que puede
ser adoptado por organizaciones privadas y públicas, lo cual puede ser
particularmente interesante para países con instituciones frágiles y marcos
normativos difusos y laxos.
3. Al plantear una reflexión dirigida a todo tipo de organizaciones, la Norma ISO
26000 puede ser integrada con el Enfoque Sensible al Conflicto, desarrollado y
puesto en marcha para organizaciones humanitarias, de desarrollo y
construcción de paz.
4. La NormaISO 26000 no es una norma certificable y por lo tanto es potestad de
las organizaciones su aplicación. La voluntariedad de su adopción e
implementación hace que el instrumento sea comparable con el enfoque sensible
al conflicto, el cual también surge como una alternativa de mejoramiento para las
organizaciones del sector humanitario y de desarrollo, sin imponerse y dejando a
dichas organizaciones libres de aplicarlo o no.

El objetivo de este aparte es el de presentar una reflexión alrededor de la relación entre
la Norma ISO 26000 y el Enfoque Sensible al Conflicto, reflexión que no solamente
permita justificar este lazo sino igualmente constituya en sí misma un ejercicio práctico
de operacionalización de la norma a través del enfoque.

Según la norma, una organización interesada en desarrollar su actividad desde una
visión de responsabilidad social, asume los siguientes compromisos:

1. Aceptar voluntariamente su responsabilidad y asumir los impactos de sus
actividades y decisiones en la sociedad y el medioambiente.
2. Demostrar un comportamiento transparente y ético.
3. Contribuir al desarrollo sostenible (salud y bienestar de la sociedad).
4. Tomar en consideración las expectativas de las partes interesadas.
5. Cumplir con la legislación nacional e internacional.
Cada uno de estos compromisos son elementos que se encuentran en el enfoque
Sensible al Conflicto: la voluntariedad, comportamiento ético, inclusión de las partes
interesadas y el cumplimiento de la ley son tenidas en cuenta por el enfoque en su
búsqueda por evitar efectos negativos como consecuencia indirecta de la
implementación de proyectos humanitarios, desarrollo y construcción de paz. Las
organizaciones humanitarias y de desarrollo dependen en su totalidad de los mandatos
que las crean. El enfoque se desarrolla a partir de motivaciones éticas de los
trabajadores humanitarios, quienes desde una visión consecuencialista, buscan hacer
un esfuerzo mayor para evitar cualquier tipo de efecto negativo sobre la población
objetivo y el contexto o conflicto en el cual se encuentran. Es a partir de allí que surge
toda una visión y metodología que implica la inclusión de las partes interesadas, el
respecto por su cultura y su contexto socio económico.

El enfoque plantea la existencia previa de un conflicto el cual debe ser identificado y
reconocido por la organización que entra a desarrollar una intervención humanitaria, de
desarrollo o de construcción de paz. Esto difiere de la visión de la Norma, cuya reflexión
no parte de la existencia de un conflicto anterior a la llegada de la organización sino por
el contrario plantea el surgimiento del mismo como consecuencia de una mala gestión
de la relación entre ésta y su entorno. A pesar de dicha diferencia, es posible para una
organización adoptar los planteamientos del enfoque, el punto de unión de ambas
visiones se encuentra en el reconocimiento de los impactos que una organización causa
en su entorno y en la obligatoriedad ética de dar una respuesta socialmente
responsable.

El Enfoque Sensible al Conflicto permite operacionalizar una intervención de
responsabilidad social y asume que parte del reconocimiento de los impactos y riesgos
que una organización causa en un contexto dado. Es por esta razón que se plantea
crear un espacio en el cual pueden cruzarse la Norma ISO 26000 con el enfoque
sensible al conflicto, siendo la primera un estándar de gestión de responsabilidad social
y la segunda un enfoque susceptible a ser utilizado como técnica y herramienta de
gestión.

La Norma ISO 26000 y el enfoque Sensible al Conflicto pueden ser complementarios y
servir como fórmula para el planteamiento de una iniciativa de responsabilidad social
por las siguientes razones

3.1 Compatibilidad de la Norma ISO 26000 y el Enfoque Sensible al Conflicto en
sus objetivos, conceptos y principios.

La Norma ISO 26000 es una guía la cual busca proporcionar orientación a todo tipo de
organizaciones sobre los siguientes elementos de la responsabilidad social: conceptos,
términos y definiciones; antecedentes, tendencias y características; principios y
prácticas; materias fundamentales y temas. Claramente la norma señala un espacio en
el cual las organizaciones deben ser socialmente responsables, estableciendo materias
de responsabilidad social y brindando criterios para que toda organización logre
intervenir en su espacio de influencia de manera responsable.

Es justamente en la pretensión de la norma de querer contribuir al desarrollo sostenible
por medio de la gestión responsable de los impactos que la organización impone a su
entorno, que su enlace con el enfoque sensible al conflicto se hace pertinente. El
objetivo del Enfoque apunta al desarrollo de habilidades por parte de la empresa u
organización en la identificación de los impactos que genera en su entorno, los riesgos
que dicho entorno implica para sí misma y en cómo gestionarlos bajo el propósito de
evitar efectos negativos y fomentar efectos positivos. El objetivo del enfoque entonces
tiene una clara aplicación metodológica la cual puede ser utilizada como camino de
operacionalización de la Norma ISO 26000.

A continuación se presentan los conceptos y principios tanto de la Norma como del
enfoque a través de los cuales es posible crear un espacio de entendimiento y
complementariedad.

Conceptos de la Norma Conceptos del enfoque (Conflict –
sensitive approaches to development,
humanitarian assistance and peace
building: tools for peace and conflict
impact assessment)
Debida diligencia: se define como
“proceso de analizar acuciosa y
metodológicamente los impactos
negativos reales y potenciales de las
actividades de una organización y
manejarlos con una perspectiva orientada
a minimizar o evitar el riesgo de daño
social o ambiental”.

Implementación: la puesta en marcha de
un proyecto o una propuesta conforme al
enfoque sensible al conflicto, impone un
serio escrutinio del contexto con la única
finalidad de evitar impactos negativos y
potenciar los positivos.
Medioambiente: se define como entorno
natural, las personas y sus interrelaciones.

Contexto: hace referencia al ambiente
social y geográfico en el cual se desarrolla
la intervención y se desarrolla uno o varios
conflictos. Este ambiente está

conformado tanto por los niveles micro
como los macro cada uno de los cuales
está conformado por actores, causas,
perfiles, dinámicas.
Impacto de una organización: cambio
positivo o negativo que se genera en la
sociedad o en el medioambiente,
producido, en su totalidad o parcialmente,
como consecuencia de las decisiones y
actividades de una organización.

Impacto negativo / positivo: se definen
como las alteraciones que se producen en
un contexto dado como fruto de la
implementación de un proyecto.
Iniciativa de responsabilidad social:
organización, programa o actividad
dedicada expresamente a cumplir un
objetivo particular relacionado con la
responsabilidad social.

Intervención: Hace referencia al conjunto
de iniciativas y actividades, las cuales a su
vez conforman un proyecto o programa.
Sus objetivos apuntan al mejoramiento de
las condiciones de desarrollo o
humanitarias de una población dada u
varían entre proyectos pequeños y
puntuales hasta procesos largos y
complejos como la construcción de paz.
Responsabilidad Social: responsabilidad
de una organización ante los impactos
que sus decisiones y actividades
ocasionan en la sociedad y el
medioambiente a través de un
comportamiento transparente y ético.

Enfoque sensible al conflicto: hace
referencia a la habilidad de una
organización para entender el contexto en
el cual opera, comprender la interacción
entre la intervención y el contexto y actuar
con base en este entendimiento con el
único fin de evitar impactos negativos y
maximizar los positivos.

Principios dela Norma Principios del Enfoque
Rendición de cuentas: ser responsable de
sus impactos en la sociedad y el
medioambiente. Impone la obligación a
quienes intervienen de tener que rendir
cuentas ante el resto de la organización,
autoridades legarles y la comunidad. Se
asume que ser responsable tendrá un
efecto positivo tanto en la organización
como en la sociedad. El grado de
rendición de cuentas, debería siempre
corresponderse con el grado o extensión
Accountability: Para el enfoque la
definición de este principio no difiere del
propuesto por la norma. Por el contario
asume el concepto de forma general,
exigiendo que cualquier proyecto con
enfoque sensible al conflicto sea no solo
transparente sino capaz de responder por
sus actividades y consecuencias desde
las fases de diseño hasta las de
evaluación. (Methodfinder, Conflict
Sensitivity and Management Satrategy, pg

de la autoridad; es así como a mayor
autoridad y mayor nivel de impacto de las
decisiones tomadas, mayor debe ser el
grado de comunicación y rendición de
cuentas frente a las partes interesadas.
La rendición de cuentas implica la
aceptación de responsabilidad cuando se
cometen errores y obliga al responsable a
tomar las medidas necesarias para
reparar los errores y prevenir su
repetición. Una organización debe asumir
responsabilidades por:

 Los resultados de sus
decisiones y actividades,
incluyendo las
consecuencias significativas,
aún cuando éstas fueran no
intencionadas o imprevistas
y (visión consecuencialista)
 Los impactos significativos
de sus decisiones y acciones
en la sociedad y el
medioambiente.

16)
Transparencia: una organización deberá
ser transparente (revelar información)
respecto a las decisiones y actividades
que realiza y las cuales tienen un efecto
directo o indirecto sobre la sociedad y el
medioambiente.

Transparencia: para el enfoque la
transparencia debe hacer parte del
proyecto o programa en cada uno de sus
estadios. El acceso por parte de los
interesados a información sobre cómo se
construye y desarrolla la iniciativa es un
requisito para la prestación de los
servicios se haga de la mejor manera,
teniendo en cuenta las necesidades y
visiones de los beneficiarios.
Comportamiento ético: el
comportamiento de una organización se
debería basar en la ética, la cual implica la
preocupación por las personas, animales
y medioambiente y un fuerte compromiso
para abordar los intereses de las partes
interesadas. Comportamiento que es
coherente con los principios de buena
conducta y el cual refleja el respeto y
“Ética que indaga por los principios y
orienta la acción preguntándose por sus
consecuencias y efectos: Tanto el enfoque
sensible al conflicto como el enfoque de
acción sin daño comparten una fuerte
reflexión alrededor de la ética, vista como
marco de referencia para determinar y
valorar lo que se considera bueno o
correcto en las acciones humanitarias, de

aplicación de la normatividad internacional
de comportamiento.

desarrollo o de construcción de paz, a
partir del reconocimiento de unos
principios mínimos fundados en las
nociones de dignidad, autonomía y
libertad. El carácter reflexivo, preventivo y
re – estructurante de la práctica,
característico del enfoque de ASD se
refleja en la puesta en práctica de una
ética que indaga por los valores y los
principios que orientan la acción (ética
deontológica) y se pregunta por las
consecuencias y efectos de lo actuado
(ética consecuencialista) ” (Vásquez,
2011, pg.17)
Respeto por los intereses de las partes
interesadas: una organización debería
respectar, considerar y responder frente a
los intereses de sus partes interesadas.

Procesos participativos – inclusión de
actores: la participación de todos los
actores en el diseño, implementación y
evaluación de la intervención es vital para
asegurar el apoderamiento de la población
frente al proyecto.
Respeto por la ley doméstica y la
normatividad internacional: Las
organizaciones deben inicialmente
respetar y apoyar el Estado Social de
Derecho. Igualmente, tienen la obligación
de investigar sobre la normatividad que
regula su sector o accionar en el lugar
donde ejecuten sus actividades. Frente a
lagunas jurídicas o la evidencia de falta de
institucionalidad, la organización debe
buscar guías y lineamientos en la
normativa internacional de
comportamiento.

Conocimiento, respeto y análisis de la
normatividad doméstica e internacional:
Para el enfoque el conocimiento de los
marcos legales de los países en los
cuales se ejecutan proyectos
humanitarios, de desarrollo o construcción
de paz hace parte esencial del análisis del
contexto y del conflicto. Para el enfoque
el conocimiento y entendimiento por parte
de los interventores del contexto y el perfil
de conflicto son elementos claves para
evitar efectos negativos sobre los mismos.
Respeto por los Derechos Humanos:
una organización consciente de su
responsabilidad social debe no solo
respetar y reconocer los derechos
humanos y su universalidad sino
igualmente promoverlos.

Promoción de los derechos humanos
como uno de los componentes del
enfoque: El enfoque enlaza los logros a
nivel económico, social y cultural con el
reconocimiento y respeto de los derechos
humanos (particularmente los derechos
políticos y civiles). Los derechos
humanos son entonces un importante
marco de referencia para el enfoque
particularmente en lo que se refiere al
análisis de contextos y sus conflictos.

4. Implementación de la norma ISO 26000 por medio del enfoque sensible al
conflicto.

Según la norma, la responsabilidad social debe implementarse a través de dos ejes: el
reconocimiento por parte de la organización de su responsabilidad social y la
identificación e involucramiento de las partes interesadas. Cada uno de estos dos
puntos de partida implica el desarrollo de múltiples actividades, las cuales se convierten
a su vez en el inicio de la integración del enfoque sensible al conflicto.

El primero de los ejes de aplicación, apunta a la identificación de los impactos que
genera la organización en su entorno con el fin de gestionar dichas consecuencias
buscando el desarrollo sostenible y el bienestar de la sociedad. El reconocimiento e
involucramiento de las partes involucradas es igualmente importante para la Norma ya
que se plantea como uno de los principios de la responsabilidad social, el identificar y
tener en cuenta los intereses de todas las partes implicadas en el desarrollo de la
organización es una tarea básica en la puesta en marcha de la responsabilidad social.

Actividades planteadas por la norma para identificar su responsabilidad social:

1. Conocer la relación entre la organización y la sociedad, la organización y las
partes interesadas y finalmente las partes interesadas y la sociedad.
2. Reconocer la esfera de influencia de la organización.
3. Reconocer las materias fundamentales y temas de responsabilidad social2.
Actividades planteadas por la norma para identificar e involucrar a las partes
interesadas:

1. Identificar las partes interesadas
2. Involucrar a las partes interesadas

ACTIVIDADES MARCO ISO 26000 OPERACIONALIZACIÓN DEL ENFOQUE
(Conflict – sensitive approaches to
development, humanitarian assistance
and peace building: tools for peace and
conflict impact assessment)
a. Conocer la relación entre la
organización y la sociedad, la
organización y las partes
interesadas y finalmente las partes
Análisis del contexto: el enfoque plantea
a las organizaciones la necesidad de
conocer el contexto en el cual desarrollan
sus actividades. Su conocimiento y
comprensión depende de la realización

2 Materias Fundamentales y temas de responsabilidad social según la Norma ISO 26000: Gobernanza de la
organización, DerechosHumanos, Prácticas Laborales, Prácticas justas de operación, Asuntos de consumidores y
Participación Activa y Desarrollo de la Comunidad.

interesadas y la sociedad.
b. Identificar las partes interesadas

constante de las siguientes actividades,
las cuales cubren y complementan lo
planteado por la Norma ISO 26000:

1. Realización del perfil del contexto:
se hace necesario establecer las
condiciones sociales, políticas
(reconocimiento y respeto por los
derechos humanos, libertad política
y desarrollo democrático),
económicas (nivel de pobreza,
nutrición y acceso a bienes de
primera necesidad) y culturales de
los diferentes niveles del territorio
donde se va a desarrollar el
proyecto (local, regional o
nacional). Se trata de recolectar y
analizar cronológicamente esta
clase de información con la
finalidad de comprender su
situación y poder prever posibles
conflictos y posteriores efectos
negativos.
2. Análisis de actores: se entiende
por actor a todo aquel interesado o
afectado por la intervención.
Frente a cada uno de ellos es
necesario identificar la siguiente
información: sus intereses,
objetivos, capacidades y
relaciones. Igualmente e importante
establecer una estructura de
actores, en la cual pueda
fácilmente identificarse quien o
quienes son los más importantes
en términos del éxito o fracaso del
proyecto.
3. Análisis de la dinámica del
contexto: esta actividad implica

poner en relación a los diferentes
actores así como a las
características o perfiles del
contexto. El objetivo del
establecimiento de una dinámica
del contexto es la de identificar
oportunidades de respuesta al igual
que construir diferentes tipos de
escenarios como ejercicio de
planeación.
a. Reconocer la esfera de influencia
de la organización
b. Reconocer las materias
fundamentales y temas de
responsabilidad social.
c. Involucrar a las partes interesadas

Con base en el análisis del contexto, la
organización puede identificar su zona de
influencia, entendida como la población,
institución o espacio geográfico influidos
directa o indirectamente por su accionar, a
través de las siguientes iniciativas:

1. Identificación de las zonas de
interés de la organización.
2. Identificación de la población que
ocupa las zonas de interés de la
organización.
3. Identificación de instituciones u
organizaciones con las cuales se
comparten intereses.
4. Establecimiento de temáticas
comunes entre los actores con los
que se comparten intereses.
5. Entendimiento de la interacción
entre la intervención y el contexto
El reconocimiento de las materias o temas
de la responsabilidad social es según la
norma un ejercicio que “debe
desprenderse de la evaluación de la
importancia que tienen los impactos de la
organización”… “La importancia de un
impacto debería a su vez considerarse en
relación con las partes interesadas y con
la forma en que el impacto afecta a los
intereses más generales de la sociedad y

el desarrollo sostenible, incluyendo la
salud y el bienestar de la sociedad”

Este planteamiento por parte de la Norma
obliga a las organizaciones al desarrollo
de iniciativas en las áreas donde genera
impactos sobre su entorno; delimitando
claramente la responsabilidad social en un
área en la cual la organización tiene
influencia, genera consecuencias para
terceros y por tanto es llamada a
responder. Teniendo en cuenta lo
anterior, es posible utilizar el enfoque
sensible al conflicto para identificar los
impactos que una organización impone a
su entorno, específicamente en dos de las
siete materias que plantea la norma:
derechos humanos y participación activa y
desarrollo de la comunidad.
Estas dos materias al ser objeto de trabajo
por parte del sector humanitario, de
desarrollo y construcción de paz, pueden
ser fácilmente desarrolladas a través del
enfoque teniendo como marco la norma
ISO 26000.

Se retoma como temática el área de
derechos humanos frente a la cual puede
darse un primer acercamiento y estudio, a
través de la siguiente metodología:

a. Perfil de la materia: de derechos
humanos: ¿Cuál es la situación
actual de éstas temáticas desde el
punto lo político, económico y
sociocultural? - ¿Cuáles son las
problemáticas que han enfrentado
históricamente y cuales las que
han surgido en la coyuntura actual?
- ¿Cuáles son las áreas al interior
de dichas temáticas que están
siendo afectadas por la
organización? - ¿Existe una historia

conflictiva entre la organización y
estas materias?
b. Causas de conflicto al interior de la
materia: Las causas pueden ser
definidas como los factores que
contribuyen al detrimento del
bienestar de la población. Éstas
pueden ser presentadas como
causas estructurales, causas
coyunturales o causas puntuales.
c. Actores: Se hace referencia a las
personas (individuos, grupos,
organizaciones o instituciones) que
están relacionadas con cada una
de las materias o temáticas. Los
actores a su vez actúan según sus
intereses – objetivos – posiciones –
capacidades y relaciones. Es
importante evaluar la relación entre
actores y grupos para de esta
manera identificar como éstos
afectan la situación del área
temática. Es importante tener en
cuenta a los actores que tiene
como interés el detrimento de la
situación o la agravación de los
derechos humanos o la
participación comunitaria ya que
pueden intentar limitar o estropear
cualquier iniciativa de la
organización. Finalmente es
relevante realizar un análisis de los
actores desde sus potencialidades
como agentes de cambio y
constructores del escenario ideal.
Preguntas claves: ¿Quiénes son
los principales actores? - ¿Cuáles
son los principales intereses,
objetivos, posiciones, capacidades

y relaciones de estos actores? -
¿Qué capacidades para la paz
pueden ser identificadas al interior
de las instituciones? ¿qué grupos
pueden ser identificados como
spoilers y por qué?.
En el cuadro No 1 se plantea una
metodología para el análisis del contexto
de la materia en la que se desarrollará el
proyecto. Se toma como ejemplo la
temática de derechos humanos.

A partir de lo anterior se establecerá la
dinámica entre la organización y dicho
contexto, con la finalidad de identificar los
impactos positivos y negativos de la
misma en su zona de influencia.

a. Dinámica: la dinámica del conflicto
puede ser descrita como el
resultado de la interacción entre el
perfil del conflicto – los actores y las
causas. Para la implementación
del enfoque a la luz de las materas
propuestas por la norma, el estudio
de la dinámica debe arrojar como
resultado un perfil de la
interrelación entre la organización y
su contexto o zona de influencia.
Se propone utilizar como
herramienta el cuadro número 2.
Finalmente se establece una estrategia de
gestión de impactos positivos y negativos
bajo el objetivo de la minimización de los
efectos negativos y maximización de los
positivos a través del establecimiento de
un proyecto o iniciativa. En el cuadro No
3 se propone un esquema para el
desarrollo del proyecto.

La construcción de dicho proyecto o

programa debe contemplar desde su
planeación la participación activa de los
actores interesados o stakeholders,
quienes deben acompañar la intervención
en su implementación, monitoreo y
evaluación.

Cuadro No 1. Análisis del Contexto. Temática Derechos Humanos

Identificación de perfiles, causas y actores

Mecanismos de recolección
de información

Perfiles y causas

Actores
Lectura y análisis de la
estructura legal y normativa del país
en el que se opera.
Sistemas e instituciones nacionales e
Internacionales que se relacionan con el
Tema.
Se recolecta la información
Por medio de informesde ONG,
académicos y registros de
observaciones realizadas en terreno.

Actitudes y acciones por parte de los actores y sus posible causas
(estructurales y coyunturales)

Mecanismos de recolección
de información
Actores importantes y líderes al interior
de la temática
Posibles actores cuyos intereses van en
Contravía del respeto por los
Derechos humanos y pueden constituirse
En posibles enemigos del proyecto
La actividad principal para acceder a
Este tipo de información es la
Entrevista. Este mecanismo se utiliza
Con ONG, líderes de organizaciones
Defensoras de derechos humanos y
Autoridades locales.

Valores e intereses por parte de los actores

Mecanismos de recolección
de información
Identificación de valores culturales e
intereses por parte de la comunidad
(organizaciones, individuos,
Instituciones) que favorecen el
fortalecimiento de los derechos
humanos, su respeto y promoción.

Identificación de intereses por
parte de la comunidad
(organizaciones, individuos,
Instituciones) que limitan y
afectan negativamente el
fortalecimiento de los derechos
humanos, su respeto y promoción.

El acceso a la información se hace por
Medio de la implementación
De la herramienta

ICEBERG
Experiencias comunes / Experiencias
Distintas por parte de los actores
Mecanismos de recolección
de información
Experiencias que han unido a la comunidad
Alrededor de la defensa de los derechos
humanos
Experiencias que han dificultado la unión
Y defensa de los derechos humanos
Por parte de la comunidad. En este
Aspecto es importante identificar si
Han existido o no otros actores
Cuyo rol haya sido el de minimizar el
Potencial de organizaciones defensoras
De derechos humanos.
Entrevistas e Historia de Vida
son las herramientas utilizadas para
evidenciar los divisores y conectores
frente a las experiencias que unen
y dividen a la comunidad alrededor de
temáticas como los derechos humanos.

Símbolos y ceremonias representativos para la comunidad
Mecanismos de recolección
de información
Identificación de eventos, símbolos, fiestas o ceremonias comunales por medio de
los cuales es posible transmitir mensajes positivos alrededor de los derechos
humanos.
El mecanismo o herramienta de
recolección de
Información para esta parte del recuadro
son los testimonios de ancianos,
jóvenes y mujeres.

Cuadro No 2. Dinámica entre el contexto y la intervención. Temática Derechos Humanos

Impactos del proyecto en su zona de influencia
en áreas como Derechos Humanos
a través de la transferencia de recursos y
mensajes éticos implícitos
Posibles impactos del conflicto propio de la zona sobre el proyecto
En lo social
a. Evaluación de la relación de la organización con
Terceros que pueda implicar complicidad en la
Violación de derechos humanos o ataque directo
O indirecto a actores defensores de los mismos.
b. Evaluación de las situaciones conflictivas
alrededor del tema y en la cuales pueda verse
involucrada la organización. Importante para la
organización manejar su posición y constituirse
en un agente constructor de paz y conciliador.
c. Establecimiento de una política no
Discriminatoria frente a población vulnerable
d. La organización debe por medio de su accionar
Demostrar un total respecto por los derechos
Civiles, políticos, económicos, sociales y
Culturales de sus miembros y de toda la
Comunidad.
e. La organización debe ser respetuosa y defensora
En su sector de los derechos fundamentales en el
Trabajo.
En lo social:
a. Una situación históricamente complicada alrededor de los
Derechos humanos, la cual ha generado una fuerte
División entre la población.

b. las altas tasas de desempleo locales fomentan la
delincuencia.

c. La falta de oportunidades laborales y de capacitaciones
técnicas, hace que la población juvenil sea presa
fácil para grupos armados al margen de la ley.

d. La falta de infraestructura en educación y salud,
hace que la cobertura sea baja y que por lo tanto
las tasas de desescola-rización sean altas impactándose
negativamente el capital humano del municipio.

e. Para la comunidad, ver que la compañía trae su propia
mano de obra desde otros municipios y que igualmente
favorece a unos sobre otros en la contratación laboral,

es un factor desestabilizante y generador de frustración y
divisiones en la comunidad.

f. Una institucionalidad débil a nivel local y regional
La cual es incapaz de administrar justicia y hacer
Valer los derechos humanos de sus ciudadanos.

g. Un marco legal débil y poco desarrollado que impide
La judicialización de violadores de derechos humanos

Cuadro No 3. Esquema para el desarrollo del proyecto o iniciativa. Temática Derechos
Humanos

CADENA DE IMPACTO PROYECTO DE RESPOSABILIDAD SOCIAL EN LA TEMÁTICA DE DERECHOS
HUMANOS
Resultado
Indirecto
La comunidad y la compañía establecen una relación de confianza y trabajan para el mejoramiento de la
situación de derechos humanos.
BRECHA DE ATRIBUCIÓN
Resultado
Directo
La relación entre la compañía y la comunidad es de cooperación frente a temáticas que históricamente fueron
causas de conflicto.
INDICADOR:
 # de proyectos formuladas, ejecutadas y evaluadas por la comunidad y la compañía de forma
participativa.
 # de temáticas donde la comunidad ha visto avances significativos / # de temáticas discutidas entre la
comunidad y la compañía
 # de temáticas que aún generan conflicto / # de temáticas discutidas entre la comunidad y la compañía
Uso o
Aprovechamient
o
Largo plazo
Se evidencia un
Aprovechamiento

 La compañía mejora su sistema de contratación disminuyendo las diferencias entre los locales y
fortaleciendo los mecanismos de protección de derechos del empleado.
 Los empleados de la compañía (directos y contratistas) del área de seguridad han mejorado su trato
hacia la comunidad y aplican un protocolo (concertado y controlado) de respuesta ante amenazas o
ataques externos.
 La comunicación entre la comunidad y la compañía es fluida.
 La ejecución del plan de residuos y manejo ambiental de la compañía ha repercutido en la mejora del
medio ambiente.
 La cobertura en de educación y salud del municipio ha aumentado gracias a la nueva infraestructura
 La puesta en marcha del plan de acción en promoción de derechos humanos ha implicado la
integración de organizaciones públicas y no gubernamentales nacionales e internacionales; logrando
de esta manera crear presión para que los grupos armados reduzcan la utilización de minas
antipersonales y se lleve a cabo un proceso de desarme, desmovilización y reinserción de niños
combatientes.
 Las administraciones locales interiorizan en sus procesos la presentación de informes a la comunidad
sobre contrataciones y gasto de transferencias.
 La comunidad se posiciona como un socio de la compañía.
INDICADOR: los indicadores establecidos para los logros son una fuente de información para el seguimiento de
esta parte del proyecto
Logros
Mediano plazo
Tres años

 La compañía implementa una nueva política de contratación.
 La compañía se asegura de revisar los registros de derechos humanos de todo el personal de
seguridad privada.
 La comunidad se comunica constantemente con la compañía por medio de un buzón de quejas.
 La compañía y la comunidad desarrollan una agenda participativa de derechos humanos.
 La compañía inicia la ejecución de obras de infraestructura en salud y educación.

 La compañía en conjunto con la comunidad logra aumentar los niveles de transparencia en
contrataciones locales por parte del gobierno local y manejo de transferencias.
 La comunidad está más enterada sobre el desarrollo de las actividades de la compañía, propias de la
extracción así como las relacionadascon desarrollo social, los derechos humanos y construcción de
paz.
INDICADOR:
 # de personas favorecidas con la nueva política de contratación / # de personas contratadas.
 # de personas contratadas para el área de seguridad con un historial positivo en derechos humanos / #
de personas contratadas para el área de seguridad.
 # de peticiones, sugerencias y reclamos provenientes de la comunidad y llevados a buen término por la
compañía / # de peticiones, sugerencias y reclamos provenientes de la comunidad.
 # de temáticas abordadas en la agenda participativa en derechos humanos.
 # de organizaciones que participan de la agenda en derechos humanos.
 % de aumento de cobertura en salud y educación como resultado de la nueva infraestructura
 # de contrataciones realizadas de forma transparente y con veedurías comunitarias / # de
contrataciones realizadas
 # de informes presentados a la comunidad en lo relacionado con la ejecución de transferencias
 # de informes presentados a la comunidad en lo relacionado con actividades propias de la compañía,
sus actividades en desarrollo social y construcción de paz.

Productos
Mediano plazo
Dos años

 Manual procedimental de contratación de personal gerencial, de coordinación, administrativo, operativo
y de servicios (Seguridad privada – transporte – aseo – cafeterías).
 Plan de capacitación en derechos humanos para empleados responsables en seguridad
 Política de negociación con entidades públicas del nivel local, regional y nacional sobre temas de
inversión social, derechos humanos, corrupción y soborno.
 Plan participativo de inversión en promoción de derechos humanos y construcción de infraestructura en
educación y salud.
 Periódico local como medio de publicación de los avances de las mesas de diálogo. Este medio de
Comunicación es distribuido en espacios públicos identificados como conectores.
INDICADOR: # de manuales y planes correctamente establecidos y socializados

Actividades
Corto plazo
Un año

1. La compañía capacita su personal en los marcos jurídicos internacionales relacionados con los
siguientes temas y asume éstas directrices como base de su política de intervención:
a. Contratación y capacitación de personal
b. Seguridad pública y privada
c. Derechos Humanos (marco nacional e internacional)
d. Soborno y corrupción / transparencia
INDICADOR: # de talleres
2. Instauración de mesas de diálogo entre la comunidad y la compañia alrededor de temas de interés,
utilizando líderes identificados como constructores de paz y actores de cohesión:
a. Derechos humanos (acción humanitaria contra minas antipersonales / desarme desmovilización y
reinserción de niños combatientes)
b. Marco Político (democratización – gobernabilidad – fortalecimiento institucional – derechos
humanos: la compañía desarrolla una serie de espacios para la promoción de derechos humanos
– educación – salud)
c. Contratación y capacitación de locales en condiciones de igualdad.
INDICADOR: # de mesas operativas y % de asistencia

5. Conclusiones.

El desarrollo teórico alrededor de la responsabilidad social empresarial no es aún
concluyente. Para quienes abogan por implementar sistemas que permitan exigir a
empresas nacionales, internacionales y trasnacionales respuestas socialmente
responsables frente a sus impactos en el bienestar humano y el medio ambiente, el
camino sigue siendo largo y complejo. Sin embargo, existe en la actualidad un
movimiento creciente liderado por la sociedad civil cuya presión sobre las empresas,
corporaciones y organizaciones, podría llegar a arrojar resultados positivos en la lucha
por el bienestar de la sociedad y la protección del medio ambiente.

La Norma ISO 26000 como guía e instrumento no exigible, es una oportunidad tanto
para las organizaciones que voluntariamente buscan gestionar sus impactos negativos
como para comunidades que busquen hacer presión sobre actores cuyos intereses
afectan sus derechos fundamentales. La existencia de reflexiones y guías como la
Norma pueden ser utilizados para el fortalecimiento de comunidades ya que permiten la
sensibilización y capacitación de las mismas frente a sus propios derechos y más
ampliamente sobre los procesos que a nivel internacional han surgido alrededor de las
disyuntivas entre la empresa y la comunidad.

El conocimiento del contexto, la identificación de conflictos, el entendimiento de la
relación entre la intervención y el conflicto y a partir de allí el establecimiento de
medidas mitigadoras de daño y potencializadoras de efectos positivos es un camino que
a pesar de su complejidad puede brindar oportunidades para la realización de un
trabajo social responsable y respetuoso de los derechos humanos. Es por lo anterior,
que su utilización en otros sectores resulta útil y pertinente.

La interrelación que se planteó entre la Norma ISO 26000 y el Enfoque Sensible al
Conflicto permite evidenciar la utilidad de tener visiones interdisciplinarias al momento
de implementar proyectos o programas de responsabilidad social. El desarrollo teórico
y metodológico que ha protagonizado el sector humanitario, de desarrollo y
construcción de paz es un insumo muy valioso que debe ser tomado en cuenta por
sectores privados, organizaciones públicas y actores en general, cuyas actividades
atraviesan los derechos de comunidades y el medio ambiente. De igual manera es
importante tener en cuenta al interior de los sectores humanitarios y de desarrollo los
movimientos y evoluciones que tiene la teoría relacionada con la responsabilidad social.
Ambos universos deben ser conscientes de su existencia ya que sus desarrollos
pueden ser compatibles y construir una red útil para presionar y concientizar a la
comunidad internacional sobre las responsabilidades corporativas y de organizaciones
frente a sus actos e influencia en contextos dados (conflictivos o no).

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